公安纪委书记(共11篇)
公安局纪委书记述职述廉报告
文章导读:一年来,我始终按照局党委的统一部署和要求,从宣传教育入手,明确目标,强化职责,筑牢全局民警拒腐防变的思想防线。
县党风廉政建设领导小组决定在全县范围内开展党政领导干部述职述廉活动,这是强化对领导干部的监督约束,督促领导干部抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。,我担任县公安局党委委员、纪委书记。按局党委分工,我主要分管局纪检、督察、看守所、拘留所、县消防中队工作。同时,协助局主要领导做好招商引资。一年来,在县委、县政府及局党委的坚强领导下,积极履行工作职责,全面完成了各项
工作任务。按照组织安排及述职述廉活动要求,现就本人一年来履行工作职责及廉洁自律情况,向组织上和各位领导作个简单的汇报,不到之处敬请批评指正。
一、履行党风廉政建设责任制职责情况
作为县公安局纪委书记,重要职责就是协助局主要领导落实全局纪检、督察的方面的各项工作职责,积极履行党风廉政建设责任制职责。对照述职内容,我主要积极履行以下职责。、积极履行职责,认真落实党风廉政建设责任制
按照县委、县纪委的总体要求,我落实上级下达的各项工作任务。通过积极汇报,赢得了局党委对党风廉政建设的高度重视。县局以公党发4号文件,下发了党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知,局党委全体成员分别担负各项工作职责。年初,还制定了全局党风廉政建设和反腐败工作计划。从而,在局领导班子全体成员中,促成了全面落实党风廉政
建设的共识,形成了齐抓共管的合力,为全面落实责任制奠定了基础。、加强宣传教育,筑牢全体民警思想上的拒腐防线
一年来,我始终按照局党委的统一部署和要求,从宣传教育入手,明确目标,强化职责,筑牢全局民警拒腐防变的思想防线。
1、积极探索,努力构建具有公安特色的惩治和预防腐败体系。一年来,我组织带领局纪委、督察大队认真贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会和全省公安机关党风廉政建设会议精神,主持制订了领导干部廉洁自律工作任务分工;查办违纪违法案件工作职责;纠正行业不正之风工作任务分工及从源头上预防和治理腐败工作任务分等系列措施。同时不组织制订了一次性告知、窗口服务、首接责任和执法责任追究等制度。
2、组织开展相关活动,不断加强党风廉政建设宣传教育。一是组织民警观看有关警示教育专题片,利用正反典型对民警
开展警示教育。一年来,根据县纪委通知要求,6月13日组织民警收看了当晚的中央电视台焦点访谈“关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”专题节目,并进行了座谈讨论;8月,组织全局民警及武警、消防官兵观看了警示教育片《祸起特权思想》,展开专题讨论。通过生动、直观的主题教育进一步营造了“以贪为耻、以廉为荣的”的良好氛围。二是充分我县六月份党风廉政月的有时机,积极组织民警投身、积极参与宣传教育活动,取得了良好的社会效果;三是结合全县机关效能建设活动,我们在全局民警中组织开展了“增强群众观念,促进警民和谐”的主题教育、“反特权思想,树良好警风”专题教育整顿和“无违纪所队”创建等活动,在全体民警的思想上树立了积极优化经济发展环境的意识,从行动上落实亲商安商行为。
3、深化专项整治,切实解决执法活动中群众反映强烈的突出问题。过去的一年,在全局组织开展了“三项排查”、“三个专
项治理”及治理公路“三乱”等专项整治工作。我局按照“谁主管、谁负责”的原则,加强专项整治的督导力度,实行分片包干、责任到人,逐级落实领导责任。一年来,通过加大对“五条禁令”、“三项禁止”等制度落实情况,分别开展了内务管理和纪律作风的督察力度,采取明查暗访等形式,分别对局机关上班到岗在位、执勤情况、警用车辆使用情况、着装上岗、推行文明用语等方面进行督查,全年先后查访45次,纠正各类问题12起,编发督察通报7期,建议县纪委处理违纪中层干部1人。促进了警民关系和谐。
二、个人廉洁自律情况
我能从一名普通民警到一名在职局领导,是领导和组织的精心培养、广大战友的全力支持的结果,我深知这份荣誉来之不易,因而倍加珍惜。我时刻警醒自己要始终严格执行廉洁自律规定,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。因而,在日常工作中, 一是注重政治理论和反腐倡廉典型事例的学习,不断提高自身素质,不断提高
自己的政治敏锐性、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,夯实自身的政治基础,筑牢拒防腐变的思想防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力;二是坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,正确对待、正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人,踏踏实实做事。无论是日常事务,还是案件的查处,始终坚持民主集中制原则,对重要事项未经集体讨论从不单独拍板决定;三是要求民警做到的,自己首先做到;要求民警不做的,自己带头不做。在招待来客等方面,始终坚持能省即省的原则,不搞大吃大喝和相互吃请。逐条对照党风廉政建设十个方面廉政内容,从未收送现金、有价证券和支付凭证问题,没有收受和赠送“红包”问题,更不存在商业贿赂行为;自己为人始终做到待人诚恳、光明磊落,作风正派,没有“跑官要官”行为,不
——星眼管窥
近年来, 海化集团工会面对激烈的市场竞争形势和复杂的劳资关系, 海化集团工会从抓基础工作入手, 积极打造先进的职工文化, 不断提高职工队伍整体素质, 激励广大职工为建设和谐海化建功立业, 为企业健康发展作出了积极贡献。近日, 本刊记者采访了海化集团党委副书记、纪委书记、工会主席宋君荣。
《现代企业文化》:海化集团作为一个特大型企业, 加强职工文化建设工作尤为重要。那么我们是如何利用工会的作用进行落实和推广的呢?
宋君荣:引导、培育积极向上的职工文化, 对企业形成良好的核心价值体系, 推动企业文化建设具有重要的意义和作用。海化集团工会经过多次调研, 确定了职工文化工作的主要内容和任务:一是通过各种文化活动, 宣传党的路线、方针、政策, 提高职工群众的精神境界, 培植高尚的理想、信念、道德、情操;二是通过开展各种文化娱乐活动, 满足职工群众对文化生活的不同需求, 使他们享受到健康、愉快、生动活泼、丰富多彩的文化生活, 更好地恢复体力、陶冶性情, 焕发精神;三是积极创造条件, 让职工通过参加各种文体娱乐活动, 发挥自己的个性和创造才能, 增进自己的知识、技能、智慧和健康。
《现代企业文化》:良好的环境和完善的基础设施是搞好职工文化建设的前提和保证。我们如何利用这些来满足职工精神文化需求的?
