劳务费分配管理制度（精选7篇）
陈 宏
近年来，劳务派遣这种新型用工方式在我国方兴未艾。在这种新型的用工方式中，如何更好地协调处理劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者之间的法律关系，受派遣员工的权益如何得以保障，发生劳动争议时责任如何承担等问题都需要立法进一步规范，也亟待在理论与实务上进行深入研究。劳务派遣法律责任的分配规制：两种观点的对峙
我国劳动合同法第九十二条确定了劳务派遣单位对被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带责任。《劳动合同法实施条例》第三十五条规定了用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。但上述法律法规并没有对劳务派遣单位和用工单位之间的责任如何分配加以明确，学界存在的两种观点在实践中易发生歧义。
一种观点认为，劳务派遣单位和用工单位的连带责任包含四层含义：一是劳务派遣单位和用工单位对被派遣劳动者承担连带责任；二是劳务派遣单位和用工单位之间的责任区分应依据双方合同约定；三是劳务派遣单位和用工单位之间的约定不能对抗被派遣劳动者；四是双方没有约定或约定不明的，按照“谁用工，谁负责”的原则作为最终归责原则，已向劳动者承担责任的一方，如果依照合同约定应由另一方承担时可以向对方追偿。另一种观点认为，劳务派遣中用工单位承担无过错责任，劳务派遣单位承担选任的过错责任。具体可表述为，被派遣劳动者在劳动中致人损害的，劳务派遣单位、用工单位承担连带赔偿责任。在劳务派遣单位和用工单位之间，用工单位承担无过错责任，劳务派遣单位承担过错推定责任，即劳务派遣单位在被派遣劳动者选任上有过错，并且该过错与被派遣劳动者侵权行为有直接关系的，劳务派遣单位应承担与其过错相应的赔偿责任。
劳务派遣法律责任的理论基础：三方关系的规范
劳务派遣中法律责任的分配和规制，关键在于规范劳务派遣中的三方关系。对此，理论上主要有劳务派遣究竟是一重劳动关系还是双重劳动关系的争议上。一重劳动关系理论主要基于劳务给付让与说、真正利他契约说和委托代理说，这一观点认为，只有劳务派遣单位和劳动者之间形成一个劳动关系，持这种观点的有德国、日本等。双重劳动关系理论认为，劳动者与劳务派遣单位和用工单位都存在劳动关系，持这种观点的有美国。我们同意双重劳动关系的观点。首先，从劳动力性质上看，劳务派遣转让的是劳务，与人身不可分离，因此，劳务派遣转让的实质是劳动者，劳务派遣单位与劳动者之间存在劳动关系。其次，从劳动关系的性质和内容看，劳动关系具有隶属性，在劳动过程中受用工单位的管理、指挥和支配，因此，用工单位与劳动者之间存在劳动关系。再次，从实践看，如果将派遣完全以一重劳动关系理论予以界定，将难以解决劳动过程中存在的安全卫生义务、商业秘密保护和劳动争议等问题，而将劳务派遣中的三方关系确认为双重劳动关系，有利于合理分配三方的劳动法义务，保护劳动者合法权益。近年来，包括坚持一重劳动关系的德国、日本等在立法中纷纷加强用工单位责任，其理论基础和出发点就是双重劳动关系。
劳务派遣法律责任的重新整合：四点认识的架构
在确认了劳务派遣系双重劳动关系的基础上，对于本文第一个问题即有关劳务派遣法律责任的分配规制上，尽管学界的两种观点都承认了劳务派遣单位和用工单位对被派遣劳动者承担连带责任，但两者之间如何区分责任有不同的认识。我们认为，必须结合以下四点，重新塑造和架构立法对劳务派遣法律责任的规制，从而构建更加科学、合理、合法的责任分配机制。
第一，上述两种观点在某种程度上均有其法理基础，但都欠缺对具体法律责任类型的划分。第一种观点仅考虑到了对被派遣劳动者应如何承担责任，但被派遣劳动者在工作期间的侵权行为造成的损失应如何承担责任则没有提及；第二种观点仅考虑了被派遣劳动者在工作期间的侵权行为造成的损失应如何承担责任，但如果被派遣劳动者的自身利益受到侵害应如何区分并未表述清楚。因此，必须通过法律责任的类型，划分劳务派遣中的责任分配。
第二，当被派遣劳动者合法权益受到侵害时，劳务派遣单位和用工单位应当如何分配责任。首先，两单位应当按照上述法律法规规定承担连带责任。其次，劳务派遣单位和用工单位对侵害被派遣劳动者合法权益的责任区分应当按照双方约定划分，没有约定或约定不明的按照“谁用工，谁受益，谁负责”的原则区分。已向劳动者承担责任的一方，如果依照合同约定应由另一方承担时可以向对方追偿。当然，劳务派遣单位和用工单位之间的约定不能对抗被派遣劳动者。
第三，当被派遣劳动者在履行职务活动中实施了侵权行为对外造成损害时，劳务派遣单位与用工单位应如何分配责任。我们认为，应由用工单位承担无过错责任，劳务派遣单位有过错的，承担补充赔偿责任。理由是：用工单位因使用被派遣劳动者而受益，理应由用工单位承担由此而来的风险，使其承担无过错责任符合社会正义。劳务派遣机构从事的是单纯的经营劳动力资源的服务活动，仅是被派遣劳动者的选任机构，被派遣劳动者不再处于派遣单位的指挥监督下，劳务派遣机构失去了实际控制力。如果让其承担无过错侵权责任，必然会加重其成本，不利于其发展。当然，用工单位承担了无过错责任后，有权向劳动者追偿。
第四，劳务派遣的法律责任的规制不能脱离侵权责任立法的限定。我国侵权责任法对劳务派遣问题已有规定。该法第三十四条第二款规定：“劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。”上述观点与立法规定相一致。
劳务派遣(worker dispatching), 又被称为临时劳动(Temporary Work)、代理劳动(Agency Work)及租赁劳动(Leased Work)等[1],指的是劳务派遣单位与被派遣者订立劳动合同后,将该劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种特殊用工形式。而雇主责任则是一种替代责任,是指雇主对其雇员在从事雇佣活动中致人损害的行为承担的赔偿责任。[2]劳动用工形态改变了传统劳动关系中的两方关系,变成了派遣机构、要派机构、劳动者之间的三角关系,使劳动者在一个工作岗位上却与两个单位同时建立了不可分,但又不完整的劳动关系,导致雇主义务与责任难以在两单位间有效分配与落实。可见其在制度结构上存在着规避劳动风险的倾向,此乃劳务派遣饱受诟病的原因之一,实践中亦经常发生通过劳动派遣用工形式来规避雇主义务与责任,相互推诿责任的情况,严重损害了劳动者权益。劳动派遣具有雇佣劳动关系的特殊性,一般由两个雇主对一个雇员进行支配、管理,当派遣劳动者在派遣劳动过程中致他人损害,由哪一个雇主承担责任?
