市容环境综合整治百日行动方案(精选9篇)
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,按照把海港区“做大、做强、做优、做美”的要求,以举办2004年省运会为契机,以增强城市功能、改善城市环境、促进城市可持续发展为统揽,结合创建文明城市和实施城建“十大工程”,大力整治市容环境,搞好城区净化、美化、亮化、绿化。加大宣传教育力度,发动全民参与,在全区掀起一个环境综合整治的新高潮,达到基本根治城乡脏乱差、提高城乡环境卫生质量的目的,更好地为经济社会发展服务,为人民群众服务。
二、整治目标此次城市环境综合整治百日行动,以治脏、治乱、治差为主要内容,对城区道路、广场、工地、市场、园林景点、居民小区、城乡结合部、城市出入口以及各单位特别是窗口单位内、外部的市容环境进行全面彻底地清理整治,基本实现环境整洁、秩序井然、经营规范、夜景明亮、城区文明,提高我区美誉度、满意度、文明度,在市容环境方面走在全市前列。
三、主要任务和责任划分根据全市城市建设“十大工程”的总体要求,此次市容环境综合整治百日行动任务主要有以下十个方面:
(一)城市生命工程。
1、加快绿化工程建设。重点完成以京秦绿化带工程为重点的乡村“四线一环一示范”和城区“八路四街五园一林带”绿化工程。同时大力开展义务植树和居民小区、单位庭院绿化活动,专群结合,见缝插绿,拆墙透绿,退硬还绿,腾地造绿,绿化家园。牵头单位:区园林局、农业局。责任单位:各镇、街道办事处,区交通局、房产局。
(二)城市标志工程。
2、加快标志工程建设。高站位规划,高起点设计,高标准建设区行政中心,年内基本完成主体工程。牵头单位:区行政中心筹建处牵头并负责实施。
3、整治广告牌匾。一是对城区内特别是主次干道两侧的广告牌匾等逐条(块)进行清理,重点拆除、更新、规范、整治违章设置、有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传牌、指示标志。在河北大街、建设大街、港城大街、红旗路等主干道两侧建设一批夜景功能好、标准档次高的户外广告,为街景增光添彩。二是加快落实长效管理措施,城区设置户外广告必须遵循“统一规划、总量控制、合理布局、规范设置、提高档次、定期维护”的原则,主干道门牌字匾要着力实现审批规范化、设置艺术化、路段特色化、效果景观化。牵头单位:区建设局。责任单位:区城管局、工商分局。
(三)城市美容工程。
4、清除城乡垃圾。一是大力清理市区积存垃圾。要做好无主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清运工作,所有积存的无主垃圾要在4月底前清运完毕。二是要加强城乡结合部和城市出入口的环境整治,清除积存垃圾,搞好绿化美化,改善城市形象。三要积极组织开展“容貌环境星级达标竞赛”、“爱国卫生活动日”等群众净化活动,提高全民卫生意识和文明意识。牵头单位:区市容环卫局。责任单位:各镇、街道办事处,区交通局、房产局、旅游局、园林局、水务局。
5、强化日常保洁。一是抓好城区主次干道和公共场所的日常保洁。白天要坚持巡回保洁,做到垃圾随产随清。二是抓好各类市场和摊点群的保洁。要采取有力措施,强化卫生管理,按规定配齐密闭垃圾容器,配备清扫保洁人员,做到垃圾日产日清,无污水横流。尤其是对小吃摊点、夜市,要加大卫生管理力度,坚决制止残羹剩饭、污水、垃圾乱倒乱洒现象。三是要抓好居民小区和单位庭院的卫生管理。各街道办事处和居委会要切实负起责任,认真组织所辖居民区的卫生保洁工作,坚持每天一清扫、每周一大扫,定期清理居民区和居民楼道内的废弃堆积物。同时,要督促辖区企事业单位开展经常性的卫生大扫除,清理单位内部及周围环境,做好单位庭院和沿街门面的卫生管理工作。牵头单位:区市容环卫局。责任单位:各街道办事处,区交通局、房产局、园林局、市场局。
6、加强环卫基础设施建设。新建鹿头山生活垃圾填埋场;结合11条道路改造,配套设置果皮箱,增加道路清扫车、封闭式垃圾压缩车,提高城区保洁水平;实施“厕所工程”,建设、改造、开放相结合,新增公厕45座,力促城区公厕增量提档。同时,加强环卫设施维修保养,及时进行消毒消杀,破损的及时更新,不足的及时补建,使环境卫生设施不断完善、布局合理,确保环卫作业正常运转。牵头单位:区市容环卫局牵头并负责实施。
7、治理“白色污染”。按照市政府“禁白”要求,坚决禁止使用一次性发泡塑料餐具和超薄塑料袋,围绕产、销、用、弃四个环节加强治理,下大力解决塑料袋随风飞、四处挂的问题。牵头单位:区环保局。责任单位:各镇、街道办事处,区工商分局、技监分局、建设局、卫生局、环卫局、旅游局、市场局、交通局、园林局。
8、实施“拆墙透绿”工程。结合市区11条道路改造,按照街景整治方案拆除占压道路红线建筑,按照统一材料、色彩、高度建设通透式围墙6740米,并对空地进行绿化,提升街景质量。牵头单位:区园林局。责任单位:区建设局、国土(规划)局。
(四)城市之光工程。
9、抓好重点地段亮化。本着点线面相结合,高中低相呼应,公益亮化有品位,商业亮化有动感的思路,逐步亮化楼、桥、路、树、草、河、园,形成规模宏大、色彩丰富、点线结合、动静相宜的亮美夜景。暑期前重点完成“二街一路”(即建设大街、燕山大街、建国路)亮化工程。牵头单位:区建设局牵头并负责实施。
10、加强夜景灯饰整治。拆除形式陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的灯光设施,对锈蚀破损、画面陈旧的进行整修。加强夜景亮化的监督、检查,确保亮灯率、完好率达到95%以上。牵头单位:区建设局牵头并负责实施。
(五)城市装饰工程。
11、重点街景整治。成立由相关部门组成的街景综合整治办公室,按照各负其责、依法治理的原则,对园林绿化及破墙透绿、违章建筑及破墙开店、建构筑物立面及店面容貌、市政公用设施等方面进行综合治理和景观改造。年内重点建成河北大街、文化路两条街景样板路,并逐步向其它新改建道路辐射。通过几年的努力,建成一批样板路,提高我区市容景观整体观瞻水平。
牵头单位:区建设局。责任单位:区房产局、园林局、市政局、国土局、市容环卫局。
12、临街建(构)筑物粉刷出新整治。对城区主要道路两侧的建(构)筑物立面采取清洗、粉刷、维修等措施进行外立面出新整治,力求建筑立面风格与街景整体色泽协调、整齐美观。直管公房由区房产局组织整治;区属单位由区房产局、城管局督促产权单位自行整治;区属住宅由区房产局督促房屋产权单位或物业公司整治。牵头单位:区房产局。责任单位:区城管局。
13、施工工地整治。对城区特别是主干道两侧施工工地进行全面整治,达到施工工地围挡作业,挂牌施工,出入口硬化,运输车辆清洁,物料堆放整齐,无扬尘污染,垃圾清运、路面恢复及时。施工工地、拆迁空场一般要用2.5米以上实体墙围挡,对墙体外表进行彩绘美化、轮廓灯亮化,围墙外设绿化带并留足人行道。牵头单位:区建设局。责任单位:区市容环卫局、环保局。
14、治理乱贴乱画。坚持按照每月取证一批、公布一批、处理一批的工作方式,协调电信部门予以单向停机处理。要参照其它城市的经验做法,及早建立“呼死你”等类似的乱张贴涂写恶意追呼系统。要制定户外小广告清理方案,加大市区主要道路两侧建(构)筑物、各类设施及居民区内张贴涂写的清理力度。各有关单位要密切配合,联合行动,取缔乱张贴乱涂写窝点,力争通过持续的、不间断整治,逐步根除“城市牛皮癣”这一顽疾。牵头单位:区城管局。责任单位:区房产局、公安分局、各镇、各街道办事处。
(六)城市畅通工程。
15、加快市政道路建设。暑期前完成“四路一街”(迎宾路、海滨路、友谊路、文化南路、建设大街东段)拓宽改造。牵头单位:区建设局。责任单位:区市政局、排水处。
16、道路、桥梁维修出新整治。加强道路维修养护,做到路面平整无破损现象,人行道板完好、无缺损现象,窨井、管沟盖板无缺少、凹凸现象。对桥梁、护栏经常清洗、油漆,保持清洁常新。牵头单位:区建设局。责任单位:区市政局、排水处。
