人员密集场所安全专项整治行动实施方案(精选10篇)
按照市、县教育局安排部署,为深刻吸取四平市梨树县太平洋洗浴中心“2.15”事故教训,进一步加强我镇小学安全管理,防止发生群死群伤和重特大事故,保障广大师生的生命财产安全,经学校领导研究,在全镇小学开展“人员密集场所安全专项整治行动”。具体实施方案如下:
一、整治目的
全面排查和治理校园安全隐患,严格执行各项安全法律法规,建立健全校园安全工作责任体系和长效机制,进一步强化安全管理和监督,提高安全保障水平,有效防范校园安全事故,促进全镇小学校安全形势持续稳定。
二、整治范围
各校教学楼、教室、实验室、图书馆、食堂、微机室、校车、在建工程及装修改造工程、易燃易爆危险品储存场所等。
三、整治重点
(一)排查治理各类事故隐患。
1.排查治理消防疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、消防设施、灭火器材、电路线路老化等方面存在的火灾隐患。
2.排查治理食堂燃用油、锅炉和体育健身设施等设备安全隐患。
3.排查治理体育课、课间、上下学、大型活动等时间段的监管隐患。4.排查治理校舍、围墙等建筑物存在的建筑安全隐患。
(二)落实安全工作责任制。
1.严格执行并落实法定代表人负责制以及分管负责人、安全管理人员、各岗位人员安全生产工作责任制。
2.成立安全管理机构或配备专(兼)职安全管理人员,完善技术设备安全管理制度,落实隐患排查治理制度。
3.加强全员安全教育,严格执行安全管理人员及特种作业人员培训及持证上岗制度。
4.建立应急救援预案,定期组织演练,严格落实值班值守制度。
四、整治步骤
专项整治行动从3月1日开始至5月31日结束。
(一)安排部署阶段。3月1日至10日,中心校制定整治方案,中心校安保处、总务处及各分校按照本方案要求,部署专项整治行动,制定相应专项整治工作计划。
(二)自查自改阶段。3月10日至4月30日,中心校安保处及各分校进行自查自改,更新安全隐患台账,对检查中发现的问题和隐患中心校总务处要当即整改的。对一时难以整改的,制定整改方案,并明确整改时限、整改办法及责任人。
(三)督查检查阶段。5月1日至5月10日,中心校及两所分校要随时迎接县教育局督查组的专项督导检查。
(四)整改提高阶段。5月10日以后,根据自检自查和检查督查发现的问题,中心校将分层次落实整改责任,并认真进行整改。研究制定进一步加强安全监管措施,建立长效机制。
五、有关要求
(一)提高认识,加强领导,切实抓好落实。要深刻吸取四平市梨树县太平洋洗浴中心“2.15”事故教训,充分认清安全工作面临的严峻形势,提高思想认识,扎实有效地推进安全整治专项行动。分管负责人要深入一线开展检查,有效组织开展专项整治行动。对因思想重视不够,导致专项整治行动不力并造成严重后果的,严肃追究有关领导和当事人责任。
(二)突出重点,统筹兼顾,提高整治效能。在抓好安全专项整治行动的同时,要兼顾好开学初期各项安全工作,在工作部署上统一安排,在人员力量上统一调度,力争做到既突出重点又做到统筹兼顾,确保安全形势稳定。
(三)加大宣传,广泛参与,提高安全意识。要运用多种形式,广泛开展校园安全宣传教育,努力提高师生的安全意识,营造“遵章守法,关爱生命”的安全文化氛围,提高全校师生的自防自救和互救能力。
万昌镇中心校
人员密集场所安全生产专项整治工作方案
为认真贯彻新乐市教育局《教育系统人员密集场所安全专项整治实施方案》文件精神,进一步落实校园安全,确保幼儿生命安全,切实维护学校正常的教育秩序和广大师生的人身安全,遏制校园安全事故,保障广大师生员工的生命财产安全,维护校园安全稳定,结合我校校园安全的具体情况,决定在全校开展以保障师生安全为重点的校园安全专项整治活动。
具体方案如下:
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,以确保学校安全发展为目标。全面落实校园安全责任制,完善好各项管理制度,严防重大事故,预防一般事故,确保校园安全无事故,坚决遏制和有效防范校园安全事故发生。建立校园安全工作机制,形成校园安全齐抓共管的工作格局。
二、工作重点
以学校的安全管理、制度建设、安全教育、设施设备、安全保卫、卫生健康、交通消防食品安全、周边环境整治为重点,不断完善规章制度,落实工作责任,及时消除安全隐患,全面提高校园安全管理水平。
三、组织领导
为加强整治工作领导,加大整治工作力度,使校园安全专项整治工作到位,经研究决定,成立校园安全专项整治行动领导小组。组长:安叶然
副组长:冯肖红(负责隐患检查、排查、台账等工作)成员:各班主任(所在班级第一责任人)
三、工作步骤
(一)宣传发动,提高认识
(1)采用广播、主题班会、国旗下的演讲等形式广泛宣传校园安全专项整治的目的、要求、意义,提高广大师生专项 整治的重要性、必要性、紧迫性的认识。(2)深入开展安全教育活动,把学生安全教育纳入学校工作、教学计划中,组织师生学习安全法律法规和安全知识,进一步增强安全意识和自防自救的能力。(3)制订安全专项整治方案和应急预案。
(二)排查隐患,认真整改认真排查事故隐患,制定整改计划,落实整改措施。
四、主要任务
(一)健全学校安全管理责任制度
①园长长是学校安全工作的第一责任人,副园长是直接责任人,对学校安全工作负责。
②学校成立安全工作领导小组,实行安全责任范围划分,分管领导具体抓,全体教师通力抓,形成上下联动的工作格局。③层层签订安全目标责任书。④加强教育,提高学生自护能力。
⑤专人负责食堂、食品卫生工作,严格把好食品、蔬菜、油料等关口。
(二)加强校园设施设备的安全检查
①每周一有专人负责对校舍、设施进行安全检查。
②及时维修、加固房屋,特别检查校门、围墙、走廊、楼梯、护栏和校舍屋顶、墙面、地基的牢固程度;供电线路、大型玩具等。
(三)提高校园消防安全能力
①每月组织师生进行消防安全检查,对消防设施、疏散通道,按有关规定确保畅通。
②加强消防应急演练,每学期开展一次防震、消防应急疏散演练。③积极开展防风、雪、雷、电等自然灾害的知识讲座。
(四)消除食物中毒和传染病问题
①学校园要高度重视食品安全和传染病防治工作,改善食堂条件,严格落实各项食品卫生制度和措施。
②学校食堂必须办理卫生许可证,严把食品采购、保管、烹饪关,建立健全食品采购、索证、登记、备案制度,规范消毒管理,不得使用非法食品添加剂,从业人员要定期体检,持有健康证。
③建立健全校园传染病疫情监察与报告制度,一旦发现传染病病人或疑似传染病幼儿,要及时向教育和卫生部门报告,做到传染病早发现,早报告,早诊断,早治疗。
4、建立健全的消毒制度,口杯、毛巾、玩具、教室等。做到谁消毒,谁登记。
(五)解决学生交通安全问题
深入排查交通安全隐患,排查的重点是:严格遵守幼儿接送制度,严禁未成年人接送。