1 劳务派遣雇主责任及其立法现状
关于雇主责任确定,目前国内外学界和立法主要有两种观点:一是单一雇主说,认为劳务派遣中只存在一个雇主,即派遣机构或用工单位;二是共同雇主说,即用工单位和派遣机构是劳务派遣中的共同雇主。围绕着单一雇主说和共同雇主说又形成了劳务派遣中的一重劳动关系说和双重劳动关系说。
关于雇主责任的立法散见于民法、商法、劳动法之中, 2003 年最高人民法院《人身损害赔偿司法解释》第 9 条第 1 款规定了雇主的无过错责任①;2007年,我国《劳动合同法》首次对劳务派遣进行规范,将原来属于雇用关系的家政服务、技术人员等劳务关系转变为劳务派遣关系,并对涉及劳动派遣的相关的一些法律问题作了规定,其中第五十八条至第六十条规定了劳务派遣单位的义务;第六十一条规定了用工单位的义务;第六十三条至第六十五条规定了被派遣劳动者的权利。
《劳动合同法》中虽明确了劳动派遣单位与用工单位之间的法律关系是基于劳务派遣的民事关系,受派劳动者与用工单位之间是劳务用工关系,与劳动派遣单位之间才是劳动合同关系,同时也区分了用工单位与劳动派遣单位对劳动者的权利与义务,但《劳动合同法》却没有明确分配用工单位与劳动派遣单位对受派劳动者所应承担的责任也未具体责任的承担方式。关于雇主责任,《劳动合同法》第92条规定:“劳务派遣单位违反本法规定,给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带责任”。但是劳动者在正常的派遣劳动过程中致人损害,责任由哪个雇主承担?这方面法律也未明确。实践中诸多雇主责任与义务均难以在劳动派遣单位与用工单位之间有效分配与落实,经常出现派遣机构和用工单位相互推诿责任产生法律纠纷,也侵害了劳动者的合法权利。
因此,在理论上探讨劳动派遣中雇主责任与义务的分配及承担制度,厘清劳动派遣中的雇主责任与义务对于防止派遣机构和用工单位相互推诿责任和有效保护劳动者利益是必要且迫切的。
2 国外及台湾地区劳动派遣中雇主责任的立法及判例
2.1 美国——三种归责标准
在美国劳动派遣通常被称为租赁劳动 (Leased Work)。“是指原雇用人(一般雇主)基于契约或其他关系,让与他人使用(特定雇主)的员工。” [3]就租赁劳动这种双重雇佣关系而言,美国是从落实“责任”的角度,通过法院判例来救济派遣劳工的权益。从职灾补偿(工伤补偿)方面,如果派遣机构没有为劳工购买职灾害险,导致派遣劳工的损失,用人单位即须负担“次要雇主责任”(secondary responsibility);如果劳工工资低于最低工资标准,用人机构与派遣机构承担“共同雇主责任”。在遵守职业安全卫生法方面,派遣机构与要派机构同样承担着共同雇主责任,传统立法采取三种标准:其一,“以员工的忠诚对象作为区分雇主承担责任的标准,再以员工的报酬索取权指向对象作为判断其忠诚的主体。” [4]其二,实际控制标准。美国国家劳工关系委员会(NLRB)关于一般情况下雇主身份认定的“控制权准则”(a right of control test)规定租赁的员工在为特定雇主工作时即使该员工在法律关系上仍然隶属于一般雇主,但仍由特定雇主对员工的实际行为承担责任。故,损害发生时由员工实际上受控于特定雇主来确定责任的承担主体。其三,连带或双重责任标准。在司法实践中由于前两个标准过于抽象难以判断出哪一个雇主更合适承担责任。后来,在美国一家清水钻井公司的职员与一家设备租赁公司一案改变了美国传统的“租赁劳动规则”。该案中马修大法官认为在租赁劳动规则之下,确立单一的责任不足以弥补当事人的损失,引进了连带和补偿的原则。[5]此后,美国法院在审理劳动派遣案件时,有时会采用“结合准则”(integration test),该种标准是建立在利益获得和责任归属平衡的价值取向上的。依照这个原则,这种责任不再是单一的责任,而是双重的责任,损害赔偿要在相关当事人之间合理地分配,采取了折衷的连带责任或双重责任方式。
2.2 英国——控制和综合标准
英国法院在确定劳动派遣中雇主责任在一定程度上采纳控制标准的方法进行判定,即雇员的工作方式受控制他的雇主的指示。“1952 年,丹宁勋爵Stevenson, Jordan & Harrison Ltd. v. MacDonald & Evans Ltd一案中提出了综合标准,侵权行为人是否为雇员,应该取决于他的工作对于雇主的商业行为而言是否是‘完整’或‘不可缺少的’”。[6]当存在两个雇主的情况下,英国法院在处理劳动派遣案件时仍倾向于由一个雇主来承担替代责任,具体由哪个雇主来承担则是综合考虑雇主中止、雇员报酬的支付方式或者工作的性质、解除雇佣关系的权力等作为承担责任的依据。如此,虽然在法律适用上具有更强的灵活性,但由于缺乏统一的评判标准,英国法院在处理劳动派遣案件时,判决结果常有较大分歧,有的确认一般雇主承担责任,有的确认特定雇主承担责任,经常引起争议。
2.3 法国——受益与风险平衡标准
《法国民法典》第1384 条第4 款确认了雇主的严格客观责任。雇员的职务行为风险应当由因该工作的完成而受益的人承担,即危险责任理论[7]。这种评判标准认为如果一个人从他人的活动中得到利益,受益人就应该对他人活动所带来的风险承担责任,而不问该受益人的主观过错。关于“雇佣关系”的认定,法国最高法院以雇主是否享有对其雇员发号施令或指导的权力,判定雇主与雇员之间是否存在雇佣关系或隶属关系。而大部分法国学者认为: 雇佣关系实际上就是一种相互之间的权威和服从的关系,只要一个人对另一个人享有管理、监督和支配的权力,则他们之间就存在雇佣关系。雇主实际上就是那些享有要求他人按照自己的命令和指导从事其职务活动的人。因此,在雇主将其工人暂时性转移给另一雇主,该工人在从事受让雇主的活动时发生事故,此时应由最初的雇主还是由受让雇主承担责任,学者的答案是:在此情形下,法官应当探询在损害发生时这两个人中是谁在对这些工作享受发号施令的权力,是谁在对他们施加有效的权威。[8]即对于劳动派遣中雇主责任的归属,以损害发生时有指令权的一方雇主作为承担责任的主体。
2.4 我国台湾地区的立法及理论观点
台湾地区2004年的“劳动派遣法草案”明确了派遣劳工的指挥、管理和监督由要派人与派遣雇主共同负责。对损害赔偿责任的进行了详细区分:派遣劳工未依要派契约从事派遣劳动,造成损害时,损害赔偿责任由派遣雇主承担。要派人无正当理由不受领派遣劳工提供的劳动时,派遣劳工的工资仍由派遣雇主照付,但要派人应负损害赔偿责任。在安全卫生与职业灾害补偿责任方面,考虑到派遣劳工是在要派人指挥监督下提供劳务,为充分确保受派劳工的生命安全与健康,要派人就安全卫生事项应负雇主责任。但为确保受派劳工的受补偿权利,该“草案”又明确规定了要派人与派遣雇主连带负劳动基准法里规定的职业灾害补偿责任。[9]
理论界则将劳动派遣相关分为以下种情形进行讨论。
1)一人独立为数人服劳务。
一人同时为数人服劳务,亦常有之,则为何人服劳务,致生损害,若能确定,则由该人负责。若受雇人同时为数主执行职务而损害他人,例如某甲同时受雇于乙、丙两人为其搬运商品,某日甲奉乙之命载运货品至码头,丙恰亦为同样指示,无论乙丙彼此之间是否知悉此事,若甲途中驾车失慎,伤害行人时,乙丙两人应与甲连带负损害赔偿责。[10]
2)借用他人之受雇人(The borrowed servant)。
原雇佣人(一般雇用人)基于契约或其它关系,将其受雇人让与他人使用(临时雇用人),而于执行职务时至生损害。这种情况之下,出借之受雇人侵害第三人时,责任承担按两项标准决定,出借之受雇人侵害第三人时,其责任承担应采两项标准决定,即①在损害发生时,谁监督或控制受雇人之行为。②雇用人为谁的利益在执行职务。有疑义而不能决定时,则基于政策上的考虑,应使一般雇用人与临时雇用人负连带责任。[11] 可见,在判断应由哪个雇主承担责任时台湾采用与美国相似的两个标准——“利益标准”和 “控制标准”,受美国理论的影响台湾地区在碰到类似的案例时与美国处理方式也相似。
综合国外及台湾地区几种比较典型理论、立法及司法判例,不难发现在西方指令与控制标准占支配地位,是各国比较普遍采用的,有的国家即便是采用综合分析的方法进行判定,但是在一定程度上也受控制标准的判断因素影响。
3 国外及台湾地区的立法及判例对我国的启示与借鉴意义
3.1 借鉴:劳动派遣中雇主义务分配的分析
国外及台湾地区的理论和做法对我国无疑具有重大的借鉴意义,不过也不宜一味照搬某国的标准,而应根据我国的实际情况具体分析探求适合我国立法体例和司法实践的雇主责任原则。
通过比较,英国的“综合标准”、美国的“控制和利益标准”或法国“收益与风险标准”都无法准确地反映哪一个雇主承担责任更为合理,而美国的马修大法官提出的双重责任和连带责任相对合理些。在劳动派遣关系中,两个雇主对雇员都有一定的控制管理,只不过是管理控制的方面及程度有所不同。通常,雇员的劳动的场所在要派单位或由要派单位指定,劳动过程由要派单位来组织管理;录用员工、发放报酬、组织培训、交纳社会保险及对外派遣雇员等管理活动派遣机构负责,可见两个雇主共同承担替代责任是有事实依据的。况且,根据“利之所在,损之所归”的报偿原则,两个雇主均基于派遣雇员的同一个劳动而增进了利益,由两个雇主承担连带责任也是则理所应当的。此外,这种责任方式也有利于保障受害人的合法权益。两个雇主来共同承担对派遣劳动者的责任,被派遣劳动者的权益可获得双重保障,这同其他直接雇佣的劳动者相比较而言具有更强的保障力度,更有利于防止用工单位利用派遣劳动者规避雇主责任。