宋君荣:近年来, 海化集团工会不断加大文化活动场所的投入, 配备了必要的活动设施。先后投资600多万元对职工俱乐部进行改造, 淘汰了一批旧设备, 购买了部分先进设备, 使职工俱乐部面貌发生了新变化;投资50多万元成立了职工艺术团, 购买了必要的乐器, 设立了专门的办公场所, 配备了专职人员;投资30多万元新建了职工乒羽俱乐部, 投资500万元新建了职工体育馆。加强了基层职工之家建设, 每个单位都建立了职工文化活动室、阅览室, 为方便职工借书读书, 集团工会把图书室的3万多册书籍分发到各单位职工之家阅览室, 登记造册, 单位之间定期进行轮换, 将固定的图书室变成了“流动图书馆”, 极大地方便了职工借阅, 受到职工的广泛好评。在活动场所的管理上本着勤俭节约的原则, 不断完善管理体制, 加大改革力度, 努力提高职工俱乐部的现有资产利用率, 并实行专人管理, 周到服务。在内网上创办了“职工文苑”网页专栏, 为广大文学爱好者提供了展示的平台, 圆了职工的“作家梦”。
同时, 工会坚持把文化活动作为愉悦职工身心, 提升职工素养的平台, 开展内容健康向上、形式灵活多样的文化体育活动, 做到了寓教于乐。近年来每年举办一届职工运动会、篮球比赛、羽毛球比赛、乒乓球比赛、趣味活动比赛, 既增强了职工体质, 又增强了职工的竞争意识和团队意识;根据集团不同时期的工作重点组织举办不同主题的演讲比赛, 参赛选手通过讴歌先模人物, 歌颂大好发展形势, 抒发对企业的真挚感情。通过开展一系列职工文化体育活动, 陶冶职工情操、弘扬团队精神、营造和谐氛围, 形成了强大凝聚力, 激发了职工的主动性、积极性、创造性, 推动了企业发展。
《现代企业文化》:为全面做好职工文化建设工作, 我们做了哪些扎实的推进工作?
宋君荣:职工文化建设不仅仅是单纯的文化活动, 它牵涉到多个领域和各个层面, 只有把职工文化建设同其它方面联系起来, 才能使职工文化内容更丰富, 根基更牢固, 发展更有利。我们主要做到了四个方面的结合:一是把职工文化建设与职工道德教育结合起来。思想健康, 文化需求才能健康, 职工文化才能沿着健康的道路发展。我们始终把职工的思想教育牢牢抓在手上, 时刻不敢放松。通过结合身边人、身边事开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育, 让职工对美与丑、善与恶、荣与耻、先进与落后等内容有了新的深刻的认识, 自觉对照职业道德规范等规章自我约束, 行止之间文明意识明显提高, 和谐氛围进一步浓厚;通过开展“创建学习型企业, 争做知识型员工”活动, 提高了职工的文化素质和理论水平, 职工思想素质进一步提高。二是把职工文化建设与企业文化建设结合起来。职工文化是形成企业文化的基础和源泉, 企业文化是优秀职工文化的提炼和升华, 是企业员工的共识, 对职工文化建设具有引领作用, 二者密切联系, 不可分割。在职工文化健康发展的基础上, 海化集团形成了自己独具特色的企业文化。这些文化理念的形成, 是广大员工长期实践的结晶, 代表了集团最先进的职工文化, 成为企业发展之魂和发展之规, 为创建和谐企业提供了不竭的动力之源。企业先后两次获得“山东省企业文化建设先进单位”称号。三是把职工文化建设与经济技术创新结合起来。在加强职工文化建设过程中, 我们注重把焕发出来的职工积极性及时引导到生产经营工作中去, 大力开展了群众性经济技术创新活动。广大员工围绕企业生产经营的热点、难点问题, 围绕技术创新、管理创新、文化创新, 在降本增效方面做文章, 不断提高企业经济效益, 从而达到“企业增效益、职工增收入”的目的。
《现代企业文化》:海化集团组织开展的建功立业活动, 取得了哪些显著效果?
宋君荣:我们把创新活动的重点放到基层、沉到班组, 放手让基层搞, 在各基层单位迅速形成了“党组织关怀、行政支持、工会牵头、职工积极参与”的良好格局, 每个单位都有自己的创新计划、创新主题、创新目标和创新措施。职工创新积极性空前高涨, 今年上半年共提合理化建议6000多条, 实施2300余条, 实施技术改造370多项, 完成小改小革1300多项, 累计实现效益7000多万元, 文化力的巨大作用得到了有效的体现。集团工会先后荣获省总工会“富民兴鲁”劳动奖状、省、市及石化医药工会系统群众性经济技术创新先进单位。四是把职工文化建设与“送温暖”活动结合起来。“扶危济困”“一方有难, 八方支援”的互助互济精神是中华民族的优良传统, 有着很深的文化积淀, 也是最能打动职工、感化职工、保持职工队伍稳定的重要因素。在职工中营造互助互济、关爱别人的良好氛围, 对于提升职工文化品位、打造和谐企业有着重要的意义。
《现代企业文化》:请您介绍一下海化工会互助互济基金会的情况。
4直辖市现任纪委书记的履历显示,基本由中央或异地调任,其中重庆市纪委书记徐松南在上任前已在重庆担任组织部长一年多,此前任宁夏回族自治区组织部部长。京津沪三地纪委书记则均是“空降”,北京市纪委书记叶青纯此前任河南省纪委书记,天津市和上海市纪委书记都来自中央,天津市纪委书记臧献甫此前任中央国家机关工委副书记,上海市纪委书记侯凯此前担任中纪委常委、审计署副审计长。
统计发现,在内地其余27个省份中,还有17个省份的纪委书记是“空降”而来,其中13人系外省份调任,4人系中央下派。值得一提的是,最新履任的两位省级纪委书记也均系“空降”——原中国纪检监察学院党委书记、副院长王拥军出任西藏自治区纪委书记,原福建省纪委副书记邓卫平调任广西壮族自治区纪委书记。
这些纪委书记大都出生于上世纪50年代,现60岁上下,只有5人是“60后”。最年轻的是甘肃省纪委书记张晓兰,出生于1965年,現年49岁。
此前公安系统干部“交流任命”一度颇受关注,国家行政学院教授竹立家指出,重要部门领导长期在本地任职易产生“小圈子”和利益关系现象,“交流任命”有利于预防腐败。但也有观点指出,异地任职并未遏制官员腐败问题,反而造成干部领导行为短期化。
相比之下,作为“治官之官”的纪委书记,异地任职更多,对这一任职形式的认同也更多。竹立家指出,“空降”能强化纪委的垂直领导,确保中央对地方反腐的直接控制力,减少地方人际关系牵制,减少阻力。
今年纪检监察信访举报工作总的目标是:进一步畅通群众诉求渠道,上访人数明显减少,重复越级信访大幅下降,老访户、缠访户在7月底前基本解决,初信初访查结率达90%以上,省纪委、监察厅举报中心诉求电话办结率达95%以上。
为了实现这个目标,主要抓好以下几项工作:
(一)抓好干部下访工作
