和谐矿区建设的调研报告及工作建议

和谐矿区建设的调研报告及工作建议（精选4篇）

和谐矿区建设的调研报告及工作建议 篇1

一、构建和谐肥矿应实现的目标，社会主义和谐社会，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然之间整体和谐的社会。从这个角度看，与之相适应的和谐矿区，应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。而要达到这一要求，必须坚持以科学发展观统领全局，按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，以公正维护和谐，以道德素质孕育和谐，以党的先进性引领和谐，用发展的办法解决前进中的问题，把构建和谐矿区的目标定位在促进矿区经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、人际关系更加和谐、职工生活更加安康上。从我们肥城矿区的情况看，要实现和谐矿区的美好愿望，必须实现以下几个目标：

1、实现更高层次的创业发展，努力为建设和谐矿区奠定坚实的物质基础。建设和谐矿区，发展是基础，没有发展，什么事也做不了。必须认真贯彻科学发展观，坚定五年百亿目标不动摇，加快重大项目建设特别是“三个一体化”建设进程，把提高发展速度和质量放到更加突出位置，集中资源大力发展优势项目。充分利用国家产业政策，积极发展循环经济，按照发展式、增效式的要求，大力推进节约型企业创建。要更加注重投资业绩，建立完善投资回报考核评估体系，力求效益最大化。要坚持盘活存量促增量，激发存量活力，提高对经济增长的贡献度，努力形成新的经济增长源，以发展促和谐，以和谐促发展。

2、实现本质安全型企业，努力为建设和谐矿区创造良好的安全环境。对煤炭企业来讲，做好安全工作，无疑是建设和谐矿区的重要前提和保障，但同时也是建设和谐矿区的最大变数。必须高度重视，群策群力，在更高的层次上推进安全工作，实现安全发展，为和谐矿区建设提供良好环境。要坚持以人为本，强化主动安全观，规范岗位操作行为，深化“三违”专项治理，促进人的本质安全。要深化质量标准化建设，推进科技和管理创新，进一步提高工程质量和安全装备水平，从根本上提升矿井防灾抗灾能力。要积极推进安全理念变革，改善安全思维模式，培育先进安全文化，引领创建工作向更高层次发展，努力推动安全工作水平逐年提高，力争实现零事故、零伤亡目标。

3、实现发展成果全员共享，努力解决好职工最关心、最现实的问题。建设和谐矿区，重要的一条原则就是坚持以人为本，善待职工，做到“发展依靠职工，发展为了职工，发展成果惠及职工”。要以解决职工最关心、最直接、最现实的问题为重点，实实在在地帮助职工解决实际困难和问题，帮助实现他们的愿望。要在企业效益增长的基础上，逐步增加职工收入，尽快实现小康目标。要加大住房建设力度，改善职工居住条件。要高度关注弱势群体的生活，完善扶贫助弱机制，不让一个职工家庭吃不上饭、子女上不起学、职工看不起病。要通过持续不懈地努力，力争到“十一五”末，把矿区建设成职工收入较大增长、各种保障体系更加完善、职工安居乐业、欢乐祥和的新矿区。

4、实现公平正义的机制保障目标，最大限度发挥职工的积极性和创造性。公平正义是建设和谐矿区的基本条件，制度是实现公平正义的根本保证。必须不断完善民主权利保障机制、厂务公开公示机制、收入分配机制、矿区稳定机制，努力消除影响和谐的体制机制障碍，从源头上保障公平正义。要切实推行厂务公开和民主管理制度，以职代会为主渠道，采用多种形式，让职工知情，听职工议事，请职工监督，提高职工主人翁地位。要尊重和兼顾各群体利益，统筹协调各方面的利益关系，从坚持公平正义的角度，加强收入分配调节，建立起既体现个体价值、又相对公平合理的利益分配方式。要创新信访工作机制，倡导“有话好好说，有事按程序找”的信访工作新秩序。加强社会治安综合治理，完善应急管理工作体系，妥善处理好新形势下的新矛盾新问题。要积极推进依法治企方略，坚持学法守法用法，依法维护企业和职工合法权益，将肥矿集团建设成为法治矿区、平安矿区，使公平正义成为建设和谐矿区的重要支柱。

