党风廉政建设暨纠风动员会讲话(共5篇)
会议讲话稿
一年来,按照中央、省委和学校党委部署要求,医院党委认真履行全面从严治党主体责任,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严明党的政治纪律和政治规矩,持之以恒纠治“四风”,深入推进党风廉政建设和反腐纠风的各项工作,医院党风廉政建设逐步实现制度化、常态化、长效化,进一步形成了风清气正、干事创业的良好政治生态。
2018年是全面落实学校第四次党代会决策部署的开局之年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,结合医院工作实际提三点希望和要求:一要提高政治站位,不断增强党风廉政建设和反腐纠风工作的使命感。要时刻保持清醒头脑,思想高度统一,领会新精神、把握新要求、增强新认识,在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源,切实将中央、省委和学校党委的决策部署学习好、领会好、宣传好,不折不扣地执行好。二要准确把握形势,切实强化党风廉政建设和反腐纠风工作的针对性。要深刻把握形势任务新变化,坚持目标导向和问题导向相统一,坚持继承与发展相统一,努力把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,把对管党治党规律的认识提高到崭新高度,坚定决心,保持恒心,深入推进党风廉政建设和反腐纠风工作。三要主动担当作为,着力提高党风廉政建设和反腐纠风工作的实效性。要深刻理解和正确把握“八个明确”、“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵,不忘初心,牢记使命,始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势,强化政治担当,推动全面从严治党责任落到实处。赵景刚强调,全院各级党组织和广大党员干部要认真贯彻中央、省委和学校党委的重要部署和要求,实事求是求真务实把准方向,善始善终善作善成抓实工作,以正风肃纪促各项工作落实,敢抓敢严、常抓常严,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为医院各项事业健康有序发展提供坚强保证。
(一) 关于学习贯彻《城乡规划法》
同志们在讨论中提出, 建设部和建设系统要高度关注我国城镇化和城市的健康发展, 要以贯彻落实《城乡规划法》为契机, 积极发挥建设部门的重要作用, 促进城镇化和城市健康发展。这些意见提的很好。我们建设部和建设系统确实要把《城乡规划法》贯彻落实好。12月26日, 建设部召开了宣传贯彻《城乡规划法》全国电视电话会议, 就认识《城乡规划法》的意义和重要性以及如何贯彻《城乡规划法》提出了明确的要求。昨天, 光焘同志的报告也对贯彻落实《城乡规划法》进行了部署。我结合大家的讨论, 就做好《城乡规划法》贯彻落实工作, 再强调以下四点。
第一, 要充分认识到, 《城乡规划法》及其确定的城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则等, 给予了我们建设系统若干行政许可的授权和事权。同时, 也要看到《城乡规划法》赋予我们的任务很重, 责任很重。依据这个法律, 我们既要监督别人, 也要管住自己。我们一定要全面理解《城乡规划法》, 履行好建设部和建设系统的职责。我们要会同有关部门一起贯彻好《城乡规划法》, 包括在实施过程中, 要会同监察部门抓好城乡规划效能监察工作。
第二, 《城乡规划法》的内容很丰富, 必须认真学习, 加强培训工作。为全面学习和理解《城乡规划法》, 2008年建设部要组织对地级城市政府分管领导和省 (自治区、直辖市) 建设主管部门的领导进行培训。各省 (自治区) 建设厅、直辖市规划局也要对县 (区、市) 政府分管领导、乡长、镇长开展相应培训工作。城乡规划主管部门及城乡规划编制单位的工作人员必须全部参加培训。
第三, 要进一步重视和做好镇、乡、村规划编制及其管理体制、机构设立和运行的试点工作。这是建设部门必须认真研究和加强的一个薄弱环节。
第四, 要抓紧完善城乡规划相关标准体系建设。建设部明年将会同有关部门、地方规划和建设主管部门积极推动城乡规划标准的编制工作, 按照建设资源节约环境友好型社会的原则, 尽快完善城乡规划标准体系, 提高城乡规划编制的水平。
(二) 关于住房保障和稳定住房价格
大家在讨论中提出, 落实十七大提出的“住有所居”的目标, 建设部门要切实关注中低收入家庭改善住房条件的需求, 采取切实的措施, 抓出成效。这也是我到建设部工作后重点思考和推进落实的一个重要问题。明年我们要着力做好三个方面的工作。
一是要抓紧完善住房保障体系。当前的首要任务, 是全面落实国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难的各项工作部署, 建立健全廉租住房制度, 加强经济适用住房的建设和管理。要尽快落实工作机构, 完善工作机制。中央编办已批准建设部单独设置住房保障司。目前部里已经完成这个司的组建工作。各个省 (自治区) 建设厅回去后要向省委省政府汇报这个情况, 要重视住房保障工作机构的建设。这是建立健全廉租住房保障制度的重要组织保证。同时, 各省 (自治区) 建设厅要督促城市政府确保廉租住房和经济适用住房的资金投入和土地供应, 确保实现国发[2007]24号文件关于低保家庭“应保尽保”的目标。从近期国务院督查组对各地检查情况看, 当前推进廉租住房制度建设的问题之一是廉租房的房源不足。所以, 要加快廉租住房建设力度, 增加供给量。建设廉租住房, 主要采取配建方式, 也可以相对集中建设。
二是在着力解决低收入家庭住房困难的同时, 要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务, 大胆探索。从了解的情况看, 地方解决中等收入家庭住房困难的办法, 目前主要有两种, 即限价房和经济租用房。一些地方通过“政府扶持、市场运作”的方法发展限价商品房来帮助中等收入家庭解决住房问题, 符合国务院文件规定的精神。他们运用市场机制和政府指导相结合的办法确定房屋出售价格, 然后从土地出让开始完全市场化, 建成以后根据地方实际情况以略低于市场价出售给中等收入的家庭。这个“略”的程度是多少, 各个地方不一样, 建设部也没有明确规定, 建议大家积极探索。搞限价商品房的城市, 在产权和上市方面的做法也不一样。有的地方参照“经济适用住房”的做法, 五年后自由上市, 价差部分大头由政府拿回。有的规定不准上市, 要卖只能卖给政府。从宏观上看, 这部分限价房的推出, 对抑制房价上涨产生了比较大的正面影响。调查中, 我们发现, 有的地方还探索建设了一批经济租用房, 即由政府提供政策支持, 用市场的办法建设和经营租赁;房租略低于市场价格;小户型;供给对象主要是当地中等收入家庭, 而且必须是自住。北京市目前也在研究, 准备试点搞针对中等收入家庭的经济租用住房。不管是限价商品房还是经济租用房, 我们建设部门都要配合有关部门一起, 研究如何加强对其调控和监管。当然, 所有住房建设, 都必须符合节能省地和环保的要求。
建设部对现阶段我国住房政策, 基本上有了一个比较明朗的政策取向:低收入家庭主要通过廉租住房解决, 外加经济适用住房;中等收入家庭根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决;高收入家庭主要通过市场解决。需要注意的是, 当前解决中等收入家庭住房问题的办法不能对未来住房市场化改革形成障碍。
三是要坚决贯彻落实国务院关于宏观调控的各项部署, 抑制房价过快上涨。总的原则是既要防止房价过高过快上涨, 也要防止过快过猛下降。当前, 重点还是要防止和抑制房价过快过高上涨。各地建设部门要从大局出发, 充分认识房价大幅波动对经济运行和民生的重大影响。为此:
第一, 要按照光焘同志在报告中规定的时限要求, 编制和公布住房建设规划。这可以稳定消费者心理预期, 对稳定房价有非常积极的意义。公布住房建设计划, 也有利于建设系统自身工作的安排, 使我们的工作可以有序开展。公布住房建设计划也是土地供应规划的基础, 可以为有关部门提供工作便利。有人说这个要求是否急了点, 我们认为, 经过努力是能做到的。现在有些城市已经做到了, 比如安徽省合肥市、福建省福州市, 就已经把2008年的住房建设计划公布了。明年, 部内请城乡规划司牵头, 房地产司配合, 加大对此项工作的检查力度。
第二, 继续加大住房供应结构调整的力度。国家关于90/70的要求, 总体情况落实较好, 全国平均达到了55%, 但远未达到要求的70%。各省、自治区建设厅要继续督促城市政府抓好落实工作;直辖市和其他城市的建设主管部门要切实履行好各自的职责, 加强监管。
