青岛市财政局文件

青岛市财政局文件（共7篇）

青岛市财政局文件篇1

青民办„2010‟19号

关于进一步加强2010年法规工作的意见

各区市民政局，市双拥办、民管局，机关各处室，局属事业单位：

加强民政法制建设，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的有力举措，对于全面推进依法行政、提升民政工作的整体水平具有重大的现实意义和深远的历史意义。为了把建设“法治民政”的要求落到实处，现结合我市实际，对进一步加强2010年法规工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于构建社会主义和谐社会大局，强化“亲民躬政、播撒爱心”的民政工作理念，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加大民政法制工作的力度，使民政法制工作步入经常化、制度化、科学化轨道，为促进民政各项业务工作的开展提供强有力的法制保障。

二、目标任务

主要任务：建立法定责权的责任民政；建立职能转变到位的服务民政；建立依法行政的诚信民政；建立政务公开、社会参与的阳光民政；建立依法解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的效能民政；建立具有完善惩防体系的清廉民政。

三、具体内容

（一）深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》。《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，为民政系统推进依法行政工作指明了方向。各单位要认真学习、大力宣传《纲要》的基本精神、主要内容，认真组织制定落实《纲要》的具体办法和配套措施，确定不同阶段的重点，加强对贯彻执行《纲要》的监督检查，确保《纲要》在民政系统全面落实。

（二）认真开展行政处罚裁量权细化量化工作。为规范行使行政处罚权，市政府今年在全市组织开展政处罚裁量权细化量化工作。各单位要按照《青岛市人民政府办公厅关于印发全市行政处罚权规范透明运行工作实施方案的通知》(青政办发„2010‟13号)和青岛市行政处罚权规范透明运行工作联席会议《关于做好行政处罚裁量权细化量化工作的通知》(青规罚联„2010‟2号)要求，把民政工作所涉及的31项行政处罚项目根据违法实事的具体情况，区分轻微、一般、较重、严重、特别严重五个等次填写表格，制作流程图，并在工作中严格执行。

（三）严格落实行政审批工作。按照市政府的统一要求，民政行政许可事项今年全部入驻市行政审批服务大厅，实行集中受理、集中审批。要整合民政审批事项，完善行政许可流程，进一步规范行政审批行为。入驻大厅人员要接受局机关和大厅的双重管理，明确职能，实现“一站式”审批服务，进一步提高行政审批工作效率。

(四)进一步完善局机关规范性文件备案审查制度。凡是局机关制定下发的规范性文件都要先报局法规处审查，然后提交局长办公会讨论，经市政府法制办审查备案后下发。重要的文件要在市法制办审查备案后提报市长办公会，确保出台的民政规范性文件的合法性。要坚决杜绝“倒流件”，市法制办对未经审查备案而出台的规范性文件，在年底绩效考核时进行扣分，届时将由出台文件的处室负相关责任。

（五）加强行政执法监督工作。贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，认真梳理行政执法责任，进一步建立完善行政执法评议考核和行政执法责任追究制度，全面推行行政执法责任的落实。要建立行政处罚自由裁量细化标准和监督制度、建立行政执法案卷评查制度，做好迎接市政府2010年度行政处罚和行政许可案卷评查活动的准备工作，提高优秀案卷率。

（六）完善行政监督制度。自觉接受人大监督和政协的民主监督，认真采纳其对民政工作的意见和建议；接受人民法院依照《行政诉讼法》对民政部门实施的监督，自觉履行人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定；完善上级民政部门对下级民政部门的行政层级监督，在民政系统内及时发现并纠正不当的民政行政行为；加强对规章和规范性文件的依法报送备案，公民、法人和其他组织对民政类规章和规范性文件提出异议的，民政部门依法及时研究处理；自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督和做出的决定；自觉接受社会各界对民政部门的监督，完善群众举报违法行为制度，对社会上反映的问题认真调查、核实，并依法及时作出处理。

四、工作措施

第一，切实加强对建设法治民政工作的领导。要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。领导干部要带头学法、守法、用法，要善于运用法律手段推动工作、处理问题和化解矛盾，积极支持执法部门严格执法，不得以任何形式干预行政执法，更不能以权代法、以权压法、以权废法。今年，市民政局已经成立了政策法规处，各区市要在办公室加挂法规办公室的牌子，落实民政法制机构、人员、经费。

第二，坚持合法行政、合理行政。要依据法律、法规、规章实施行政管理，没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。要严格遵循法定程序办事，依法保障行政相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权；履行职责时与行政相对人存在利害关系的，应当回避。要遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。

第三，要严格落实行政执法责任制。民政行政执法是建设法治民政的关键。民政执法的任务很重，越到基层与人民群众越近，执法的任务也越重。我们要抓住推行行政执法责任制这个“牛鼻子”，带动整个执法工作的开展。要严格落实《青岛市民政局行政执法依据梳理结果》，行政执法责任制的责任都是法定责任，不能越权，不能失职；不能不作为，不能乱作为。行政执法要主体合法、内容合法、程序合法、形式合法，哪一个不合法都要承担由此产生的法律责任。

第四，要加强对行政执法工作的监督。要共同创新行政复议办理方式，对事实清楚、争议不大的案件，可以书面审理为主；对事实不清、争议较大的案件，要认真核实情况，充分听取有关专家和有关各方的意见；对案情复杂、社会关注的重要案件，还要采取当面审理、公开听证的方式。

二○一○年五月十八日

主题词：民政

法规

2010 意见

───────────────────────────

青岛市财政局文件篇2

为贯彻落实市政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》 (青政发[2008]51号) , 青岛政务网在2010年5月31日正式开通了“青岛市财政信息公开专题”, 对全市70个市直部门和单位的财政预算信息进行了全面公开。财政预算信息的公开, 标志着青岛市财政信息领域的政府信息公开工作取得了实质性突破, 在推动公开透明型政府、促进廉洁型政府建设方面迈出了历史性步伐。

青岛政务网“财政信息公开专题”下设“财政预算报告”、“财政收支”、“财政专项资金”、“部门预算”四个子栏目。市政府办公厅专门下发文件, 确定了市级财政预算信息公开的原则、主体、内容及时限、财政专项资金公开的内容和时限, 以及财政预算依申请公开的内容, 并要求财政部门应在市人民代表大会批准当年财政预算草案后30个工作日内, 主动公开政府财政总预算。公开内容包括政府财政预算报告、一般预算收入草案表、一般预算支出草案表、基金收入预算草案表、基金支出预算草案表等。

