公路养护道班管理办法(精选7篇)
根据我辖区公路养护特点及公路局要求,按照《内蒙古自治区2013年公路养护及小修计划》和《内蒙古自治区养护道班管理办法》的要求,为进一步提高我区公路的通行能力和服务水平,提高养护工效、降低成本,规范养护道班管理,加大科学养护力度,保证道班正常的工作秩序,给养路员工创造出良好的生产、生活环境,特制定本办法。
一、养护生产管理
1、生产管理制度
(1)班长要与工区签定公路养护目标管理责任书,明确管理职责及养护考核目标。
(2)班长在每月检查验收时(21-24日)制定出下月生产计划,并经由养路股进行审核,批准后按计划安排生产任务。
(3)班长充分发挥主观能动性,合理安排班员,合理安排养护生产任务并组织实施。
(4)道班要建立健全各项规章制度,内业资料的填写要求认真、规范、准确,如发现内业填写存在错误,并屡次指正后没有更改,工区可对道班统计员酌情进行处罚。
道班班长岗位责任
1、积极组织本班职工认真学习宣传贯彻党和国家、自治区及上级单位的路线、方针、政策、规定。
2、合理制定每日或每周的养路生产计划。并逐日或逐项将生产任务以任务单形式分解到每个养路职工。
3、逐日或逐项验收养路生产任务完成情况。要积极配合工区质检人员的定期和不定期的检查,要自觉接受上级的监督和检查工作。
4、组织职工学习政治、业务知识,不断提高职工的政治思想水平和业务能力。作为路段养护承包方,班长要组织落实工区下达的生产计划,保质保量按时完成任务。
5、搞好本班职工的团结,利用工余时间积极开办第三产业,改善道班职工的生产、生活条件和生活环境。
6、以身作则、严格要求自己,和本班职工一起参加生产劳动。
7、及时总结在养护生产过程中的经验、教训和先进事迹。统计员岗位责任
1、认真落实道班承包计划,做到报账及时,准确无误。
2、严格执行有关财务制度,账目公开,民主理财,对每月、季的经费使用情况进行统计分析。
3、负责全班的统计报表、图标的填写工作。
4、团结同志、互相学习,不断提高自身的业务水平和管理水平。
5、完成班长交办的工作。机械驾驶员岗位责任
1、严格遵守交通规则和操作规程,努力做到安全生产
2、严禁酒后驾车及养护机械设备,更不准把车或养护机械设备交给无证人员驾驶或私人使用。
3、对机械设备要定期进行检修保养,要爱护车辆、经常保持整洁,按指定地点存放车辆。
4、按时参加班内组织的各项活动和学习。交通量观测员岗位责任
1、熟练掌握车辆分类标准和各类车辆的折算系数。
2、交通量观测日必须做到不脱岗、不漏记、不重记。
3、准确记录,清楚无误,上报及时。质检员岗位责任制
1、熟练掌握部颁《公路技术状况评定标准》。
2、认真、细致、实事求是进行路况评定。
3、认真学习部颁《公路养护技术规范》、《桥涵养护技术规范》等相关业务知识,能够提出养护生产对策。
4、及时完成班长交办的工作。炊事员岗位责任制
1、就餐环境整洁明亮、卫生。餐桌、地面整洁,无鼠、蚊、蝇。
2、蔬菜要多清洗,保证无沙土、杂物,不吃生虫、生霉、腐烂变质的食品。物资堆放有序。米面等易潮物品不得直接摆放在地上。
3、工作时穿工作服,戴工作帽,衣装整齐、干净,仪容端正,充满朝气。
4、炊事员不得留长指甲,工作时不许戴戒指、手链等饰品,操作前洗手,保证食品清洁卫生。
2、劳动用工制度
(1)受聘职工要与工区签订劳动合同书,双方必须遵守合同书的内容规定。
(2)班长要按国家有关规定,保障职工的合法权益和待遇。
(3)班长辞退、裁减职工,须报工区批准。
3、道路巡查制度
(1)道班必须安排专人对所养路段每日巡查一次。(2)根据巡查的实际情况,认真填写巡查记录。
(3)在特殊天气(雨天、雪天)结束后必须及时对所养护路段进行一次巡查,发现影响安全或中断交通时,班长应安排道班职工及时设置警示或绕行标志,并上报工区。
(4)坚持对危险路段的重点巡查,发现问题及时处理或上报。
4、道班劳动纪律
(1)道班员工要服从班长的工作安排,认真完成自己的生产任务,不准消极怠工,无故旷工,违者班长可根据要求给予训诫或罚款。(2)上班时间,严禁喝酒、赌博、干私活,如发现,班长可根据情节给予制止、罚款或停工处理。
(3)对于无故旷工、打架斗殴、酗酒闹事、无理取闹者可处以200
—500元罚款,屡教不改或造成严重后果的,可以解聘。外聘人员立即辞退。
(4)以上各条如班长没有发现,而是工区或管理局检查发现,不但处罚本人,还要处罚班长。如道班长带头违犯,将给予重罚、解聘。(5)道班员工对所受处罚有异议的,可向监管、督查人员进行反映,解决。
5、考勤管理制度
(1)道班人员因病或事假需要请假,必须有请假条,由班长批准方可请假。否则,按旷工处理,旷工期间不发工资。
(2)必须遵守道班制定的作息时间,每天作业不少于6小时(作业时间从到达作业地点计起)。
(3)迟到、早退一次罚款
元,事假一次扣当日绩效工资
,当月请事假
次以上,扣除当月绩效工资,连续旷工3天或累计旷工5天者,班长申报工区将其解聘。
(4)工伤、婚、产假按国家有关规定执行。
6、科学养护制度
(1)道班要加强科学养护、规范化养护,降低成本,减轻劳动强度,提高养护质量。
(2)坚持规范化作业,坚持“三雨上路”,坚持恶劣(特殊)天气上路,坚持重大节假的巡查力度。
(3)鼓励道班员工开发,研制节约材料,降低劳动强度,提高养护质量的新技术、新产品。
(4)工区对新技术、新产品进行验证试用后,将给予奖励。
7、安全生产管理制度
(1)、道班人员生产作业,要遵守安全生产制度和生产操作规程,提高安全意识,杜绝各种事故的发生,出现安全生产事故按有关规定严肃处理。
(2)、道班人员上路作业必须穿安全标志服、戴作业帽如发现不穿者一次罚款50元。
(3)、严禁酒后和带病上路作业,发现一次罚款30元;严禁带病和酒后开车作业,发现一次罚款50元,造成交通事故其一切后果由本人自负。
(4)、在养护作业中发现养护工人未穿标志服,在作业区未摆放安全警示牌,未在安全区域休息,对当事人进行罚款20元。
(5)、道班专用车辆,司机除进行定期检修保养外,还要在每天出工前和收工后进行一次车况检查,发现毛病及时修理排除,司机不准让别人顶替,确因有事需别人顶替,由班长指派,不准将车借与他人使用或用于干私活,发现一次罚款50元,由于以上原因,影响生产作业或发生安全事故由司机自己承担。