第三, 做好建设系统自身的工作。严格房地产企业市场准入管理, 加强市场行为监管, 依法查处恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售等扰乱市场秩序行为。当然, “恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售”, 其内涵要在实践中加以明确。明年还要会同监察部等部委继续开展房地产市场秩序专项整治工作。
第四, 要积极配合有关部门, 运用经济、法律和必要的行政手段, 在切实增加住房有效供应的同时, 加强房价监管和抑制不合理需求, 引导房地产业持续稳定健康发展。几个月前, 江苏省建设厅配合江苏省物价管理部门, 对过高房价采取了监管措施, 当时引发了一些议论。我们认为, 在当时南京住房价格过快上涨的时候采用这种临时性措施, 我们给予理解和支持。但如果长期采取这种办法要研究。
(三) 关于建筑节能和城镇治污减排
建筑节能是党中央国务院近年来十分重视、事关我国经济社会发展全局、具有十分重大战略性意义的工作, 也是全面贯彻落实科学发展观、建设资源节约环境友好型社会、转变城乡建设发展方式的重要举措。抓好建筑节能工作和抓好城镇治污减排项目的组织建设工作, 是建设部门责无旁贷的任务。新修订颁布并将于2008年4月1日正式施行的《节约能源法》, 专设了建筑节能一节, 明确规定建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。并且规定了建设部门五项职责, 一是加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;二是制定和实施公共建筑应当实行室内温度控制的制度;三是制定和实施用热量收费的制度;四是加强城市节约用电管理, 严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗;五是推进使用节能建筑材料和节能设备, 安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。光焘同志在工作报告中已经对2008年的建筑节能工作做了全面部署, 我们要很好地贯彻落实。对于大家关心的加大建筑节能资金补助等问题, 我们建设部会多与财政部和国家发改委做沟通工作, 取得他们的理解和支持。财政部和国家发改委还是很支持的, 今年就安排了相当数量的资金给予支持。并且有关部门还出台了《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理办法》、《可再生能源技术在建筑中的应用专项资金管理办法》和《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》, 对建筑节能工作都起了积极的作用。
我这里要强调的是, 各地要进一步提高对建筑节能工作重要性的认识, 增强紧迫性, 转变观念, 积极主动、不断创新、扎扎实实地做好建筑节能工作。各地都要把建筑节能作为建设系统的重要工作, 组织和实施好国家重大建筑节能工程;要在巩固新建建筑全面执行建筑节能标准的基础上, 把工作重点放在城市供热计量改革、既有建筑节能改造和大型公共建筑的运营管理上来, 加强建筑用能监测、管理和考评;进一步加强建筑节能的能力建设, 整合各方面的资源, 做好建筑节能的体制、机制创新。做好《节约能源法》和即将颁发的《建筑节能条例》的实施工作, 健全机构、充实力量, 加强政策研究和科研开发, 开创建筑节能工作的新局面。
要做好城镇治污减排工作。加快城镇污水处理设施的建设, 加强运行监管, 是实现节能减排、保护环境的重要方面。《国务院节能减排综合性工作方案》对这项工作进行了全面部署。温家宝总理在今年的中央经济工作会议上又提出了“加快城镇污水处理设施建设, 明后两年首先在36个大中城市实现全部污水的收集和处理”的要求。完成这个任务, 我们建设系统责任重大。我们的任务, 就是组织城镇污水处理厂的建设和运营监管。近几年来, 各地建设主管部门克服困难, 狠抓污水处理厂的建设和运营监管, 积累了很好的经验, 取得较大成绩。浙江、河南两省今年率先实现了县县建成污水处理厂的目标, 在全国起到了很好的示范带头作用。我想, 这两个省能够做到的, 其他的省、市、自治区也一定能够做到, 也没有理由做不到。河南省作为一个农业大省, 财力并不雄厚, 但是省政府每年都拿出很多投资, 专门支持县里的污水处理厂建设。河南省能够实现县县建成污水处理厂的目标, 关键在于省委、省政府重视。河南省是有点魄力的。这一点请大家回去以后要作为重要问题向省委、省政府汇报。希望各省、市、自治区建设主管部门以对国家和事业高度负责任的精神, 抓住机遇, 狠抓落实, 确保完成城镇污水处理设施建设“十一五”规划任务, 为全国治污减排作出应有的贡献。
明年建设部要重点抓三件事:第一, 总结各地经验, 适时召开城镇污水处理设施建设现场经验交流会, 宣传典型, 推广经验, 促进全国城镇污水处理设施的建设。城镇污水处理厂的建设要重点抓好污水收集管网建设, 实行雨污分流。同时请各地管理好使用好国家下拨的补助资金。第二, 配合有关部门, 做好污水处理费的征管工作。这是一项非常重要的工作。实践表明, 污水处理费用每吨如果低于八角钱, 污水处理厂就难以运营。第三, 要尽快建立建设部城市污水处理信息管理系统, 对36个大中城市和明确列入“十一五”规划城镇污水处理设施建设项目和再生水利用项目进行监测, 今后要每两个月汇总调度一次。
(四) 关于建筑安全生产和工程质量
当前建筑安全形势依然严峻, 某些地区某些环节还比较突出。建设系统一定要高度重视建筑安全生产工作, 特别是这两年事故多发地区, 要真正以对人民负责的精神, 排查隐患、强化措施、狠抓落实, 尤其要遏制重大安全生产事故的发生。要高度重视城市运行安全, 保证燃气、供排水、轨道交通等市政公用设施运行安全。同时, 要特别注重工程质量工作, 抓好工程质量是我们在工程建设管理工作中, 落实科学发展观、坚持国民经济又好又快发展、关注民生问题的具体体现, 各地一定要深刻认识其重要性, 落实监管责任, 将工程质量各项工作抓好抓实。近年来, 大型公共建筑工程的外观形式和结构体系日趋复杂, 必须坚持精心设计、精心施工;坚持百年大计、质量第一;坚持结构形式要服从质量安全, 以确保大型公共建筑在建设过程和使用期内的可靠性和安全性。
二、加强作风建设, 以务实的态度、改革创新的精神做好各项工作
(一) 树立大局观念, 强化合作意识
建设工作是国家经济社会发展的组成部分, 是城乡又好又快发展的重要保障。建设系统的工作一定要紧密服务于党中央、国务院的各项重大战略部署。当前, 建设部门承担的城乡规划、城市建设和管理、村镇建设、建筑节能、城镇减排、低收入家庭住房保障、促进房地产市场健康发展等等, 都是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约环境友好型社会的重要工作。建设部机关、各省 (自治区) 建设厅, 各城市有关部门一定要自觉地把中央的方针、国家的发展大局作为自身工作的出发点和着眼点, 以强烈的国家大局观来指导自身的业务工作。我们应该用世界的眼光审视我们的建设工作, 国际经济形势的新变化、科学技术的新发展、城市管理经验的新积累, 我们都要不断学习和研究。城乡统筹和节能减排实际上都是发达国家走过的历史过程, 他们有不少值得我们学习的地方。
建设部一定要加强与相关部门的协调和合作。我们主办的工作, 要主动征求协办部委的意见, 积极采纳他们的合理建议;我们协办的工作, 要以负责任的态度积极配合支持。各省区建设厅、城市有关部门也应以这样的加强合作的精神来完成我们的工作。
刚才吉林省建设厅介绍了编制省域城镇体系规划的经验, 我认为这里有两点值得肯定。一是他们的工作开展的比较扎实。二是在编制过程中与兄弟厅委加强配合与合作, 赢得了信任和支持, 推动了工作圆满完成。这不仅是协作配合的精神, 更是一种胸怀。我们当然要讲职责, 但又不能局限于自己的行业和所谓的权限, 重要的是要能干大事, 干成事。此外, 省区之间、城市之间的合作与协调也十分重要。我们管理的国家级风景名胜区就有跨省区、跨城市的, 有关的省区和城市的建设部门应该以理解、合作的态度共同搞好风景区的规划、建设和管理工作, 而决不能以邻为壑。总之, 大局观与合作意识是我们建设部门做好工作的基础和保障。
(二) 加强学习和研究问题
当前, 建设事业面临的新情况新问题很多, 必须始终把学习摆在重要位置, 勤于学习, 善于学习, 长期学习, 终身学习。不断增强党性修养, 丰富知识, 开拓视野, 进一步增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。当前, 要以深入学习十七大精神为重点, 增强落实科学发展观的坚定性和自觉性。要认真学习城乡规划、住房保障、建筑节能、城镇减排、工程质量等方面的业务知识。建设系统的各级领导干部, 都要努力成为某一领域或几个领域的专家。