中共青岛市科学技术局党组文件篇3

文件

青科党组字„2011‟8号

━━━━━━━━━━━━━ ★ ━━━━━━━━━━━━

关于印发《青岛市科技局党组

党务公开工作实施方案》的通知

机关各处室、知识产权局、局属各单位党组织：

现将《青岛市科技局党组党务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月十四日

2和管理情况；党组织换届选举，保障落实党员权利、涉及党员群众切身利益重要事项的办理落实情况；党组织建设活动安排及落实情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子执行民主集中集、召开民主生活会情况；领导班子成员参加党组织活动情况；领导班子职责分工、议事规则和决策程序；领导班子及成员工作任务完成情况及考核情况。

（五）干部队伍建设情况。选拔任用干部情况（包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等）；干部任用情况（包括考察预告、任前公示、干部任免等）；干部管理情况（包括录用、考核、奖惩、培训、职称评定等）。

（六）党风廉政建设。

落实党风廉政建设责任制情况；党员领导干部廉洁自律执行情况；党员干部重大事项报告制度执行情况；述职述廉情况；受理群众来信来访情况；党员干部违纪案件查处情况；纠正损害群众利益的突出问题情况等。

（七）联系和服务群众情况。党员和群众联系点工作情况；党员领导干部听取和反映群众意见，接待群众来访，排查化解矛盾纠纷情况；落实结对帮扶制度，帮助群众解决实际困难等情况。

（八）其他应当公开的事项。其他有必要公开的不涉及党内秘密的党务工作等。

五、党务公开的形式、程序和时限

（一）党务公开的形式：坚持党内公开与党外公开相结合，单位内部公开与社会公开相结合，定期公开与不定期公开相结合，不断拓展和创新行之有效的公开形式。

1、在本单位党组织内部公开的，可通过有关会议、印发文件、简报等形式进行。

2、对本单位全体人员公开的，可通过全体干部职工大会，以及建立党务公开栏、宣传园地、局域网等形式进行。

3、对于向全社会公开的，经局党务公开领导小组审核后，可通过网站、报纸、电视等媒体，分不同情况进行公开。

（二）党务公开的程序：推进党务公开，原则上要把握以下五个程序：

1、制定公开的方案。根据党务公开工作的要求，结合实际制定公开方案，报上级党组织审批。

2、确定公开的内容。按照党务公开的规定，收集、整理公开事项的有关资料，经局党务公开领导小组研究后确定。

3、组织公开的实施。按照方案规定的形式和时间，对确定的内容予以公开。

4、收集和处理意见。通过设立意见箱、开通电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，并及时整改。

5、立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。

（三）党务公开的时限：公开时间要与公开内容相适应，力求做到及时到位。

1、长期公开：对政策措施、文件规定、审批事项、工作程序等具有稳定性的内容要长期固定公开。

2、定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，要根据实际情况定期公开。

附件：

市科技局党务公开领导小组成员名单

组长：市科技局党组书记、局长副组长：市科技局党组成员、副局长

市科技局党组成员、纪检组长

市科技局党组成员、机关党委书记

成员：市科技局办公室主任

市科技局人事处处长

市科技局机关党委调研员市科技局监察组主任

青岛市人口和计划生育委员会文件篇4

青人口发〔2007〕25 号

——————————————————————

市人口计生委

关于印发《青岛市人口和计划生育事业

发展“十一五”规划》的通知

各区、市人口计生局：

现将《青岛市人口和计划生育事业发展“十一五”规划》印发给你们，望认真贯彻执行。

二○○七年四月二十五日

青岛市人口和计划生育事业发展

“十一五”规划

“十一五”期间是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要时期，也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的关键阶段，科学制定人口和计划生育事业发展规划，对确保我市人口和计划生育事业持续稳定健康发展具有十分重要的意义。为认真落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号，以下简称《决定》），根据《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《青岛市人口发展“十一五”规划》，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，树立“优先投资于人的全面发展”的战略理念，认真贯彻落实《决定》，深化综合改革，推进机制和制度创新，增强公共服务和社会管理能力，推进人口与发展科学决策和综合治理，稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善出生人口结构，提高育龄群众的生殖健康水平，统筹解决人口问题，圆满完成既定的人口发展目标，努力开创人口和计划生育工作新局面，为全市经济、社会、资源、环境协调和可持续发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

“十一五”期间，人口和计划生育事业发展的主要目标是：低生育水平继续保持稳定。到2010年末,全市户籍总人口控制在809万人左右，现居住地人口控制在940万人左右；合法生育率保持在97％以上；户籍人口年均出生率保持在10.5‰左右，年均自然增长率保持在4‰左右。

出生性别结构正常。出生婴儿性别比保持在107以内。出生人口素质明显提高。到2010年末，合法生育的夫妇孕前优生咨询及优生四项检测率达90%以上；病残儿家庭再生育优生监护率达100%；出生缺陷发生率控制在5‰左右。

育龄群众普遍享有优质的生殖保健服务。区（市）、镇（街）计划生育服务机构形象统一、布局合理、设施标准、功能完善、服务规范、环境温馨、满足群众需求；已婚育龄夫妇免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务，避孕节育措施落实率达98％以上，避孕节育措施有效率达到96%以上；已婚育龄妇女生殖道常见妇科疾病普查率及建档率达到90%以上，其中生殖道感染患者追踪服务率达80%以上。

新的婚育观念和新型生育文化初步形成。深入开展以创建“甜蜜之家”为主题的新农村、新家庭建设活动，人口计生政策法规、科普知识普及率达90％以上；有利于统筹解决人口问题的社会环境进一步改善。

计划生育利益导向和社会保障机制更加完善。加强人口和计划生育利益导向机制建设，逐步形成政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系；加大对违法生育的处理力度，违法生育处理率达90％以上，社会抚养费征收到位率力争达70％以上。群众婚育观念有较大转变，计划生育自治、自主、自觉进程进一步加快。

建立完善以政府投入为主渠道、逐年稳定增长的经费保障机制。调整财政层级投入结构，逐步提高市、区（市）两级在总投入当中所占的比重，加大计划生育专项转移支付的力度；“十一五”期间人口和计划生育事业总投入年均增长13%。

