09年双拥工作半年总结(共14篇)
今年以来,县医院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕实施西部大开发和全面建设小康社会,努力推进双拥工作再上新台阶。
一、领导重视,树立双拥工作新理念
首先健全领导体系,做到组织建设严抓不放。我院召开专题会议研究双拥工作,充实双拥领导小组,配备专(兼)职干部 5人。其次完善工作规则,做到制度建设常抓不懈。健全完善了双拥联席会议、信息交流和院领导联系驻军等制度,并坚持活动经常。广泛发动群众,做到服务网络常抓常新,以党支部、共青妇为主力军搞好双拥工作。
二、求真务实,营造双拥工作新氛围
一是适应形势需要,实现国防教育制度化。二是区分不同层次,做到国防教育经常化。坚持把国防教育纳入干部职工学习计划,利用院文明市民学校、双拥展室等阵地,教育全院干部职工。建双拥办公室1个,设立大型宣传标语牌画1幅。三是针对不同对象,坚持国防教育制度化。四是采取多种形式,达到国防教育深入化。每逢重大节日都要开展声势浩大的双拥宣传活动,举行军事题材影片展播等。
三、狠抓落实,建立双拥工作新机制
一是锁定创建目标,立足长远规划。把创建“双拥模范单位”工作列入本院发展总体规划。二是注重法规建设,完善保障机制。
三是加强监督检查,确保政策落实。四是抓好扶优工作,保持社会稳定。
四、打造双拥工作新平台
一是着眼“战场”需要,全力为提高部队战斗力服务,到战斗一线慰问一线的官兵。在医院工作十分繁忙的情况下,开展了免费为武警官兵、公安干警健康体检工作。二是根据县维稳工作需要,努力配合县人武部、政法委的维稳工作,积极派人员参加民兵训练和巡逻任务。
五、再创双拥工作新辉煌
几多来,把军民共建同建设经济强县目标紧密结合,全力抓好扶贫村建设。把军民共建同精神文明建设紧密结合,努力培育具有时代特色的文明单位。
策勒县人民医院
7月1日,太原市质监局召开全市质监系统半年工作总结会,汇报总结2016年上半年工作情况,安排部署下半年工作任务。太原市质监局主持工作的副局长孙乃俊主持会议,各区(开发区、园区)分局、市质监局各直属事业单位、机关各处室负责人参加并汇报上半年重点工作和下半年工作计划,市质监局班子成员就各自分管工作进行点评,市局机关科级以上干部参加会议。
上半年,太原市质监系统各单位各部门紧紧围绕市委、市政府和当地党委政府中心工作,按照市局年度工作部署,主动认识、适应、引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,以服务供给侧结构性改革为动力,继续坚定不移地“抓质量、保安全、促发展、强基础”,积极开展特种设备安全“三大战役”和“反三违”专项行动,主动服务全市出租车车用气瓶报废和计价器检定工作,以标准、计量、认证认可、检验检测等为依托,助力小微企业创业创新,服务全市城中村改造,深入开展全国知名品牌示范区创建,循环经济标准化试点工作,农业标准化、服务业标准化示范区建设,进一步夯实质监基础职能,全系统干部职工认真履职,主动作为,积极创新,确保安全,稳步推进质监各项工作有序开展。
就做好当前及今后一段时间工作,会议提出3点要求,一是要扎实推进“两学一做”学习教育。坚持领导带头、以上率下,坚持高标准、严要求,走在前面、作好表率,一级做给一级看,一级带着一级干,形成上行下效、上率下行的良好局面。二是要科学苦干,确保特种设备安全。要严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”责任制,完善特种设备法规体系和运行保障机制,健全分类监管、重点监督检查制度,进一步加大监管力度,创新监管方式,强化监管责任、细化监管措施,用科学的监管模式,全力保障省城特种设备安全运行。三是要夯实质量基础,着力展示质监工作服务地方经济的独特优势。切实把标准、计量、认证认可、检验检测等技术支撑作用发挥出来,全面推进标准化工作改革发展,建立健全政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化共治体制,充分发挥“标准化+”效应,提升标准工作的引领作用。围绕全市战略性新兴产业发展、节能减排、公平贸易、民生改善等计量需求,增加量传溯源能力供给,增强计量的支撑能力。通过认证认可服务平台等信息化手段,向市场和社会传递质量和信用信号,形成有利于企业提高质量、维护公平诚信的环境,彰显认证认可的桥梁作用。围绕大众创业、万众创新,搭建公共技术服务平台,为“双创”企业提供全生命周期的质量技术支持,强化检验检测的保障作用。
3D功能的引入
用单眼看世界,这曾经是摄影爱好者们值得炫耀的一句话。不过,随着3D摄影进入到相机领域后,这个情况发生了变化。Fujifilm率先在数码相机中引入了3D照片拍摄功能,这款名为FinePix Real 3D W1的相机拥有两个镜头,可以通过位移成像方式拍摄出具有立体效果的照片,用户可以借助相机机身上的特殊LCD观看拍摄的立体照片,或者是使用特殊的数码相框。此外,Fujifilm还提供了立体照片冲印服务,不过目前我还没有看到过冲印出来的照片到底是什么样子的,据说好像是照片前面增加了一层特殊的膜,这样用户在不同角度观看时可以呈现出立体效果。
智能背景虚化
作为单反相机的一大优势就是可以轻松制造出浅景深,那种背景虚化的感觉让不少人为之倾倒,很多人就是为了能拍出背景虚化的照片而投身到单反旗下。对于小相机拍摄的照片,要想弄出背景虚化的效果,只有通过后期处理,这需要涉及到抠图,一般人几乎无法做好。不过现在的情况不同了,使用小相机也可以拍出背景虚化的效果,这项技术目前在Fujifilm和Samsung新发布的相机中可以看到,它被称作“强化主体对焦模式”,它可以自动识别拍摄场景中的前景人物轮廓,并自动对背景进行模糊处理,以达到虚化效果。
更加漂亮、生活化的外观
数码相机说起来已经流行了大约10年的时间,在之前的很长时间里我们看到的都是类似胶片相机的样子。现在,数码相机已经成了大众消费品,而不再是一个简单的拍照片用的工具,人们对这个产品的需求也变得多种多样,那种看起来缺乏亲和力的相机样式越来越不招人待见。第一个引入到相机中是彩色机身,不过一般颜色不超过两种,黑色和银色还是居多。后来看到了渐变颜色的机身,以及一款型号就有5、6种颜色的单一颜色。最近,我们又看到双色的机身设计,使得相机看起来更漂亮。同时,有些厂商也开始试图改变数码相机的呆板样式,从特殊造型的按钮到圆滑的外形设计都开始被采用,数码相机不但是一个拍摄工具,也可以是一个挂在胸前的装饰品。
自动跟踪对焦
这项功能今年开始陆续出现在多款相机上面,主要针对的用户是拍摄运动中的小孩子。以前,我们只看到数码单反相机提供类似的功能,这是由于它们的对焦速度很快,对焦速度可以跟得上移动的物体。那么应用在小相机上面的自动跟踪对焦技术效果如何呢?从实际的实际效果来看,如果移动的物体运动速度不是很快的话,加上环境光线较好,小相机可以提供更快的快门速度,这项功能还是有自己的优势。也有自身的限制,对于该项功能,理想状态时画面中的运动对象最好是一个,而且移动速度不是很快。
色彩风格模拟
随着相机内置的图像处理引擎功能越来越丰富,在拍摄照片时直接提供色彩修饰不但可以更方便用户,而且在色彩控制上也会降低损失。首先提供色彩模拟的印象里是Fujifilm,当时的反转片模式拍摄风景时色彩非常漂亮,之后我们看到Canon开始提供色彩风格模式,后来这已经成为很多相机开始提供的必备功能了,有些厂商更将模拟做到了极致,如Fujifilm以模拟胶片为主,提供PROVIA、Velvia、ASTIA等胶片模式,Olympus则提供了名为艺术滤镜的照片风格模式,可以提供更为夸张的色彩效果,是拍摄的照片个性十足。这种完全摆脱了后期照片处理的方式无疑给八门用户带来了极大地方便。
投影功能的引入
8月发布的Nikon CoolpixS1000pj提供了投影功能,这的确超乎了我的想象。该项功能是否会成为未来DC中广泛使用的一个趋势?目前来看个人感觉不会。它可能会更多的在特定人群中使用,如商务人士,工程设计领域,展示服务业等,对于家庭用户来讲,这东西倒是一个方便大家一起分享快乐的方式,但是可能我们只能在较黑的环境中分享才能取得较好的效果。投影功能的引入方便了照片和视频的快速分享,这个想法非常有创意。它直接扩展了数码相机的屏幕,从2、3英寸扩大到40英寸(Nikon Coolpix S1000pj),而且对投影环境也没有什么过分的要求,小小的改进大大增加了数码相机的分享乐趣,比较遗憾的是,从演示视频来看投影效果还有提升空间。
多张照片叠加功能
2009年上半年,我县交通工作在县委、政府和区市交通部门的正确领导下,认真贯彻全区交通工作会议精神和县委、政府责任制限时制要求,紧紧抓住国家扩大内需的战略机遇,不断加强政风行风和作风效能建设,推进全县交通事业又好又快发展。经过半年来的努力,各项工作进展顺利。
一、2009年上半年主要工作
(一)农村公路建设又上新台阶
2009年,交通局坚持 “统筹规划、分级负责、因地制宜、分类指导、建养并重、规范管理、尽力而为、加快发展”的方针,加强领导,精心组织,有序推进,确保质量。交通局领导班子在认真贯彻落实科学发展观的过程中,坚