（五）实现企业文化和谐，为和谐矿区建设创造和谐的人文环境。和谐文化是广大职工依附的精神家园，也是和谐企业具有凝聚力、向心力和感召力的源泉之一。集团公司应大力倡导人际关系融洽、干群关系密切、各种群体相互理解、企业愿景普遍认同的和谐理念，积极培育“团结、协作、诚信、互爱”的和谐精神，建立起具有调节利益、增进融合、凝聚力量、推动发展的具有肥矿特色的和谐文化。要坚持用和谐文化培育人、鼓舞人、塑造人，引导职工树立和谐的思想观念和思维方式，使和谐的理念成为广大职工的重要价值取向。要深入开展“八荣八耻”的教育，牢固树立起社会主义荣辱观，知荣明耻树新风。要提升文明创建活动层次，推动文明创建活动向以人为本、体现关爱等主题延伸，更大地促进人文环境和谐。

二、影响矿区和谐发展的不和谐因素

通过座谈交流，我们认为，集团公司在推进和谐矿区建设进程中，尽管取得了很大成效，促进了企业健康稳定发展，但随着市场经济的深入发展和改革的不断深化，在政治、经济、分配、就业、劳动保障等方面，也不可避免地出现一些影响矿区和谐发展的不和谐因素。主要存在以下几个方面的矛盾：

1、发展需求与结构调整之间的矛盾。近年来，我们肥城矿区通过采取结构调整、改革改制、资产重组等措施，企业得到了长足发展，但在发展过程中也存在“阵痛”，在寻求煤炭资源、发展第三产业等方面作出了较大牺牲，遗留问题较多。

2、企业发展与基层单位利益之间的矛盾。由于企业在不断地发展壮大，特别是在信息化建设飞速发展的基础上，要求建成公司一体化运作、集约化管理的统一平台，对基层单位的要求更为严格，管理更为规范，对资金等重要资源实施集中运作，这在一定程度上影响了基层单位的利益。

3、企业对高水平人才的渴求和员工整体素质偏低的矛盾。由于种种原因，人才短缺特别是高水平的专业人才严重匮乏，已成为煤炭企业普遍存在的现象。就我们肥矿集团也同样存在这一问题。在社会高度发展、竞争日趋激烈、人才日益成为企业成功的重要砝码的今天，这个矛盾尤为突出。

4、党群干群关系之间的矛盾。当前正值体制转轨、社会转型的关键时期，经济成分、分配方式和利益主体日益多样化，在矿区各个领域、各个层面碰撞磨合的过程中必然产生一些矛盾。比如由于干部与群众在执政理念上难以对接，在理解执行党的政策上难以取得一致，在企业发展变化的认识上存在偏差等，不可避免的会产生一些摩擦与矛盾。

三、构建和谐矿区的几点建议

根据六中全会“决定”精神，我们认为，构建与社会主义和谐社会相适应的和谐矿区，应从以下几个方面着手：

第一，坚持以人为本，从人力资源开发上为构建和谐矿区提供高素质的人才队伍。和谐矿区贵在“人和”。而“以人为本”既是坚持科学发展观的本质和核心，也是实现人和的基本保证。“以人为本”就是要把企业员工的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足员工多方面的需求，实现员工的全面发展。对于企业来说，员工既是企业的主体、和谐的创造者，同时也是生产要素中最为活跃的因素。如何启动员工的兴奋点，使员工的一切行为变被动为主动，是摆在当前的一个重要课题。

第二，坚持以发展为根基，从物质需求保障上为构造和谐矿区奠定坚实的物质基础。矿区和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。企业要和谐，首先要发展。构建和谐矿区，必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持用发展的观点、发展的思想、发展的理念不断调整企业的发展思路，做到以发展促进和谐，以和谐促进发展。特别是要注重处理速度与结构、质量与效益、当前与长远的关系，围绕增盈提效，大力发展生产力，提高生产经营水平，最大限度地实现经济效益最大化，为和谐矿区建设奠定坚实的物质基础。

第三，坚持以学习为手段，从队伍素质的提高上为构建和谐矿区注入创新力。科学技术是第一生产力。那么，通过“建设学习型企业，争做知识型职工”来提高职工队伍的素质，也就成为知识经济时代的必然要求，成为提高企业综合竞争力、促进企业和谐发展的内在动力。在实现学习型企业的进程中，要积极引导职工学习成才，更好应对市场竞争的挑战。要逐步完善岗位成才激励机制，引导职工钻研实用技术和操作技能。还要积极创造条件，努力营造一个有利于学习的浓厚氛围。

