北大荒集团作为保障国家粮食安全和食品安全的“国家队”和“压舱石”，已建立了相对完善的“食品安全产业链”追溯体系。通过积极推进“三减”示范、“双控一服务”等工作措施，用以把控种植源头和品牌终端、打造“数字农服”，确保标准化和绿色化生产全覆盖，实现质量追溯全覆盖，提升了“北大荒”的品牌信任度。但还存在“食品安全产业链”标准管理分散、滞后等问题;存在追溯信息披露不全、不实等问题;存在落实、验证、监管、纠偏等环节不到位等问题;在绿色有机食品认证方面，存在着重认证、轻落实，重宣传、轻管理等问题，严重制约了北大荒集团各产业的竞争力和品牌影响力。
扼要介绍了美国、欧盟等发达国家食品安全标准特点，并针对北大荒集团的食品安全标准的现状，提出了制定“北大荒食品安全产业链标准”建议。
1美国食品安全标准特点
a.合理的组织架构。美国食品安全监管机构设置以总统食品安全委员会作为美国最高管理机构，对政府所属的各个机构进行协调管理[1]。共有16个食品安全管理机构，主要以食品药品监管局为主[2]。
b.健全的法律体系。美国有完善的食品安全法律体系，使食品安全链的各个环节有法可依[2]。倡导鼓励企业制定标准，形成相互竞争的多元标准体系[3]。
c.食品安全风险监测。美国与食品安全风险有关的监测网络多，做到信息共享，分工明确，为食品安全监管提供了支撑[3，4]。
d.食品安全过程控制。美国食品安全法规与标准体系是建立在健全的食品良好生产规范等多种体系基础上，对食品生产全过程进行全控制[5]。
2欧盟食品安全标准特点
a.食品安全标准体系。欧盟食品安全监管模式呈现“跨国统一监管、欧盟和各成员国两级监控”的特点。欧盟食品安全局(EFSA)在欧委会以及欧盟各成员国的监督和指导下对食品链内的风险进行评估，并定期发布食品安全状况[6]。
b.全程监控的质量追溯体系。欧盟法律法规体系较为完善，同时将风险评估、风险预警和食品安全可追溯机制等通过法律法规进行了明确规定，注重事先预防和事中控制[7]。
c.食品安全风险评估和管理分离。欧盟食品安全局负责食品安全风险评估，欧盟理事会、欧盟议会负责
a.做好地瓜市场信息的采集与发布，引导规范地瓜市场从业者共同维护、培育良好地瓜销售市场。b.成立行业协会组织，统一制定质量标准、价格政策，提高定价话语权，逐步推进卖方市场的形成。
c.推广“公司+基地+农户”“协会+基地”等模式，实行市场化运作，企业化生产，一体化经营，抱团闯市场，引导树立大市场意识，放弃单打独斗闯市场的个人行为，从而提高农村经济的整体效益。
d.积极推动地瓜商标注册、质量认证，三品一标认证，努力培育出在全省乃至全国叫得响的地瓜知名名牌，通过地瓜品牌的打造和推介，扩大销售市场，不断提升品牌效应。
e.加强地瓜销售队伍建设，特别是网络销售队伍的建设。建立规范统一的地瓜销售队伍，一定要提高整体队伍的团队意识，要处处以集体为重，从大局出发。在营销队伍建设的过程中，注重经纪人才培养。
风险评估管理，在职能上的实现分离[8-10]。
3建议
鉴于北大荒集团食品安全产业链的现状、北大荒集团产品统一营销模式等背景，建议制定北大荒集团统一的“北大荒食品安全产业链标准”。制定“北大荒食品安全产业链标准”可以发挥北大荒集团整体食品安全优势，在为国家和社会提供食品安全保障的过程中，增强北大荒集团各产业的竞争力和品牌影响力。
“北大荒食品安全产业链标准”制定应参照美国、欧盟等发达国家食品安全标准体系，实施风险评估等风险管控系统;实施追溯和召回制度;建立企业信用制度;产业链全覆盖。应积极与国际标准接轨，最大限度增加标准的国际时效性、采标率、采标程度等。
“北大荒食品安全产业链标准”制定应具有可操作性和实践性、引领性、追溯性;同时实现“北大荒食品安全产业链标准”制定的标准化、系统化、信息化、透明化、动态化。保证北大荒食品安全标准的先进性、引领性，提升北大荒集团食品安全的信誉度，促进北大荒集团食品安全管理的水平。
4参考文献
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