回头看实施方案

回头看实施方案（精选8篇）

回头看实施方案 篇1

改方案

三项整改回头看自查报告

三项整改回头看个人自查报告

广安区中石油学校

陈玲

为扎实推进“两学一做”学习教育，我校开展了自查整改活动，我通过学习、查摆、对照，开展批评，特别是联系自己的思想和工作实际，对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，现将整改情况汇报如下：

一、学习贯彻总书记系列重要讲话精神的情况

自“两学一做”活动开展以来，我校成立了“两学一做”领导小组，并制定学习方案，计划，学习传达总书记

系列重要讲话精神。全校党员教师通过学习，深入学习领会了总书记系列重要讲话系列重要指示精神，重点学习了《习近平谈治国理政》、《总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等，通过进行专题学习和部署，充分认识到“两学一做”的重要性和必要性，要把“两学一做”作为一项重大政治任务，作为强化党员干部理论武装、思想教育的一次重大机遇抓紧抓好，把全面从严治党各项要求落到实处，领会党中央十八大以后新的治国理念，以反腐倡廉为主旋律，积极打造工读教育新形象。

二、贯彻落实“三严三实”专题教育整改的落实情况

结合此次整改活动，我校党员教师对照群众路线实践教育活动及“三严三实”专题教育活动排查出的问题再次进行自查、整改。每名党员教师都能深入查摆自己存在的问题，同时深挖思想根源，从理想信念、宗旨意识、群众观点和党性修养上找差距，深刻剖析问题产

生的原因。通过认真开展批评和自我批评，大家在思想交流中深化了认识、凝聚了共识、增进了团结。主要收获有以下几点：一是通过互相批评，清理了思想，净化了心灵，达到了坦诚相见、加深了解、互相帮

助的目的。二是通过自我批评，从根源上发现了自身存在的问题，并结合自身工作实际提出了切实可行的整改措施，使工作作风转变和为民服务意识提升再上新台阶。三是通过批评和自我批评，真正发现了普通教师平时的所思、所盼、所想、所需，发现了自身与群众需求的差距，为今后工作的定位指明了方向。

三、目前存在的问题

虽然自开展“两学一做”活动以来，我在思想上取得了一定进步，但仍存在问题：

一是创新意识不够。存在不愿闯、不愿试，怕出问题、怕担责任，得过且过的思想，思维方式、工作方法还没有

彻底从普通教育转变到工读教育中来，开拓创新意识不强。

二是深入教师和学生时间不多。在工作中有时认为把实际工作做好就行了的思想，平时私下里深入教师和学生的时间不够多，因而对他们内心想法也不够深入。

四、下一步工作打算

我将按照上级和学校的统一部署，继续认真学习总书记系列讲话精神，继续深入贯彻落实“两学一做”专题教育活动，群众路线实践教育活动及“三严三实”专题教育活动，切实转变工作作风，加强党风廉政建设，把学习的成果融入平时的工作当中，坚持权为民所用，牢固树立为人民群众服务的理念，为提升学校的形象尽自己最大的力量！。回头看方案模板

安全生产大检查大整改

“回头看”工作方案

按照全市安全生产大检查大整改“回头看”工作要求，进一步巩固我单位

集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改工作成果，现决定，从10月份到年底，开展安全生产大检查、大整改“回头看”活动。

一、指导思想

以总书记、李克强总理等中央领导同志、省委省政府、市委市政府领导同志关于安全生产的一系列重要讲话、批示、指示精神为指导，始终把人民生命安全放在首位，坚持安全生产红线意识，经济发展坚决不能以牺牲人的生命为代价；坚持安全生产底线意识，坚决遏制重特大安全生产事故发生；坚持安全生产主线意识，建立和落实安全生产长效机制；坚持安全生产落实意识，坚决克服安全生产“四风”，严格落实安全生产责任制，继续深入扎实开展安全生产隐患大检查、大整改、大演练，把安全生产各项措施落到实处。

二、工作目标

认真总结安全生产大检查大整改大演练工作，深入查找和解决安全生产

工作中存在的突出问题和薄弱环节。建立健全和落实安全生产长效机制，切实落实安全生产责任。加大隐患排查治理力度，及时消除一般隐患，彻底整改重大隐患。

全面做好第四季度安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故发生，确保我单位安全生产形势稳定好转。

