城市燃气市场调研分析研究报告（共12篇）
北京汇智联恒咨询有限公司
定价：两千元
〖目 录〗
第一部分 城市燃气行业概况
第一章 中国城市燃气行业发展现状
第一节 中国城市燃气行业的发展特点
第二节 中国燃气行业发展情况
第三节 城市燃气行业热点问题及新动向
第二章 发达国家和地区的城市燃气行业概况
第一节 欧洲国家城市燃气行业
一、法国燃气公司
二、英国燃气公司
第二节 美国城市燃气行业
第三节 香港城市燃气行业
一、中华燃气公司
二、燃气安全管理
第四节 新加坡煤气
第五节 主要国家天然气价格对比
第三章 中国燃气资源储量与分布情况
第一节 液化石油气资源储量与分布
第二节 天然气资源储量与分布
第三节 煤炭资源储量与分布
第四章 中国燃气开发利用情况
第一节 液化石油气
第二节 天然气
第三节 煤气
第五章 中国燃气行业发展环境分析
第一节 国际环境
第二节 国内环境（PESTEL 模型分析）
第三节 国际国内环境对中国城市燃气行业的影响
第四节 各主要城市的燃气规划
一、北京
二、上海
三、天津市滨海新区
四、深圳
第二部分 中国城市燃气市场分析
第六章 中国城市燃气行业供需分析
第一节 中国城市燃气供给分析
第二节 中国城市燃气需求分析
第三节 中国主要城市供给与需求分析
第四节 中国城市燃气供需特点和趋势
第七章 中国城市燃气的进出口分析
第一节 中国燃气进口情况分析
第二节 中国燃气出口分析
第三节 中国燃气进出口总体分析
第八章 中国城市燃气的价格分析
第一节近年来燃气价格变动情况
一、液化石油气
二、天然气
三、煤气
第二节 燃气价格变动趋势
一、液化气
二、天然气
三、煤气
第三节 主要地区和城市燃气价格情况71
第四节 价格形成机制改革对中国燃气价格的影响
第九章 各种燃气间的替代关系及产品区域分布 情况
第一节 各种燃气间的替代关系
一、煤（煤化油）对石油的替代
二、天然气对石油的替代
三、天然气的替代优势
四、替代方案和技术要求
第二节 各种燃气产品的区域分布情况
第十章 中国城市燃气市场的竞争格局分析
第一节 市场竞争形势
第二节 国内市场竞争格局
第三节 行业集中度分析
第四节 中国燃气行业竞争格局变化趋势
第三部分 中国城市燃气运输分析
第十一章 城市燃气运输概况
第一节 液化石油气运输概况
一、管道运输
二、容器运输
第二节 天然气运输概况
一、天然气管道运输
二、液态天然气运输
三、固态天然气运输
第三节 煤气运输概况
第四节 燃气运输中存在的问题
第五节 运输在中国城市燃气行业中的地位
第六节 燃气运输的发展趋势
第十二章 城市燃气各运输的建设情况
第一节 液化石油气
一、管道建设情况
二、槽车（火车槽车、汽车槽车）
三、槽船建设情况
第二节 天然气
一、天然气管道建设情况
二、液化天然气运输建设情况
第三节 煤气运输建设情况
第四节 燃气运输情况预测
第四部分 燃气行业主要企业分析
第十三章 国内主要企业分析（排名不分先后）
第一节 中国石油天然气集团公司
第二节 中国石油化工集团
第三节 中国海洋石油总公司
第四节 长春燃气股份有限公司
第五节 百江燃气集团
第六节 海南民生燃气
第七节 新奥集团
第十四章 国外主要企业分析（排名不分先后）
第一节 俄罗斯天然气公司
第二节 马来西亚石油天然气公司
第三节 荷兰皇家克牌石油公司
第四节 英国石油公司（BP）
第五节 美国雪佛龙公司
第六节 埃克森美孚
第七节 国外企业的竞争与合作
第五部分 城市燃气行业的发展预测和 投融资分析 第十五章 中国城市燃气行业预测
第一节 中国城市燃气供给预测
第二节 中国城市燃气需求预测
第三节 中国城市燃气消费结构预测
第四节 中国城市燃气行业发展趋势预测
第十六章 中国城市燃气行业投融资分析
第一节 投资主体
第二节 融资渠道
第三节 国有资本投融资情况
第四节 民营资本投融资情况
关键词：城市建设,天然气,管道燃气,市场发展,市场培育
1 城市管道燃气市场特征分析
在现代化城市的建设中, 城市管道燃气已经逐渐成为居民生活的必需品, 管道燃气市场的建设与普及, 使得城市管道燃气市场在发展中呈现出了公益性和管制型等特征。在城市燃气管道市场的运营中, 管道燃气的供给不仅能够实现燃气供应商的盈利, 也可以在很大程度上满足城市建设需求, 从而实现一定的社会建设目标, 促进居民生活和城市发展水平的提高。城市管道燃气的市场的公益性也表现在其与国家政策的相关性中。由于国家对城市管道燃气供给有着宏观调制作用, 并且将其作为一种社会福利产品进行供给, 这就使城市管道燃气市场呈现出了一定的公益性。由于城市管道燃气市场的构建是在通过架设燃气专属管道得意实现的, 因此城市管道燃气的供给有着一定的垄断特性, 加之国家对燃气价格的严格控制和政府对燃气定价的调整, 都在很大程度上决定了城市燃气管道市场的管制特性。
2 城市管道燃气市场的培育方式探究
2.1 城市管道燃气市场的规模建设培育
作为一种现代化清洁能源, 管道燃气被广泛的应用在电力供给, 工业燃料和燃气化工等领域中。城市建设中的管道燃气市场培育主要包括天然气生产, 燃气的存储运输服务以及管道燃气的消费等三个领域。由于管道燃气的生产销售地址不同, 因此在管道燃气市场的培育中, 必须依赖管道网络的架设, 并通过管道等基础设施完成燃气在产销地之间的传递。在管道燃气的市场培育中, 天然气的生产是一项巨大的系统工程, 由于燃气资源的开发与生产必须在上中下游产业链之间紧密的协调配合的基础上得以实现, 因此, 为了在巩固城市管道燃气市场的同时促进市场的进一步发育, 还要对市场管道燃气的生产链进行优化和调整, 在气田和输气管道等领域进一步扩大规模, 通过完善天然气资源开发技术而提高资源开发和输送效率。在城市管道燃气资源的运输中, 由于燃气产销地位置的不同, 为了进一步巩固管道燃气市场, 就要针对管道燃气资源的运输进行调整。除了建设管道燃气输送干线外, 还要结合城市燃气市场的实际需求架设配气管网, 通过管道的网络建设提高天然气的输送效率。
2.2 燃气价格调整对管道燃气市场培养的影响
为了保证城市管道燃气市场的培育和稳定发展, 在提高天然气资源开发效率, 完善城市市场管道建设的同时, 还要强调天然气管道建设的资金投入和市场价格调整。由于城市管道燃气系统的基础设施构建需要较大的资金投入, 因此在工程建设周期中, 为了更加有效的控制管道燃气系统的资金投入, 应采取投资吸引的方式, 通过吸引私有资本或国外资本对城市管道燃气工程的建设加以巩固, 并为其市场培育奠定坚实的基础。在市场管道燃气的培育过程中, 天然气价格是影响其培养效率的最为主要的因素。随着城市管道燃气应用范围的逐渐扩大, 管道燃气工程的建设成本也随之升高, 为了保证管道燃气工程的稳定运营, 必须对城市管道燃气的价格进行调整。为了保证城市管道燃气市场培育发展的持久性和稳定性, 在对天然气价格的调整中, 既要考虑市场价格对燃气生产成本的影响, 也要注重管道燃气的滋润与成本间的稳定性, 使管道燃气的市场成本和燃气利润相协调, 从而推动城市管道燃气市场的长久发展。在培育城市管道燃气市场的过程中, 燃气价格的调整还要注重其与城市居民承受能力的有机结合, 避免燃气价格过高而影响阻碍管道燃气市场的进一步扩展, 使管道燃气的价格能够在城市居民的承受范围之内, 同时可以和其他替代能源相竞争, 进而在巩固市场的同时, 促进城市管道燃气市场的成熟与发展。
3 城市管道燃气市场发展前景展望
在现代化城市建设进程的推进过程中, 随着社会对清洁能源关注程度的日益提高, 管道燃气市场将会在城市建设的更多领域中得以应用。作为环保能源的重要组成部分, 管道燃气在现代城市的建设与发展中不仅促进了化工生产和居民生活水平的提高, 也在很大程度上影响着其他能源的开发与利用。因此, 在城市管道燃气工程的建设中, 为了进一步完善燃气工程, 在巩固管道燃气市场基础的同时实现市场的拓宽和发展, 还要在今后的城市管道燃气市场发展中注重燃气资源和其他资源的有机结合。通过在适当的应用领域选用对应合适的能源, 以此保证城市的建设效率, 并更加有效的提高管道燃气资源的利用效率。在我国的城市管道燃气市场建设中, 西气东输二线以及川气东送等工程的落实开展, 将会在城市管道燃气市场培育的基础上进一步推动管道燃气市场的发展, 使天然气资源逐渐取代原油资源和煤矿资源, 从而在真正意义上实现现代化城市的环保型发展。
4 结语
随着国际范围内对管道燃气资源开发的重视, 城市管道燃气市场的培育和发展日渐成为城市建设进程中的重要内容。我国对天然气资源开发的支持力度逐渐加大, 也有力的促进了管道燃气市场在城市建设中普及和发展, 天然气能源开发力度的加大, 城市管道燃气市场建设规模的完善, 都有力的推动了我国现代化城市建设中的管道燃气市场发展, 并为我城市管道燃气网络工程的建设和管网燃气的高效率输送提供了有力的保障。
参考文献
[1]张嘉文, 刘秀娟.中、小城市管道燃气发展初期培育市场的关键性探究[K].中国公共政策分析, 2010 (12) .