干部下访既是转变干部作风的重要措施,也是减少群众上访的重要途径。下访工作不是哪一级哪一个部门的事,各级各部门都有责任做好这项工作。市纪委最近派了两个下访工作组到县区开展下访工作,各县区和市级各部门要结合自身实际,尽快落实下访工作任务,有针对性地帮助基层解决一些群众提出的合理诉求。抓好这项工作需要各级党委、政府的重视,但纪委、纪检组要主动牵头协调,多做一些具体工作,并加强同党委、政府信访部门联系,争取他们的支持和理解。
按照省纪委的要求,纪检监察机关室主任以上干部要分别到党委、政府信访部门参加接访活动,这项工作各县区都落实得比较好,下一步就要坚持好、配合好,处理好与党委、政府信访部门的关系,主动把我们的工作融入到大信访格局中去。参加党委、政府信访部门的接访活动,不是去包办代替,而是去了解情况,协助工作,按照“分级负责、归口办理”的原则处理各类信访问题。属于纪检监察业务内的信访要认真办理,属业务外的要加强督查督办,最终目的是使群众的合理诉求得到妥善解决。
干部下访和接访工作要列入今年目标考核,全市各级各部门纪检监察组织要重视经验、效果的总结和资料的收集。
(二)抓好信访老户和缠访户的排查和调处工作
信访老户和缠访户是影响社会稳定和正常工作秩序的隐患,我们要会同有关部门抓好排查,落实责任,分类处置。处理信访老户和缠访户问题要坚持多管齐下,找准“病”根,对症下药。要以下三个方面下功夫:一是教育引导;二是解决实际问题;三是打击违法行为。信访老户和缠访户多数有到省进京上访的动向,要协同有关部门做好稳控工作。
(三)抓好初信初访问题的调查处理
抓初信初访就是抓源头,过去很多重复越级信访和信访老户就是在初信初访阶段没有处理好造成的。初信初访分两大类:一是诉求类,二是检举控告类。
对诉求类信访,要配合有关部门做好以下工作:第一,按归口办理原则,落实牵头单位,明确责任。第二,实行层级管理,属于哪一级管的由哪一级负责,从基层组织开始,一级一级地处理。按三级终结,第一级应放到村(居)委会。第三,切实解决问题,对合理诉求,处理要一步到位,完善手续、防止反弹。对不合理的诉求,要按政策法律规定作好解释。第四,适时终结,三级终结不是必须达到三级才终结,如果信访人不服可向上一级反映,但处理不超过三级。如果把问题解决好了,一级也可以终结。
对检举控告类,要履行职责,抓好查处。在查清事实的基础上,该处理的严肃处理,该澄清的坚决澄清。要解决好初信初访问题,各级纪委必须进一步完善责任制,列入目标考核,并建立首访责任制。
(四)抓好省纪委、监察厅举报中心诉求电话的办理
省纪委、监察厅设立“84444444”公开诉求电话,是扩大群众监督,畅通诉求渠道的重要措施。省、市纪委对办理诉求电话都列入了目标考核内容,希望大家要高度重视。办理诉求电话,很多同志感到压力大,我们要把压力变为动力,做到思想上重视、行动上快速、质量上保证、群众要满意。
思想上重视,就是要把它作为一项政治任务来完成,凡是省纪委举报中心要情况、要结果的诉求电话,都要优先安排调查。
行动上快速,就是接到任务后快速办理,不得推迟延时,要按超常规办理,凡问题单一,易查易结的一般在5日内办完,其他的原则在15日内办完。对事实查清,还没有处理结果的,也要报进展情况。
质量上保证,就是要达到信访案件的质量要求做到事实清楚、处理到位、手续完备。
群众要满意,就是要努力提高满意度,要把调查情况和处理结果及时回复反映人,要把反映人是否满意作为衡量我们工作好坏的标准之一。
(五)抓好信访举报办事公开制度的落实
推行信访举报工作办事公开制度,是落实党务公开、政务公开的重要措施。省纪委、监察厅即将颁发《关于纪检监察信访举报工作办事公开的办法》,要求信访举报工作要做到“五公开”:
1、公开受理渠道。通过新闻媒体、户外公益广告、手机短信等形式向社会公开省、市、县三级纪检监察机关的举报电话、网络信箱、接待时间和地点。
2、公开政策法规。利用板报、专栏、广播等形式公开宣传《信访条例》、《控申条例》等政策法规,使信访人知晓纪检监察机关信访举报受理的范围;明确自身的权利和义务。
3、公开受理情况。对群众署实名反映的情况,可以通过书面或电话,干部约见和下访等形式,告知信访人受理或不受理。对不受理的事项要做好宣传解释和思想疏导工作,并引导向关职能部门反映。
4、公开办理过程。可以通过召开信访听证会、咨询会和吸收群众代表参与信访调查、受理机关与信访人签订“双向承诺书”,即受理机关承诺认真查处,按期回复;信访人承诺如实反映问题,承诺期内不越级上访。
5、公开处理结果。采取张榜公示、会议通报、当面或电话回复等。
(六)抓好处理信访举报问题的组织协调
当前信访举报工作任务重,要求高,难度大,需要从机制制度上作些探索,形成解决信访问题的合力。我们要同有关部门配合,建立完善6个机制:(1)处置信访问题的联动机制;(2)对信访人的解困帮扶机制;(3)上访人员的稳控机制;(4)解决信访问题的终结机制;(5)大接访机制;(6)上访人员劝返机制。
处理信访问题,我们与党委、政府信访部门相比,有我们的优势,也有我们的劣势。优势在于我们可以有调查处理权、组织协调权,不只是收收转转。劣势在于调查处理意见提出来后,落实要靠有关职能部门,稍把握不好就会带来越俎代疱的质疑。我们要充分发挥优势,在解决群众合理诉求,化解各种社会矛盾、构建和谐社会中发挥应有的作用。
(七)抓好信访举报信息综合利用
信访举报给我们提供了许多信息点,需要认真分析、选其最有价值的信息,给领导机关和领导同志提供。如果说办好一件信访,处理好一个问题是成绩,那么给领导提供一条有价值的信息是更大的成绩。信访举报信息工作必须列入目标考核的内容。每个县区信访室都要挑选一名有一定综合分析能力、敏感性强的同志抓信访信息工作。信访信息的基本要求:一是要快,二是要准,三是要能够触动领导的兴奋点、关注点。
信访举报也是提供案源线索的主渠道,要发挥好主渠道作用,一是要作好筛选评估,分析其可查性;二是抓好初核,为立案调查提供可靠依据。
二、关于案件检查工作
(一)今年案件检查工作的重点
以查办领导机关和领导干部违反党纪政纪的案件为重点,着重查处以下几类案件:
1、领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件;
2、利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件;
3、商业贿赂案件;
4、国有资产严重流失案件;