三、重点任务

时刻牢记事故教训，切实落实安全发展长效机制。牢记“”、“”、“”和“”事故教训，深刻进行反思、警醒，时刻绷紧安全生产这根弦。进一步认真学习、深刻领会、贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志和国家安全监管总局、省委省政府、市委市政府领导同志关于安全生产的一系列重要讲话、批示、指示精神，不断强化安全生产意识。贯彻落实开发区下发的《汽车区安全生产大检查大整改“回头看”工作方案》，全面落实企业的安全主体责任。

加快推进网格化管理，明确安全生

产责任。单位各部门要按照《关于构建安全生产监督管理职责网络体系的通知》，以及安全生产隐患排查治理体系建设的相关要求，认真组织实施，科学划分监管网格，建立网格安全生产监管队伍，切实落实安全生产监管的责任人和责任，将安全生产标准化建设贯穿其中。

强化隐患排查治理，跟踪整改各类隐患。单位各部门要按照安全生产标准化的要求，进一步系统地排查隐患，要做到定期排查，并保证自查率达到100%。安全生产大

检查、大整改领导小组要对已排查出、还未整改的重大隐患进行跟踪，督促责任部门按时限按要求彻底进行整改，对不能立即整改的，必须做到“五落实”；对新发现的重大隐患，要及时上报，并严格执行挂牌督办制度。对前一段时间排查出尚未整改完毕的隐患要制度整改措施，加大整改力度，在规定期限内整改完毕。

强化应急演练，实现应急演练的制

度化。继续开展有针对性的应急演练活动，把应急演练作为减少事故伤亡和经济损失的重要手段，树立不开展应急演练活动视为隐患的意识，坚持全员、实用、实效的原则，所有的生产经营部门要建立应急演练制度，根据安全生产的需要及时组织应急演练。

落实责任，切实实现“双下降”的目标。安全生产大检查、大整改领导小组要认真分析当前的安全生产形势，推动企业深入查找治理隐患，确保安全生产。要进一步加大监管力度，采取有力措施，坚决遏制重特大事故发生，坚决减少一般事故，坚决不突破控制指标，坚决稳定安全生产形势。要把此次安全生产在大检查、大整改、大演练活动与安全生产目标责任制紧密结合起来，将其作为目标责任制考核的重要依据之一，抓好贯彻落实。

四、有关要求

迅速部署“回头看”活动。安全生产领导小组要高度重视此次安全生产大检

查、大整改“回头看”工作，结合实际制定工作方案，认真部署，做到思想不松劲，工作不停歇，力度不减弱，彻底查改隐患，确保“回头看”工作有效开展。

严格落实安全生产主体责任。要创新检查方式，强化监督检查,推动落实安全生产主体责任，严格进行检查，坚决防止走过场，确保“回头看”问题查找深入、措施有效，不断提升安全生产整体水平。

严格进行责任追究。对安全生产大检查、大整改“回头看”工作不认真，隐患排查治理责任不落实的，按照有关法律法规或组织纪律要求，对相关责任人从严追责，严肃处理。

长春市吉惠机械厂

回头看实施方案 篇2

一、加强领导, 汲取教训。

近期我国连续发生多起安全生产重特大责任事故, 伤亡巨大, 损失惨重。胶州市农机局认真汲取这些事故的教训, 进一步落实安全生产“一岗双责制”, 把安全生产作为头等大事来抓。先后召开了局党组会、中层干部会和全体职工大会, 印发了《关于进一步加强安全生产隐患排查治理工作的通知》, 对隐患排查整治“回头看”工作进行全面动员和部署。

二、加强日常监管, 搞好全面排查。

局及下属各单位进一步完善和执行安全隐患排查治理制度, 局领导带队深入各单位进行检查落实, 力求排查更全面、更细致, 做到不留死角。局属各单位自觉加强日常检查监管, 做到一般部位每月至少检查一次, 重点部位每周检查一次。严格落实检查签字制度, 每次检查的原始表格必须有检查人员签字并备案登记, 作为事故倒查和年终考核的依据。

三、督促整改落实, 及时消除隐患。

宏观调控回头看 篇3

调控及时 意义深远

去年以来，随着我国城乡居民消费结构升级，工业化、城镇化进程加快，社会投资增多并趋于活跃，加上在经济全球化背景下国外一些产业加速向我国转移，经济发展进入了一个新的上升期。但是在经济快速增长中，也出现了一些不稳定和不健康因素，最突出的是两个问题：一是粮食问题。粮食供求关系趋紧的问题逐步凸显。粮食播种面积连年减少，粮食产量连续下降，人均粮食占有量大幅度减少。二是投资问题。固定资产投资增长过猛，新开工项目过多，在建规模过大，一些行业和地区投资过度扩张。