【关键词】城市燃气技术；开拓市场；能源
近些年来，在全球化石能源紧缺的背景下，各国的燃气市场都出现了或大或小的起伏。尽管我国的社会主义市场经济保障了燃气市场的相对稳定，但是这并不是长久之计。在全球经济一体化的趋势中，对如何开拓我国的城市燃气技术市场进行详尽的思考具有重要的战略意义。本研究详细地分析了我国城市燃气技术市场的现状、面临的难题及在未来的发展趋势，希望可以引起各方学者对我国城市燃气技术的思考。
1、我国城市燃气技术市场的现状
自改革开放以来，我国的燃气技术市场几乎是从无到有，得到了很大程度的发展。现在，我国城市的燃气覆盖率已经超过了80%，管道敷设总长度也超过了5万公里。再加上前些年国家建设的“西气东输”工程，如今的中国已经基本上形成了燃气输送网络，能够初步满足社会经济的发展。作为一项城市基础建设项目，城市燃气化程度是城市现代化程度的衡量，所以各省都在不断开拓城市燃气技术市场，以提高人民生活水平，促进社会经济发展进程。总而言之，我国城市燃气技术市场现处于发展的中级阶段，市场的基本形态已经建成，但是相比于发达国家的燃气技术市场仍有诸多不足。各地政府都大在力支持城市燃气技术市场的发展，并积极寻找开拓燃气技术市场的新思路、新政策。
2、我国城市燃气技术市场面临的问题
2.1城市燃气输配不合理
现下的我国燃气市场并不成熟，还面临着尚未得到解决的诸多问题。其中之一就是城市燃气输配不合理。近几年的冬天，我国的南方连续的出现燃气供应的紧张，这直接导致了南方城市的燃气价格上浮，并出现居民用气紧张的情况。出现这一状况是因为我国的燃气技术不成熟，输配系统不完善，当初设计南方城市的燃气输送配备时，没有考虑到城市经济发展带来的变化，导致南方城市燃气输配量少于实际需求量。
2.2燃气供应商无完善的信息系统
我国现有的燃气供应商大多为国有企业，成立时间较短而且发展缓慢。在成立的初期，燃气供应商对城市供气量的调整依据的是政府文件而不是市场的供求关系。尽管在日后的发展中，各燃气供应商不断转换企业经营机制，和市场状况的联系日益紧密，但是仍然存在着市场的信息传递不及时的问题。归根结底，这是由于燃气供应商没有完善的市场信息系统而引起的。
2.3居民家中燃气设备简陋
相比于发达国家，我国的城市燃气市场起步较晚，燃气产业链中的各个环节的技术装备都比较落后。在一般的城市居民家中，使用燃气的燃具主要是燃气炉和燃气热水器，设备大多简陋且安全性不高，达不到国家标准。再加上我国的燃气技术科研力度不足，居民家中使用的燃气设备更新换代慢，远落后于城市燃气的输配系统。这些都是我国城市燃气技术市场的发展过程中急需解决的问题。
2.4城市燃气供需不平衡
城市燃气供需不平衡是城市燃气技术市场的发展中必须要面对的一个难题。总体来说，城市燃气供需不平衡主要体现在以下两个方面：燃气出产地的供大于求，无燃气产出的地区供不应求。即我国北方的燃气供应大于南方地区，西部的燃气供应大于中东部地区；另一方面是城市燃气供应量从城市中心开始递减，即市中心的燃气供应要好于城市郊边地区。然而需要注意的是，我国南方的用气量要大于北方地区，市郊的工业用气量也大于市中心居民用气量。这些客观事实说明了我国城市燃气的供需不平衡。
3、如何克服城市燃气技术市场的问题
3.1安全合理地输配燃气
要解决城市燃气输配不合理的问题，就要完善我国的燃气输配系统，进一步提高城市燃气技术的安全性与合理性。这需要我国的燃气技术专家根据国情引进国际上先进的输气管网设备和配套的检修体制。近几年我国的城市建设不断加速，地下潜埋的管道也不断增多，造成了错综复杂的局面，这给输气管道的检修带来困难，也给城市居民带来安全隐患。要想安全合理的输配燃气，必须建成安全可靠的输配燃气管道系统。这需要政府的相关部门尽快做出调整，成立专门的燃气管理部门，以推进我国城市燃气技术市场的发展，早日建成高标准的燃气输配系统。
3.2完善燃气供应商的信息系统
近几年，随着我国信息技术的快速发展，各行各业都建立了信息化系统。我国的城市燃气技术市场的信息化发展较为缓慢，其原因是该行业缺少相关的技术人才。没有发达的市场信息系统，燃气供应商就不能及时的对市场反馈作出调整，不利于燃气供应市场的稳定。对此，我国应培育出燃气信息系统相关的技术人才，大力提倡对燃气软件的开发，引进并改进国际通用的CIS系统，为城市燃气信息系统提供强大的技术保证。完善我国燃气供应商的信息系统，是为了适应国际燃气行业的技术水平，也是为了提高我国燃气市场的经济发展水平，这对促进我国燃气技术市场的发展有着重要意义。
3.3提高我国燃氣技术设备的标准
我国的燃气技术市场的科研投入不够，技术设备落后于发达国家，燃气技术设备的标准也有地域上的差异。要提高我国燃气技术设备的标准，要科技人员和政府部门的共同努力。要解决这些问题，首先要了解发达国家在燃气技术方面的先进之处，师夷之长，结合我国国情做出适当的改进，再将其技术成果应用于我国的城市燃气技术市场中，改良燃气设备制造工艺，提高燃气技术设备的标准，全面推进我国燃气技术产业的发展。
3.4因地制宜解决供需平衡问题
我国国土广阔，人口分布不均匀。这个情况造成了我国部分地区用气困难。针对这一现状，国家先后建设了“西气东输”、“川气东送”等大型的天然气输送工程。这些工程极大的改善了我国南方地区的燃气使用状况，却没能完全的解决南方用气问题。由于近几年冬天天气极寒，南方地区燃气经常出现供应不足的情况。要想很好的解决这个问题，就要因地制宜的改变现有的输气体系。比如，在工业较为发达的广州，可出台相关政策来限制工业用气量，以保证居民用气的供应；再比如，在冬季用气量明显增加的江浙一带，可建立储气系统，以缓解冬季用气紧张的局面。
结语
在我国，城市燃气行业是一项重要的社会公共事业，关系到上亿人民的生活水平。随着燃气技术的发展，城市燃气事业已经逐渐成为城市经济发展的重要支柱。但是，我们应当认识到，我国的燃气技术市场还不成熟，仍需要诸多方面的改革调整。各领域的专家和学者应加强对城市燃气技术市场的重视，因为开拓我国城市燃气技术市场是不仅满足我国经济体制改革的硬性要求，同时有利于加快我国社会经济发展，是利国利民的举措。
参考文献
[1]冷敏，刘英侠.城市燃气行业改革研究[J].辽宁经济职业技术学院学报，2013（01）.
[2]王红周.关于我国燃气行业经营与管理制度改革的思考[J].城市公用事业，2010（05）.
