安全生产事故报告处理及责任追究制度(精选10篇)
安全生产事故报告处理及责任追究制度
中铁武汉电气化局集团有限公司
杭州地铁项目经理部 二零一八年七月 安全生产事故报告处理及责任追究制度
1、轻伤事故发生后,现场负责人要立即报告本单位的安全员和单位负责人,事故单位要在12小时内采用电话等方式报告公司安质部,并随即上报《伤亡事故登记表》,在适当的时间由项目安质部组织进行事故分析。
2、重伤事故发生后,现场负责人要立即报告本单位的安全员和单位负责人,事故单位要在1小时内采用电话等方式报告公司安质部,并随即上报《伤亡事故登记表》,在适当的时间由单位负责人组织进行事故分析,在30天内形成事故调查报告。
3、死亡事故发生后,现场负责人要立即报告本单位的安全员和单位负责人,事故单位要在1小时内采用电话等方式报告公司安质部,并随即上报《伤亡事故登记表》。公司安质部,应立即报告集团公司和当地的安全主管部门,并由公司领导组织进行事故分析,形成事故调查报告,同时配合当地安全主管部门进行进一步的调查。在当地安全主管部门提出结论性意见后,把事故报告和结论性意见一同报集团公司结案。
4、当伤情暂时无法确定时,应先汇报事故的经过等情况,待情况明确后再做补充。
5、不论轻伤、重伤、死亡事故都要在月底的事故报表中按规定填写、统计。
6、任何单位都不得瞒报事故和以重报轻,一经发现将收回安全奖励、加倍处罚,并对责任人进行经济和行政处罚,必要时将按局责任追究制进行责任追究。
7、各单位要积极地采取措施预防和防止事故的发生,真正做到安全生产“五同时”,同时要注重发挥安全专业人员和全体干部职工的安全积极性,努力形成横向到边、纵向到底的安全监控网络。
8、各类事故发生后均要按照“四不放过”原则进行分析和处理。
9、发生责任伤亡事故,按以下规定办理:
9.1、项目部发生一次一人重伤事故,上报公司由公司给予事故项目部主要领导警告处分,分管领导记过处分。
9.2、项目部发生一次两人重伤事故,上报公司由公司给予事故项目部主要领导记过处分,分管领导降级处分。
9.3、项目部发生一次一人死亡(或三人以上重伤)事故,上报公司由公司给予项目部主要领导降级处分,分管领导撤职处分。
一、事故报告制度
(一)、事故发生后,事故现场有关人员应当立即向矿调度室或值班干部报告;值班干部接到报告后,必须立即向矿长报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向矿长报告。
(二)、矿长接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况:
1、出现死亡事故必须在1小时内上报县安监局及杉矿公司。
2、出现工伤事故及重大财产损失必须在1小时内上报公司。
3、一般事故在2小时内上报公司。
(三)、报告事故应当包括下列内容:
1、事故发生地点概况;
2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
3、事故的简要经过;
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
5、已经采取的措施;
6、其他应当报告的情况。
7、及时补报事故报告后出现的新情况。
二、责任追究制度
1、在重特大事故中对事故责任人或单位的处罚标准依据公司行政处罚条例进行。若与上级政府处罚规定相抵触,则按照上级政府标准执行。
2、在一般事故中对事故责任人或单位的处罚标准依据“煤矿考核办法”执行。
3、对有下列行为之一的人处上一月工资总额的罚金: ①不立即组织事故抢救的;
②迟报或者漏报事故的;谎报或者瞒报事故的; ③在事故调查处理期间擅离职守的。
④拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。⑤在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
4、对有下列行为之一的人处上一月工资总额的罚金,解除劳动合同,情节严重者移交司法机关,追究刑事责任:
①伪造或者故意破坏事故现场的;
根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,结合本公司实际情况,制定本制度。
第一条
为了有效地防范生产安全事故的发生,对生产安全事故处理坚持“四不放过”原则,严肃追究生产安全事故责任人的责任和单位第一责任人的领导责任,保障企业职工的生命、财产安全,特制定本责任追究制度。
第二条
企业第一 责任人、各部门行政正职、各项目部经理、各工程队队长对下列安全事故的防范、发生,依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或负有领导责任的,依照本规定交纳安全教育基金,并给予行政处分;构成玩忽职守罪或其他罪的,依法追究刑事责任。
(一)火灾事故;
(二)交通事故;
(三)建筑质量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化学危险品安全事故;
(五)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故;
(六)其他安全事故。
第三条 事故单位、事故责任人和责任人交纳安全教育基金如下:
1、轻伤事故:负伤率在15‰以内(含15‰),对事故单位不予处罚。若负伤率超过15‰,事故单位交纳安全教育基金500元;事故主要责任者和负责人各交纳安全教育基金100元。