三、主要任务

（一）深化综合改革，落实和完善人口和计划生育工作新机制

全面深化综合改革，着重推动理论创新、制度创新、科技创新、能力创新和载体创新，完善“四三三”人口和计划生育机制体系，依靠机制创新带动工作发展。加大对新机制建设工作经验的总结、提炼、整合和落实力度，积极探索建立统筹解决人口问题的决策调控机制。围绕破解工作难题，确定创新工作的思路措施，把解决问题的具体措施上升到机制上来，提高计划生育依法管理、村（居）民自治、优质服务水平，健全利益导向和社会保障体系，形成综合治理人口问题的局面，并保证规则健全、制度完善、运转顺畅，使人口和计划生育工作全面纳入法制化、规范化、制度化轨道，不断提高人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平。

（二）夯实基层基础，进一步稳定低生育水平

认真执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》、《青岛市人口与计划生育工作若干规定》等法律法规和规章，严格执行现行生育政策，进一步完善有利于贯彻落实现行生育政策的经济、社会、法律、行政等措施。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。全面落实人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决”制度。坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，确保基层“有人管事、有钱办事”。坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。坚持鼓励少生与惩罚多生并举，建立和完善稳定低生育水平的利益导向机制。加强晚婚晚育宣传教育和政策推动，建立健全人口出生信息预警制度，积极发挥信息引导作用，努力减少出生波动，确保 “十一五”人口发展目标圆满完成。进一步加强基层管理和服务能力建设，强化对镇（街）、村（居）的分类指导，对计划生育优质服务先进镇（街）和模范村（居）实行动态管理。认真落实“黄牌警告”、“重点管理”等制度，对工作严重滑坡的镇（街）和单位纳入重点管理，对相关责任人实行“一票否决”，落实追踪奖惩。继续狠抓薄弱镇（街）、村（居）帮促和特殊人群管理，进一步研究制定帮促措施，建立巡回指导和专项调查制度，确保80%以上的薄弱村（居）改变面貌。加强班子、队伍、阵地、制度建设，巩固和完善经常性工作机制，搞好孕前型管理和服务。及时掌握育龄人群婚、孕、育、节育状况，引导群众及时落实以长效为主的避孕节育措施。充分发挥村级协会等群众组织的作用，引导广大群众实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，努力提高计划生育村民自治能力和水平，村级协会合格率达90%以上。深入开展“三级联创”活动，建立上下联动、动态管理、共同提高的创建活动激励机制。到2010年底，全市60%的区（市）达到国家级优质服务县标准；95%的村（居）达到计划生育村民自治合格村（居）标准,其中50%的村（居）达到模范村（居）标准。

（三）加强服务能力建设，不断提高育龄群众生殖健康水平

按照国家《“十一五”期间农村基层计生服务体系建设规划》的要求，加强计划生育服务站（室）基础设施标准化、形象规范化建设，提高服务能力。重点加强区（市）、镇（街）计划生育服务机构改造、扩建和设备配备工作。合理调整各级计划生育服务机构现有技术服务用房的布局，改善内部服务环境，统一计划生育服务站（室）建筑外观标识，创造温馨舒适的服务环境，到2008年年底前，区市计划生育服务中心、镇（街）计划生育服务站和村计划生育服务室全部完成基础设施标准化建设，在全市建立起形象统一、布局合理、设施标准、功能完善、服务规范、环境温馨、满足群众需求的计划生育技术服务网络，力争到“十一五”末全市50%的区（市）服务站和1/3的镇（街）服务站达到国家示范站标准。进一步深化镇（街）计划生育技术服务机构管理体制改革，合理调整各类服务站布局，为育龄群众提供优质方便的计划生育技术服务。认真落实《镇街中心服务站、计划生育咨询指导站、区市计划生育服务中心分站工作规范》，加强对镇（街）服务站的检查和督导，确保各项工作任务的落实。加强技术服务队伍职业化建设。加强与相关部门的协调，畅通职称晋升与资格认定和执业注册的渠道，完善人口和计划生育专业技术人员职称考评制度，探索建立计划生育系统技术人员相关专业职称序列和考核评审、职称晋升的有效机制。建立计划生育技术服务人员面向社会公开招聘、择优录用、竞争上岗的用人机制。加强对现有技术人员的岗位技能培训，广泛开展岗位练兵和技术比赛活动，全面提高技术人员的专业理论水平和技术服务能力。

全面推行优生工程。加强面向群众的宣传、咨询和指导，普及优生优育知识。积极实施优生系列化服务，做好婚前检查、遗传咨询、优生筛查、产前诊断和新生儿筛查等工作。自2007年起，在全市范围内免费为群众提供孕前优生四项筛查，倡导有条件的区（市）免费为群众提供婚前医学检查、孕前孕期补充叶酸及其他微量元素等服务。进一步完善区（市）、镇（街）、村（居）三级优生监测和服务网络，认真做好出生缺陷信息的登记和统计分析工作，广泛开展提高出生人口素质的公众教育活动，普及健康优生知识，提高全社会特别是育龄妇女积极参与预防出生缺陷的意识。

全面实施计划生育生殖健康促进计划，提高育龄妇女生殖健康水平。全面推广和实施生殖道感染干预工程，落实生殖健康专项检查制度，将生殖健康专项检查与生殖道感染普查预防有机结合，免费为育龄群众开展生殖健康专项检查和孕环情检测服务，提高育龄妇女生殖健康水平。加强对避孕节育措施知情选择的指导，继续为包括流动人口在内的已婚育龄妇女免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。加强避孕药具不良反应监测评估。指导育龄群众选择安全、适宜、有效的避孕节育措施，特别是采取多种形式，鼓励和引导育龄群众采取长效节育措施，提高避孕节育措施的有效率，保护育龄妇女的身心健康。