建设部和建设系统要把研究问题的气氛搞得浓一点, 要形成风气。加强调查研究, 深入实际, 深入基层, 深入群众。比如, 城乡规划与主体功能区规划、土地利用规划相互之间的关系是什么, 如何衔接和配合;怎样科学编制和审批城乡规划;适合中国国情的住房建设模式和消费模式的具体内涵是什么;中国的住房制度和住房政策应该是怎样的;如何大力推进建筑节能和城镇减排工作等, 这些问题都要从理论和实践的结合上去研究。没有全面系统的调查和研究, 我们就难以科学回答这些问题, 也就找不到解决问题的有效方法, 工作也很难打开局面。我已经要求建设部机关每个司局2008年要研究一个问题, 每个党组成员要研究一个问题。机关各司局在加强自身研究问题的同时, 要进一步发挥部属事业单位和部管社团的作用, 博采众家之长, 提高我们的综合研究水平。各地建设部门也要高度重视这项工作, 2008年每个省建设厅都要围绕建设事业的难点热点问题, 至少确定一个研究课题, 争取2008年年末形成一批研究成果, 汇编成册。
(三) 求真务实, 改革创新
工作作风要求真务实。讲话、写文章、做事情都要讲究一个实字。看准了的事情就要一抓到底, 切实抓出成效。要创新工作思路和工作方法。工作思路和工作方法的创新, 常常是解决重点、难点、热点问题的有效途径。福建省福州市在用限价房办法解决中等收入家庭住房问题的同时, 还探索采取经济租用房的办法解决他们的住房困难, 应该说是有创新意识的。建立廉租房制度, 完成节能减排任务, 贯彻落实《城乡规划法》, 都是全新的重点、热点、难点工作, 我们要用新思路、新办法, 做好这些工作。
三、进一步做好党风廉政建设和精神文明建设工作
党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 也关系到建设事业的健康发展和建设系统干部的健康成长。在社会主义市场经济转型期, 是建设领域腐败问题易发多发时期。经统计, 2007年, 建设系统有298人违纪违法或涉嫌违纪违法, 其中有88人被判刑, 141人受到了党纪政纪处分, 57人被司法机关立案侦察, 3人被纪检监察机关立案调查, 9人待处分。必须看到, 我们建设部门还是有相当权力的, 审批、审核、行政许可、招投标管理、评比等事情不少。要清醒地认识到抓好党风廉政建设工作的紧迫性。建设部党组和建设系统各级党组织务必抓好反腐倡廉工作。一是要加强制度建设。二是要警钟长鸣, 常抓不懈。三是要加强监督检查, 实行问责制和责任追究。按照“两同时”的要求, 要一级抓一级, 层层抓好落实工作。2008年党风廉政建设工作要认真落实十七大精神, 同时结合即将召开的中央纪委二次全会部署, 按照光焘、姚兵和保兴同志对建设系统党风廉政建设工作的要求, 结合各地实际抓好落实工作。尤其是要关注民生, 解决群众反映强烈的突出问题。建设部党组和各级建设系统的党组织要一如既往地关心和支持纪检监察工作。
加强精神文明建设, 既是推动建设事业又好又快发展的重要保证, 又是建设事业发展的重要目标之一, 必须放到更加突出的位置, 切实抓好抓实。要紧紧围绕建设部门的中心任务, 以提高建设队伍的整体素质和行业文明程度为目标, 切实加强思想道德建设, 促进政风行风转变。我们这次表彰的湖北兴山县建设局原局长王忠平同志, 其先进事迹十分感人, 部党组将作出决定, 在全系统开展向他学习的活动。精神文明建设的一个重要方面就是加强正面宣传, 弘扬正气。今后, 各地都要注意挖掘、培养、宣传这样的典型, 形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
四、几点要求
第一, 参加会议的代表回去以后, 要将这次会议的精神, 特别是光焘、保兴、姚兵同志报告的主要内容, 向政府的主要领导汇报。并结合本地的实际, 提出贯彻落实的意见。各省、自治区建设厅和直辖市建委及有关部门的贯彻落实意见, 于2008年2月底以前报建设部办公厅。
第二, 同志们要高度重视维护社会稳定工作, 高度重视节日期间的城市服务保障和安全生产工作, 采取有效措施, 确保公共交通 (包括地铁) 和供水、供热、供气等市政公用事业的正常运行, 确保建筑工地、大型公共游乐设施运行等方面的安全。同时, 要做好困难群众的慰问工作, 帮助他们解决实际困难;做好投诉上访工作, 督促有关方面做好农民工工资的支付工作。
今天我们在这里召开2015—2016学新学期工作部署会暨云岩区教育系统党风廉政建设突出问题集中专项整治工作动员部署及约谈工作会。考虑到即将开学,大家手上工作千头万绪,按照精文简会的要求,我们几会合一,集中安排部署。下面我对上半年工作进行简要小结,对新学期工作提几点要求。
一、2015年上半年云岩教育印象和感受,可以用“七个大”形容:
一是党建工作大拓展。今年上半年,我们继续认真抓好党建特色示范校创建。茶店小学被评为全省五好基层党支部,我们在大营学区试行的区域性党建试点取得初步成果,微党课展示得到区委主要领导的好评,下一步,我们将全区推广这一经验做法。
二是义教发展大跨越,我区义务教育均衡工作通过了省、市验收,今年10月将迎接国务院教育督导委员会的验收检查。在此感谢各位几年来的努力工作,一旦通过验收,将标志着从此我区义务教育发展进入新的发展阶段,即优质发展。
三是内涵水平大提高。今年上半年我区继续强力实施“文化强校”战略,我区实验二中、十中、实验小学承办了中国教育学会中小学整体改革专业委员会理事会的展示,受到了整改委专家的一致好评。同时出台了《云岩区实施“文化强校”战略工作方案》和评估标准,开启了我区提升学校品质工作的序幕。同时启动了云岩区“未来教育家”培养工程,邀请了杨东平、代蕊华、王俭、张俊华、陈健、董君武的全国知名教育专家到云岩讲课。同时将教师培训下沉到学区,让培训更加切合学校和教师发展需求。
五是京筑教育合作大手笔。我区继续认真落实市、区关于教育“6+4”工程的有关精神,抓好落实,积极对接,千方百计确保引进的北京市日坛中学、芳草地国际学校于今年9月按时开学招生。目前各项开学准备工作正紧锣密鼓推进。
六是各界评价大转变。省内主流媒体今年上半年集中报道了我区教育改革的成果,《贵州日报》、《贵州都市报》、《贵州商报》、《贵阳日报》等媒体推出专版和大篇幅报道十余篇。编辑出版《贵州教育》云岩增刊一期。
七是综合改革大推进。上半年,我区学区教育共同体建设蓬勃发展,集团化建设继续健康发展,云岩教育更具向心力和凝聚力。
二、关于新学期的工作设想
下半年是教育发展特别关键时期,我们将接受国家义教均衡验收,将是啃硬骨头下决心破解制约教育发展难题的关键期,是落实两个责任、依法治教、铁手抓作风教风的关键期,特别需要无所畏惧的勇气、开拓创新的精神、求真务实的作风、志同道合的同志、风清气正的教育生态。让我们一起努力,让云岩教育的2015年是依法治教规范年。改革创新落实年。内涵发展推进年。下半年我们要重点抓好的重点工作及主要措施有如下几点。
(二)突破重点瓶颈。学前教育“三条硬杠杠”必须完成,云岩三幼、四幼、五幼、六幼在12月20日前必须全部建成。日坛中学贵阳分校、芳草地国际学校贵阳分校、枫丹白露小学、十九中万科城分校、省府路小学万科城分校的按期开学是当下我区教育的头等大事,全区教育系统要发扬同舟共济的风格,伸出援手,确保五所新学校高标准起点,成为云岩优质教育新的增长极。中职招生任务必须不折不扣完成,截止上周五,我区才完成招生任务数的50.8%,我看了职成教科的统计数据,很多学校完成地很好,贵阳二十四中、四十二中、行知学校、百花学校、鹏程学校、书锦中学、未来学校超额完成任务,俊英学校、龙港春晖学校已经完成工作任务,未完成的学校一把手要亲自过问,分析原因、找到对策,确保开学一周内完成中职招生任务。特别提醒以下学校,贵阳七中120人,才完成50人,贵阳十七中100人,才完成30人,贵阳三十七中69人,才完成10人,春光学校71人,完成13人,金阳学校129人,完成38人,西关村80人,完成16人,筑西学校302人,才完成80人,育华学校107人,完成38人。同样的工作,为什么有的学校超额完成,而有的离完成任务还很远,我看是校长重视和不重视、工作措施得力和不得力的问题。开学后我们还要召开工作调度会,完成得好的校长做经验介绍,要进行排名,排名最后十名的要做检讨发言。
(三)坚定不移推进学校文化建设,提升学校品质。总书记去年两会提出的贵州要把阳明文化作为载体,弘扬和传承中华优秀传统文化,年初我已经要求各校(园)要认真做好思考,抓好落实,尤其是东山学区要率先引领,让总书记的指示在云岩教育落地生根,指导我区教育健康发展。余文武教授的《王阳明教育思想研究》,请大家继续认真阅读、认真思考,把阳明先生的教育思想融入学校管理、课程开发、课堂教学。在此,我也希望在座的校长、园长们能够在这方面做一些探索和实践,助推云岩教育的内涵式发展。