2、重伤事故:凡发生一起重伤事故,取消事故责任单位全年安全奖的50%,事故责任单位交纳安全教育基金10000元,事故主要责任者和责任人各交纳安全教育基金1000元。多人重伤按人数乘金额计算,且取消全年安全奖。
3、死亡事故:一次死亡一人,取消事故单位全年安全奖金,事故单位交纳安全教育基金30000元,事故主要责任者和负责人个交纳安全教育基金5000元的罚款,一次死亡二人,处罚将按一人情况的200-300%。
4、交通肇事。机电设备、火灾事故单位按直接经济损失的10%交纳安全教育基金。
5、如上级派事故调查组,执行上级事故调查组的决定。
第四条 凡违反安全管理规定,造成事故隐患,但尚未发生事故的给予警告,责令限期整改。对有现实危险的应责令停止作业,消除隐患,拒不执行者,其责任单位交纳安全教育基金1000-2000元,责任人交纳安全教育基金200-500元。同种隐患对同一个作业队在半年内发三次以上整改通知的视为拒不执行。对于整改通知,各单位应有信息反馈,如在规定时间内不反馈信息,又未整改的视为拒不执行。
第五条 对隐瞒、拖延或谎报事故,故意破坏或伪造事故现场的行为,责任单位交纳安全教育基金2000元,责任人交纳安全教育基金500-1000元罚款。
第六条 在下列情况下,应追究有关单位领导和主管部门领导人的责任;
1、安全文明生产无人负责,对项目部安全规章制度不落实,管理混乱。
2、制定的有关规章制度是违反国家安全生产法律、法规的。
3、不按规定对职工进行安全教育、培训;特殊工种作业人员未经考试取证,上岗操作的。
4、不按规定使用劳动防护用品的。
5、安全设施、设备和工作环境不符合国家规定的。
6、违反安全生产法规,强令工人违章冒险作业的。
7、违章指挥生产,造成安全生产事故的。
第七条:凡在下列情况的,除交纳安全教育基金外,还追究有关人员的行政责任:
1、事故发生后,有故意破坏事故现场,对事故隐瞒不报、虚报。故意拖延报告时间的。
2、在事故调查中,隐瞒事故真相,弄虚作假,甚至嫁祸于人的。
3、事故发生后,不积极组织抢救,以至事故扩大,导致事故更加严重的。
4、事故发生后,不认真吸取教训,不采取防范措施消除隐患,在一年内再次发生同类事故的。
5、违反事故处理程序、滥用职权,擅自处理或者袒护、包庇事故责任者的。
6、因违章作业,违反劳动纪律,野蛮施工造成事故的。
第一条 目的
(一)为了贯彻落实公司的安全质量生产管理制度规范安全、质量事故责任者的处理根据国家有关法律、法规并结合集团的实际制定本办法。对已发现质量问题或发生的事故事件进行跟踪处理和学习、改进,防止其扩散和再次发生
(二)严肃工作纪律,明确事故责任处罚。第二条 范围
(一)各类定性为施工责任的质量问题和事故。安全、质量事故责任者包括事故单位、事故主要责任人、事故次要责任人及直接管理责任人、管理责任人。
(二)对于安全、质量事故的责任人若有触犯刑律、涉及犯罪的交由公安、司法机关处理。
(三)若事故责任划分以直接和间接责任定论的则对直接责任人和间接责任人分别按本办法中的主要责任人和次要责任人条款进行处罚。
第三条 责任
(一)对发现安全、质量问题或发生的事故进行调查,分析责任;
(二)综合办公室负责实施行政处罚;情节严重直接交由司法机关处理; 第四条 事故责任分类
(一)领导责任:针对中层以上管理人员就有关建章立制、宣传贯彻、培训指导、督促检查、审批论证、组织指挥、决策计划等管理方面的过失引发的事故应追究的责任;
(二)直接责任:责任人的过失是导致事故发生的最主要的原因,是诱发事故的必要条件。如错误操作、违章指挥、违章作业、违规违纪等;
(三)相关责任:与事故责任人或单位出现的事故有联系的部门,由于配合、支持、反馈、保障、服务等出现过失而不利于事故的预防、控制的责任。
第五条 事故管理
(一)对发生一般以上级事故所调查明确的隐患,各项目部在涉及时应建立预警机制,制定事故应急救援预案,无预案或预案不当者,酌情对项目经理作出处罚;
(二)对于检查过程中对各种隐患提出的纠正措施,检查组织者要及时组织论证,限定合理的完成日期
(三)组织相关部门和人员进行纠正措施实施的跟踪验证,并对落实效果进行评价,不符合要求的、效果不明显的,重新制定、论证、实话和验证,直至消除隐患为止;
(四)所有事故处理的均应遵循实事求是的原则,坚持“四不放过”(事故原因未调查清楚不放过、事故责任人未处理不放过、未制定整改措施不放过、责任人及群众未受到教育不放过)的原则;
(五)工程部要建立与本职责相关事故的台帐,对已发生的事故的产生原因、对生产财产人身的影响及程度、处理措施、措施验证情况等进行记录,并定期进行分析,总结事故教训,积累处理经验,并进行趋势分析,提出相应的预防措施。
(六)事故分析会分析会由事故调查小组负责,事故发生单位主要负责人、事故岗位人员、事故岗位上下工序岗位主要管理人员及其它与事故发生有可能联系的部门人员参与,重大事故分析会由建设副总经理主持召开,总经理出席,相关管理部门负责人列席; 第六条 行政处罚
(一)公司领导班子成员、各部门或项目负责人,对分管口或本部门出现的责任事故时负有直接领导责任,除经济处罚外,视情节给予行政警告、记过、降职或降级、撤(免)职、辞退或开除的处罚,其中:
1由于内部或专业管理规章制度、程序、规程或作业指导书、工作技术标准等不健全,而使员工无章可循造成的一般事故或未遂事故的,给予警告处分;
2对由于各项规章的宣传、培训不到位而出现的一般事故或未遂事故,授意下属对事故进行隐瞒、虚报或故意拖延不报者的,或当月累计警告两次的,进行公开批评;
3对于各项规章制度贯彻、执行检查不力而出现的一般事故或一次严重事故的,或累计记过两次的,处以降职;