持走又好又快的发展道路,逐项目衔接落实建设任务。2009年上半年,全县实施农村公路7项公里,总投资4964万元。争取中央扩大内需新增农村公里建设项目4个,建设里程公里,实际投资3489万元。立岗至南梁台子公路公里,已于2009年1月15日完成招投标,3月5日开工建设。目前,路基土方、涵洞已全部完工,该标段两座桥梁也已完成80%,砂砾垫层完成75%,部分路段准备进行水稳层施工,计划8月30日完工通车。通山公路和平至潘昶段,全长公里,已于3月30日开工建设。目前,路基土方、涵洞及砂砾垫层已全部完工,正在水稳层施工,计划8月30日完成全线路面工程,11月30日前完工通车。立暖公路洪广至g109段,全长公里,3月30日开工建设。目前已完成路基土方已完成90%、砂砾垫层80%、涵洞工程95%,6月中旬开始进行水稳层施工,计划8月30日完成全线路面工程,11月30日前完工通车。习岗至金贵公路,全长公里,已于5月11日完成招投标。目前,工程已正式开工建设,正在进行路基土方的施工,计划9月底完工通车。今年我县争取国债资金建设农村公路项目3个,共公里,总投资1475万元。立岗至新民公路,全长公里,按四级公路标准进行建设,已于3月17日完成招投标,3月30日开工建设,目前,已完成涵洞工程90%、路基土方70%,正在进行剩余涵洞及路基土方的施工,计划8月30日完成全线路面工程,11月30日前完工通车。立岗镇民乐村、清水村公路,全长公里,已于3月20日完成招投标,3月30日开工建设。目前,砂砾垫层已经完成,混凝土路面完成公里,计划7月底完工通车。桃林新村至黎明公路,全长公里,实际实施公里,按四级公路标准进行建设,正在进行路基土方的施工,计划9月中旬完工通车。为创新农村公路建设模式,今年我局将农村公路建设与旧庄点改造相结合,硬化庄点巷道18个,改造金京公路王渠子桥、原种场桥,争取自治区公路管理局120万元改建金京公路立岗东桥,确保农民群众便捷出行。为支持**园艺产业园暨农产品物流中心建设,投资40万元购置钢便桥架设在通山公路唐徕渠桥上,促进了园区和物流中心的基础设施建设。
今年县政府责任我局修建信旺乳业、银泰山庄、新明渔庄、金山林场、新平园区、银河园区、立岗镇通伏村二组、联星园区道路工程8个农业设施园区道路约21公里,现在均已开工建设,6月低完工。
按照市政府和县政府的要求,由县水务局负责的滨河大道的路基土方碾压工程,我局委托石嘴山公路工程质量监督站银泰建设工程检测中心对项目的路基土方碾压质量进行监督,预计7月中旬完工。由我局实施的滨河大道2座桥梁工程,总投资1000万元,现在已经完成设计,委托**骋宇工程招标代理有限公司进行招标,预计工程于6月下旬开工,9月底竣工。滨河大道路面设计由
**公路勘察设计院于6月中旬进行设计。
(二)交通运输保障能力显著提高
一是建立了重大节假日运输应急保障方案,加强宏观调控和运力调配,圆满完成了春运、“五一”旅客运输50万人次,无重特大事故发生。春运到来之前,交通局高度重视,召开形势分析会议,提出各项具体要求和措施,开展各种安全生产检查,坚持“三把关一监督”,全面落实安全生产运输责任制,针对不同时段的客流高峰,认真分析运输安全形势,研究应对措施,做到精心组织,周密谋划,措施落实,确保安全运输无大事故的发生。
二是坚持源头治理,强化执法力度,治理超限超载运输取得新成果。在县政府的统一指挥下,交通部门牵头、公安交警等部门联手,开展了声势浩大的治超行动。从3月初开始,我们在县乡主要公路干线,24小时展开不间断的治超行动,共检查运输车辆40375辆,查扣超限超载车辆116台,通过专项整治,公路桥梁得到有效的保护,运输秩序整体好转。
(三)交通行业管理全面加强
一是推行客运循环发班。从去年以来,我们不断探索客运管理新模式,根据运输淡、旺季和日客流高峰来调整车辆数和日发班次数,在全县推行循环发班运输管理模式,从而减少了人力、运
一、认真安排部署,狠
抓工作落实
根据国务院、自治区关于纠风工作的安排,结合实际,提出了我州纠风工作的重点任务,并将任务明确到责任单位,进一步强化了部门责任。同时创新工作方式,加大工作力度。一是阶段工作“立项”制。围绕党委、政府的中心工作,结合纠风工作实际,理出阶段性的工作重点,并以此为基础分解到各单位,发文进行立项督查。今年以来,共发出立项通知2次,涉及部门和行业51个。二是专项工作“问询”制。为使纠风专项治理工作扎实有效,组织各专项治理牵头部门,专题汇报今年专项治理计划和措施。截至目前,已经听取了6个牵头部门的专题汇报,提出了意见和建议10条。三是个别工作“提醒”制。针对个别部门工作开展不力的情况,由分管领导对部门领导进行“提醒”谈话,指出工作中存在的问题,提出具体的工作要求。目前,已对3个部门进行了“提醒”谈话。在采取以上措施的基础上,州纠风办还采取信息反馈、电话问询、上门检查以及组织人员明查暗访等方式对各部门各行业工作开展情况进行不定期督查。今年以来,共开展各项督查80余次,有力地促进了纠风工作的深入开展。
二、加强监督检查,维护群众利益
㈠突出重点,积极开展强农惠农政策落实情况的监督检查。各级各有关部门结合实际,采取专项督查和联合检查相结合,日常监管和重要时段检查相结合,纠正违规行为和立案查处相结合等有力措施,开展了农资市场、农村土地流转、征地拆迁、退耕还林、各项惠农补贴发放等方面的监督检查,加大了查处力度。上半年,全州共开展各项监督检查165次,检查单位368个。其中组织开展种子市场联合检查4次,出动种子执法人员330余人次,抽检种子样品610余份,代表种子量10600余吨,合格率达98%以上。对抽检出的不合格种子及时进行了查封,对已售出的不合格种子逐户进行清退;检查农资生产销售企业52家,查处涉农案件31起,涉案金额500余万元。纠风办在各级各部门开展工作的同时,为确保各项惠农政策落到实处,确保各族农牧民的利益得到维护,适时组织政风行风监督员会同财政、审计等有关部门,采取到乡镇调取台帐、入农户家中走访、到田间地头和集市随机询问、发放调查表等方式进行,对农机具购置补贴、良种补贴、粮食直补、沼气池补助、抗震安居房补助、农资市场价格及质量、涉农收费和村务公开等情况进行了重点检查。走访了全州50%的乡镇、30%的村队、300余农户,对发现的惠农政策落实不到位、公开不及时、收费不透明、农机质量不过关等方面的问题,在全州纠风工作督查会议上进行了通报,要求相关部门单位针对存在的问题制定具体的整改措施,并限期整改落实。纠风办对存在问题进行了立项督查,跟踪督促相关部门整改落实,对在油料收购中弄虚作假,套取补贴,损害农牧民利益的行为进行了查处。
㈡全面铺开,扎实开展专项治理工作。一是教育系统纠风工作力度继续加大。通过采取与学校签订责任书、规范校务公开制度、设置收费项目宣传栏和公示栏,执行收费登记卡制度、定期组织收费检查,严格执行收支两条线管理等措施,从源头上有效遏制了违规收费行为。取消了义务教育阶段跨学区费,落实了进城务工人员随迁子女就近入学就读政策。上半年,共取消收费项目47项,涉及金额570.27万元。加强了对实施农村义务教育经费保障新机制后教育经费财政拨款安排使用情况的监督检查,确保了教育经费得到保障。二是医药购销和医疗服务中的纠风稳步推进。州卫生、纠风、发改委等7家联合转发了《新疆维吾尔自治区医疗机构网上药品集中采购工作监督管理暂行办法》,对全州有关人员进行了专题培训,并制定了贯彻执行情况检查方案,对全州医药购销和医疗服务情况进行了检查。三是职能部门充分发挥作用,食品药品查控信息共享平台逐步建立,监管体系不断完善,联合执法力度不断加大,群众的饮食用药安全得到维护。上半年,全州各级各单位共出动执法人员1.26万余人次,检查食品、药品生产、经营、使用单位1639家次,立案20件,移送公安2件;开展专项检查25个,出动执法人员2408人次,检查单位2882家次,立案查处1件;监测违法药品广告19起,查处10起。四是强化资金监管,“五金”安全得到保障。按照自治区劳动和社会保障厅、财政厅等六部门关于印发《自治区社会保险基金专项治理工作方案的通知》要求,自治州结合实际,统一部署,对专项治理内容进行了细致自查,对支付过程和环节进行了检查。截止5月底,全州共征缴各类社会保险基金9867.2万元,其中养老保险4878万元、失业保险705.2万元、医疗保险3847万元、工伤保险175万元、生育保险262万元;财政、审计、民政等部门紧密配合,以联合检查、重点抽查、个案延伸相结合的办法,对全州各项社保资金使用管理情况开展了自查,对检查中发现的资金拨付不及时、专项资金支出
缺乏约束机制等问题,提出了加强制度建设,规范专项资金管理等方面的建议;按照《博尔塔拉蒙古自治州城乡抗震安居工程建设补助资金管理办法》和《博尔塔拉蒙古自治州城乡抗震安居工程建设补助资金拨付及会计核算办法》,对补助资金实行专户存储、专人管理、村队张榜公布资金发放情况、“一户一决算”验收制度等,明确了拨付程序,规范了核算流程,同时实行乡(镇)政府、财政所和村委会联合监督,资金直接发放给建房户等方式,确保资金及时足额补助到农户;扶贫资金实行专户专人管理,建立了扶贫项目专家评审机制,加大了对使用情况的监督检查力度。上半年,全州共安排各项扶贫资金733万元,无违规使用问题。
三、扎实工作,“两个规范”有序开展
㈠规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作不断深入。按照自治区要求,制订了《**规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作实施方案》,并下发到全州各县市和部门,同时,督促各县市、各部门按照《实施方案》的阶段性要求积极开展具体工作。在调查摸底的基础上,州纠风办、发改委等有关部门组成联合检查组对全州各中介机构注册登记、收费服务、行业自律等有关情况进行了专项监督检查,共检查行业协会6个,中介组织56个。经过初步摸底和调查核实,目前,全州共有行业协会31个,中介组织56个。存在的主要问题是:大部分协会不收会费,会员接受服务但不愿意交会费,协会无活动经费,运作困难,有的协会没有开展工作,处于停滞状态,有的协会处于解散状态;中介机构涉及行业多,专业性较强,监管难度大;一些行业协会、中介组织中有政府职能部门人员担任领导职务。