关于两个雇主内部责任如何分配,可以借鉴英美法的判断标准——综合评判。在立法中规定劳动派遣中的两个雇主可以通过派遣合同约定由其中一方雇主承担责任,但这属于内部约定,不具有对外的效力,任何一方雇主不能以此约定来对抗受害人的请求,在其承担责任之后可以根据派遣合同进行追偿。这样有利于两个雇主通过约定,明确责任,从而督促直接控制、管理雇员的雇主认真履行责任,预防损害的发生。同时也是充分体现了民事合同中的双方当事人的意思自治的原则。在劳动派遣合同中对没有约定或约定不明的,法国学者认为,法官应当探询在损害发生时这两个人中是谁在对这些工作享受发号施令的权力,是谁在对他们施加有效的权威。如果两个企业主之间这些问题有明确规定,则根据这两个企业主之间的契约来决定,由其中对这些工人发号施令的企业主对工人的行为负责;如果他们订立的契约欠缺明示条款,则应考虑各种具体情况来确定,如转让期限,当事人双方各自的技术能力以及所分配的利润等[12]。
3.2 启示:我国劳动派遣中雇主责任承担方式的选择
根据以上劳动派遣中雇主义务的划分雇主责任的承担方式应该是:派遣劳动者权益受损时,可向派遣机构或要派机构主张权利,任何一方皆不得拒绝,一方承担全部责任后,对内可向另一方追偿,追偿比例双方可事先在合同中约定,未约定的,平均分配。在司法诉讼中,为了保障受害者的合法权利便利受害人起诉,可以同时列两个雇主为被告或其中任何一个为被告请求损害赔偿;只列一个被告的,法院认为实际上应该由另一个雇主承担最后责任的,可以追加另一个雇主为被告共同审理。
除上述直接连带责任外,劳动派遣中的雇主责任还可以考虑以下两种形态作为补充:
其一,一方雇主为另一方提供担保的,二者对派遣劳动者承担补充(或担保)责任。违反主义务的雇主,应为第一责任人,担保人为第二责任人,第一责任人不承担或未全部承担责任时由第二责任人承担补充责任,担保人履行了补充责任之后可以向第一责任人追偿。
其二,当两雇主合谋侵犯派遣劳动者的合法权益时,两雇主都作为共同侵权人,承担直接的连带责任,即不分责任主次与责任先后的连带责任;在不存在担保责任和共同侵权的场合,如派遣机构违反建立和管理人事档案的义务时,该义务与劳动者派遣期间于要派机构处工作无关联,理应由派遣机构单独承担责任,要派机构无须负担保之责[13]。
摘要：随着《劳动合同法》的颁布和劳务派遣在我国的增加,理论界加强了对劳务派遣的研究,但劳务派遣中雇主责任的研究和立法方面不够成熟。对英、美、法等国以及我国台湾地区劳务派遣立法进行比较与借鉴,结合我国实际情况进行分析,建议我国劳动派遣法制应具体划分劳动派遣中雇主义务与责任,在外部责任承担方式上应该选择双重责任或连带责任,在内部责任分配上可以允许通过契约实现意思自治。
一、管理依据
为规范进场劳务管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据《建筑法》、《合同法》、《招投标法》、《劳动合同法》，并结合本项目实际，特制定本办法。劳务人员是经理部将所承建工程项目中的劳务作业承包给具有相应劳务资质的劳务队伍和自行引进并编入各班组管理的劳务人员。
二、管理目的
1、规范劳务人员作业操作，从制度上保障劳务人员施工时的安全。
2、规范劳务队伍管理及劳务用工管理，杜绝违法分包、转包等行为，控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员的合法权益。
3、从制度上确保劳务人员人身安全、财产安全，方便项目经理部对整个项目管理。
三、组织管理机构、岗位职责
1、组织管理结构
组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx
2、岗位职责 组长：
（一）负责本项目所用劳务队伍、架子队组建、使用和劳务管理。
（二）负责对劳务人员的岗前培训工作。
（三）负责与劳务队伍和各架子队签订的《劳务合同》、《机械租赁合同》、《内部经济考核责任书》，督促劳务队伍要依法与农民工签订劳动合同。
（四）定期（每月）公布劳务队伍履约情况。
（五）负责劳务班组的劳务费结算工作 副组长：
（一）根据生产任务的实际需要，负责提出劳务班组设立计划及劳务人员使用计划。
（二）会同有关部门对劳务班组的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。
（三）为劳务班组进行现场交底，提供作业指导书和相关技术资料。
（四）组织对劳务班组的验工结算、竣工验收工作。
（五）负责对劳务班组机械设备的评价，参与《机械租赁合同》的签订。（物资设备部门负责）
（六）负责对劳务班组工程机械、物资消耗的监督管理，并参与验工结算、竣工验收工作。（物资设备部门负责）
（七）监督检查劳务班组所用危险、爆炸物品的管理。（物资设备部门负责）安全员：
（一）负责对劳务班组在生产作业全过程工程质量监督检查，发现问题及时提出整改意见并监督实施。
（二）督促劳务班组建立健全内部质量保证体系。
（三）负责对劳务班组在生产作业全过程安全指导、检查与监督，参与进场所有劳务人员的岗前教育培训。
（四）督促劳务班组建立健全内部安全、环境保证体系。
（五）负责和劳务班组签订施工安全协议。
（六）负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等情况进行落实、检查与监督。
（七）负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及环境污染等事故。
四、管理流程
1、使用原则：使用劳务队伍必须择优选用；严禁使用不具备相应资质条件的外部劳务队
2、劳务队伍必须具备以下资质：
（一）营业执照
（二）安全生产许可资质证书
3、具备劳务承包资质的劳务队伍管理流程：
（一）制定劳务引进计划，编制劳务作业招标书。
（二）发布资格审查通告，通知或邀请劳务队伍报名。
（三）审查劳务队伍资质、业绩等，公布资格审查结果。
（四）组织招标，选择劳务队伍，经审批后签订劳务合同。
（五）编发劳务管理实施细则。
（六）履行劳务合同约定责任、义务，监督劳务管理情况。
（七）责任、义务履行完成，解除劳务合同
五、劳务用工管理办法
1、劳务用工管理标准
（一）施工现场实行全员劳动合同管理和从业人员信息管理。
（二）各劳务用工单位应按《劳动合同法》要求及时与现场劳务人员签订规范的《劳动合同》，严禁私拉滥招，非法用工。
（三）劳务队伍进入施工现场之前必须签订《劳务合同》，劳务队伍与劳务人员必须签订劳动合同，劳动合同必须在各经理部备案。
（四）签订劳动合同前应对劳务人员的专业技能、作业证件、从业经历进行详细核查，核对身份证件、家庭住址。
（五）劳动合同应盖法人用工单位公章并由劳务人员签字，双方各持一份。
（六）劳动合同签订后各用工单位须及时登记劳务人员从业信息。
（七）施工现场实行全员持证上岗制度。持证上岗的人员包括技术工人、特殊工种人员、普工。
（八）上岗人员统一佩戴用工单位制发的岗位胸卡。
（九）对劳务人员进行岗前教育培训，考核合格后持证上岗，做到人、证相符。
（十）持证人员应按规定要求接受继续教育培训，并进行年检。未经年检的岗位证书自动失效。
（十一）劳务队伍必须按照项目制定的管理办法进行自我管理。
（十二）劳务队伍必须按照项目质量、安全、技术交底进行施工，严禁随意施工。
2、宿舍安全用电管理制度
（一）宿舍住宿人员及工作人员不得擅自改、加装、拆卸室内供电设施
（二）寝室内或寝室之间禁止私拉、乱接电源和宽带网线
（三）宿舍内除允许使用的电脑、电视、收录机、手机充电器、台灯、空调外，禁止其它一切使用大功率电器的行为，如碘钨灯，热得快，电磁炉、小太阳、电炉子等大功率用电器和电热毯等危险性较大的电器，一旦发现坚决没收。且不允许使用明火设备。第一次给予告，第二次发现将处以200-500元的罚款
（四）严禁在床上拉电线、放置移动式插座及使用台灯或其
他用电设备，严禁多个插座互接，移动式插座必须放到安全的地方，不准靠近蚊帐、被褥、衣服、等易燃物品
（五）不得擅自拆除、迁移、自增宿舍内的供电线路及设施，严禁破坏宿舍的供电槽和供电电缆
（六）做到人离关灯、关电源，各种用电设备完毕及时关闭电源，不得长时间通电，如若发现宿舍内没人不管电器的情况，第一次给于警告，第二次断电。
（七）当宿舍内的灯具、插座等用电设施发生故障时，应立即报告电工，由维修人员及时修理，其他人员不得自行拆修，否则发生故障后果自负。
3、工人权益保护：
（一）用工单位应严格按照法律法规及劳动合同约定，切实维护劳务人员权益。
（二）用工单位应在保证劳务人员权益知情权。使之明白岗前培训、工资发放等内容。
（三）用工单位必须及时足额发放工资，严禁拖延、克扣。
（五）工资应直接发放到工人本人手中，严禁发放给不具备用工主体资格的组织或个人。
（六）经理部负责人为工人工资发放的第一责任人。用工单位对工人工资发放负直接责任。用工单位的工程款应优先支付劳务费和工人工资。指挥部监督经理部将工资发放到工人本人。
xxxxx公司 xxxxx建设项目
1、用工单位使用农民工应当以书面形式与其签订劳动合同，并在劳动合同中明确工资支付项目、支付标准、支付形式、支付时间及双方约定的其它工资事项。
2、用工单位应详细了解、排查用工来源，杜绝通缉、在逃犯罪分子混入劳务用工队伍的现象发生。
3、用工单位须对农民工加强教育和管理，杜绝用工人员有吸毒、贩毒，违反国家计划生育等违法行为的出现。
4、用工单位须负责组织农民工的安全培训，加强农民工的安全意识，安全培训应作好书面记录和图片记录，并保存至工程竣工验收后一年以上。
5、用工单位须对农民工进行工程技术交底和安全技术交底，确保工程质量，技术交底应作好书面记录和图片记录，并保存至工程竣工验收后一年以上。
6、对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、爆破等特殊工种的人员，必须经过专业培训，获得《安全操作合格证》，必须做到持证上岗。
第一章 管理依据
1.1 为规范进场劳务管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据国家法律法规及公司规定，结合本公司具体实际，特制定本办法。1.2 本制度制定依据为《北京市劳务分包合同管理暂行办法》。
第二章 劳务管理目的