4对工作不负责任,故意破坏现场,隐瞒不报,妨碍、干涉、拖延事故调查,致使一般事故连续出现两次,或当月累计出现四次,或出现一次重大事故的,或连续降级两次的,应予以离职调查。
(二)事故责任员工或相关责任人除处以相应的经济处罚外,视情节给予警告、记过、待岗、辞退处理,情节严重的追究刑事责任。
1由于责任心不强、注意力不集中、工作失误、未经批准而擅自操作非职责内的或非常规业务活动引发的一般事故或未遂事故,处以警告;
2由于违章操作、擅离岗位、配合不及时等造成的一般事故,对事故进行隐瞒、虚报或故意拖延不报者,或当月连续两次受警告处分的,进行公开批评;
3由于以上原因导致严重事故发生的,或连续两次发生类似事故的、或同样事故重复发生的,或累计记过两次的处以待岗;
4当出现紧急情况,不报告,又不采取有效措施而造成的事故,或由于以上原因导致重大事故出现的,予以辞退,直至追究刑事责任。
(三)无论是经济处罚,还是行政处罚,由调查小组依照本制度提出处理建议,报副总经理、总经理逐级审批;
(四)所有处罚决定执行前交综合办公室备案,作为员工绩效考核、晋升、加薪、录用的依据。
一、办事处及辖区各单位都应贯彻国家安全生产法律法规,建立健全本辖区、本单位的安全生产责任制和安全事故行政责任追究制度,并认真贯彻落实。
二、办事处及辖区各单位的行政领导或主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本辖区、本单位安全生产全面负责;分管安全生产的副职领导,对本辖区、本单位安全生产负直接领导责任。
三、办事处及辖区各单位应认真履行以下安全生产管理职责:
(一)认真贯彻执行国家有关安全管理法律、法规和规章,把安全生产规章摆到重要议事日程,定期召开专题会议,及时研究解决安全管理工作中存在的重大问题。
(二)建立健全安全生产监督管理工作机构,配备与安全生产状况相适应的安全监督管理人员。
(三)建立健全安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、领导定期巡视制度等相关安全管理制度。
(四)制定安全管理工作计划,并组织实施。
(五)建立重大事故隐患和危险源档案,制定重大隐患整治方案,并认真组织实施。落实危险源监控措施,建立各类重大事故应争救援预案。
(六)当发生重大安全事故时,迅速组织抢救,最大限度减少事故损失,并迅速报告,按规定组织或协助调查处理,做好善后工作。
四、对认真履行职责、工作成效显著的,或采取有效措施防止或避免重大事故,使国家和人民财产免受或减少损失的行政村、部门、单位负责人,给予表彰和奖励。
五、对不认真履行职责,虽未发生事故,但存在下列行为之一的行政村、部门、单位负责人,由办事处或安委会给予通报批评:
(一)未认真贯彻执行安全管理法律、法规、方针和政策的。
(二)未建立健全本辖区、本单位的安全管理责任制或安全管理责任制不落实,安全管理机构未按规定建立,人员、经费不到位的。
(三)未制定安全管理工作计划或者检查计划,或者虽制定但未组织落实的。
(四)对存在的重大安全隐患,在检查过程中未发现或者虽发现但未及时采取有效措施整改的。
(五)未按规定制定应急预案、组织应急救援队伍,或对重大安全问题未及时研究解决的。
(六)无正当理由,未按时完成上级政府或安全生产委员会交办的安全管理工作的。
(七)对有关安全方面的紧急信息,未按规定及时上报的。
六、办事处及辖区各单位负责人未履行或未完全履行安全管理职责,存在下列行为之一,对管辖范围内发生的安全责任事故应承担领导责任:
(一)未制定安全管理(检查)工作计划,或者虽已制定计划但未组织落实的。
(二)对被检查单位存在的重大安全隐患,在检查过程中未发现的。
(三)发现重大安全隐患,未及时采取措施消除,或者未落实监控措施的。
(四)对安全管理工作中的重大问题未及时研究解决的。
(五)发生重大安全事故或者出现重大险情,未及时采取有效措施,或指挥不当,导致事故后果扩大的。
(六)对发生的伤亡事故隐瞒不报、谎报、虚报、迟报的。
(七)对涉及安全管理问题的审批项目,未按规定报请审批的。
(八)法律、法规、规章制度规定的其他应承担领导责任的行为。
七、办事处及辖区各单位负责人未履行或未完全履行安全管理职责,任期内发生重大安全事故的按下列规定处分:
(一)根据情节轻重,给予事故单位主管部门负主要领导责任和负直接领导责任的责任人警告、记过、记大过处分。
(二)根据情节轻重,给予事故单位负主要领导责任和负直接领导责任的责任人警告、记过、记大过、降级处分。
情节严重、影响恶劣的加重处分。
八、各有关部门按干部人事管理权限,实施对责任者的处理。
为全面落实安全责任,明确目标,加强管理,确保安全目标的实现,推进我园教育事业的稳步发展,特制定安全责任制和安全责任追究的细则。
一、园安全工作领导小组:
组长:王运昌
副组长:肖爱萍
成员:谷盼利 王珂玲冯丽静霍志玲
二、分工责任、齐抓共管、强化安全职责
幼儿园内的安全工作由幼儿园园长为第一责任人,由分园长负责管理安 全工作。具体责任部门和具体负责人如下:
1、幼儿在班级里的安全工作由各班的班主任老师与配班老师共同负
责,班主任老师为第一负责人。
2、幼儿在课堂里的安全工作由科目老师负责,科目老师为第一责
任人。
3、幼儿在户外活动中的安全工作由班主任和配班老师共同负责,并
共同为第一责任人。
4、食堂食品卫生的安全工作由保健老师负责,保健老师为第一责
任人。
5、安全工作检查有安全工作领导小组负责,财产、消防、食品、锅炉的安全工作由后勤总务全面负责,做好监督工作。