(六)加强校园安全保卫工作
①加强值日和门卫教师的工作职责,在学生到校、午休、上下学时,要认真进行巡视。
②学校上下学实行校门管制,对进出学校的外来人员要实行登记制度,特别要防止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校园。
③严禁学生携带管制刀具等危险物品进入学校,一旦发现,坚决没收,并给予批评教育,及时通知其监护人。
④对提前到校的学生要随到随进校门,确保学生人身安全。
(七)建立健全学校突发事件应急预案
学校建立各种突发事件应急预案,成立应急领导小组,明确职责,遵循突发事件处置原则和程序,迅速处置突发事件,并畅通信息通道 以上工作方案,自即日起执行。
新乐市宝宝秀幼儿园
为认真吸取湖北襄阳“4.14”火灾事故教训,深入贯彻落实公安部消防局“4.16”视频会议精神,切实掌握火灾隐患的动态变化,分类制定整治对策,加强校园火灾隐患整治工作,遏制重特大火灾事故的发生,根据县消防安全委员会和县教育局有关文件精神,校委会研究决定,在全校系统开展校园人员密集场所消防安全专项治理工作,一、工作目标
以《中华人民共和国消防法》为依据,按照“标本兼治,重在治本”的指导思想,坚持学校自查与检查组指导检查相结合的方法,组织集中排查与建立长效机制相结合,切实摸清校园消防安全隐患,建档管理,落实整改措施,找准制约隐患整改的突出问题,采取有针对性的措施,切实改善校园消防安全环境,坚决遏制学校重特大火灾尤其是学生群死群伤火灾的发生。
二、组织领导
1、组长:徐忆虎
组员:沈火林
周小春
张勖
杨书林
陈集春
陈敏
汪付清
曹韬
张德元
陈慧芳
沈琳
余宏
沈润池
吴吉华
夏薇薇
夏济贫
彭谦
徐立军
沈岩
肖火斌
柯伟
饶志
李枫
屈乾伟
2、工作小组
灭火行动小组
组长:温晓明
组员:全体教师
主要职责:火灾初起时,立即切断电源,尽快到相应地点取下灭火器进行补救。如发现现场人员需要救护,则应尽力想办法救人。疏散引导组:
组长:张勖
组员:班主任教师
主要职责:当火灾发生时,立即到自己岗位,组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全撤离火灾现场。通讯联络组: 组长:沈火林
主要职责:一旦发生火灾,负责与疏散、救护各组联络,控制校园广播,调动有关人员到指定地点。应立即报警,先报119救火,再报110维持校门外秩序,根据人员受伤害情况报120,同时报市教育局办公室。救护安全组: 组长:张德元
主要职责:当火灾发生时,如有受伤和被困人员,应协助灭火组和消防人员采取救助措施,及时现场救护或移交120急救中心。
三、工作重点
教学楼、会议室、图书馆、师生食堂、教职工宿舍、学生宿舍、实验室、多媒体教室等是学校人员密集场所。要抓住关键问题和整治重点,扎实整改,重点普查整治以下火灾隐患:
1、排查学校是否存在建筑设施未经消防部门验收擅自投入使用情况。负责人:张德元
2、排查学校人员密集场所消防通道是否畅通,消防栓、水带、高压枪头是否齐全,栓口是否可以出水。消防器材和自救逃生器材是否足额配置,是否放置位置要合理,是否存在过期失效等问题。
3、排查用电线路是否存在老化和乱接乱搭现象,是否存在布线不合理或未采取套管护线措施,插座、开关、电表等是否敷设在木质可燃物上。
4、排查教学楼、仓库、校舍、食堂、实验室等建筑物的楼道是否安装照明应急灯和电子疏散指示标志。
5、排查食堂液化气钢瓶与灶火明火距离是否过拆,灶台排油管道是否定期清理。
6、排查教学楼、学校宿舍外墙门窗上设置的防盗网、铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物是否拆除。
7、排查学校仓库、实验室是否对易燃易爆等危化物品进行妥善管理并落实双人双锁制度。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段
关于立即在全区范围内开展敬老院等人员密集场所安全专项检查的紧急通知
X镇、各街道办事处、区级各有关部门:
2015年5月25日20时左右,河南省平顶山市鲁山县城西琴台办事处三里河村一老年康复中心发生火灾,造成38人死亡、6人受伤。事故发生后,总书记立即作出重要指示,要求河南省和有关部门全力救治受伤人员,妥善做好遇难者善后和家属安抚工作,并查明事故原因,依法追究事故责任;李克强总理作出批示,要求抓紧全力抢救伤员,做好伤亡人员家属安抚等工作。市委、市政府高度重视,受XX书记委托,市委常委、市政法委书记XX和副市长XX于2015年5月26日上午在市安监局会议室组织召开了紧急会议,会议要求,用10天时间在全市范围内开展敬老院等人员密集场所安全专项检查。现就有关工作通知如下:
一、检查范围、内容及时间
(一)检查范围:养老院、敬老院、福利院、农家乐以及商场、宾馆、饭店、网吧、公共娱乐场所、学校、幼儿园、托儿所、午托场所、农贸市场、电影院、医院、游乐场所等人员密集场所。
(二)检查时间:2015年5月27日至6月4日。(三)检查内容:
1、安全管理制度建设,安全管理机构设臵;
2、安全职责是否明确,安全责任是否落实;
3、日常安全检查及隐患排查整治情况;
4、员工安全教育落实情况,主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员持证情况;
5、危险岗位操作规程公示及应急处臵现场告知情况;
6、重要安全设施及机电设备日常维护保养及检测情况;
7、应急预案编制及演练开展情况,应急疏散通道、安全出口是否畅通、安全指示标志是否醒目;
8、应急照明、电器线路、消防设施、监控设备是否完好等。
9、重点针对养老院、福利院、幼儿园、托儿所、午托机构、医院等单位消防主体责任是否落实、用火、用电管理是否到位,火灾隐患是否及时消除,是否严格落实巡查、检查要求,同时针对此类单位老弱病残幼人员多、自理和逃生能力差等实际,是否明确专人看护,并配备实用的报警和疏散逃生设施。是否结合老年人、残疾人、幼儿、患者的认知和行为特点,制定针对性强的应急疏散逃生预案,并定期组织演练。
二、检查方式
此次专项检查按照“属地管理”和“管生产必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,由各街道(镇)和区级相关部门牵头,会同涉及单位对本辖区和本行业内各检查对象进行专项检查,区安办将会同公安消防部门对相关单位工作开展情况实施抽查。
三、工作要求
(一)迅速安排部署,立即开展敬老院等人员密集场所安全专项检查。此项工作时间紧,任务重,要求高,各街道(镇)、区民政局、质监局、公安消防大队、市场监管局、教育局、文广新局、卫计局、商务局、安监局、旅游局等区级相关部门要按照本通知要求,结合各地各行业实际,迅速研究安排部署此项工作,对本辖区的敬老院等人员密集重点场所进行梳理,制定详实而针对性强的检查方案;各单位要高度重视、加强领导,确保检查全覆盖,收到切实效果。