2.1 规范劳务队伍管理及劳务用工管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员的合法权益。
2.2 坚持使用整建制外部劳务队伍和临时性用工相结合的原则，严禁将工程项目转包、违规分包；严禁外部劳务队伍再分包。
第三章 组织机构、分工与部门职责
3.1 组织机构
为加强劳务工作管理，公司成立劳务管理领导小组： 组 长：总经理
副组长：执行经理、副总经理、总工程师、总经济师、总会计师
成 员：人事行政管理部、安全管理部、劳资用工管理部、工程管理部、技术管理部、质量管理部、劳务分包合同管理部、物资采购部、招标投标部、预算合约部、财务管理部、监察审计部、市场经营部的负责人。3.2 公司劳务管理领导小组职责
1、制订公司劳务工作管理办法，提出具体实施意见。
2、定期或不定期检查本公司所用劳务队伍组建、使用情况和劳务管理情况。
3、检查各队对劳务人员的岗前培训工作。
4、监督各队的劳务用工情况，督促劳务队伍要依法与农民工签订劳动合同。监督各----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------
部劳务人员的《劳动合同》签订及其执行情况。
5、检查审核与劳务队伍签订的《劳务用工合同》、《机械租赁合同》及执行情况。每季度公布劳务队伍履约情况。
6、监督劳务人员工资支付情况。3.3 主要部门工作职责 技术、物资部门
1、根据生产任务的实际需要，负责提出劳务队伍设立计划及劳务人员使用计划。
2、会同有关部门对劳务队伍的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。
3、为劳务队伍进行现场交底，提供作业指导书和相关技术资料。
4、组织对劳务队伍的验工结算、竣工验收工作。
5、负责对劳务队伍机械设备的评价，负责《机械租赁合同》的签订。
6、负责对劳务队伍工程机械、物资消耗的监督管理，并参与验工结算、竣工验收工作。
7、监督检查劳务队伍所用危险、爆炸物品的管理。
8、负责劳务队伍的资质审查，会同有关部门每季度对其资质、信誉、人员素质、业绩、施工能力等综合实力进行考查评价。
9、负责劳务管理实施细则的制订。
10、对劳务管理工作进行指导与监督。
11、负责对劳务队伍进行《劳务用工合同》的拟定，参与《机械租赁合同》的拟订，制定分部《内部经济考核责任书》的经济考核制度。
12、负责劳务人员身份的查验工作，登记造册，建档立卡后方可使用。
13、负责与直接雇佣的劳务人员签订《劳动合同》，对劳务队伍管理的劳务人员签订《劳动合同》情况进行检查。
14、负责统计上报劳务队伍、劳务人员情况的有关数据、报表。
----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有-------------------------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------
15、负责对劳务队伍的验工结算、竣工验收、清算等工作。安全、质量部门
1、负责对劳务队伍在生产作业全过程工程质量监督检查，发现问题及时提出整改意见并监督实施。
2、督促劳务队伍建立健全内部质量保证体系。
3、负责对劳务队伍在生产作业全过程安全指导、检查与监督，参与进场所有劳务人员的岗前教育培训。
4、督促劳务队伍建立健全内部安全、环境保证体系。
5、负责和劳务队伍签订施工安全协议。
6、负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等情况进行落实、检查与监督。
7、负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及环境污染等事故。
8、参与对劳务队伍的验工结算、竣工验收工作。劳资用工、劳务分包合同管理部门
1、参与《劳务用工合同》、《机械租赁合同》的制订以及对劳务工资的验工计价、劳务费结算工作。
2、负责劳务队伍劳务管理的组织协调工作。
3、按照“谁雇用，谁负责”的原则，实行治安承包责任制，纳入施工现场治安管理，维护治安秩序的稳定。
4、参与重大责任事故、治安灾害事故的调查处理，配合有关部门做好善后工作。
5、督促、指导劳务队伍确定专人负责治保工作。建立健全治保组织和义务消防队，制定遵纪守法公约和安全管理制度。
6、负责对从事爆破等危险品作业的劳务队伍的监督、检查、防止丢失、被盗和其它事件发生。
----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有-------------------------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------
7、配合有关部门对所用劳务人员进行保密、保卫，增强民族团结，尊重宗教信仰及少数民族风俗习惯和法制等宣传教育工作。
8、对劳务人员定期进行清查，对可疑人员进行调查了解，防止流窜犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入劳务人员中，预防和减少犯罪。财务管理部门
1、负责检查、指导劳务队伍有关财务管理、会计核算工作。
2、负责劳务队伍的劳务费结算工作。
3、根据劳务队伍提供的劳务人员上月工资发放表（劳务人员签字、手印或银行传票）和本月拟发放表名单拨付本月劳务费，以监控进场施工的所有劳务人员工资的及时、足额发放。
3.4 项目部劳务管理工作职责
1、项目部负责本单位外部劳务队伍的管理办法的制订，成立相应的组织机构，指定相关部门负责外部劳务队伍的管理工作。
2、对外部劳务队伍进行资质审查，并办理相关报批手续；
3、建立外部劳务队伍档案，择优选定外部劳务队伍；
4、依法签订劳务合同；
5、对外部劳务队伍管理情况定期或不定期的进行检查、评价，按优秀、合格、不合格三个等级建立台帐。
6、开展外部劳务队伍的效能监察；对不规范的外部劳务队伍实施警告、停工整顿、经济处罚、清退等处罚。
7、按合同约定办法劳务费用的结算、支付。
第四章 劳务分包队伍的选择标准、合同签订
4.1 使用原则：
----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有-------------------------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------
1、使用劳务队伍必须优先在集团公司发布的《合格分包商名录》选用，具备下列条件的优先选用：
2、在年度考核评价中，被评为“优秀”；(2)长期合作形成合作伙伴关系或建立战略联盟的；(3)通过“三标一体”管理体系认证的。
3、对《合格分包商名录》外的分包商，必须严格按“资格预审、实地考察、资信调查和综合评价”的程序进行考核评价，考核合格的方能使用。
4、严禁使用不具备相应资质条件的外部劳务队（包工队）。
4.2 劳务队伍须持有以下资质，方可在本工程项目中承担与资质相符的劳务作业任务。
一、劳务队伍为施工企业
（1）工商行政管理部门核发的企业法人营业执照原件；（2）资质证书原件（只针对劳务队伍为施工企业；）（3）安全生产许可资质证书（只针对劳务队伍为施工企业）；（4）税务登记证；
（5）企业组织代码证（只针对劳务队伍为施工企业）（6）其他证明材料。
二、劳务队伍为单纯建筑劳务企业
（1）工商行政管理部门核发的企业法人营业执照原件；（2）劳动部门颁发的安全资格证件；
（3）建设主管部门批准的劳务作业资质等级证书；（4）税务登记证（6）其他证明材料。
4.3 具备劳务承包资质的劳务队伍管理（合同签订）流程
1、制定劳务引进计划，编制劳务作业招标书。
2、发布资格审查通告，通知或邀请劳务队伍报名。
----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有-------------------------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------
3、审查劳务队伍资质、业绩等，公布资格审查结果。
4、组织招标，选择劳务队伍，经审批后签订劳务合同。
5、编发劳务管理实施细则。
6、履行劳务合同约定责任、义务，监督劳务管理情况。
7、责任、义务履行完成，解除劳务合同。
第五章 过程要求和控制
5.1 劳务合同监管职责
1、劳务的使用实行分级管理负责制，本着“谁用工，谁负责、谁主管，谁审批”的原则。像管理自己的企业员工一样管理好劳务队伍；对待劳务人员应做到政治上一视同仁，生活上主动关心，工作上严加管理，分配上按劳取酬。
2、凡在本项目从事施工劳务作业活动的劳务队伍，均要在各自工程技术部门办理资格审查、登记备案手续。
3、劳务队伍进场使用实行审批制度。分部使用劳务时，呈报项目分部备案。
4、各分部负责制定劳务管理实施细则并监督执行。5.2 合同的履行
1．劳务合同依法成立，即具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。
2．合同履行完毕的标准，应经合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。3．企业领导及签约人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。5.3 合同管理
----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有-------------------------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------