二、道班内务管理
1、内勤管理制度
(1)道班员工要遵守道班规定的作息时间。(2)道班员工要积极参加道班组织的各项活动。(3)道班要发展种、养殖业,来补贴职工生活。
(4)伙食管理员要不断调剂伙食,改善职工生活。
2、物品管理制度
(1)道班班长购置办公用品、生活用品、用具要列出计划,标明数量,报工区领导批准后购置。
(2)道班员工要爱惜班内物品,贵重物品要由专人看管。(3)对故意损坏或操作失误造成物品损坏的,必须进行全部或部分赔偿。
(4)对道班购置的一些贵重物品(如电视、影碟机等),应根据使用年限提取折旧,以供道班的循环使用。
三、精神文明建设
1、道班环境建设
(1)随着道班建设水平的提高,道班还应配备与其硬件环境相匹配的内部设施。
(2)道班院落规划合理,机械停放整齐,没有杂草、垃圾,种植各种花草树木美化环境。
(3)道班室内环境要保持整洁,做到窗明几净,室内环境的保持工作要各负其责。
(4)订购书报,配置体育、文娱活动用品,不断丰富职工的业余文化生活。
2、会议制度。
(1)公路养护道班每半月学习一次,学习党和国家级自治区的方针政策和技术业务知识。
(2)每月在验收之前进行一次生产总结会议。对本月的养护生产情况进行总结,对下月生产进行安排。
3、为民服务制度
(1)发扬公路人无私奉献、助人为乐的精神,为过往车辆、行人排忧解难。
(2)对所做的好人好事要有记载或整理成材料,对于典型事迹要进行宣传报导。
四、财务管理制度
(1)道班长及统计员要严格遵守财经纪律,加强财务收支管理,具有高度的责任心。
(2)要求建立健全各种财务帐本,做到帐目清楚,报帐及时。(3)班长不得挤占或挪用工人工资。
(4)每月将道班所有职工的工资进行上墙公开。
五、生产任务及养护质量要求
1、合理安排生产任务,严格按照《内蒙古自治区干线公路养护道班管理办法》的要求,切实做好养护工作,提高养护工作水平。
1.1 农村公路等级低、里程长
农村公路包括村道、乡道、县道, 是全国公路网的有机组成部分, 主要涉及县、乡和村之间的连接公路, 道路地形复杂、线路较长, 虽然农村公路里程占公路总里程的60%以上, 但普遍路况差, 等级低。
1.2 养护资金来源渠道少且不稳定
与干线公路不同, 农村公路不属于列养范围, 养护资金渠道除了上级养护补助, 主要来自乡镇政府财政收入补贴、企业捐资等方式。随着农业税的取消, 乡镇政府财政收入减少, 加之各级领导还存在重建轻养的思想问题, 造成政府对公路养护经费投入较少, 而其他方式的筹资方式基本上是一次性的, 所以农村公路养护资金的筹措零时性强, 资金数额也有限。
1.3 农村公路技术等级低、养护成本高
与干线公路相比, 农村公路基本上是二级以下公路, 还有相当数量的等外级公路。路面等级不高, 还有大部分路面未铺装, 即便是已经硬化的路面, 也普遍存在缺沟少涵, 有路面无路肩, 缺少必要的安全防护措施等问题。这就使得公路养护作业困难, 养护成本高。
1.4 农村公路养护属非专业养护
国家干线公路是由省、市等交通主管部门负责管理, 按照定编、定岗、定员、定额进行专业的日常养护, 有专业的养护队伍和专门的养护机具;而农村公路基本是由乡镇政府和村委会负责管理, 并由沿线村民群众兼职进行季节性养护或同一组织村民进行突击性养护, 既无专门养护机具, 又无专业养护人员, 养护质量差。
2. 农村公路养护管理工作中的问题
2.1 管养认识不够
为提高使用年限, 农村公路绝大部分属于水泥混凝土路面, 且具有线路多, 里程长, 分布广, 密度大, 等级低的特点。随着村村通公路, 路面硬化速度加快, 农民的出行条件的变好, 加之水泥混凝土路面强度高不易损坏的特点, 一些地方政府与群众存在一定程度的重建轻养思想, 对农村公路养护重视程度不够, 认为没必要每年再浪费大量人力、财力搞养护。有些地方政府仍采用传统的县乡公路养护管理办法和政策, 单纯依靠国家补贴或地方自筹都面临着养护资金短缺、养护机制陈旧等新的矛盾, 这将远远落后于新的发展形势。如果养护管理工作跟不上, 必将导致农村公路失管失养, 使农村公路使用寿命大为降低, 农村公路建设成果毁于一旦, 农村生产力遭到损失和破坏。
2.2 管养主体不明确、体制不健全
农村公路管养责任主体长期不明确, 农村公路的管养机制无法建立, 特别是县、乡 (镇) 、村三级管养体系没有真正建立, 绝大多数乡镇都没有固定的养护人员, 县乡公路体制上的缺陷造成公路管理机构自身无法控制人员进入, 人员不断增多, 挤占了部分养护经费。养护工报酬难到位, 养护队伍不稳定, 乡村公路工程技术人员与养护管理人员十分缺乏。养护责任主体的不明确导致养护推诿和扯皮现象时有发生, 只建不养的问题渐渐突显出来。
2.3 养护资金缺乏
农村公路养护资金主要以拖养费返成为主, 但随着地方经济快速发展, 农村公路通行能力加强, 很多拖拉机、农用车已换成了汽车, 拖养费日益减少, 拖养费返成的县道养护资金如杯水车薪, 保证管理人员的工资都难, 更谈不上有钱养路了。虽然一些地方针对农村公路养护管理工作出台了政策, 将养护管理资金列入财政预算, 甚至还规定了养护资金在交通建设资金中所占比例, 但由于我省各设区市地方财政薄弱, 真正用于农村公路的养护资金依然非常有限。
2.4 管养技术力量较弱
农村公路项目小、多而分布面广, 市、县一级公路管理机构技术人员数量极为有限, 乡 (镇) 政府、村民委员会基本上都没有专业的公路技术人员, 在养护监管中还不能完全到位。农村公路缺乏专业的养护技术队伍及高效率的养护设施, 养护工人对于水泥混凝土路面的常见病害不能处治, 不少乡村公路养护人员是雇佣当地农民, 年龄大、文化水平低, 缺乏应有的养护知识, 并且养护工具仍是以扫帚、铁锹为主。
3. 对农村公路养护管理工作的建议
3.1 拓宽筹资投入渠道, 变一家包办为齐抓共管。