第四，坚持以文化为导向，从团队精神的凝聚上为构建和谐矿区塑造精神支柱。要以文化为导向，建设独具肥矿特色的企业文化，在企业内部形成良好的精神氛围，树立企业与员工的共同愿景，培养“心相通，情相融，力相合”的团队精神，为构建和谐矿区提供精神支撑。企业文化作为一种具有品牌效应的无形资产，具有强大的生命力和扩张力。优秀的企业文化能使企业的各种生产要素得到最佳组合，从而创造最佳效益，推动企业持续、健康、稳定发展，真正起到育企业之“本”、铸企业之“魂”、谋企业之“道”、塑企业之“形”的作用。

第五，坚持以稳定为基础，从利益关系的调整上为构建和谐矿区创造稳定的环境。没有稳定就没有和谐。妥善处理好各种矛盾，协调好各方面的利益关系，保持社会的协调稳定，是当前亟待解决的重要课题，成为构建和谐矿区的关键所在。要完善利益协调机制。建立健全正确反映和兼顾不同方面群众利益的协调机制，坚持把改革的力度、经济发展的速度与群众的承受程度结合起来，在利益分配上注重公平公正，切实维护和实现职工群众的根本利益。要妥善处理职工内部矛盾，坚持和完善厂务、党务公开等民主制度，保证群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。要进一步加强社会治安综合治理，完善防控体系，保持对违法犯罪的高压态势。要建立健全预警机制，增强防范和处置重大自然灾害、社会风险和突发事件的能力。

对和谐矿区建设的新思考 篇2

举全矿之力及时化解不稳定因素

发布人：晋世书 2011年1月11日 来源：左其万

-----对和谐矿区建设的新思考

2010年7月16日，松煤电委〔2010〕83号文件《关于开展“实现千百亿•共建新松藻”主题竞赛活动的通知》正式下发，由此,标志着煤电公司实现“千万吨矿区、百万千瓦发电能力、一亿立方米瓦斯液化”宏伟战略新征程正式迈开了实质性的步伐。在创业的浪潮席卷松藻这片热土的激情时刻，一个棘手的课题业随之而来，构建和谐稳定的矿区，为企业发展铺平道路，为松藻的腾飞和经济发展奠定坚实基础，成为当前我们需要努力解决的一项重要工作。本文从公司的整个发展态势，和谐矿区建设中内外部环境存在的主要问题以及如何转变思路，创新工作机制，着力构建和谐矿区提出一些思考。

一、煤电公司的发展态势简述

2010年6月2日，重庆市市长黄奇帆到能源集团调研，围绕“发展”二字，高屋建瓴地谈到了重庆能源发展战略及发展的方向、定位等内容，引起了能源行业的共鸣。奇帆市长在调研会上说：“真正做事就是这两年、五年的事”。奇帆市长的讲话，为煤电公司指明了发展思路—要抓住发展机遇，加快发展速度。

煤电公司作为重庆市动力煤主要生产基地、拥有近17300名员工。公司董事长、党委书记龙建明在学习了奇帆市长的讲话后曾这样讲过：松藻煤电公司要成功发展，必须按“依托煤、延伸煤、超越煤”的发展思路，实施产业结构调整，走一条煤炭资源综合利用之路，走一条循环经济发展之路。

按照煤电公司的统一部署，公司确立了全面推进“千、百、亿”战略近期目标：到2013年，资产总规模达70亿，总产值达35亿。“千”，就是依托煤，打造千万吨矿区，做大煤炭主业。“百”，就是延伸煤，形成百万千瓦发电能力，做强发电能力。“亿”，就是超越煤，建成一亿立方米瓦斯液化项目，提升综合利用水平。

目标催人奋进。龙董事长在学习奇帆市长的讲话后作出了这样的强调：“松藻煤电公司要实现科学、快速、协调发展，一定要提高认识，统一思想……落实工作责任，加强组织建设，构建和谐矿区，实现公司又快又好发展。”

由此可见，煤电公司在加快发展的同时，把构建和谐矿区，提高到了发展战略的高度；把构建和谐矿区，作为了一件头等大事来抓。

二、煤电公司和谐矿区建设内外部环境剖析

从目前来看，煤电公司全面推进“千、百、亿”战略的号角已经吹响，然而，公司的整个内外部环境并不“平静”，厂地矛盾、内部不稳定的杂音依然存在甚至比较突出，严重制约着公司的发展，成为公司发展道路上的巨大“拌脚石”，和谐矿区建设的步履可以说极为艰辛。