6、园内各部门一旦发生事故,必须在十分钟之内向园长室或领
导小组成员报告。
三、实行责任追究制
安全工作在明确责任部门和具体负责人的同时,幼儿园将在每学期开学初和各部门以及具体负责人签订责任书,层层落实安全责任制,建立健全安全规章制度,及时完善保障措施,避免事故发生、遏制责任事故,杜绝重大事故。倘若有事故发生,实行责任追究制,视事故的性质,给予处分,直至追究刑事
责任。
事故责任追究制度
为督促学校各类人员认真履行安全职责,认真落实学校安全防范措施,有效地防范安全卫生事故的发生,保障师生生命财产安全,遵照《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》的精神,特制定本制度。
一、安全工作责任制
学生在校时间的安全工作由班主任老师负责,班主任老师为第一负责人。学生在课堂里的安全工作由科任老师负责,科任老师为第一责任人。门卫安全由门卫负责,门卫为第一责任人。课余时间学生在校内活动场所活动,出现安全事故,值周教师为第一责任人,班主任为第二责任人,在场教职工为第三责任人。学校将在每学期开学初和各科室以及具体负责人签订责任书,层层落实安全生产责任制,建立健全安全规章 制度,及时完善保障措施,减少一般事故,避免重复、类似事故,杜绝特大事故,遏制重大事故。倘若有事故发生,实行责任追究制,视事故的性质,给予处分,直至追究刑事责任。
(一)校长:是学校安全工作的第一责任人。对学校安全工作有管理、监督、检查、奖惩的权力。安全工作严格按照有关法律、法规的规定,实行分层管理,制定安全工作计划,落实岗位责任制,签订《安全管理责任书》。校长对学校安全组织管理包括日常的安全教育负有领导责任。在一旦发生安全事故时,校长负有首要的组织抢救、应急疏散、维持秩序等责任。
(二)安全副校长:是学校学生安全工作的组织管理者,对分管工作的安全做好有效管理,健全分管工作安全管理制度,定期组织开展安全隐患排查,若因分管工作的安全制度不完善,安全工作布置、检查、督促不及时,管理不到位,指 导不正确等出现安全事故,则应负管理责任
(三)政教主任:负责学生安全工作的。组织实施安全管理要求,抓好课堂、课间活动及社会实践等教育教学活动的安全管理,发现安全问题及时向分管领导汇报,及时做好落实整改工作。若因安全教育、管理不到位,处理不善出现学生 安全事故,则应负管理责任。
(四)总务主任:负责学校后勤保障及学校财产安全。对学校校舍及各种设施安全负直接管理责任。组织实施学校后勤保障工作的安全管理,定期检查、维修校舍及各种设施,保证学校正常教学秩序。遇到灾害性天气,负责作好安全防范工作,尽量减少损失;发现学校后勤保障安全问题必须积极解决,并向分管领导汇报,及时做好落实整改。若因后勤工作安全教育管理不到位,处理不善出现 学生安全事故,则应负管理责任。
(五)教务主任:负责教育教学活动组织中的学生安全,组织到位,发现问题及时向分管领导汇报,并及时落实整改。若因教育管理不到位,安全隐患检查不及时,整改措施不到位等出现安全事故,应承担管理责任。
(六)司务长:负责学校饮食卫生安全。对学校食堂、餐厅等设施安全负直接管理责任。严格监督检查学校的食堂卫生和食堂工作人员的健康状况,定期检查食堂的进货渠道,杜绝“三无” 产品,加强对学校食品卫生每一个环节的检查,从食品的采购、运输、储存、留验,到学校食堂是否符合卫生标准,从业人员是否符合卫生要求等每个环节实行完整的过程控制。对食堂操作间水、电、煤、柴及电器、机械操作安全负责直接管理责任,要时刻提醒食堂工人按要求规范操作,对于违反规定,造成事故者,要严格追究有关人员的责任。如因食堂工人不按要求造成的安全事故由食堂工人负责全责。
(七)值周教师:负责值周期间所有课余时间的学生安全。包括早上要按规定时间早到校,迎接学生到校,负责学生到校至第一节课期间学生安全,组织学生有序至食堂进餐,负责学生在食堂进餐期间安全,及课间操、中午午休、下午眼保健操期间学生安全,下午放学负责在校门口协助门卫护送所有学生安全离校。
(八)班主任:是所在班级学生安全的第一责任人,全面负责学生学习、生活、课间活动、课外教育等方面的安全,采取多种措施防止学生安全事故的发生。应经常性地对学生进行安全常规教育和检查,定期开展安全排查,教育和排查的内容要记录在案,发现学生有异常现象应及时教育和报告,特别是对于厌学、逃学甚至辍学的学生要随时掌握其动向并记录在案。班主任要在本班确立安全信息员,以便及时掌握情况。班主任要对学生进行交通安全教育,遵守交通规则。要按时放学,不得提前或延迟放学时间,以确保学生回家路上的安全。班主任要对学生加强防溺水,防雷击、防火、防性侵等教育,教育学生上下楼梯不拥挤,如有集会,班主任应站在楼梯口,组织学生上下缕梯,防止楼道口发生安全事故。班主任在组织学生参加体育比赛、劳动时,必须特别加强安全教育,同时要全程参与,不得擅离现场,学生在班级活动中,如发生安全事故,班主任负主要责任。班主任对于本班学生在校期间发生的安全事故直接负有不可推卸的责任。
(九)任课教师:是任课时段学生安全的第一责任人。课堂教学应结合学科特点,渗透安全教育,配合班主任经常性地对本班学生进行安全常规教育。对以下工作所造成的安全事故负直接责任:没有及时发现缺课、逃课学生;或发现而没有及时报告班主任;体罚或者变相体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的;擅离岗位、私自调课、迟到、提 前下课、滞留学生,或上课期间管理不善的;组织或安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的;学生有特异体质或者特殊疾病,不宜参加某种教育教学活动,教师知道但未加以必要注意的;学生在校期间突发疾病或者受到伤害,教师发现但未根据实际情况及时采取相应措施,导致不良后果加重的;发现学生行为具有危险性,但未进行必要的管理、告诫或者制止的;组织学生参加教育教学活动或者校外活动,未对学生进行相应的安全教育,并未在可预见的范围内采取必要安全措施的等等。