我公司经过一年多来的市场调研，南下焦作，北到濮阳，行程两万多公里，访问了十几位专家和企业著名人士，了解到天然气市场大有可为，这是关系国计民生的一件大事，是国家十二.五规划”中提倡发展的清洁能源，也是和联合国要求低碳环保减少大气污染的目标契合。
天燃气不仅可以作为燃料使用，还可以作为化工原料。是一种油料及煤炭的替代能源。随着全球石油可采储量的不断下降，每一次海湾危机，都牵动着大国的神经，均会引起国际原油价格的宽幅波动。由于天燃气的能源及清洁双重属性，其将成为继油与煤之后的下一个大国能源争夺目标，推广天燃气的应用对于我国经济的十二五可持续发展具有战略意义。随着原油价格的上涨，及国家对大量天燃气管道的紧张铺设，经济及政治应用条件已日趋成熟。各地均在纷纷大力上马相关的燃气配套项目，此行业正迎来一个快速发展期。
长途输送以管道加压输送为主，目前较著名的工程国家间的有中俄天燃气管道（俄罗斯阿尔泰至新疆、俄恰扬金至沈阳），城市间的有西气东输、四川至上海、陕甘宁至北京
燃气工程等，一般城市还建有城市燃气环形网等。
车载方式是对管道方式的补充，扩大了天燃气的覆盖范围。
我公司根据市场需要，从去年开始，研发了十多种天然气运输车，已有主要产品CNG普通运输车（平压）和CNG液压运输车（液压子站车）及LNG低温运输车（52.1M3）LNG低温移动运输车,具有CNG运输车SJL9360GGY、SJL9380GGY、SJL9400GGY的整车公告,CNG液压运输车已获得了国家知识产权局颁发的八项专利证书。
我公司天然气运输车在中国市场占主导地位，已获得国家公信部公告的企业全国共5家。现有的生产量已远远达不到市场的需求，急待扩大生产规模，占领天然气运输车的市场，时不我待。
天然气CNG、LNG运输车市场销售分析：
一、液压子站高压气体运输半挂车8管平压式
每台售价73万元成本价59万元，利润率14万元/台，每年生产200台
利润：200×14=2800万元
二、液压子站高压气体运输半挂车10管平压式
每台售价93万元成本价71万元，利润率22万元/台，每年生产250台
利润：250×22=5500万元
三、液压子站高压气体运输半挂车8管液压式
每台售价105万元，成本价73万元，利润率33万元/台，每年生产150台
利润：150×33=4950万元
四、LNG低温运输半挂车(52.1M3)
每台售价65万元成本价42万元，利润23万元/台，每年生产200台
利润：200×23=4600万元
五、LNG液化移动运输半挂车(33M3)
每台售价230万元成本价130万元，利润率100万元/台，每年生产120台
利润：120×100=12000万元
总计：全年利润29850万元。利润可观。
综上所述，大力发展天然气相关的天然气运输车，市场广大，前景看好，谁占领了先机，谁就占领了市场主动权，所以，为了加快扩大天然气运输车的生产，我们准备利用这个大好时机，招商引资，希望广大有识之士前来合作洽谈，共同发展天然气事业，共创美好前景！
中国重汽集团梁山龙腾专用汽车有限公司
2013年油烟机和燃气灶具的市场份额分析
智研数据研究中心网讯：
内容提要：2013年上半年，房地产市场延续回暖走势，成交量持续增长，带动厨房电器产品的热销，由此，厨电行业结束了连续两年负增长的局面。
预计，2013年油烟机和燃气灶具的市场竞争将进一步加剧，销售渠道呈现三大趋势：一是品牌定位，高、中、低端将进一步拉开差距；二是烟灶市场渠道扁平化、多元化趋势明显，三、四级市场成为厨电业新的业绩增长点；三是网络零售增长迅速，成为公司新的销售渠道。
2013年上半年，房地产市场延续回暖走势，成交量持续增长，带动厨房电器产品的热销，由此，厨电行业结束了连续两年负增长的局面。售监测报告显示，2013年上半年，主要厨房电器产品吸油烟机、燃气灶、消毒柜销售额的增长比例分别为18.31%、11.56%、6.74%。截至2013年6月底，老板电器主力产品吸油烟机零售量、零售额市场份额分别为15.01%、21.86%，燃气灶零售量、零售额市场份额分别为12.57%、19.46%，均为行业第一。
趋势预测报告（2011-2015年）
报告写作背景及价值体现：
全面涵盖新一代信息技术的“智慧城市”本身就是先进技术在城市化管理中的优化和体现，而且通过各类解决方案的实施，城市安全和谐发展、优化城市生活环境、缓解环境资源矛盾、实现产业转型升级等城市精细化管理中的问题都将得以有效解决。
2011 年伊始，地方 “十二五”发展规划陆续出台，许多城市把建设智慧城市作为未来发展重点。例如，上海市在政府工作报告中明确提出率先建设智慧城市，北京在“十二五”期间将全面启动智慧城市建设工程，天津市政府在“十二五”规划纲要的报告中提出打造“智慧天津”的宏伟蓝图，武汉市政府面向全球顶尖机构征集“智慧城市”顶层设计方案等。借力“十二五”开局之年，中国越来越多的城市加入到构建智慧城市行列。
本报告正是在此背景下由北京博思远略咨询有限公司针对我国智慧城市建设发展现状进行了全面分析，在此基础上重点对智慧城市主要参与者及运营模式展开分析，最后在对实际案例分析的基础上结合“十二五”规划重点，对未来5年智慧城市发展趋势作出科学预测。报告正文目录：
第一章 智慧城市定义及特征分析
第一节 智慧城市定义
一、智慧城市是城市信息化发展的高级阶段
二、智慧城市是新一代信息技术创新应用的结果
三、智慧城市的核心特征是信息系统的大综合和大集成第二节 智慧城市主要特征分析
一、全面物联
二、充分整合三、激励创新
四、协同运作
第三节 智慧城市的基础及综合应用分析
第四节 政府投资拉动型应用将起到以点带面的作用
第二章 当前城市发展中存在的问题及成因深度分析
第一节 资源、生态矛盾对城市发展的限制与日俱增
一、环境面临威胁
二、城市基础设施不完善
三、城市生活质量面临挑战
四、城市人口急剧膨胀
第二节 城市发展转型是我国经济发展的必然结果
第三节 我国城市固有发展模式不适应当前新的发展形势
第三章 智慧城市相关行业发展现状及未来趋势预测
第一节 “十二五”规划智慧城市相关内容解读
第二节 城市信息化行业正处于快速增长期
一、城镇化进程的加速推动城市信息化的建设
二、国城市信息化市场未来将呈现稳步增长的态势
三、依托民生工程，我国城市信息化发展迅速
第三节 智慧城市对相关产业发展带动作用分析
一、信息产业
二、市政设施建设
三、其他相关行业
第四章 智慧城市产业链及主要参与者研究
第一节 IBM “智慧城市”模型、特征及架构
第二节 城市信息基础设施建设一、三网融合二、云计算
三、物联网
四、光通信
五、移动互联网
第三节 我国智慧城市需求方构成分析
一、政府机关
二、企事业单位
三、专业部门
四、社会组织
第四节 智慧城市主要参与方及定位分析
一、政府
二、运营商
三、解决方案提供商
四、内容及业务提供商
五、最终用户
第五章 智慧城市主要应用领域及典型案例分析
第一节 智慧医疗
一、主要应用方式
二、应用现状及案例
三、未来发展趋势
第二节 智慧食品
一、主要应用方式
二、应用现状及案例
三、未来发展趋势
第三节 智慧交通
一、主要应用方式
二、应用现状及案例
三、未来发展趋势
第四节 智慧水系统一、主要应用方式
二、应用现状及案例
三、未来发展趋势
第五节 智慧电力
一、主要应用方式
二、应用现状及案例
三、未来发展趋势
第六节 城市应急系统一、主要应用方式
二、应用现状及案例
三、未来发展趋势
第七节 智能建筑
一、主要应用方式
二、应用现状及案例
三、未来发展趋势
第八节 B2B电子商务
一、主要应用方式
二、应用现状及案例
三、未来发展趋势
第六章 我国主要城市“智慧城市”建设及运营调研
第一节 武汉
第二节 沈阳
第三节北京
第四节 上海
第五节 广州
第六节 双流县
第七章 我国智慧城市领域标杆企业调查分析
第一节 银江股份
一、公司基本情况
二、公司在智慧城市中所扮演角色
三、公司发展优势分析
四、未来发展战略
第二节 万达信息
一、公司基本情况
二、公司在智慧城市中所扮演角色
三、公司发展优势分析
四、未来发展战略