㈡清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动工作成效明显。按照中央、自治区要求,及时成立了协调机构和工作机构,结合**实际,制定下发了《自治州清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动实施方案》,对全州清理规范评比达标表彰活动进行了安排部署,通过报纸、电视等加大了宣传力度,对工作人员进行了专题培训。同时开展了拉网式查范围、查项目、查政策依据的“三查”活动,通过初步审核,全州共清理评比达标表彰项目73个,拟撤销项目18个,拟保留项目55个。州级项目43个,建议撤销7个,建议保留项目36个;县市项目30个,建议撤销11个,建议保留19个。建议撤销项目共节约资金32.06万元。
四、行风监督热线工作扎实有效,群众投诉问题得到有效解决
今年以来,自治州党政领导对行风监督热线工作予以高度重视,从设备、资金等方面给予了支持和帮助;各参播单位把行风热线节目作为对外宣传的平台,参播前积极与栏目组进行联系,并精心准备参播的各项工作。在参播中详细解读有关方针政策,热情解答听众提问,认真解答、解决听众投诉问题。通过及时解决群众反映的问题,树立了部门和行业的良好形象。纠风办在实行政风行风监督员每期跟踪点评的同时,对听众投诉问题进行跟踪督办,并对办理情况每月在行风监督热线上进行通报。对群众投诉的问题进行跟踪督查,确保群众反映问题得到切实解决。如农机户通过热线投诉“温泉县安格里格乡农机站存在没有依据乱收费的问题”,自治州纠风办及时组织人员进行了调查核实,责成该乡农机站清退了无收费依据收取的4.75万元“农机购置风险抵押金”,受到群众的好评。今年以来,共安排并播出《**行风监督热线》节目28期,26个部门和单位参与了《**行风监督热线》的播出,接听群众热线电话70个,其中咨询类51个,投诉类19个,办结12件,正在办理的7件,办结率91%。
五、全面展开政风行风评议工作,促进机关作风好转
今年以来,为了解各级各部门机关作风情况,自治州纠风办组织政风行风监督员对州直45个单位的机关作风情况和会场纪律情况进行了“暗访”,并对“暗访”情况进行了通报。各级各单位积极对照《“暗访”通报》进行了自我检查,采取组织职工学习、健全规章制度、狠抓整改落实、实行践诺承诺、进行诫勉提醒等措施,进一步加强了机关制度建设,强化了干部管理,促进了机关作风改进。如州公安局交警支队车管所结合目前正在开展的学习实践科学发展观活动和廉政风险排查活动,在自查自纠的基础上,制定了《政风行风集中整治教育活动实施方案》,邀请专业礼仪老师对全体干警进行了礼仪教育,同时强化了干警的思想、法律法规和业务知识的教育,签定了岗位责任书,完善了考核管理机制,落实了队伍管理预警工作制度,实行了轮岗制度,将日常工作与年底考核评优进行了结合。博乐市对存在问题的单位进行了通报批评,同时对会风方面存在问题的单位领导进行了诫勉谈话和提醒谈话,提出了具体要求,让本人作出了承诺。
按照自治区要求,结合“暗访”情况,制定下发了《2009年自治州本级民主评议政风行风工作实施方案》,在明确重点评议、重点督导、跟踪督导的基础上,将评议范围扩大到所有具有行政执法、经济管理或公共服务职能,与人民群众生产生活关系密切的部门和行业,并将评议范围向基层单位和站所延伸。同时确定了10个重点评议的方面,丰富了评议内容和评议方式。目前,各部门、行业均在召开动员大会,安排部署民主评议政风行风工作,并结合部门工作和岗位设置实际制定了实施方案。通过各部门、行业统一思想,形成人人参与评议的浓厚氛围。
六、存在问题及下半年工作打算
㈠存在问题。我州今年上半年的纠风工作,在自治区纠风办的精心指导下,在自治州党委、政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持下,虽然取得了一定的成绩。但是,我州的纠风工作还存在一些问题。一是部分部门、单位的领导对纠风工作的重要性认识不足,对单位部门的纠风工作抓得不紧,部门和行业不正之风还不同程度存在;二是纠风工作责任制的落实还有差距。对相关责任人的责任追究还未完全落实,体制机制还需进一步理顺和健全;三是长效机制建设上还有差距。有效制止和杜绝部门和行业不正之风的长效机制还未健全和完善,更多在“纠”上下功夫,“建”的力度还不够;四是有的职能部门之间互相扯皮,遇到问题绕着走,致使群众反映的一些问题得不到及时处理;五是少数部门执法不严,执法行为不规范,不作为、慢作为、乱作为现象还存在。六是对部门和行业纠风工作任务落实情况的日常监督检查还不够,需要进一步加大力度。
一、关于上半年工作总结。要认真对照年初市政府下达我委的工作目标、工作任务,结合各自工作实际,全面分析和总结上半年工作目标任务完成情况。总结要以数据分析、项目
进度、典型事例为主,重点要突出,成绩要讲足,问题要讲准,有关经济社会发展指标、目标数据可使用预计数。
二、关于下半年工作计划。各单位、部门要结合学习实践科学发展观活动,按照建委有关工作安排部署,紧紧围绕年初确定的各项工作目标,在客观总结上半年工作成绩、认真分析存在问题的基础上,进一步明确下半年工作思路、工作重点和工作措施。下半年工作措施要切实可行,具有可操作性。
三、各单位、部门要高度重视,本着实事求是、客观全面、认真负责的态度,做好总结材料的撰写和报送工作。文稿要经单位主要负责人审阅同意,以正式文件1式2份于2009年6月18日前报送市建委办公室,同时附电子文档或发电子邮件至19793036@qq.com。逾期不报的将予以通报。
7月10日,集团公司2015年上半年工作会议在集团七楼会议室举行。集团公司领导、集团机关副科级及以上人员、各单位副处级及以上人员、会议发言路队队长参加会议。各单位正、副科级人员在分会场观看了会议实况。市国资委监事会主席李钢出席会议。
会上,集团公司总经理王玲总结了集团公司2015年上半年工作,提出了下半年工作意见。总会计师张霖对2015年上半年经济活动情况进行了分析,总经理助理史存汝对2015年上半年的安全生产工作进行总结,并提出2015年下半年安全生产工作重点。政工人事处处长班治军汇报了2015年科级干部培训班学习考察情况。
在听取了集团公司各项工作情况汇报后,集团公司董事长、党委书记张录作了重要讲话,号召全体干部职工“创新加实干”,切实完成“提质、增效、升级”的目标任务,切实实现集团的二次创业。
积极推动大众创业、万众创新,就业创业工作进一步拓展。1-6月,全区城镇新增就业28.06万人,失业人员实现再就业5.48万人,就业困难人员实现就业1.6万人,农村劳动力转移就业新增49.78万人次,分别完成全年计划的70.16%、68.44%、79.95%、82.97%。城镇登记失业率3.01%,低于年度控制目标1.49个百分点。
加强政策创新,激发全社会就业创业活力。由自治区人民政府出台促进就业创业的8条政策措施,在鼓励企业开发新岗位,扩大就业容量;扶持大众创业、万众创新;鼓励高校毕业生赴基层就业;支持农民工返乡创业等方面,实现了政策的创新和突破,使广西就业创业政策更加适应新形势的需要。启动农民工创业园建设,鼓励农民工返乡创业。启动第二届广西农民工技能大赛,通过现场比赛评定,给合格选手颁发职业技能证书。推动职业技能实训基地建设,打造示范性的公共实训基地。南宁职业技能实训基地将建成立足南宁,服务广西,辐射东盟,集职业技能培养评价、研究交流为一体的国际性多功能公共服务平台。柳州市职业技能实训基地建设将通过培养和输送高技能人才,促进西江经济带沿线的市、县(区)经济发展和产业换挡升级。
另外,全区上半年新增10个县级和142个乡镇级就业和社会保障服务中心开展项目建设,全区开展此项工作的县、乡镇分别达到62个、645个。各地市职业技能培训、职业资格认定、创业培训、就业公共服务等均取得成效。
扎实推进社会保障重点改革工作,社会保障体系建设取得突破性进展。截至6月底,全区参加城镇企业职工基本养老保险、失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民基本养老保险人数分别完成全年任务的 99.09%、102.03%、109.15%、97.05%、105.89%、98.39%。
加快推进各项社会保险制度改革。牵头起草了广西机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法,为改革的顺利推进提供了可操作的政策支撑。起草《广西城镇基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作实施方案》,为实现全区医保“一卡通”打下坚实的基础。拿出实招为企业减负,降低失业保险费率,将广西失业保险总费率暂由3%降至2%。同时,实施失业保险稳岗补贴政策,对符合条件的困难企业给予该企业及职工上年度缴纳的失业保险费50%作为补贴,并将失业保险支持企业稳定岗位补贴扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业。举全区人社系统之力推进医保“一卡通”工作。为了解决异地就医人员医疗费用结算难、“垫支多”、“跑断腿”等问题,全系统上下群策群力,采取统一“一个规范”、建设“一卡一库一平台”、升级改造一批读卡器等有力举措,“一卡通”工作取得了实质性进展。截至6月底,全区实现互联互通的定点医疗机构有1443家,占全区2472家定点医疗机构的58.4%,持卡人可在已实现互联互通的定点医疗机构持卡直接结算,优化了服务,方便了群众。稳步提高社会保险待遇水平。连续11年提高企业退休人员基本养老金水平,目前企业退休人员基本养老金达到月人均2043.41元,相比上年月人均增加197.3元。对居民基本医疗保险补助提高到人均380元。失业保险金标准调整后参保失业人员每月可领取的失业保险金每档提高16%-20%。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由原来每人每月75元提高至90元。