(十)其它岗位人员:
学校门卫:要忠于职守,严格坐班,严格出入门登记制度,维护好学校秩序,保证校内人员和财产安全。不经过学校领导同意,外来人员一律不得入内。教学时间,学生无班主任批条,不得出校门;上学和放学期间,严禁机动车辆进入校内;禁止在校内零卖和晒物;禁止滞留校外人员或学生在门卫室。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。
学生家长:对学生离校期间的安全负起监护责任,对于监护不利造成的安全事故,学生家长要负起全部责任。
学生:本人在校期间因不遵守纪律、对于存在安全隐患(学校因某些原因,暂时无法排除)的地点、设施,明知而故意使用,造成的安全事故,本人负有全部责任。
二、事故责任追究制度
学校安全工作实行“分级管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“谁批准,谁负责”的原则。安全工作是全体教职工的业绩考核的重要内容之一,一旦发生安全,实行“一票否决”制,一律取消责任人本学年年度考核评优、评模资格,并视其情节轻重进行责任人进行责任追究。
(一)、微小安全事故,由安全责任人自行解决,并由校委会进行评估,若没有对学校造成影响,不扣款,只对责任人进行口头警告。
(二)、小型安全事故(造成学校经济损失300元以内),没有对学校造成经济损失但对学校造成影响的,由责任人和学校协调解决,力争将影响降到最低,扣除责任人安全奖20元,并在校内进行通报批评。
(三)、较大安全事故(造成学校经济损失300元至1000元以内),造成学校经济损失并产生不良影响的,由学校出面协调解决,力争将经济损失和影响降到最低,扣除责任人安全奖100元,并上报中心中学行政办公室进行全镇通报批评。
(四)、重大安全事故,造成学校重大经济损失和恶劣影响的,由学校上报上级主管部门,按上级主管部门要求对责任人处理,并扣除学年度安全奖。
(五)、特大安全事故,将责任人交由执法机关处理,追究刑事责任。
(六)、以下情况由责任人负责全责。
1、上课时间出现学生打架斗殴等安全事故,由当时任课教师负全部责任,一次扣当事人工资 20 元,问题严重的按《责任追究制度》三至五条款执行。
2、体罚学生和变相体罚学生的有学生或其家长投诉经查属实,一次扣当事人工资20元。造成的安全事故由当事人负全权责任,问题严重的按《责任追究制度》三至五条款执行。
(七)、课余时间造成的安全事故,追究值周教师、班主任、在场教职工的责任,比例按 5:3:2 责任界线划分。
为了有效地防范安全事故的发生,严肃追究重大安全事故的责任,保障人民群众生命、财产的安全,制定本制度。第一条:重大安全事故的具体标准,按照国家有关规定执行。
第二条:依法对建筑安全生产事项负责审批(包括批准、核准、许可、颁发证照、竣工验收等)的问题,必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查;不符合法律、法规和规章规定的安全条件的,不得批准;不符合法律、法规和规章规定的安全条件,弄虚作假,骗取批准或勾结串通批准外,应当对弄虚作假骗取批准或者勾结串通审批工作人员的当事人依法给予行政处罚,对部门正职负责人,根据情节轻重,给予降级,撤职直至开除公职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,由司法机关追究刑事责任。
第三条:对依照第二条规定取得批准单位和个人,负责审批的部门必须对其实施监督检查,发现其不再具备安全条件的,必须责令停工整改、黄牌警告、吊扣证照直至撤消原批准。
负责审批的部门违反前款规定,不对取得批准的单位和个人实施严格监督检查,或者发现其不再具备地安全条件,不对其进行处理而又不撤消原批准的,对部门的正职负责人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分,构造犯罪的由司法机关追究刑事责任。
第四条:负责审批的部门未履行职责,发生重大安全事故的,根据情节轻重,给予正职撤职或开除公职的行政处分,构成玩忽职守罪或其他罪的,由司法机关追究刑事责任
第五条:各单位应建立健全安全事故防范和门卫制度,落实到人,各负其责职,做好防火、防爆、防泄漏、防盗、防事故等各项工作。对未履行职责,发生重大安全责任事故的,根据情节,单位主要负责人应负领导责任,分管领导要负直接责任,责任人员要负主要责任。触犯刑律的,由司法机关追究刑事责任。
第六条:重大安全事故发生后,有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报,不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告,并应当配合,协助事故调查,不得以任何方式阻碍、干涉事故调查,如违反规定的给予行政处分。
第七条:本制度自颁布之日起施行。
[1]
事故责任追究制度考试试题
一、单项选择题(共 25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)