1、项目对劳务队伍、劳务人员实行合同化管理。各分部必须按项目分部制定的《合同管理办法》加强合同管理，建好各种台账。
2、劳务队伍进入施工现场之前必须签订《劳务用工合同》、《机械租赁合同》，杜绝先施工后签合同，边干边签的现象。
3、各分部应按照项目分部制定的《劳务用工合同》、《机械租赁合同》范本与劳务队伍签订合同，具体内容可结合实际情况，在不违背基本原则的前提下，修改有关条款。
4、劳务队伍在退场时，除结清劳务人员工费外，还要认真清查劳务队伍和当地政府、百姓之间的债务，不得留有后遗症，并与各劳务使用单位签订清算协议，确保劳务使用方不受损害。
项目分部在劳务合同监督检查过程中对不按规定签订合同的行为有权、有义务及时制止和纠正，对违反规定签订合同造成损失的要追究有关单位领导人员的责任。5.4 对劳务人员必须进行岗前培训，学习铁路施工的基本理论、重要性、施工工艺操作注意事项、安全、质量、环保有关知识等，提高劳务队伍的施工技能及安全、质量、环保意识，从人员素质上保证施工质量。培训合格记录应作为《劳动合同》的附件。5.5 劳务队伍在内部劳动组织中，不得以任何形式再设“中间合同层”，确保劳务队伍法人代表与劳务人员的直接经济关系。
5.6 各分部要为劳务队伍的党、团员组织活动创造条件，提供场所，确保党、团员组织生活的正常开展。5.7 劳务费结算、审核
1、劳务队伍的劳务费支付按月及末次分阶段计价，也可根据实际情况按季度进行结算。
2、劳务队伍的劳务费以现场完成的工程量和国家现行的及铁道部劳动定员定额标准为依据，适当参照当地劳动力市场价格签订《劳务用工合同》进行确定，工日消耗量和工日单价水平不能超过铁道部现行的预算定额水平；本项目外的临时用工及各分部、----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有-------------------------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------
架子队使用的签证工费用单价在合同中同时注明。依据《劳务用工合同》、《机械租赁合同》约定的劳务费单价和完成合格工程数量清单，编制结算单经现场质检工程师、技术负责人签字，相关部门审核、单位负责人批准后进行计量支付。劳务队伍编入架子队的劳务人员工资，分部替劳务队伍给劳务人员代发后，在给劳务队伍的工费结算中直接扣除。
3、劳务费用结算与拨付按照“严格验工、按期拨付、严禁超拨”的原则办理，应支付的工资不得无故拖欠、克扣。5.8 合同的变更、解除
1、在劳务合同履行过程中碰到困难的，各部门首先应尽一切努力克服困难的，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有不可克服的困难而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。
2、对当事人提出变更、解除合同的，应从维护本企业合法权益出发，从严控制。
3、变更、解除经济合同，必须符合《经济合同法》的规定，并应在公司内办理有关手续。
4、变更、解除合同的手续，经上报主管机关批准的合同，在达成变更、解除协议前，应报原机关批准。经上级主管机关见证或工商行政管理机关鉴证的合同，在达成变更、解除协议后，应报原机关备案。经公证机关公证的合同，在达成变更、解除协议后，必须报公证机关重新公证，才具有法律效力。
5、变更、解除合同，一律必需采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律作废。
6、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。
7、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免负责任的以外，均----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有-------------------------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------
应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。
8、以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。
第六章 考核制度和评判
6.1 内部考核责任书的考核：如劳务队伍和架子队完成当月计划的100%，按计件指标给予劳务费和机械使用费；如未完成计划或超计划完成，则按计划完成百分比相应减增劳务费和机械使用费。
6.2 各分部每季度对劳务队伍进行一次考核评价，报项目分部备案。凡不合格者，当季进行清算，以后不得在本项目以各种形式承担劳务作业任务。
6.3 项目分部劳务管理领导小组对各队劳务管理工作进行季度定期检查、不定期抽查，对劳务管理不善或违规使用劳务的单位，将对责任单位和责任人依规处罚。6.4 本办法由项目劳务管理部负责解释，自颁布之日起实行。
宿迁华夏基业建筑工程有限公司
二、按照有关规定，矿井必须具备必要的图纸;
三、矿图的绘制：
必须由具有测量资质的技术人员组织测绘;测绘的标准采用三度带国家统一坐标系统和高程系统;测绘的各种符号、尺寸大小应符合规范要求;测绘的成果，要及时填绘在有关图纸上，填绘要准确、清晰。
四、图纸的保管：
(一)、矿图必须设专人、专柜、统一编号、分类登记，专职管理。
(二)、借阅矿图要登记签字，不许私自将矿图带出矿区。
五、资料保管：
(一)、必须设专人、专柜，分类管理矿井所有资料。
(二)、矿井资料要保存完整，不得私自涂改。
六、井田技术边界和保安矿柱及其它边界，要在矿图上注明。
XX劳务服务有限公司自成立以来依法经营，积累了一定的劳务派遣经验，为了响应国家有关政策要求，更好的为广大客户服务，并充分、有效的保障劳务人员的合法权益，保证公司能持续、稳健的发展，公司组织编制了《XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册》。
本手册是本公司人力资源专业人员根据公司管理团队多年积累的实际经营管理经验，结合政府部门相关法律法规的要求，参考相关管理文献编制而成，是公司的纲领性文件，对本公司从事劳务派遣服务起根本指导作用，是公司全体职员工的行动准则。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务管理体系发布令 第1章 第1页 共1页 1.1劳务派遣服务管理体系发布令 公司全体职员工：
公司依据国家相关法律法规的要求，参照ISO9001：2010标准的相关条款，并结合本公司多年来从事劳务派遣服务的经验，制定了《劳务派遣服务管理手册》，本手册是公司劳务派遣服务管理体系的纲领性文件，是公司劳务派遣服务管理体系的运行准则，现予批准发布。
文件从2013年7月1日起正式实施，要求全体职员工遵照执行。
最高管理者：
2014年1月29日 XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务管理者代表任命书 第1章 第1页 共1页 1.2劳务派遣服务管理者代表任命书 为确保XX劳务服务有限公司的劳务派遣服务管理体系长期有效运行，现任命总经理为劳务派遣服务管理者代表，并授予劳务派遣服务管理者代表在劳务派遣服务管理体系中负有以下职责和权限：
A 贯彻董事长制定的服务宗旨、服务目标，配合其进行体系策划，确保劳务派遣服务管理体系的建立、实施、保持和持续改善；
B 领导内部劳务派遣服务管理体系审核，向董事长汇报体系运行的情况，以及重大服务改善的需求，督促服务改善的实施；
C 配合董事长贯彻执行国家相关的劳务派遣法律法规，教育职员工树立法制意识、强化服务意识、持续增强顾客满意；
D 负责对劳务派遣服务管理体系有关事宜的外部联络。
最高管理者：
2014年1月29日 XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：服务宗旨、服务目标 第1章 第1页 共1页 1.3服务宗旨 以人为本，以信誉求发展 服务目标 个体顾客满意度：95% 企业顾客满意度：95% 投诉回复率：100% 服务分解目标 人力资源部（个体顾客满意度）：95% 客服部（企业顾客满意度）：95% 各部门（投诉回复率）：100% 最高管理者：
2013年6月29日 XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：XX劳务服务有限公司简介 第2章 第1页 共2页 XX劳务服务有限公司简介 2.1 公司概况 XX劳务服务有限公司是一家专业从事劳务派遣一体化服务的正规劳务派遣公司，注册成立于2010年10月18日，总部在江苏省南京市鼓楼区。
XX劳务服务有限公司核心管理团队从2001年开始在南京开展劳务派遣服务，积累了丰富的劳务派遣经验，立志于成为众多零散求职人员的领路人，把来自于全国各地的普通工人和应届毕业生进行统一的技术、纪律、卫生等培训，从而提高从业人员的素质，为各企业提供懂技术、守纪律的合格员工，有效降低企业用工风险，提高企业用工效率。多年来，通过为众多知名企业提供劳务派遣服务，在一定程度上有效的缓解了部分珠三角企业用工难题，同时为社会闲散人员提供了大量工作机会，为部分内地学校解决了就业安置难题。
多年来，通过与学校及企业的充分沟通，XX劳务服务有限公司在派遣行业中率先推出“管理培训班”实习加就业模式，为校企合作开拓更广阔的渠道合作模式，解决学校、企业实习难留人、就业难留名的难题。