加强人才队伍建设和引智工作,高层次人才进一步聚集。上半年,积极做好各类高层次人才和人才平台项目建设工作,实施新世纪十百千人才工程,遴选出30名广西“十百千”人选,并向国家推荐10名“百千万”人选;实施人才小高地提升工程,遴选出6个第六批自治区级人才小高地;实施北部湾重大人才工程,遴选出12个项目作为第二批北部湾经济区重大人才项目;实施博士后人才工程,向人社部推荐18家单位申报博士后科研工作站。开展职称评聘结合试点改革调研工作,推进卫生系列职称改革工作。执行引进国外技术、管理人才项目50项,起草4个引智管理办法,新评审遴选13家自治区级引智示范基地和单位,开展10项重点引进国外智力工作。
加强公务员管理和事业单位人事制度改革,人才成长发展的体制机制进一步健全。组织开展全区2015年考试录用公务员四级联考工作,全区共计划招录公务员10400名,参加考试13.6万人。进一步完善基层公务员考录制度,首次将乡镇机关定向招考优秀村(社区)干部等“生产一线”人员工作纳入全区四级联考,采取单独命题、单独划定笔试合格分数线的方式,实现人岗相适。推进实施县以下机关公务员职务与职级并行工作,截至6月30日,全区已审批符合晋升条件28385人。进一步规范事业单位公开招聘工作。
稳步推进收入分配制度改革,收入分配秩序进一步规范。全区调整机关事业单位基本工资标准、增加离退休人员离退休费工作基本完成。截至6月底,区直部门和市县补发 2014年10月-2015年6月的调标增资部分已基本兑现到位。从7月起,全区机关事业单位工作人员基本工资和离退休人员离退休费将按照调整后的标准正常发放。乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作扎实推进。我区从2015年1月1日起,按每人每月300元的标准向乡镇机关事业单位工作人员发放工作补贴。
积极构建和谐劳动关系,劳动者合法权益维护工作进一步巩固。《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》于2015年7月1日起实施,通过工资集体协商立法,从制度上规范企业工资集体协商行为。及时有效处理大量劳动人事争议案件,上半年,全区各级劳动人事争议仲裁机构当期立案受理劳动人事争议仲裁案件9598件,涉及劳动者10716人。当期审结7269件,结案率72.03%;涉案金额15625.66万元。加大劳动监察案件查处力度,1-6月,全区各级劳动保障监察机构共追讨劳动者工资待遇10.15亿元,涉及劳动者9.04万人,其中,追讨农民工工资待遇近8.67亿元,涉及农民工7.7万人。
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以“三严三实”专题教育活动为契机,自身建设呈现新气象。按照自治区党委的工作部署,广西人社系统深入开展“三严三实”专题教育活动,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”的问题,努力在深化“四风”整治,巩固和拓展教育实践活动成果上见实效,在抢抓机遇真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。以此为契机,全区人社系统积极加强党风廉政建设,严格落实党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设工作列入厅党组十项重点工作之一,纳入人力资源和社会保障事业的总体规划和工作部署。着力抓好改善民生的人社地方性法规或政府规章项目的调研,严格执行重大行政决策程序,加强行政复议规范化建设,上半年共对17件规范性文件进行法审和备案,对1053件非规范性文件和函件提出了意见和建议,处理行政复议案件113件。深入开展学法用法活动,组织全区系统干部开展学习《宪法》、涉及人社工作的12部法律、33部行政法规及100多部规章,积极推动我区“法治人社”建设。扎实落实推行权利清单制度,推进简政放权工作,我厅揽获2014“政务服务工作先进单位”“群众最满意政务服务窗口”“信息报送工作优秀单位”等3项荣誉称号。
下半年全区人社系统重点工作任务 :
一是强力推进桂政发〔2015〕29号文件(就业创业“桂八条”)的贯彻落实,制定政策实施的具体操作办法,加大政策宣传力度,鼓励、支持企业和业主创造新的就业岗位;稳步推进众创空间和公共实训基地建设。
二是加快社保“一卡通”工作步伐,年底基本实现全区医疗保险定点医疗机构、零售药店互联互通,发放社保卡达到1000万张,持卡人可在全区医疗保险定点医疗机构和定点零售药店即时结算。
三是加快推进农民工创业园建设,力争年底建成一批创业园并实现农民工入园创业。农民工创业园在项目选址、场地面积、农民工开办企业数、农民工入园率、企业开工率等方面必须符合规定。
四是全力抓好广西第二届农民工技能大赛工作。让大赛真正成为展示我区当代农民工技能风采、打造广西劳务品牌的重要平台。
五是扎实推进基层就业和社会保障服务平台建设。重点是加强乡镇一级的平台建设。同时,要明确经办人员的工作职责,完善工作机制,加强监督管理,按标准进行考核验收。
六是加大社会保险扩面征缴力度,加快推进“五险合一”经办资源整合。
七是创新事业单位岗位设置和专业技术人员技术职称评定工作。
八是创新和提升农民工技能培训工作,努力提高贫困地区群众就业能力。
(广西人力资源和社会保障宣传中心供稿)
一、积极主动,认真负责的推进建档工作。我们采用集中体检建档和入户建档相结合的方法,认真为社区内的每户家庭建立家庭健康档案,做到了档案完整,真实有效。我中心所辖区域内现有居民4.3万人,目前已有26473人建立了健康档案,建档率达到61.6%,其中60岁以上老年人3791人,已建档人数3416人,建档率90.1%。通过建立健康档案,我们的片医片护对社区的人口、经济、卫生以及环境状况都有了切实的掌握,同时也使广大群众对社区卫生服务工作有了进一步的了解和认识。
二、脚踏实地的把慢病管理落到实处。通过建档,现已发现慢性病病人1636人,其中1604人得到了有效持续的管理,管理率达到98.1%。我们的医护人员严格按照有关要求定期到居民家中进行慢病随访,对居民的身体状况进行基础检查,详细记录其病程的进展变化和用药情况,并依据个体情况开出有针对性的健康处方,给予合理的用药指导及行为习惯干预,起到了控制病情进展,预防疾病复发,提高居民生活质量的积极作用。
三、开展免费体检,服务社区群众。半年来我中心共组织大型免费体检3次,各种义务诊疗活动12次,投入各项费用共计9万余元,为社区群众特别是老年人、慢性病病人和困难群众进行全面的健康检查,受益群众达600余人。通过开展体检活动,我们对社区居民的健康状况进行了较为全面的筛查诊断,总结并深入分析了社区居民的主要健康问题及成因,从而为社区诊断打下了良好的基础。同时,免费体检活动也使社区群众真正享受到了政府为民办实事的成果,获得了广大群众的热烈欢迎。
四、积极开展健康宣传教育工作。我们的片医团队深入社区内的各个活动场所、中小学校、幼儿园开展义诊、咨询、讲座等多种形式的健康教育与健康促进活动,举办健康大讲堂5次,各社区分别开展各种健康宣传活动共36次,普
及健康知识,增强社区居民的健康意识和自我保健能力,促进全民健康素质的提高。同时,积极配合卫生防疫人员开展有关预防“手足口病”、“甲型H1N1流感”的宣传教育工作,增进群众对有关知识的了解,消除恐慌情绪,提高了群众应对疾病的信心。
五、为社区群众提供康复指导治疗服务。针对社区内的残疾人和因病导致的行为障碍人员,根据个人情况和康复需求制定相应的康复训练计划,为其提供免费的康复训练和随访指导达214人次,并配合医院的爱心救助公益活动对困难群众进行免费的全面的康复治疗,从而增强了康复人员的自理能力,提高了他们的生活质量。
六、随时出诊,做社区居民的家庭医生。我们的医护人员做到了群众有需要,片医随时到,及时上门为群众解决医疗健康问题,半年来出诊次数达136次,处理了多起突发疾病,保障了社区群众的健康安全。
七、全面开展计划免疫工作。中心防疫人员严格按照国家有关政策规定对辖区内的青少年进行必要的免疫接种工作,有效保障了青少年的健康安全。
当然,我们在工作中也发现了一些问题,例如由于辖区内流动人口较多以及年轻人工作忙碌等原因导致建档工作推进较慢;社区居民的经济水平和文化程度有限,对自身保健预防的重视不够,使得随访工作和健康干预无法达到预期的效果;群众强烈要求的片医工作站的建设受场地等因素所限暂时未能建立等,在今后的工作中,我们将针对存在的问题积极寻求解决办法,完善服务工作,为社区居民提供更加全面优质的服务。
下半年,我中心将在目前的基础上进一步做好社区卫生服务工作,初步计划如下:
一、想法设法推进健康档案的建立,利用工作时间差积极上门为尚未建档的居民建立档案,提高建档率。
二、继续落实随访工作,要做到发现一个管理一个,向居民宣传日常预防保健的重要性,并不断丰富我们的随访服务内容,提高服务质量,使更多的群众接受慢病管理和健康干预指导服务。
三、扩大体检工作,使这项服务能够惠及更多的社区群众。
四、利用主要卫生宣传日,结合实际情况,开展多种形式的健康教育与健
康促进活动,要针对社区老年人较多,文化程度不高的特点,做到内容丰富多彩、通俗易懂,易被群众接受、受群众欢迎。
五、完善社区卫生服务网络,加快一体化建设,建立健全片医工作室。
六、加强人员培训,提高医疗质量。继续加强全科医师队伍培训,邀请专家到我中心进行讲课指导以及选派人员赴上级医疗机构参观学习,从而提高从业人员素质水平,更好的为社区居民服务。
七、完善社区卫生网络平台,对社区居民健康信息进行动态监控和管理,提高社区卫生服务的效率和水平。