历史经验多次证明，粮食大幅减产和投资需求膨胀“双碰头”，经济运行就会起“波澜”。投资膨胀助长了信贷规模过度扩张，信贷扩张反过来又推动投资更快增长；投资膨胀加剧煤电油运的紧张，使经济运行绷得更紧；投资膨胀、煤电油运供应紧张，必然拉动基础产品价格上涨，加大物价总水平上涨的压力。可以说，这些在经济运行中逐步凸显的矛盾和问题表明，已到了非加强宏观调控不可的时候，否则后果不堪设想。正如中央强调的那样，如果任凭经济运行中的不健康、不稳定因素发展下去，势必使资源和环境问题更加突出；势必加剧经济结构不合理的矛盾；势必出现大量生产能力过剩，一旦市场发生变化，势必导致企业倒闭、失业增加、银行呆坏账增多，最终会造成经济大起大落。如果出现这种局面，经济恢复起来需要更长的时间，付出更大的代价。

宏观调控打出“组合拳”

中央对这次宏观调控，采取了十分科学的态度。在调控过程中，多次强调主要运用经济的和法律的手段，辅之以必要的行政手段，十分注重发挥信贷、投资、价格等方面的经济手段和法律手段的作用。

在信贷手段的运用上，重点从源头上运用多种货币政策工具，合理控制货币信贷规模，加强和改善信贷管理。如出台了加强房地产信贷业务管理的措施，调整了存款准备金率，下发了控制信贷风险有关问题的通知，最近又上调了金融机构存贷款基准利率等。在投资手段的运用上，重点加强产业政策引导，严格市场准入，将钢铁、电解铝、水泥等行业建设项目资本金比例提高了１５个百分点。在价格杠杆的运用上，重点突出价格信号的引导和调节作用。如在对粮农实行直接补贴的同时，宣布实行粮食最低收购价制度。在法律手段的运用上，坚持依法行政，依法开展了开发区和土地市场清理整顿，严肃查处违法违纪行为。

在主要运用经济手段和法律手段的同时，也采取了一些必要的行政手段。比如，暂停审批新设和扩大各类园区，查处投资建设的违法违纪行为，对有关责任人进行严肃处理。因此可以说，这次宏观调控打的是“组合拳”，是综合运用各种调控办法。

标本兼治，绝不搞“一刀切”

与此同时，中央反复强调，要立足当前，着眼长远，标本兼治，要把加强宏观调控同推进体制改革结合起来，在加强宏观调控的实践中深化改革，通过深化改革从体制机制上消除经济健康发展的障碍。

一年多来，各领域的改革不仅没有停步，还先后出台了一系列重要改革举措。粮食流通体制改革积极推进。今年，中央一号文件对粮改提出了明确要求，随后又出台了粮食流通体制改革方案，进一步放开粮食主产区收购市场，建立了对种粮农民的直接补贴制度。投资体制改革全面铺开。今年７月，《国务院关于投资体制改革的决定》颁布实施。目前，国家发改委正抓紧修订完善配套措施。税收制度改革迈出新步伐。农村税费改革继续深化，取消了农业特产税，减免了农业税。出口退税机制进一步完善。东北老工业基地８个行业增值税转型改革试点也正式启动。金融体制改革取得积极进展。中国银行和中国建设银行股份制改革取得了阶段性成果。农村信用社改革今年又进一步扩大了范围。国有保险企业改革取得重大进展。金融监管体系也正在不断健全。行政审批制度改革成效明显。今年５月，国务院又取消和调整了４９５项行政审批项目，从而使国务院取消和调整的行政审批项目占原有总数的一半。此外，还在建立和完善国有资产管理体制、推进价格特别是电价改革等方面取得了积极进展。