要对农村公路实行长期有效的管理, 养护资金保障是关键。目前, 农村公路中县道的体系健全, 但乡村道路的养管工作却表现出越来越多的不适应。由于管理体系不健全, 各级地方政府用于农村公路的资金投入太少, 造成农村公路养护不到位, 乡村道路只建不养, 长期失养失修问题突出。在资金筹措上, 必须遵循“政府投入为主、其他方式为辅”的多渠道资金筹措方式, 要充分发挥政府和职能部门以及广大农民群众的积极性, 努力解决资金短缺的矛盾。县级政府要按照本区域内农村公路的里程、等级、车流量等配套养护资金, 纳入财政, 列支列养, 全额支付。同时, 还要拓宽筹资渠道, 扩大融资方式, 如可采用社会各界捐一点、联村单位筹一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金。通过以上办法筹集到的资金可建立农村公路养护管理基金, 设立专用账户, 做到专人管理、专款专用, 然后根据各线的养护质量考核成绩按期计量支付。对资金使用情况, 要定期向社会公布, 接受监督。
3.2 严格要求养护质量, 保证公路畅通
公路养护的核心是提高路况质量, 保证公路的通达通畅能力发挥公路建设的经济效益和社会效益。提高公路养护标准, 完善公路路基、路面、桥涵防护工程的配套是发挥公路效益的基础。在突出路面养护的同时, 又要重点抓路基、桥涵、边沟、边坡的全面养护。在农村公路养护管养工作中应做到贯彻预防为主, 防治结合的方针。坚持以养好路面为中心, 加强全面养护为目的, 达到路面平整无病害, 路肩整洁无堆积, 边坡稳定无塌陷, 边沟畅通无积水, 桥涵完好无堵塞, 标志齐全无短缺, 绿化到位无空白, 逐步实现公路等级化、标准化和美观化。
3.3 加强管养技术人员的培训
开设公路养护管理人员培训班, 聘请公路养护管理专业人员讲授公路养护的基本知识、方法, 提高养护人员的技术水平, 逐步提高乡村公路养护队伍的整体素质。重点培训县、乡、村三级公路养护管理人员, 通过开展各个层次的培训活动, 将专业的养护工程技术、规范的养护程序、先进的养护管理办法送到基层, 确保农村公路养护技术水平、质量控制水平及养护管理水平得到全面提高, 促进全省农村公路管养工作逐步走上规范化轨道。
摘要:农村公路是公路网络的重要组成部分, 是农村经济社会发展的重要公益性基础设施, 是建设社会主义新农村的重要内容, 是实现城乡一体化的重要载体。本文在概述了农村公路养护管理的特点及存在的问题, 详细地提出了做好农村公路养护管理工作的建议。
为了不断提高国省干线公路管养品质,有效增强国省干线公路可持续发展后劲,进一步提高国省干线公路养护管理精细化水平,使得辖区内路域环境有质的提升,省局拟开展文明示范公路、示范道班、示范公路管理段创建活动,并制定了《山西省国省干线公路示范道班创建标准(试行)》、《山西省国省干线公路示范公路管理段创建标准(试行)》,现将征求意见稿发给大家,请结合各自工作实际,于4月12日前将修改意见反馈给养路科。
另:文明示范公路创建标准执行《阳泉公路分局文明路样板路创建标准》。
二○一二年四月九日
山西省国省干线公路示范道班创建标准
(征求意见稿)
一、认真贯彻执行国家有关法规和养路工作的各项规章制度,全班养路工遵纪守法,无任何违法乱纪行为。
二、全班养路工树立以路为业、以班为家的思想,热爱集体,积极上进,热爱本职工作,团结协作。道班班务公开透明,真正达到全班人人精神境界高,班内班外环境美。
三、道班管理实现规范化,业务学习、安全生产、应急保通等各项管理制度健全,落实到位。
道班办公区设专门的资料室,管养公路示意图、养护质量示意图、交通量变化示意图和小修保养成本表、养护月计划完成情况表、出工出勤统计表张挂齐全,数据填写准确、规范、及时;由专人对巡路记录、生产记录、机械使用记录、学习记录、会议记录、管理文件等资料进行分类整理,入柜存档。
四、道班应保持班容整洁有序,环境优美,办公区、生活区与生产区有明显界限区分,绿化美化面积达道班占地面积的30%以上。
1、办公区内应设黑板报或宣传栏,开设学习园地等专栏;
2、生产区内库房、料场等布设合理,根据实际需要和上级要求,常年储备一定数量的养护材料和应急抢险物资,并由专人负责养护生产料具的管理工作。
3、生活区应设有职工娱乐室、图书阅览室等,配备有线电视、乒乓球桌等文体娱乐器材,并由专人管理。
五、道班应经常组织养路工参加各种形式的文化、技术、管理业务学习,学习经常化、制度化,业余文化生活丰富多彩,健康向上,全班养路工均具有较高的业务技能。
六、道班养护生产活动组织合理,并高度重视养护工作质量和养护生产安全,按计划(合同)或超计划(合同)完成各项养护生产任务,水毁恢复等应急抢修及时到位。
1、能够科学编制月、旬作业计划,按期考核各项计划指标完成情况,按时上报各种统计报表,填绘各种生产考核图表,按月核算工程项目、数量、质量、工日(出工、出勤)、材料和工具消耗及经费开支情况。
2、认真执行掌握公路施工、养护技术规范、操作规程及有关质量检查评定办法,对材料规格及施工养护质量安全进行检查、验收,对不符合质量安全要求的工程,能及时提出改进措施,及时纠正。
七、公路养护工作贯彻“预防为主,防治结合”的方针,实行科学养路,文明养路,能完成和超额完成各项任务指标。管养路段长年保持路基稳定,路面平整,边沟通畅,边坡饱满,无影响行车的病害,桥涵构造物完整无损,绿化抚育管理良好,达到“畅、安、舒、美”的要求。管养路段年平均优良路率达85%以上,年末优良路率达95%以上,全年无次、差等路。
八、全班养路工自觉遵守安全生产制度,严格执行养护生产机械、物资的使用、调用和保管制度,做到帐物相符,手续齐全;养护施工管理科学规范,各种标志齐全醒目,养路工上路作业着安全标志服,年内没有安全责任事故发生。
九、全班养路工平均出勤率达95%以上,出工率达到80%以上。
十、发动全班养路工发扬自力更生、艰苦奋斗精神,因地制宜,发展道班副业,改善职工生活;开设小型超市、设立便民服务设施,向社会提供力所能及的便民服务。
山西省国省干线公路示范公路管理段创建标准
(征求意见稿)
公路管理段应以“公路路况好、内部管理好、副业生产好、环境美化好、团结和谐好”为目标,树立精细化养护、规范化管理的理念,强化养护管理工作的计划性、周期性、及时性和预防性,积极推广应用新材料、新工艺、新技术,并与路政管理形成有机联动,进一步提高养护技能、机械化水平和应急处置能力,不断提高辖区内公路的使用品质和综合服务水平。为此,特制定示范公路管理段创建标准。