17、整顿沿街秩序。一是对城区主次干道所有沿街从事餐饮、制作、加工、维修、清洗等经营的门店进行整治,确保各种设施达标,无占路经营,无油烟和噪声污染。坚决取缔露天烧烤。二是规范棚亭摊点。撤消、拆除、迁移城市主干道和广场、公园等重点部位有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点。经批准设置在次干道或小街小巷的摊点,要定点经营,规范化管理。三是规范停车秩序。对城区主次干道所有机动车、自行车停车场点逐一整治规范,指定停车场点、划定停车边线、设立停车标志、增设停车栏架、统一停车朝向、明确管理责任、完善处罚收费,暑期前城区主次干道停车场要实现管理规范化,规划方案《市容环境综合整治百日行动方案》。规范出租车经营,整治出租车乱停乱放及车容车貌。牵头单位:沿街门店、停车秩序整治由区城管局牵头,棚亭摊点规范由区建设局牵头。责任单位:区公安分局、市政局、交通局、工商分局、卫生防疫站、环保局、房产局、市容环卫局、国土局。
18、落实“门前三包”管理。针对以往管理中的不足环节,认真总结经验教训,不断完善管理内容,拓展管理范围,提高管理标准,规范考核方法,坚持每月开展明查或暗访,通报情况,严格考核。通过强化管理,确保做到门前卫生整洁,秩序井然,绿化优美,非机动车停放整齐规范,无乱出摊、乱占道、乱吊挂、乱堆放等违章现象。牵头单位:区城管局。责任单位:区市容环卫局、市政局、园林局、公安分局。
(七)城市碧水工程。
19、加快污水收处设施建设。结合市新建东部污水处理厂投产和市区11条道路改造,对城区8#污水泵站和部分雨水泵站,迎宾路、海阳路、文化南路等15条污水管线和城区老旧污水毛细管网进行全面增容改造。启动、实施东部污水处理厂技改工程。牵头单位:区建设局。责任单位:区市政局、排水处、污水处理厂。20、加强污水设施维护管理。狠抓雨、污排水设施的监督管理,坚决杜绝跑、冒、滴、漏,确保安全度汛。对排水泵站进行全面的检查维修,对雨、污排水管道进行全面的清掏疏通。以市新建东部污水处理厂投产为契机,加强污水入网工程建设和污水排放管理,打好污水入网攻坚战,做到“能入尽入”,防止近海水体污染。牵头单位:区建设局。责任单位:区排水处、环保局。
21、抓好河道环境治理。按照堤稳、岸绿、水清的建设目标,对城区“四河”实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临违建筑,定期打捞河面漂浮物,清除岸坡垃圾。牵头单位:区水务局。责任单位:区国土局、市容环卫局、排水处。
(八)城市利民工程。
22、加快街巷路改造。实施2004—2006年小街小巷整治一期工程,对红旗路以东、建国路以西20个小区的街巷路进行改造,并完善绿化、排水、照明设施。牵头单位:区建设局。责任单位:区市政局、排水处、园林局、国土局。
23、抓好经济适用住房建设。实施东盐务经济适用住房二期工程,建设经济适用住房176套、1.8万平方米。启动第三批邹吕庄经济适用住房建设。牵头单位:区房产局牵头并负责实施。
24、强化居民小区物业管理。坚持分类推进、全面提高的原则,对区属物业管理企业进行检查指导,规范其物业管理行为。加强东盐务经济适用住房小区物业管理,努力建成全市物业管理样板小区。监督落实新建小区物业管理公用配套设施、“两房”及维护基金。对未实行物业管理的小区进行环境集中整治,拆除私搭乱建,清理私设门店摊点,完善环卫、绿化等基础设施,协调落实物业管理单位,使之纳入规范的物业管理轨道。协调市房产局做好市属小区的整治工作。牵头单位:区房产局。责任单位:区国土局、城管局、园林局、市容环卫局、各街道办事处。
(九)城市市场工程。
25、清理占道市场。整治“五马闹市”,对《区市场整合意见》中计划取缔的马路市场要坚决取缔并严防反弹;经批准的各早夜市场要严格实行规范化管理,定点、定时经营,设专人管理,确保道路畅通和环境整洁;坚决取缔未经审批的早夜市场。市场主办单位对市场内和市场周围20米之内的垃圾管理负总责,并确保市场内摊点不外溢。市场范围外零散摊点由区城管局负责取缔。牵头单位:区城管局。责任单位:区市场局。
26、加强建筑房地产市场管理。加强建筑企业资质管理和行业培训,依法整顿建筑市场,规范建筑企业经营行为。继续整顿和规范房地产市场秩序。牵头单位:区建设局。责任单位:区综合开发办、房产局。
(十)城镇治理工程。
27、加强道路、河道治理和日常保洁。一是抓好镇驻地主要道路(包括主村道)路面、河道及两侧环境的整治和管理。镇驻地主要街道无垃圾、无乱停放、乱设摊、乱张贴、乱堆放、乱搭建现象;沿路主要河道无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾。二是继续推进城乡环卫一体化,在“城中村”及城市出入口、国道沿线村要建立专业保洁、管理队伍,落实日常管理制度,彻底解决“垃圾围城”问题。牵头单位:区爱卫办。责任单位:各镇、区市容环卫局、国土局、水务局。
28、全面推进垃圾集中收集处理。各镇、村要建造基本满足村民生活需求的固定垃圾点,合理布局、选择合适的地点建造垃圾转运站,建立对生活垃圾的集中倾倒、收集、清运制度,彻底改变农村垃圾乱倾倒、乱堆放等状况。牵头单位:区爱卫办。责任单位:各镇、区市容环卫局。
29、开展植树造林等绿化活动。充分利用农村房前屋后、宅间、道路间隙搞好绿化,重点抓好进村道路、河岸、村周围的绿化建设。大力开展校园绿化、企业绿化、庭院绿化等活动。牵头单位:农业局。责任单位:各镇。30、重点培植环境卫生示范村。各镇要从实际出发,在全面整治的基础上,选择2—3个经济实力强、基础设施条件好的行政村,加以重点培植,使之成为镇、区农村环境卫生示范村,推动农村环境卫生治理工作向纵深开展。牵头单位:区爱卫办。责任单位:各镇。
四、实施步骤此次迎暑期市容环境综合整治百日行动总体上分三个阶段进行:第一阶段:4月1日至15日,为调查摸底和宣传发动阶段。各责任单位要根据本《行动方案》的要求,明确责任,研究制定本单位具体的百日行动实施方案,层层落实责任。要对各项整治任务的现实情况进行拉网式调查摸底,建立整治台帐。并派员到有整治任务的单位、门店或个人进行上门宣传,下发整改通知,限期整治。要通过各种途径广泛宣传市容环境综合整治百日行动的目的、意义,使之家喻户晓,形成良好的舆论氛围。第二阶段:4月16日至6月30日,为集中整治阶段。各责任单位要按照突出重点、全面整治的原则,开展大规模的整治活动,逐项落实整治任务。期间,区指挥部将分几次组织现场检查督导活动。各项整治任务牵头单位也要根据百日行动进度,及时组织调度和检查督导。为体现率先意识,尽快改变市容环境,将4月16日至28日定为迎“五一”黄金周突击整治时段。要以城乡垃圾清理、占道市场整治、广告牌匾规范三项整治为重点,集中力量打好专项治理歼灭战。其它整治行动也要按《行动方案》要求抓紧抓好,使百日行动在短期内取得明显成效。4月29日、30日,区指挥部将对各责任单位活动情况进行阶段性检查验收。第三阶段:7月1日至10日,为检查验收阶段。各责任单位对百日行动进行自查和总结。在此基础上,区指挥部将对各责任单位的百日行动成果进行全面检查验收,对取得优异成绩的单位和个人给予表彰奖励;对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、成效不大的部门或单位予以通报批评。
五、保证措施
(一)成立协调机构,加强组织领导。为确保市容环境综合整治百日行动的顺利开展,区委、区政府决定对区市容环境综合整治百日行动指挥部力量进行调整充实,区委书记邢留逮任政委,区委副书记、区长李学民任总指挥,区委副书记马辉,区委常委、宣传部长申哲任副政委,副区长张增振任副总指挥,各镇、街道办事处,区建设局、城管局、环卫局、园林局、国土局、环保局、市政局、排水处、工商分局、公安分局等部门行政一把手为成员。指挥部下设办公室,办公室主任由区建设局副局长刘玉僧同志担任,具体负责城市容貌综合整治工作的组织协调和监督检查。建立区百日行动指挥部例会制度,每周召开1—2次例会,及时研究解决整治中遇到的问题。各有关单位和部门要按照本方案的要求,建立健全相应的组织领导机构,制定切实可行的工作措施,切实加强组织领导。
(二)明确分工,落实责任。各单位、各部门要按照全区统一部署和整治方案的具体要求,严格落实层级领导责任制。各责任单位的主要领导对职责任务落实承担第一责任。各单位的主要领导要亲抓亲管,深入一线、率先垂范。各单位、各部门要围绕目标任务,仔细排查问题和薄弱环节,认真制定措施,精心组织,落实责任,切实做到一级抓一级,一级对一级负责。要调集精兵强将,自始至终抓好整治工作的策划、组织和实施。各项整治任务的参加单位要服从牵头单位的调度指挥,做到有分工,有合作,齐抓共管,确保各项整治任务的全面完成。