我们相信,在上级领导的关怀和指导下,在中心全体医护人员的不懈努力下,我们的工作将更上一层楼,成为社区居民真正的健康守护神。
南关社区卫生服务中心
小结
时光飞逝,不经意间2009年已过去了一半。上半年,综管部在总经理室正确领导下、在各兄弟部门和车间支持配合下、在本部门全体同仁共同努力下,完成了本部门承担的各项工作任务。回顾半年来的工作,现小结如下:
一、以打造一个能打硬仗的管理团队为目标抓好干部队伍建设:企业能否战胜国际金融危机带来的巨大困难,实现09年经营目标,关
键在能否有一个团结高效、能打硬仗的管理团队、技术团队。作为负责管理和考核干部的综合管理部门,年初,根据总经理室的要求,我们对全厂所有
中层以上干部08的工作进行了认真的考核,对中高层管理干部岗位在全厂进行了公开公平公正的竞聘,并筹备组织了竞聘演讲会。通过干部述职、群众测评、个人竞聘演讲、领导评议、研究确定任命,按时间进度和工作要求完成了这一重要工作。紧接着对于直接指挥生产一线工作的基层干部—技术员、统计员、工段长,同样也通过严格的竞聘、选聘,让他们明确岗位职责,激励他们尽职尽力做好工作。为提升干部素质,我们认真抓好干部培训工作:国际金融风暴的影响使定单利润空间减少,09年更要求我们必须通过科学管理挖掘内部潜力,减少浪费提高效率从每个细节做起,针对我们现场管理的不足,迫切需要提升管理人员的现场管理能力,因此,综管部经过事先精心选择教材,确定组织全体中层以上干部、工段长、统计员参加《现场管理十大利器》课程的培训,集中收看著名生产管理专家徐明达教授讲课录像,并组织结合实际管理情况进
行交流,通过学习和交流提升管理人员的管理理念和实际工作能力。管理干部通过培训学到了实用的知识。并在实际工作中进行了卓有成效的应用,为企业带来了较好的经济利益。在干部考核方面,综管部每月对管理干部进行严格的绩效考核,对当月发生的质量事故纠正预防,管理人员分配与企业经济效益挂钩,不断地激励干部的上进心和工作责任心,保持了工作的活力。
二、抓目标管理推动企业各项工作的开展做好人力资源管理和培训:年初,总经理室经过深入研究讨论,制定了2009经营目标。综管部按领导要求,围绕厂部总目标认真进行目标分解工作,并及时落实到全厂各部门和车间,组织并隆重召开了由全体管理干部、技术人员参加的目标责任书签约会议,各部门和车间第一责任人与总经理签订了2009目标责任书。部门和车间按要求把本部门的目标指标进一步细化,分解和落实到每一个岗位。通过目标管理
大家明确了方向、鼓舞了斗志,在各自的工作岗位上能有意识地、主动地朝着目标努力去完成。每个月通过目标的考核,促进各岗位不断地改进工作、不断地取得成效。通过目标管理将企业总目标变成了全厂各部门、每一个员工的自觉行动,使企业的各项工作有条不紊、朝着同一个方向形成了合力。企业要实现战略目标,人是关键因素,人力资源是企业核心资源。抓好人力资源管理为企业经营目标的实现提供坚实的人力基础是综管部的一项重要职责,必须时刻关注和及时满足生产经营工作需要,配置合适的、高素质的管理人员和各个生产岗位工人。针对企业人员流动情况,我们与各个车间管理干部一起,一方面做好稳定现有员工工作,另一方面紧抓招聘,采取发动员工带人,多次不辞辛劳出差外地,积极与学校联系洽谈,落实招聘员工,及时补缺充实生产流水。我们注重抓好对员工的教育培训,在做好对员工厂规厂纪、行为规范教育
以及跟踪要求车间班组做好新员工技能培训的同时,注重利用各种形式引导员工树立正确的人生观、职业道德、敬业精神,增强了企业的凝聚力。1~6月份新进员工xxx人,新员工培训和教育管理任务十分繁重,各个车间也都对他们做了大量培训工作,综管部对新员工加强跟踪和考核,通过新员工的实习总结了解到他(她)们的真实思想,针对个人的情况做好他(她)们的工作,使新员工尽快成熟起来,自觉按工厂严格的管理规范要求做事。
三、以员工满意为目标搞好后勤服务:上半年本厂生产任务十分繁重,员工工作很辛苦,因此,作为后勤部门,理所当然的应该做好我们的后勤服务工作,改善服务质量。年初,综管部领导提出了加强后勤食堂、服务部、宿舍的管理,将提高满意度作为重点,让员工吃的卫生吃的满意,能够在舒适的环境中愉快的生活、精力旺盛的投入到工作中去。综管部分管领导对食堂后勤人员
日前,厦门的王先生开自己的汽车去赴朋友的宴会,高兴之余多喝了几杯酒,醉倒了。他只打了一个电话,半个小时不到就来了一个司机。此人接过王先生递过来的汽车钥匙,搀扶着他坐上了汽车后排,然后自己再坐到驾驶座位上,将汽车开回王先生家里。王先生所享受的服务,是厦门某家政公司率先推出的钟点工服务———应召司机。
苏州:“破烂王”垄断经营垃圾
37岁的“破烂王”洪宝华,前不久与江苏省苏州东港花园物业管理处签下垃圾分拣协议。按协议规定,洪宝华每月向管理处缴纳1000元承包费后,将有权对小区内所有生活垃圾实行分拣,并全权处理垃圾中的可回收物资。
成都:“月嫂”服务部走俏市场
前不久,一个专门护理产妇和婴儿的“月嫂服务部”在四川成都青羊区街道办事处正式挂牌营业。据介绍,目前成都每天大约有100名婴儿出生,找到一个既懂母婴护理知识、又有责任心的人来护理母婴,成了许多产妇和家人的愿望。如今“月嫂”已走出成都,在北京、广州、上海、南京等城市走俏。
南京:写作事务所“按字论价”
近日,南京东郊一位杨姓老中医来到升州路一家写作事务所,要求给自己配个助手,专门写病历,以解年老眼花无法捉笔之苦。该事务所去年3月开张,老板是2位“下海”文人,按字论价,专给企事业单位及市民撰写法律、经贸、广告、婚恋等方面的文章。上门找他们代笔的顾客络绎不绝。
南宁:手机充电便民生利
使用过手机的人大多都尝到过关键时刻电池没电的烦恼,特别是出差在外又忘了带充电器的人。在南宁机场候机厅一角,近来出现了一块招牌,上面写着:“手机充电”。招牌后面的柜台里摆放着摩托罗拉、诺基亚、爱立信等各种牌子、各种型号的手机充电器。据介绍,经营者准备了近3d种型号的手机充电器,无论哪一种,充电一次收费2元,充满为止。现在,一些酒店也推出了这种充电服务。
长沙:“钟点助手”受青睐
由湖南省玖玖公司推出的“钟点助手”就业中介,去年“三八”妇女节在长沙开业。“钟点助手”就业中介服务主要是针对具备较高素质并有一定专业特长的人才开设的。这种就业渠道适应性强,见效快,一旦被聘用,只要干上几个小时便可马上获得报酬,因此很受年轻人的青睐。
福建:牛粪公司供不应求
牛粪在农业上的用途广泛,它既是生产蘑菇的主要原料,也是瓜果蔬菜的优质肥料。福建长泰3位农民看准了这一行业,联合开办予一家牛粪公司,产品推向市场后供不应求。如今,该公司每天加工牛粪5000吨,依然是求大于供。
武汉:“房屋诊所”前景看好
据媒体报道,武汉首家“房屋诊所”——翠微社区住房维修急修服务中心开张3个月,接活300余笔,赢利9000元。
近年来翠微房管所的直属公房已出售一半,“以租养人”渐成历史,员工生存面临困境。去年4月,该所决定利用房管所的修房优势,组建武汉第一家住房维修急修服务中心,专门为社会房屋“拿脉问诊”,实行有偿服务。
北京:“宠物裁缝”生意红火
原本只有男女装之分的裁缝如今也有了“职务细分”:特体、孕妇服装都有各自的特色裁缝,在北京甚至出现了专门给小猫小狗做服装的“宠物裁缝”。这些“宠物裁缝”为宠物量颈围、腰围和臀围同样认真,量完还要细细询问宠物主人对服装款式、颜色等的要求,将宠物们打扮得也时髦摩登。据说,为宠物“量体裁衣”的收入,不少于替人做衣服的裁缝们。
鞍山:“现代奶妈”月薪2000元
鞍山市去年出现一个特殊“职业”——“现代奶妈”,为不愿奶孩子的新女性们哺乳婴儿。“奶妈”不仅每个月能拿到2000元工资,雇主还包吃包住,并负责“奶妈”给孩子哺乳期间的“营养费”。
上海:“女性文秘短工族”
收入颇丰在上海滩,一群特殊的“女性文秘短工族”正在悄然出现。她们年龄大约在20~30岁之间,秀外慧中,大多未婚,有较高的文化水准,其谋职的理念既实在又实惠;能干则干,不干则走。公司聘请一位女性“短工”担任文秘,支出可减少。而“女性文秘短工族”则往往“蜻蜒点水”好几处,收入也肯定比“吊在一棵树上”要多得多。
天津:社区热捧“老年人小饭桌”
今年高考文综试卷与2005、2006、2007年的试卷的整体结构及政、史、地三科分值基本一致, 内容没有超出考试大纲的范围, 保持了文综试卷命题的连续性和稳定性, 并在稳中求新、稳中求变。试卷的难度适中, 切近中学地理教学。08年文综地理试题有以下几个方面的特点:
1.08年的文综试题仍以能力立意为主。主要考察考生运用知识的能力、从图上获取有用信息、处理信息的能力以及定性、定量描述地理事物、地理规律的能力这些能力的体现贯穿地理试题的始终。特别是II卷对知识的迁移能力、应运知识的能力、解决实际问题的能力更加突出。
2.试题突出对地理学科主干知识的考察。近几年的高考文综试题结构已趋稳定, 内容主要考察学科的主干知识, 地理学科的主干知识主要有:空间定位、区域特征、区域差异、地图与地球、地球运动的地理意义、区时的计算、大气的运动、气候的分布、成因及特点、陆地自然带、洋流及其分别规律、工农业区位、城市的区位、人口、资源等主干知识。2008年的文综试题主要考察了已上的地理学科的主干知识I卷的1-2题以等高线地形图为试题的切如点主要考查坡度的判断能力及在地图上的计算能力, 试题难度不大。3-5题主要考查工业的区位因素和工业的地域联系。6-8本题通过昼长变化考查地球运动规律, 考查学生读图、释图及图文转换的能力, 试题有一定的难度。9-11题主要考察考生的读图以及从图上获去信息的能力。这类试题已经在文综地理考试中形成了一个较为稳定的题型, 它的题材来源较为广泛, 一般是人类目前较为关注的资源、能源等问题, 但基本围绕这一能力进行考察。第II卷36题是08年地理试题难度最大的试题, 考查学生应运自然地理知识描述、推导和解释现实问题的能力试题设计环环相扣, 步步深入, 梯度强, 有一定的难度。其中对气温变化、降水特征的描述需要学生具备基本的地理素养。笔者认为这道题并不是单纯的考察地理主干知识, 而是考察一种思维、一种思想, 即对地理现象的认识要注重过程, 对地理过程的注重考察是今年文综地理试题的一大亮点。由于中学地理教学往往注重结论教学, 过程教学得不到足够的重视, 导致考生注重结论, 因而绝大多数考生因缺乏相应的地理思维过程而导致这道地理试题得分底。39题依然考察区域定位、区域特征、区位因素以及人类发展存在的问题。