一、示范公路管理段机关设两股一室一队,即生产股(工程技术股)、财务资产股、综合办公室和路政管理大队。实行段长行政负责制和党支部领导下的职工代表大会制。并根据“权责一致”的原则,建立各级工作人员的岗位责任制。
二、示范公路管理段应认真贯彻执行公路工作指导方针,计划管理、技术管理、质量管理、财务管理、机械设备管理、劳动管理、生活管理科学有序、制度健全,高度重视对职工的政治思想教育、科学文化教育和技术业务教育以及人才开发,注重经济效益和社会效益,不断降低养护工程成本,提高公路养护质量,为社会提供快速、低耗、安全、舒适的道路交通条件。
三、示范公路管理段现有机械设备原产值和自有资金均应达到800万元以上,当年工程利润率达到10%以上,全段当年无亏损。
四、示范公路管理段应以“路基稳定、路面平整、桥隧完好、设施齐全、路容整洁,反应快捷、操作规范、优质安全、资料完善”为精细化管理目标。
1、在日常养护管理方面:
1)路况巡查、检查应做到“及时到位、全面真实”; 2)小修保养管理要树立全寿命周期成本最低和“质量就是节约”的养护理念,养护质量达到:
所有管养公路年平均优等路率达到85%以上,年末优良路率达到90%以上;
公路技术状况指数(以下简称MQI)≥90; 所有桥梁技术状况评定等级应达到三类以上; 宜林路段绿化成活率≥95%、保存率≥90%。
2、大中修养护工程管理方面:
贯彻国家及省有关公路养护工程管理相关政策、法规、技术规范、标准及相关管理制度、办法等,遵守国家基本建设程序,严格工程合同执行情况及工程质量、安全、进度、投资等的监督、控制和检查,对材料规格及施工养护质量安全进行检查、验收,对不符合质量安全要求的工程,能及时提出改进措施,立即纠正。养护工程管理应做到:
工程投资不突破批复预算;
工程质量合格率应达100%、优良率达85%以上; 工程开、竣工率达100%;
建立小型材料试验室,配备必需的实用测试设备,试验人员要持证上岗,并保持相对稳定。
水毁和自然灾害路段年修复率达到100%,水毁路段的灾害重复发生率控制在3%以下。
公路养护工程实施期间无重大质量事故和安全责任事故。
3、养护机械设备管理方面:
养护机械设备管理的主要任务是正确选型、合理配备、严格使用、及时维护、适时修理、科学改造。养护机械设备管理应做到:
机械配备及台帐齐全、完整;
具有路面坑槽修补、裂缝灌注、清扫以及除雪防滑、防汛抢险、绿化管护等机械作业能力;
设备技术状况良好,外观无锈蚀,完好率≥95﹪,能耗不超过额定标准的10﹪。
4、在养护基础数据管理方面:
养护基础数据包括公路基础数据登记,基础档案建立,大中修工程后数据更新,桥梁、隧道定期检查后数据更新,路面管理系统数据更新和技术档案管理。养护基础数据管理应做到:
科学编制养护生产月计划;
按时上报各种统计报表,填绘各种生产考核图表;
按月核算工程项目、数量、质量、工日(出工、出勤)、材料和工具消耗及经费开支情况;
按期考核各项计划指标完成情况;
各种内业资料齐全规范,并实现微机化管理。
公路管理段应在显要位置张挂公路管理段基本情况示意图、管养路线平面略图、养护质量示意图、出勤率示意图、交通量变化示意图、小修保养成本表、养护生产月计划完成情况表。做到填写及时,数据准确。
5、道班管理方面: 示范公路管理段所管辖道班管理实现规范化,业务学习、安全生产、应急保通等制度健全,道班养路工能熟练掌握公路施工、养护技术规范、操作规程及有关质量检查评定办法,均具有较高的业务技能。
四、示范公路管理段应加强信息化管理建设。充分利用现代化移动通讯设备和互联网络平台,整合卫星定位技术和视频传输技术,实时掌握道路营运状况。
建立畅通的信息交流渠道,制定完善的应急预案,储备充足的应急物资,保证发生严重水毁、桥梁垮塌或其它严重自然灾害而阻断交通时,能在第一时间将事件发生的时间、地点、概况等主要信息及时上报有关部门,并做好应急处治工作。
五、在搞好养护生产的同时,经常组织养路职工参加各种形式的文化、技术、管理业务学习,学习应经常化、制度化,以确保全体养路职工具有较高的业务技能。要组织养路职工积极开展公路养护标准化建设活动,并结合生产实际,大力开展养护技术小发明、小创造等革新活动,积极采用新技术、新工艺,提高公路养护技术水平,改善公路技术状况,提高公路的通过能力。
六、应经常开展丰富多彩的文体活动,活跃职工的业余生活,增强职工的凝聚力和集体荣誉感,创建“生产机械化、管理规范化、工作标准化、生活小康化”的职工之家。
七、公路管理段在组织养路职工在搞好本职工作的同时,要认真搞好职工生活,因地制宜,搞多种经营增加职工收入,改善职工生产手段,自力更生美化环境,不断改善和提高职工的物质生活和文化生活水平,实现“路好、人富、环境美”。
八、认真宣传和贯彻国家有关路政管理的法律、法规和规章,管理和保护路产路权,严肃制止和查处各种侵害路产路权的行为。
路政管理大队应加强路产损坏赔(补)偿费和票据的管理使用,实行收支两条线,专项费用,专户储存,收取路产损坏赔(补)偿费的90%用于路产及设施损坏部分的维护与修复;10%可作为路政案件举报奖励以及办案费用。
九、思想政治工作是现代公路管理的重要组成部分,是做好公路养护与管理全部工作的有力保证。公路管理段实行党支部领导,党政共同负责,党政工团齐抓共管的思想政治工作格局。
行规定》的通知
各设区市交通局(委)、漳州开发区交通局、省公路局、省交通质监站:
为加强“十一五”期我省普通干线公路路面养护改造工程管理,保证实施质量,厅组织制定了《普通公路路面养护改造工程管理办法》、《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定》,现印发给你们。请各单位认真按照该办法(规定)精神,加强普通公路路面养护改造工程的组织和管理,积极推进工程实施,促进我省干线公路路况和综合服务水平进一步改善,为经济、运输、出行、旅游提供更加畅通、安全的道路交通条件。
附件:
1、《普通公路路面养护改造工程管理办法》