第八章 智慧城市对我国城市发展模式转型影响作用分析
第一节 城市产业优化升级的核心是城市经济智慧的提升
第二节 智慧城市对城市功能发展模式主要影响分析
一、平安城市功能
二、城市应急管理功能
三、电子政务功能
第三节 我国政府对未来我国城市发展策略分析
第九章 2011-2015年我国智慧城市发展趋势预测
第一节 未来几年我国智慧城市发展依然以政府示范工程为主
第二节 居民需求驱动型应用是智慧城市发展的根本动力
第三节 “十二五”期间我国智慧城市发展主要驱动因素分析
一、城镇化建设推动智慧城市建设
二、新技术与新应用推动智慧城市大规模发展
三、城市发展转型进一步刺激智慧城市发展
第四节 2011-2015年我国智慧城市主要指标发展预测
一、2011-2015年我国智慧城市市场规模预测
二、2011-2015年我国智慧城市应用领域预测
三、2011-2015年我国智慧城市投资构成预测
第十章 本报告主要观点及博思远略独家策略建议
第一节 主要观点及结论
第二节独家策略建议
部分相关图表：
图表：城市核心系统之间关系的样图
图表：智慧城市战略规划框架
图表：智慧城市的基础及应用
图表：城市6 大核心系统之间的关系
图表：IBM 的智慧城市框架
图表：智慧城市发展层次
图表：上海市智慧城市建设主要框架
图表：2009-2011年我国光纤入户的发展情况
图表：平安城市监控系统
图表：应急管理系统的构成图表：电子政务的演进
图表：数字化医疗的基本结构
图表：智能交通产业链
图表：2011年中国医疗卫生行业信息化投资规模预测 图表：RFID 在食品业的具体应用
图表：传统电网和智能电网的区别
图表：智能水网的构想
图表：智能家居的相关概念
图表：智慧城市产业链分析
图表：我国进入新一轮城镇化加速发展阶段
图表：云计算平台为城市各领域智能化应用提供底层数据服务 图表：2009-2013 年中国城市信息化总体市场投资预测 图表：2011-2015年我国智慧城市市场规模预测
图表：2011-2015年我国智慧城市应用领域预测
图表：2011-2015年我国智慧城市投资构成预测
报告咨询电话：010-52322687
【关键词】燃气企业；发展战略
随着环境问题对人们日常生活的影响越来越明显，世界各国都在寻找能够节能减排的方法。就目前的发展而言，天然气这种新型而又清洁的能源，越来越受到人们的认可，因此燃气企业拥有了新的机遇。面临这种新的机遇，燃气企业面临较大的竞争压力，因而必须用创新精神推动可持续发展。进入21世纪以来.我国科技在不断地进步.社会在高速发展，对外开放不断深化.因此也带动了燃气企业的改革发展。近些年来，燃气企业的发展方向和燃气企业的创新工作越来越被重视。燃气企业在进行企业管理的同时积极创新，使管理的效率得到不断提高，创新的理念得到落实，以此推动燃气企业的长远发展。
1 燃气企业管理与创新工作协调发展需遵循的原则
1.1 要重视发挥人才的能动性和创新力
燃气企业管理与创新工作协调发展首先是要以人为本，在企业的生产经营活动中要使员工的主体意识得到充分的尊重，体现出员工的主体作用。创新是一个企业迅速发展的灵魂，推动着企业的持续发展。不断地提高创新管理水平，坚持把科学技术作为第一生产力，才能使内部管理的知识水平提高。要重视开发人力资源的管理，牢固树立人才资源是第一资源的理念，企业要实施科学、公平的考核体系，能够真正建立人才竞争机制，使人才强企的战略迅速得到实践，实施健全而充满活力的人力资源的开发机制，真正以人才优先发展引领创新工作突破。同时把破解燃气产业发展技术难题与集聚、激励人才结合起来，让一流人才作出一流贡献、一流贡献获得一流回报。
1.2 要坚持优质服务和高效保障
燃气因其特殊的产品属性，关系到民生社稷，与社会生活密切相关：同时燃气行业又是易燃易爆的高危行业。因此，安全稳定的供气环境，不仅是燃气企业的基本职责和重要目标，也是广大燃气用户的最大期盼，更是燃气企业科学发展的基础。无论是从节能减排，还是从城市管网建设维护，保障正常供气来说，防范安全隐患都是首要前提，都对安全监管的手段和措施提出了巨大的挑战。
1.3 要发扬民主，加强内部管控
燃气企业管理与创新工作协调发展要充分发扬民主精神，走群众路线.集思广益，使企业制度的科学性以及可行性得到保证。其次要将企业的文化建设工作与其结合起来。企业应当有其自身的企业文化核心价值观，企业的管理方法和管理创新理念要符合其核心价值观，这样才能合理、科学地对企业进行管理。在新的知识经济的时代环境中，我们必须尝试着探索企业文化和管理文化中的相似点，使企业文化和管理文化被赋予更加新鲜的内容和时代意义。燃气企业管理与创新工作协调发展最后要坚持同进行市场接轨。为更加迅速地适应新经济形势的需求，燃气企业在发展的同时要使企业自身和社会的发展需求得到进一步的满足，使企业的思想解放力度加大，利用现代科学技术使燃气企业的经济得到飞速的增长，使企业的形象建设得到加强。达到企业经济效益显著提高的目的。
2 城市燃气企业发展策略
2.1 城市燃气下游产业分析
燃气的使用已经扩展到人们生活的方方面面，从制热到制冷，从家庭取暖到大型工厂发电，可以说燃气无处不在。燃气以其清洁、高效、使用方便的优势被众商家采用，如进入百姓寻常家的燃气灶、燃气热水器，到燃气机动车等，消费的层次和范围越来越广，消费的量也越来越大。因此，作为燃气的下游市场需求量的变化直接影响着市场价格的变动，也正在市场中扮演越来越重要的交色。
（1）随着我国城市化的加速进程，小区逐渐成为新的居住方式，而新的居住方式也带来生活方式的改变，其中最为显著的就是一日三餐使用的热能来源，从以柴草、煤炭为主，变为以燃气为主，直接推动了燃气市场的刚性需求。近十年来，我国燃气消费量都以10%的速度递增，燃气使用覆盖率也高达92.04%。可以说，未来燃气使用的空间还会进一步扩大。
（2）我国汽车行业飞速发展，传统的以汽油为主的消费模式对环保的压力巨大。在北京、上海等大中城市已经不堪重负。我国政府近年提出了大幅提高清洁能源比例的要求，为此政府还对清洁能源厂家提供贷款、税收等一系列优惠政策。目前，以燃气为动力能源的公共汽车、私家车保有量大幅增加，其安全性、价格低廉成为清洁能源首选。
（3）燃气在发电领域也极具竞争优势，首先降低了燃煤造成的CO2、SO2带来的大气污染，其次是燃气高热性把燃气发电的有效率提高到95%以上。目前，我国燃气发电技术已经成熟，未来还会加大投资力度。
2.2 深化改革燃气价格体制
我国燃气市场价格总体变化趋势呈持续上升趋势，但上升的趋势在国家大力调控下表现较为温和。然而，燃气价格在总体趋势的变动下，并不能如实反映供需关系。一直以来，我国燃气供应、储存成本相对较高，而价格相对较低，特别是上下游市场关系还没有形成联动机制，造成燃气在生产、运输、储存、使用等关键环节存在不公平、不合理现象。因此，要保持燃气行业的健康、可持续发展，有必要对天然气价格施行机制改革，采取完全以市场自主调节方式，实行供需双方自动调节。当然，由于燃气关系到民生范围太广，价格的变动容易带来社会的影响，因此政府应当加强宏观指导，放管结合，引导燃气市场有序竞争。
2.3 转变经营理念创造客户价值
燃气属于危险化学品，易燃易爆，储存难度较大，而且燃气一般需要管道运输，这些都造成二次成本提高。为此，在经营、储存过程中需要利用先进、可靠的科技技术，提升燃气自身价值，如就地转化为热能或动能，减少中间运输、储存环节，实现市场和技术有机结合，为用户提供更直接的需求。燃气行业应当转变经营理念，为用户解决一揽子使用方案，提升服务水平，把握、提高燃气安全、效益综合价值。总之，燃气行业需要加强服务意识，提升服务理念，更好贴近市场。
目前，我国燃气行业面临着机遇和挑战。机遇主要表现在国家重视环保，必然会加大燃气消费；而挑战，在于燃气属于一次消费品，价格的升高抑制消费量的增加。为此，燃气企业应当转变观念，提升服务意识，利用现代技术，改变经营模式，通过延伸燃气产业链，增加燃气内在价值，推动资源供应商向清洁能源供应商转变。
参考文献
[1]李爽凯，崔新华.当前燃气经营管理的工作重点[J].民营科技，2008（01）.