(三)加大监督检查考核力度。从4月14日起,各项整治任务的牵头单位要在每周五将活动开展和任务完成情况以文字形式向指挥部办公室报告。由指挥部办公室汇总后,及时上报市指挥部办公室。区百日行动指挥部办公室要成立督导组,加强对全区综合整治情况的协调调度和监督检查。要采取定期检查与不定期检查相结合,明查和暗访相结合的办法,量化检查内容,扩大检查范围,深化检查层次,加大检查频率。每次检查要找出问题,排出顺序,点明责任单位、责任人。要将检查结果报送指挥部成员,并在百日行动简讯上公布。要建立联合检查通报制度,对应付了事,搞形式、走过场、不能按时完成整治任务的单位,对不服从整治安排的单位,要在有关新闻媒体曝光。
(四)搞好宣传发动,动员广大群众积极参与。百日行动具有很强的公益性和社会性,必须全区动员,全民参与。各级、各部门要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟专栏或专题节目,经常性、不间断地加强市容环境专项整治工作的宣传。要抓住人们普遍关注的社会公德、职业道德、社会风尚等方面的问题,抓住当前我区市容环境卫生存在的薄弱环节和突出问题,从正反两方面多角度的进行连续报道和追踪报道,宏扬成绩,批评落后。各级各部门都要采取多种形式,更好地动员社会各界和广大人民群众参与市容环境整治工作,形成人人参与、人人动手的良好整治氛围。
一是范围更广。“112251”工程中将实施100条道路市容环境综合整治、提升改造100个居民区和对后广场、中山门2个重点地区实施综合整治。通过规范牌匾、统一商业门脸外檐装饰, 修整破损人行道、充实提高绿地及整顿治理道路秩序等项工作, 使河东区市容环境实现根本性改变。
二是标准更高。在两个大干150天取得成果的基础上, 2010年的工程无论从项目到规划设计、到施工, 都做到精益求精, 在高起点上力求更进一步。打造津塘路、新开路、成林道、华龙道和八纬路5条夜景灯光线, 打造百座夜景灯光楼宇, 重点打造十一经路、新开路、华龙道的夜景灯光建设。重点综合整治中山门一号路、光华路、富民路等一条线。实施开窗、扩路、种大树示范工程及宣传广告建设, 结合业态调整与提升, 在首层商业门脸的整治中, 对部分路段沿街商业门脸进行改造, 做到窗子通透, 使市容环境更多的加入文化品位和商业文明;对相关道路两旁的临建进行拆除, 使道路更加通畅, 改善交通状况, 并向居民里巷延伸;对荐福观音寺周边、津塘路 (十五经路至蝶桥) 、华昌道 (新开路至顺驰桥) 进行种大树的示范工程;拟在全区主要路段建设多处宣传广告, 以展示河东、宣传河东“条条大路通河东、宜商宜居活力城”, 并以河东区的杰出人物榜样作用来推动河东区提速发展、全速发展、超常规发展。
三是更加关注民生。与两个大干150天相比, 此次的市容环境综合整治工程更加注重提升百姓生活质量, 大规模向社区里巷推进, 注重调整小区功能布局, 更大限度地挖掘活动空间。如:规范健身活动区以及休闲娱乐区, 丰富居民生活;规范车辆存放区和小区内部及其周边的环境秩序;对小区内建筑实施整修, 粉刷墙体, 使建筑物达到整洁美观的效果;在原有绿化的基础上, 增加观叶植物和季节性花卉, 加入盆景式植物, 做到“三季有花, 四季常绿”;对小区内里巷道路重新罩面, 对破损便道重新铺装, 形成整洁有序、舒适宜居的生活环境。同时, 在对中山门公园和唐口公园提升改造设计方案中充分考虑了周边群众的生活需要。中山门公园本次改造以“健身、休闲”为主题, 力求在给游人营造更美观的环境同时, 满足游人活动对场地的需求, 达到健身娱乐的目的;唐口公园本次改造以增加种植适宜本地生长的花果乔灌木为主, 旁边设置说明植物科属、外观特征及生长习性的说明栏, 使游人在观赏的同时还能增长知识, 寓教于乐。
四是整治与管理并重。三分建设、七分管理。经过大规模的综合整治, 城市面貌发生了巨大变化, 城市管理的任务更重。2010年的“奋战300天”市容环境综合整治工程专门设立了加强城市管理的5个专项整治内容, 对非法占路经营、占路停车、张贴广告、工程渣土运输洒漏、环境卫生脏乱进行彻底治理, 坚持建设与管理、整治与管理并重, 进一步建立健全城市管理长效机制, 达到干净整洁、和谐有序, 全面提升市容环境管理水平。
关于印发《城管大队市容环境综合整治实施方案》的通知
各队、室:
为了进一步加强县城市容环境卫生管理,提高县城环境质量,给市民创造一个文明、健康、整洁、有序的工作、生活环境,塑造良好的县城形象,促进县域经济的发展,结合大队工作实际,特制订本方案。
一、加强领导,明确责任
此次大队进行综合整治,根据工作需要成立三个整治小组和一个后勤保障小组:
1、第一整治小组
(1)、人员组成组长:毛小军副组长:王良明、艾光荣 成员:钱小龙、汪志刚、韩东海、郑剑、张乃有、毕兆云、祝和国、王文、付立生、陈兴标、杨忠明、柯书和、李伟、徐炉涛、徐飞、舒洪萧、胡文、陈清、俞卫强、许振平、李炜媚、杨方圆、姚琳、杨媛、李冰、王颖、万磊
(2)、工作区域
挂线、怀玉大道、新建北路、汽车站、西商苑、三清大
道北侧、大观园至中医院段、三清广场、博士东路及横街镇
已划入县城规划区的部分区域管辖内其它路段、黄家驷路以
东、玉紫路、津门路桥面以西、解放东路、广电大楼以东三
清路路段、人民医院至沿河路段、三清山大道广电大楼至邮
电局及六都乡、四股桥乡、岩瑞镇已划入县城规划区的部分
区域(做好协调和配合工作)。
2、第二整治小组
(1)、人员组成组长:黄玉平副组长:徐小军、夏荣进
成员:程晓忠、吴岱、杨乐军、刘慧斌、祝小飞、郑铁、吴意民、翁小飞、董必凌、艾金荣、梁骁骁、杨志炜、郑明武、祝建、赵俊、王勇强、陈超、陈磊、毛羽亮、汪林平、吴旭辉、姚林飞
(2)、工作区域
沿河路、三条商业街(○1步行街○2新建南路○3新家门)、三清大道南侧广电大楼至圆盘、老火车站、横路街、圆盘至老火车站的人民路及二六八地质大队已划入县城规划区的部分区域、新火车站、金山大道、三清西路(圆盘以西)、柳州路、人民中路红绿灯以西、人民大道(西商苑红绿灯)、圆盘红绿灯以西、人民大道以西(含人民大道)、博士大道红绿灯以西及文成镇已划入县城规划区地部分区域(做好协调与配合工作)。
(3)、第一、第二整治小组工作内容
1、重点整治三清大道、人民大道、冰溪大道、金山大道○
等县城主次干道占道经营现象,规范学校门口、交通路口流动摊贩经营行为、督促沿街单位和个人搞好门前三包,杜绝各种乱摆乱放、乱搭乱挂、乱涂乱画、乱扔垃圾、乱设广告、乱停车辆、乱占绿地等行为。
2、整治街头洗车场所,占道修、卖车,整治车辆带泥,○
货物泄漏污染街道现象。
3、加大人力三轮车管理力度,规范人力三轮车业主经营○
行为(三轮车车况、车容良好、无乱停乱放、无遮挡号牌、无私自改装动力装置现象)。
4、以天源大酒店为重点,整治县城主要街道、商业街等○
处随意燃放烟花鞭炮行为,教育处理燃放烟花、鞭炮损坏绿化苗木、污染环境卫生等现象,倡导市民文明规范燃放烟花鞭炮。
5、整治市场周边秩序,制止脏、乱、差现象。○
6、大队安排的其它工作。○
3、第三整治小组
(1)、人员组成组长:王起水副组长:周伟
成员:祝林灵、毕兆辉、韩仁德、叶庆华、陈养镇、杨伟良、饶岚、乐翔浩、龚环、王亚楠、郑为义、阮红慜、刘奕帅、(2)、工作区域
县城规划区(做好协调与配合工作)。
(3)、工作内容
1、规范户外广告设置,其中重点整治绿化带乱设广告行○
为;整治沿街乱吊乱挂现象,拆除不规范或破旧的遮阳雨篷、标语及广牌匾,清洗县城公共场所牛皮癣,督促发动有关单位,经营户自行清理责任区内牛皮癣。
2、加大查处重车进城,乱倒建筑垃圾执法力度;杜绝车○
辆带泥污染城市路面及混泥土灌车随地遗泄,规范建筑施工工地、围墙、渣土处置等行为。
3、整治县城沿河路等处沿街夜市经营活动,取缔违章设○
置的夜市摊点,清理影响交通、市容秩序的夜市摊点,规范夜市经营秩序。
4、协助局相关股室整顿三清公园管理秩序,清理公园内○
夜市经营秩序,取缔三清公园内占用绿地及公共通道摆设的夜市摊点。
5、大队安排的其它工作。○
4、后勤保障小组
(1)、成员:郑先锋、叶兵、陈惠群、毛海燕
(2)、工作内容
1、及时、准确、详实收集上报有关材料;印发宣传资料;○
联系、协调、整治工作的具体事项;负责单位内部环境卫生;做好信访处理工作。
2、大队安排的其它工作。○
二、主要目标
基本清除占道经营、各种车辆停放有序、市政设施完好、城区基本无裸露泥土、城市市容环境得到明显改观。
三、工作步骤
(一)、宣传发动阶段(2011年6月)。此阶段的重点任务