剖析外部环境。煤电公司在做大做强中，一方面，公司要挺进黔北获取煤炭资源；另一方面，公司现有的六对生产主力矿井，也正在开足马力，实施技改扩能，进一步做大煤炭主业。同时，公司要形成百万千瓦发电能力，一亿立方米瓦斯液化项目也开始筹建。在做大煤炭主业、做强发电能力、提升瓦斯综合利用水平这一系列的战略举措中，征地、塌陷补偿、支农饮水等等，方方面面的工作可谓是千头万绪，涉及到的稳定方面的压力非常之大。比如，在规范用气，节约能源的大背景下，难以满足村民用气的无理要求，周边不在规定范围的村民，时常以阻工、堵路等形式强迫企业转供瓦斯；又如遭遇干旱天气，水源不足，导致供给量下降，不得不实行限时供水，可有的村民根本不管自然原因，要求必须满足人畜用水，甚至农田灌溉，否则阻工堵路；再如，有的村社根本没有在采空区范围内，但是，干旱天气没有水源，也无理要求企业进行供水，不供水就阻断公路，影响矿区正常生产生活秩序……久而久之，导致厂地之间的矛盾越来越突出，并且，很多矛盾仅仅依靠公司内部的力量，难以得到妥善化解。

剖析内部环境。目前，公司内部的各类不稳定因素也日益呈现，并有扩大之趋势。总体分析来看，比较突出的主要有以下几个方面：一是由于煤炭行业的特殊性，致使长期处于苦、脏、累、险的员工们对收入普遍不满意，员工对收入的期望值与实际收入有差距。认为煤矿员工的工作条件差，工作劳动强度大，但收入却偏低，而现在在外打工的工资都在快速地增长，但在煤矿企业的工资增长幅度却不大而引发不稳定。二是工亡、病亡遗孀、低收入群体，长期挣扎在贫困线上，他们同样也是一个不稳定源，如果一旦有“导火线”引燃，将很难进行控制。比如他们普遍认为瓦斯气是公司应该给予的福利，对于瓦斯这一清洁能源的综合运用认识不够，如果公司下一步要规范用气，必须慎重研究，稳步推进，否则，极有可能有可能引发不稳定。三是有的基层单位，管理人员管理方法简单，片面进行“严

管重罚”，尤其是有些基层单位为了简单省事，制度制定极端，不近情理，甚至和法律法规有明显冲突。执行过份看重结果，不论过程，不分主次一律施以重罚，引发不稳定因素。

三、对加强和谐矿区建设的几点思考

稳定压倒一切。企业要发展，稳定是前提。加强和谐矿区建设，是企业又好有快发展的主要前提和必要条件，就如何进一步加强和谐矿区建设，笔者有以下几个方面的见解：

（一）强化思想教育，营造和谐矿区环境

思想是行动的先导。坚持以人为本，着力于员工群众思想教育，营造和谐环境。经济体制的变革，以前所未有的力度冲击着人们的思想，使人们的思维方式、生活方式、价值取向发生了很大变化。加之社会上一些不良现象的影响，拜金主义、利己主义、极端个人主义和腐败现象有所抬头。针对这些情况，要注重舆论导向，强化思想教育，引导干部员工群众树立正确的理想、信念、人生观、价值观。同时，要在广大员工群众中（包括周边村社的村民）广泛组织学习宣传基本法和相关法律法规，严于律己，遵纪守法，建立和发展平等、团结、友爱、互助的新型人际关系，引导社会风气向健康有益的方向发展。

（二）夯实安全基础，找准和谐矿区建设关键

煤电公司要实现做大做强的战略目标，不仅需要定位准确、方向明朗、愿景美好，关键是要以安全发展为前提，这既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是构建和谐矿区建设关键。