1、大火已被抑制或燃烧已被控制的情况下,经常采用__控制烟气。
A.浮力
B.加压控制
C.空气流
D.防烟分割
2、行政处罚的简易程序适用于__的情形。
A.隔天实施行政处罚
B.一个月后实施行政处罚
C.当场实行行政处罚
D.其他行政处罚
3、依据《消防法》的规定,举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾危险的,主办单位应当制定__,落实消防安全措施,并向公安消防机构申报,经安全检查合格后,方可举办。
A.消防演练计划
B.事故应急救援预案
C.灭火和应急疏散预案
D.火灾预防计划
4、水仓应由两个独立的巷道系统组成。涌水量大的矿井,每个水仓的容积,应能容纳2~4h井下正常涌水量。一般矿井主要水仓总容积,应能容纳__h的正常涌水量。
A.5~6 B.6~7 C.7~8 D.6—8
5、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)规定,生产安全事故一般分为__个等级。
A.二
B.三
C.四
D.五
6、行政处罚的实施主体主要是__。
A.法定的行政机关
B.法定的检查机关
C.公安局
D.检查院
7、《职业病报告办法》规定,凡有尘、毒危害的企事业单位,必须在__向所在地的卫生监督机构报告当年度生产环境有害物质浓度测定和工人健康体检情况。
A.发现时
B.年底
C.年底以前
D.医院确定时
8、安全生产管理工作应该做到预防为主,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,这就是__。
A.强制原理
B.预防原理
C.人本原理
D.动力相关性原理
9、初始评审过程主要包括危害辨识、风险评价和__的策划,法律法规及其他要求两项工作。
A.运行控制
B.应急预案
C.改进措施
D.风险控制
10、我国实行生产安全事故责任追究制度,事故调查处理坚持“四不放过”原则。“四不放过”原则是指__。
A.事故直接原因未查明不放过、主要责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、遇难人员家属未得到抚恤不放过
B.事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过
C.事故扩大的原因未查明不放过、主要责任人未处理不放过、整改资金未落实不放过、有关人员未受到教育不放过
D.事故原因未查明不放过、直接责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、安全管理人员未受到教育不放过
11、起重机械中起着省力和支撑钢丝绳并为其导向的作用的是__。
A.卷倘
B.滑轮
C.吊钩
D.制动器
12、预警系统发出某事故警报,而该事故最终没有出现。下列有关原因分析,正确的是__。
A.安全区设计过宽,危险区设计过窄
B.指标设置不当,警报过严
C.小概率事件也有发生的可能
D.安全区和危险区设计都过宽
13、下列不属于安全验收评价结论的内容的是__。
A.有害因素及其危险危害程度
B.明确给出评价对象是否具备安全验收的条件
C.符合性评价的综合结果
D.评价人员的结构组成
14、不属于炸药爆炸的三大特征的是__。A.反应过程的放热性
B.反应过程的高速性
C.反应过程的燃烧性
D.反应生成物含有大量的气态物质
15、职业安全健康管理体系审核的策划和准备是__前必不可少的重要环节。
A.文件审核
B.现场审核
C.纠正错误
D.监督审核
16、根据预警指标的内在特点和对指标信息的掌握程度,可以采取的预警方法是__。
A.指标预警、因素预警、综合预警
B.指数预警、单项预警、综合预警
C.简单预警、复杂预警、因素预警
D.指标预警、因素预警、复杂预警
17、起爆器材中,__常用于非煤矿山。
A.雷管
B.导爆索
C.导火索
D.继爆管
18、__足以一个单位工程或一个交工的系统工程为对象而编制的。
A.单位工程施工组织设计
B.施工组织总设计
C.分部工程施工组织设计
D.分项工程施工组织设计
19、人事部、国家安全生产管理总局于__发布了《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》。
A.2001年9月3日
B.2001年10月3日
C.2002年9月3日
D.2002年10月3日
20、《预防重大工业事故公约》中对重大事故的定义为:在__内的一项活动过程中所出现的意外突发事故。
A.操作场所
B.作业场所
C.重要区域
D.重大危害设施
21、主要负责调查生产经营单位和相关部门在安全生产管理、安全培训和政府监管监察等方面存在的问题,并负责提出对责任人的处理建议的事故调查工作小组是()。
A.技术分析组
B.综合组
C.设备管理组
D.管理调查组
22、__是指运用定量或定性的方法,对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。
A.安全评价
B.安全预评价
C.安全现状综合评价
D.安全验收评价
23、安全标准是规范市场准入的__条件。
A.主要
B.重要
C.基础
D.必要
24、建设项目试生产正常运行后、正式投产前,安全评价机构应用系统工程原理和方法进行的检查性安全评价是__。
A.安全专项评价
B.安全现状评价
C.安全验收评价
D.安全预评价
25、《民用爆炸物品管理条例》规定,出售黑火药、烟火剂时,必须验收__。