（四）完善组织网络，强化城市人口和计划生育工作进一步完善城市“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制，把计划生育工作纳入社区建设总体规划，加强对城市人口和计划生育重点、难点问题的研究，制定有效的工作措施，消除工作盲区。进一步加强城市社区计划生育组织网络建设，充分利用和有效整合社区资源，强化社区人口和计划生育管理服务能力。加强封闭物业小区、零星楼座和拆迁村庄的管理服务工作，在未组建居委会的新建物业小区和零星楼座，采取政府出资聘用计划生育协管员的方式，健全基层管理网络。积极探索利用社区综合服务队开展计划生育“网格化”管理服务，努力实现城市住宅小区和流动人口的无缝隙覆盖和全方位管理。加强单位计划生育工作，进一步落实《青岛市法定代表人计划生育工作责任暂行规定》，全面落实机关、企事业单位、各类经济园区、城市居民住宅小区法定代表人或负责人计划生育责任制，建立起综合治理人口问题的长效机制和考核评估体系。

（五）完善流动人口管理服务体系，维护流动人口合法权益

加快建立和完善以流入地管理为主、流出地和流入地协调配合的流动人口计划生育管理服务体系。将流动人口纳入流入地计划生育经常性管理和服务范围，使流动人口享有与户籍人口同等待遇，维护流动人口实行计划生育的合法权益。在流动人口中大力宣传计划生育法律法规和政策，定期开展法律法规和政策落实情况的督查，积极开展流动人口计划生育维权活动。完善流动人口计划生育管理服务网络，按照常住人口规模配备专（兼）职管理和服务人员。将进城务工人员计划生育管理和服务经费纳入流入地各级财政预算。实行以流入地为主的目标管理责任考核。把流动人口计划生育管理和服务纳入社区流动人口综合管理体系。强化社区流动人口登记制度，实现流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪管理。建立流动人口计划生育的区域协作制度和部门合作制度，完善流动人口综合治理机制。加强部门间流动人口计划生育工作综合协调，推进跨区域流动人口计划生育管理服务的协作。加强流动人口统计和信息化建设，为引导人口有序流动和合理分布提供及时、准确的信息服务。增加对流动人口计生管理的日常巡检次数，加大日常巡检在考核中所占权重，强化日常监控，努力杜绝管理服务漏洞。进一步完善流动人口经常性管理与服务工作机制，积极在流动人口比较集中的社区、企业、集贸市场组建计划生育协会，充分发挥基层协会的作用。

建立流动人口综合服务平台，进一步完善对流动人口开展“关爱加盟、连锁服务”活动的有关内容和制度，建立加盟单位协作网络和信息交流制度，为流动人口的学习培训、居住、工作、生殖健康等提供系列、真诚、有效的服务，把计划生育管理寓于各项服务之中，给流动人口创造一种温馨的生活和工作环境，提高流动人口管理服务水平。

（六）加强依法管理和服务，全面提高人口和计划生育执法水平

建立与完善“法制完备、普法深入、执法规范、监督有效”的人口和计划生育依法管理机制。制定和完善人口和计划生育行政管理、技术服务、利益导向和社会保障、流动人口计划生育管理等方面的地方性法规、规章和规范性文件，适时修改《青岛市流动人口计划生育管理办法》和《青岛市人口与计划生育工作若干规定》，及时修改或废止不适应形势发展的条款和规定。围绕贯彻实施“一法三规一条例”和稳定低生育水平的任务，加大对各级党委政府、相关部门、计划生育干部的法制教育和培训，增强干部群众的法律意识和法制观念，提高干部依法行政能力和水平。制定出台人口和计划生育便民维权实施意见，积极为群众解决实际困难，维护和保障群众实行计划生育的合法权益。全面落实行政执法责任制，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的行政执法体系。完善层级监督机制，提高行政监督效能，逐步拓宽基层民主管理、民主监督渠道。全面实行计划生育政（村）务公开，完善民主议事会和有奖举报制度，强化社会监督。加大对弄虚作假、违法行政、乱收费、乱罚款等行业不正之风的整治力度。加大对非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的执法力度，实行重点监控、综合治理，将出生婴儿性别比保持在正常范围。

进一步加大社会抚养费征收力度，提高征收金额到位率。依纪依法从严惩处党员、干部违法生育行为。对违法生育造成恶劣影响的，坚决予以公开曝光。高度重视信访工作，认真落实《人口计生信访工作规范（试行）》，从源头上消除信访隐患。

（七）加大政策推动力度，完善计划生育利益导向机制进一步加强少生奖励、服务免费、待遇优惠、贫困扶持、困难救助、社会保障“六位一体”的人口和计划生育利益导向机制建设，因地制宜地研究制定新的有利于人口和计划生育工作的奖励优惠政策，逐步形成政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，落实独生子女父母奖励、计划生育基本项目的技术服务免费制度。农村区市在做好独生子女父母奖励费统筹统发的基础上，完成独生子女备用金保险的清退工作，兑现往年欠发的奖励费。协调有关部门在实施新型农村合作医疗、基本医疗保险等社会保障制度和特困户生活救助制度以及制定出台其他经济社会改革政策时，体现对计划生育家庭特别是独生子女家庭和农村双女户家庭的优先优惠。加大对贫困计划生育家庭的救助力度，研究探索长效节育措施奖励和独生子女困难家庭生育补助制度，使计划生育家庭优先分享改革发展成果。大力开展生育关怀活动，拓展计划生育公益金筹集渠道，加大救助力度，严格按照资金使用范围、标准和程序实施救助，确保救助的公正性和实效性。

（八）深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，切实转变群众的婚育观念

进一步完善大宣传、大联合的宣传教育格局，紧紧围绕贯彻中央《决定》，加强人口和计划生育理论宣传、群众宣传和社会宣传，强化人们的国策意识、责任意识和人口安全意识。深入开展婚育新风进万家活动，大力宣传晚婚晚育、少生优生、男孩女孩一样好、生男生女顺其自然、计划生育丈夫有责等新的婚育观念和社会风尚，引导人们树立科学、文明、进步的婚育观念。普及计划生育和生殖健康科学知识，倡导健康文明的生活方式。开展全方位独生子女教育，促进独生子女心、智、育全面发展。大力宣传避孕节育知识、优生优育知识、中老年生殖保健知识和预防性病、艾滋病知识，针对不同人群，满足他们对生殖保健知识的需求，提高他们的自我保健能力，促进人的全面发展。进一步增强群众的法治意识、道德意识，引导人们自觉抵御不良的生活方式，有效阻断性病、艾滋病的重要传播渠道，切实保障广大群众的身心健康。加强各级党政干部人口理论教育和各级党校、行政学院等的人口理论教学与科研工作。加强与教育部门配合，在小学高年级和中学以上学校普遍开设人口和计划生育、青春期性与生殖健康的课程。进一步加大对农村宣传教育工作的支持力度。在城市社区建设和新农村建设中，利用各种文化场所和宣传途径，开展群众广泛参与的先进人口文化和新型生育文化建设活动。