5、金融、工程发包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的违纪违法案件;
6、严重侵害群众利益的案件(纠风治乱);
7、为黑恶势力充当“保护伞”的案件;
8、安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件;
9、违反《党章》及其他政治纪律的案件;
10、换届选举中的违纪违法案件;
11、党员、干部违反计划生育政策及其他违纪案件。
(二)广泛收集案源线索
要围绕今年查处的11类案件,广泛收集案源线索。收集案源线索的渠道很多,要发挥信访举报这个主渠道作用,认真筛选线索,也要从司法、财政、审计、工商、税务等机关收集线索,还要从案件检查中挖掘线索,同时在一些专项检查中发现线索。有了线索,才能掌握案件检查工作的主动权。纪检监察机关每年不查处几件案子,不好向党和人民交待。但我们不下指标、不定任务,今年只有一个笼统的要求,全市案件总量做到稳中有升。
(三)进一步完善查办案件的协调机制
1、加强大要案件的协调。按中办发[2005]28号文件要求,市、县(区)党委要建立健全反腐败协调小组,这个协调小组主要是协调大要案件的查办工作。
2、加强外部协调,主要是加强与检察、公安、审计、工商、税务等部门协调配合,整合力量,优势互补,定期召开一些会议通报情况,协调解决查办案件中的重大疑难问题。
3、加强上下协调。市、县区和乡镇纪委要加强查办案件的协调工作,上级纪委要加强对下级纪委查办案件工作的指导,有的重大案件要统一抽调力量,实行交叉办案,市纪委对县区纪委查办的重要案件要实行挂牌督办。
4、加强内部协调。在委、局内部各室之间要加强协调配合,理顺程序和工作关系,从信访受理、初核、立案、结案、审理、处分到案管统计上报的各个环节都要密切配合。这里需要进一步明确的是,立案统一由案件检查室负责,初核调查可由各职能室负责,室与室之间要加强沟通。
(四)严格依纪依法办案
1、坚持办案的“24”字方针(事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法)。
2、严把6个程序:受理、初核、立案调查、审理、处理执行、移送。
3、正确使用办案措施:组织措施三个建议:(1)停职检查;(2)调离原岗位;(3)免职。“两规”措施:坚持敢用慎用。暂扣、封存和赃款赃物追缴措施,努力争取司法机关的支持配合。
4、切实保障调查对象的5种权利:申辩权、申诉权、人身权、知情权、财产权。
依纪依法办案的核心是:规范化办案、人性化管理。
为了提高办案质量,防止冤、假、错案,要逐步实行案件主办人制度。建立完善案件检查的内外监督机制,严格办案纪律。
(五)发挥查办案件的治本功能
《实施纲要》的核心是建立反腐败的惩防体系,惩防体系的关键是坚持惩防并重。
案件检查工作不能就查案而查案,就惩处而惩处,要充分发挥查办案件的治本功能。过去我们有一种倾向,就是案件查了,人处分了就完事了,没有从案件中发现体制机制制度方面存在的问题,没有从管理上发现漏洞和薄弱环节,没有认真分析发案的原因。为此,市纪委提出了建立案件检查回访制度的意见,近期下发。具体就是实行“一书两报告”制度,即整改建议书,错误事实调查报告,案件分析报告。
1.掌握党的路线、方针、政策和国家法律法令在本单位的贯彻执行情况,掌握了解廉政工作和党风党纪的基本情况以及各种违纪违法案件情况,向乡党委和区纪委提出建议;
2.按照区委、区政府关于党风廉政建设的整体部署,根据区纪委、乡党委的指示和乡实际,提出工作计划和贯彻意见;
3.召集和主持纪委会议,负责确定议题,既充分发扬民主,又善于集中正确意见,对本届纪委工作职责范围的重大问题作出决策;
4.对本辖区范围内涉及党风廉政的重大问题负责向乡党委提出意见和建议,抓好乡党委决定的党风廉政重大问题的落实催办工作;
5.督促乡党政班子乡同级纪委述廉;
6.负责调查处理乡党委、上级纪委交办的重大事项;
7.对纪委委员、支部纪检委员的工作进行检查指导;
8.负责做好纪委委员、支部纪检委员的思想政治工作,关心干部职工生活,充分调动全体纪检干部的积极性;
9.围绕乡党委、乡政府中心工作,搞好分管部门及包村工作;
10.加强自身修养,加强学习,转变作风,努力提高业务水平;
11.负责向乡党代会、党委会和区纪委报告工作和联系工作。
1、在所党委和上级纪委的领导下,按民主集中的原则,全面负责纪委工作。
2、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习上级指示和党委的决议,努力掌握市场经济和管理的基本知识,不断提高政治素质和管理水平。
3、主持召开纪委会,维护党的章程和其他党内法规,学习党的各项方针、政策、上级指示和党委的决议以及纪检业务知识。组织纪检委员检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,监督检查党员,特别党员领导干部廉洁自律、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于党内政治生活若干准则》、履行党员权益、义务情况等。
4、协助党的委员会加强党风建设、行风建设、职业道德建设,负责会同有关部门制定党员纪律教育计划,并负责督促实施。负责组织对违纪党员的调查、审理工作,并主持召开纪委会议提出处理意见,报所党委和上级纪委审批。
5、熟悉纪检纪律监察业务,监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法
规和制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。带头遵守和执行党的纪律,严格按党的政策办事。密切联系群众,接受群众监督。
——星眼管窥
邹县发电厂是中国华电集团公司最大的电厂、华电国际电力股份有限公司的龙头企业。建厂30多年来,邹县发电厂始终坚持“以人为本、安全第一、效益至上”的企业宗旨,突出抓改革、抓发展、抓管理,企业规模和技术装备不断实现新的跨越,企业管理水平不断提高。企业两次荣获“全国五一劳动奖状”,11次蝉联全国“安康杯”竞赛优胜单位称号。先后荣获全国模范职工之家、全国一流火力发电厂、全国企业文化示范基地、全国群众体育先进单位、全国电力企业文化建设示范基地、华电集团首批企业文化建设示范基地等省部级以上荣誉称号300多项。
《现代企业文化》:为成为同行业的翘楚,我们如何走出一条文化兴企、治企、强企的发展道路?