从这次宏观调控的指导思想来看，中央从一开始就强调，以后又反复强调要区别对待、有保有压。要求在实施总量控制的同时，注重调整和优化投资结构，区别情况，分类指导，做到松紧适度，不“急刹车”，不“一刀切”。在实际工作中，也是千方百计这样做的。从产业来看，一方面采取果断措施，严格控制部分行业过度投资、盲目发展，另一方面加强和支持经济社会发展中的薄弱环节。比如，国家决定暂停半年农用地转非农建设用地的审批，在实施过程中是区别对待的：对国家禁止的产业不供地，对国家限制的产业严格控制用地；同时，继续审批能源、交通、水利、城市重大公共设施和卫生、教育等项目的建设用地。再比如，在中央政策的引导下，各地区、各部门普遍高度重视粮食生产，加大了投入力度，前三季度第一产业固定资产投资增长，同比提高９．６个百分点。今年还启动实施了西部地区教育“两基”攻坚计划；继续推进“农村中小学危房改造工程”和“农村中小学远程教育工程”；１２００多个县级和部分市级疾病预防控制中心将在年内基本建成，同时加大了对农村卫生基础设施建设的投入。从行业来看，即便是对钢铁、水泥等过度投资的行业，也不搞“一刀切”。对那些市场供不应求、技术含量高、环保设施好、能够推动产品结构升级的产品，不但不控制，而且大力支持。调控期间，国家批准上海宝钢、湖北武钢等新上了优质钢铁项目。

宏观调控仍处在关键时期

宏观调控政策的实施，使经济运行不断朝着好的方向发展。但必须清醒地看到，当前我国经济运行中的一些矛盾和问题依然存在。

投资增长可能再次反弹。目前虽然投资总量与部分行业投资过热的势头得到有效遏制，但固定资产投资经过连续几个月大幅下滑后出现了明显反弹，投资过度扩张的趋势仍然没有得到根本性遏制，新开工项目增长有加快迹象。过热行业投资增幅依然很高，尤其是房地产投资增长仍然居高不下。房地产投资过度扩张是导致新一轮投资膨胀的一个极为重要的原因，房地产投资增幅如果居高难下或者继续反弹，将会使政府对钢铁、水泥等产能过快扩张行业的调控效果大打折扣。

过热行业盲目扩张的不良后果开始显现。自今年二季度加强宏观调控以来，经济运行中出现的突出问题之一是工业产品库存明显增加，企业之间相互拖欠日益增多，企业流动资金严重短缺。随着宏观调控政策效应的继续释放，过热行业负面影响还将会进一步显现。

货币信贷投放大幅减少，导致企业资金短缺矛盾加剧。由于资金紧张矛盾加剧，有的地方已经出现了企业开工率不足、甚至停产半停产的情况。如果不能尽快扭转，就有可能导致产业链条断裂而再次引发通货紧缩风险。

短期物价增长仍面临较大压力。尽管ＧＤＰ有望今年三季度末或四季度初见顶回落，但是，国际因素变化以及国内公共服务价格上涨压力，一定程度上可能加大通货膨胀的风险。一是国际市场原油价格大幅飙升，国内油制品价格和相关下游产品价格也将会上涨，加大国内通货膨胀压力。二是公共服务价格面临较大上涨压力。

初步判断，今年经济增长率略低于去年，增长９％左右。投资增速年内不会出现大落，初步预计全年全社会固定资产投资增长２２％左右；消费需求稳中趋升，预计全年全社会消费品零售总额名义增长１３．５％左右，实际增长１０．５％左右；外贸进出口继续保持高增长态势，贸易总额将首次突破万亿美元大关，预计全年出口同比增长２８％左右，进口增长３０％左右。

行评“回头看”整改实施方案 篇4

工作整改实施方案

为扎实开展民主评议政风行风“回头看”工作，争创人民群众满意的“基层服务窗口”，确保行风整改取得实效，针对行评代表和社会各界提出的意见建议，结合公司自查出来的问题，特制定广电网络竹山分公司民主评议政风行风“回头看”工作整改实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合公司服务创优活动和纠风专项治理工作实际，以加强政风行风建设为核心，以“加强监督、完善制度、提升素质、树立形象”为出发点，以扎实开展“回头看”工作为切入点，以全面整改为着力点，切实认真解决人民群众反映强烈的热点和难点问题，不断改进服务态度和服务质量，进一步巩固和扩大行评成果，提升公司形象，服务县政府重点工程建设，为县域经济又好又快发展做出新贡献。

二、基本目标

一是能够及时整改的问题，要坚决及时整改到位；二是通过努力能够及时整改的，要尽全力予以整改；三是涉及到政策、体制和机制问题，一时难以整改的，要解释清楚，给行评代表和广大人民群众一个满意的答复。