是调查摸底、动员发动,为市容环境整治工作营造浓厚的氛围;我们通过发放温馨告示、宣传标语、电视、宣传车等多种宣传方式,扩大城市管理工作宣传面,提高市民对城管工作的认可度、支持度,为下一步工作开展营造良好的氛围。
(二)、集中整治阶段(2011年7月至9月)。此阶段各整
治小组要按照工作方案集中人力、物力、财力,采取扎实有效措施,对县城市容环境中存在的脏、乱、差现象进行综合治理,使市容环境面貌有明显改善。
(三)、督查验收阶段(2011年9月至12月)。组织全面
督促检查整治方案的各项任务落实情况,对一些回潮现象,限时整改。
(四)、巩固提高阶段(2011年10月至12月)。此阶段的重点任务是进行查漏补缺,进一步落实各项管理制度,不断完善管理措施,建立健全全市市容环境的长效机制,使市容环境管理
走上制度化、规范化、正常化的轨道。
四、工作纪律
1、全体队员必须着制服上班,协管员挂牌上岗;
2、所有队员必须无条件服从工作小组统一安排,按规定时间到岗到点;
3、除特殊情况外,任何人不得请假;
4、队员必须做到见事管事,队、室之间相互沟通协作,搞好
配合,从大局出发齐心合力完成任务,不能相互推诿、扯皮,如不属本工作小组范围内的工作内容要及时向相关小组汇报情况。
5、发现情况及时汇报及处理。
特此通知
二0一一年六月二十三日
一、目标任务 围绕“干净、整洁、清爽、有序”总体目标,坚持问题导向,利用8-10月三个月时间,集中时间、集中力量重点整治建筑材料、拆房废料、建筑垃圾、杂物柴草等乱堆乱放问题以及家禽圈养、污水治理等难题,确保8月底乱堆乱放整治到位,9月底家禽家畜圈养到位,10月底全部提升到位。
二、攻坚重点 (一)整治建筑材料。要大力推进建筑材料规范管理工作,对在建房的建筑材料进行整齐堆放、隐藏堆放;
对停建房的建筑材料,督促指导农户堆放整齐或搬入在建房内,避免建筑材料乱堆乱放、随处可见现象,不能随意占用公共空间,严禁占道堆放、占沟堆放;
对完成建房的余料,通过转卖、回收、置放、寄存等方式,及时消化处理;
对拆房产生的建筑废料,鼓励回收再利用,不能回收的采取清运、铺路、填埋等方式及时清理。
(二)整治废弃物品。大力整治主要干道沿线、村庄内外废弃的家俱、农具、“僵尸车”等废弃物品乱丢乱放现象,有回收利用价值的引导动员群众及时变卖清理;
能拆解为柴火等生活燃料的拆解整齐堆放,供群众作为生活燃料使用;
不能拆解的及时清除,或指定相对独立、固定、隐蔽的场地实行定点整齐堆放。
(三)整治旧料乱堆。对破旧“空心房”、附属建筑、猪牛栏和违章建筑拆后形成的木料、瓦片、砖块、破铁、钢架等废旧料,可回收利用的动员农户及时变卖处理,不能回收的责成农户及时清理,或搬迁指定地点规范堆放。对余土、灰渣、装修垃圾和无利用价值的砖块、石块等,引导农户清运用于铺路、铺路肩、填坑等,或统一清运至建筑垃圾填埋场进行填埋。对拆后空地要进行平整,能统一规划建房的规划建房,不能建房的引导农户改造菜园、花园、果园。对主要干道沿线成堆建筑垃圾,要及时组织机械进行平整或清理。
(四)整治杂物乱放。对房屋前堆放的柴草、农具、晾衣竹篙、乱披乱挂的杂物、杂草等要全部清理,房屋侧面和后面以及村内空地的堆放杂物进行规范摆放,堆放整齐,如确有需要,可科学规划采取廉价实用的方式建造杂物堆放等生产生活附属用房,确保房前无杂物、房侧房后堆放整齐。引导农户加强庭院、厨房、客厅、卧屋、卫生间等卫生整治和物品整齐堆放工作,确保整个村庄整洁、整齐。
(五)加强家禽圈养。结合各村实际,采取木篱笆、竹篱笆、铁丝网等材料,在果树下、房傍空地或山地围栏围档方式,责成农户对家禽全部实行圈养,确有需要的地方,也可科学规划建造集中畜禽养殖区,进行集中圈养,确保家禽不外飞、家禽不乱窜,改变鸡粪、鸭粪随处可见现象。
(六)治理生活污水。对村内的污水沟、污水塘、黑水体全部治理到位,对杂草、於泥堆塞的排水沟及时组织人员清理疏通到位,基本做到村庄无黑水体、污泥沟和污泥塘,确保排水排污畅通。
三、工作方式 实行网格化管理。全乡共分XX个网格,每个网格指定一名村干部为第一责任人,第一书记、常驻队员、小组长、妇女小组长、保洁员、生态护林员为责任人(具体网格数,责任干部见附表)。各网格责任人负责本辖区网格内的整治工作及环境卫生管护工作。
四、工作措施 (一)加强组织领导:乡成立指挥部,由乡党委书记任总指挥,其他班子成员任副总指挥。指挥部下设农村人居环境长效管护办公室,由XX兼任办公室主任,成员:XX、XX,办公室设在利民居委会。
(二)加强督查调度。①每月开展专项督查,8月份由各村推荐一个网格,督查组随机抽取一个网格,9月份起督查达到全覆盖,对所有网格进行全查,人员:8月份,乡考核督查组和各村分管农村人居环境的干部组成;
9月份,乡考核督查组和各村书记组成;
10月份,乡考核督查组和各驻村领导组成;
11月份后,交替进行。②同时每月定期或不定期组织明察暗访,督查每月进行排名,排名分网格排名和村排名。(村排名即村网格平均得分排名)③每月召开一次调度会,调度会到上月最后一名的村召开,村书记在会上工作表态发言。
五、奖惩措施。①网格督查排名前三名的网格责任村干部分别奖励500元、300元、200元。排名倒数后三名的网格,分别处罚500元、300元、200元。②对每月乡督查村排名第一名的村奖励2000元,并予以通报表扬;
排名最后一名的村扣2000元(资金从各村长效管护资金中扣除),并予以通报批评。并对每月排名第一名的驻村领导、村书记,分别奖励500元;
排名最后一名的驻村领导、村书记分别罚500元。(资金从干部绩效考核中扣除)③如果连续两个月督查村排名全乡倒数第一的村,该村书记、主任降职降薪,其他村干部扣600元。并限期整改,直至月督查排名居全乡前三名,方可恢复村书记、主任职务。④如果累计三次督查村排名倒数第一的村,村书记、村主任换届选举不再提名。⑤网格排名连续两次后三名的网格责任村干部停薪停职,直至月督查排名居网格排名前十名方可恢复。累计三次排名后三名的责任村干部换届选举不再提名。⑥百日攻坚期间,县将定期不定期开展明察暗访和每月专项督查,在县明察暗访中如被县通报批评,或在县专项督查检查中排名全县后三名的扣除被检村长效管护资金5000元每次,村书记罚800元、其他村干部罚600元。在县专项考核督查中排名前六名获县奖励的奖励资金按比例下发给受检村并奖励村书记800元、其他村干部600元。
六、经费保障。除县拨付的长效保洁资金按5万元/村的标准全乡统筹分配外,乡财政再筹措资金9万元,用于百日攻坚专项行动资金保障及兑现奖惩。资金分两次按网格数拨付到位。
七、工作要求 (一)广泛宣传引导。各村要继续采取召开群众会、公开信、宣传标语、各村村务公开微信群等方式,全面宣传动员;
每月开展1次以上由村妇女小组长组织的村组及家庭环境卫生评比;
每月利用村务公开栏红黑榜曝光一次各村脏乱差现象及通报表扬表现好的人和事。
(二)积极探索创新。各村要敢于尝试,广开思路,大胆创新,积极探索在建筑材料规范堆放、大宗废弃物件处置、杂物乱堆乱放、家禽圈养等工作方面行之有效的办法,确保不反弹。
(三)强化督查调度。持续开展月度专项督查、定期或不定期开展明查暗访,加强平时督促指导,每月综合排名评比奖励。适时召开调度会议,对发现的问题进行及时分析解决,注重村庄内外的整体性、全方位整治,确保整治出成效。
附件:1.农村人居环境整治宣传标语 农村人居环境整治宣传标语 1.实施乡村振兴战略,建设美丽宜居乡村 2.整治人居环境,助力乡村振兴 3.携手改变旧环境,共建人居新农村 4.环境卫生,人人有责;
为改善城市形象,提升城市管理水平,进一步巩固“国家卫生城市”、“国家卫生镇”创建成果,实现市容环境卫生长效管理,自**月10日至6月**日,我局组织开展了市容环境卫生百日大整治行动,经过全局上下、全体城管执法干部的共同努力,市容环境卫生百日大整治取得了圆满成功。
为总结前期经验,表扬先进,巩固成果,更好地落实长效管理工作,7月2日至5日,局组织考核组,对各镇、街道市容环境卫生百日大整治工作作了实地考核。从考核情况看,各地都十分重视本次市容环境卫生百日大整治工作,基本做到了思想认识到位,工作组织到位,宣传发动到位,整治实绩明显。具体情况总结如下:
一、精心组织,措施得力,百日大整治成效明显