3.08年地理试题难度适中。近几年的高考文综地理试题的整体难度基本保持稳定, 但每年有所不同。2005整体难度较大, 2006年、2007年整体难度有所降低。2008年整体难度有所增加, 第I卷的难度与2006年、2007年基本相当, 2008年第II卷试题的难度较大, 特别是第36题的难度很大, 导致08年文综卷的得分与07年相比得分较低。
4.08年的文综地理试题有很强的时代感, 引导学生关注热点。近几年的文综地理试题的命题日趋完善。题材来自现实生活, 紧扣时代脉搏, 考察地理主干知识。这也是地理命题的一大特点。08年主要考察环境问题和生态问题等。
二、2009年地理备考复习建议
1. 夯实基础知识、注重课本的复习、加强地理知识能力培养。
高考命题原则以由知识立意转为能力立意, 只有扎实地抓好基础, 才能构建起能力的“殿堂”。高考试题无论怎样变化, 都是地理基础知识的不同演绎和迁移, 即使是综合试题也是在基础之上的综合。因此我们在第一轮复习时, 要重视地理基础理论知识的教学, 更要培养学生运用地理知识的能力, 以不变应万变。因此要准确理解每个地理基本概念、基本观点、基本规律和基本原理, 以及对地理知识细化和整体性的把握。同时还要对所学的地理知识进行迁移和转化, 会运用基础知识去分析、认识一些具体的地理问题。切忌把第一轮复习搞成重复讲授新课、传授知识、面面俱到的新课, 而应该搞成活动课。以探究性学习为途径、以地理主干知识为载体、以能力训练为中心、以方法获得为手段的复习对策。再次, 要重视对课本习题的讲解、分析、迁移和引深。第一轮复习时忽视课本, 以资料试题代替课本, 往往造成复习量大、复习时间长、复习效率低、收获不多的局面。殊不知课本每一单元的习题都是每一单元的重点和地理主干知识, 而高考考的就是地理课的主干知识。我们不难看出近年来有些地理高考试题就是以课本的某些习题或某一习题的变相为载体来考察地理的主干知识, 所以我们在第一轮复习时要抓住对这些习题的复习。
2. 重视区域地理知识、强化区域定位、加强空间联系。
区域地理是学习地理的基础, 区域地理主要包括世界地理、中国地理。区域地理知识因具有基础性、综合性等特点, 历年是综合能力考查中地理命题的载体, 也是历年地理考试大纲中的重点考查内容, 区域地理的学习要加强学习方法的指导和复习时间的引导、强化区域定位、加强空间联系。区域地理的复习时间应届生笔者认为一般应放在第一轮复习前复习, 复读生一般应放在第一轮复习的结束时复习, 而且区域地理的复习要贯穿复习的始终。区域地理要抓住复习的共性:区域位置、地理背景、区域特征、区域差异、自然资源等。区域地理的教学要重视教学挂图、地图的运用, 要求学生配有地图册;区域地理的学习要关注区域之间的类比, 抓共性、找区别;区域地理的学习要强化区域定位, 区域定位是学习区域地理的重点, 也是地理课的难点。区域位置主要包括纬度位置、经度位置、海陆位置、相邻区域。而抓住主要经纬线, 强化主要经纬线穿过的地形区、地理事物、河流、工农区、城市等是学习空间定位的主要方法, 像南北回归线、赤道、南北纬30度、南北极圈、本初子午线、东西经30度、东西经60度、东西经120度等。其次要求学生掌握每个洲的大陆轮廓、主要8个国家的轮廓。这也是区域定位的一个方面, 从近几年的文综地理试题来看, 绝对定位和相对定位考察的很多。在以上复习的基础上还要加强地理事物的空间联系, 也就是要高清楚与它相邻的区域。因此, 搞好第一轮区域地理的复习高考文综的地理学科复习中是至关重要的。
3. 加强图表教学, 提高学生的识图、析图能力。
就地理课而言, 图表是地理的灵魂和精髓所在, 对图表的阅读、分析、获取有用信息、解答问题能力是高考文综地理考察的重要方面, 也是文综地理命题的一大亮点。2004、2005、2006、2007年的高考地理试题中基本全部采用图表为素材, 要求学生从图表中提取有用信息, 结合所学的概念、原理、地理规律、解决实际问题的能力。所以对图表的复习也是考前复习的一个重要方面。地理图表包含的内容很多, 重要的有政区图、地形图、气候资料图、等值线图等。这些图表资料的复习笔者认为在第一轮主要应对政区图、地形图复习, 因为政区图包含的内容多、知识点零散、综合程度底, 又有空间定位, 复习的量大面宽, 集中复习的效果不好。地形图是基础, 应放在第一轮复习。气候资料图、等值线图有很强的专业知识, 而且综合的程度很高, 可以放在地第二轮复习。复习时应采取专题集中复习, 短期复习有很好的效果。
4. 关注地理重点问题和时事热点问题。
近年高考不回避热点问题及热点区域, 注重运用政治、历史、地理各学科知识分析, 阐释、评价实际问题等是文科综合试题命题的一大亮点。就文科综合而言, 考生应关注当今人类生存和发展进程中的重大问题, 关注社会、环境、人类和谐发展。
工作总结
市效能办:
2009年上半年,按照市委、市政府的安排部署,我辖内人行系统在开展机关效能建设年活动中,认真贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展机关效能年活动的通知》(宜办电发〔2009〕8号)和《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》(宜市效能发〔2009〕1号)文件精神,结合我单位工作实际,以科学发展观为指导,以强化机关管理制度化和规范化为重点,在完善机制、创新方式、提高效能上下功夫,全面推进机关效能建设。现将上半年有关效能建设工作汇报如下:
一、加强领导,健全机构
为加强对机关效能工作的组织领导,我行在第一时间建立组织领导机制。一是成立了机关效能建设和行风建设标准化管理活动领导小组,负责对效能建设工作的组织、协调和指导。领导小组由中支党委书记、行长叶建华主任组长,其他党组成员为副组长,各科主要负责人为领导小组成员。二是行风建设标准化管理和机关效能建设领导小组下设办公室,全面负责全系统效能建设的组织协调、督促检查、综合反馈和总结考核工作,包括了综合、督查、宣传报道、投诉查处、监察五个方面工作内容。三是建立完善了机关工作责任制。一把手负总责,分管领导具体抓,班子成员协助抓,全体干部职工广泛参与,落实工作目标,明确工作职责,一级抓一级,层层抓落实,防止形式主义和走过场,全面推进行风和效能建设。
二、深入宣传,强化教育
以开展深入学习实践科学发展观活动为载体,组织全体干部职工认真学习
党的十七届三中全会精神、邓小平理论和《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等论述,精心做好学习的组织工作,做到学习有计划、有措施、理论联系实际,努力形成浓厚学习风气。使全辖机关干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感,为开展机关效能建设,规范各项制度,实行依法行政,提高工作效率,接受群众监督打下基础。
我中支行风和效能建设领导小组认真总结活动经验,及时对外进行宣传。一是利用网站宣传央行的职责、工作动态,并发送活动信息和工作简报。二是接受社会监督,采取多种形式广泛征求意见。扩大了我中支开展机关效能建设的影响,营造了良好的舆论氛围,同时也向社会表明,我中支加强机关效能建设的信心和决心。
三、建章立制,规范机关运作
1.完善规章制度。按照规范化、科学化的要求,我行进一步建立健全了机关效能建设的各项制度,用制度促进效能工作。以完善工作目标责任制为重点,建立科学周密、具体明确的岗位责任,做到权利与责任明确、岗位与要求明确;并实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制,公开服务项目、内容、承诺服务质量和完成时限,进一步规范机关工作人员的日常行为;完善对工作人员的考核机制,健全考核内容,落实考核奖惩;建立监督管理制度,加大处罚力度,并将各项制度张贴在办公楼外的机关效能建设宣传栏中,同时对外公布了投诉电话,让社会和群众提醒全行干部职工时刻牢记各项制度要求,做到自觉遵守,使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
2.强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。我行效能建设领导小组及办公室,加强对全行效能建设活动的组织和日常协调工作。同时充分发挥纪检监察室和行风监督员作用,加
强内外监督,及时发现和纠正问题。
3.严格考核奖惩。按照科学、量化、易操作的要求,我行制定了效能建设绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则,把效能考核与目标责任制考核、党风廉政建设责任制考核、绩效考核结合起来,考核结果作为机关干部业绩评定,奖励惩处,选拔任用的重要依据。
4.强化业务培训。为提高业务部门人员的履职能力和自身素质,积极组织中层干部到上级培训院校进行专业知识培训,为业务部门人员履职打下良好的基础,我行各部门还利用科务会进行组织理论业务学习,以此提高自身的业务水平。