2、《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定》
抄送:各设区市公路局,厅计划处、财务处、法规处、监察室、办公室。
普通公路路面养护改造工程管理办法
第一章 总 则
第一条 为确保“十一五”期我省普通公路路面改造工程的顺利实施,根据交通部《公路养护工程管理办法》等有关规定,制定本管理办法。
第二条 本办法适用于我省“十一五”期间列入省补投资计划的普通国省干线公路及重要县道路面改造工程项目(以下简称“路面改造工程”)。
第三条 路面改造工程实行分级管理:
省交通厅负责全省路面改造工程“十一五”和分总体计划的审批,并对工程实施情况进行监督;
省公路局负责路面改造工程总体计划的分解下达、设计方案审批、省补资金拨付、工程实施督查、省级质量抽检等工作;
市、县两级政府及其交通主管部门应负责及时筹措地方配套资金,组织协调工程实施过程中有关交通管制、地材开采、火工供应等事宜,为工程顺利实施创造条件;
市级交通质量监督机构负责路面改造工程的质量监督工作;
第二章 计划管理
第四条 路面改造工程计划主要安排通道上路况较差的国省道、县城与高速公路、县城与国道和县城与设区市所在地连接的重要网络公路,以及通重要旅游景区公路。
列入省补投资计划的路面改造工程,其技术等级省道原则上应达到二级(含二级)以上,其他公路应达到三级以上(含三级);
第五条 各公路养护管理部门在编制路面改造计划之前,应根据部《公路养护技术规范》要求,对现有路面技术状况进行评估。评估结果作为编制和审批路面改造计划的依据。
第六条 各设区市交通主管部门应组织编制“十一五”普通公路路面改造总体计划,由省公路局审核汇总后,报省交通厅确认,作为今后计划审批的依据。
第七条 路面改造计划草案由各公路养护管理部门根据技术状况评估结果、资金筹措情况和轻重缓急原则进行编制,经设区市交通主管部门初审、汇总后,于上一6月底前报省公路局;省公路局应根据“十一五”路面改造工程总体计划并在现场核实的基础上,于8月底前提出初审意见报省交通厅;省交通厅根据财政部门预算审核意见下达计划。
为便于工程管理和监督,各市在上报计划时,原则上一条路线作为一个项目进行管理,并将各改造路段按不少于3公里的累计规模合并为招标标段进行管理。
第八条 各设区市完成路面改造计划后,可提前实施下一路面改造计划。下一路面改造计划提前实施前,应先报省公路局现场核实并发函认可后组织实施。
第九条 路面改造工程原则上应委托丙级以上(含丙级)资质的勘察设计单位编制设计文件。工程设计应充分考虑拟修复路段的交通量和实际荷载情况;同一条路线路面结构改造方案原则上应采用统一标准,同时应完善沿线附属设施设计。
路面改造工程设计方案由省公路局负责审批,报省交通厅和设区市交通主管部门备案。第十条 省按以下标准对“十一五”期路面改造工程进行补助:
“两纵三横”国省道主干线:沿海地市(福州、莆田、泉州、厦门,以下同)每平方米补助50元,其余地市(宁德、三明、南平、龙岩、漳州,以下同)每平方米补助70元;
其他公路:沿海地市每平方米补助40元,其余地市每平方米补助50元;
第三章 技术管理
第十一条 列入省补投资计划的路面改造路段,路面面层类型应采用水泥砼或沥青砼结构。
第十二条 路面改造连续铺设长度:水泥砼路面原则上国道应不小于100米,省道应不小于500米,其他公路应不小于1000米;沥青砼路面原则上国道应不小于1000米,其他公路应不小于3000米。双车道公路原则上应采用全路幅连续重铺的办法。
第十三条 对于加铺水泥砼路面的路段,在铺筑半刚性基层前应先采用冲击压实破碎技术对现有路面层进行多次冲击破碎压实处理,处理后面层砼块单块面积应符合规范要求。对路基存在病害的路段,应严格按规范规定同时对病害路基进行处理。
第十四条 水泥砼路面设计抗弯拉强度不小于5.0Mpa;“两纵三横”国省道主干线面层厚度不得小于24cm,其他公路面层厚度不小于22cm。
沥青砼路面面层厚度不少于10cm(4cm沥青砼+6cm沥青碎石);
第十五条 水泥砼路面接缝填缝料应选用专业厂家生产的水泥砼路面专用填缝材料,并保证灌缝施工质量。
第十六条 实施路面改造的路段应同步实施路肩(“两纵三横”国省道主干线路肩必须硬化)、防护、排水和交通工程等附属设施。
第十七条 施工装备
水泥砼路面改造工程施工要求强制配备三料斗以上的自动计量配料设备、强制式拌和机、振动压路机、三滚轴和自动排振等设备;沥青砼路面改造工程施工要求强制配备沥青混合料拌和站、沥青砼摊铺机、钢轮和振动压路机等设备。
第四章 工程管理 第十八条 路面改造工程实行项目业主负责制。原则上专养公路由各市公路局作为项目业主,群养公路由管养的县级交通主管部门指定或成立项目法人单位作为项目业主,具体负责路面改造工程的组织实施,并对项目的施工质量、进度、投资、安全和廉政工作负责。
第十九条 路面改造工程原则上由具备厅审批的一、二类甲、乙级(含暂定级)公路养护资质的公路养护企业承担。各设区市交通主管部门也可根据各地实际,批准具有公路工程施工总承包或路面施工专业承包资质的施工企业参与路面改造工程施工。
路面改造工程应通过竞争方式选择施工单位。
第二十条 施工单位应建立健全路面改造工程质量、安全管理体系,严格按要求做好施工质量的自检工作,提交真实、完整的自检资料,并对工程质量负责。
第二十一条 施工单位应按照规定在施工路段设置必要的交通标志,采取措施保证施工路段交通安全、畅通,并协助有关部门做好交通秩序维护工作。
第二十二条 项目业主可以成立监理组对路面改造工程进行监理,也可以选择社会监理单位开展监理工作。监理组或监理单位应参照交通部《公路工程监理规范》要求,认真做好路面改造工程施工质量、进度、投资控制和合同管理工作,加强旁站和中间检查,按规定对工程质量进行独立抽检,对施工单位检评资料进行签认,对工程质量进行评定,并对工程质量评定结论负责。
第二十三条 路面改造工程质量监督工作由市级交通质量监督机构负责。工程开工前,项目业主应及时向交通质量监督机构提出工程质量监督申请。质量监督费用按有关规定的低限收取。
第二十四条 路面改造工程各级配套资金应及时到位,并保证专款专用,不得挪用或截留。