通过全面整改，力求在政风行风建设上存在的主要问题得

1到有效整改：即服务态度得到明显改进；服务质量和工作效率得到明显提高；工作作风得到明显转变；干部职工的“廉洁、务实、敬业、奉献”的意识明显增强。

三、整改措施

2011年行风评议“回头看”工作中，我公司共收集各类问题意见19条，我公司自查问题11条，行评代表和社会各界提出的意见建议8条，针对这些问题，由公司领导班子成员带队组成四个专班，责任区域分工：公司经理杨昆城关、文峰等乡镇；副经理陈安斌溢水、麻家渡、宝丰、擂鼓、秦古、竹坪、得胜、大庙等乡镇；副经理甘明星楼台、双台等乡镇；工会主席全超上庸、深河、官渡、柳林等乡镇。各营业部主任及相关片区维护人员积极配合，要求必须找到每一个提出意见建议的用户，尽快、尽可能解决他们提出的问题，收集反馈意见。存在的问题及整改措施

（1）存在的问题

员工主动服务意识差：我公司虽然推出了首问负责、电话预约、回防等服务制度，由于我公司普遍存在员工学历低，素质参差不齐的“软肋”，使这些制度不能好地执行下去。

网络基础差：由于线路老化和县域重点工程建设拆迁，近年来我公司部分乡镇的基础网络故障频繁。

（2）整改措施

有线电视网络服务质量关系到千家万户，与百姓生活息息相关。全公司要重视行评代表和群众意见，进一步牢固树立“用

户至上”的服务理念，积极改进服务，提高收听收视质量。

一是我公司将加大培训力度，采取统一集中培训与发放教材自学等多种形式，逐步培养员工的服务意识、提高员工的专业技能。通过服务监督机制的建立与行业技能比武竞赛的的形式，对员工的服务效果、服务过程进行全程监督、考核；对员工的专业技能情况进行全面检查，培养典型、树立行业标兵，在行业内营造比、学、赶、帮的良好氛围，全面提高员工业务素质。公司各营业部要进一步要对上门维护及服务工作人员的服务态度和服务标准提出更高要求，做到优质、高效、热情、周到。对维修、安装的用户全部要实行电话回访，及时了解遗留问题，及时整改到位。同时，要加强对热线服务人员的培训教育，要求对于群众投诉要认真记录，及时处理，做到态度温和，耐心解释。对于因网络突发故障、重点工程建设改造可能影响用户收看电视节目的情况，要事先在电视节目中“飞字”预告。

二是加大技术改造力度。针对群众提出的网络老化、信号质量差的地区的网络升级改造问题，网络公司要及时着手对城区及部分乡镇网络进行整改，确保用户电视信号高质量正常传输。针对我县供电紧张、停电频繁的情况，网络公司要积极筹措资金增购小发电机，尽量保障用户收看好电视节目，加装双回路电源，确保信号不间断传输。

三是加大数字电视宣传力度。根据群众意见，网络公司要研究策划，进一步加大宣传推广力度，深入社区、乡镇设立咨询台的系列活动，为群众现场解答安装、调试等有关问题。

四、工作要求

一是要统一思想，端正态度。政风行风的好坏直接关系到广电系统的对外形象，关系到广播影视事业的发展。要坚持把

改进作风、提升素质作为整改工作的重点，做到真纠实改。要处理好个案和共性问题、主要矛盾和次要矛盾、重点问题和一般问题的关系，做到整改有计划，有安排，有人落实，确保整改到位。

二是要加强沟通，形成共识。行评代表和社会各界提出的问题，集中反映了广大人民群众的心声。针对敏感、焦点和难点问题，我们的整改工作一方面要加强与行评代表和社会各界的联系沟通，另一方面要加强和服务对象的沟通。凡是涉及到的问题整改到位的，要及时做好回访工作，看有没有遗留问题存在；一时难以整改的，要解释清楚，给行评代表和广大人民群众一个满意的答复。通过联系和沟通，密切我们与服务对象的关系，在思想上形成共识，既促进问题的整改，又推进了事业的发展。

3、个案为主，全员参与。对存在的问题，不能回避，要深刻反思。要认识到既是某个人的问题，也是单位的问题，克服事不关己，高高挂起的错误认识。对需要解决的问题，要对号入座，自我加压，有什么问题，解决什么问题，缺什么补什么，拿出切实可行的整改措施和方案。