深入开展关爱女孩行动，促进社会男女平等。制定并落实有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策。营造有利于女孩以及计划生育女儿户的舆论环境、政策环境、法制环境、工作环境，大力宣传巾帼建功、女儿成才、女儿养老等典型事例，增强社会性别意识，努力消除社会性别不平等现象。制定和完善有关的规定和制度，加强对B超、终止妊娠手术和药物的管理，严肃查处非法鉴定胎儿性别、非法进行选择性别引产、溺弃女婴、虐待妇女的案件，保护妇女儿童合法权益。

深入开展以“甜蜜之家”为主题的新农村、新家庭创建活动，加强农村人口和计划生育工作。认真落实青政发﹝2006﹞44号文件中的各项已定政策，充分发挥人口和计划生育网络的作用，按照“婚育文明、生活宽裕、和谐幸福、求知育才、生殖健康”的标准，开展以“甜蜜之家”为主题的新农村、新家庭创建活动，将人口计生宣传教育、优生服务、奖励优惠、生殖保健、关爱行动送进农家。全市每年命名1000个“甜蜜之家”示范户，100个“甜蜜之家”创建示范村居和100个人口文化示范广场（大院）。

（九）加强信息化建设，全面提升人口和计划生育科学决策、社会管理、公共服务水平

适应人口和计划生育改革发展需要，大力实施信息化带动战略，建成结构合理、功能完善、互联互通的人口和计划生育网络平台、政务信息平台、信息交流平台和决策支持平台，全面提高人口和计划生育信息化总体应用水平。进一步完善市、区（市）、镇（街）、村（居）四级人口和计划生育信息网络；加强应用系统建设，完善WIS系统，逐步建成以区（市）为中心节点，各级分工合理、管理有序的WIS系统构架；整合现有数据资源，逐步建立以WIS系统为基础，涵盖主要业务工作的工作指导信息平台，实现规划统计、政策法规、技术服务、队伍建设、流动人口等人口计生主要业务信息的信息化，提高信息资源开发和应用水平，为领导决策和指导各级工作提供信息支撑；建立全国副省级城市人口计生统计信息交流平台，实现副省级城市国民经济和人口计生主要指标的信息交流；搭建面向基层的信息交换交流平台，实现户籍地和居住地之间的信息互通；加强政府相关部门人口信息交流，探索建立人口计生与公安、民政、卫生、劳动、工商等相关部门互通互联的综合人口信息网络平台；建立完善面向公众的信息服务系统，提高人口和计划生育社会管理和公共服务水平；完善视频会议系统，实现网上例会和在线培训；建立健全信息安全体系和信息管理工作制度；制定出台《计划生育技术服务信息管理工作规范》，建立健全技术服务数据和群众需求信息的采集、汇总、分析、使用等工作制度，提高技术服务软件系统管理功能和信息管理质量；加强村（居）级信息化建设，将工作重点放在提高微机操作人员素质和应用水平上，利用网络开展便民服务，全面实现村居级管理服务信息化；大力推行电子政务。完善人口和计划生育政府公众信息网和内部政务信息网站功能，建立信息网站管理制度，加强系统内部电子办公的覆盖范围和应用程度；进一步规范计划生育服务手册、生育证、流动人口婚育证明和二孩生育证的涉民行政事务的网上办理；依托公众信息网和广域资源网，建立社会抚养费管理信息系统和城市区划分布信息数据库、驻地单位信息数据库，全面实行信访工作网上办理、流转和督查，为群众提供方便快捷的服务。

（十）深化统计改革和目标管理责任制考核办法改革，建立科学的人口和计划生育工作考评体系

全面落实现居住地统计管理体制。牢固树立全局观念、服务观念和质量观念，不断改进、完善统计服务的手段和方式，为领导决策和基层及相关部门提供信息服务。严把统计数据质量关，不断提高统计数据的社会公信度。建立和完善定期报表、专项调查、工作记录、信息共享、综合分析“五位一体”的统计调查方法体系。建立科学的绩效考评制度、民主监督制度和动态监测制度，改善影响统计数据的外在环境，建立真实反映人口基础数据的内在机制。建立以人的全面发展为中心，以群众满意程度为重点，全面反映人口数量、质量、结构、分布及其与经济、社会、资源、环境协调发展的综合统计指标体系。建立健全统计监测相关制度规范，提高统计质量。建立人口计生部门与公安、民政部门数据分析对比、汇总上报制度，加强审核分析，及时准确上报各类统计报表和信息。继续开展以纠正育龄妇女漏管、出生错瞒漏报、落实现居住地管理责任为主的集中清理清查活动，切实加大对瞒报、漏报、错报人口出生和出生性别的查处力度，实行常年有奖举报制度，切实提高人口统计数据质量和人口信息的覆盖率、准确率和及时率。

总结目标管理责任制考核经验，探索既能保证人口与计划生育工作责任落实、又能客观公正地评价实际工作水平，充分调动基层积极性的考核评估方法，完善“科学设标、日常监控、集中核查、落实奖惩”的考核评估机制，推进考核工作的制度化、科学化和规范化。按照工作基础是否扎实、低生育水平是否稳定、工作质量和服务水平是否提高以及保障措施是否到位等标准，对党政领导、责任部门、人口计生部门分别进行考核。从落实工作责任、发挥工作导向、减轻基层负担的前提出发，科学设置考评内容，合理分配指标权重，进一步加大日常监控力度，确保考核评估结果的客观性和公正性。

（十一）开展“区域人口发展战略研究”，促进区域协调发展围绕市委、市政府确定的城市发展战略目标，本着以人为本、保障人口安全、优化人口发展和科学可行的原则，积极探索建立人口发展战略研究的长效机制，深入探讨人口自身再生产、计划生育工作和人口与经济社会资源环境相互作用的规律，研究人口数量、变动、分布及生产、消费方式对资源、环境的影响，制定全面提高我市及重点区域人口素质和劳动力素质、优化人力资源配置、提高人民生活质量的综合配套政策和措施，为落实科学发展观，实现经济社会又好又快的发展献计献策。