(一)加强领导,责任落实。加强组织领导,专门成立了以局长任组长,副局长任副组长,相关科室组成的市容环境卫生百日大整治工作领导小组。下设办公室,负责对整治工作的组织推进、统筹安排、数据统计和督促检查等工作,保证整治工作正常有序开展。同时,详细制定了《**市市容环境卫生百日大整治工作方案》,明确步骤和任务。**月11日,专门召开“市容环境卫生百日大整治”动员大会,要求各科室、中队充分认识此次“市容环境卫生百日大整治”的重要性和必要性,切实增强抓好这项工作的紧迫感和责任感。各城管执法中队切实根据各自承担的整治任务,制定相应的市容环境卫生百日大整治实施方案、具体计划及工作小组,分解任务,落实责任,将目标任务落实到位。
(二)广泛宣传,氛围浓厚。为提高全民参与和提高市容环境意识,切实强化法律法规和“市容环境卫生百日大整治”方案的宣传,城管队员主动积极上门发放《温馨提示》,重点宣传此次全市开展市容环境卫生百日大整治工作的目的意义、整治重点、整治范围、引用法律及市民服务热线。充分利用电台、报纸等新闻媒体积极宣传整治活动的典型、亮点及成果,共宣传20余次,**日报**新闻版首页专题报道1次。同时,整治期间,坚持依法行政,发放限期整改通知书**000余份,各责任部门报送整治方面的信息共**29篇,强化理念,宣传到位,最大限度地争取市民的理解和参与,为整个“市容环境卫生百日大整治”行动的开展打好了坚实基础。
(三)周密部署,突出重点。此次“市容环境卫生百日大整治”自**月上旬开始至6月底结束,共分宣传发动、集中整治、巩固提升三个阶段实施,集中整治阶段的每周星期一为全市统一整治日,根据违章设摊和越门经营的特点,采取全局集中行动与中队结合实际分组行动相结合的方式,合理安排整治力量,以重点路段、繁华场所和窗口部位为重点整治范围,重点查处占道经营、越门经营、辖区内小广告等违法行为;治理违法占道经营形成的马路市场;加强对户外广告设施、沿街门头店招的管理,对市区、镇区主要道路上占道洗车的治理;加大对辖区内各施工工地、建筑垃圾消纳场和城镇出入口的日常巡查力度,查处不按规定处置建筑垃圾的行为,杜绝沿途抛洒和乱倾倒的行为;依法查处乱张贴、乱涂写、乱刻画小广告行动等六个整治内容。整个整治行动实行严格管理,坚持规范执法,多措并举,多管齐下,市区环境卫生质量明显提高,市容市貌明显改善,为改善我市投资环境,提高市民生活环境质量起到了重要作用。
(四)攻坚克难,治理顽症。我局执法人员克服自身困难和工作难点,解决“猫鼠不同步”现象,创新思维,踏实工作,实现了“城管24小时”,解决了多个“老大难”问题。针对市区东兴街、鱼行街路段的夜间违法设摊行为重拳出击,每天夜间18:**0至22:**0从各部门抽调管理力量不间断巡查,遏制违法现象反弹;开展文华小区马路市场集中治理行动,从早上6点到晚上8点不断岗,每天合理安置早点摊位40起,室内菜场安置蔬菜摊80起,安置其它各类百货、水果、小吃摊位70起,疏堵结合解决文华小区乱设摊严重,影响交通的问题;石门、高桥、大麻、濮院中队克服早市凌晨批发蔬菜的问题,集中人员对多个马路市场进行了治理,都得到了好的管理。
(五)措施得力,成效显著。此次“市容环境卫生百日大整治”在宣传教育、工作方法、整改力度、部门协作上做到了认识到位、思路清晰、理念正确、机制创新、措施得力,达到了事半功倍的效果,在破解“管理难”、“投入难”、“保持难”等城管难点上有一些很好的经验,如“如何强化农民小区管理”、“如何改善中心城区市容秩序”等,都值得在以后的工作中得到广泛的推广。各个整治内容都取得了显著的成绩,共纠正违法行为16**6**起,查扣、处罚不按规定运行的建筑垃圾运输车辆15**起,成绩斐然。主要表现在:一是城市道路环境和经营商户违法行为大为改善,共治理违法占道经营**99**起、越门经营4216起;二是“一条街”的现象基本取缔,共治理占道经营形
成的马路市场15条;三是户外广告设施、沿街门头店招得到了有效管理,借势“三改一拆”行动,共治理户外设施、沿街门头店招破损894起;四是无沿途抛洒和规范倾倒垃圾现象明显提高,共治理抛洒、乱倾倒286起,治理占道洗车89起;五是占道洗车泛滥势头得到遏制,共治理占道洗车89起;六是“牛皮癣”治理成效明显,共治理乱张贴、乱涂写、乱刻画6885起。
本次整治,能取得如此好的整治效果,我们有如下体会:
——领导重视,上下齐心,是市容环境卫生百日大整治取得成效的前提。市领导高度重视此次我市市容整治,副市长朱明杰亲自指导调研,多次听取专题会议,研究部署城市管理专项工作,并对于此次“市容环境卫生百日大整治”给予了高度评价和认可。5月29日盛市长在第十六次常务会议上点名表扬我局在此次行动中的优秀表现;6月8日盛市长在勤政周记处理单中作出了“首战告捷,当思长效之策,步步为营”的重要批示,极大鼓舞了全体城管执法队员的工作热情。整治期间,我局领导率先垂范抓整治,局长胡国盛多次实地看现场,走访了一些业主和户主,了解整治情况与反馈意见。局领导亲自带班,实行每周督察, 随机确定督查基层中队和督查区域,对整个整治过程及整治结果情况进行专项督察,起到了很好的示范推动作用。同时,多次召开责任中队负责人会谈,讨论研究工作开展情况,分析存在的问题及注意事项,进一步明确职责,达成共识,做到了执法工作无缝对接,凝聚了“民心”。通过督察网络平台公布“市容环境卫生百日大整治”专项督察通报,使整治进展情况及时得到交流,让城管执法人员了解成果的同时看到不足之处,为整治工作的顺利进行提供了可靠的保障。
——攻坚克难,真抓实干,是市容环境卫生百日大整治取得成效的关键。针对市区、镇区市容环境管理难、开放式小区管理空白、便民菜场管理混乱等城市管理“顽疾”,我局积极创新工作方法,采用集中整治,重点加强管理;组团执法,联合强化管理;长效管理,实现持续有序。凝聚实力,全局上下一心,围绕服务环境,整治影响市容、阻碍交通的突出问题,理清了整改思路,提出20余项整改措施,并对整改内容、整改标准、整改时限提出了具体的要求,有计划、有步骤地推进了整治活动开展。同时,局领导多次听取各中队开展活动的汇报,了解情况,掌握动态,并结合在整治期间发生的一些典型事例深刻剖析和严肃批评,表明对解决市容环境的决心和信心。
——联动配合,增强协作,是市容环境卫生百日大整治取得成效的保障。充分发挥公共管理职能,统一作战,各部门紧密配合,开展集中联合执法,取得了明显成果。一是加强外单位兄弟部门的合作联动。建立由工商、公安、卫生、城管等多部门共同参与的综合治理机构,各部门通力合作进行全面整治。如我局联合市创建办、经济开发区对文华小区开展的集中整治活动,效果良好;在对环北小区的整治活动中联合了公安、工商、卫生等部门,达到了预期效果,得到了居民的认同。二是增强本单位内部部门的联动。在此次专项整治中,各科室、中队增强协作意识,遇到问题主动与相关职能部门协调,争取支持和配合,共同合力达到整治效果。如市区市容环卫监管长效管理整治中,每晚在全局科室、中队中抽调**5名进行长效管理,加班加点,通力完成市容环境管理。
二、冷静思考,正视不足,市容监管任重道远
通过三个多月的集中整治,效果十分明显,但还存在一些问题:
(一)市容环境卫生监管的长效措施需进一步实行。需要以此整治为契机,不断加强日常管理,注重标本兼治,建立长效机制,切实巩固整治成果。
(二)市容环境的监管机制需进一步完善,人员力量有待增强。监管机制的不够完善导致了需要通过集中专项整治来达到预期的效果,同时需要加强人员力量来进行长效管理。
(三)城市管理的管理职能需进一步延伸。此次整治重点是市容环境上的六大方面,但城市的不断发展和我局综合执法的不断推进,要求执法人员需要不断拓宽自己的管理思维,延伸我们的管理职能。
(四)管理者的主动性和被管理者的自觉性需要进一步发挥。充分发挥执法人员的主动管理性和被管理者的自觉性,把违法行为扼杀在萌芽当中,形成人人参与的和谐管理局面。
三、面对现实,增强信心,实现市容监管高效精细
省委书记夏宝龙在省委十三届三次全会上说:“评价城市工作的标准,一看繁荣,二看市容。”我市市委、市政府历来高度重视市容环境管理工作,并将此作为一项长期任务来抓,通过此次市容环境卫生百日大整治,我们也必须清醒的认识到,城市管理工作任务十分艰巨,永远不能松懈。“市容环境卫生百日大整治”虽已告一段落,但管理工作并没有结束,下一步,我们将在现已取得成绩的基础上,继续努力做好以下工作:
(一)查漏补缺,全面完成整治任务。确定的六个整治内容都很重要,责任、任务、目标都很明确,通过“市容环境卫生百日大整治”,有的已经达到整治目标,有的正在推进,有的还未全面展开。各城管执法中队要根据要求,抓紧对照整治目标查漏补缺,把各项整治一抓到底,善始善终完成各项整治任务,切实使我市市容环境面貌得到全面改善。