(二)认真排查,切实加大隐患整治力度。对检查出的安全隐患和违法违规行为,要依法督促整改、从严查处;该责令立即整改的必须立即整改,该责令限期整改的必须限期整改,该责令停产停业的必须停产停业,该罚款的必须罚款;对证照不齐、违规经营的人员密集场所,要将情况及时通报相关职能部门予以查处;对隐患集中的单位,要采取通报、约谈、媒体集中报道等方法,督促其加强和改进工作;对重大隐患,要提请区政府进行挂牌督办,跟踪整治;对查出问题不整改或整改不彻底导致事故发生的,依法严格追究相关单位、责任人的责任。
(三)加强舆论宣传,营造关注安全的社会氛围。各街道(镇)和区级相关部门要发挥各类媒体的作用,加强对检查及隐患整改情况跟踪宣传报道,对问题严重单位的处理结果及时向社会公布;各级各部门要针对此次检查中发现的问题,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体有针对性地大力宣传普及人员密集场所安全工作规范及人员自救互救等有关安全知识,使相关单位进一步增强抓安全工作的能力,提高人员密集场所安全管理工作水平,使广大人民群众掌握必要的安全知识,增强自保、互保意识,提高防灾避险能力;要畅通安全隐患举报渠道,及时受理群众举报,提早发现人员密集场所安全隐患。通过全区上下密切配合,努力营造人人“关注安全、关爱生命”的社会氛围。
(四)认真总结,巩固检查成效。此项工作涉及面广、任务重,各单位要及时认真总结、探索专项检查工作中的好经验好做法,力争通过此次专项活动,进一步增强安全工作意识,规范安全管理,提高安全管理水平,预防各类事故发生。
请各街道(镇)和区级相关部门,于2015年6月4日前将专项检查情况形成书面总结报区安委会办公室,由区安委会办公室汇总后报市安委会办公室。
X市X区安全生产委员会
一、整治目的全面排查和治理人员密集场所各类安全隐患,认真落实习近平总书记关于安全生产工作系列讲话精神,严格执行各项安全生产法律法规,建立健全相关单位安全生产工作责任体系和长效机制,提高安全保障水平,有效防范人员密集场所各类事故发生。
二、整治范围
辖区各小学、公办幼儿园。
三、整治内容
(一)各类资料规范建档
1、学校、幼儿园安全生产各项规章制度是否制定、建立、完善;隐患排查整改做到闭环管理;
2、消防、电工等特种作业人员是否做到执证上岗并规范建立档案;
3、学校、幼儿园内部安全培训教育工作是否开展到位;
4、应急预案编制、备案、论证工作是否规范,是否按照组织开展演练;
5、学校、幼儿园是否推进安全风险管控和隐患排查治理体系“双重机制”工作;
6、其他安全生产管理工作是否落实到位。
(二)各类安全设施设备的管理
1、学校、幼儿园消防疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、消防控制室、防火防烟分区、防火间距、消防设施、灭火器材、装修装饰材料等方面设置是否达到国家行业标准要求;
2、水、电、气等日常维修、检测检验等工作是否落实到位;
3、配电室、电表箱、电源电路是否达到安全使用要求;其他投入使用的系统及设备是否符合国家规定标准。
四、领导机构
由区教育局牵头,成立各学校、幼儿园为单位的人员密集场所专项整治工作领导小组。各成员单位按照职责开展专项整治工作。
领导小组下设办公室,设在区教育局安全科,具体负责日常信息收集及组织协调工作。
五、整治步骤
(一)安排部署阶段(1月13日至15日)。各单位要按照本方案要求,结合实际研究制定本单位实施方案,召开会议进行安排部署,号召全体教职员工积极参与专项整治行动。
(二)自查自改阶段(1月15日至1月22日)。各单位要有效开展全方位的自查自改,同时,还要成立检查小组对辖区进行“拉网式”排查,所检查的场所要逐一登记造册,建立台账。特别是对存在重大事故隐患无力整改、无法落实安全保障措施的单位,上报区教育局。
(三)督查检查阶段(1月22日至2月9日)。区教育局督查组将对各单位进行专项督查,对督查中发现的问题进行批评,对存在的违法违规行为依法进行处置。
六、有关要求
(一)提高认识,加强领导,切实抓好落实。各单位要充分认清学校、幼儿园面临的严峻形势,提高思想认识、扎实有效地推进安全整治专项行动。
(二)突出重点,统筹兼顾,提高政治效能。各单位在抓好安全专项行动的同时,要兼顾好各项安全生产工作,确保安全生产形势稳定。
(三)加强协调,搞好督查,加大执法力度。这次专项行动非常重要,要高度重视,协调配合,严厉查处非法违法行为。
工作方案》的通知
各乡镇(区)派出所:
现将《咸丰县“十小场所”消防安全专项整治工作方案》印发你们,请认真组织实施。
二〇一一年三月一日
1
咸丰县“十小场所”消防安全专项整治
工作方案
为进一步优化全县消防安全环境,有效防控重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,最大限度减少火灾损失,根据恩施州公安文[2011]25号文件要求,经研究,决定从2011年3月至4月,集中时间和力量,在全县范围内开展“十小场所”消防安全专项整治。现制定工作方案如下:
一、工作目标
深入开展消防安全排查,全力整治火灾隐患,督促“十小场所”树立消防安全责任主体意识,建立健全消防安全自主管理机制,加强消防宣传教育培训,提高消防安全意识,切实消除“十小场所”的消防安全隐患,确保全县消防安全形势持续好转。
二、组织领导
县公安局成立“十小场所”消防安全专项整治领导小组。组
长: 洪家进
副组长:张建华、邢宗武、钟祥华
下设专项整治办公室,办公室设在消防大队。主
任:钟祥华
成员:高鹏程、田泽宽、周旭
三、整治范围、内容和要求
(一)“十小”场所的范围
1、购物场所:建筑面积1000平方米以下的小商场(商店、市场);
2、餐饮场所:额定就餐人数100人以下的小饭店;
2
3、住宿场所:客房数50间以下的小旅馆;
4、公共娱乐休闲健身场所:建筑面积200平方米以下的小公共娱乐和洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所;
5、医疗场所:乡镇卫生院,街道卫生院,社区卫生院以及床位数50张以下的其他小医院(诊所)、疗养院、养老院、福利院;
6、教学场所:床位数100张以下的寄宿制学校,50张以下的托儿所、幼儿园;500人以下的非寄宿制学校,100人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园;
7、生产加工企业:生产车间员工在100人以下的小生产加工企业;