作者单位
重庆燃气集团股份有限公司 重庆市 400020
城市燃气工程：含气源厂、储配站、调压站、供应站和输配管线等；
（五）城市供热工程
城市供热工程术语来自《中华人民共和国工程建设标准体系一城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分》和《城镇供热管网工程施工及验收规范>。城市供热工程包括热源、管道及其附属（含储备场站）的建设与维修工程，不包括采暖工程。
（六）城市燃气工程
城市燃气工程术语来自《中华人民共和国工程建设标准体系一城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分》和《城镇燃气输配工程施工及验收规范》。城市燃气工程包括气源、管道及其附属设施（含调压站、混气站、气化站、压缩天然气站、汽车加气站）的建设与维修工程，但不包括长输管线工程
1．燃气源
大型工程：日产气量30万m3以上；单项工程合同≥3000万元。
中型工程：日产气量10万～30万ll13；单项工程合同1000万～3000万元。
小型工程：单项工程合同额≯1000万元。
2．燃气管道
大型工程：管径≥300mm，中压以上；单项工程合同≥3000万元。
中型工程：管径≯300mm，中压以下；单项工程合同额1000万～3000万元。
小型工程：管径≯300mm，中压以下；单项工程合同额≯1000万元。
（八）城市供热工程
．城市供热工程：含供热厂、供热站和输配管线等；
1．热源
大型工程：日产热量≥250t／h．或供热面积>300万l112；单项工程合同≥5000万元。中型工程：日产热量≥80 t/h，或供热面积>100万m2；单项工程合同额2500万～5000万元。
小型工程：日产热量<80 t/h，或供热面积<100万m2；单项工程合同额<2500万元。
2．管道
大型工程：管径≥700mm;单项工程合同≥3000万元。
中型工程：管径500～700mm;单项工程合同额1000万～3000万元。
摘 要：燃气管道的安全管理对于人类社会的发展有着严重的影响，进而根据城市燃气安全管理的基本原则提出了城市燃气的安全管理措施。力争为降低城市的突发性燃气泄露、爆炸等危险，实现城市天然气管道安全的运行目标提供保障。关键词：燃气管道；安全管理近几年，随着城市燃气普及速度的加快，越来越多的人亲身体会到了城市燃气的便利，与此同时，城市燃气安全管理问题也日渐凸显，并受到了社会各界人士的广泛关注。
一、城市燃气不安全因素分析 城市燃气管道的安全运行是一个庞大而复杂的系统工程，安全管理问题存在于城市燃气输送过程的每一个环节中，从上游采气环节、输送环节到用户使用燃气环节等都可能有安全管理风险。（1）上游采气环节。上游采气环节受地质环境的影响很大，例如汶川地震中，致使中石油在西南地区的油田部分气井关闭，城市燃气的日产量大大减少。（2）燃气输送环节。在我国当前所使用的城市燃气输送方式主要有管道燃气、液化燃气等，在这些输送方式中，管道输气方式相较于其他的方式虽然安全性较高，却并不意味着没有安全隐患，而是这种管道输气方式也同样存在着发生重大事故的的风险因素。根据调查，发现由于管道的腐蚀、焊接等原因可能会引起管道输气发生事故。（3）燃气接收站环节。燃气接收站主要负责各城市燃气的接收、调压、输送等工作内容，这个环节也同样存在着安全风险，主要的安全风险是设备是否安全使用、安全管理、工作人员是否按章作业等。（4）用户使用环节。用户包括有工业用户和居民用户，虽然工业用户使用燃气量大，但是因其安全措施等都比较齐全，一般很少发生安全事故；反观居民用户，虽然燃气用量不是很大，但是由于他们对燃气的不正确使用，反而容易发生安全事故。
二、城市燃气安全管理的基本原则（1）符合相关规定原则。当前，政府正日益淡化对对社会主义市场经济的过度干预，而在行政管理方面却逐步加强监督。在生产经济方面，燃气企业在输送城市燃气各个环节都要遵循相关的法律法规及行业标准等要求，要清楚的明白具体的条款规定，把惯常做法与行业标准区分开来，此项原则即为燃气企业要遵循并严格执行各类相关要求和行业标准等。（2）抓住关键问题原则。在城市燃气安全方面，要做的安全管理包含有多项工作，而且要管理的事物琐碎、复杂，在不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员要做的安全工作也不相同。例如，生产部门的安全管理人员要注重抓住本部门的关键安全问题，并着手解决，而安全职能部门的安全管理人员要引导各部门关注各自部门的重大安全风险，并及时采取措施消除安全隐患。（3）存在安全隐患的企业要限期整改原则。对于燃气企业而言，如果能做到及时发现各个环节的安全风险，及时采取措施控制安全风险、消除安全隐患，那么基本上这个燃气企业就不会发生安全事故。但是在实际中，根本就不存在这种可能性，基本上在安全检查中才会发现并正视安全隐患。燃气企业一旦发现安全隐患，最恰当的做法是设定合理的期限，采取有效的措施及时地消除安全隐患。（4）实行奖励和惩罚并用原则。奖励和惩罚是激励与警醒职工的一种手段。在燃气企业中，调动职工对于安全工作的重视、降低安全隐患的最好最快的办法就是实施奖罚政策，奖励或惩罚不是最终目的，无论何种手段最终都是要消除安全隐患、安全事故。
关键词：城市燃气事故分析处置对策
中图分类号：TU996.62文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2012)03(c)-0000-00
随着城市经济建设的飞速发展，城市燃气作为清洁高效的新型能源，已广泛地应用于工农业生产和人民群众的日常生活；但随之而来的城市燃气泄漏事故和燃气爆炸、火灾等事故也逐年上升。如何科学地处置城市燃气事故，是消防部队必须认真研究解决的一个新课题。结合长春市一起商居两用楼天然气爆炸事故，就城市燃气事故处置对策进行探讨。
1 事故案例介绍
2010年7月30日16时49分，长春市公安消防支队调度指挥中心调度接到报警，位于高新区硅谷大街交电台街处世纪花园八佰伴发廊（共2层）发生燃烧爆炸，支队立即出动8台水罐车、2台抢险救援车、50余名指战员到场参加处置，同时通知天然气公司、小区物业、110、120及各有关部门到场协助处置。在现场指挥部的正确决策下，与社会联动部门密切配合，顺利地将泄露管道关闭，成功抢救楼上被困人员29人，疏散警戒区内住户120户、160余人。
该栋建筑共有11层，共有两个单元，有住宅54户。1—2层为商铺门市， 3—11层为民用住宅，于2005年4月正式投入使用。底层有吉林农业银行（101室，322.07㎡）、婴幼儿教育中心（正在装修尚未营业）、八佰伴美容美发中心。
处置结束后，经过事故调查分析，由于地下塌陷，使燃气管道变形、出现多点裂缝，造成燃气泄露，遇火源发生爆炸并燃烧。
2 城市燃气的理化性质及危害性
2.1 天然气
2.1.1 理化性质
天然气是通过气井从地下开采出来的烃类和少量非烃类混合气体的总称。它在不同的地质条件下生成、运移，在一定的温度、压力下储集在地下构造层中。天然气的主要成份83%—99%是甲烷，并含有少量乙烷、丙烷、丁烷、戊烷以上的烃类，还含有少量的二氧化碳、氢气、硫化氢等非烃组分，由液态变为气态体积扩大600倍，爆炸浓度极限为5—14%，属一级可燃气体。
2.1.2 危险性
天然气成份决定它是一种火灾危险性较大的可燃气体，输气及应用过程中稍有不慎或管道破裂漏气就会逸散到空气中，碰到火源、热源就可能发生火灾爆炸事故，甚至造成重大伤亡，吸入高浓度的天然气能造成人窒息死亡，与氯气、次氯酸、液氧等强氧化剂接触剧烈反应。
2.2 城市煤气
2.2.1 理化性质
城市煤气一般是以煤炭为原料而制取的煤制气，主要成分为烷烃、烯烃、芳烃以及一氧化碳、氢气等，具有易燃易爆的性质。其比重比空气略轻，一旦从设备或管道中泄漏后易在空气中飘散，在空气中的爆炸极限为4.5—40%，遇明火、高温等火源，有燃烧爆炸的危险，与强氧化剂接触剧烈反应。
2.2.2 危险性
煤气有毒，其中含有一氧化碳、芳烃等，能与人体中的血红蛋白结合，造成缺氧，使人昏迷不醒甚至死亡，在低浓度下也能使人产生头晕、心跳、恶心及虚脱，高浓度吸入能使人死亡。
3 事故类型及其原因
城市燃气由于它本身具有的易燃、易爆、有毒等特性，其危害主要包括毒害性和易燃易爆两个方面，且极易造成重大的人员伤亡和财产损失。据统计2000年至今，长春市共发生有人员伤亡和重大影响的燃气事故10余起。综合分析，其事故类型主要分为泄漏和爆炸两个方面。
3.1 泄漏
城市燃气泄漏事故随着城市燃气的日益普及而增多，发生燃气泄漏的形式和成因也日趋多样化。