煤电公司分管安全工作的副总经理黄吉伟在学习了奇帆市长的讲话精神后，就如何切实抓好安全生产，构建和谐矿区有几个方面的强调，他说，一是要狠抓制度落地，提升执行力，要通过加强督导、逗硬考核、严格问责，促进各项规章制度软着陆；二是要建立健全“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的瓦斯治理工作体系，痛下工作决心，强化瓦斯治理，严防重特大事故发生；三是要重视现场管理，整治薄弱环节，要通过加大执法检查力度，有针对性地开展专项整治活动，认真落实好隐患买断制、现场确认制、排查覆盖制等制度，通过加强班组建设，发挥班组长的作用，着力消除生产作业现场人的不安全行为和物的不安全状态，把住安全关口；四是要注重资金投入，改善安全环境，提足用好安全技措费用，积极争取国债资金，对生产各大系统进行改造升级，完善各种安全设施，着力改善作业环境，增强员工的安全感；五是要开展本着缺什么补什么的原则，有针对性地开展员工技能培训，加强对特殊工种、关键工种的培训强化教育培训，提升员工素质。从黄副总经理的这几点论述中，可见煤电公司在安全工作方面的决心和信心，也找准了通过强有力的举措，切实夯实安全基础，打造本质型安全环境这一和谐矿区建设的关键。

（三）严肃“八项制度”，用好和谐矿区建设“法宝”

抓好稳定工作，为发展创造和谐健康有序的环境。用什么来促进矿区稳定，“八项制度”就是我们的维稳“法宝”。企业要发展，稳定是基础和保证。我们要以贯彻落实“八项制度”，真正实现依法管理，和谐管理。要从“四个加强”来真正保证“八项制度”的贯彻落实落到实处：一是加强内部分配管理，力求公平公正公开；二是加强管理作风转变，密切干群关系，坚持领导下访和民主接访；三是加强社区建设，使广大员工群众安居乐业。四是加强厂地关系调处，探索建立厂地协调长效机制，尽可能减少厂地纠纷。

我们不能忘记“7•3”事件的惨痛教训，更不能忽视经过血雨洗礼换来的“八项制度”。目前，“八项制度”已经逐步深入人心、沟通渠道更加畅通、民生问题越发关注、员工家属普遍认同、工作特色悄然形成。因此，必须要不折不扣地贯彻执行好“八项制度”，真正让“八项制度”惠民生、顺民意。“八项制度”的执行关键在于改变各级领导干部的工作作风；要多做对老百姓有益的事情。各级职能部门要加大对“八项制度” 执行的指导、监督和查处力度，及时纠偏，树立典范，全面推动，整体发展，努力实现厂地和谐、员工队伍和谐、矿区和谐。

（四）加强信访接待，抓好和谐矿区建设源头

2010年9月8日，经过反复修改和讨论，用于指导全公司信访稳定工作的《中共松藻煤电公司委员会关于加强信访稳定工作的意见》松煤电委〔2010〕102号文件正式下发，《意见》根据《重庆市信访条例》精神，结合公司实际，实事求是地制定了月度分析排查、季度工作例会、信访事项督查督办、办结回访以及责任追究等七个管理制度。这套制度从稳定信息的排查、分析、落实、督办到回访，形成闭合，更具规范性、系统性和操作性。对于及时化解各类矛盾将起到极其重要的促进作用。

群众利益无小事。对于员工群众以及周边村民反映的问题，不管是大事、小事，都必须要认真对待，高度重视。群众利益无小事是由党的宗旨决定的，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，更是“三个代表”重要思想在实际工作中的体现。企业要稳定和谐发展，必须把群众的根本利益实现好、维护好、发展好，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

为此，我们各级管理人员，尤其是处在信访部门的工作人员，要坚持开展好下访接访，认真收集、听取群众的意见，倾听他们的呼声，了解他们的疾苦，对他们提出的问题，能过解决的，要及时进行协调解决。超出政策范围内或不属于企业管理范畴内的诉求，要耐心细致地解释，让来访者表示认同和理解，得到及时合理的答复。

总之，在企业发展的关键时期，和谐矿区建设工作必须要同步跟进。对于在棚改、基层管理、低生活群体扶贫帮困、采空区塌陷赔偿、支农饮水、瓦斯气规范利用等一系列工作

和谐矿区建设的调研报告及工作建议 篇3

一、加强领导干部作风建设是构建和谐矿区的重要保障

加强党的作风建设，尤其是领导干部作风建设，对把庞庄煤矿建设成为和谐矿区，具

有十分重要的现实意义。贯彻落实科学发展观，首先必须坚持一切从实际出发，实事求是，把工作力度和科学态度紧密结合起来，靠真抓实干的作风来保证。如果作风问题解决不好，科学发展观就很难落到实处。近年来，我们庞庄煤矿安全生产经营和党建思想政治工作呈现平稳发展的良好局面，这与全矿各级领导干部对科学发展观的正确认识理解和坚定不移地贯彻落实，与全矿各级领导干部坚持以人为本的作风是分不开的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，教育和引导广大党员干部切实转变作风，才能坚决纠正违背科学发展观的观念和行为，解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，不断开创各项工作的新局面。