随着国家对劳务派遣行业进一步规范化的需求，XX劳务服务有限公司积极响应国家政策，迅速组织人力，在南京派遣行业中率先制定规范化的劳务派遣服务管理体系，依法开展劳务派遣服务，有效保障合作客户的合作权益，同时更好的保障本公司劳务人员的合法权益。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：XX劳务服务有限公司简介 第2章 第2页 共2页 XX劳务服务有限公司简介 2.2 劳务派遣服务主要运作过程 2.2.1 劳务派遣服务一般分派遣前期、派遣中期、派遣后期三个阶段 2.2.2 派遣前期过程中，企业确定派遣需求后，与相关派遣机构洽谈、互相考察并签订合法派遣合同（协议）。
2.2.3 派遣中期过程中，派遣机构通过各种渠道组织招募合格的派遣人员并进行岗前培训，与派遣人员签订相关劳动合同后进驻需派遣企业，企业和派遣机构对派遣人员实行双轨管理，其中企业对派遣人员进行绩效管理和日常工作管理，派遣机构对派遣人员提供劳资服务管理和劳动关系服务管理。
2.2.4 派遣后期过程中，派遣公司通过内部审核等劳务派遣服务管理活动，督察、分析派遣服务过程，并针对服务过程中出现的不符合进行处理控制，实现整个派遣体系的有效运行和持续改善。
2.4 影响劳务派遣服务质量的主要因素及改善措施 我们经过调查分析发现，影响服务质量的主要因素是企业和派遣机构管理人员的态度以及派遣人员的心态，为此，我们通过劳务派遣服务管理体系的有效执行，通过和管理人员的有效沟通，通过对派遣人员进行定期的培训和心理辅导来实现服务质量的持续改善。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务管理手册范围及管理说明 第3章 第1页 共2页 3.1 总则 本章对手册的编制、批准、发放和修改作出规定，目的是确保手册的符合性和有效性。
3.2 手册编制的目的 《劳务派遣服务管理手册》确定本公司的服务宗旨和服务目标，在符合国家相关法律法规的要求下，实施有效的劳务派遣服务管理体系，并通过实施劳务派遣服务管理体系标准、程序文件以及相关操作指引，使劳务派遣服务过程受控并持续改善，来实现公司服务宗旨和服务目标，使顾客满意。
3.3 适用范围 本手册适用于本公司合法、规范经营劳务派遣业务所涉及的全部服务管理过程和部门，公司申明本手册符合国家相关劳务派遣法律法规的的要求，能指导本公司依法经营经许可的相关业务。
3.4 手册参考及引用资料 3.4.1 ISO9000：2010质量管理体系 基础和术语 3.4.2 ISO9000：2010质量管理体系 要求 3.4.3 ISO9000：2010质量管理体系 业绩改进指南 3.4.4 中华人民共和国劳动合同法 3.4.5 劳务派遣行政许可管理办法 3.4.6 江苏省劳务派遣管理规定 XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务管理手册范围及管理说明 第3章 第2页 共2页 3.5 劳务派遣服务管理手册的编制、批准、发布、修改 3.5.1 劳务派遣服务管理手册由管理者代表组织，总经办负责编写，最高管理者（董事长）批准后实施。
3.5.2 劳务派遣服务管理手册的编制、标识、发放、使用和修改，按《文件与记录管理程序》XX-QP-02执行。
3.5.3 劳务派遣服务管理手册由公司总经办归档和负责解释。
3.6 缩写 QM——服务管理手册 QP——管理程序 WI——操作指引 FOR——记录表格 XX劳务服务有限公司——XX劳务服务有限公司 总经办——总经理办公室 XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务管理体系 第4章 第1页 共4页 4.1 总要求 公司按照国家劳务派遣相关法律法规的要求建立、实施、保持和改善劳务派遣服务管理体系，为此达到以下要求：
4.1.1 公司策划和识别派遣服务管理体系所需要的主要过程如下：
劳务派遣服务管理体系持续改善 管理职责 顾客 顾客 满意 督察、分析和改善 资源管理 要求 服务实现 服务 图释：
信息流 增值活动 XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务管理体系 第4章 第2页 共4页 企业确定劳务派遣服务需求 4.1.2 实现劳务派遣服务的过程识别如下：
企业与派遣机构初步洽谈 派遣前期 是否达成共识 否 《劳务派遣服务合约》 企业与派遣机构签约 是 派遣机构按需要招募确定派遣人员 派遣中期 《劳动合同》 岗前培训，派遣机构与员工签约 服务过程管理 派遣机构对服务过程管理 企业对服务过程管理 一般管理 绩效管理 劳动服务管理 劳资服务管理 合同终止 劳动争议 续订合同 用工手续 医药报销 工伤确定 代发工资 保险关系 派遣后期 跟踪服务，不符合事项的预防和持续改善 注：人力资源、基础设施、驻厂管理等过程作为劳务派遣服务实现过程的的基础和支撑，过程的督察和分析、不符合改善和预防、不间断的沟通及心理辅导作为劳务派遣服务持续改善的方法。本手册所指的顾客，包含了企业顾客和个体顾客，在劳务派遣服务管理体系中，需求派遣服务的企业和作为派遣服务主力的劳务人员，都是公司的顾客。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务管理体系 第4章 第3页 共4页 4.1.3 在以下各章及程序文件中明确了以上这些过程的顺序和相互作用。
4.1.4 由董事长提供过程运行所需要的资源，并通过例会、沟通、调度、审核等获得信息及进行信息反馈，以支持过程的运行和监督。
4.1.5 在过程实施中通过内部审核、管理评审、检查督促，对顾客满意程度的测评进行过程监督测量和分析，对存在的问题和不足，采取改善措施以达到策划的结果。
4.1.6 本组织的服务实现过程无外包过程。
4.2 文件要求 4.2.1 总则 公司劳务派遣服务管理体系文件包括：
A 劳务派遣服务管理手册（包括服务宗旨和目标）B 11个程序文件 C 操作指引 D 记录 4.2.2 劳务派遣服务管理手册：《劳务派遣服务管理手册》的编制、审批、实施和控制，详见第三章。
4.2.3 文件控制：总经办负责制定和实施《文件与记录管理程序》XX-QP-02,劳务派遣服务管理体系所要求的文件的批准、评审、标识、发放、修改、作废和销毁等，按《文件与记录管理程序》执行。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务管理体系 第4章 第4页 共4页 4.2.4 记录控制：总经办负责制定和组织实施《文件与记录管理程序》XX-QP-02，劳务派遣服务管理体系所涉及的记录的分类、审批、标识、填写、收集、保管期限、归档等应按《文件与记录管理程序》进行控制。记录填写必须认真、规范，并按规定进行储存、保护以利检索和追溯，为劳务派遣服务和劳务派遣服务管理体系运行提供必要的、客观的证据。
4.3 劳务派遣服务管理组织机构（见附件2）4.4 各部门职责分工表（见附件4）4.5 相关文件 《文件与记录管理程序》XX-QP-02 XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：管理职责 第5章 第1页 共5页 5.1 管理承诺 最高管理者通过以下活动，对建立、实施和改善劳务派遣服务管理体系和承诺提供证据：
5.1.1 通过学习、培训、宣传等方式，使全体员工树立服务意识，认识到满足顾客的需要和遵守有关法律、法规是公司生存和发展的前提条件，促使全体员工积极参与劳务派遣服务管理活动。
5.1.2 负责制定服务宗旨和服务目标。
5.1.3 每年举行一次管理评审。
5.1.4 确保劳务派遣服务管理体系运作获得必要的资源。
5.1.5 决定有关服务宗旨、服务目标以及劳务派遣服务管理体系的改善措施。
5.2 以顾客为关注焦点 识别、关注、确定顾客的要求，增强顾客满意程度是公司劳务派遣服务管理活动的出发点和归宿点，也是最终检验服务质量、服务满意度的标准，为此：
5.2.1 持续地宣传和贯彻公司“以人为本、以信誉求发展”的服务宗旨，在公司上下牢固树立顾客是我们衣食父母的意识，达到和超越顾客的要求，使顾客满意成为我们的永远追求，并把顾客满意度明确列入服务目标，进行考核。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：管理职责 第5章 第2页 共5页 5.2.2 根据顾客对劳务派遣服务的要求识别顾客的需要，从而确定服务的细节、服务的目标所依据的法律法规和文件规定。
5.2.3 每年通过书面征询方式对顾客满意度进行一次测定分析，作为服务改善的依据，持续提高顾客满意度。详见《劳务派遣服务综合满意度管理程序》XX-QP-07。
5.3 服务宗旨 服务宗旨是公司实施劳务派遣服务管理活动的根本和总的服务方向，并通过具体服务目标和实施劳务派遣服务管理体系加以贯彻。
服务宗旨：以人为本，以信誉求发展。
5.3.1 围绕“以顾客为关注的焦点”充分体现对顾客要求的承诺。
5.3.2 “以人为本、以信誉求发展”的服务宗旨，充分体现了公司实事求是的踏实作风以及对顾客信守承诺、尊重个性需求与发展的负责态度，确保向顾客提供的服务需达到优质的要求；
从顾客的满意为根本开展派遣服务活动的实施和管理，做到持续改善，实现企业和社会的双重效益。
5.3.3 为制定和评审服务目标提供框架。宣传服务宗旨，使公司上下理解服务宗旨的含义，并落实到各自的劳务派遣服务管理活动之中。
5.3.4 通过培训、学习等手段，广泛深入持续地提高服务质量。
5.3.5 面对激烈的市场竞争，公司领导应对服务宗旨的适宜性进行评审，必要时对其修改，以适应变化的环境和持续改善的需求。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：管理职责 第5章 第3页 共5页 5.4 策划 5.4.1 公司的服务目标：