四、保障措施

（一）切实加强领导，健全人口和计划生育宏观调控体系和综合治理机制

认真学习贯彻落实中央《决定》精神，结合实际制定好贯彻落实意见，创造性地将中央《决定》的各项重大部署落到实处。坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责制度。把各级党政领导落实人口和计划生育工作情况纳入政绩考核，坚决落实“一票否决”制度，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。把人口和计划生育工作纳入重大事项督查范围。认真落实人口和计划生育目标管理责任制，落实“黄牌警告”、“重点管理”、离职审计、追踪奖惩制度，对工作失职、渎职的相关责任人实行责任追究。健全人口和计划生育宏观调控体系和综合治理机制。建立健全党委、政府领导下的综合治理人口问题的经常性协调机制，统筹协调人口发展战略、规划、政策及与人口发展相关经济社会政策的制定和实施。将人口和计划生育工作纳入科学发展综合考评体系和社会主义新农村建设总体规划，协调相关部门在制定经济社会政策时向计划生育家庭适当倾斜。进一步明确相关部门在人口和计划生育管理服务工作中的职责，指导、督促各相关部门认真履行职责，主动参与计生综合治理，配合计生部门开展计划生育管理与服务，形成部门联手、齐抓共管、综合治理的统筹解决人口问题的局面。

（二）建立以财政投入为主渠道的人口和计划生育事业投入机制

建立优先投资于人的全面发展的公共财政投入体制。深化政府投资体制改革，优化公共财政投资结构，进一步加大对计划生育、基础教育、公共卫生、就业培训、社会保障等人口发展领域的投入。“十一五”期间，要建立以财政投入为主渠道的人口和计划生育事业投入机制，做到经费投入与经济社会发展相适应，投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保国家法律法规规定的计划生育奖励优惠政策、免费技术服务项目、流动人口管理经费以及基层工作人员报酬等必需的政策性、服务性支出需求，把资金投放的重点放在加强基层基础工作，完善服务网络，增强技术服务和科学管理能力等方面。逐步调整财政层级投入结构，提高市、区（市）两级财政投入比例。继续加强对计划生育服务机构的投入，加快设备更新，提高装备水平，增强服务能力。

（三）加强人才队伍建设，建设高素质职业化的人口和计划生育队伍

进一步加强人口和计划生育系统干部队伍建设，稳定基层机构，优化队伍结构。指导基层在农村镇级综合改革和各级党委、政府换届时，主动当好参谋，积极争取稳定机构、强化队伍，使镇级计生办的性质和人员与履行的职责相适应，重点选好镇（街）计生办主任，优化镇（街）计划生育服务站技术服务队伍结构，配齐配强工作人员。突出加强村级计划生育队伍建设力度，对年龄偏大、文化偏低、能力偏弱、事业心不强的村计生主任及时进行调整。村（居）计生主任工资严格实行“区市统筹、直通车发放”制度，确保经费及时、足额发放到位。深化干部人事制度改革。积极探索建立以突出行业特色的行政管理、计划生育技术服务和人口统计等为重点的专业技术人员、专业工作人员职业资格证书制度，探索研究队伍职业化建设的思路和措施，加快干部队伍职业化、专业化建设步伐。加强对干部的教育和管理，不断提高干部队伍的政治素质、业务素质和职业道德水准，增强他们的法制观念、群众观念和服务观念，解决好想服务、会服务、能服务、服好务的问题，使计划生育干部更好地适应新形势新任务的要求。深入开展创建学习型机关和建设和谐机关活动，倡导敬业、奉献、求实、创新的工作作风，努力建设有战斗力、有凝聚力、有生命力的人口和计划生育干部队伍。

（四）加强对人口和计划生育事业规划执行情况的监督检查，确保“十一五”任务落到实处

青岛市财政局文件篇5

来源：信息化处转载自商务局网站作者：信息化处转载自商务局网站时间：2014-09-02

各有关企业和单位：

为贯彻落实国务院办公厅转发商务部等部门《关于实施支持跨境贸易电子商务零售出口有关政策意见的通知》(国办发〔2013〕89号)和青岛市人民政府办公厅转发市商务局《关于开展跨境贸易电子商务服务试点工作实施意见的通知》(青政办字〔2014〕36号)，推动跨境贸易电子商务健康快速发展，促进外贸发展方式转变和结构调整，根据财政部《中央财政促进服务业资金管理办法》（财建〔2013〕469号）、《中央财政现代服务业综合试点绩效评价管理办法》（财建〔2012〕863号），现将我市2014年跨境贸易电子商务公共服务平台建设项目资金管理有关事项通知如下:

一、使用原则

（一）符合世贸组织规则和公共财政的要求，财政资金以股权投资方式投入跨境电商公共服务平台建设，五年内不参与分红，也不参与公共服务平台正常经营。

（二）符合国家有关政策要求，促进跨境贸易电子商务发展，培育以技术、品牌、质量、服务、诚信经营为核心的外贸竞争新优势。

（三）符合定向使用、科学管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效。

二、投资对象

我市范围内具备一定资源、技术和人才优势的科研机构和企业等法人单位，承建和运营跨境贸易电子商务公共服务平台。公共服务平台应于2014年9月30日前实现与海关电子监管系统对接并批量通货，包括开发建设或合作引进的涵盖跨境贸易电子商务经营主体和进出口全流程或主要流程的非排他的第三方公共服务软件、硬件平台，能够实现综合管理和公共服务功能集中监管、便利通关，软件平台能够提供订单、运单、清单等电子信息，定期汇总清单形成跨境贸易电子商务（9610）报关单，便于企业办理收结汇、退税，通过数据交换实现跨境电子商务业务数据互联互通及数据查询、统计功能，拥有一定的客户资源和知名度，确保跨境贸易电子商务企业登录使用该系统。

三、投资标准

财政投资额原则上不超过企业开发建设实际投资的30%，最高不超过200万元。财政投资资金管理要求详见《青岛市跨境贸易电子商务公共服务平台建设专项资金管理办法》（附件1）。