二、领导干部的良好作风是保持党同人民群众血肉联系的重要纽带

在新的历史条件下，加强党的作风建设，关键是要加强广大党员干部特别是领导干部的工作作风建设，坚决克服一切不符合人民利益的不良风气，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

密切联系群众是领导干部作风建设的根本出发点和落脚点。领导干部的作风是党的作风的集中反映。目前，党群干群关系中存在的许多矛盾和问题，往往与领导干部的作风不实有一定联系，一些该为职工群众办的事情没有完全办好，损害群众利益的问题没有从根本上解决，职工群众还有许多不满意的地方。因此，加强作风建设必须时刻牢记党的宗旨，始终不渝地坚持党的群众路线，把是否符合最广大职工群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，坚决反对一切形式主义、官僚主义作风，坚决抵制作风飘浮、浮夸奉迎、推诿扯皮等行为，坚决杜绝不切实际、劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”，创造实实在在的业绩，让群众得到更多的实惠。

对待职工群众的感情和态度，是加强领导干部作风建设的关键环节。始终保持与人民群众的深厚感情，是衡量领导干部是否始终保持党的优良传统和作风的一把标尺。只有摆正自己同职工群众的位置，从根本上端正对职工群众的态度，时刻警惕脱离群众的倾向，才能始终与群众同呼吸、共命运、心连心。实际上，对群众的感情和态度，最终决定着领导干部的工作态度和价值取向，决定着领导干部是否能把对党负责和对人民负责有机结合起来。当前，企业发展面临着一系列新情况、新问题，在这种情况下，更需要党员干部尤其是领导干部在思想感情上贴近职工群众，深入群众生产、生活的第一线，积极寻求解决问题的新办法、新措施，最大限度地为群众排忧解难，带着感情和亲情去妥善处理人民内部矛盾。对群众一时不能理解的问题，要做深入细致的思想工作，耐心引导和帮助，力戒简单生硬，更不能置若罔闻、漠然视之，甚至以权谋私，侵犯职工群众的合法权益。领导干部只有在思想感情上与群众融为一体，才会对群众动真情、动真心，关心群众，服务群众。

三、加强领导干部作风建设是反腐倡廉的重要基础性工作

加强领导干部作风建设，是坚持从严治党的必然要求。坚决贯彻从严治党方针与加强领导干部作风建设是密不可分的。党内腐败现象的滋生蔓延，发生在少数党员干部身上的违纪违法问题，本身就是少数人党性不纯和作风不良的具体表现。加强领导干部作风建设、进一步端正党风政风，不仅是广大职工群众的强烈愿望，更是从严治党、严惩腐败的必然要求。要不断加强对领导干部作风建设情况的监督检查，认真执行党员领导干部定期在规定范围述职述廉、接受民主评议或民主测评等党内规定，及早发现干部在作风方面存在的苗头性问题，及时进行诫勉谈话，防止小错酿成大错。针对少数人容易在一些重要岗位和重要环节出现问题的情况，要注重组织处理力度，使管不好权的领导干部离权远点，管不好钱的领导干部离钱远点，政德不好的领导干部，决不能留在领导岗位上。要狠抓案件查办工作，把严惩腐败作为进一步端正党风和干部作风的重要手段，依纪依法严查各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，以严明的党纪政纪取信于民。

和谐矿区建设的调研报告及工作建议 篇4

实施方案

为整体推进平安和谐矿区建设工作的开展，着力解决好矿区在资源开采利用过程中产生的一系列突出问题，妥善处理好矿群关系，全面实现以点带面、以局部带动全局，以小和谐助推大稳定的目标，努力为全矿经济社会又好又快发展营造一个和谐稳定的社会环境。现结合我矿实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全矿经济发展的大局，统筹兼顾国家、企业和群众三者之间的利益，着力解决矿区地质灾害治理、环境保护、群众增收及生产生活方面的各种困难和问题，构建和谐矿群关系，全力促进矿区经济社会协调健康发展。

二、工作目标

按照全乡政法工作会议精神和《中共大方县委 大方县人民政府关于构建和谐矿区 促进科学发展的意见》的总体部署，力争用最短的时间开展平安工作。通过平安建设工作的落实，全面实现明显转变。