A.《爆破员作业证》
B.《爆炸物品使用许可证》
C.《爆炸物品运输证》
D.《爆炸物品购买证》
二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、安全网是用来防止人、物坠落,或用来避免、减轻坠落及物击伤害的网具。安全网一般由__等构件组成。
A.扣件
B.边绳
C.系绳
D.网体
E.模板
2、《职业病防治法》规定,职业病前期预防的具体规定有__。
A.关于产生职业病危害的用人单位的设立及对其工作场所职业卫生要求的规定
B.关于职业病危害项目的申报制度的规定
C.关于职业病危害预评价制度的规定
D.关于建设项目职业病防护设施“三同时”制度的规定
E.关于职业病防护设施设计的备案制度的规定
3、安全生产培训的内容不包括__。
A.职业危害预知及其预防措施
B.国内外先进的安全生产教学经验
C.典型事故和应急救援案例分析
D.安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识
E.国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准
4、事故应急救援具有__等特点。
A.不确定性
B.间断性
C.突发性
D.后果易放大性
E.持续时间长
5、依照我国《消防法》的规定,消防产品的质量必须符合__。
A.自愿标准
B.国际标准
C.推荐标准
D.行业标准
E.国家标准
6、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》,事故调查组除要查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失外,还应__。
A.认定事故的性质
B.提出对事故责任者的处理建议
C.提交事故调查报告
D.总结事故教训,提出整改措施
E.执行事故责任追究
7、应急响应的核心功能和任务包括:接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生和__。
A.公共关系
B.应急人员安全
C.消防和抢险
D.泄漏物控制
E.应急场面清除
8、《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》适用于生产经营单位中从事__的专业技术人员。
A.安全生产监督
B.安全生产管理
C.安全工程技术工作
D.安全生产咨询
E.为安全生产提供技术服务的中介机构
9、对安全生产违法行为实施行政处罚,应遵循__的原则。
A.公平
B.公正
C.合D.公开
E.从重处理
10、下列站房,属于机械生产动力站房的是__。
A.污水处理站、通讯总站
B.计算中心、消防泵站
C.制氧站、煤气站
D.消防泵站、通讯总站 E.变配电站、锅炉房、空压站
11、《职业病防治法》实施后,国务院对国务院卫生行政部门和国务院负责安全生产监督管理的部门在职业病防治工作中的职责做出了调整,其中安全监督管理部门的职责包括__。
A.负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准,并监督实施
B.负责作业场所职业卫生的监督检查
C.负责对建设项目进行职业病危害预评价审核
D.组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为
E.负责建设项目职业病危害评价机构的资质认定工作
12、职业健康监护的主要内容有__。
A.职业健康检查
B.建立职业健康监护档案
C.进行安全检查
D.职工安全生产培训
E.生产安全教育培训
13、生产经营单位的决策机构及其主要负责人、个人经营的投资人未能保证安全生产所必需的资金投入,使生产经营单位不具备安全生产条件,应该__。
A.责令限期改正,提供必需的资金,并处罚金
B.逾期未改正的,责令停产停业整顿
C.有违法行为,导致发生安全生产事故、构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处以罚款
D.责令限期提供必需的资金
E.直接给予经济处罚
14、实施安全检查的方法有__。
A.访谈
B.现场观察
C.汇报
D.仪器测量
E.查阅文件和记录
15、当压力容器的安全阀出口侧串联安装爆破片装置时,应满足下列条件中的__等。
A.容器内的介质应是洁净的,不含有胶着物质或阻塞物质
B.安全阀的泄放能力应满足要求
C.当安全阀与爆破片之间存在背压时,安全阀仍能在开启压力下准确开启
D.爆破片的泄放面积不得大于安全阀的进口面积
E.安全阀与爆破片装置之间应设置放空管或排污管,以防止该空间的压力累积
16、与生产过程有关的职业性危害因素包括__。
A.粉尘
B.病毒
C.劳动制度
D.辐射 E.振动
17、特种作业的范围包括__。
A.电工作业
B.金属焊接、切割作业
C.水暖安装作业
D.压力容器作业
E.起重机械(含电梯)作业
18、作业场所监督检查是安全生产监督管理的一种重要形式,作业场所监督检查的内容一般包括__。
A.规章制度和操作规程
B.安全培训和持证上岗
C.职业危害和劳动保护
D.党风廉政和效能监察
E.安全管理和事故处理19、20世纪末,职业安全卫生问题成为非官方贸易壁垒的利器。在这种背景下,__的健康安全管理理念逐渐被企业管理者所接受,以职业健康安全管理体系为代表的企业安全生产风险管理思想开始形成,现代安全生产管理的内容更加丰富,现代安全生产管理理论、方法、模式以及相应的标准、规范更成熟。