韩奎政:近年来,我们把加强和推进企业文化建设,作为促进企业改革发展的重要举措纳入企业战略规划,企业文化建设取得了显著成效,逐渐提炼形成了以“与最好同行”为核心理念的“竞和”文化品牌,并逐渐渗透到企业安全生产、经营管理、改革发展等各个领域,还制定发布了分支文化指导意见,分系统、分层次整合提炼安全文化、廉洁文化、供热文化等分支文化,形成了百花齐放、独具特色的文化格局。积极实施文化品牌战略,建立健全了以传播、运营、考核体系为战略实施保障的企业文化运作体系,形成了党政工团齐抓共管、职工广泛参与的企业文化建设机制,将企业文化与行政管理和生产经营任务同部署、同考核,有力地促进了文化与制度有效融合,提炼形成了具有邹电个性和时代特色的“五化一体”“三基四化五全”“三级联动”等一系列科学规范的管理制度,为企业改革发展提供了强大动力。“竞和”文化以强劲的生命力和凝聚力,引领着邹电走出了一条文化兴企、文化治企和文化强企的发展道路,也在行业内树起了一面鲜艳的旗帜。
党委、厂部把开展职工文化活动列入议事日程上来,厂领导亲自参与讨论职工文化建设的工作计划、实施方案和活动内容,并定期召开专题会议进行安排部署;各部门党政领导积极组织发动广大职工参与职工文化活动,为职工文化工作的顺利开展提供了有力支持,充分体现了党委、厂部对职工文体工作的高度重视。
《现代企业文化》:为健全机制,实现精益管理,公司做了哪些努力?
韩奎政:我们坚持立足基层、面向群众的原则,加强规范化、制度化管理,厂工会配备专职文体干事,每年年初编制职工文化工作计划,制订《邹县发电厂职工文体协会管理制度》《邹县发电厂文体协会经费管理办法》等规章制度,各协会组织都有年度活动计划、季度活动计划、月度活动计划和经费使用计划。
为充分发挥基层组织的作用,把职工群众文化活动组织承办工作向职工俱乐部、基层工会组织和各类协会转移。一是在职工俱乐部成立文体活动中心,并设专人负责组织职工体育活动,长年坚持定期开展乒乓球、台球擂台赛,利用节假日举办舞会、卡拉OK演唱会。每年春节或“五一”“十一”,文体中心在精心组织文艺节目的同时,还举行拔河、足球赛、踢毽子等体育活动项目,为增添和活跃节日气氛发挥了积极作用;二是各基层组织在职工文化建设活动中,根据各自情况,自主性开展丰富多彩的职工文化活动,丰富了厂职工文化活动的内容,企业把部门职工文化活动开展工作和承办情况纳入基层工会工作和党支部工作进行考核,调动了基层部门的积极性。
文化节、运动会设立的大部分体育项目和开幕式的大型团体操表演都是由基层承办的,每年春节以及重大节日,各基层工会组织的丰富多彩的文化娱乐活动,丰富了职工文化生活;三是健全各类协会组织,发挥协会作用。目前全厂有足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、文艺、书画摄影、读书、钓鱼、骑行等职工文体协会,各协会采取“走出去,请进来”的办法,与厂外单位密切交流,树立了良好企业形象。协会组织在健康发展的同时,带动了各项职工文化活动水平不断提高,尤其以羽毛球、足球等“拳头”项目见长,多年来以骁勇善战和骄人的战绩为企业赢得了荣誉。
《现代企业文化》:如何将职工文化活动纳入长态管理机制?
韩奎政:目前,第十五届职工文化节正在进行之中,每届文化节都提出指导思想、确定主题、实施方案和总结表彰,根据企业生产情况,长则半年,短则2个月,内容丰富,形式多样,职工喜闻乐见的体育项目,如足球、篮球、乒乓球、羽毛球、象棋、游泳、趣味活动等项目每届都举办,并不断创新组织办法,最大限度吸引职工群众参与到文化节各项活动中来,始终使文化节保持了旺盛的生命力。
结合企业实际情况,近几届文化节期间举办了“最美职工”评选暨文艺演出、“为春天点赞”文艺演出等。文化节期间,平均组织100余场次文体活动,3000多人次直接参与了文化节活动,企业文化建设不断呈现新局面。文化节的举办,展现了职工高尚的精神追求和丰厚的体育实力,同时发现和培养了有潜质的文体人才。每两年举办一次的职工运动会,已经成为振奋职工精神,凝聚职工队伍的有效手段。为达到形式、内容和实效的完美统一,党委厂部高度重视,加强组织领导,根据部门人数按照一定比例发动广大职工参加运动会大型团体操表演,各部门精心组织开幕式入场方队,高举部门自己设计制作的队旗,统一着装,接受全厂干部职工的检阅。
近两届运动会,不断创新活动内容,在大活动中举办小活动,运动会期间举办以“健与美”“激情、快乐、力量、较量”为主题的摄影展,进一步丰富了运动会的内容。职工运动会不仅丰富了职工业余生活,同时也带动了职工参与全民健身的积极性,达到了全民健身的目的,每天早、晚打球跑步、打拳舞剑的男女老少同场健身,成为企业一道靓丽的风景。
《现代企业文化》:据悉,近些年我们在加强文化设施建设和投入的比例很大。
韩奎政:是的。目前,我们拥有分别占地约2000平米的职工俱乐部和老年活动中心,设乒乓球、台球、舞厅、图书阅览室、棋牌活动室,去年职工俱乐部新设了演艺厅,进一步满足了职工文化需求。老年活动中心还增设了健身房,在单身公寓和社区先后建起并改造了3个篮球灯光球场,使用的都是标准独臂伸长的玻璃钢球架,为适合晚间比赛,增加了高强度灯光;企业高标准建造了功能齐全、占地面积约6000平方米游泳馆,并配置了2个桑拿房,山东省游泳队、济南市游泳队、枣庄市游泳队、潍坊市游泳队先后在此进行训练,经山东省体育局考察,被认定为“山东省体育运动技术学院游泳训练基地”。
纪委书记纷纷落马,部分权力监督者成为新的腐败源头,折射出眼下反腐机制的困境。