5.落实“六条禁令”,做到勤政廉政。我中支党委始终把落实市委、市政府“严禁工作日午餐饮酒、严禁赌博及其他以钱作赌注的娱乐活动、严禁对各类工商企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和其他形式的索拿卡要行为”等六条禁令,作为提高机关效能的长效措施,一抓到底。
四、抓好结合,力求实效
1.逐渐政务公开。坚持依法公开、真实公开、及时公开的原则,本着有利于落实群众知情权、参政权、监督权的原则,推进民主政治建设,促进依法行政,积极探索政务公开的有效形式,提出深化政务公开工作的新措施、新办法,今年,我行政务公开工作已扩大至全辖各县市支行,坚持对人权、事权、物权等对内对外的政务内容做到凡不涉及保密工作事项的都实行公开,对群众关心的、影响较大的热点问题做到重点公开。
2.机关作风有了明显转变。切实转变文风会风,是改进机关作风、提高机关行政效率的重要环节。通过建立严格的会议审批制
睢宁县林牧渔业局
一、2008年工作总结
今年以来,全县林牧渔业工作紧紧围绕“突破睢宁”总目标,发展势头良好。以设施畜牧业为重点的高效林果牧渔业取得了突破性进展,招商引资工作取得了新成效,行政执法工作得到了新加强,干部职工的思想大解放、作风大转变、效能大提高,全面践行拉练工作法,提前超额完成全年目标任务。具体表现在:
一是意杨生产和绿化造林工作继续强势发展。08年全县完成造林面积1.91万亩,完成计划任务的105%;建设示范造林亮点工程2个,全面完成计划任务,其中双沟镇陈王村示范造林受到省局领导表扬,并被定为全省示范造林现场;森林病虫害防治及时、措施得力,实际防治率100%,超过98%的目标任务要求,全县无较大病虫害发生,其中推广齿小蜂防治面积600亩,全市领先;森林覆盖率增长0.7个百分点,达到35.02%。
二是以三水梨为主的果树生产得到了有效巩固和提高。08年全县高效果树面积达到52300亩,新增高效设施果树面积15300亩,改造老果园3000余亩,建设高标准示范园1个,引进新品种、新技术3个,分别完成市下达任务的105%、102%、150%、100%和150%。全年果品产量可达5.23万吨。
三是高效规模化畜禽养殖业取得新进展。08年全县生猪饲养量93万头、羊饲养量176万只、禽饲养量2173万羽、奶牛存栏0.74万头,分别完成年计划107%、100.6%、109%和100.7%。特别是高效规模养殖业发展迅猛,全县新增各类规模养殖场和生态养殖示范场102个,其中万头羊场2个,5000只羊场3个,万头猪场5个,3000-5000头猪场30个,年出栏2万羽以上禽场(小区)35个;规模养殖比重持续增加,分别达到奶牛72%、生猪46.3%、肉禽80%、蛋禽92%,增幅全面超过省市指标要求。
四是着力打造渔业生产新亮点。去冬今春以来,就把打造龙虾产业强县作为我县渔业生产的主攻方向,打造渔业生产新亮点,培育渔业经济新的增长点,取得突破性进展。目前,全县推广龙虾养殖面积5200多亩,引进新品种、新技术2项,分别完成市下达任务的104%和200%;全县水产放养面积3.2万亩,其中特种水产养殖面积2万亩,高效渔业面积0.5万亩,水产品产量1.18万吨,全面超额完成市县下达的目标任务。
五是招商引资工作取得新成效。今年以来,我局先后组织10批次人员外出招商,预计可完成招商引资1亿元,完成任务的100%;目前,投资1300万元的湖羊养殖场扩建工程、投资1500万元新建种鸭孵化厂和金宁猪业投资1200万元项目已经开工建设。同时正在洽谈运作一批高效农业和工业项目。
六是科教信息工作得到新加强:新增无公害农产品产地认定1个、无公害农产品认证4个,完成无公害复查换证18份、无公害农产品产地抽查3个;科技进村入户1268户,林果牧渔四业体全面完成目标任务;组织开展“三下乡”活动18次,印发资料2.6万余份,为广大种养农户解难答疑;共举办林果牧渔各类培训班36期,授训1万多人次,特别是请来扬州大学、北京农业大学、山东农科院等专家教授进行现场授课与培训,场面异常火暴,效果特好,得到了广大农民朋友的热烈欢迎和赞扬;信息报送工作在市局和县政府半年专项调度考评中,都名列第一。
七是依法行政和应急管理体系建设全面推进。全面推行政务公开和政务提速,完善应急机制,不断增强突发事件处臵能力;由于防治及时、措施得力,全县无重大森林火灾发 生,杨舟蛾等重大森林病虫害得到有效控制;动物防疫工作总体本着早布臵、快行动、勤督查的原则,认真组织和实施动物防疫“三大战役”。2008年全县共发放猪耳标105万套、牛耳标5万套、羊耳标39.25万套,H5N1禽流感疫苗400万毫升、H5-H9禽流感疫苗600万毫升、新城疫禽流感二联苗700万羽份、鸡新城疫疫苗1000万羽份,猪口蹄疫疫苗200万毫升、高致病性猪蓝耳病疫苗200万毫升、猪瘟疫苗200万头份、猪链球菌疫苗C型60万头份、猪球菌疫苗2型20万毫升,牛羊口蹄疫疫苗100万毫升,消毒药5吨等防疫物资用于全县的重大动物疫病防控。在省动防指组织的检查中,高致病性禽流感免疫密度为100%,免疫保护率为100%;新城疫免疫保护率为100%;牛口蹄疫免疫密度为100%,免疫保护率为100%;羊口蹄疫免疫密度为100%,免疫保护率为100%;猪的免疫密度为100%,猪口蹄疫免疫保护率为86.5%,猪瘟免疫保护率为76.29%,今后要加强猪瘟的免疫力度,确保免疫效果达标。全县无禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫情发生;三鹿奶粉事件发生后,我局按照上级统一部署和要求,强化领导, 积极应对,认真搞好排查摸底,对全县的15个奶站的建档立册,并明确镇农技中心防疫负责人作为奶站的监管人。对全县所有24家奶牛规模养殖场(户)建档造册,明确所在村的村级动物防疫员为监管人。县监督所专门成立奶站整治组和饲料整治组,对奶站和奶牛规模养殖厂(户)日常工作的监管,力保我县在养殖环节和鲜奶收购环节不出现添加三聚氰胺事件;林政资源管理得到依法加强,共办理林业行政案件30起、查处违法运输1000多起、调处林业纠纷5起、办理林木采伐许可证387份、办理木材运输证5350份、林权登记发证131本,案件查处正确率、按时办结率和客户满意率100%;全系统安全生产和信访稳控工作得到有效加强,政务信息公开一次性通过市县专项检查,《睢宁林牧渔业网》、《睢宁林牧渔业信息》、三水梨特色网站等政策法规 和科普宣传阵地作用日益增强;圆满完成畜牧水产污染源普查工作。
八是“软环境硬治理”得到全面贯彻执行。坚决贯彻落实县委、县政府关于软环境硬治理的一系列决策和部署,不搞一阵风、走过场,而是一以贯之地长期坚持下去,一切立足于干成,吃透现行政策,打破框框不受束缚,既要学政策、懂政策,用足政策、用活政策,还要积极争取政策,服务发展大局;在软环境硬治理工作中,坚决执行“五清理”、“五整顿”、“五公开”、“一承诺”工作要求,自觉核减收费项目和自由裁量权,自觉降低收费标准,自觉压缩办证环节和时限,公开服务承诺和九条禁令;坚决杜绝“中梗阻”现象和“三乱”行为,在服务发展大局中比拼服务能力、比拼服务速度、比拼服务质量、比拼服务水平。坚决叫响“想法办、想法干、马上办”,决不讲“没法办、不能干、等等看”!切实转变作风,强化服务,尽心尽力让领导满意、客商满意、基层满意,争当优化软环境的睢宁功臣,不做破坏软环境的睢宁罪人。
当然,我县林果牧渔业在发展过程中还存在着以下六个方面的问题亟待解决:
一是尚未形成完整的产业链,龙头企业规模不大不强,拉动作用不明显。龙头企业是发展农业产业化的火车头,它的带动能力的强弱决定了农业产业化的规模进程和效益。但现阶段全县的龙头企业大都处于发展的初期,规模小,产品结构都很单一,吸引的外来资本和社会投入不多,规模效益低,带动能力不强,带动面窄,产生的经济效益和社会效益相当有限。我县的高效设施规模农业尚示形成完整的产业链,大多缺少加工企业的支撑和拉动。目前仅有惠农肉鸭加工厂、徐州远鸿食品有限公司、徐州澳华肉食品有限公司等寥寥几家农产品加工企业,而且正常运转生产的也仅惠农等一两家而已,像生猪、果品等到目前为止还没有加工企业。二是农业产业化经营组织程度不高,农村专业合作组织缺位。首先,传统产业和优势产品组织化程度仍然不高。集中连片的专业村组和专业大户不多,靠价格拉动增收、靠政策扶持致富、小富既安的小农经济意识制约高效规模农业的发展;其次,加工龙头与生产基地组织结构不合理。龙头企业重加工、重流通,轻培育、轻服务;基地建设重生产、重数量,轻市场、轻流通,龙头和基地、企业和农户之间还没有真正建立起风险共担、利益共享的利益共享机制和风险共担机制,以及运作这种机制的保障系统,制约了农业产业化经营向纵深发展;再则,农业产业化经营的组织机制十分脆弱。一些企业和农民的诚信意识差,各自片面追求利益最大化。企业利益与农民利益出现不不一致的情况时,不能与农民共担市场风险,农民利益没有得到充分保障,导致部分农民对产业化推进产生抵触情绪。同时我县的农民专业合作社正处于刚刚起步的阶段,在很多农村都是空白。农民专业合作社自身也存在法律不健全,章程不规范,工作程序、服务范围和合作程度等还很不完善的情况。农村专业合作组织的缺位和不完善问题是阻碍我县农业产业化进一步发展壮大的制度因素。
三是大多青壮年外出打工,致使在乡的整体素质较低。目前,我县的青壮年同时也是文化素质较高的劳动力70%以上外出打工了,在本乡本土从事农业产业化的劳动力相对来说年龄相对较大、文化素质较差、技术能力水平较低,利用新技术、获取新信息的能力都比较欠缺。有一技之长或文化素质较高者,大都弃农外出为工、经商、贩运,常年外出打工的农村劳动力比重达68.3%。没有外出劳务的农村劳动力就成为农业产业化进程实施的人力基础。但是这部分农民文化素质偏低,吸收新技术的能力不强,在一定程度上制约了新的栽培、养殖技术,新的农产品加工技术的推广应用。从另一个角度看,市场价格多变,供求矛盾转化快,全县农业 的市场环境、市场发育程度、流通秩序和信息服务等还不够完善,批发零售市场基础设施落后,信息不灵,渠道不畅,这些农民由于文化水平不高,难以把握农产品产销的大致趋势,导致农户经常因市场误导而盲目扩大生产规模,农产品生产出现区域性、结构性、季节性过剩,不仅影响了农民的经济效益,也极大挫伤了农民发展高效规模农业的积极性。