(二)建立长效管理机制,巩固各项整治成果。这是当务之急,也是重中之重。要按照“在强化整治中建立长效机制,在机制创新中提升管理水平”的要求,各责任中队要理清思路,针对管理难点,逐项建立健全长效管理制度、措施和办法,并加强组织实施,切实把长效管理落到实处。
商贸流通行业是展示城市形象的重要窗口,更是城市环境综合整治的重要部位。根据县委县政府的统一部署和要求,现制定商贸流通行业环境综合整治百日会战实施方案如下:
一、整治时间
20XX年6月1日至20xx年9月10日
二、整治范围
县城各商场超市、有形市场(含农贸市场)、餐饮宾馆企业。
三、目标任务
(一)商场超市整治目标任务
1、严禁店外设摊设点经营,对存在店外店现象立即予以纠正;
2、各类户外广告必须经有权部门批准,并按户外广告设置技术规范设立,做到辖区内(店面前后左右)无小广告、“牛皮癣”;
3、落实专人做好“门前三包”,保持清洁卫生、车辆停放整齐,商品陈列橱窗美观整洁;
4、严禁节假日期间影响道路交通的促销活动,不允许使用高音喇叭进行户外促销;
5、保持霓虹灯等亮化工程设施完好,有破损现象及时维修;
6、认真做好营业场所内的环境卫生清理工作,合理设置垃圾箱,保持通风良好,保持公用厕所清洁无异味,商品陈列整齐美观;
7、常年开展“除四害”工作,经营食品类的企业员工须按有关规定持证上岗,杜绝使用超薄型塑料袋,严禁无偿向消费者提供塑料袋;
9、做好节能工作,推广使用节能灯具,夏季空调温度不得低于26℃;
9、切实加强消防安全工作,落实消防安全责任,保持各类消防设施设备的完好和安全通道畅通;
10、加强员工培训,做到使用普通话,文明用语,有条件的企业员工统一作装,并佩戴工号。
(二)有形市场整治目标任务
1、保持良好经营秩序,不得在市场出入口通道处擅自摆摊设点;
2、各类户外广告必须经有权部门批准,并按户外广告设置技术规范设立,做到辖区内(市场前后左右)无小广告、“牛皮癣”;
3、落实专人做好“门前三包”,保持清洁卫生、车辆停放整齐,商品陈列橱窗美观整洁;
4、严禁节假日期间影响道路交通的促销活动,不允许使用高音喇叭进行户外促销;
5、保持霓虹灯等亮化工程设施完好,有破损现象及时维修;
6、认真做好营业场所内的环境卫生清理工作,合理设置垃圾箱,保持通风良好,保持公用厕所清洁无异味;
7、常年开展“除四害”工作,经营食品类的企业员工须按有关规定持证上岗,杜绝使用超薄型塑料袋,严禁无偿向消费者提供塑料袋;
9、加大农贸市场基础设施投入,按序时推进市场升级改造工作。做到垃圾日结日清,夏季要随时清理,家禽屠宰区域要与其它经营区隔离,产生的垃圾要进行无害化处理;
9、切实加强消防安全工作,落实消防安全责任,保持各类消防设施设备的完好和安全通道畅通;
10、加强从业人员培训,做到文明用语,有条件的.企业员工统一作装,并佩戴工号。
(三)餐饮宾馆企业整治目标任务
1、严格执行《食品卫生法》,按行业规范标准设置操作间,添置必备的消毒卫生设备;
2、建立健全原材料进货台账,保证原料质量安全可靠;
3、加强从业人员培训,做到持证上岗,按规定及时组织员工进行体检。
4、常年认真开展“除四害”工作;
5、认真做好营业场所内的环境卫生清理工作,合理设置垃圾箱,保持通风良好,保持公用厕所清洁无异味;
6、各类户外广告必须经有权部门批准,并按户外广告设置技术规范设立,做到辖区内(店面前后左右)无小广告、“牛皮癣”;
7、落实专人做好“门前三包”,保持清洁卫生、车辆停放整齐,商品陈列橱窗美观整洁;
9、保持霓虹灯等亮化工程设施完好,有破损现象及时维修;
9、做好节能工作,推广使用节能灯具,夏季空调温度不得低于26℃;
10、切实加强消防安全工作,落实消防安全责任,保持各类消防设施设备的完好和安全通道畅通;
11、加强员工培训,做到使用普通话,文明用语,有条件的企业员工统一作装,并佩戴工号。
四、整治步骤
第一阶段:动员部署(6月1日至6月9日)
县粮食局召开商贸流通行业环境综合整治动员大会,传达县动员大会的精神,明确“百日会战”的总体要求、工作任务,各有关企业递交目标责任书。
县粮食局研究制定商贸流通行业环境综合整治实施方案、目标责任书、考核办法,组织工作班子,明确责任要求,开展宣传发动。
各企业分别制定综合整治工作计划,组织员工学习相关文件法规,制定悬挂宣传标语横幅,并利用板报专栏等形式进行宣传发动。
第二阶段:实施整治(6月6日至9月31日)
各企业对照综合整治目标任务逐一进行整顿改进;县粮食局每旬组织进行督查。
第三阶段:检查验收(9月1日至9月10日)
县粮食局组织对各企业进行初验收,并考核评分。凡综合整治不到位,限期迅速整治到位,确保整治效果;县检查组将对县城商贸流通行业综合整治工作组织检查验收。
五、工作要求
1、建立组织网络。成立县粮食局城市环境综合整治百日会战领导组。
组 长:陈显坤
副组长:陆学祥、张宝根、王学富,
成 员:李 玮、季宜明、钱义斌
领导组下设三个工作小组:第一组 组长陆学祥,成员:李玮、杨惠群,主要负责粮食局机关及卫生责任区的环境整治、督查工作;
第二组 组长张宝根,成员:季宜明、阙宏如,主要负责有形市场(含农贸市场)环境整治指导、督查工作;
第三组 组长王学富,成员:钱义斌、杨本富,主要负责商场超市、餐饮宾馆企业的环境整治指导、督查工作。
各企业“一把手”是环境综合整治工作的第一责任人,所有企业都要成立专门工作班子,配备与工作任务相适应的人员,并明确一名联络员负责综合整治的信息、资料的搜集整理和联系工作。
2、落实责任机制。要建立健全综合治理工作网络,县粮食局对三个工作分别订立责任状,分解落实整治目标责任;各企业要将本单位的整改任务分解落实到具体部门、柜组和员工,确保目标明确、责任到人。
3、强化监督检查。加大综合整治工作的督查力度,建立粮食局(商贸办)各工作组与各重点企业的互动机制。各工作组要深入到企业,进行具体指导,帮助、督促企业认真落实综合整治的各项工作要求;各企业要及时将有关整治情况、信息反馈到我局相关的工作组。各工作组每旬组织一次综合整治督查,发现问题,立即下发整改通知书,敦促限期整改。对整改情况及时组织复查,确保企业存在的问题及时整改到位。
4、健全台账资料。各单位要指定专人负责做好“百日会战”的台账资料的搜集整理,重点要形成工作班子、实施计划文件,学习记录、排查问题登记表,检查整改记录以及相关管理制度等资料。
5、实施考核评比。根据县政府制定的全县服务业考核激励办法,年终将把环境综合整治工作列入年度服务业工作考核的重要内容,对工作突出、成效显著的企业进行加分;对工作不力、整改不到位,完不成工作任务的企业实行一票否决;对拒不配合,环境脏乱差的单位通过新闻媒体进行通报曝光。
为深入贯彻落实中央、省、市及国家工商总局、省工商局工作部署,切实加大对我市校园周边环境秩序的整治力度,全面净化学校周边社会经济文化环境,市局决定在全市开展对校园周边环境综合整治活动,现制定方案如下:
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,以全市校园周边为重点整治区域,以市场、商场、超市、娱乐场所、书店、音像点、小食品店、小卖部为重点整治场所,以无证无照经营,销售“三无”食品、非法出版物和劣质文具、玩具等为重点整治对象,坚决取缔无照经营行为,严厉打击违法违规经营,积极开展清理整顿,全面规范校园周边经营秩序,确保我市校园周边环境的安全、有序、稳定。
(二)总体目标
通过集中整治,使我市校园周边市场经营秩序和消费环境得到明显改善,各类经营主体资格合法有效,书刊、音像制品等内容健康向上,无证无照经营销售“三无”食品、恐怖玩具、劣质学生用具、伪劣商品等突出问题得到有效解决,食品安全水平得到全面提升,校园周边文化环境切实得到改善,未成年人合法权益得到有效保护。
二、主要任务和工作重点
1、积极开展校园周边市场秩序整治。重点规范场内经营主体资格、商品质量、经营秩序、经营环境,倡导文明经商、诚实守信,严厉查处违法违规经营行为,为校园周边营造良好的消费环境。
2、彻底清查劣质文具、恐怖玩具、赌博玩具。对校园周边经营学生用品的各类场所进行拉网式清查,重点查处恐怖玩具、赌博玩具和含不健康文化内容的玩具、假冒伪劣学生文化用品,保证学生的学习用品内容健康、质量安全。