四、申请投资条件

（一）申请单位应具备的条件。

1．在青岛市辖区内取得工商注册、税务登记等，依法纳税，具有独立法人资格。

2．企业财务状况良好，有独立健全的财务核算管理制度，近三年来在业务、财务、税收等方面无违法违规行为。

3．平台具备海关系统要求的各项基本功能和技术条件，与海关通关管理系统成功对接，并通过验收。为一定数量的跨境电商企业提供服务，具有较好的开放性、共享性和社会经济性。

（二）申请材料。1．青岛市跨境贸易电子商务公共服务平台建设项目申请书（见附件1）。

2．跨境贸易电子商务公共服务平台建设项目报告书（见附件2）。

3．申请单位法人证书、营业执照副本、服务资质认定证书或文件等复印件、经中介机构审计的近两年年度财务审计报告。

4．项目实际费用明细表（见附件3），实际购买商品或服务合同，发票及实际支付凭证复印件（发票、付款凭证、银行对账单等与实际购买商品或服务等明细一一对应），代开发票不予认可。

5．具体负责跨境贸易电商公共服务平台运营管理和技术人员名单（见附件4）及其学历、职称、执业资格等证书复印件。

6．跨境电商公共服务平台承建企业或单位的办公场地、主要设备等照片及主要设备技术参数。

7．根据各项目实际情况需提交的其他材料。

各申请单位须保证申报材料清晰、完整，并承诺申请材料的真实性，申请材料应装订成册，字迹清晰，所有复印件应加盖单位公章，对复印不全、字迹不清的申报材料不予认可。另需同时报送电子档一份。

（三）申请程序。

1．10月15日前，申请单位向市商务局提报申请材料及相关证明材料。逾期未提报的，视为自动放弃。

2．10月25日前，市商务局核实材料的真实性和完整性，并出具审核意见。

五、评审和投资

（一）评审。市商务局会同市财政局根据平台建设的行业特点和运行情况，组织技术、财务、管理等方面的专家成立评审组，按照建设水平、技术水平、自主知识产权、与跨境贸易电子商务通关管理平台对接和信息资源共享情况、公共服务水平、服务企业数量及平台发展前景及申请单位税收、社会效益贡献等指标进行评审，并根据评审意见，提出拟投资单位和资金使用方案，并委托中介机构，对评审通过的单位资产负债进行评估，出具评估报告。

（二）签订投资协议。市商务局会同市财政局拟定投资入股方案，由市商贸发展服务中心代行股东权责，市商贸发展服务中心与跨境贸易公共服务平台建设运营企业签订投资入股协议。

（三）资金拨付。根据市商贸发展服务中心与跨境贸易公共服务平台建设运营企业的投资入股协议，市财政局按照相关程序完成资金的拨付，并于2014年年底前将实际投资情况报财政部、商务部。

本通知由市商务局、市财政局负责解释。

附件：1．青岛市跨境贸易电子商务公共服务平台建设专项资金管理办法

2．项目申请书

3．项目报告书

4．项目实际支出费用明细

5．平台运营的管理和技术人员名单青岛市商务局青岛市财政局

聊城市财政局文件篇6

聊财会[2010]7号

关于做好2010会计人员继续教育

有关问题的通知

各县（市、区）财政局，市直各培训点，市直各部门、单位，中央及省驻聊各单位：

为做好2010全省会计人员继续教育工作，进一步提高培训质量，确保圆满完成各项培训任务，根据省财政厅《关于做好2010会计人员继续教育有关问题的通知》（鲁财会[2010]19号）和《山东省会计人员继续教育暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的规定，结合我市实际，现就做好2010会计人员继续教育有关问题通知如下：