个体顾客满意度：95% 企业顾客满意度：95% 投诉回复率：100% 服务目标应是可测的，各部门对总目标进行目标展开，分解落实并报最高管理者批准实施，以保证公司总目标的实现。
公司的服务分解目标：
人力资源部门：个体顾客满意度95% 客服部门：企业顾客满意度95% 各部门：投诉回复率100% 5.4.2 劳务派遣服务管理体系的策划 A最高管理者组织有关人员根据服务目标及总要求策划识别劳务派遣服务管理体系所需要的过程，确立过程输入、输出及活动内容，领导建立劳务派遣服务管理体系形成文件，加以实施和保持，并委托管理者代表进行督察和协调。
B在实施劳务派遣服务管理体系过程中，不断寻找目标差距，持续地进行改善和完善，保持劳务派遣服务管理体系的完整性、充分性、有效性。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：管理职责 第5章 第4页 共5页 5.5 职责、权限与沟通 5.5.1 职责和权限 本手册的附件3和附件4为劳务派遣服务管理体系组织机构图和劳务派遣服务管理体系职责分配表，规定了相关部门职责、权限和相互关系，附件5规定了与劳务派遣服务管理体系有关的管理人员、执行人员和操作人员的岗位职责要求，将采用培训和会议的形式向相关人员进行传达和沟通。
5.5.2 管理者代表 A贯彻最高管理者制定的服务方针、服务目标，配合其进行体系策划，确保劳务派遣服务管理体系的建立、实施、保持和持续改善；
B领导内部劳务派遣服务管理体系审核，向最高管理者汇报体系运行的情况，以及重大服务改善的需求，督促劳务派遣服务改善的实施；
C配合最高管理者贯彻执行国家有关的劳务派遣法律法规，教育员工树立法制意识、服务意识，持续增强顾客满意；
D负责对劳务派遣服务管理体系有关事宜的外部联络。
5.5.3 内部沟通 A公司制定信息反馈制度，以保证信息流的畅通，确保在不同层次和部门之间，就劳务派遣服务管理体系的过程和服务、服务质量以及服务目标的实施和完成情况进行沟通，达到相互了解、协调；
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：管理职责 第5章 第5页 共5页 B沟通的主要方式有会议、月度检查考核、电话通知、内部文件、计算机联网、简报等方式，保证公司内部各部门及人员之间有效沟通，达到步调一致；
C公司设立投诉电话，重大问题可直接反映或与领导沟通，使其获得处理和解决。
5.6 管理评审 5.6.1 由管理者代表负责组织总经办制定管理评审计划，明确管理评审的输入要求，由最高管理者批准后，由各部门按计划作好准备。
5.6.2 公司每年至少进行一次管理评审，时间一般不超过12个月，必要时增加。
5.6.3 为确保公司劳务派遣服务管理体系的适宜性、充分性和有效性，最高管理者主持召集审核人员及各部门负责人用会议形式进行管理评审。
5.6.4 公司总经办做好管理评审记录，形成《管理评审报告》由管理者代表审核，报董事长批准后，发至各有关部门和人员，并对报告中的指令要求及改善措施，进行落实督促和跟踪验证。
5.7 相关文件 《内部审核管理程序》XX-QM-09 《服务方针和服务目标》 《劳务派遣服务管理体系各级人员岗位职责》 XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：资源管理 第6章 第1页 共2页 6.1 资源提供 最高管理者批准并提供所需的资源，资源包括：人员、信息、设备设施、工作环境和财务资源，并从顾客的需求出发，制定人力资源和服务过程管理控制等程序；
以确保：实施、保持和改善劳务派遣服务管理体系，满足顾客要求，增强顾客满意。
6.2 人力资源 6.2.1 总则 人力资源部门根据需要与实际情况，负责制定招募计划和培训计划，经管理者代表审核、最高管理者批准后实施，通过有效招募，确保能满足公司持续发展以及服务持续改善的需要，同时，通过教育培训，使全体员工提高服务意识，熟悉基本职业道德和厂规厂纪，保证劳务派遣服务管理体系的全面实施，满足持续改善服务的需要。
6.2.2 人员招募 A公司根据业务计划，制定公司长期招募计划。
B公司按企业的个别需求，为企业量身定制招募计划个案。
6.2.3 能力、意识与态度培训 A公司领导会同人力资源部门确定承担劳务派遣服务管理体系所设立的相关部门负责人应具有的能力。能力的判断应从教育、培训、技能和经历等方面进行考虑。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：资源管理 第6章 第2页 共2页 B人力资源部门根据员工所受教育程度、工作经历与工作需要，有计划进行岗前培训、在职培训、升职培训等以适应岗位工作需要。
C每次培训后进行考核，可采用口试、笔试、操作考核、自我评价等方法，通过考核评价培训的有效性，并不断调整和改善。
D通过教育和培训，使员工意识到重视劳务派遣服务活动，满足顾客要求和执行国家法律法规要求与企业乃至本身发展的重要性和相关性，使全体员工积极参与，为实现服务目标做出贡献。
E每半年由总经办、人力资源部门对公司职员进行一次岗位能力考核，确保公司职员的能力能适应岗位工作的需要；
每半年对为企业提供劳务派遣服务的派遣人员进行一次服务意识以及服务态度的考核，确保公司提供劳务派遣服务的质量。
F人力资源部门建立、保存教育培训的记录和档案。
6.3 基础设施和工作环境 A总经办通过对基础设备的更新、改造、维护、管理使基础设施在使用中保持完好状态，满足提供劳务派遣服务的需求。
B人力资源部门需与企业保持沟通，确保劳务人员在派遣用工单位工作场所符合劳动法规的要求。
6.4 相关文件 《员工招聘与渠道开发管理程序》XX-QP-03 《员工职业规划与培训服务管理程序》XX-QP-04 XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务实现 第7章 第1页 共6页 7.1 劳务派遣服务实现的策划 劳务派遣服务实现过程是由提供服务与接受服务的双方对接需求确认、过程控制、监督反馈程序和监督反馈过程控制及服务跟踪这几个主要过程组成。服务实现由管理者代表负责组织相关部门进行策划，策划结果应形成文件，包括以下内容：
7.1.1 目标和要求；
7.1.2 服务实现的过程（包括需要确认的关键、特殊过程）、文件和所需资源；
7.1.3 需要进行的验证、监督和测量分析活动，服务质量标准；
7.1.4 规定必备的记录。
策划形成的文件应与公司的宗旨、目标保持一致，符合相关法律法规要求，由相关人员编制，管理者代表审核，董事长批准后执行。
7.2 与顾客有关的过程 7.2.1 与服务有关需求的确定 公司专职部门负责调查和确认对服务实现相关的要求：
A顾客规定的要求，包括服务实现过程和服务后期跟踪的要求；
B顾客虽未规定，但是习惯上潜在的要求；
C国家、行业法律法规要求，强制性标准；
D公司为超越顾客要求所作出的承诺。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务实现 第7章 第2页 共6页 7.2.2 服务有关要求的评审 公司管理部负责实施《与顾客有关的过程控制程序》XX-QP-10，在签订合同之前，应组织相关人员进行评审。评审应确保：
A对劳务派遣服务各项要求都有明确规定，并形成文件；
B顾客没有形成文件的要求，在接受之前，应由顾客对要求进行确认；
C与合同不一致的要求，均已得到解决；
D本公司是否具有满足规定要求的能力。
评审采用授权、会签两种方式。
当对服务要求发生变更时，以顾客通知为准，经顾客与本公司双方认同一致后，由公司管理部门将变更的要求传达到相关部门。
公司管理部门负责整理和保存评审结果及改善措施的有关记录。
7.2.3 顾客沟通 公司管理部门所负责实施《劳务派遣服务综合满意度管理程序》XX-QP-07，规定与顾客沟通时间、方式、内容、顾客意见的处理及回复，总经办监督《劳务派遣服务综合满意度管理程序》的实施，处理顾客重大投诉，确保满足顾客要求。与顾客沟通的阶段及内容如下：
A派遣前：向顾客提供咨询，介绍劳务派遣服务；
B派遣中：执行和修订合同有关事项；
C派遣后：跟踪走访、征询并及时处理顾客意见（包括投诉）。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务实现 第7章 第3页 共6页 7.3 人员招募 人力资源部门负责实施《招聘与渠道开发管理程序》XX-QP-03，对选择、评价劳务派遣服务提供个体作出规定，目的是确保招募的人员满足劳务派遣服务合同的规定要求。
7.3.1 招募过程 人力资源部门根据公司招募计划公司签订的相关劳务派遣服务合约制定并实施阶段招募计划，并通过与相关招募渠道负责人员的有效沟通，确保公司的招募活动能满足公司为企业提供劳务派遣服务的需求。
7.3.2 招募信息 A招募信息包括服务标准、招募计划、劳动合同等，应明确招募人员的素质、要求、招募规则，并按公司相关准则进行统一考核。
B劳动合同签署前应经过公司批准，确保符合公司计划要求。
7.3.3 招募人员的考核与管理 A按《从业人员综合管理程序》XX-QP-01对招募人员进行考核和综合管理。
B当企业顾客对劳务派遣服务提出特殊要求的，人力资源部门应配合好企业顾客对招募人员进行适合性考核。
7.4 企业顾客的开发与服务 总经办负责实施《客户渠道开发与服务管理程序》XX-QP-06。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务实现 第7章 第4页 共6页 A公司通过各种渠道收集企业顾客信息，总经办按《客户渠道开发与服务管理程序》与企业顾客进行充分沟通，确定提供劳务派遣服务的各项要求及相关费用等问题，并形成合同。
B公司根据与企业顾客签订的劳务派遣服务合约为企业顾客提供劳务派遣服务，并实施全程跟踪服务。