(四)、继续集中力量推进办学体制改革,切实解决好“有学上”和“上好学”的民生问题。
(五)、试点社区教育,充分发挥教育服务经济社会的职能,开启云岩大教育打造的序幕。
(六)、大力提升依法治教的能力和水平,夯实云岩法治教育的基础。
各校(园)要严格遵守国家法律法规,依法治校、依法决策、依法管理,面向社会依法自主办学。学校章程是依法治校的基石,上承国家法律法规,下领内部规章制度。各校(园)要在法律法规框架内制定学校章程。根据教育部推进中小学章程建设试点的要求,我区积极主动抓好此项工作,各校(园)在今年12月份之前完成章程草案的制定,下学期开学试行,力争实现一校一章程。把学校章程落实到学校日常运行当中。我区学科渗透法制教育具有很好的基础,各校(园)要结合实际开发独具特色的校本课程,抓好青少年法治教育,让守法成为我区广大青少年、儿童的自觉行为,为法治国家建设奠基。
(七)确保“十个到位”,实现新学期各项工作有条不紊。
按照市政府教育督导室、市教育局《关于开展2015年秋季开学工作督导检查的通知》,市教育局李明昌书记将于9月8日、9月9日带队到我区检查督导开学工作,检查内容是“十个到位”,督导室将转发市文件,请大家对照文件要求做好准备,不折不扣做到“十个到位”,撰写好自查报告备检。抗战胜利纪念日即将到来,请大家认真组织好相关主题活动,引导广大师生铭记历史、热爱祖国,杜绝在此期间发生越级上访等影响教育系统稳定的事件。
议上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开全区干部大会,主要有三个内容:一是就深入开展转变作风、狠抓落实活动进行动员,二是安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作,三是安排部署今年社会治安综合治理工作。会上,将下发我区开展转变作风、狠抓落实活动的实施方案和我区落实市委、市政府加强作风建设规定的实施意见,要求全区干部进一步统一思想、振奋精神,围绕市委、市政府的规定精神和党委、管委会的工作部署,以更加积极的态度、更加过硬的作风、更加扎实的举措,不断推动我区各项事业继续迈上新的台阶。同时,今天的会议还将下发今年我区党风廉政建设和社会治安综合治理工作要点,并与有关单位签定工作目标责任书。下面我讲三点意见:
一、深入开展作风纪律整顿,努力营造高效优质的服务环境。
今年,从中央到地方对开展作风纪律整顿都提到了新的高度,提出了新的要求,进行了新的部署。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上指出要大力倡导“八个方面”的良好风气,在全国“两会”期间要求增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。按照中央的要求,省委连续出台了《关于开展向申纪兰同志学习活动,加强党员干部作风建设的决定》和《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》两个重要文件,并把今年确定为全省的“作风建设年”和“狠抓落实年”。4月29日市委、市政府召开了全市转变作风狠抓落实动员大会,并下发了《中共长治市委、长治市人民政府关于加强作风建设的规定》。我们要认真落实中央、省委及市委、市政府的部署,全面扎实地开展我区作风纪律整顿工作。?
(一)统一思想、提高认识,切实增强抓好作风建设的责任感。
我们党历来把狠抓落实、求真务实作为一项基本的工作要求、一种基本的领导方法和工作方法,作为党风、政风和领导干部作风建设的重要内容。高新区是长治市扩大对外开放的窗口,而且近年来我们一直为建设长治市高新技术产业基地和自主创新示范基地进行着不懈的努力,加强全区干部作风建设对实现这一目标至关重要。总的来说,我区大多数干部的精神状态是好的,工作作风是过硬的。但是,在一些干部身上确实还存在工作不落实或者落实不到位的问题,主要体现在三方面:一是作风漂浮。表现为不抓学习、不善思考,不严肃、不认真、不下力、不扎实,主要心思不是用在干事业上,而是处处计较个人得失。二是效率低下。表现为进取心不足、创新性不强,不求有功但求无过,只求过得去不求干得好,抓工作慢慢腾腾,推诿扯皮,不负责任;三是纪律涣散。不少同志不能严格遵守工作纪律,迟到早退现象严重,不能严格执行请假销假制度。个别人甚至长期脱岗,但工资福利照领不误。这些问题虽然不是普遍的,但已经损害了作为党的干部、作为机关工作者的良好形象,损害了集体利益,广大干部群众对此意见很大。对这些问题,我们决不能放任自流、任其发展。希望全区干部站在落实科学发展观、加强党的执政能力建设和推进我区又好又快发展的高度,充分认识进行作风纪律整顿的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,积极参与作风整顿,严格要求自己,确保作风纪律整顿取得实效。
(二)明确要求、扎实推进,认真落实作风纪律整顿各项规定。
从4月初开始,我区已就转变机关干部作风多次进行了安排。第一次是省委下发《关于开展向申纪兰同志学习加强党员干部作风建设的决定》后,党委中心组及时组织了学习,出台了我区《关于向申纪兰同志学习大力倡导“八多八少”新风尚的决定》,在全区党组织中开展专题学习活动,大多数党组织都提交了学习报告,其他没有组织学习或者没有完成学习报告的会后要及时补上。第二次是省委下发《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》后,我们组织了党委中心组学习(扩大)会议进行贯彻,出台了我区贯彻落实的初步意见,并以整顿考勤纪律为突破口,深入推进机关干部作风转变。今天我们再次就转变作风召开全区干部大会,根据市委、市政府《关于加强作风建设的规定》的精神研究制定了实施意见。会后大家要认真对照这些规定,从思想上到行动上进行一次彻底的检查,对存在的问题不护短、不包庇、不隐瞒,采取有效的措施和实际的行动加以整改。当前,我们尤其要从加快高新区发展的大局出发,把加强作风纪律整顿的成效落实在具体工作之中:一要落实在项目建设上。要紧紧抓住项目建设单位、包项目领导、疏通项目审批环节等关键,有效催生项目建设的速度、质量和效益,加大力度全面推进。项目建设是高新区发展的生命线,为项目建设提供优质服务是我们的责任所在,凡因作风漂浮、办事拖拉而影响项目建设进度的,一经查实要坚决追究有关人员的直接责任和领导责任。二要落实在改善民生上。就是要通过转变作风,积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为群众竭尽全力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈做好事。今年我们已启动了农村养老保险、新型农村合作医疗,并在努力促成其他改善民生的实事,各有关部门都要本着群众利益无小事的原则,尽心竭力做好工作。三要落实在服务基层上。要拿出更多的时间和精力,深入农村、企业一线,深入生产、生活一线,特别是要深入到困难多、矛盾大的地方,调查研究总结经验,发现问题解决问题,打开局面推动工作。
(三)精心组织、强化监督,确保作风纪律整顿收到明显成效。
开展作风纪律整顿是当前一项重要工作,市委、市政府对各县市区、各单位开展情况进行随机抽查、明查暗访,对顶风违纪的、或者落实不力的单位和个人进行公开曝光。我区作风建设领导组办公室,也将对各单位开展作风纪律整顿情况进行不定期检查。高新区网站将开设作风纪律整顿专题,领导组办公室还将编印作风纪律整顿简报,及时报道各单位作风纪律整顿的进展情况。对作风纪律整顿中措施不到位、成效不明显以及违反作风纪律规定的单位,网站及电子显示屏将进行曝光,并追究单位负责人的领导责任。各单位要在党委、管委会统一领导下,精心组织本单位的作风纪律整顿。要结合本单位实际制定实施方案,特别要对党委、管委会下发的作风整顿规定中与本单位工作关系密切的内容,提出具体执行措施、作出保证承诺。各单位要加强信息通报制度,对本单位作风整顿进展情况以及具有典型意义的经验、做法,及时向区作风建设领导组办公室汇报。本次活动结束后将对各单位开展情况进行检查验收。总之,我们要通过开展作风纪律整顿,使我区的机关干部作风明显好转,机关效能明显提高,逐步形成高效、优质、快捷的机关服务环境。
二、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,努力创造廉洁透明的政务环境。
今年我区的党风廉政建设和反腐败工作,要围绕胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的大力倡导“八个方面”的良好风气的要求,认真贯彻落实市纪委二次全会精神,深入扎实抓好各项落实工作,为我区经济社会又好又快发展创建良好的政治环境。
(一)坚持抓好对干部的廉洁自律教育 ?