8、易燃易爆危险品销售场所:建筑面积100平方米以下或者存放总量在200千克以下的易燃易爆危险品销售场所;
9、物资储存场所:总储量在10000吨以下的粮库,总储量在500吨以下的棉库,总储量在10000立方米以下的木材堆场;
10、金融、证券场所:营业厅在500平方米以下的金融、证券场所。
(二)整治内容
一是场所是否经派出所消防安全检查或经消防大队行政许可;
二是安全疏散是否符合要求。检查场所的疏散通道、安全出口的设置是否符合消防技术规范要求,疏散通道、安全出口在营业期间是否保持畅通,是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物,疏散指示标志和应急照明是否齐全完好;
3 三是用火、用电、用气是否符合消防安全要求,有无违规使用明火照明、违规进行电气焊操作、违规燃放烟花爆竹、违规使用明火取暖等现象;
四是是否按要求配置消火栓、灭火器等消防设施和器材; 五是是否建立和落实消防安全管理制度,是否明确消防安全管理人员;
六是容纳人数是否超过核定标准;
七是从业人员住宿场所是否与营业场所设置在同一防火分区内;
八是是否违规采用易燃可燃材料进行装修。
(三)整治要求
一是在进行生产加工或储存的建筑内不得设置员工集体宿舍,“十小”场所内的阁楼中不准住人;
二是电气线路敷设要符合规定要求。除生产经营需使用明火或大功率电器,不准在“十小”场所使用明火或大功率电器;因生产经营需要设置的厨房必须与其它房间使用实体砖墙砌至屋顶进行分隔,且厨房门窗不应开向疏散走道。
三是疏散通道的设置应符合规范要求。疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在公共区域的外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的,应当立即拆除。不准锁闭、封堵、占用消防安全疏散通道和安全出口,疏散通道数量应符合规范要求。
四是不得使用可燃材料分隔或装饰装修。
4 五是按要求配置灭火器材,设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置,并确保完好有效;旅馆应配置逃生手电筒和防毒面罩。
六是除小生产加工企业外,其它场所内严禁生产、贮存火灾危险性为甲、乙类的物品,不得违规采用火灾危险性为甲、乙类的物品作原料。当使用丙类可燃液体作原料时,应在室外独立存贮。
七是家庭旅馆必须满足以下消防安全要求:
1、住宅建筑整体用于接待住宿及其辅助功能的家庭旅馆,其所在主体建筑层数不应超过4层,每层最大建筑面积不应大于200㎡,只有一部疏散楼梯且无法增设的,应设置辅助逃生设施(逃生绳、缓降器等);建筑内严禁设置公共娱乐场所。
2、附设在住宅建筑局部楼层的家庭旅馆不应改变原公共使用区域的性质和用途,严禁设置营业性餐饮、美容美发等辅助功能用房。
3、旅馆室内不得设置燃气热水器;
八是员工普遍受到一次消防安全教育培训,达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。
四、工作步骤
“十小”场所消防安全专项整治工作分四个阶段进行。第一阶段:宣传发动阶段(3月4日—3月15日)。本阶段做到“五个一”。一次部署:各派出所要提请乡镇区政府召开会议就整治工作的重要性和相关工作进行全面安排部署,明确整治工作的重点、目标及工作要求。一次培训:由消防大队负责分批对
5 公安派出所消防专职民警开展一次系统的消防监督业务知识培训;一份方案:要结合乡镇区实际制定一份具体、操作性强的整治工作方案,明确工作职责、分工、进程和要求,做到定点、定人、定时、定责,实施网格化管理模式,确保整治工作不留死角。一次宣传:开展一次声势浩大的宣传活动,营造整治的良好氛围。一份公告:向社会公告整治的时间、范围、内容及工作要求,全力营造专项整治浓厚的工作氛围与良好的群众基础。消防大队及各派出所设立火灾隐患举报电话,广泛接受辖区群众举报、投诉、咨询等。
第二阶段:调查摸底阶段(3月16日—3月30日)。本阶段做到“四个一”。一次检查:要在火灾隐患普查的基础上,进行一次拉网式的大检查,系统排查,确定重点。一份台帐:各派出所负责建立排查工作基础台帐,及时汇总、分析,对排查出的“十小场所”重点问题要登记造册,逐一确定整改措施,明确整改责任人和时限,并建档保存。一次研究:在排查基本结束后,各派出所要及时召开一次形势分析会,对排查出的火灾隐患进行一次全面分析,确定整改工作重点,制定长效整改意见和措施。一次调整:根据排查发现的新情况,随时对整治方案进行调整和补充,确保排查不留死角,并逐一确定整改方案,保证新排查出的“十小场所”有人监管。
第三阶段:排查和整改阶段(4月1日—4月30日)。本阶段突出“五方面”工作。一是要加强检查指导。县公安局成立整治工作指导组,定期或不定期地开展检查指导,既检查整治工作进程,也检查前阶段排查工作开展情况;既指导业主开展整改工作,6 也指导派出所干警如何更好开展工作。二是要以城区为重点成立专项稽查队。县消防大队与高乐山镇派出所分别抽出专人组成专项稽查队,对城区场所进行重点检查。三是要加强联合执法工作。对整治工作中遇到的钉子户、没有整改条件及其他违法违章场所,要及时提请政府组织相关部门按照各自职责,开展联合执法,该停的停、该拆的拆,确保整治工作有序推进。四是要及时通报整治工作情况。在整治期间特别是集中整改阶段,要加强信息报送工作,及时通报整治工作进程,交流工作经验方法,共同推进整治工作。在集中整改阶段要边整治、边排查、边巩固,防止反弹。五是要抓好培训工作。要组织所有整治对象进行消防安全培训,并通过他们对员工实施教育,着力提高业主和员工的消防安全意识和常识。
第四阶段:验收总结阶段(5月1日—5月5日)。县局组织专班对各派出所开展“十小场所”消防安全专项整治的工作情况进行检查验收。各派出所在整治工作结束后,要认真开展总结,对工作中好的经验和做法要形成工作机制,落实监管措施,从源头和管理上切实加强对“十小场所”的控制和管理。
五、工作要求
(一)切实加强领导,建立监管机制。大力贯彻《湖北省公安派出所消防监督检查规定》,派出所作为本次专项整治的主要力量,要建立“所长负总责,分管所领导亲自抓,片区民警具体管”的监管机制,责任区民警履行好消防监督检查职责。
(二)彻底排查,不留死角。各派出所要摸清辖区内“十小场所”底数,建立台帐,并报县消防大队备案。对检查发现的各 7 类消防安全违法行为和火灾隐患,要严格按照消防法律法规的要求进行查处,决不姑息迁就。
(三)全面列管,明确监管责任。各乡(镇、区)要对“十小场所”进行逐一排查,每月末将整治情况报专项整治办公室备案;并在调查摸底阶段完成后,各派出所根据实际摸排增减量,重新确定三级消防安全重点名单。