三、工作原则

1、坚持以人为本的原则。充分调动人的积极性和创造性，着力解决煤矿职工和矿区周边群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

22、坚持实事求是的原则。在办实事、求实效上下功夫，坚持从实际出发，制定符合现实、切实可行的规划和措施，积极稳妥地推进和谐矿区建设。

3、坚持利益共享、共同发展的原则。充分发挥政府对市场的引导和调节作用，合理调整各种利益主体之间的关系，调动各方面共建和谐矿区的积极性和主动性。

4、坚持统筹兼顾、依法办事的原则。依法保护煤矿的合法权益不受侵犯、正常生产经营活动不受干扰，正确引导并帮助人民群众用理性和合法的方式表达自己的利益诉求。

5、坚持开发与保护并重的原则。按照国家煤炭开发和环境保护政策，在有效开发利用的同时，保护好资源和环境；按照“谁开发、谁治理”的规定，处理好地质灾害和引发的问题。

6、坚持预防为主、防治结合的原则。在开展调查研究的基础上查找出存在和潜在的不和谐因素，采取有效的措施，积极消除和预防一切不利于和谐矿区建设的因素。

7、坚持安全第一、科学发展的原则。煤矿要把安全生产放在首位，科学规化、科学管理、科学开采。要用安全来保证和促进矿区和谐建设。

四、方法步骤

工作步骤拟分为“前期准备、摸底排查、具体落实、查找总结、检查验收”五个阶段。

第一阶段：前期准备阶段（2月1日至3月10日）

作好前期的准备工作是确保平安建设工作顺利开展的前提。要结合实际，拟定切实可行的试点工作方案，加强组织领导，落实各项措施。

第二阶段：摸底排查阶段（3月11日至3月17日）

落实摸底排查工作是平安建设工作深入推进的基础。着力做好矿区基本情况的摸底排查，全面掌握矿区涉及的村（组）及农户数、矿区群众的要求及建议、煤矿的生产经营状况、影响矿区社会稳定的各种不稳定因素、矿群矛盾纠纷化解情况以及矿群关系等情况。

第三阶段：具体落实阶段（3月18日至5月10日）

抓好各项措施的落实是确保平安建设工作取得实效的关键。要结合实际，采取措施，扎实推进，狠抓落实。

1、强化宣传，营造氛围。组织召开和谐矿区建设动员会，大力宣传创建和谐矿区的重要意义和目标任务。切实增强矿区群众、煤矿企业创建和谐矿区的积极性和主动性，形成共创和谐人人有责、和谐矿区人人共享的生动局面。要积极利用各种宣传载体，对和谐矿区建设工作进行深入细致的宣传报道，营造良好的宣传氛围，实现宣传一方，引导一片的目的。

2、密切配合，搞好规化。煤矿要抓好和谐矿区建设的整体规划。和谐矿区建设地点要尽可能方便群众的生产生活，搬迁地点就近解决。

3、关注热点，解决问题。要认真贯彻落实省、市、县关于解决民用煤问题的一系列政策措施，解决好群众生产生活用煤，降低群众生活成本。

第四阶段：查找总结阶段（5月11日至5月15日）

查找总结阶段是推动平安建设工作前进的重要环节。5月中旬，要结合和谐矿区建设工作的开展，认真查找工作取得的成绩和存在的问题，全面总结经验和教训，要拿出具体实在、可借鉴、可推广的典型经验。

第五阶段：检查验收阶段（5月16日至6月）

5月20日之前，乡平安建设工作领导小组将对和谐矿区建设工作进行初步检查验收，涉及部门要充分做好迎检准备。乡平安建设工作领导小组将于6月初对平安和谐矿区建设工作进行验收。

五、保障措施

1、加强组织领导。公司将成立和谐矿区建设工作领导小组和专门工作组，领导小组办公室负责日常工作。涉及的部门要高度重视，把平安和谐建设工作摆在重要议事日程，成立相应的组织机构，加强对和谐矿区建设工作的领导；要建立健全促进会章程和促进会工作制度，要牢固树立群众观念，维护群众利益，做好群众工作，有效预防和化解各种矛盾纠纷。

2、加强督促检查。要把和谐矿区建设试点工作纳入当前和今后一个时期的重要督查任务。乡平安建设工作领导小组将定期或不定期对矿区进行督促检查。

天瑞公司白布煤矿