工程实施期间,省补资金由省公路局按月进度直接拨付项目业主,拨付总额控制在省补资金的90%,预留的10%待省组织抽检后,根据抽检情况进行结算下达。
第二十五条 各项目业主应于每月25日前将本月工程完成情况报表直接报送省公路局,同时抄送各市交通主管部门。
第五章 工程验收
第二十六条 路面改造工程项目完工后,应组织工程验收。验收工作由项目业主组织,实行交、竣工验收合并一次进行。第二十七条 路面改造工程项目进行验收应具备下列条件:
1、完成投资计划所规定的所有项目,经施工单位自检和监理评定合格;
2、监理和项目业主提出的需整改的问题全部处理完毕;
3、竣工文件已按照国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和部颁《公路工程竣(交)工验收办法》规定的内容编制完成并全部装订成册。
4、质量监督机构已按交工验收规定出具质量检测合格报告;
5、施工、监理、建设等单位已完成项目实施情况工作总结。
第二十八条 路面改造工程项目完工后三个月内,经监理同意,由施工单位向项目业主提出工程验收申请,并附上的有关竣工资料。
经审查,路面改造工程项目符合验收条件的,项目业主应参照交通部《公路工程竣(交)工验收办法》有关规定,及时组织设计、施工、监理等单位进行验收,验收报告报市交通主管部门和省公路局备案。
第二十九条 工程验收后,各项目业主应及时更新改造路段路面管理数据库,并上报省公路局。
第六章 监督检查
第三十条 路面改造工程实施期间,省公路局、各设区市交通主管部门应加强对路面改造工程质量、进度、资金使用、安全、廉政的检查监督,确保路面改造工程顺利实施。
第三十一条 工程完工并组织验收后,省公路局将按照《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定》(另行制定),组织对路面改造工程完成情况进行抽检,并根据抽检结果实施奖罚。
第三十二条 有关单位有下列行为之一,省将视情节轻重,给予责令限期整改、通报批评、核减或停止拨付省补资金、收回省补资金、核减或停止下路面改造工程计划的处罚。
(一)擅自改变省补资金使用用途或改造项目的;
(二)不能按照工程需要及时到位地方配套资金的;
(三)改造计划无法完成的;
(四)因施工组织不当造成严重社会影响的;
(五)未按规定及时上报改造工程进展情况的;
(六)其他违反国家法律、法规和本办法相关规定的;
第三十三条 各市交通主管部门应组织路面改造工程项目业主、质量监督部门等单位,加强对本辖区路面改造工程施工单位履约状况的检查、考核工作,并将检查、考核结果记入各施工单位信用档案,于每年年底报省公路局备案。省公路局应汇总、审定并及时对外公布。
对不按投标承诺到位人员设备、不能履行职责、严重违约甚至发生质量、安全事故的施工单位(或人员),由市交通主管部门进行通报和限制其在本市公路养护市场的准入;性质严重的,报省公路局进行全省通报,并暂停其福建公路养护市场一定期限的准入资格;特别严重的,建议厅或有关部门暂停、取消其从业资质。
对于履约表现好、业绩考核优的路面改造工程施工单位,各地市可在路面改造工程招标评标中给予资审优先通过、增加投标中标标段数量、业绩信誉高分等奖励。
第三十四条 各设区市交通主管部门、项目业主在路面改造工程建设管理中应明确项目负责人,具体负责项目的组织实施,并制定切实可行的奖惩机制,做到“责、权、利”统一。
第七章 附 则
第三十五条 本办法自下文之日起实施。其他管理办法对路面工程的规定有与本办法不符的,以本办法为准。
第三十六条 路面改造工程项目属养护工程性质,本办法未规定的,按公路养护工程其他有关规定执行。
第三十七条 本办法由省交通厅负责解释。
普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定
第一条 为加强我省普通公路路面养护改造工程(以下简称“路面改造工程”)质量管理,提高工程质量水平和建设效益,促进建设管理工作的制度化、规范化,制订本抽检工作规定。第二条 本规定适用于《福建省普通公路路面养护改造工程管理办法》规定范畴的路面改造工程项目。
第三条 厅采取省级抽检的方式,加强路面改造工程的质量监管。省级抽检的具体工作由省公路局负责。省级抽检工作经费在路面改造工程省补资金中统一列支。
第四条 路面改造工程项目的省级抽检工作以工程招标标段为单位开展。各地在申报抽检标段时,必须在完成竣工验收的基础上,由设区市公路局提出经设区市交通局(委)认可后,报省公路局。省公路局根据标段汇总情况定期组织抽检。抽检完成后结果予以公布,并作为下达路面改造工程省补资金和考核路面改造工程施工单位业绩状况的依据。
第五条 路面改造工程省级抽检工作包括“外观检查”和“路面取芯”两部分内容。
“外观检查”为对路面改造工程实施规模及附属设施完成情况进行全面检查,包括:核实所有的重(加)铺计划规模,检查沿线防护、排水和交通工程等附属设施设置情况;
“路面取芯”为抽查水泥砼路面强度、厚度和宽度情况。由省公路局从受检标段中随机确定1/3路段,以单个车道500米1个芯为单位进行检查。
第六条 经“外观检查”、“路面取芯”达标的路面改造工程,厅按规定的补助标准下达省补资金。未开展省级抽检或抽检结果未达标的路面改造工程,将不能获得相应的省级补助资金。
第七条 “外观检查”、“路面取芯”的抽检工作标准,按如下执行。
(一)外观检查
1、总体要求:路面重铺按照下达的计划规模完成;路肩、路沿石、边沟、轮廓标、标线、里程牌、百米桩、绿化的设置达到交通部《公路养护技术规范》技术要求,其中,“两纵三横”国省道主干线要求路肩硬化;
2、未达标的处理:重铺规模未完成的,按每平米省补标准扣减未完规模对应的省级补助;相关附属设施设置达不到规定要求的,扣减进度拨付中所预留的10%省补资金。
(二)水泥砼路面取芯
1、总体要求
(1)受检标段水泥砼面层芯样大于(或等于)10组:水泥砼平均弯拉强度满足ƒcs≥ƒr+Kσ(ƒcs 为砼合格判定平均弯拉强度,ƒr 为设计强度,K为合格判定系数,σ为强度标准差,下同),且仅一个芯样最小弯拉强度低于ƒr(但不低于0.8 ƒr);在厚度代表值大于(或等于)设计厚度减去代表值允许偏差的前提下,单个检查值的偏差不超过单点合格值的偏差所计算出的厚度合格率不小于90%。