3、全面规范食品经营行为。对校园周边各种食品经营主体逐一进行规范。对无证无照经营食品的坚决取缔。对经营食品不规范的,限期整改,确保食品经营者全面落实食品索证索票等监管制度,实现食品来源可追溯。要强化对食品经营户的日常巡查,严格按照规定及时规范地填写日常监管巡查记录,并将巡查情况录入监管档案。
4、从严查处非法书刊、杂志以及光碟、录音带等各类非法出版物。强化对校园周边书摊、报亭、音像销售点等场所治理整顿,积极配合公安部门、文化部门、出版部门对文化市场进行全面检查清理,依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物,净化我市的文化市场环境,更好地保护青少年身心健康。
5、着力净化校园周边文化环境。配合有关部门,严厉打击针对学生的不正当有奖销售行为,制止彩票入侵校园。打击游商走贩,坚决取缔娱乐场所等各类无照经营,促进合法经营。严格禁止在中小学校周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所。校园200米内,禁止设立彩票投注站点。禁止在中小学校600米内设立彩票专营场所。
三、时间安排和实施步骤
(一)时间安排
整治活动自2009年4月开始,至6日中旬结束。要严格按照“标本兼治、防打结合、疏堵并举、综合治理”的原则,采取边检查、边整治、边规范的方式,集中力量,集中时间分段实施,务求取得实效。
(二)实施步骤
1、第一阶段(4月底前),主要开展清理排查。
各单位要对辖区校园周边市场、商场、超市、食杂店、书店、音像店、娱乐场所等经营场所进行拉网式排查,摸准各类经营主体底数,摸清经营情况,按照方案要求,结合辖区监管实际,制定有效的整治措施,确保整治活动组织高效、任务明确、人员到位、责任落实,整治活动扎实有效、稳步推进,取得明显成效。
2、第二阶段(5月份),认真落实各项监管措施。
各单位要在摸清底数的基础上,集中力量开展全面的整治活动。要按照方案要求,对校园周边经营主体、经营场所进行彻底清查。凡属于工商职责范围的工作,要严格按照职责分工,认真履职,确保职责到位,杜绝不作为问题发生。凡超出工商职责的工作,要主动与相关部门沟通,及时提出整治建议、制发书面的行政建议并配合执法,发挥好职能作用。在整治中要认真按照“标本兼治、防打结合、疏堵并举、综合治理”的要求,边整治、边规范,重点是督查经营者建立健全索证备案制度,尤其是各类食品经营主体,必须按照法规要求,建立完善的索证索票备案台帐以及不合格食品退市制度,确保食品来源合法有效可追溯。要按照属地监管要求,进一步健全完善 “经济户口”,严格落实食品经营主体准入制度、食品经营主体信用分类监管制度、食品市场巡查等制度,全面提高市场监管和行政执法水平。同时,各单位要在“五一”、“六一”前后,有针对地开展商品质量检测活动,及时公示检测信息,并运用检测结果,依法查处制售假冒伪劣商品和不合格食品的违法行为,切实保护青少年的合法利益。
3、第三阶段(6月中旬),主要开展总结验收工作。
各分(市)局要认真做好综合整治工作自查和总结,市局成立督查组对各分(市)局综合整治工作进行督查,整治结束后,市局将对整治工作进行总结。对于整治中经验做法和发现的重大问题请及时报市场处。
四、工作要求
1、提高认识。开展对校园周边市场、商场、超市、书店、小食杂店、音像店、娱乐场所等经营场所专项整治活动,既是深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步净化社会文化环境 促进未成年人健康成长的若干意见》(中办发[2009]6号)和《中华人民共和国未成年人保护法》以及国家工商总局、省局、各级政府有关净化社会文化环境的工作部署,也是各级工商机关认真履行职责,彻底消除校园周边各类违法经营行为,为未成年人提供健康的成长环境的需要。各单位要高度重视,切实把校园周边综合整治作为工商机关深入贯彻落实科学发展观,建设和谐社会的重要任务,切实增强责任意识和使命意识,强化组织领导,集中执法力量,严密组织实施,推进责任落实到位,确保整治取得明显成效。
2、突出重点。整治活动中要以校园周边各类经营主体为重点,严格清理检查,加大取缔规范力度,加强与各部门联合执法,严厉查处无照经营、经销假冒伪劣学习用品、不健康玩具、不合格食品、过期食品以及影响青少年健康成长的非法出版物等违法违规行为,进一步净化我市的文化市场环境,更好地保护青少年。
街道市容环境综合整治工作小结2007-12-07 09:31:43第1文秘网第1公文网自开展市容整治活动以来,甘棠街道上下齐心,取消双休,对辖区内大街小巷进行集中整治,重点对辖区行业单位的餐饮卫生进行监督检查,在整治活动中,街道将动员部署与专项整治有机地结合起来,通过发动、整治、检查,使辖区市容环境卫生水平,特别是乱堆、乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等现象得到了有效控制,辖区环境卫生得到了明显改观,现将有关情况小结如下:
一、主要做法:一是街道党工委、办事处把市容整治工作摆到了街道工作的重要议事日程,利用社区板报、橱窗等进行宣传教育,通过开展对不文明行为的监督,使市容整治行动深入人心。二是加强组织领导,建立街道、社区、居民三级组织网络体系,成立了市容环境综合整治工作领导小组,实行分工包片,并在辖区内实施不间断的巡回集中整治。实行“一把手”亲自抓、负总责、分管领导具体抓的工作责任制和“一追到底不留死角”的督查制度,辖区内市容环境得到了净化,城市管理水平进一步提高。三是责任落实,工作措施到位。对群众的卫生投诉,能按责任范围进行落实整改,责任层层明确,并坚持广泛发动群众,让群众参与市容环境整治活动。自开展市容整治工作以来,街道共对条路进行了整治,清理乱摆乱放摊点共处,拆除违章建筑处,清运垃圾多达车。由于措施有力,辖区内环境卫生得到了较大的改观,群众对整治工作的关心程度和对治理成效的满意度大大提高,群众投诉的环境卫生问题也普遍减少,且得到了有效解决,辖区卫生环境得到了明显改善。
二、心得体会在上级政府及辖区各单位的积极支持和参与下,我街市容环境卫生水平迈
上了新台阶,受到了上级领导和市民的广泛好评。但我们在工作中仍然存在一些困难和问题:一是我街地处市中心,辖区人口密集,外来人员较多,城管工作难度相对较大,市容环境短期内难以彻底改观。二是乱摆乱放机动性强,成本低,反复性强,要彻底根除需经过长期的宣传教育和加大监管力度,三是执法行动中暴力抗法事件时有发生,执法人员的人身安全难以得到保障。上述问题有待在以后工作中大力气加以解决和改善,同时也希望上级政府能给予精心的指导。
三、下一步打算当前的市容环境整治工作是一项长期的民心工程,需要由政府组织,街道和社区居委会实施,群众共同参与。由于部分居民的不良卫生习惯没有改变,如高楼向下抛废弃物,有些整治过的地方又出现新的卫生问题,导致这些地方的整治工作,只治了标,未治本。为此,街道将根据实际,进一步做好宣传发动,提高群众文明卫生素质,让广大居民投身到治理市容环
境卫生活动中去,通过开展系列教育活动,使居民养成良好卫生习惯,自觉维护城市环境卫生。同时,加大局部地区和辖区行业单位的监管、整治力度,采取切实可行的办法,落实卫生责任制度。建立长效管理措施,做到整治一处,巩固一处,美化一处,真正使市容整治工作做到不留死角。
一、指导思想
认真落实国务院安委会“十五条”措施和省委省政府“三十五条措施”、市委市政府“四十条措施”,牢固树立忧患意识和底线思维,坚持人民至上、生命至上和“三管三必须”要求,突出问题导向,开展综合整治,推动形成“政府主导、部门负责、社会参与、齐抓共管”的道路交通安全工作新格局,有效预防和减少道路交通事故,切实为全镇经济社会高质量发展创造安全、有序、畅通、文明的道路交通环境。
二、总体目标
以党的二十大交通安保为主线,以安全生产大检查和事故预防“减量控大”工作为抓手,通过开展道路交通安全专项整治百日攻坚行动,集中治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,实现“三提升两下降一杜绝”工作目标,即:人民群众交通安全意识明显提升,交通安全隐患排查治理效果明显提升,道路交通事故防范能力明显提升,交通事故起数和死亡人数同比下降,坚决杜绝发生重特大道路交通事故。
三、组织领导