7.5 劳务派遣服务的供应 公司通过严格执行《从业人员综合管理程序》XX-QP-01、《招聘与渠道开发管理程序》XX-QP-03、《职业规划与培训服务管理程序》XX-QP-04、《离职与在职服务管理程序》XX-QP-05，确保服务提供过程始终处于受控状态。
7.5.1 劳务派遣服务过程的控制 A劳务派遣服务提供过程包括：派遣前准备过程、派遣实施过程、派遣服务持续改善过程、派遣后跟踪服务过程。
B在执行国家和行业法律法规前提下，公司制定相关操作指引，确保公司各部门得到正确指引，保障劳务派遣服务管理体系各环节的正常运行。
C公司通过必要的督察和分析活动，确保公司提供劳务派遣服务的质量。
D人力资源部门按《职业规划与培训服务管理程序》规定，对个体顾客进行有效管理，确保劳务派遣从业人员符合企业顾客的要求。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务实现 第7章 第5页 共6页 E公司按《劳务派遣服务综合满意度管理程序》XX-QP-07和《内部审核管理程序》XX-QP-09对服务全过程进行后续跟踪、管理，在整个过程中接受顾客咨询、投诉，认真执行优质服务规范，及时回复处理顾客投诉，并定期进行顾客满意度调查、分析，总经办负责监督。
F在服务实现过程中发现影响服务质量的问题，由人力资源部门及时处置，并向相关部门传递信息。
7.5.2 过程确认 本公司对面向顾客的服务过程识别为关键过程，对其进行确认、证实其过程能力，包括：
A过程监督，证实所使用的过程方法符合要求并有效实施；
B相关从业人员要进行培训和考核，合格者上岗，确保服务水准。
C时刻注意顾客关注的焦点，与顾客保持顺畅沟通，确保劳务派遣服务过程能满足顾客需求并持续改善。
D制定操作指引，规范提供派遣服务，保证服务质量；
E对服务过程以及过程监督进行相关记录。
F每年对上述过程进行再确认，必要时对其方法和条件进行调整，使其更完善。
7.5.3 记录和可追溯性 A应对过程中的服务细节进行记录、分析，预防影响服务质量事项，对劳务派遣服务活动有追溯要求时可进行追溯。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务实现 第7章 第6页 共6页 B记录的范围：在劳务派遣服务实现过程当中有可能影响到服务质量和目标的一切活动，都应进行记录。
C记录的方式：以各种记录文件和表格进行记录。
D各类记录应满足可追溯性要求。
E记录应清晰、标准化、易于检查。
7.5.4 服务目标的实现 公司通过实施《劳务派遣服务综合满意度管理程序》XX-QP-07保障公司服务目标的实现和顾客持续满意保持一致。
A派遣前：与顾客充分沟通，切实了解顾客的真实需求并按顾客的需求做好服务计划。
B派遣中：通过培训、会议等方式，平衡服务人员心态，保障服务的持续改善。
C派遣后：专人跟踪管理，及时处理服务过程中各类问题，保证服务目标的实现。
7.6 相关文件 《从业人员综合管理程序》XX-QP-01 《招聘与渠道开发管理程序》XX-QP-03 《职业规划与培训服务管理程序》XX-QP-04 《离职与在职服务管理程序》XX-QP-05 XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：劳务派遣服务实现 第7章 第7页 共7页 《客户渠道开发与服务管理程序》XX-QP-06 《劳务派遣服务综合满意度管理程序》XX-QP-07 《内部审核管理程序》XX-QP-09 《与顾客有关的过程控制程序》XX-QP-10 XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：跟踪服务与持续改善 第8章 第1页 共6页 8.1 总则 为确保劳务派遣服务管理体系的符合性、有效性，公司对服务实现全方位跟踪服务管理，不断进行督察、分析和持续改善。
8.2 督察和分析反馈 8.2.1 顾客满意：执行《劳务派遣服务综合满意度管理程序》。
A以顾客为关注焦点是公司经营的出发点和归宿点，劳务派遣服务实现的过程也是个体顾客和企业顾客需求满足的过程，所以，公司上下必须牢固树立一切为顾客的意识，对顾客满意程度测评作为公司劳务派遣服务管理体系有效运行的一种测量。
B公司通过以下办法获得顾客对服务质量的意见：直接走访、发出征询意见、举办座谈会、网上征询、投诉接待等。
C公司每年将顾客满意度有关信息收集，对顾客满意度作出书面分析并提出顾客满意度书面评价。
D必要时委托第三方进行顾客满意度测评，从而分析顾客要求和自身的不足，进行持续改善。
8.2.2 内部审核 A审核计划：每年由管理者代表领导总经办组织、策划，并实施一次内部劳务派遣服务体系审核，二次审核间隔时间一般不超过12个月，特殊情况可适当增加审核频次，由审核组组长组织编制具体的审核实施计划。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：跟踪服务与持续改善 第8章 第2页 共6页 B审核准备 *总经办根据上一次的内审、管理评审、外审的结果、组织结构、服务实现过程的变化、服务过程督察分析评价结果、体系运行的情况，进行审核策划，制定审核方案，由管理者代表批准。
*管理者代表指定审核组组长和其他审核员组成审核组，审核员应由与被审核部门无直接责任者担任。
*审核前由审核组组长策划进行审核分工，审核员按照分工查阅准备审核所依据的文件，编写检查表，有关部门按审核计划作好准备。
C审核的实施 *审核员根据检查表通过询问、查阅资料、现场观察，收集审核证据，确定审核发现，若确定不符合事项则逐项开具不符合报告。
*审核结束召开末次会议，由审核员分别汇报审核中的不符合项，并由组长对劳务派遣服务管理体系的符合性、有效性作出综合评价，提出改善要求。
*由审核组组长编写审核报告，经管理者代表批准后发至公司领导和各部门，并作为管理评审的输入之一。
D审核跟踪与验证 各责任部门针对不符合报告，分析原因，制定并实施改善措施；
内审员对改善措施进行跟踪与验证；
审核结束后的十天内，审核组组长负责整理本次审核的全部资料和记录并移交总经办保存。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：跟踪服务与持续改善 第8章 第3页 共6页 8.2.3 过程的督察和效果测量 公司通过内审、检查、评价、考核等手段及时对劳务派遣服务管理体系过程进行督察和测量，确保劳务派遣服务能满足顾客的要求；
通过执行《服务质量持续改善程序》XX-QP-11，对不足之处采取改善和预防措施，以确保体系的符合性。
8.2.4 服务的跟踪与过程控制 A派遣前：对比顾客的合理要求，进行甄别和培训，确保能按照劳务派遣服务合约实现服务目标。
B派遣中：依据劳务派遣服务合约的要求，对劳务派遣服务实现过程实施必要的督察和分析活动，确保不符合顾客需求的事项得以及时解决。
C派遣后：依据国家对行业的相关要求以及顾客确认的需求，确保劳务派遣服务的依法实现。
D在跟踪管理的过程当中，相关督察和分析记录应予以保存。
8.3 不符合事项控制 公司制定并执行《不符合管理程序》XX-QP-08，对各项不符合事项进行预防和控制，确保满足顾客需求。
8.3.1 人力资源部门负责记录招募过程中的不符合事项，对不符合原因进行分析，调整改善招募方法，降低不符合事项的重复出现。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：跟踪服务与持续改善 第8章 第4页 共6页 8.3.2 对服务实施过程中发生的不符合项，根据发生的原因和类别作好分类记录，有关人员应分析、评价不符合的原因和程度，并与顾客协商改善、预防不符合事项的的处理方案，经公司和顾客双方确认后实施。
8.3.3 凡是确认的不符合事项改善方案，必须定期督察改善效果并做好记录。
8.3.4 所有不符合及不符合处理的记录，由总经办按《文件与记录管理程序》XX-QP-02执行管理和保存。
8.4 数据分析 8.4.1 数据来源 A顾客满意度数据；
B不符合事项和不符合事项数据；
C服务目标达成情况数据；
D内部审核数据；
E其他相关方反馈投诉数据等。
8.4.2 收集分析处理 A各部门依据分工收集并传递日常数据，对现存和潜在的不符合应分析原因进行处理，必要时采取纠正和预防措施。
B紧急信息由发现部门直接报告公司领导处理。
XX劳务服务有限公司劳务派遣服务管理手册 主题：跟踪服务与持续改善 第8章 第5页 共6页 8.5 改善 8.5.1 持续改善 A公司为了不断提高劳务派遣服务的有效性和符合性，在实现服务宗旨和目标的活动中应持续改善，并追求对劳务派遣服务管理体系各过程的不断改善来稳定提升服务质量，使顾客满意。
B管理者代表应组织相关部门对顾客满意度、内审不合格项、内部服务考核情况、服务目标达成情况进行专题研究。识别并确定需要改善的项目，提出纠正预防措施并制定改善计划，由最高管理者批准后实施。
C各有关部门日常的改善由管理者代表组织实施，并纳入《服务质量持续改善程序》XX-QP-11。
8.5.2 改善、预防措施 A各部门对自身的不符合事项须分析原因制定切实的改善、预防措施并贯彻实施。
B对跨部门的不符合事项，由管理者代表牵头分析原因，制定改善、预防措施并分头实施。
C总经办对改善、预防措施有效性进行督察、验证，做好记录并作为管理评审输入之一。
D经验证改善、预防措施有效而引起文件更改的，按《文件与记录管理程序》XX-QP-02的有关规定执行。
【劳务费分配管理制度】推荐阅读：
劳务管理细则09-09
劳务队伍管理考核07-05
劳务队伍管理标准07-12
劳务用工培训制度07-26
劳务派遣员工管理手册06-15
劳务公司安全生产制度07-15
加强建筑劳务分包队伍管理10-03
劳务派遣消防安全管理制度09-26
建筑劳务人员工资支付管理办法07-27
对外部劳务队伍管理的思考10-04