近期以来,多起纪委书记落马的消息引发了舆论的广泛关注。先是原浙江省委常委、纪委书记王华元因涉嫌严重违纪,遭中纪委调查并被免职,成为首名落马的省级纪委书记。再有原河南省郑州市委副书记、纪委书记王治业被开除党籍,撤销正市级待遇,收缴其违规所得387.2万元。据报道,王治业案始于一盒暗藏8张巨额存折的陈茶被两个收破烂的农民以三毛钱价格收得后,对其进行敲诈而东窗事发。
事实上,纪委书记落马现象近年已时有发生。去年11月20日,湖南省郴州市原纪委书记曾锦春被一审判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。曾受贿3151万余元,另有952万余元的巨额财产不能说明其合法来源,创下纪委书记腐败之最。
更早前,还有湖南省常德市原纪委书记彭晋镛、娄底市原纪委书记罗子光,因受贿数十万元先后分别获刑16年、11年。其中,彭是公开报道可见的首名落马的地厅级纪委书记。此外,湖南省纪委原副书记杜湘成2005年12月在北京与乌兹别克斯坦卖淫女嫖娼时被抓,次年5月,因“个人作风”原因被开除党籍,但未被进一步追究其经济责任。重庆市沙坪坝区原纪委书记郑维因受贿罪,于2007年12月被判处有期徒刑13年。
作为中共反腐的主力军,同时是面对腐败的最后一道防线,纪委的重要性不言而喻。各级纪委在拓展从源头上防治腐败,推进党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要作用。今年1月中纪委就曾披露,中共十七大以来,全国共查处违纪人员2177人,两万多名领导干部上交现金、有价证券和支付凭证1.6亿元。
但在纪检机构中处于核心位置的纪委书记带头搞腐败,其社会影响之恶劣与对反腐打击之沉重可想而知。而部分权力监督者成为新的腐败源头,也折射出眼下反腐机制的困境。
纪委系统角色日隆
自1978年重新组建中纪委以来,中共纪委系统发展至今角色日隆。
重建之时,中共党章规定,中纪委第一书记必须由中央政治局常委中产生。但1987年中共十三大通过了党章修正案,取消了该条款。1992年,尉健行以中央书记处书记兼中纪委书记,某种程度上降低了中纪委的权重。直至1997年中共十五大,尉健行当选政治局常委,兼中纪委书记。自2002年中共十六大起,两任中纪委书记均由政治局常委兼任,现任中纪委书记由政治局常委贺国强兼任。
近年来纪委系统不断强化。1993年2月,监察部与中纪委合署办公,机构列入国务院序列,编制列入中共中央直属机构。2007年9月,新成立的国家预防腐败局列入国务院直属机构序列,在监察部加挂牌子。
2006年12月,中纪委常委、中央国家机关纪工委书记马志鹏等先后出任北京、天津、上海和重庆的纪委书记,四大直辖市纪委书记完成由中央“空降”。该模式被认为将有利于中央加强对地方的垂直监督。2007年10月,新一届中纪委增设了一名副书记,也被视为凸显中央反腐决心。今年5月8日,中纪委首次集训全国2000名县纪委书记,专家认为,这表明中央开始更加重视基层腐败现象。
同时,2007年5月30日,中纪委印发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。规定列出八种权钱交易形式和认定这些违纪行为的具体政策界限,并要求“发布后30日内主动说清问题的可考虑从宽处理”。在此威慑下,河南省有979名干部主动交代了问题。
巡视制度则是党内监督的另一项举措。自2003年起由中纪委、中组部联合组建专门巡视工作机构。最早设立了5个地方巡视组,负责巡视督察各省区市大员。目前,又增设1个金融巡视组、3个国有企业巡视组和2个国家机关巡视组。各省区市和新疆生产建设兵团党委也相继设立了专门的巡视机构。
该制度为监督党内高官起到了特殊作用,像原全国人大常委会副委员长成克杰,原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇等案都是在巡视组提供了线索之后被逐一查处的。
獨立性与监督的缺失
但有分析认为,纪委部门依然缺乏足够的独立性。中央“空降”纪委书记是对监督权的加码,并没有改变纪委书记从属地位的现实。
在中共现有组织架构下,权力过于集中,缺乏权力的制衡和监督。纪委书记是党委班子成员,自然要服从党委班子的决定,而党委书记在这个班子中的影响力举足轻重。这就决定了纪委书记首先不可能有效监督同级班子成员,就是对非常委班子的政府副职也没有权力直接管,充其量只是协助上级纪委开展调查;对于下级部门党政干部的权力监督也要受到党委班子尤其是“一把手”书记的影响和干涉。
此外,纪委书记兼任党委常委的组织安排也在一定程度上给其提供了变卖手中监督权、腐败的可能,形成“窝案”。这从湖南郴州党政班子集体腐败案中可见一斑。
另一方面,对纪委书记监督的缺失,又成为反腐体系的一大软肋。从理论上说,下级可监督上级,全党可监督中央,已写入中共党章和党内监督条例,但在实际操作中较难做到。对于纪委书记的监督,除了地方党委、上级纪委敢监督外,没有一个同级的机构能监督。而上级纪委平时很少接触下级纪委,存在信息不对称的情形,很难起到监督作用。且上级纪委和地方党委与下级纪委存在隶属关系,上级护短、不好拉下情面的事情也常有发生。在党委里,纪委书记一般就是常委,怎么监督?“在这种体制下,纪委书记腐败绝非偶然。”
在法律法规方面,对纪委书记也没有监督。目前宪法只规定地方人大对“一府两院”的监督,2007年1月1日起施行的《监督法》也回避了对党委及纪委的监督。
专家表示,“在现行的反腐体系中,纪委书记处于关键和核心地位。因此,从所处的领导地位上讲,作为平级的检察机关也很难对纪委书记进行有效的监督,其他机关更难以对纪委书记进行有效监督。”
“双规”特权遭质疑