今年我们将继续加强对干部的教育和引导,首先是进一步规范党委中心组学习制度,全年中心组学习不少于6次,通过中心组学习进一步引导领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观。其次要完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。开展好理想信念教育、党章教育,学习党中央关于反腐倡廉的重要指示。同时要认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育,努力维护党的团结统一。
(二)深入抓好反腐败源头治理工作
根据我区实际,要抓好下述六方面工作:一是认真落实土地调控政策。重点是加强土地管理,严格按照法定权限和程序审批土地。同时全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,实行划拨和协议出让土地公示制度,确保土地出让规范化。二是规范工程建设招投标制度。严格执行工程建设项目招投标法律法规,规范和完善招投标制度,任何人不得违规干预和插手招投标过程。三是加大专项资金检查力度。重点要抓好住房公积金、社会保障资金及财政转移支付资金的管理使用工作。深入开展教育经费及“两免一补”经费专项检查工作。四是公开支农惠农的政策。坚决查处截留、挪用及克扣涉农补贴款,从严查处在农民教育、医疗、殡葬、计划生育、身份证换发等方面的乱收费、乱罚款行为。五是加强和完善政府采购制度。建立健全监督机制,完善监督举报制度,抓好大宗项目和设备政府采购招投标工作。六是继续深入开展“假日廉政”活动。禁止领导干部利用传统节假日收送现金、有价证券和支付凭证等,严格执行公车封存制度。
(三)深入开展治理商业贿赂专项工作
去年我区治理商业贿赂工作取得较大进展,工商部门在查办辖区某医疗机构商业贿赂的案件中取得突破,并对其进行了处罚。同时还对辖区两所高校进行重点检查,案件查处工作正在进行之中。今年我区治理商业贿赂工作要继续抓好三方面工作:一要进一步加强对各部门、各行业自查自纠的监督检查,对发现的突出问题要强化整改措施、落实整改责任。二要进一步加大查办案件的力度,对工程建设、土地出让、医药购销、政府采购以及其他领域的商业贿赂行为进行重点查办。三要积极探索建立长效机制。既要制定近期能够见到实效的制度,同时要延伸工作触角通过多种措施和手段推行长效机制。
三、深入开展社会治安综合治理工作,努力打造和谐稳定的社会环境。
4月29日,我市召开了政法工作会议,对全市今年政法工作和社会治安综合治理工作进行了部署。我们要认真落实这次会议精神,全面安排好今年社会治安综合治理工作。各单位要根据今天会上签定的社会治安综合治理责任书,认真组织加强落实,将责任进一步落实到人、落实到各项工作的每个环节,确保层层有人抓、事事有人管。
(一)继续引深平安创建,全力打造“平安高新区”。
一要继续深入开展农村、学校和企业平安创建活动,综治部门及有关单位要不定期组织召开社会治安形势分析会议,及时协调解决治安工作中的热点难点问题。二要积极化解社会矛盾,充分发挥调解工作在化解社会矛盾中的主要作用,努力构建人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的矛盾纠纷调解大格局。三要切实维护农民工的正常权益,对欠发农民工工资问题、农民工子女上学问题,有关部门要满腔热情给予解决。
(二)积极疏通信访渠道,努力加强信访管理。
因征地补偿款分配引发部分村民上访是我区近年来信访工作的重点和难点问题。围绕解决这一问题,我们要进一步规范土地出让管理,严格依法办事,严格工作程序,完善征用土地手续。要求企业在付清农民征地补偿款后再办理征地手续,从制度上保证被征地农民的合法权益。其次要完善农村社会保障体系,通过实行农村养老保险、新型农村合作医疗、免除农民子女义务教育经费、公益性岗位优先安排失地农民、组织农民进行技能培训等办法,努力解决农民的切身利益问题。同时我们要依法加强信访管理,对上访群众的合理诉求积极予以答复,对无理上访人员要加强说服教育,对不听劝告、故意发难者要按照有关规定果断予以处置,坚决防止发生越级上访和群体性上访事件。
(三)着力整治治安乱点,切实加强社会管理
我区所辖农村处于城郊结合部,社会治安问题较为突出。我们要借鉴去年开展“百日集中整治”的经验,继续抓好社会治安乱点的整治工作。对家庭旅馆、美容美发厅、网吧等治安问题较为突出的场所加强监管,对存有安全隐患和管理漏洞的要督促其进行整改。同时要加强对流动人口的管理,继续开展打击“两抢一盗”及其他专项活动,努力降低治安乱点的发案率。
(四)深入开展教育转化工作,积极治理邪教问题
要站在维护政治稳定的高度,按照国家有关政策,抓好“法轮功”等邪教的治理工作。进一步加强监控与教育转化工作,确保不发生“法轮功”人员赴省、进京事件,不发生“法轮功”人员非法活动事件,为全区政治稳定创造良好的环境。
在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 1 1
下面,我结合刚才观看的《贪欲之害》警示教育片,联系全区党风廉政建设实际,讲三点意见。
一、深刻剖析涉案人员的犯罪原因,常怀警醒之心
片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样,他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点:一是都曾受到组织的良好培养、教育,都曾对社会、对人民做过一些有益的工作;二是都有比较辉煌的过去,曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作 成绩,得到了组织和群众的信任;三是都曾担任一定的 领导 职务,手中都掌握一定的权力;四是都因为在各种诱惑面前难以自控,导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,最终走上违法犯罪的道路。
从涉案人员情况看,他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造,导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外,还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题:一是用权不慎,麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具,把权力
变成以权谋私的资本。二是心存侥幸,私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候,常常用侥幸心理来宽慰自己,一旦打开了这个缺口,就一发而不可收拾,最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡,不畏法纪。少数犯错误的党员干部,思想道德滑坡,对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。
市委书记习近平同志在市第九次党代会上指出,必须清醒地看到,这起案件危害巨大、教训深刻,对党和国家的事业造成了损害,对市委的威信和形象造成了伤害,对 XX 的改革发展造成了负面影响,对XX 干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因,多从主观上找问题,多从思想上引以为戒,切实做到警钟长鸣。
二、深刻汲取涉案人员的沉痛教训,常思腐败之害
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首先,要戒除“四种不良习气”,做到“四个正确对待”
一戒“我行我素”的不良习气,正确对待自己。党员干部,尤其是党员 领导 干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己,我认为,要坚持做到以下三点:一要正确对待 成绩,摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界,有了成绩,那是集体智慧的结晶,与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大,总以为自己了不起。更不能受半点委屈,稍不如意,便满腹牢骚,对
组织不满,争名于朝,争利于市。二要正确对待进步,保持一颗平常心。有了平常心,就能够意识到自己的成长进步,离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持,就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满,更不能向组织讨价还价。这样,就会坦然对待个人的名誉与地位,善待手中的权力,始终坚持为民谋利。三要正确对待组织,做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致,做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理,眼前利益服从长远和整体利益,决不能以任何借口而有令不行、有禁不止,更不能各自为政、各行其是,我行我素。
二戒“贪图小利”的市井习气,正确对待金钱。我送大家三句话:一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆,要耐住寂寞,抗得住诱惑,不为金钱所左右,不因别人赚钱发财而眼红心动,自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费;有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑,追求腐朽糜烂的生活;有的因奢侈贪公肥私,损人利己,最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑,领导干部绝不能乱了阵脚,坏了规矩,决不能唯利是图、金钱至上。
三戒“自我放任”的散漫习气,正确对待监督。凡是比较好的领导干部,总是注意听取来自不同声音,善于从七嘴八舌中吸取政治营养。我认为应把握以下几点:一要听得进,闻过则喜,善于倾听不同
意见;二要听得到,广开言路,善于倾听群众呼声;三要听得明,听话听音,善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白,加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施,应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度,自觉接受来自方方面面的监督和帮助。
在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 2 2
今天,我们在这里召开***2018 年党建暨党风廉政建设工作会,主要目的是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会、***二次全会和十四届纪委三次全会精神,进一步加强***党建工作,全面落实党风廉政主体责任,积极主动作为,不断提高党建和党风廉政工作水平,为全面完成全年各项目标任务提供坚强的政治保证。