(2)受检标段水泥砼路面芯样小于10组:试件平均强度不得低于1.10ƒr,任一组强度均不得小于0.85ƒr;在厚度代表值大于(或等于)设计厚度减去代表值允许偏差的前提下,单个检查值的偏差不超过单点合格值的偏差所计算出的厚度合格率不小于90%。
2、未达标的处理
从强度、厚度值最低的点开始扣除(1个点代表500米单车道,扣减该点对应500米单车道的省级补助),直至该标段强度、厚度评定满足上述总体要求。
注:当强度扣除点与厚度扣除点所代表的500米车道为同一车道时,仅按扣除一次处理,不重复扣。
(三)沥青砼路面抽检
1、总体要求
压实度代表值满足K≥K0(K为压实度代表值,即算术平均值的下置信界限,K0为压实度标准值),且压实度的合格率不小于95%;在厚度代表值大于(或等于)设计厚度减去代表值允许偏差的前提下,单个检查值的偏差不超过单点合格值的偏差所计算出的厚度合格率不小于95%。
2、未达标的处理
从压实度、厚度值最低的点开始扣除(1个点代表500米单车道,扣减该点对应500米单车道的省级补助),直至该标段压实度、厚度评定满足上述总体要求;
第八条 除了开展“外观检查”、“路面取芯”抽检外,各单位还应加强路面改造工程日常施工过程中的质量检查和监督,发现问题及时指出予以纠正。为强化路面基层、底基层及路基基础施工质量的考核,凡在日常检查中被发现旧路破碎、基层、底基层施工达不到规范要求,且被省公路局记录在案的,在省级抽检阶段将扣除对应标段5-10万的省级补助。
第九条 厅对抽检结果好的标段予以省补资金奖励。以全省所有标段抽检的抗弯拉强度算术平均值作为参考指标,受检标段抗弯拉强度算术平均值高于全省平均值5%的,提高该标段省补资金5%。第十条 相关抽检人员在开展省级抽检工作中,应保持严谨、负责、公正的工作作风,并自觉遵守厅有关廉政规定。
宁武公路管理段
道班内部管理制度
一、道工应自觉遵守劳动法规,遵守劳动纪律,服从工作安排,努力完成好工作任务。
二、道工请假、销假、加班。道工休假,请假应由本人填写请假、休假条,请休假期满后,应及时向养护中心主任销假,无特殊情况,而未写休假、请假条离岗休假者,按旷工处理。
请假:一天以上,三天以下假期,由道班班长签暑审批。三天以上(含三天),由养护中心主任审核后审批。
销假:道工休假、请假期满后,应及时履行请销假手续,若不履行销假手续而造成的纠纷,由当事人承担全部责任。
三、特殊情况的处理。道工因特殊情况当天无法出工出勤且未事先请假的,须在上班后30分钟内电话向道班班长请假并说明情况,并在上班第一天补办请假手续。
四、每周七天工作制,日工作时间8小时。月迟到、早退三次以旷工一日计。
事假、病假:以半日为最小计算单位,不满半日以半日计。事假年累计达20天者,取消其年休假。申请休病假,一天以上需出示医院疾病医疗证明,否则,按事假处理。道工因病或工伤不能工作,在医疗期,按有关规定执行。旷工:道工迟到、早退超过三十分钟视为旷工半日,未经准假或未办理请假手续而未到岗者,以旷工论处。旷
工或无正当理由逾期不归连续超过十五天,或一年内累计超过三十天,参照国家公务员辞职辞退暂行规定予以辞退。
五、上路巡查和生产作业必须着安全标志服,作业区域竖立警示标志,特殊项目及不利季节施工时应落实安全保障和应急措施。
六、遵守劳动纪律,严守安全操作规程,不准违章作业,养护车辆杜绝无证驾驶(操作)、“带病”运转,时时、处处防火、防毒、防止人身伤亡事故。
1 公路现状分析
目前,城镇公路建设基本完工,农村亦实现了村村通的交通建设,公路方便了民众的出行,不管是步行还是以车代人等等均会带来便利,然而城镇公路在日益的公路建设应用下,出现大大小小的问题,导致了公路出现破坏等现象,现行公路养护问题主要汇总得到表1所示。
从表1可知,公路良好的管理能够实现公路较好的养护,现行的公路养护不健全归咎于多方面的原因,公路建设与养护发展不协调、公路养护队伍不健全、公路养护资金不充足、公路养护体制不完善、公路管理不到位等方面,这些现状是现在公路亟待解决的问题,我们应该以公路养护为目标,从根本出发,从公路管理上严格约束,重视公路养护的必要性。
2 管理举措
针对上述述说的存在的公路建设与养护发展不协调、公路养护队伍不健全、公路养护资金不充足、公路养护体制不完善、公路管理不到位等方面的问题,现行的公路养护应该根据实际工况合理的加以监管并开展一些列的是实施方略,其公路养护管理实施策略见表2所示。
从表2可看出,政府的对于公路养护的重视程度和公路养护资金的启动起着举足轻重的作用,这有这样,方能从根本上解决现有的公路养护问题,一些公路因为年久失修,导致养护难度增大,不得已只有重新建设,导致资金的大量浪费,因此对于混凝土公路的实施应该注重建设和养护同等重视程度等,养护队伍的建设对于日常的公路的维护有一定的好处,可以再公路的实时使用中养护公路,使得公路的养护成本大大的降低,提高公路的使用寿命。
3 结语
本文基于公路养护问题展开讨论,述说了现有的公路存在的问题,诸如,公路建设与养护之间明显存在着不协调现象,缺少一个专业化的养护队伍,加之交通部门对公路管制的工作程度不够重视,以及道路两旁的建筑物的影响等等,导致公路养护出现问题,合理的重视公路养护,对于公路的养护成本,公路的使用寿命有着至关重要的作用,本文从管理角度上出发,通过实地调研,得到影响公路养护的现况,根据现有的平台,提出了解决该类问题的具体方法,提高公路建设的质量要求,对于从业人员的规范,队伍的建设,公路上的垃圾杂物等等角度加以规范和管理,达到良好的公路养护目的,从而实现科学的管理。
摘要:公路是城镇化的一个产物,其路况方便车辆运行,良好的公路路况对于人们出行具有较好的作用,良好的公路路况需要有良好的公路养护管理,公路养护管理应合理的利用当地资源,应地制宜,充分养护公路,加强管理,减少路况的破损出现的频率。
关键词:公路,路况,养护,管理
参考文献
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(二)中央补助的专项资金。