(四)加强宣传,强化教育。要加强对“十小”场所消防安全整治的宣传和舆论造势,大力宣传专项整治工作的重要性和必要性,坚决对存在违法违规行为又拒不整改的“十小”场所予以曝光;同时将防火灭火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容,不断增强群众的消防安全意识。
(五)严格奖惩,强化考核。县公安局将公安派出所及其责任区民警实施消防监督检查的情况,列入工作考核内容,考评结果与派出所等级评定、评先评优挂钩,成绩显著的,予以表彰和奖励;凡因工作失职,发生亡人或较大以上火灾事故的依法追究责任。
各派出所在整治工作结束后,于5月10日及时前将总结报专项整治办公室。
二〇一一年三月一日
2010年学校安全专项整治行动工作实施方案
多年来,我校领导一直把安全工作作为学校的重点工作来抓,因为安全工作关系到师生生命和国家财产安全,关系到学校、社会稳定大局,至关重要。为了切实做好我校2010年安全管理工作,保障师生安全,预防各类学生安全事故的发生,确保万无一失,特制定我校2010年安全工作实施方案。具体安排如下:
一、指导思想
全面落实以师生为本的科学发展观,切实加强和改进学校安全管理,进一步增强广大师生安全防范意识和自我保护能力,建立健全学校安全工作的长效机制,彻底消除各类安全隐患,快速使各学校安全工作走上科学化、规范化的轨道,努力构建安全、和谐校园,确保全校教育持续、健康、稳定发展。
二、主要目标
1、健全学校安全工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
2、深入加强安全知识宣传教育,使安全知识教育普及率达到100%,广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。此项工作由学校教导处具体负责。
3、确定我校今年的安全工作目标,保证我校全年不发生重大安全责任事故。
三、重点工作
(一)健全机构,明确责任
1、严格落实安全工作责任制。按上级要求,我校确定陈校长为我校安全工作的第一责任人,分管领导周校长是我校安全工作的直接责任人,班主任是各班学生安全工作的第一责任人,任课教师是学科时间内(包括课前提前5分钟候课时间和下课后的安全交班时间)学生安全第一责任人,学校职工是从事职责范围内的安全第一责任人。全体教职工是安全工作者。
2、坚持安全随事走,将安全工作的各项职责层层进行分解,落实到人,形成齐抓共管的局面。
3、我校将在开学初组织全体教职工签订安全目标责任书,并把履行安全工作职责情况纳入教职工考核范围,充分调动广大教职工的积极性,全面参与,共同做好学校安全工作。同时发放《阆中市城北初级中学校就安全管理工作致家长的一封信》,形成学校、家庭、学生三位一体的安全管理网络。
(二)完善制度,规范管理
1、建立安全工作会议制度。
为把安全工作抓到实处,我校决定把安全工作列入领导班子会议的第一内容,保证周周学习、周周布置、周周检查。同时,每个月学校领导班子还要专门召开一次安全工作会议,总结前一个阶段的工作成绩,总结经验,找出问题,提出措施。在召开安全工作有关会议的时候,会议记录人员要做好安全工作会议记录,详细记录会议的时间、地点、内容、与会人员等情况。
2、建立安全工作检查制度。
为消除安全隐患,我校将每周对学校安全情况进行检查,特别是在开学
初、放假前都要对校舍、实验室、住宿区、食堂、小卖部等重点部位详细排查,查找并整改各类安全隐患,防患于未然。
每次检查时,主检领导要做好记录,详细注明检查时间、地点、参加人员、发现的问题及处理结果等。
3、建立完善学生课前、寝前点名制度。无论正常上课还是自习,都要有带班教师,带班教师必须课前按时到位,清点人数。无论上课还是就寝,一旦发现学生无故不到,要立即逐级向班主任、值班领导汇报,必要时,直接向学校主管安全工作的领导汇报,与此同时,及时与家长联系,迅速查明学生去向,妥善处理。
4、严格落实门卫查询和登记制度。
学校门卫必须24小时值班,外来人员进入校园必须经学校有关负责人员同意,并签名登记。严格限制外来人员随便进入校园,严禁任何人员携带管制刀具或易燃、易爆物品进入校园。学生在上学期间出校园,实行请假制度,必须经班主任签字批条,住宿生经生活老师批准。
5、严格值班管理制度。本学期我校将延续原有的领导值班制度,在重大节日、重大事件时,实行领导带班制,严格值班期间安全情况登记,严格值班交接手续。
6、建立安全事故责任追究制度。
为把安全工作抓到实处,我校决定组织相关人员,层层签订《安全工作责任状》,责任状规定,任何人员,只要未履行相应职责,因工作不力发生安全责任事故的,要按照上级下发的“四不放过”的原则(即事故原因没有查清不放过、事故责任者没有得到严肃处理不放过、广大教职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过),严格追究有关人员和领导的责任,触犯刑律的,要移交司法部门追究刑事责任,决不姑息迁就。
(三)强化教育,积极演练
1、把安全教育带入课堂。我校规定,教导处将组织相关教师,充分利用每周的班会等时间开展安全知识教育,保证每周不少于1课时。专职或兼职教师负责安全教育课,上课时要有相关的教案,讲授交通、消防、食品、用电、实验、体育、紧急疏散等知识,增强广大学生的安全意识。
2、利用中小学生“安全教育日”、“119”消防宣传日、“6.26” 国际禁毒日等时间,结合本校实际,针对安全教育薄弱环节,深入开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。
3、努力营造校园安全文化氛围,充分利用校园网络、电视、广播、黑板报、墙报、校报等阵地,开辟安全知识教育专栏,有重点地开展安全宣传教育,做到日有专题、周有专栏、月有专版。校园内重点部位将按上级要求,设置安全警示语,提醒广大师生注意安全。
4、建立应急救援制度,根据实际情况,制定科学、实用的事故应急救援预案,学期开学初组织广大师生认真开展演练,提高广大中小学生自救、互救能力,最大限度地减少或避免伤害。
5、学期初,我校将通过召开家长会、校信通、告家长的一封信等形式,促使家长与学校密切配合,共同做好学校安全工作。
四、深入排查,认真整改
按照“全面排查,重点治理,不留死角,责任到人”的原则,针对一年四季学校安全工作不同的特点,牢牢把握安全工作的规律性,突出重点,认真排查,彻底整改,狠抓落实。
1、排查校舍。我校将在学期开学前一周,组织政教处、总务处、综治
办等相关人员对教室、实验室、图书室、微机室、宿舍、食堂、餐厅、会议室等校舍的安全状况进行认真检查,关键部位,隐蔽部位重点排查,发现安全隐患立即整改:对存在D级危房的应立即封闭停用并尽快拆除;对有结构隐患的C级危房应及时加固维修;对无结构隐患的B、C级危房应及时检修,并确定使用观察人并做好观察记录。暂时无法整改的,要登记造册,制定整改计划,指定专人负责,限期整改。