一、培训内容

（一）各类企业继续教育的重点内容是：会计理论与实践、会计相关法律法规、会计职业道德、新企业所得税法、1

企业内部控制和风险防范、小企业会计制度、其他行业会计

制度及核算办法、会计基础工作规范、会计信息化知识等。

其中，企业会计准则、企业内部控制相关内容为必选内容。

（二）行政事业单位、社会团体等继续教育的重点内容

是：会计理论与实践、会计相关法律法规、会计职业道德、行政事业单位资产管理办法、政府收支分类改革、国库集中

支付制度、公务卡改革、非税收入改革、国有资产管理、财

政资金管理知识、工会会计制度、医院会计制度、高校会计

制度、民间非盈利组织会计制度等。工会组织、医院、高等

院校、民间非盈利组织要分别将工会、医院、高校、民间非

盈利组织会计制度作为必选内容。

各级、各部门（单位）要本着按需施教的原则、在抓好

以上内容培训的同时，结合近年来全省会计信息质量检查，“小金库”治理工作中发现的问题，有针对性地开展教育培

训，切实提高培训效果。

二、培训形式

各县（市、区）、各部门（单位）应结合实际情况，区

分单位类型和会计人员层次，采取集中培训、网络远程教育、业务主管单位自行组织培训等方式。要注重调动单位和会计

人员参加培训的积极性、确保会计人员继续教育取得实效。

三、培训机构的管理

按照《暂行办法》规定，承担继续教育培训任务的培训

机构，必须向同级财政部门提出申请，经财政部门重新进行

评估、确认符合承办条件并予以登记、公告后，方可开展培

训业务。

对实行网络远程教育的，要建立教学质量保障机构，配

备适合需要、质量较高的课程资源，功能上要符合监管要求。

确定实行网络培训前，应按《暂行办法》相关要求，对网站

功能进行评测。同时，采取相应的记时、监控、考试等措施，确保教育质量。

各县（市、区）要制定切实可行的检查方案，明确责任，细化措施，加强对各培训机构的监督检查工作，以确保培训

质量和效果。

四、培训的组织实施

（一）高级（总）会计师的继续教育。各单位在高级（总）

会计师可参加省财政厅或市财政局统一组织的培训，由经省

财政厅公告的继续教育培训机构具体负责培训。

（二）初中级会计人员的继续教育。市直、中央入省驻

聊单位的会计人员继续教育培训，由经过市财政局评估、登

记、公告的会计人员继续教育培训机构承担。其他县（市、区）财政部门评估、登记、公告的继续教育培训机构承担。

（三）业务主管单位或大企业自行举办本系统内人员培

训班，按《暂行办法》规定，应报经同级财政部门会计管理

机构核准会组织实施。

为适应会计人员实际需要，方便会计人员参加继续教育

学习，2010年聊城市市直会计人员继续教育主要采取集中面

授和网上培训形式，会计人员可直接到市财政局公告的培训

点进行报名培训。

培训报名自文件下发之日起至11月30日之前结束。市

址会计人员继续教育培训机构：聊城职业技术学院、聊城高

级财经职业学校二校区、聊城东方会计培训学校。

五、继续教育登记

（一）参加集中面授的会计人员学习且考试合格的，可

由培训机构或单位集中到所属会计管理机构进行继续教育

注册登记。登记时，财政部门会计管理机构要对继续教育培

训机构或单位上报的培训班总结、考勤记录、考试成绩、教

学讲义等进行认真审查。

（二）参加网上继续教育的会计人员，可由主管部门或

单位集中持IC卡和会计从业资格证书统一到所属的财政部

门会计管理机构办理注册登记，也可持IC卡和会计从业资

格证书自行到所属的财政部门办理注册登记。登记时，财政

部门会计管理机构应对培训机构上报的教学内容、完成学时

和考试成绩等进行认真审查。

（三）对发表论文、参加有关考试等视同完成继续教育的会计人员所提供的刊物、证书等应进行认真审查，确认后

予以登记。内在国家正式刊物发表论文的，可持刊物原

件、作者有效证件及相关证明的原件和复印件申请登记。对

于符合规定，本参加会计初中级专业技术资格考试合格的，可持成绩单由各级财政部门审查确认后予以登记。正在接受国家教育主管部门认可的学历教育的持证人员，可持会

计从业资格证书、入学通知书、学生证、身份证办理登记。

继续教育登记应在内12月底前完成。

六、工作要求

（一）各县（市、区）财政局要把继续教育的培训要求、内容、时间、培训点及时向社会公布，确保会计人员及时了

解有关信息。

（二）各部门（单位）要大力支持本单位会计人员参加

继续教育，并为其学习培训提供必要条件，不得以任何理由

阻挠和妨碍会计人员依法享有继续教育的权利。

（三）往年无故未参加继续教育的持证会计人员，不得

参加全国会计专业技术资格考试，不得参加高级会计师考试

报名和评审，不得参与会计双先评选，并视情节予以公告。

（四）市直继续教育培训点要发挥教师资源充足的优

势，选择高水平教师任课。为保证培训效果，市直行政事业

单位与企业应分别进行培训，每班学员原则上不超过100人。

业务主管部门自行组织办班的，应事先将培训计划报市财政

局会计科。

（四）各继续教育培训机构要严格执行《暂行办法》有

关规定，自觉接受财政部门的管理和监督。采取集中培训方

式的培训机构，每期培训班开班前10日，要将培训班学员

名单、培训内容、培训日程安排报同级财政部门会计管理机

构；培训班结束7日内将培训班总结、学习效果自评情况报

同级财政部门会计管理机构。在开班时，要将《会计人员继

续教育学院意见反馈表》（详见附件）发放到每个学员，由

学员直接寄送或由培训机构、培训单位收集后交同级财政部

门会计管理机构。采取网上培训方式的，要认真按照规定的培训内容做好课件，确保培训效果。

（五）会计人员继续教育收费，要严格按照物价部门核

定的标准执行。

（六）各县（市、区）财政局请于12月5日前，将本

会计人员继续教育工作总结报市财政局会计科。

市财政局会计科监督电话（传真）：0635-8681098；电

子邮箱：lckjk@126.com。

聊城财政会计管理公共邮箱lcczkjgl@126.com，密码

666666，供各单位及广大会计人员了解全市会计管理信息之

用。

附件：会计人员继续教育学院意见反馈表

二0一0年七月二十六日

主题词：会计继续教育通知信息公开选项：主动公开抄报：省财政厅

商丘市财政局文件篇7

商财购[2010］1号

———————————————

关于2009年全市政府采购工作考核情况的通报

各县（市）区财政局：

2009年，全市政府采购工作在全体政府采购工作者的努力下，克难攻坚，开拓进取，采购规模和采购质量得到了进一步提升。全市实际采购额达到17.85亿元，增长近50％，节约资金3.5亿元，节支率16.5%。全市工程类实际采购额13.4亿元，增长近60％。市财政局被省财政厅评为全省2009政府采购监督管理工作先进单位。

根据《2009年商丘市政府采购工作考核评比办法》规定，市财政局组织考评组对各县（市）区2009的政府采购工作进行了综合考核，通过了解监管程序，调阅审批手续，查看文件、制度，抽查采购项目备案文档，核实了报表数据，对各县（市）区2009年的政府采购工作进行了全面了解和考评。

从考评结果看，2009各县（市）区的政府采购工作在上年取得突破性进展的基础上，又取得了显著的成绩。全年各县（市）区共完成采购额15.4亿元，增长52%，节约资金3亿元，节资率19.5％，为全市政府采购工作的持续发展做出了突出的贡献。其中：

梁园区领导重视，财政部门真抓实干，在采购规模继续高速增长的同时，狠抓制度建设，强化监督管理，严格操作规程，政府采购工作取得了优异成绩。

民权县基础工作扎实，管理规范，制度健全，监管到位，连续多年处于全市先进行列。

睢阳区规范操作执行，强化现场监管，采购规模持续高速增长，实际采购额突破2亿元，占一般预算支出的比例突破20%，资金使用效益显著。

开发区加强工程采购力度，采购额增幅和占财政支出的比例均居各县（市）区之首。

柘城县规范操作执行流程，强化监管力度，采购规模连续两年成倍增长，实际采购额居全市各县（市）区之首。

夏邑县制度健全，管理规范，公开透明，效益明显，各项工作稳步推进。

睢县和宁陵县在自身基础上也有较大提高；虞城县实事求是，正视问题，努力破解工作中的难题；永城市货物和服务采购平稳增长。

经过综合考评，梁园区财政局等6个单位被评为全市2009政府采购工作先进单位，李伟等12名同志被评为全市2009政府采购工作先进工作者，予以通报表彰。

希望全市政府采购工作人员要向受表彰的先进单位和先进工作者学习，再接再厉，锐意进取，再创佳绩，把我市政府采购工作提高到一个新的水平。

附件：商丘市2009政府采购工作先进单位和先进工作者名单