4、明确时限，提高效率。政风行风评议“回头看”工作已全面进入整改阶段。公司全体员工要把主要的、突出的问题整改在评议期间。在整改工作中坚持做到“四个不放过”，即问题不查清不放过；查清了不处理不放过；当事人没有受到教育不放过；服务对象不满意不放过。达到问题基本解决，用户

基本满意。

回头看方案 篇5

深入开展“两整治一改革”专项行动

实施方案

8月19日，全国、全省召开了深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议。近日，淅川县国土资源局党委下发了《关于在全省国土资源系统深入开展“两整治一改革”专项行动实施意见》，决定从现在开始到明年年底，在全县国土资源系统扎实开展“两整治、一改革”专项行动，即着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，深入推进国土资源管理制度改革，切实纠正工作不落实、监管不到位的问题，严肃查处违纪违法案件，建立制度，有效遏制腐败案件易发多发的态势。为认真贯彻上级部署要求，结合我局工作实际，现就搞好“两整治、一改革”专项行动提出如下意见。

一、提高认识，统一思想，切实增强“两整治、一改革”专项行动的重要性和紧迫性

近年来，我局高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，认真贯彻执行上级一系列重大决策部署，坚持把党风廉政建设作为推进国土资源事业发展的政治保障和生命线，坚持把行政权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设工作的重点区位，着力推进制度创新和源头防腐，强化对权力行使的监督和制约，逐步完善廉政风险防范机制，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全县国土资源事业改革发展提供了有力保障。同时也应当清醒地看到，随着经济社会的快速发展，国土资源管理的法规制度改革滞后，资源供需矛盾日益突出，市场配置资源机制还不健全，监督管理制度还不完善，对一些重点部位、环节、岗位，特别是基层国土所权力的行使还缺乏有效制约，损害群众利益的不正之风和涉土涉矿腐败案件还时有发生，在社会上造成了不良影响，损害了国土资源部门形象，党风廉政建设和反腐败工作形势严峻、任务艰巨。因此，扎实开展“两整治、一改革”专项行动是形势和任务的需要，是推进国土资源领域党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，是工程建设领域突出问题专项治理的重要内容，是加强干部队伍建设的迫切需要，更是推动国土资源事业发展的重要契机，是完全必要的和非常及时的。

要充分认识开展“两整治、一改革”专项行动的重要意义，作为涉及全局和战略性的重大政治任务和推进国土资源领域腐败问题治理工作的重要措施，摆到突出位置，明确任务要求，与工程建设领域突出问题治理工作相结合，与构建惩防体系相结合，与深入推进本单位党风廉政建设和反腐败工作相结合，强化措施，狠抓落实，扎实推进，确保实效。

二、开展“两整治、一改革”专项行动的总体要求和主要任务

（一）总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕国土资源管理中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展“两整治、一改革”专项行动，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，深化国土资源管理制度改革。坚持以创新的思路，改革的办法，健全完善机制制度，规范权力正确行使，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，强化教育和监督，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全县国土资源事业健康发展提供有力保障。

（二）主要任务

1、开展土地和矿业权交易市场专项整治。核心任务是建立土地和矿业权出让两个市场和一个信息监管平台，必须从全局的高度，作为突出任务加快推进，抓出成效。局党委决定由局领导负责，抽调人员，整合力量，明确分工，集中精力，专题研究土地、矿业权市场和电子政务平台建设问题，将行政审批程序和廉洁从政的要求用制度固化到网络之中，用制度加科技的方法，着力解决土地和矿业权出让中存在的突出问题，规范权力运行，预防和治理土地和矿业权出让中的腐败问题。

一是加快建立和规范土地使用权交易市场。重点解决以下问题：

1、解决国有建设用地出让中规避招拍挂，违反规定设置出让条件的问题；

2、解决领导干部违反规定插手干预土地出让审批的问题；

3、解决擅自调整修改土地出让条件的问题；

4、解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题。国有土地使用权出让必须进入有形交易市场，积极推进网上交易和网上监管。严格土地出让后的监管，对土地所有权招标拍卖挂牌出让后，擅自调整修改土地出让条件的，必须重新组织招标拍卖挂牌出让。