刚才,****同志分别对 2018 年党建和党风廉政建设工作进行了安排部署,提出了具体要求,我完全同意,希望大家高度重视,认真抓好贯彻落实。
下面,结合中央、区、市会议精神,对下一步工作,我再讲三点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增
强抓党建和党风廉政建设工作的责任感和紧迫感
习近平同志在党的十九大报告上系统总结了五年来党的建设历史性成就,深刻分析了党的建设在新时代面临的挑战、危险和亟须解决的突出问题,对推进新时代党的建设,推动全面从严治党向纵深发展也作出了一系列新部署,为我们继续贯彻全面从严治党方针,扎实做好机关党建工作,不断提高机关党建工作水平明确了努力方向,提供了基本遵循。总书记的重要讲话,既是我们党勇于自我革命的宣言书,也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。****同志在****全会上要求全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强全面从严治党的自觉性和坚定性,切实落实好管党治党的政治责任,驰而不息地把全面从严治党引向深入。****同志在市纪委****次全会上客观分析了当前全面从严治党面临的形势,提出了当前和今后一个时期全市加强党的建设和全面从严治党工作的总体要求和主要任务。对中央和区、市党委的部署要求,我们一定要深入学习领会,把握精神实质,统一思想认识,提高政治站位,切实增强推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
党的建设与全面从严治党是辩证统一的整体,党的建设要求全面从严治党,全面从严治党又是加强党的建设重要一环。党的建设是加快发展的根本保证,党风廉政建设是加快发展的助推器。***作为全市经济建设的主战场,要坚持做到“两手抓,两手都要硬”,不仅要抓好经济建设,更要把党建和党风廉政建设工作作为“首要任务”抓
实。
过去的一年,各基层党组织认真贯彻中央和区、市党委关于加强党的建设和从严治党各项部署要求,围绕中心,服务大局,扎实工作,党的建设不断加强,监督机制不断健全,“四种形态”运用不断深化,从严治党不断深入,全面有力地保障和促进了***又好又快发展。
*******************,总体来说,我对***党建和党风廉政建设工作取得的成绩还是满意的,但是这些成绩与市委、政府对***期望和要求还有一定差距,仍有一些亟待解决的突出问题,如:全市基层党建工作还存在党委(党组)作用发挥不够充分;一些基层党组织、党员的党性意识、组织观念比较淡薄等***个方面的问题。对于****方面问题,各基层党组织要切实提高思想认识,正视当前存在的问题和不足,对号入座,制定整改方案,健全完善制度,提升管党治党科学化、规范化、制度化水平。要切实履行党风廉政建设主体责任,严格按照“一岗双责”要求,持之以恒抓好党建和党风廉政建设工作,****要加强对各基层党组织的监督指导,****要做好整改落实情况的监督检查。
二、紧扣主题,全面抓好党的建设各项工作
党的事业根基在基层。加强基层组织建设,是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键,是做好经济社会各项工作的根本保障。***同志在全市工作会议上指出:“************。”对此,***
上下要切实提高认识,在认识上校准、在责任上担当、在落实上求细,将党建工作贯穿在工作的方方面面。
第一,要切实提高政治站位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“四个意识”,做到“四个看齐”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、党委、政府的各项决策部署,自觉把***的工作放到全市的工作大局中去思考、去谋划、去推动,结合实际创造性开展工作。同时,要坚持做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。***要加强对政治纪律执行情况的监督检查,紧紧围绕*****党代会、****全会*的决策部署和工作要求,严肃查处有令不行、有禁不止,各行其是、阳奉阴违的行为,严肃查处对中央、区、市党委决策部署“说三道四”等不守纪律、不讲规矩的行为,确保政令畅通。
第二,要切实履职尽责,压实党建第一责任人责任。要抓住“关键少数”,各基层党组织书记要真正担负起第一责任人的责任,强化党建主业意识,亲自抓、负总责,把党建工作放在***发展大局中、摆在突出位置来谋划推动,亲自挂帅、亲自研究、亲自督促,切实发挥好各基层党支部的政治核心作用和宣传引导凝聚干部职工的主体作用。要严肃规范党内政治生活,扎实开展民主生活会、组织生活会和党员民主评议工作,始终保持党员队伍先进性,切实把党员团结凝聚在党组织周围,把支部建成真正的“党员之家”。***要进一步扩大
非公经济党建工作和党组织覆盖面,打造亮点,树立典型,为****党建工作提供可借鉴经验。
第三,要切实转变工作作风,凝聚加快发展合力。要大力开展形式主义和官僚主义整治,认真贯彻落实市委《************通知》的总体部署,集中围绕形式主义、官僚主义等“10 种新表现”、“八个问题”和“三种行为”,开展自查整改活动。要时刻关注“四风”问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上狠下功夫,对表态多调子高,行动少落实差的严肃问责,重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸政懒政,一些干部不作为、乱作为、冷硬横推的问题。今年,我们要以机关作风整治为重点,继续把工作作风建设抓在手上,全力促进干部作风大转变,促进经济发展环境大改善、大提升。
三、强化担当,不断压实全面从严治党责任
党风廉政建设是一项系统工程,一定要结合实际,以加强廉政教育,优化投资环境,提高服务质量,改进工作作风,确保工程建设、招商引资、项目落地等顺利进行为重点,全面落实全面从严治党的各项任务。
一是要切实落实好两个责任。***书记在****全会上指出:“***********。”。作为***党工委书记,我对大家的要求也是一样的,希望同志们特别是班子成员也要不折不扣地执行落实好。各基层党组织要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的责任意识,切实担负起全面从严治党的责任。各基层党组织和部门主要负责同志要切实履行好第一责任人责任,做到“四个亲自”(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办),当好管党治党的书记,真正对党负责、对本部门本单位政治生态负责、对干部健康成长负责。***要紧紧围绕监督执纪问责,正确运用好监督执纪“四种形态”(即让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;重处分、作出重大职务调整是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查是极少数),进一步明确职责定位,把握好政策界限,切实提高履职能力,担负起纪检干部的职能担当,更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。
二是要严明党的纪律规矩。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面,把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手,认真抓好党纪党规的贯彻执行,坚持高标准和守底线相结合,用纪律管住全体党员,使党员干部经常校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦。要强化对党员干部日常行为的监督检查,要常“咬耳朵”“扯袖子”,抓早抓小,发现苗头及时提醒,触犯纪律及时处理。***要加强对土地出让、工程招标、选人用人等重要领域和关键环节的监督检查,采取明察暗访、专项督查和重点检查等多种形式,严肃查处顶风违纪行为。要继续坚持不懈的抓好中央八项规定精神的贯彻落实,盯住“四风”问题隐形变异,坚决防止“四风”反弹。
三是要严格落实责任追究。党风廉政建设责任制是从制度上保证党风廉政建设履职尽责的重要举措。制度定得再好,如果不理清和落实责任,就可能会落空。要严格执行《关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,实行“一案四追责”,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,以及维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、选人用人问题突出、巡察发现问题认识和整改不到位和不作为乱作为的,既要追究当事人责任,又要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。会后,各部门要根据工作实际,结合党风廉政建设责任书的要求,围绕所承担的任务和目标,层层分解责任,抓好具体工作推进和各项指标落实。***要加大督促检查力度,加强责任制考核工作,坚持将党风廉政建设考核与个人述职述廉相结合、与党员干部监督考核相结合,确保责任制的考核结果全面真实准确,并作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
同志们,全面加强和推进新形势下的党建和党风廉政工作责任重大、使命光荣,我们务必要按照中央、区市党委的决策部署,奋发进取、顽强拼搏,团结一心、扎实工作,奋力开创全面从严治党的新局面,为推进****发展,为全市实现*****工作目标做出新的更大的贡献。
在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 3 3
春节刚过,我们就集中召开全市党风廉政建设暨警示教育大会,这既是市委履行党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现,也是贯彻全面从严治党要求、推进党风廉政建设和作风建设的一项关键举措。刚才,大家观看了警示教育专题片,这里面的反面典型,有的曾经是我们的同志,有的曾经处在重要的岗位,如今却走上犯罪的道路,令人痛惜,发人深省,其教训是十分深刻的。希望大家从查处和曝光的案件中吸取教训,引以为戒,警钟长鸣。韩菊芳书记作了很好的报告,希望大家认真学习贯彻,切实增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉,为率先全面建成小康社会营造风清气正的良好环境。
2019 年,全市上下认真贯彻中央、省委和***市委关于反腐倡廉的决策部署,以“三严三实”专题教育和省委巡视整改落实为契机,以创建“三清示范区”为抓手,扎实推进党风廉政建设和作风建设,得到了基层和群众的广泛认可。一是管党意识不断增强。严格实行党风廉政建设主体责任监督责任双报告、市委全委会述职述廉、党政正职接受评议、纪委约谈、“一案双查”等制度,扎实开展“四议四述”、干部选拔任用“一报告两评议”工作,通过制度设计和刚性执行,切实保障“两个责任”落到实处。二是作风建设常抓不懈。深入开展践行“三严三实”“五个一”活动,着力抓好“四个排查”和村干部作风专项整治,进一步加强基层干部的精细化、科学化管理。严格执行