A.风险评价
B.控制环境污染
C.危险预警
D.以人为本
E.持续改进
20、根据《安全生产法》的规定,生产经营单位不具备__规定的安全生产条件,经责令停止停业整顿仍不具备安全生产条件的,安全生产监管监察部门应当提请有管辖权的人民政府予以关闭。
A.法律
B.行政法规
C.部门规章
D.国家标准
E.行业标准
21、按照《关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知》的有关规定,一次死亡 30人以上(含30人)的特别重大事故和党中央、国务院领导有明确指示的特大事故以及社会影响大的未遂事故的有关信息和情况,由__在中央新闻媒体上予以披露、报道与曝光。
A.国家安全监管总局的有关部门
B.省安全生产监督管理局
C.国家劳动保障部门
D.国务院新闻办公厅
E.省、自治区和直辖市人民政府
22、煤矿安全监察机构是指__。
A.国家煤矿安全监察机构
B.公安部煤矿安全监察机构
C.省(自治区、直辖市)煤矿安全监察机构 D.大中型矿区煤矿安全监察办事处
E.县煤矿安全监察机构
23、危险、有害因素分类的方法多种多样,安全评价中常用__的方法进行分类。
A.导致事故的直接原因
B.参照事故类别
C.导致事故的间接原因
D.因素性质
E.危害程度
24、依据《安全生产法》规定,建设项目安全设施的__应当对安全设施设计负责。
A.设计人
B.负责人
C.设计单位
D.主管单位
E.主管单位负责人
25、生产经营单位绩效测量和监测程序的目的是__。
A.监测职业安全健康目标的实现情况
B.实施主动测量与被动测量
C.能够支持企业的评审活动
D.将绩效测量和监测的结果予以记录
编制单位:中国中铁一局集团有限公司
向莆铁路FJ-4标项目部
编制:
审核:
批准:
施行日期: 年 月 日
中铁一局向莆铁路FJ-4标项目部
生产安全事故报告及调查处理制度
为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全 事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关法律,制定中铁一局向莆铁路FJ-4标安全事故报告及调查处理制度。
一、事故等级划分:
(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
二、事故报告:
事故报告应当及时、准确、完整,各工区、班组和个人对发生事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故发生后,事故现场有关人员应当立即向项目部负责人报告,项目部负责人接到报告后,于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,并同时采用最快捷的传递手段,在最短时间内向向莆铁路公司指挥部报告。
情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
报告事故应当包括下列内容:
(一)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(二)事故的简要经过;
(三)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(四)已经采取的措施;
(五)其他应当报告的情况。
(六)事故报告后出现新情况的,应当及时补报。
项目负责人接到事故报告后,立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以 3 及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
三、事故调查
(一)对于未满足一般事故条件的事故或未遂事故,项目部组织事故调查组进行调查处理。满足《生产安全事故报告与调查处理条例》(国务院493号令)一般事故条件的事故,按照(国务院493号令)有关规定上报处理。调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况,事故调查组由项目领导、各部室负责人组成。事故调查组成员应当与所调查的事故没有直接利害关系。
事故调查组履行下列职责:
1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;
2、认定事故的性质和事故责任;
3、提出对事故责任者的处理建议;
4、总结事故教训,提出防范和整改措施;
5、提交事故调查报告。
事故发生后,有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。
(二)事故调查报告应当包括下列内容:
1、事故发生经过和事故救援情况;
2、事故造成的人员伤亡和直接经济损失;
3、事故发生的原因和事故性质;
4、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;
5、事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
四、事故处理:
事故处理严格按照“四不放过”的原则进行处理,即,事故发生的原因不清不放过;责任单位及主要责任者未得到处罚不放过;没有制定出解决办法和防止类似事故再次发生的措施不放过;责任人和群众未受到教育不放过。
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