纪委书记难被监督,还在于纪委书记有“双规”特权。按照规定,纪委有权“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题作出解释和说明”,但在实际操作中,“双规”对象并不局限于党员、干部。亦即,纪委书记主导的“双规”,只要愿意,就可能落到任何人的头上,这一设计中的“反腐利器”,极有可能沦为纪委书记权力腐败和牟取私利的工具。
像郴州市原纪委书记曾锦春,就将“双规”运用到了极致。2006年,新华社在报道该案时称,“郴州市纪委成了曾锦春的‘东厂”,敢与他争利的党员、干部,一律“双规”。从2002年开始,曾锦春越来越频繁地借助“双规”手段,参与矿产利益的控制与掠夺,一些官员因不愿将煤矿审批权交给他而被“双规”调查,或因得罪其本人而被调查和威胁。对那些不听“招呼”的既不是党员干部、又没有公职的人,他也实施“双规”。曾锦春之所以胆大妄为,是因为他同时充当了原郴州市委书记李大伦的“打手”。李为扫清政治障碍,授意曾锦春陷害那些与他不一条心的官员,曾因此有恃无恐,趁机巧取豪夺。
由于可以规定时间、规定地点且规定权由行使“双规”的各级纪委自行掌握,所以在实际操作中等于没有时间限制,“双规”由此成为组织内部涉及党员人身自由的最为严厉的强制手段,有案可查的“双规”最高纪录是一年零六个月。
据传,纪检监察部门的办案人员,手里都有大把空白的传唤证、搜查证、拘留证等相关政法部门的证明,按需要,不经有关部门同意,随时开具,比如,给某个企业家开个税务稽查通知,将其带到某处“协助调查”。
“双规”也因此遭遇各方强烈质疑,被指“凌驾于党和法律之上”。许多观点认为,“双规”不是一种符合法治的调查手段,仅凭党内条例就可限制人身自由,缺乏法律依据。
权力监督还需回归于民
纪委书记纷纷落马,显示了对纪委书记的权力进行有效监控的必要性。
专家认为,要解决纪委书记权力监督的问题,首先,纪委书记的权力必须规范行使,纪委行使权力时要依照党纪国法,特别是对于“双规”这种组织措施的行使,应当经过一定的程序和拥有相应的证据。其次,要规范平级的横向监督与制约。包括从制度上落实检察机关对纪委书记监督的机制,新闻媒体对其实施监督的机制,以及地方党委和人大的监督权力与机制。
专家强调,对地方纪委进行有效监督应该双管齐下,在建立健全内部监督机制的同时,还应重视党外监督。
此外,应把反腐部门作为一个特别机构进行管理。一是推进纪委领导体制改革,实行垂直管理;二是推进舆论横向监督。对地方纪委实行中纪委垂直管理,是给纪委书记反腐败减少干扰;加强横向社会监督,将包括新闻舆论在内的监督力量纳入到纪委书记权力监督的体系中来,是让纪委书记的权力得到有效监督。
专家普遍赞同,反腐不仅需要权力之间的相互制约,更需要拓展公开的社会性监督渠道。只有做好舆论监督、民众参与式监督等“体制外”监督,才是减少纪委书记腐败和完善反腐系统工程的有效途径。
还有建议称,中共可借鉴香港的廉政公署模式。具体而言就是:纪委部门独立出党委班子而直接对同级党委书记负责,其有权监督、调查同级党政班子成员;党委书记对同级党代会负责,党代会实行专职任期制,并由民主选举产生;县市一级可以实现党代表的普选,选举实行选区制,提名权由党的各级基层组织决定。这样的结果是权力的最终监督权落实于民,回归其本源。
一、全面负责学校纪检监察工作,按照上级和校党委部署,主持制定纪委工作计划,并组织实施。
二、主持纪委会议,定期通报工作状况,讨论、决定重要问题,研究贯彻落实校党委或上级的工作部署。
三、联系实际抓好党风廉政宣传教育工作,对党员领导干部进行党风党纪教育。
四、根据校纪委会议的决定,向党委报告学校党风廉政建设状况,提出加强党风廉政建设的推荐。
五、接待来信来访,组织领导查处违反党纪政纪的案件。
六、对选拔任用干部提出廉政考察意见和推荐,对群众反映有问题的干部进行廉政谈话和诫勉谈话。
七、抓好纪委班子自身建设,做好班子成员的思想政治工作,注重发挥群众的智慧和作用。
八、联系实际进行工作研究,定期组织纪检干部的政治、业务学习,对纪委班子和纪检监察干部自身党风廉政建设和廉洁自律负总责。
马庙乡景忠成5月24日至25日,有幸参加了省纪委举办的为期两天的全省乡镇纪委书记、副书记视频培训培训会。认真听取了省委常委、省纪委书记王怀臣作的开班动员讲话,省委讲师团团长谢越对省第十次党代会精神的宣讲和辅导,还有省信访办副主任杨旭和省纪委各室负责人就如何做好农村群众工作及基层纪检业务(党风、信访、案件查办、法规、审理)等基本知识、工作方法的授课。
我认为这次省纪委精心组织的专门针对乡镇纪委的业务培训尽管时间短,但内容相当丰富,为我们基层纪委今后一段时期做好纪检工作指明了方向,使我受益匪浅:一是进一步明确了乡镇纪委的工作任务,使自己的工作思路更加清晰、定位更加准确;二是懂得了作为基层领导干部如何公开、公正地做好群众工作;三是作为一名乡镇纪委书记深感责任重大、使命光荣。
通过这次培训学习,我认为当前应该结合我乡实际着重从以下几方面抓好工作:
1、加强党员、干部教育培训,着重强化其政治观念和大局意识;
2、督促抓好党务、村务公开工作,将乡、村、组干部纳入监督范围;
3、认真落实惩治和预防腐败体系建设,狠抓党风廉政建设;
4、探索开展廉政文化进景区试点活动;
5、抓好纪委自身建设,努力做清正廉洁的纪检干部。
我决心以这次培训为契机,不断消化专家、老师们讲授的理论知
识,并自觉加强学习,争取成为从事基层纪检工作的行家里手,我更加勤政务实、踏实工作,做到学以致用,不断推动我乡党风廉政建设工作上新台阶。
省(区)纪委书记也同时进行换届。截至目前,遼宁、河南、江西、安徽、新疆、山西、江苏、内蒙古、西藏、广西、福建、河北、湖南、云南等14个省区党代会已经召开,各地选举产生了新一届纪委班子。
此次换届后的14省区新任纪委书记群体有何新特点,又将对反腐工作产生何种影响?