中央八项规定和省、***及我市十项规定,重点整治党员干部工作日午间饮酒、公车夜间违规停放、收受消费购物卡、参赌涉赌、出入高消费娱乐场所等五大突出问题,吃喝风、奢靡风、漂浮风等不良作风得到有效治理。三是服务效能持续提升。简政放权步伐加快,相对集中行政许可权改革试点工作扎实推进,探索实行“一枚印章管审批”,在***率先推行“先照后证”和“三证合一”登记制度改革。“12345”便民服务热线全年共受理市民诉求 32 万多件,群众满意率达 98.9%。推行权力清单和部门责任清单制度,责任清单通过网络公布,广泛接受监督,有效提升服务。四是反腐倡廉深入推进。加强党性党风党纪宣传教育,加大办案工作力度,强化监督执纪问责,不断增强党员干部廉洁从政意识。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,筑牢制度笼子,推动建立健全 20 多项制度,努力构建具有启东特色的源头预防体系。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,党风廉政建设是一项长期艰巨的任务。党风廉政问题具有顽固性、反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹;党风廉政问题也有很强的变异性和传染性,一个问题解决了,有可能改头换面又以新的形式出现。从我市的情况来看,少数部门和党员干部在“四风”问题上变着花样大手大脚、铺张浪费;一些“管权、管事、管人、管钱”等重要岗位领导干部不作为、乱作为的现象依然存在;不少腐败行为具有很强的隐蔽性,呈现出智能化、期权化的特征;少数不被人注目的小单位、冷部门腐败现象也有滋生蔓延的势头;犯罪基层化的特点仍然比较明显,村级干部违法违纪现
象还时有发生,等等。我们一定要以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。现在,我就做好今年的党风廉政建设工作,讲四个方面的意见。
一、立足全局、提高认识,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话,站在时代发展和战略全局高度,全面总结党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成绩,科学分析形势,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作目标任务。总书记的重要讲话立意高远、旗帜鲜明,切中时弊、催人奋进,充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心,充分彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度,充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念,为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好,与学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神融会贯通,真正学深悟透、把握精髓,自觉用以武装头脑、指导实践。
一要准确把握形势,从严管党治党。深入贯彻落实总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署,切实强化管党治党责任,更大力度加强党的纪律建设,既充分发挥理想信念和道德情操的感召和引
领作用,又充分发挥纪律的规范约束和教育惩戒作用,以务实举措推动全面从严治党迈上新台阶。要自觉增强全面从严治党的政治定力,保持韧性抓整治、抓住节点出重拳、源头治理促长效,推动党风政风持续好转。
二要坚持标本兼治,严明纪律规矩。准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述,严格落实《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,持之以恒贯彻中央八项规定精神,为推动改革发展稳定营造良好的政治环境。严格贯彻落实总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求,完善制度扎紧扎密党内监督笼子,常态化用好批评和自我批评有力武器,多措并举破解“一把手”监督难题,确保党内监督落到实处、见到实效。
三要保持高压反腐,顺应党心民意。习近平总书记指出,十八大以来正风反腐的实践,使歪风邪气得到遏制,清风正气不断上升,反腐败斗争正在形成压倒性态势,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,人民群众对党风廉政建设的满意度逐年提高。与此同时,也要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。要坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,始终牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉永远在路上,坚决打赢反腐败斗争这场输不起也绝不能输的硬仗,以反腐败斗争实际成效赢得最广大人民群众的支持和拥护。
二、把握关键、狠抓落实,开创党风廉政建设新局面
党风廉政建设关乎人心向背和党的生死存亡,是不可逆转的历史潮流,全市上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以务实扎实踏实的党风政风为率先全面建成小康社会提供坚强有力保障。
一要严格落实“两个责任”。全市各级党委和纪委要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实把落实“两个责任”作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,以反腐倡廉建设的新成效,为全市经济社会更好更快发展营造更加优良的政治生态。责任担当要更强。全市各级党委要自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责,始终把党风廉政建设和反腐败工作,与经济社会发展、党的建设各项工作同部署、同落实、同检查。各级党委主要负责人,必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,以抓铁有痕的决心、敢于担当的勇气,坚持做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要认清责任、坚守责任、担当责任,认真落实“一岗双责”的要求,切实把职责范围内的党风廉政建设工作抓在手上。要敢于动真碰硬,不怕得罪人,真正对党的事业负责,对干部负责,给老百姓一个交代。工作举措要更实。着力构建上下有机互动的责任传导机制,做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”,上级带动下级,逐级逐层传导主体责任。着力加强主体责任制度保障,建立健全党委定期研判工作、常委联系点、述职述廉、廉政谈话等一
系列强有力的制度,推动全市各级党委把党风廉政建设主体责任落到实处。着力突出主体责任工作重点,严格按制度和程序选准用好干部,毫不放松抓好中央八项规定和省、***以及我市十项规定落实,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,强化对权力运行的制约监督,对腐败问题敢于“亮剑”。责任追究要更严。各级党委和纪委要把责任追究作为贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线,进一步健全考核评价体系,制定责任追究制度,明确责任追究办法,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格执行省委关于党风廉政建设责任追究办法,对顶风违纪现象治理不力的、落实上级党委和纪委党风廉政建设要求打折扣的、出现用人失察失误或用人不正之风的、放任包庇班子成员违纪违法的,都要严肃追究责任。全面推行责任落实“签字背书”制度,让责任落实和工作推进全程留痕留印,以倒查倒逼机制形成各负其责的局面。要坚决实行“一案双查”,既追究当事人的责任也追究相关领导的责任,既追究党委的主体责任也追究纪委的监督责任,确保“两个责任”落到实处。
二要严守党的政治纪律和政治规矩。十八大以来,中央高度重视纪律建设,特别是今年 1 月开始实施的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,明确了党员干部追求的高标准和管党治党的戒尺。要积极运用《准则》“正面清单”立德向上,永葆共产党人的先进性和纯洁性;全面运用《条例》“负面清单”以纪正行,做到戒在心中、律在行前、防微杜渐。要全面加强党的纪律建设。严格执行和维护党的纪律,是党章对各级党组织作出的明确规定。要扎紧制度的“笼子”,坚持
以党章为根本遵循,本着于法周延、于事有效的原则,突出问题导向,哪个环节薄弱就在哪个环节着力、哪个领域问题突出就在哪个领域突破,切实提高党纪党规的系统性严密性。要始终高悬“执纪”的利剑,把纪律挺在前面,以眼里揉不进沙子的认真劲,加强执纪问责,坚决维护党纪党规的权威。要真正让党员干部把遵守纪律形成一种自觉、一种习惯,把党纪教育有机融入思想理论武装、能力素质培训、履行岗位职责的各方面,引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦,系紧自我约束“风纪扣”,把党章党规党纪刻印在心,使尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。要努力营造良好政治生态。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调,“政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生”。要严格干部纪律,进一步匡正选人用人风气,把牢动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等“关口”,真正把对党忠诚、务实进取、群众信任的好干部选出来、用起来,让那些投机钻营的干部失去市场。按照统一部署,今年我市县乡两级党委领导班子将集中换届,要严肃换届纪律,确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。党内同志关系平等是党内最重要的政治关系,广大党员干部要坚决克服党内人际关系庸俗化的倾向,同志之间坦诚相见、清爽纯洁,时时警醒自己、保持清廉操守、守住人生大节,以每个人的努力促进良好政治生态的形成。要更好地发挥党内监督的重要作用。加强党内监督,是党的建设重要内容和一贯要求。习近平总书记强调要破解一把手监督难题,要抓住这一“关键少数”中的“关键”,完善和严格执行领导班子议事规则,建立干部选拔任用和领导干部插手重大事项记录问责等制度,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。要用好监督执纪“四种形态”,通过建立微信投诉举报平台、开展基层调研等方式,及时发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖,让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数,真正体现党组织对党员干部的最大关心爱护,真正体现我党惩前毖后、治病救人的一贯方针。巡视是党内监督的战略性制度安排,是党之利器,要在持续用力抓好省委巡视组反馈意见整改工作的基础上,全方位开展我市党风廉政建设督导巡查工作,对各区镇、市直部门和直属企事业单位全覆盖,实现党内监督无盲区。