(1)贮气设备老化，贮罐、管道锈蚀，居民灶具连结管老化等造成的气体泄漏。
(2)在城市公共设施改造、施工中因作业不慎，造成地下管道破损，造成气体泄漏爆炸。
(3)燃气公司违反安全规程或用户使用不慎造成气体泄漏甚至爆炸。
(4)人为造成泄漏。如战争、恐怖分子的破坏，甚至有人使用煤气、液化气制造事故或自杀等。
(5)自然灾难，如台风、地震、地面塌陷等。
3.2 爆炸
(1)城市燃气一旦泄漏，与空气混合即形成爆炸性混合气体，在爆炸极限内一旦碰到火源，将会引起猛烈的爆炸。
(2)燃气爆炸从性质上可分为两种：一是燃气受热体积膨胀，造成容器爆炸，如火场中液化气罐爆炸、贮气球罐受热爆炸等；二是燃气泄漏后与空气混合形成爆炸性混合物达到爆炸极限碰到火源发生爆炸。
4 事故处置
4.1 泄漏事故的处置措施
当接到燃气泄露事故报警时，调度指挥中心应及时通知燃气公司和电力公司及辖区公安部门到场参与处置。燃气公司应关闭煤气阀门，切断气源；电力公司应尽可能切断泄漏场所相关电源，防止电火花的出现；公安部门应配合消防部门疏散泄漏现场人员，并划分外围警戒区，实行交通管制。
4.1.1 侦察检测
消防部队到场后应尽量从上风或侧上风处进入泄漏现场，消防车辆宜停靠在离泄漏点约200米处，车头向外。侦检人员应在上风阵地寻找知情者，了解相关情况，如是否有人员被困、人员数量、地点，泄漏原因、泄漏部位、泄漏口大小以及四周有无相关消防设施等。
4.1.2 划定警戒区域
目前一般对现场的可燃气体浓度进行检测使用可燃气体浓度探测仪，确定可燃气体浓度低于爆炸下限50%—60%以内的范围为警戒区。在使用可燃气体浓度探测仪进行检测时，应根据四周建筑物的构造、密集程度和当时的风向、风速影响，再对警戒区范围予以扩大或缩小。
4.1.3 加强个人防护
(1)警戒区内的消防人员应按照防护等级着防护服。利用开花射流与喷雾射流稀释和驱散空气中的燃气，避免使用直流水枪，以防密集射流与空气磨擦产生静电火花。
(2)在警戒区铺设水带时接口部位须用布条扎紧，以防水带在拖拉过程中与地面撞击摩擦产生火花。
(3)当燃气进入地下设施时，消防队员不必考虑风向，因为这与风向无关，而应用人工通风方法驱散和排除燃气，此时使用的通风电气设备须为防爆电气。
4.1.4降低浓度
消防人员应利用开花火喷雾水枪稀释和驱散泄露区域的燃气，必要时在开花或喷雾水枪掩护下打开门、窗以及通风设施，降低燃气浓度。
4.1.5 堵漏措施
在采取上述措施的同时，要认真查找泄漏点，确定堵漏方法和技术措施。可使用专用的堵漏器材，也可采用石棉板、木塞、包扎带、垫片、橡皮塞、棉纱、纸板等无火花工具及粘合剂，视情况进行堵漏。堵漏过程中一定要用喷雾射流和开花射流实施保护，防止爆炸事故的发生。
4.1.6警戒区的解除
当险情排除后，应利用检测仪器检测事故现场的可燃气体浓度。当可燃气体浓度确已低于爆炸下限时，才可恢复活动，解除警戒。
4.2 燃烧时的处置对策
(1)当燃气泄漏部位已经起火时，不宜盲目轻易去灭火，以防止更多燃气喷出，与空气混合形成爆炸性混合物，发生更大的灾难。
(2)假如是居民区燃气管道发生泄漏并已着火时，会面临两种情况：一是泄漏部位已着火，而堵漏工作较难实施，这时可关闭着火部位两端的阀门切断气源，用冷却水冷却相邻部位，让管道中的燃气燃尽为止；二是泄漏点较多，有些部位已着火而有些部位只发生泄漏，这种情况相对比较危险，应防止泄漏出的燃气与空气形成的爆炸性混合物遇着火部位的火源而发生爆炸。因此，在冷却着火管道切断气源的同时，须用喷雾射流或开花射流稀释现场可燃气体。
4.3 爆炸时的处置对策
当燃气泄漏并发生爆炸时，往往会引起建筑物倒塌，并产生次火灾。公安消防部队应加强同公安、医疗救护、燃气、水、电、交通、民政等部門合作，共同实施抢险救援行动。同时加强行动安全，加强现场的监护工作，严防倒塌事故和爆炸的再次发生。具体行动程序为：
4.3.1 现场询情
消防人员到场后应具体询问事故建筑的高度、层数、面积、平面布局、使用性质；建筑内人员数量、在位率；事故埋压人员的数量、大致位置等情况。
4.3.2 侦察检测
利用生命探测器、警犬等，立即搜寻遇险和被困人员；利用检测仪器检测事故现场可燃气体的浓度等。
4.3.3 设立警戒
封锁事故路段的交通，隔离围观群众，严禁无关车辆及人员进入事故现场，现场警戒的范围需据侦检情况确定。
4.3.4 救生排险
(1)迅速在现场清除障碍，开辟出一块空阔地和进出通道，确保现场拥有一个急救平台和一条供救援车辆进出的通道。
(2)立即疏散建筑结构受到影响、并可能倒塌的建筑内部的人员。
(3)协助供水、供电、供气部门切断倒塌建筑的水、电、气供给；使用开花或喷雾水扑灭事故次生的火灾。
(4)救援初期，使用扩张、切割、起重等小型工具排除障碍，全力搜寻遇险和被埋人员，并组织营救和疏散；对发现，但一时无法解救的幸存者，应提供饮食和药品。
(5)被埋人员清理结束后，使用大型铲车、吊车、推土机等施工机械车辆清除建筑废墟。
4.4 现场急救
对事故现场抢救出的窒息、休克、出血的重、危急伤员，应立即进行现场急救，初步处理后，利用救护车或现场车辆迅速转送医院救治。
5 处置要求
5.1 科学施救、严禁蛮干
燃气类事故抢险救援，绝不同于一般的抢险救灾，专业技术性很强。执行抢险救援任务时，抢险救援指挥部一定要尊重专家组和事故单位技术人员的意见，周密计划，严密组织，量灾用兵，严防打“人海战术”。碰到疑难问题或情况突变，应冷静分析，听取专家和有关专业技术人员的意见，防止鲁莽从事。
5.2 统一指挥，密切协同
社会抢险救援工作涉及到众多的政府部门和单位，必须实施统一组织指挥，密切协同配合，制定抢险救援的程序，明确统一指挥要求。
参考文献
[1] 公安消防部队抢险救援勤务规程.
[2] 常用危险化学品应急速查手册.
[3] 伍和员.消防战训工作的改革与发展.
邮寄地址：长春市南关区亚泰大街6555号（长春市公安消防支队司令部战训科）郭学东（收）邮编：130000
电话：15943031121
1998年07月08日北京市人民政府令第10号令发布
根据2002年02月11日北京市人民政府第92号令修改
第一章 总则
第一条 为加强本市城市燃气的管理，保障城市燃气的 安全使用和正常供应，促进城市燃气事业的健康发展，制定 本办法。
第二条 本办法所称城市燃气，是指作为能源供应城镇 生活、生产使用的液化石油气、天然气和人工煤气。
第三条 本市行政区域内城市燃气设施工程的建设、城 市燃气供应、使用和城市燃气设施、器具管理以及城市燃气 事故的抢修、处理，均须遵守本办法。
第四条 市市政管理委员会是本市城市燃气管理工作的主管机关，负责本办法的组织实施。
区、县人民政府城市燃气管理工作的主管机关，负责本行政区域内的城市燃气管理工作。
公安、经济、卫生、质量技术监督、工商行政、规划、物价等部门，应当按照各自的职责依法加强城市燃气管理工作。
第五条 本市城市燃气的发展，应当根据城市总体规划 及国民经济和社会发展的要求，统一规划，合理布局，协调 发展，保障供应。
第二章 城市燃气设施工程建设管理
第六条 城市燃气设施工程的规划、设计、施工、消防、环境保护、安全防护等，必须符合国家和本市的有关法律、法规和规章的规定。
第七条 城市燃气设施工程的设计、施工单位，必须按 照其资质等级和业务范围承担设计、施工任务，并执行有关 技术标准、规范和规程。
第八条 城市燃气设施工程竣工后，应当按照国家和本 市的有关规定进行验收，并提交完整的技术档案。未经验收 或者验收不合格以及未按照规定提交技术档案的，不得交付 使用。
第九条 进行新区开发和旧城改造，应当按照城市总体 规划的要求和市人民政府的规定，配套建设城市燃气设施和 管理用房。
第十条 城市燃气设施工程验收合格后，城市燃气设施 产权单位将户外管道和设施并入城市燃气公共供气管网的部分，由城市燃气企业统一调度运行。
城市燃气设施的维护管理由其产权单位负责，城市燃气 设施产权单位可以委托具备城市燃气设施维护管理资质的单位进行维护管理。
第三章 城市燃气供气和用气管理
第十一条 城市燃气供应单位（包括城市燃气企业和城 市燃气自管单位），必须遵守下列规定：
（一）接受城市燃气管理工作的主管机关和其它有关行政管理机关的监督检查；
（二）所供城市燃气达到国家和本市规定的气体质量和 压力标准；
（三）按照国家和本市规定的计量和气价标准计量收费；
（四）建立安全检查、维修维护、事故抢修和报告制度；
（五）在重要的城市燃气设施所在地，按照规定设置安 全警示标志；
（六）制订、执行燃气设施和器具的安全使用、报修、报检制度，对用户进行必要的安全教育；
（七）因例行检修、更换设施等情况，需要临时调整供 气量或者暂停供气时，应提前24小时在影响供气的区域内予以公告；紧急抢修时，可先采取紧急停止供气的措施，并告知用户。