2、饮食卫生安全。按照上级要求,我校要从以下六个方面入手:一是进一步完善学校食堂卫生规章制度,规范食堂管理,规范食品加工。二是严把质量关,坚持进货索证制度,不购买不合格原料加工食品,不向学生推销霉烂、变质食物,切实规范土豆、豆角等容易产生毒副作用蔬菜的加工程序,保证不发生任何事故。三是组织炊管人员进行体检,体检合格后持健康证上岗。四是严格食堂灭鼠、灭蝇药物管理。五是食堂食品储藏间、操作间等处门窗要完好无损,严禁非食堂工作人员出入,严防投毒放毒。六是严格落实假期食堂领导值班工作制度。
3、楼道疏散。一是在每个楼层的显著位置,张贴安全警示语,告戒学生上下楼“轻声、慢步、右行、礼让”。二是安排领导、相关教师在楼梯处值班,及时疏导学生上下楼。值班领导、教师做到定时间、定人员、定岗位、定责任,形成制度,值班表张贴在楼梯口处,学校领导要随时查看值班教师到岗情况。三是楼道走廊、楼梯转弯处安装应急照明设施,并确保正常使用便于学生疏散,避免踩踏事故发生。
4、消防安全。一是严格按照《消防法》的要求,在教室、宿舍、食堂、会议室、实验仪器室、图书室等处配备足量合格的消防栓、灭火器等设施,并教育广大教师和学生懂得正确使用这些消防器材。二是保障疏散通道畅
通,通过加强值班保卫等方法确保学生安全。三是在学生宿舍内制定并张贴消防安全制度、紧急出口示意图,设置荧光“紧急出口”指示牌,楼道内应急照明设施要确保正常使用。
5、交通安全。我校将利用多种手段,教育学生上下学遵守交通规则,严禁横穿马路,或在快车道上骑车。加强广大师生交通安全法律法规学习培训,提示学生不乘坐黑车、超员超载车辆。
6、用电安全。开学初,我校将组织一次用电安全大检查,对变压器、配电室、配电箱的管理,注明“有电危险”等提示语,严禁学生随意接触。生活区老师、班主任老师要规范师生用电行为,严禁私拉乱接电线、电器,住宿生严禁在宿舍内私自接线安装各类电器,严禁使用电炉、电褥子取暖。
7、体育活动及其他各类活动安全。开学后,我校领导将加强对体育教学活动的组织,强化体育运动的技术指导与安全保护,防止发生学生人身意外伤害。二是教育体育老师,在开展体育活动时,遵循学生身心发展规律,符合学生年龄、性别和个性差异等特点,符合体育教学标准要求,严禁超强度开展活动。三是加强体育器械的安装与使用必须符合安全和卫生标准,定期检修维护,保证正常使用。标枪、铅球等投掷类器材必须在教师指导下安全使用。四是其他各类活动要有临时的活动安全预案及突发事件处理预案,有严密的安全保障措施,确保学生的人身安全。
总之,在新的一年里,我校将把安全工作做为学校工作中的重中之重,做好领导重视、制度健全、管理规范、措施得力、效果明显,为创建平安校园做出积极的贡献。
蚌埠市汽车加气站安全生产综合整治工作
方 案
依据省住建厅《关于开展全省汽车加气站安全生产综合整治的通知》和市政府转发省政府办公厅《关于印发安徽省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》等文件精神,结合我市实际,制定此方案。
一、整治目标
通过此次综合整治,规范燃气企业经营行为,推动隐患排查治理、完善安全生产制度和措施,落实政府监管责任和企业主体责任,监督企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,有效防范和坚决遏制安全事故的发生。
二、整治对象
市区所有投入运营的CNG(压缩天然气)母站、子站及LNG(液化天然气)加气站。
三、整治内容及要求
(一)对加气站手续情况进行检查
对不符合规划布局的加气站一律予以取缔;对已建成并运营,但未取得燃气经营许可证的,一律予以关停整改,期间不得从事燃气经营活动。
(二)对加气站安全隐患进行全面排查整改
重点对汽车加气站安全生产管理制度不健全,场站安全距离不足,设施设备未定期检验,设备设施带病运行,安全防护措施不到位,人员教育培训、应急抢险预案、人员、设备不健全等问题进行排查整改。
(三)对加气站执行有关安全生产和城镇燃气行业法律法规、标准、规范等情况进行检查
重点做到以下七个“严禁”:
1、严禁给不能提供有效资质和检测报告的汽车气瓶加(卸)气;
2、严禁给外表损伤、腐蚀、变形严重以及被判报废的汽车气瓶加(卸)气;
3、严禁给超过检测周期的汽车气瓶加(卸)气;
4、严禁给无合格证或有故障的汽车加(卸)气;
5、严禁给新投用的未经置换或未抽真空处理的汽车气瓶加气;
6、严禁给汽车燃料气瓶以外的的气瓶加气;
7、严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律(“三违”)加(卸)气;
8、其他在专项整治行动中发现的违反有关法律法规、标准、规范的行为。
四、时间安排
即日起至2017年4月30日。
五、职责分工
(一)市住建委:牵头组织本次综合整治工作,负责市区汽车加气站运营情况检查整治;指导并督促各区、部门扎实开展此次专项整治行动。
(二)各区政府(管委会):各区(管委会)配合各部门开展专项整治行动,做好本行政区域内燃气执法检查工作。
(三)市工商质监局:负责汽车加气站压力容器、特种设备的检查整治工作。
(四)市安监局:负责汽车加气站安全生产运行条件、安全生产应急预案及演练等检查整治,组织调查处理加气站安全生产事故。
(五)市交通局:负责依法查处违反道路运输法律规定的燃气运输行为,查处未取得道路运输许可的燃气运输车辆和从业人员。
(六)市公安局:负责监督检查汽车加气站内消防器材的配备、消防间距、消防通道是否符合要求。
六、工作要求
(一)提高认识、加强领导。开展汽车加气站安全生产综合整治,规范燃气企业经营行为,提高安全管理水平和服务质量,是关系到人民生命财产安全的重要举措。各区、部门要高度重视,制定专项整治方案,精心组织,狠抓落实,确保综合整治取得成效。
(二)加强配合,形成合力。各区、部门要根据职责分工密切协作,严格执法,形成严密的监管网络和管理合力,确保综合整治活动有序开展。可聘请第三方专业机构(专家)协助检查。
(三)督查推进,确保落实。市住建委要加强对此次综合整治工作的督查,及时通报督查结果。
山西黄土坡鑫运煤业有限公司 关于开展安全集中整治专项行动实施方案
公司各科室:
根据晋政办电【2012】22号和长政办发电【2012】11号文件精神,为进一步把隐患排查治理工作落到实处,我公司决定在公司范围内开展安全集中整治专项行动,对照文件相关要求进行组织自查自纠活动,特制定安全集中整治专项行动方案如下:
一、组织领导
为确保此次安全集中整治专项行动顺利开展,成立安全集中整治专项行动领导组。