三要始终保持高压反腐态势。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬,坚持反腐败没有禁区、没有特区、没有盲区,在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。要坚持从源头上防治腐败。深入剖析严重违纪干部的典型案例,认真研究新形势下腐败问题的特点和规律,针对矛盾问题突出的行业和领域开展综合治理,努力从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要充分发挥警示教育的治本功能,对查处的典型案件定期剖析通报,对受到处分的人员进行教育谈话,及时咬咬耳朵、扯扯袖子,避免小毛病演化成大问题。大力推进廉政文化建设,深入宣传勤廉先
进典型,强化正面舆论宣传引导,打造一批具有启东特色的廉政文化作品,努力营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。要重点预防关键领域和关键环节的腐败问题。进一步加大对廉政风险较高的重点领域、热点部门和关键岗位监督力度,重点查处政治问题和腐败问题交织,党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。强化对工程建设、招投标管理、土地供应、海洋开发等领域腐败案件的查处,力争做到“查处一案,警示一片,治理一片,完善一面”。大力推进市级机关与镇、园区、街道之间干部交流,机关内部轮岗交流、重点热点岗位交流、在同一单位任职时间较长干部的交流,让干部得到多岗位锻炼,有效规避廉政风险。要着力解决群众身边的腐败问题。近年来,从“小官巨贪”现象,到基层窝案串案,无不警示我们,“微腐败”也会成为“大祸害”。要重点查处基层干部在征地拆迁、惠民政策落实、基层换届选举等方面违纪违法案件,强化对农村“三资”监管,深化基层办事公开,对突出问题开展专项整治,坚决打赢基层正风反腐攻坚战,让群众真切感受到反腐倡廉带来的新气象。要继续在区镇(街道)和村(社区)两级党组织中开展以践行“三严三实”为主要内容的“五个一”活动,深化“四个排查”,拓展效能监察、信访举报途径,严肃查处基层干部腐败问题,促进基层干部勤政为民,切实维护群众利益。
三、聚焦重点、常抓不懈,推动作风建设迈上新台阶
作风是党风政风的重要体现,是事关发展稳定大局的关键因素,也是做好各项工作的基本前提。全市上下要切实增强深化作风建设的紧迫感和使命感,持续巩固“三严三实”专题教育成果,以驰而不息、久久为功的精神抓作风、转作风,增强责任心,强化纪律性,提高执行力,出重拳、下猛药,治顽症、树新风,推动作风建设迈上新的台阶。
一要坚持常抓不懈。作风问题具有长期性和反复性,作风建设永远在路上,必须持之以恒抓实抓好,以作风建设新常态确保作风在状态。要严防反弹。经过几年的努力,“四风”蔓延的势头得到有效遏制。但我们也要看到,不少党员干部是迫于压力、并非发自内心,这就为作风问题的反弹留下了隐患。对此,我们要保持高度警惕,坚决杜绝“歇一歇”“缓一缓”“放一放”的“疲劳症”和懈怠思想,继续以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲,坚持不懈抓好作风建设各项制度的落实执行,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题整治,始终保持抓作风建设的高压态势,严格防止作风问题反弹回潮。要完善制度。制度更具有根本性、稳定性、长期性,因此,抓作风建设,必须坚持把制度建设贯穿始终。要建立健全教育与管理、自律与他律相互补充、相互结合的长效机制,靠制度建作风、正作风、管作风,推动作风转变实现新跃升。近年来,在深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育过程中,我们形成了一批很好的作风建设制度。对这些制度,既要严格执行,也要根据新形势、新情况不断进行完善,堵塞存在的漏洞,以作风建设的制度化确保常态化。要擦
亮“双眼”。在高压态势下,一些作风问题穿上了“隐身衣”,形态日趋隐蔽,花样不断翻新。比如,公款吃喝的“阵地”转移到更具私密、隐蔽性的“私人会所”,收受红包采用支付宝转账、微信支付等新型支付手段,等等。这就需要我们进一步畅通监督渠道,创新监督方式,密切关注不正之风的新动向、新表现,在发现问题上下功夫,深挖细找,织密监督之网,让作风问题无处可藏、无路可走。
二要狠抓关键少数。“上有好者,下必甚焉”。好的作风既要抓,更靠带。推动作风建设迈上新台阶,就必须牢牢扭住领导干部这个关键,充分发挥领导干部的示范表率作用。领导干部要担当有为。现在干部队伍中一定程度存在“为官不为”问题,有的是能力不足“不能为”、有的是动力不足“不想为”、有的是担当不足“不敢为”。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既要求干部按照党的原则纪律规矩办事,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让干部心情舒畅地工作。要把干部在推进改革、先行先试中因缺乏经验出现的失误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中出现的失误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,切实保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,把广大干部的进取精神和奋斗热情最大限度激发出来。领导干部要带头示范。市四套班子领导要坚持走在前、行在先,带头开展深入有效的调查研究,带头减少文山会海和繁杂应酬,带头说实话、办实事、求实效,为全市各级党员干部作出示范、树立标杆。各
地各部门一把手要对作风建设负总责,要舍得花时间、投精力,真正把责任放在心上、扛在肩上,为领导班子和党员干部放好样子。班子全体成员都要从大局出发,抓好职责范围内的作风建设,形成一级抓一级,层层抓落实的生动局面。与此同时,广大领导干部要带头把牢思想和行动的“总开关”,注意净化“朋友圈”,远离“小圈子”和团团伙伙,常修为政之德,做到慎初、慎独、慎微,真正筑牢抵御不正之风侵蚀的“防火墙”。领导干部要涵养家风。良好家风有助于夯实道德根基、涵养清廉之气,而家风败坏往往是领导干部腐败堕落的催化剂。全市领导干部要把家风建设摆在更加重要的位置,以老一辈无产阶级革命家为榜样,严格要求配偶、子女,帮助他们明辨是非,自觉抵制不正之风的侵蚀,决不能纵容他们利用自己的影响力谋取不义之财,真正做到廉洁修身、廉洁齐家,以好家风促进形成好政风。
三要提升机关效能。全市上下要把提供优质服务,营造良好环境作为神圣职责,围绕发展最根本、企业最关注、群众最迫切的关键领域和重点问题,不断强化服务意识,创新服务举措,提升服务水平。要强化贯彻执行。当前,我市发展的短期目标和长远规划都已明确,要把蓝图变成现实,最关键的是要提升贯彻执行的力度。全市上下要切实增强大局意识,对于市委、市政府部署的各项工作,要令出即行、雷厉风行,绝不能推诿扯皮、推卸责任、形式主义、敷衍了事。在执行过程中要注重从细处着手,以精细求深入,以精细促落实,以精细求实效。要注重创造性抓落实,善于把共性要求特色化,从本地本部门的实际出发贯彻执行上级要求,把“普通话”变成“启东话”,以
创新举措解决新难题、实现新发展。要优化服务水平。深入推进相对集中行政许可权改革试点工作,完善“一窗式”综合受理,进一步优化审批流程,简化办理环节,压缩承诺时间,提升服务效能。加快推进三级联动便民服务体系建设,编制镇、村级行政权力事项和公共服务事项目录清单,最大限度降低基层群众办事成本,最有效地提升办事质量。精准发力服务企业,推进公共资源交易平台规范化、标准化、信息化,加强建设项目中介服务机构管理,全面激发社会发展活力。要深化权力公开。顺应改革的要求、社会的期盼和群众的呼声,进一步建立健全民主决策、权力运行、动态公开等制度,持续深入推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,打造高效廉洁的阳光政府。进一步畅通监督渠道,把党内监督与完善人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督有机结合起来,持续加大对权力运行的监督制约力度,让权力在阳光下运行。
四、加强领导、统筹兼顾,凝聚党风廉政建设和作风建设强大合力
党风廉政建设和作风建设事关启东发展全局,党风强则事业兴,作风硬则事业旺。全市各级党组织要从落实“四个全面”战略布局和践行“三严三实”的高度,切实把党风廉政建设和作风建设摆到重中之重的位置,科学谋划,有序推进。
一要提升队伍素质。构建一支政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部队伍是抓好党风廉政建设的根本保证。要加强思想政治教
育,特别是要针对经济发展新常态的新特点,加强干部的能力素质培训,切实增强在严格监督约束下认真履职尽责的思想自觉和做好工作的实际本领。要加强纪检监察队伍建设,巩固深化“三转”成果,进一步聚焦主责主业,结合各级纪委换届,加强纪委领导班子建设,以铁的纪律打造一支对党绝对忠诚、让人民群众放心的纪检监察干部队伍。
二要突出齐抓共管。市党风廉政建设工作领导小组是市委抓党风廉政建设和作风建设议事决策、协调指导机构,要认真履行牵头抓总职能,进一步健全议事规则和工作制度,充分发挥统筹协调、谋划引导、督促落实、整合资源、推进创新等作用,真正成为市委抓党风廉政工作的有力助手。市纪委、效能办要切实加强对各地各部门作风建设情况的督促检查,创新检查办法,变例行性检查为随机性检查、变明查为暗访,增强监督实效。各地各部门要关注和重视党风廉政建设和反腐败工作,共同营造浓厚氛围。
三要强化督查问责。紧紧围绕市委市政府中心工作和事关我市发展大局的重点任务、重大工程、重要事项,组织专门力量开展督促检查,及时查纠政令不畅、执行制度不严、工作纪律松懈、办事推诿扯皮、服务态度恶劣等问题。继续健全和完善机关考核办法,更加突出服务对象的测评结果在考核评议中的运用,使评议更好地发挥推动作风转变、促进效能提升的应有作用。坚持把严格问责作为提升党风廉政建设的重要抓手,做到问事必问人、问人必问责、问责问到底,不
断激发干部队伍的生机和活力。
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