第十二条 城市燃气运输必须符合公安、消防、经济及运输部门的规定和要求。
第十三条 城市燃气用户（包括单位和个人），应当遵守下列规定：
（一）正确使用城市燃气及燃气设施、器具；
（二）变更户名、地址的，应当到城市燃气供应单位办 理变更手续；
（三）协助城市燃气供应单位检查、维护、抢修城市燃 气设施。
第十四条 城市燃气用户应当按照规定交纳气费，不得拖欠或者拒付。不按照规定交纳气费的，按日加收所欠气费 1％的滞纳金；逾期2个月不交纳气费的，城市燃气供应单位依法催交，并可以依法停止对其供气。
第十五条 城市燃气供应与使用中，禁止下列行为：
（一）擅自改变城市燃气使用的性质将城市燃气用于经 营性活动；
（二）擅自拆除、改装、迁移、安装城市燃气设施和燃 气器具；
（三）私接城市燃气管道或者盗用城市燃气；
（四）擅自转供城市燃气；
（五）将城市燃气管道作为负重支架或者电器设备的接 地导线；
（六）使用明火检查泄漏；
（七）在卧室内安装城市燃气管道设施和使用城市燃 气；
（八）在浴室内安装燃气热水器；
（九）在安装燃气器具的房屋内存放易燃、易爆物品或 者使用明火取暖；
（十）在安装燃气计量仪表、阀门及燃气蒸发器等燃气 设施的专用房内堆物、堆料、住人及使用明火；
（十一）加热或者摔、砸、倒置液化气钢瓶，倾倒瓶内 残油和拆修瓶阀等附件；
（十二）擅自从事液化气灌装业务。
第十六条 城市燃气供应单位应当与用户签订供气、用 气协议或者为用户办理使用证，明确双方的权利、义务和注 意事项、违约责任。
第四章 城市燃气设施和器具的管理
第十七条 城市燃气供应单位使用的各类燃气设备、计量装置、器具必须符合质量技术监督部门的规定和要求。
第十八条 城市燃气供应单位在燃气储备、灌装区域内 作业或者对带气的燃气设施进行动火作业，必须建立和执行 危险作业报告审批制度。
第十九条 在城市燃气设施安全防护间距内，禁止下列 行为：
（一）倾倒、排放腐蚀性液体、气体；
（二）进行挖掘、爆破、钻探、抛锚等危害城市燃气管道设施安全的作业；
（三）移动、覆盖、涂改、拆除、损坏城市燃气设施的 安全警示标志。
（四）植树、埋杆、堆物、堆料；
（五）建设非营业性的建筑物、构筑物；
（六）建设营业性的建筑物、构筑物。
第二十条 任何单位和个人在进行可能影响或者危害城 市燃气设施安全的施工作业时，必须向城市燃气供应单位查 明城市燃气管道情况，并通知城市燃气供应单位派人到现场 监护。在施工作业中造成城市燃气管道及其设施损坏、泄漏 的，必须立即通知城市燃气供应单位，并采取相应保护措施。
因建设工程施工需要迁移城市燃气设施的，应当经城市燃气供应单位同意。
第二十一条 城市燃气用户需要对室内或者单位内部城市燃气设施予以拆除、改造或者迁移的，应当向城市燃气供应单位提出申请，经同意后，由城市燃气企业组织实施。
第二十二条 申请安装燃气器具的单位和个人，应当到相应的城市燃气供应单位办理报装手续。
第二十三条 城市燃气设施和器具必须由具有相应资质 的单位进行安装、维修。
城市燃气供应单位和用户不得使用没有资质的安装、维 修单位进行城市燃气设施和器具的安装和维修。
第二十四条 燃气器具的安装和维修应当执行市物价部 门核定的收费标准。
第二十五条 城市燃气用户发现室内城市燃气设施或者器具损坏、泄露时，应当立即关闭阀门、开窗通风，不得启动电器设备和动用明火，并及时向城市燃气供应单位报修；发生火灾时，应当及时向公安消防机构报警。
第五章 城市燃气事故的抢修和处理
第二十六条 任何单位和个人发现城市燃气事故，应当立即采取通风，切断电源、火源等措施，并向城市燃气供应单位报告。
第二十七条 城市燃气供应单位在接到城市燃气事故 的报告后，应当立即派人到现场抢修和处理。对于重大城市 燃气事故，城市燃气供应单位应当立即向公安、公安交通、消防、经济、卫生等部门报告。相关单位、部门和个人应当 积极配合抢修，不得阻碍、干扰。
第二十八条 对于重大城市燃气事故，应当在市或者 区、县人民政府统一领导下，由城市燃气管理工作的主管机关会同公安、消防、经济等有关部门组成事故调查组，查清事故原因，并按照各自的管理权限进行事故处理。
城市燃气事故的处理按照国家和本市的有关规定执行。
第六章 法律责任
第二十九条 城市燃气供应单位违反本办法第十一条第
（五）、（七）项规定的，给予警告，并可处以1000元以下罚 款。
第三十条 违反本办法第十五条第（一）、（十二）项 规定的，给予警告，并处以1000元至3万元罚款。
违反本办法第十五条第（二）、（三）、（四）、（五）、（十）项规定的，给予警告，并可处以1000元以下罚款。
第三十一条 城市燃气供应单位违反本办法第十八条规定 的，责令立即停止作业，处以500元至1000元罚款。
第三十二条 违反本办法第十九条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的，给予警告，并可处以1000元以下罚款。
违反本办法第十九条第（二）、（六）项规定的，处5000 元至3万元罚款。
第三十三条 违反本办法，属于违反公安、经济、质量技术监督、工商行政、规划等管理方面法律、法规和规章的，由有关 主管部门依法处理。
第三十四条 本办法规定的行政处罚由城市燃气管理工作的主管机关实施。
第三十五条 城市燃气管理工作的主管机关的工作人员玩忽职守、滥 用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第一章 总 则
第二章 建设管理
第三章 设施和器具管理
第四章 经营管理
第五章 用气管理
第六章 事故处理
第七章 罚 则
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强大连市城市燃气管理，保障城市燃气的公共安全和正常供应，促进城市燃气事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况制定本条例。
第二条 本条例所称城市燃气，是指供给城市中生活、生产等使用的液化石油气、人工煤气等气体燃料。
第三条 大连市辖区内从事城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用和城市燃气工程的设计、施工以及城市燃气设施、器具的销售、安装、维护等活动的单位和个人均应遵守本条例。
第四条 市及区(市)县燃气主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作，具体工作可以由其所属的燃气管理机构实施。
市及区(市)县政府有关部门按照职责分工，负责与燃气管理有关的工作。
第五条 城市燃气事业的发展，应纳入全市国民经济和社会发展计划，坚持统一规划、统一管理、合理布局、多种气源、多种途径的原则。
城市燃气发展计划由市燃气主管部门、市投资主管部门、市经济综合部门统一组织制定审核后，报市政府批准。
第六条 在城市燃气管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由城市燃气行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章 建设管理
第七条 新建、改建、扩建燃气厂(站)，应当依法取得行政许可。
第八条 城市燃气行政主管部门应根据生活、生产的需要制定城市燃气厂(站)布局规划，经市政府批准后，纳入城市总体规划。在城市燃气厂(站)、输配设施等建设工程选址时，应经城市燃气行政主管部门和规划土地、安全生产、环保、公安消防等部门审查同意，并按有关规定办理审批手续;在审查燃气工程设计和燃气工程竣工验收时，应有上述部门参加。
未经审查、验收或审查、验收不合格的，不得施工或投入使用。
第九条 城市燃气工程的设计、施工必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。
城市燃气工程的设计和施工单位必须持有相应资质证书，并到城市燃气管理部门备案登记。
第十条 新建、扩建、改建工程项目和因生活、生产需要增加管道煤气用气量的，应经城市燃气行政主管部门同意并缴纳气源集资费，由其统一组织城市管道煤气的建设和开发。
第十一条 新建、扩建户外的管道煤气工程竣工后，建设单位必须在供气20日前，将属于燃气经营单位产权的管道煤气设施移交给燃气经营单位，并办理产权移交手续。
第十二条 承担新建、扩建、改建城市住宅建设项目的建设单位应按照大连市城市住宅设计标准，预留城市燃气器具的安装位置。
第三章 设施和器具管理
