随着我国城市化进程的加快，全国各地人防工程的建设也得到迅速发展，但现有人防工程的建设质量并不容乐观，与人防工程规范要求还存在较大差距。由于建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等对人防工程的专业没有足够熟悉和重视，导致人防地下室在设计、施工中常常会出现各种问题，影响人防地下室战时的使用效果。以下我们对在人防工程的建设过程中遇到的问题做以简要分析说明，并对其中一些问题提出可行对策供有关人员参考。
目前，人防工程的质量监督工作由各级人防主管部门委托人防工程质量监督站开展。从笔者所在省的人防工程质量监督工作来看，地级市的人防工程质量监督站人员专业技术能力是满足要求的，但是相对于数量倍增的人防工程数量，人防工程监督人员的数量成为制约监督工作的一大因素。人防工程质量监督力量薄弱，导致人防工程参建各责任主体履职尽责不到位，最终造成工程质量问题出现。
随着我国人防工程建设管理制度的不断完善落实，从笔者所在省情况看，人防工程设计已严格落实专业人防设计要求。但是在实际工作中，出现设计院具有人防设计资质，但是设计人员能力参差不齐，对相关规范不熟悉，其所掌握的人防工程专业知识也高低不同的情况，造成设计的人防工程问题很多，导致设计质量不高，使工程的建设质量受到影响。
近几年来，我国的人防工程迅速发展，其中防护设备是工程的多发问题，推其原因，我国的人防工程的防护设备出现了企业管理经营不善，技术标准不严谨，市场交易存在信息不对称，对于人防相关的法规认识不充分、对于执法存在着监督不严格问题，人防工程的市场保护主义严重，很多企业对于人防工程防护设备生产不达标，工程质量有待提高。
作为建筑工程的重要组成部分，人防工程是建筑工程的共同部分，人防工程相关的参与人员需要遵循相关的技术规定和规范制度标准，目前，由于工程施工过程中任务繁重，工作环境较差，人防工程施工责任人员的管理意识薄弱，对责任意识理解不够充分，相关责任人员存有以下几个问题：首先人防工程的建设单位对于建设程序把控不严格，对于施工建材的堆放收集，工程完工后的竣工验收存在时间延时。再次人防工程的监理人员，在整个工程施工过程中，关于事前和事中、事后的职责到位存在问题。
加强人防工程的监督，并且把好设计审查关，保证人防工程项目的设计文件符合国家有关政策方针，符合设计规范、标准和技术规程，做到设计合理、技术可行。再次，开工前进行图纸会审和技术交底，使施工单位能充分熟悉设计图纸，了解工程特点及质量要求，特别是针对人防工程预留预埋等施工单位容易忽略的部位进行交底。
防护设备要起到应有作用，产品质量、安装是否合格是两个关键因素。防护设备质量要从源头抓起，在采购环节就要把好关，建设、监理、施工单位要重点管理采购环节，保证采购产品为完全合格产品。其次，进场要进一步确认好产品质量，需要检查产品合格证、检验报告、外观、材质、尺寸等，确定防护设备使用的是国家人防办指定厂家的正规产品。人防产品安装是否合格规范也是影响工程质量的重要环节，要及时检查相关人防工程防护设备的安装质量，检查人员要对人防工程防护设备的质量标准、技术规范有充分了解，熟悉并且掌握防护设备的相关设计原理及规定，以有效提高安装质量。
建设合格的人防工程，规范参建各方的质量行为是重中之重。国家对于人防工程质量有健全的法律法规，要根据这些相应法律法规制定管理参建方质量行为的制度办法，制定出的制度办法一定要严格落地实施，不可空谈。建立有效的诚信体系和惩戒机制是行之有效的措施之一，在施工过程中对参建单位出现的问题仔细记录，对于多次出现质量问题的单位和人员，要严格按相关规定取消其经营资格。加强参建各方对人防工程的认识以及相关技术的了解是根本的原因，可以定时开办培训班，对建设单位、施工单位、监理单位相关人员进行技术培训，讲解相关规定及法律法规、质量标准要求等，对容易出现的问题做重点讲解，详细指导施工过程中容易遇到的困难，提升人员的技术水平和质量意识，实现规范化、标准化施工。
现代人防工程被赋予战时防空、平时服务、应急支援”的新内涵新职能，但是在和平时期，战时防空这一根本功能往往被淡化，人们对人防工程建设认识不高，施工过程中问题较多，影响工程质量。文中主要提出了一系列的可行性措施，加强人防工程的监督管理体制，规范责任主体，针对这些问题，应该不断加大对人防工程建设质量的监督管理力度，切实抓好工程质量管理过程，使人防工程真正发挥战时防空作用。
摘要：随着第七次全国人民防空会议的召开, 人防事业的发展又迈上了一个新的台阶, 人防工程建设数量突增, 引起了各行各业的关注。本文就笔者所在国家二类防护城市的人防工程建设中的人防工程施工质量问题及原因进行分析和总结, 并提出了相应提高人防工程建设质量的对策和建议, 为充分发挥人防工程的战备效益、经济效益、社会效益提出可行性策略。
关键词：人防工程,建设问题,对策探讨
[1] 董宁.浅谈构建科学的人防工程质量监督体系应把握的几个问题[J].中国管理信息化, 2019 (11) :205-207.
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