四是土地流转难。根据我国现有的土地政策,农村实行土地承包制,三十年不动,一家一户的零散土地分割后,不利于集中规划调整和流转。从目前形势看,土地流转存在一些难点和制约因素,表现为“三不”:一是农民恋土情结太重,不愿“流”。二是部分干部思想僵化,不敢“流”。三是现有发展水平局限,不易“流”。要实现高效设施农业规模化经营,必然需要集中连片的大宗用地,这个矛盾较为突出。调查中仅有个别村由于村级班子硬,采取一些土政策,能够流转一部分土地。例如姚集镇石碑村今年村里一次性调整流转三水梨栽培用地500亩,是土地流转最成功的一例。另外根据养殖临时用地的收费标准每平方米以4元计,稍有规模的养殖场多在10亩以上,每年收费都在2万多元,严重增加了养殖成本。
五是缺乏资金。发展高效设施规模农业,尤其是规模养殖业需要投入资金较多。对大部分养殖场户来说,制约其快速发展的一个重要因素就是资金不足,银行贷款手续繁杂,同时由于养殖存在一定的风险,银行不愿意贷款给养殖户,因此养殖户资金来源于贷款部分微乎其微。由于资金的短缺,严重影响了我县设施规模农业尤其是养殖业向更大规模发展。
六是抗风险能力差。我县养殖业的特点是规模小,起点低,群体大。不少养殖户至今缺乏对生物安全重要性的认识,致使疫病时常发生。同时,行情变化无常, 广大农户很难把 6 握市场,风险较大。畜禽被偷盗现象时有发生。许多农民反映,目前农民不愿养猪、牛、羊、禽等怕被偷盗。
二、2009年林牧渔业工作意见
2009年林牧渔业工作,要紧紧围绕“突破睢宁”这条主线,全面落实科学发展观,明确工作思路和目标,确立六大发展重点,强化六项拉练工作法,实现六大突破。
(一)工作思路
2009年全县林牧渔业总体工作思路是:认真学习党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照建设社会主义新农村的要求,紧紧围绕“突破睢宁”总目标,全面推行拉练工作法,以发展现代林牧渔业为重点,以农民增收为核心,以做大做强六大主导产业为抓手,立足资源优势,拓展规模经营,严把产品质量,保障有效供给,加快推进高效林牧渔业规模化和生态文明建设,全力促进全县林牧渔业又好又快发展。
(二)工作目标
林业:新增造林面积1.5万亩,四旁植树210万株,新建农田林网2.4万亩;全力做好林业病虫害防治和森林防火工作,确保全县无较大虫灾和森林火险发生。
果树:新增高效果树面积2.5万亩;果品产量达6万吨;引进推广果树新品种不少于2个、新技术2项。
畜牧:全县生猪饲养量达83万头,山羊饲养量达178万只,家禽饲养量2300万羽,奶牛饲养量0.85万头;规模养殖比重提高5个百分点;全力做好重大动物疫病防控和肉食品安全工作,确保全县无重大动物疫情发生。
水产:全县放养水面达3.6万亩;落实高效渔业面积8200亩;观赏鱼养殖面积19000平方米。
全年实现林牧渔业社会总产值20亿元,其中林业1亿元、果业2亿元、畜牧业14.5亿元、渔业2.5亿元。比上年合计增加效益1亿元,农民源于林牧渔业人均纯收入增加 100元,其中林业35元、果业10元、畜牧业45元、渔业10元。
(三)确立六大发展重点
1、意杨产业:一是适度扩大面积,突出丰产林培育和成片林建设,努力提高木材的亩产出率;二是更新、改造和补植完善农田林网2.4万亩,改善农业生态环境;三是加大木材深加工的开发力度,培育扶持木材加工龙头企业,提高产品科技含量和附加值;四是加快实施意杨科技博览园项目建设工程,提升档次,扩大影响,放大“中国意杨之乡”品牌效应;五是积极争取立项建设古黄河森林湿地公园,加强项目林业载体建设。
2、三水梨产业:突出果品质量,加强结构调整,加快品种更新,提升品牌经营。一是加强基地建设,新植果树0.5万亩,做到接点连线并片形成产业带;二是在高作镇和王集镇分别建立万亩以上连片三水梨生态示范观光园区,在姚集、邱集、梁集分别建设5000亩连片观光梨园;三是以梨招商,建设龙头企业,完善营销网络,拉长产业链,提高附加值;四是加强科教兴果,提高经营水平,全县新增高效果树面积2.5万亩。
3、白山羊产业:首先是加快规模基地建设,提高规模养殖比重,提升产业档次。发展规模养羊小区、规模肉羊养殖场5个、养羊专业村10个、养羊大户1000户以上,规模基地生产无公害肉羊达30万只以上。二是继续扶持发展羊肉深加工业,增强出口创汇能力。三是提高疫病防治能力。
4、肉猪业:一是以宝迪、正大公司为龙头,加强种猪繁育场建设,增强辐射带动作用;二是徐州宁山种猪有限公司、远大猪业、祥顺猪业、富地猪业、天润猪业、宏大猪业、友乐猪业合作社等的辐射带动下,有效提高我县生猪规模化饲养水平,把睢宁打造成生猪调运大县。
5、肉鸡产业:在以徐州龙大家禽繁育有限公司、金凤 凰种禽场、井山种鸡场、徐州瑞鑫种鸡场、大江种禽场、一清养殖专业合作社、居龙肉鸡养殖合作社的带动下,全县扶持发展标准化养殖小区和标准化规模养殖场10个,年出栏肉鸡2000万羽,实现产值6亿元。
6、特色渔业:一是实施废黄河沿线的特种水产品产业带建设,实现规模2000亩,亩均效益2000元以上;二是实施姚集、古邳、魏集、梁集、高作、官山、睢城、庆安镇环城龙虾产业带建设,实现规模5000亩,打造苏北龙虾强县;三是实施邱集、官山、睢城、李集镇,泥鳅产业带建设,实施规模1000亩。亩均效益10000元以上。
(四)强化六项拉练措施,实现六大突破
一是强化干部作风大拉练,实现思想解放大突破。进一步学习贯彻科学发展观,深入持久地开展“突破睢宁、跨越争先”主题教育,切实解放思想,转变观念和作风。践行大拉练,思想要先行。首先要解决思想问题。思想解放是突破发展的动力源泉,要根除循序渐进、渐入佳境及等、靠、要等保守思想,打破常规旧制,实现超常规发展,突破在先、奔袭在前!其次要解决观念问题。坚决抛弃不退则安、小进则喜等陈腐观念,牢固树立先声夺人、一步到位、跨越发展、全面争先的超前观念,只有如此,才不会在等待和观望中错失“突破睢宁”最佳时机。三要解决作风问题。践行干部拉练工作法,就是要打破八小时工作界限,打破部门条条框框,不论白天黑夜,不论节假与否,只要工作需要、组织需要,随时集结、随时待命、随时深入工作第一线、随时调度督导工作。让“团结就好、干事就好、成功就好”和“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”真正成为我们的自觉行动和追求。四要着力提升全局干部的执行力。要以发展为重、大局为重,维护政令畅通,确保令行禁止,不讲条件,不找客观,创造性开展工作,以时不我待、只争朝夕的精神,艰苦奋斗,锐意进取,一切立足于干成,努力在“突破睢宁” 的进程中建功立业,力争用最短的时间和最快的速度赶超沭阳!重塑我局纪律严明、本领过硬、作风顽强的干部队伍新形象!
二是加强软环境硬治理大拉练,实现服务发展大突破。坚决贯彻落实县委、县政府关于软环境硬治理的一系列决策和部署,不搞一阵风、走过场,而要一以贯之地长期坚持下去,一切立足于干成,吃透现行政策,打破框框不受束缚,既要学政策、懂政策,用足政策、用活政策,还要积极争取政策,服务发展大局。坚决杜绝“中梗阻”现象和“三乱”行为,要在服务发展大局中比拼服务能力、比拼服务速度、比拼服务质量、比拼服务水平。叫响“想法办、想法干、马上办”,决不讲“没法办、不能干、等等看”!要争当优化软环境的睢宁功臣,不做破坏软环境的睢宁罪人,为尽快把睢宁打造成为“全省一流的发展环境,江苏最佳的投资沃土”做出积极的贡献。
三是加强招商引资大拉练,实现招商项目大突破。充分发挥我县“三洋”产业优势,牢牢把握加快发展设施畜牧业的有利机遇,强推介、大招商。我局在原先成立四个产业招商小分队,分赴上海、苏锡常、浙闽、珠三角地区进行产业招商的基础上,要把招商引资任务分解落实到七个分管领导和相关站所头上,并制定出台了相关文件,同时加大目标考核和奖惩力度,重奖有功人员,鼓励全员招商,确保2009年我局招商引资有一个大突破。
四是强化工作业绩大拉练,实现进位争先大突破。林业、林政、果树、水产、渔政、动检和畜牧兽医等主要业务站所,要分别排出两个重点项目或主要工作,参与全局工作业绩大拉练活动,定目标、定责任、定措施、定进度,责任到人,挂图作战,倒排时间表,打造亮点,带动重点,推动全局。拉练项目、招商引资、软环境硬治理等均进行专项百分考核,年终总评,末位淘汰,确保林牧渔业全面进位争先实现大突 破!
五是强化与省市对接大拉练,实现争取扶持大突破。积极主动地做好与省市对接工作,尽可能多的争取省市业务主管部门在政策、资金、项目、技术等方面的倾斜与扶持,力争“打包”资金以外的项目资金较今年增长20%以上。争取将巨山绿化工程纳入市级2009年荒山绿划造林项目;争取省林业局批准省级湿地公园项目或省级杨树博览园项目;争取立项建设1000亩高标准高效设施油桃基地和300亩设施葡萄基地;争取立项建设1000-3000吨机械化冷库;争取肉鸡主导产业项目资金;争取生猪调运大县项目资金;争取规模养殖场基础配套设施建设资金、以及畜禽养殖粪污综合治理资金;争取龙虾、泥鳅规模养殖配套资金等。
六是强化信访稳控及安全生产大拉练,实现安定团结大突破。严格排查本系统重点人员和重点问题,制定稳控工作预案,实行信访接待日制度,特殊时期坚持信访信息日报制度,统筹安排信访值班和安全保卫工作,确保本系统安全无事故,维护社会安定团结,加快“突破睢宁”进程。
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