组 长:王守红(矿 长)
副组长:康曙光(安全矿长)温建兵(生产矿长)
刘启生(总工程师)王旭明(机电矿长)
改工作。
4、总工程师刘启生负责此次专项行动中工程技术、“一通三防”、防治水、工程质量等工作。
5、机电矿长王旭明全面负责此次专项行动的机电设备及运输管理工作。
6、通风科长(矿长助理)段建国负责此次专项行动“一通三防”全面工作。
7、安全指挥中心主任赵瑞负责此次专项行动隐患排查、信息收集、整理、处置上报等工作。
8、项目部经理王家君负责项目部此次安全集中整治专项行动的全面工作。
9、项目部副经理陈尔旭负责项目部此次安全集中整治专项行动隐患排查治理,整改落实及督查工作。
10、项目部常务副经理赖宝丽负责项目部此次专项行动人员组织,调配的整改工作。
11、项目部总工程师田民负责项目部此次专项行动中工程技术、“一通三防”、防治水、工程质量等工作。
12、项目部安全负责人张忠生负责项目部此次专项行动隐患排查、信息收集、整理、处置上报等工作。
13、各成员根据各自的职责配合分管领导具体组织实施,整改落实。
四、集中整治专项行动主要检查内容
1、各项批复、证照和规章制度、规程是否整理装订成册,施并得到充分落实。
(4)是否存在以改造建设名义擅自组织生产的现象。(5)自保体系是否健全。
5、施工单位安全管理责任落实。
(1)施工单位安全主体责任是否落实到位。
(2)是否具备相应的资质和装备;是否设置专门的安全管理部门,配备专职安全员。
(3)是否严格落实施工人员培训制度。(4)是否建立健全安全管理制度。(5)项目部主要成员是否配备齐全。
6、施工单位资质及劳动用工管理。
(1)施工单位是否存在超越资质范围承揽工程,违法分包转包工程等行为。
(2)是否存在违反劳动用工制度的情况,必须做到合同鉴订率、用工备案率、培训率、参加社会保险率、施工人员年检率五个百分之百。
7、是否执行“一工程一措施”规定。
(1)施工组织设计、作业规程是否按规定进行编制审批。(2)施工顺序是否合理;是否按照批准的初步设计进行建设。
(3)是否在批准的设计区域及煤层内进行建设。(4)是否存在盲目超工期、抢进度,以掘代采及多头面施工现象。的行为。
14、矿井应急体系情况
(1)是否建立健全矿井应急体系。
(2)是否制定应急预案并经市安监局组织专家进行评审备案。
(3)是否作出今年的预案演练计划。
(4)是否有去年进行的演练的相关图片、资料并建立档案。(5)是否进行应急演练宣传活动。
15、批复的安全专篇内容中是否有安全避险系统,已有设计的要作出建设规划。
五、工作要求
1、统一思想,提高认识。公司各科室、队及各有关部门要充分认识开展安全集中整治专项行动的重要性和紧迫性,始终保持头脑清醒和高度警惕,时刻把安全生产放在首位,真正做到思想重视,行动自觉,工作扎实,措施得力,把此次专项行动工作抓紧、抓实、抓出成效。
2、周密布署,全面检查。要根据专项行动方案要求,结合复工验收条件,既要注重对井下各系统、各环节进行隐患排查,又要注重地面各系统及制度上的缺陷和管理漏洞,真正做到全面检查,不留死角,不留后患。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,坚持安全发展理念和“安全第一,预防为主,综合治理”方针,继续推动“打非、治钾、严查、问责”和“三项行动”的深入开展。强化监管,落实措施,集中力量、集中时间,全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患,严厉查处各类违法违规行为,确保2010年元旦、春节和元宵节期间不发生烟花爆竹较大以上事故,确保全省烟花爆竹安全生产形势的持续稳定。
二、检查内容和主要措施
(一)落实烟花爆竹安全生产责任制。地方各级人民政府要认真落实省委、省政府关于烟花爆竹安全生产的指示精神,切实加强组织领导,落实烟花爆竹的政府属地监管责任,督促各有关部门切实抓好烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放等各个环节的安全监管工作。要明确县、乡(镇)政府主要负责人为烟花爆竹安全生产工作第一责任人,逐级实行分片包干的办法,层层落实安全责任;所有烟花爆竹生产企业,都要派驻安全督查员,严防死守,盯紧看牢,严防事故发生。
烟花爆竹从业单位要落实主体责任,认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规和标准,建立健全各项安全管理制度并认真实施,通过加强企业安全生产管理,不断增强全员的安全生产意识,提高企业的安全生产条件,增强事故预防能力和应急处置能力,确保安全生产。
(二)加强监督检查,重点治理烟花爆竹企业“三超一改”等违法违规问题。各级、各有关部门要继续加强对辖区内所有烟花爆竹生产、经营、运输、燃放企业的监督检查,全面排查整改安全隐患,切实做到细致认真、不留死角、不留盲点。重点检查生产经营企业是否存在超人员、超药量、超范围生产和擅自改变工房(库房)用途以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等违章违规行为,杜绝将应在A级工房进行的工序放在C级工房和C级工房滞留药量过大现象。对排查出的隐患和问题,要分级建档,限期整改,并落实专人监督整改落实情况,逾期不改或整改不合格的,要责令停产停业整顿,问题严重整改无望的,依法吊销其烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证,予以关闭。
生产企业重点监督检查生产工艺布局是否合理,有无危险工序交叉作业和分区设置落实情况,防火、防静电设施和危险工房安全防护屏障以及工房危险等级的确定和定员、定量是否符合国家标准要求,成品库、原材料库、中转库和有药工房是否存在超量现象等。批发企业重点监督检查储存仓库的安全距离和安全设施是否符合要求,储存的产品是否按照规定分类分库存放,有无超量存放和超范围经营行为,是否将有关部门收缴的非法和伪劣产品与合格产品同库存放,是否建立并实施了产品流向登记制度,配送的运输车辆是否符合要求等。运输和焰火燃放企业重点监督检查是否具有相应资质,有关专业燃放人员是否经过培训并经考核合格取得资格证书,焰火燃放活动是否按照规定履行许可审批手续等。