交流干部多
在换届后的14位省级纪委书记中,新疆维吾尔自治区纪委书记宋爱荣、福建省委纪委书记张昌平、湖南省纪委书记黄建国、云南省纪委书记辛维光4人是“新人”上任。在此之前,这4人都未担任过纪委书记一职。
如果说有不同的话,宋爱荣自1977年参加工作起便扎根新疆,30余年工作从未离开自治区;张昌平在2000年从湖南省岳阳市委书记调任厦门市委副书记(正厅),后任福建省委常委、副省长,在福建省也工作了超过10年;黄建国于2001年由中共云南省委统战部部长一职调任中共湖南省委常委,此后一直在湘工作;辛维光则具备双重“新人”身份,除了是一位新纪委书记之外,对于云南省,他也是一位新干部,在2011年10月当选为中共云南省委纪委书记之前,他的工作履历都在贵州。
辛维光的轨迹,体现了当下加强各地官员交流的趋势。这一现象已经成为干部人事制度改革的一个方向:2009年下半年,中央发布《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,其中特别强调要“推进党政领导干部交流工作”,要求“各地区、各部门要结合实际,将干部交流逐步规范化和制度化”。
这一现象在省区纪委书记这一群体中体现得较为明显:在这14位省级纪委书记中,有8位都在干部异地交流后担任纪委书记一职。
辛维光之外,其余7人情况也有所区别。
王宾宜在2010年9月调任安徽省纪委书记之前,是西藏自治区党委常委、政法委书记;李兆前在2011年2月调任山西省纪委书记之前,是山东省副省长;弘强在2009年12月调任江苏省纪委书记之前,是江西省委组织部部长;张力在2008年6月调任内蒙古纪委书记之前,任职河北省委秘书长。
尚勇、尹晋华和石生龙在上任地方纪委书记之前在中央任职,担任省级纪委书记被媒体认为是京官“空降”。这也是近年来官员任职的又一个趋势,如2008年对于尚勇的任命,便打破了以往省纪委书记由地方党委提名选举的惯例,尚勇由此成为江西首位由中央直接提名任命的省纪委书记。
京官调任地方较为集中的一次发生在2010年下半年,中组部当时开展中央和国家机关与省区市中青年干部双向交流任职工作,一次性交流132名干部,引起舆论高度关注。
中央党校政法教研部教授林在接受《瞭望东方周刊》采访时说:“因为纪委书记工作中会涉及到一些个案,这样做就有利于他开展工作,有些土生土长的官员可能没办法毫无顾忌地开展工作。”
在14人中,能被看做为本地官员的只有辽宁省纪委书记王俊莲1人。臧胜业和张昌平、黄建国一样,至少在两个省工作过,河南人宋爱荣和北京人金书波则分别将自己之前的工作经历贡献在了新疆和西藏。
多担任过地方党政一把手
在14名纪委书记中,有8位担任过市、县党政一把手,超过半数,分别为王俊莲、宋爱荣、李兆前、弘强、张力、张昌平、臧胜业、辛维光。
另外6人中,石生龙曾经担任中央纪委第一纪检监察室主任、第四纪检监察室主任和中央纪委驻最高人民检察院纪检组组长等职。尹晋华此前担任过司法部政治部主任,王宾宜则长期在公安系统工作,曾经担任过西藏自治区政法委书记和自治区公安厅党委书记、厅长。
尚勇的任职经历在这一群体中稍显特别些。2008年8月到任江西省纪委书记之前,他的职务是科学技术部副部长,工作履历也基本集中在科技领域,有专家型官员之说,似乎与纪委系统没有交集。不过,在2007年,他当选为中国共产党第十七届中央纪律检查委员会委员。
中央纪律检查委员会由书记、副书记、常务委员会委员组成。纪委常委除了副书记外,通常包括有中组部副部长、纪委机关负责人、直属机关纪检工委书记、最高法院副院长、最高检察院副检察长、审计署副审计长、监察部副部长、总政治部纪检部部长。一般情况,各省级纪委书记、中央部委的纪检组长均为中纪委委员。
在这14人中,由于多数人在十七大期间并非省纪委书记,因此大多数至今仍不是中纪委委员。金书波、臧胜业是在2007年之前便开始担任省纪委书记的干部,王俊莲从2009年起担任辽宁省纪委书记,而在2007年已当选中共第十七届中央纪律检查委员会委员。
宋爱荣是中共第十六届、十七届中央候补委员。在新当选的纪委书记中,宋爱荣颇受舆论关注,1959年9月出生的她是当下最年轻的省级女纪委书记。
在此之前,我国共有4位女性省级纪委书记:1951年出生的王俊莲从2009年8月起任辽宁省纪委书记,1948年出生的蒋文兰从2006年1 1月起任甘肃省纪委书记,1950年出生的李延芝从2007年3月起任黑龙江省纪委书记,1953年11月出生的弘强从2009年12月起任江苏省纪委书记。
截至目前,在完成换届的14个省区纪委书记中,女性已经占据3席(王俊莲、宋爱荣、弘强)。
“女性在工作中更细致,具体到防腐工作方面,细致的工作肯定有很大益处,女性也相对不太容易受到腐败的侵蚀,但这不是绝对的。”林说。
纪委书记“新招”
尚勇特有的经历使得他对纪委工作有着与众不同的看法,他极为重视“科技反腐”。
今年年初,尚未以纪委书记的新身份公开亮相的尚勇,在2012年第3期《求是》杂志上发表了题为《在反腐倡廉中大力推进惩防体系建设制度化》的文章,其中写道:“注重运用科技手段提高法规制度科学化水平。我们将科技手段运用于预防腐败体系制度建设,将制度转化为可评价的规范、可操作的程序、可测量的效果,实现‘制度+科技’的有机结合,有效提高制度预防腐败功效。通过整合各级政务部门的信息网络资源,建立了多种功能的电子政务和电子监察网络平台,并制定了一整套制度规范。”
重视网络平台的作用并非尚勇一人的心得,王俊莲对此也颇为重视。不同的是,尚勇通过网络诉诸于技术,王俊莲则诉诸于民心。
在王俊莲上任辽宁省纪委书记之前,2004年,辽宁省纪委、省监察厅、省政府纠风办便创办了“民心网”,如今这已成为当地用心打造的一个品牌。
王俊莲在接受《人民日报》采访时说:“民心网既是一个网,又不是一般的网。它既是政府政务公开的网,又是我们纪检监察监督的网。要一手查办大案要案,一手查办群众身边的腐败。群众身边的腐败哪些问题突出,通过民心网也能反映出来,所以我觉得民心网对纪检监察工作意义重大。”
在具体工作中,各地纪委书记侧重的抓手亦有所不同。如弘强曾在2010年6月2日专门出席江苏省治理“小金库”经验交流会,以此显示对“小金库”问题的重视。她说:“要坚持标本兼治、纠建并举,将长效机制建设贯穿于‘小金库’治理工作的全过程,通过深化改革,从体制机制上切断‘小金库’的资金来源。”
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