(三)村民委员会通过“一事一议”等方式筹集的用于村道养护的资金。
(四)企业、个人等社会捐助,或者通过其他方式筹集的资金。
第八条各级地方人民政府应当按照国家规定,根据农村公路养护和管理的实际需要,安排必要的公共财政预算,保证农村公路养护管理需要,并随农村公路里程和地方财力增长逐步增加。鼓励有条件的地方人民政府通过提高补助标准等方式筹集农村公路养护管理资金。
第九条省级人民政府安排的成品油消费税改革新增收入补助资金应当按照国务院规定专项用于农村公路养护工程,不得用于日常保养和人员开支,且补助标准每年每公里不得低于国务院规定的县道7000元、乡道3500元、村道1000元。
经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路均应当作为补助基数。
第十条省级交通运输主管部门应当协调建立成品油消费税改革新增收入替代摩托车、拖拉机养路费转移支付资金增长机制,增幅不低于成品油税费改革新增收入的增量资金增长比例。
第十一条省级交通运输主管部门应当协调建立省级补助资金“以奖代补”或者其他形式的激励机制,充分调动地市、县人民政府加大养护管理资金投入的积极性。
第十二条县级交通运输主管部门应当统筹使用好上级补助资金和其他各类资金,努力提高资金使用效益,不断完善资金监管和激励制度。
第十三条企业和个人捐助的资金,应当在尊重捐助企业和个人意愿的前提下,由接受捐赠单位统筹安排用于农村公路养护。
村民委员会通过“一事一议”筹集养护资金,由村民委员会统筹安排专项用于村道养护。
第十四条农村公路养护资金应当实行独立核算,专款专用,禁止截留、挤占或者挪用,使用情况接受审计、财政等部门的审计和监督检查。
第三章养护管理
第十五条县级交通运输主管部门和公路管理机构应当建立健全农村公路养护质量检查、考核和评定制度,建立健全质量安全保证体系和信用评价体系,加强检查监督,确保工程质量和安全。
第十六条农村公路养护按其工程性质、技术复杂程度和规模大小,分为小修保养、中修、大修、改建。
养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素,按照轻重缓急,统筹安排。
大中修和改建工程应按有关规范和标准进行设计,履行相关管理程序,并按照有关规定进行验收。
第十七条农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。
第十八条县级交通运输主管部门和公路管理机构要优化现有农村公路养护道班和工区布局,扩大作业覆盖面,提升专业技能,充分发挥其在公共服务、应急抢险和日常养护与管理中的作用。
鼓励将日常保养交由公路沿线村民负责,采取个人、家庭分段承包等方式实施,并按照优胜劣汰的原则,逐步建立相对稳定的群众性养护队伍。
第十九条农村公路养护应逐步推行市场化,实行合同管理,计量支付,并充分发挥信用评价的作用,择优选定养护作业单位。
鼓励从事公路养护的事业单位和社会力量组建养护企业,参与养护市场竞争。
第二十条各级地方交通运输主管部门和公路管理机构要完善农村公路养护管理信息系统和公路技术状况统计更新制度,加快决策科学化和管理信息化进程。
第二十一条县级交通运输主管部门和公路管理机构应当定期组织开展农村公路技术状况评定,县道和重要乡道评定频率每年不少于一次,其他公路在五年规划期内不少于两次。
路面技术状况评定宜采用自动化快速检测设备。有条件的地区在五年规划期内,县道评定频率应当不低于两次,乡道、村道应当不低于一次。
第二十二条省级交通运输主管部门要以《公路技术状况评定标准》为基础,制定符合本辖区实际的农村公路技术状况评定标准,省、地市级交通运输主管部门应当定期组织对评定结果进行抽查。
第二十三条地方各级交通运输主管部门和公路管理机构应当将公路技术状况评定结果作为养护质量考核的重要指标,并建立相应的奖惩机制。
第二十四条农村公路养护作业单位和人员应当按照《公路安全保护条例》规定和相关技术规范要求开展养护作业,采取有效措施,确保施工安全、交通安全和工程质量。
农村公路养护作业单位应当完善养护质量和安全制度,加强作业人员教育和培训。
第二十五条负责农村公路日常养护的单位或者个人应当按合同规定定期进行路况巡查,发现突发损坏、交通中断或者路产路权案件等影响公路运行的情况时,及时按有关规定处理和上报。
农村公路发生严重损坏或中断时,县级交通运输主管部门和公路管理机构应当在当地政府的统一领导下,组织及时修复和抢通。难以及时恢复交通的,应当设立醒目的警示标志,并告知绕行路线。
第二十六条大型建设项目在施工期间需要使用农村公路的,应当按照指定线路行驶,符合荷载标准。对公路造成损坏的应当进行修复或者依法赔偿。
第二十七条县、乡级人民政府应当依据有关规定对农村公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水给予支持和协助。
第二十八条县级人民政府应当按照《公路法》《公路安全保护条例》的有关规定组织划定农村公路用地和建筑控制区。
第二十九条县级交通运输主管部门和公路管理机构应在当地人民政府统一领导下,大力整治农村公路路域环境,加强绿化美化,逐步实现田路分家、路宅分家,努力做到路面整洁无杂物,排水畅通无淤积,打造畅安舒美的农村公路通行环境。
第四章法律责任
第三十条违反本办法规定,在筹集或者使用农村公路养护资金过程中,强制向单位和个人集资或者截留、挤占、挪用资金等违规行为的,由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,对责任人依法给予行政处分。
第三十一条违反本办法规定,不按规定对农村公路进行养护的,由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,停止补助资金拨付,依法对责任人给予行政处分。
第三十二条违反本办法其他规定,由县级交通运输主管部门或者公路管理机构按照《公路法》《公路安全保护条例》相关规定进行处罚。
第五章附则
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