(三)继续保持打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势。要认真落实县、乡两级政府“打非”责任制,充分发挥基层组织作用,调动村支部书记、村委会主任、社区主任参与排查举报的积极性,与其使用和工资待遇考核挂钩,使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。县、乡政府要组织公安干警和安监、工商、质监等有关部门人员及基层开展“拉网式”大检查,做到乡镇(街道)不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏房,严厉打击非法生产经营储存行为。重点县、乡镇政府要建立排查档案,对有过非法制贩烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责,重点监管。要加强执法检查装备建设,已配备药物探测仪的,要发挥作用;没有配备的,要尽快配备到位并尽早投入使用;要发动群众进行有奖举报,查证属实者一定给予重奖,及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。
(四)严肃查处违规使用氯酸钾生产烟花爆竹和采购销售含氯酸钾烟花爆竹产品行为。烟花爆竹生产企业违规使用氯酸钾等违禁药物生产烟花爆竹,经营单位采购和销售含有氯酸钾等违禁药物的烟花爆竹产品,是引发爆炸事故的重要原因,必须予以严肃查处。各地要根据当地实际,继续采取严防措施,组织开展烟花爆竹药物安全检测活动,检测范围要涵盖辖区内所有烟花爆竹生产和批发经营企业,对个别安全生产管理水平滑坡的生产和经营企业,要增加抽检的频次。对检查中发现的违规使用氯酸钾生产企业,要坚决予以吊销安全生产许可证;对采购、销售使用氯酸钾生产的烟花爆竹产品的批发经营企业,要依法给予罚款并责令停业整顿,情节严重的依法吊销经营许可证。各级安监、质监等有关部门要配备氯酸钾快速检验试剂,强化监管手段,确保能够在日常各种检查中,随时对烟花爆竹药物进行现场检验,及时处罚违规行为。
(五)切实加强烟花爆竹零售和燃放环节的安全监管。要严格实施烟花爆竹零售经营许可,各县(市、区)安全监管局应按照“合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则,严格审查核发烟花爆竹零售许可证,认真把好准入关。对城镇人口密集区、大型商贸区和工业设施比较集中的地方,要严格控制零售点数量并确保符合规定的安全距离;要注意加强农村集市、城乡结合部等区域烟花爆竹销售网点的监管,重点监督检查零售经营网点布点是否合理,存放数量是否超量,消防器材和警示标识是否完备,是否销售非法制贩的烟花爆竹产品和禁止零售的产品品种,是否符合一证一点、专店或专柜销售,相邻零售点之间安全间距不少于50米等规定;严防出现集中、连片经营和走街串巷销售烟花爆竹问题,确保社会公共安全。
各地要通过电视、广播、宣传栏等多种方式,播放安全公益广告,教育广大群众特别是中小学生安全燃放。燃放烟花爆竹时,要遵守有关法律、法规和县级以上地方人民政府作出的限制或者禁止燃放烟花爆竹的有关规定,不得以危害公共安全和他人生命财产安全的方式燃放烟花爆竹。禁止在国务院《烟花爆竹安全管理条例》第三十条规定的地点和大型商场、批发市场等容易发生公共安全燃放事故的地点燃放烟花爆竹。公安部门要严格对焰火晚会的审批,把安全条件放在第一位。
(六)妥善处理限放期结束未销完的烟花爆竹和收缴的非法制贩的烟花爆竹。批发经营企业和零售经营业户应当签订烟花爆竹回购或者代为保存协议,对于零售经营业户没有销售完的未开箱烟花爆竹,各批发经营企业要按照协议约定,及时回收或代为保存,统一存放在具备安全储存条件的仓库内,严防私自大量存放烟花爆竹引发爆炸事故。基层公安、工商、质监、安监部门要妥善处理收缴的非法制贩、假冒伪劣和禁止销售的烟花爆竹制品。需要销毁的,公安部门要及时组织销毁,不能长期或者大量存放形成重大隐患。
三、时间安排
全省烟花爆竹“百日安全检查”专项整治行动分计划三个阶段进行,自今年12月25日(阴历十一月初十)起至2010年4月3日(阴历二月十九)完成整治任务。
第一阶段,从今年12月25日到2010年1月31日(38天),贯彻落实省委、省政府安全生产工作指示精神,采取“两手抓”方针,一手抓合法企业的监督检查,一手抓非法生产经营行为的严厉打击:一是抓好合法烟花爆竹生产企业的安全生产检查;二是继续保持打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势。为春节前后安全生产形势的持续稳定奠定坚实基础。
第二阶段,从2010年2月1日到3月1日(29天),以加强烟花爆竹销售和燃放安全监督检查为重点,抓好三方面的工作:一是做好烟花爆竹经营布点规划工作;二是各部门按照职责分工,抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等环节的安全管理和执法检查工作;三是持续打击非法生产经营烟花爆竹行为。确保全省广大人民群众度过一个欢乐、祥和的新春佳节。
第三阶段,从2010年3月2日到4月3日(33天),以烟花爆竹回收和储存安全监管为检查重点,做好“百日安全检查”专项整治行动收尾和总结工作。
四、具体要求
(一)提高认识,加强领导。各级、各有关部门要充分认识开展烟花爆竹“百日安全”专项整治行动的重要性和迫切性,加强领导,周密部署,精心组织,有计划、有步骤地开展专项整治行动。要加强督促指导,适时组织力量深入基层检查工作部署、工作措施落实情况以及取得的效果,及时发现、解决存在的问题,确保百日安全专项整治行动深入扎实地开展。
(二)明确职责,密切配合。各级安监、公安、工商、质监等部门要按照省委、省政府安全生产工作指示精神,在同级政府的统一领导下,认真履行职责,落实责任,密切配合,加强协作,切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法生产经营烟花爆竹行为等环节的安全监管工作,维护好正常的烟花爆竹生产经营秩序,为人民群众营造好安全、祥和、欢乐的节日气氛。
(三)扎实细致,注重实效。在“百日安全检查”专项整治行动期间,各级各部门要组织精干人员采取明查与暗访相结合的方式,深入乡(镇)村和烟花爆竹企业进行监督检查,严厉查处各类违法违规违章行为。监督检查工作要突出重点、扎实细致、注重实效,严格按照“三项行动”有关规定进行,各项检查和督查要有书面记录,检查人员与被检查单位负责人要在检查记录上签字。对发现的问题和安全隐患,尤其是发现非法制贩烟花爆竹行为,要及时果断地处置解决并依法予以处罚,严防不安全事态进一步发展。对烟花爆竹企业存在重大事故隐患不能确保安全的,要责令立即停产整改并派专人监督。同时,要采取各种方式,加强宣传工作,营造烟花爆竹“百日安全检查”专项整治行动的良好社会氛围。
“百日安全检查”专项整治行动结束后,各地要认真做好总结,并请于2010年4月15日前将总结报告书面报省政府安委会办公室。
##安全生产监督管理局
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