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在镇交管站,镇武装部长刘燕山同志兼任办公室主任,具体负责百日攻坚行动的组织、协调、推动、督导、检查等日常工作,确保按期完成工作任务。
四、重点任务
(一)落实属地责任,扫清管控盲区。要加强农村道路交通安全管理。各村党支部、村委会要认真对照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省市区配套文件,检视整改镇村班子成员落实道路交通安全“党政同责、一岗双责”情况和道路交通安全专项整治三年行动推进情况,督促本辖区单位(企业)落实主体责任,消除道路交通安全隐患。要认真抓好今年以来省、市、区督查检查和区委巡察反馈问题整改。要从严落实“管理在镇、延伸到村”的工作机制,狠抓“两站一室”建设和交通劝导工作,组织辖区共享共管人员、网格员等力量深入开展集中整治,将管理触角延伸到村组,将交通违法行为制止在出村上路前。镇党政主要领导上路开展交通劝导每周不少于2次。各包村领导、村党支部书记、村委会主任上路开展交通劝导每周不少于1次,要科学制定勤务计划,通过常态化交通劝导和联合整治,彻底整治辖区内电动车、农用车、三轮汽车违法载人、未成年人不按规定使用交通工具、面包车超员、客货混装、随意变道或停靠、酒驾醉驾等交通乱象。
(二)聚焦主责主业,狠抓路面管控。派出所要持续深化省道、农村道路交通秩序整治,加大对“两客一危一货一面”等重点车辆检查力度,持续深化“车让人、人快走”武威名片创建活动和“一盔一带”安全守护行动,严厉打击整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾、涉牌涉证、不按规定让行、不按规定使用安全带、非法改装以及三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人等严重交通违法行为,督促逾期未检验(未报废)车辆、逾期未审验(换证)驾驶人按期检验(报废)、审验(换证)。对未按规定购买机动车交通事故责任强制保险的交通违法行为,要严格按照相关规定进行处罚,要严格按照省厅交管局统一部署,及时调整策略和整治时间,由以往每周集中行动转变为每日高密度、高频次行动,形成高压严管、密集整治态势,使整治工作达到“全覆盖、无盲点”,提升工作实效。要坚决落实酒驾醉驾查处“七个一律”,从严从重打击酒驾醉驾违法行为。要扎实推进创城工作,严厉查处车辆乱停乱放,电动车骑乘人员不戴安全头盔、逆向行驶等交通违法,着力推进“一难两乱”整治和电动车挂牌管理工作。要设立并公开举报电话或者其他举报平台,鼓励群众举报道路交通违法违规行为。镇交管站、农机站、派出所要定期开展乡村道路交通安全巡查检查,及时发现并纠正轻微交通违法行为,严查严处严重交通违法。
(三)落实监管责任,狠抓源头管控
1.严格落实行业监管职责。要牢固树立“管行业必须管安全,管业务必须管安全”理念,积极开展道路交通安全系统治理、源头治理、综合治理,切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制,共同筑牢道路交通安全防线。要按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,切实履行道路交通安全监管责任,改善监管手段和监管方式,不断提升道路交通安全风险隐患防控水平。镇交管站要深入推进事故多发和安全隐患突出路段治理,全面完成隐患治理任务;要发挥治超牵头作用,协调组织派出所、市场监管所严查货车超限超载,严格落实“一超四罚”制度;常态化进行“安全带和动态监控”两个专项检查;要督促建筑工地落实主体责任,教育引导骑乘电动车人员在上下班途中佩戴头盔,对工程运输车辆常态化开展安全检查,教育驾驶人严格遵守交通法规,坚决杜绝问题车辆带病上路;加强对环卫车辆的安全监管,确保车辆按照交通规则行驶,彻底整治环卫车辆随意变道、停靠、逆行、超速等问题隐患。金河九年制学校要加大师生交通安全宣传教育力度,与各小学(幼儿园)签订《交通安全管理工作责任书》,组织开展接送学生车辆交通安全专项整治,严防涉校涉生事故的发生。市场监管所要加大对侵占道路摆摊设点、违法停放车辆等违法行为的整治,主动协助政府依法取缔、适时搬迁辖区道路存在的马路市场,整治整改占道经营安全隐患。开展货车非法改装专项整治,严厉打击货车“大吨小标”、非法改装、销售等违法违规行为,坚决杜绝非法改装货车出厂上路;要加强对电动车经营门店的监管和强制性产品认证,杜绝销售非标产品。镇农业农村综合服务中心(农机站)要规范和加强拖拉机等农用机械的牌证核发,强化源头管理,加强农机安全联合执法,严肃查处无证驾驶、无牌行驶、拖拉机违法载人等违法行为。
2.加强单位内部管理。各村党支部、村委会、镇属各单位要进一步加强单位内部人员及车辆安全监管,充分发挥党员干部先锋模范作用,带头践行并宣传“一盔一带”安全守护,签订交通安全承诺书,确保单位内部人员及车辆严格遵守道路交通安全法律法规。凡因内部管理责任不落实、车辆及人员被相关部门查处发现的,将在全镇范围内进行通报。
(四)落实主体责任,全面自查整改。各村党支部、村委会要督促辖区内企业、农场、工地、商场、娱乐场所等单位牢固树立“管生产经营必须管安全”的理念,切实履行主体责任,建立健全安全管理机构,严格执行各项安全管理制度、规范和技术标准,强化安全教育、培训,切实落实车辆及驾驶人源头监管。重点从以下5个方面开展自查:
1.道路交通安全责任制落实方面。单位主要负责人、分管负责人、交通劝导员、各岗位交通安全责任制建立及落实情况。
2.道路交通安全法律法规执行方面。设立道路交通安全管理机构及配备专(兼)职管理人员情况;车辆、驾驶人管理情况、安全运输内部检查与监督制度的落实情况、GPS动态监控责任履行情况、安全带使用落实情况等。
3.隐患排查整改和双重预防工作机制建设方面。单位运输车辆、监控设备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;隐患整改闭环管理情况等。
4.应急管理方面。应急预案修订、评审、备案情况;应急救
援物资配备情况;应急预案演练情况;对单位周边或作业过程中存在的容易引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全教育培训方面。单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况;车辆驾驶人员教育培训情况等。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(6月21日至6月25日)。各村各单位迅速安排部署,科学安排交通劝导勤务计划,明确工作目标、内容和标准,利用微信群等媒介,广泛宣传“百日行动”的重大意义和相关要求。各村将每月交通劝导勤务计划于当月2号前报镇交管站。
(二)集中整治阶段(6月25日至9月20日)。扎实开展道路交通安全专项整治百日攻坚行动,层层签订承诺书,强化宣传和警示教育活动,健全工作机制,完善交通安全设施,开展联合执勤执法,严管路面交通秩序,强化防控体系建设,建立健全长效管理机制。
(三)总结提高阶段(9月20日至9月30日)。对“百日行动”开展情况进行全面分析总结,对好的经验、做法树立典型,积极推广,完善管理制度,巩固行动成果。
六、工作要求
(一)提高政治站位。要深刻认识当前道路交通安全严峻形势和开展“百日行动”的重要意义,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求,精心部署实施“百日行动”。要深刻汲取近期事故教训,举一反三,深入分析本辖区、本行业领域安全生产工作的突出问题和关键因素,超前研判可能出现的道路交通安全隐患,坚持问题导向,制定并采取有针对性的管控措施,坚决遏制各类交通事故发生。
(二)全面排查整治。要以“隐患就是事故”的态度全面开展“百日行动”,对排查出的隐患和问题建立台账,制定整改方案,明确整改责任单位、责任领导和责任人以及整改期限、整改措施等,实行闭环销号管理。要坚持关口前移,注重事前预防,切实做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位、问题整改到位,真正把道路交通风险隐患消除在萌芽状态。
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