第十三条 本条例所称燃气设施是指气源生产厂以外的压送站、配气站、储配站，各种燃气管道及其附属设施，通讯电缆、调压站、调压箱(柜)、液化石油气储罐、槽车、调压器及燃气计量表等。
本条例所称燃气器具，是指燃气灶具、燃气烘烤器具和沸水器具、液化石油气气瓶、工业燃烧设备等。
第十四条 城市管道煤气设施以管道支线闸阀为界，自燃气供应厂(站)至支线闸阀以内的燃气设施属燃气经营单位所有;支线闸阀以外的(不含煤气表和调压室)，归房屋产权人所有。
第十五条 城市燃气设施统一由燃气经营单位负责组织检查维修，费用由设施产权人负担。
城市燃气经营单位对裸露的燃气设施应设置明显标志。
第十六条 城市燃气经营单位应对其供气范围内的.燃气设施定期进行安全检查，并对用户进行安全用气指导。燃气经营单位发现或接到用户报告燃气设施有故障时应按有关规定及时维护修理;属于漏气、爆炸、中毒等事故的，应立即派人赶赴现场进行抢修处理。
因城市燃气经营单位未按规定检查维修或抢修处理不及时，造成用户直接经济损失的，由城市燃气经营单位负责赔偿。
第十七条 城市规划土地、城建部门审批的建设项目不得占压燃气管线，在工程施工时，应保障城市燃气设施的安全。凡经批准建设的永久建筑、临时建筑占压燃气设施的，由批准部门负责协调拆除或改迁。未经批准占压燃气设施的建筑一律限期拆除。
第十八条 毗连城市燃气设施的建筑工程，施工时应采取措施保护燃气设施不受损坏。对可能影响燃气设施安全运行的，施工单位应事先通知城市燃气经营单位，经双方商定保护措施后方可施工;施工中损坏城市燃气设施的，应立即向城市燃气管理部门和经营单位报告，并采取紧急措施，防止事故发生;确因施工需要拆改、迁移城市燃气设施的，应经城市燃气管理部门和经营单位同意，由经营单位组织施工，所需费用由建设单位承担。
第十九条 城市燃气生产、储存和输配所采用的储罐、槽车、气瓶等压力容器设备必须符合国家有关规范、规定和标准，其安全附件必须齐全、可靠。按要求进行使用登记和建立档案，并定期检验、定期校验。
压力容器设备安装前须到质监部门办理有关手续。
第二十条 凡在大连市辖区内经销燃气器具的，须经质监部门认可的机构检测合格后方可销售。
燃气计量表安装前，必须经法定检定机构检定，使用中应定期检测和更换。
单位和个人安装燃气器具，凡需改动燃气设施的，应由城市燃气经营单位组织安装验收后方可通气使用。
第二十一条 任何单位和个人不得有下列行为：
(一)损坏和擅自启动、改装、移动、拆除、覆盖燃气设施及其标志;
(二)在城市燃气管道及其附属设施上和安全保护距离内挖坑取土、修建建筑物、构筑物和堆放物料;
(三)利用和依附燃气设施拉绳挂物或进行牵拉作业;
(四)将燃气管道悬空或砌入建筑物和隔墙内;
(五)在燃气设施附近存放易燃、易爆物品或向燃气管道及其附属设施排放腐蚀性液体、气体。
第四章 经营管理
第二十二条 新建城市燃气经营单位应当依法取得行政许可。
第二十三条 城市燃气经营单位停业、歇业或变更供应区域，须提前报经当地燃气管理部门审查备案后方可办理相关手续。
第二十四条 城市燃气经营单位应当按照国家规定的供气重量、压力与质量标准供气，液化石油气经营单位应按有关规定定期抽取残液，保障正常、安全供气。
城市燃气经营单位应建立用户档案，加强对用户的管理。对新增的城市燃气用户，城市燃气经营单位应按规定及时开栓供气。
第二十五条 因城市燃气设施施工、检修等原因需要调整供气量、降低供气压力或者暂停供气时，城市燃气经营单位应当报经城市燃气管理部门批准，并提前3日通知用户。
因突发事故需要调整用气的应及时通知用户。
第二十六条 城市燃气经营单位的供气价格、安装燃气器具和改动燃气设施服务收费标准，应按照物价行政管理部门批准的价格标准收费。
对使用管道煤气的单位用户实行计划供气，对超计划的，按物价部门核定的标准实行加价收费。
第二十七条 城市管道煤气经营单位必须对用户的用气量按时抄表计量。燃气计量表发生故障计量不准的，按前6个月平均用量计算收费。
第五章 用气管理
第二十八条 单位和个人需要使用城市燃气或增加用气量的，必须向城市燃气经营单位提出申请，由燃气经营单位根据市投资主管部门或市经济综合部门下达的年度计划和气源情况统筹安排。
第二十九条 城市燃气用户需要变更用户名称、燃气用途或停止使用燃气时，应当向城市燃气经营单位申请办理变更或停用手续。
第三十条 城市燃气用户应当按规定月份缴纳燃气费。
第三十一条 城市燃气用户在发现燃气设施或者燃气器具漏气时，不得动用电气设备，应当采取关阀停气、自然通风、避免用明火等措施，并立即通知城市燃气经营单位。
第三十二条 城市燃气用户不得有下列行为：
(一)盗用城市燃气;
(二)出售燃气和扩展燃气用户;
(三)在有燃气设施的房间内办公、睡人;
(四)连接燃气器具的胶管长度超过2米或者拉胶管穿墙过屋使用燃气;
(五)加热、摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶，倒灌液化石油气和排放液化石油气残液，改换检验标记和瓶体颜色;
(六)使用配件不合格的燃气器具。
第六章 事故处理
第三十三条 城市燃气事故，是指由于燃气泄漏而引发的爆炸、中毒、火灾和伤亡等事故。
第三十四条 任何单位和个人发现城市燃气设施和燃气器具损坏、泄漏或者由此引起爆炸、中毒、火灾的，应当在不影响救护的情况下保护现场，并立即通知城市燃气经营单位，同时向公安消防、安全生产和城市燃气行政主管部门等报告。
第三十五条 城市燃气经营单位在抢修燃气事故中对有碍抢修的市政设施和其他设施，可采取应急处置措施，并同时通知有关部门。造成损坏或经济损失的，应当在抢修完毕后及时恢复原状或给予合理经济补偿。
第三十六条 城市燃气事故一般由城市燃气行政主管部门会同公安、安全生产等有关部门负责组织调查，查明事故原因，确定事故性质，提出处理意见;属于特大燃气事故由县级以上人民政府组织相关部门进行调查处理。
第三十七条 城市燃气事故可按自然事故、责任事故和非常事故三种情况进行处理：
(一)自然事故，是指难于预防的不可抗力因素引发的事故，由受害人所在单位和燃气经营单位会同有关保险部门予以处理;
(二)责任事故，是指违反有关规定，人为造成的事故，由直接责任单位或直接责任人员承担责任，并按有关部门提出的处理意见处理;
(三)非常事故，是指利用燃气进行自杀、他杀或有意进行破坏而发生的事故，由公安、司法部门依法处理。
第七章 罚 则
第三十八条 对违反本条例规定的，由城市燃气管理部门视情节轻重，给予责令停止违法行为、限期改正、赔偿经济损失、没收非法所得的处罚;有下列行为之一的，可以并处罚款：
(一)违反本《条例》第八条第二款规定的，处10000元至30000元罚款;
(二)违反本《条例》第九条规定的，处10000元至30000元罚款;
(三)违反本《条例》第十八条规定属于损坏城市燃气设施的，按其所造成的直接经济损失的1至5倍处以罚款;
(四)违反本《条例》第二十条第一款规定的，按其销售金额的1倍处以罚款;
(五)违反本《条例》第二十一条第(一)、(二)、(三)、(四)项规定之一的，处500元至1000元罚款，违反第(五)项规定的，处元至5000元罚款;
(六)违反本《条例》第二十二条规定属于擅自经营的，按其经营金额的1倍处以罚款，并予以取缔;
(七)违反本《条例》第二十三条规定的，处5000元至10000元罚款;
(八)违反本《条例》第二十四条规定属于供气重量、质量不符合标准的，处2000元至5000元罚款;
(九)违反本《条例》第二十五条规定的，处5000元至10000元罚款;
(十)违反本《条例》第三十二条第(一)、(二)项规定的，按其盗用或出售燃气量的金额处以5至10倍罚款;
(十一)违反本《条例》第三十二条第(三)、(四)、(五)、(六)项规定之一的，处50元至200元罚款。
第三十九条 对有危及城市燃气安全和阻碍燃气经营单位维修、抢修燃气设施的单位和个人，经劝阻拒不改正的，燃气经营单位报经城市燃气管理部门批准有权停止供气。
第四十条 违反本条例，涉及安全生产、公安、环保、物价、质监、规划土地、城建等部门处罚权限的，由上述部门按国家法律、法规予以处罚。
第四十一条 对破坏、盗窃城市燃气设施或者拒绝、阻碍、殴打侮辱执行公务或者勤务的城市燃气工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 城市燃气管理部门工作人员或者燃气经营单位的勤务人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十三条 大连经济技术开发区管理委员会等市政府派出机构根据授权，负责管理范围内的燃气管理工作。
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