二是加快建立健全矿业权交易市场。重点解决矿业权出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部违规插手干预矿业权出让等问题。探矿权采矿权招拍挂必须进入有形交易市场，积极推进网上交易和网上监管。三是切实加强土地储备机构管理。土地储备机构必须与其下设或挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩。收购土地遴选价格评估机构应坚持公开、公正的选择方式，土地前期开发必须按规定通过招标方式选择工程实施单位。

四是切实加强资金和项目的监督管理。进一步建立健全资金使用和项目管理机制制度，建立健全专项资金支出项目从立项、实施到验收全过程的监督和控制体系，加强对项目绩效目标的综合考评，强化财务监管和审计监督。进一步促进合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金管理，提高专项资金使用效益。

五是切实加强测绘市场监管，规范测绘市场准入，推进测绘诚信体系建设，建立测绘信用评价制度，加快数字临朐地理信息平台建设，促进测绘资源成果共享。

2、开展整纪纠风专项整治。认真开展廉政风险点排查和自查自纠工作，全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节，坚决纠正干部队伍中存在的突出问题。年底前建立起廉政风险防范制度。通过健全完善制度，加强管理，促进干部廉洁从政，实现行风评议名次升上去，违纪违法案件降下来的阶段性目标。

一是开展廉政风险点排查。认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点，制定具体防范措施。重点围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察等方面，堵漏补缺、建章立制。

二是开展自查自纠。依据廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠，针对存在的问题制定整改措施。坚持自纠从宽、被查从严的原则，对在规定的时限内主动纠正问题，从轻处理；对存在的问题又不主动自查自纠的，按有关规定严肃处理。各单位要结合实际，制定自查自纠实施方案，年底前要完成自查自纠及整改工作。

三是严肃查处违纪违法案件和处理不廉洁行为。重点查处十类违纪违法案件：即在土地和矿业权出让审批中，非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质等行为；违规出让土地使用权和矿业权或在准备拍卖挂牌中，量身定做，滥设置条件等行为；擅自修改调整土地利用规划等违规违法行为；在土地调查、土地确权登记发证和勘查、采矿许可证发放中违规操作、弄虚作假等行为；利用工作之便插手土地整治项目的立项、设计、招投标、资金使用和工程验收谋取私利等行为；虚报耕地复垦数量和倒卖补充耕地指标的行为；在执法监察中，滥用自由裁量权谋取私利的行为；土地使用权、矿业权有偿出让、转让、储量评审和工程项目的评估与中介机构、委托互相串通，索贿受贿行为；擅自减免或缓缴土地出让金和矿产资源规费的行为；套取专项资金、设“账外账”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的行为。

对发现本系统工作人员有以下行为的，按照干部管理权限，先行停职或免职，并按有关规定和程序予以处理。一是在土地矿产审批中违反程序、弄虚作假的；二是违规操作、插手土地矿业权评估和出让的；三是利用工作之便，在项目安排、资金拨付等方面打招呼、协调运作，为自己和他人谋取私利的；四是在国土资源执法中，以案谋私，有案不查、瞒案不报、执法“放水”的；五是在项目实施和资金使用中违规操作、弄虚作假的。

3、深化国土资源管理制度改革。重点解决管理制度不完善，体制机制改革创新不到位，权力缺乏有效制约等问题。进一步转变管理职能，深化审批制度改革，建立权力制约机制，推行阳光行政，建立起长效机制。

一是坚持市场取向，进一步转变管理职能。切实转变行政管理职能和资源配置方式，加快从重微观向宏观、从重审批向重监管、从重项目安排向制度设计的转变，把权力和责任真正放下去，把服务和监管切实抓起来。要大力推行土地和矿业权配置的市场化进程，进一步压缩自由裁量权，加快建立规则统一、程序科学、公开透明的土地和矿业权交易市场。加强对土地整理、土地估价、储量评审和矿业权评估机构的管理，严禁管理人员在经营性事业单位或中介机构交叉任职。制定并公开职能转变具体目标，并将职能转变情况纳入考核内容。

二是突出关键环节，进一步规范权力运行。加强对行政审批权、行政执法权、大额度资金使用管理权、干部人事权等权力运行的重点部位和关键环节的监督。进一步推进土地和矿产审批制度改革，严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开，接受社会监督。强化对行政执法权的监督，公正执法、文明执法、廉洁执法、严肃查处违纪违法案件。强化对干部人事管理监督，大力推进干部人事制度改革，加大对干部轮岗交流力度。加快建立财务电子监管系统，对大额资金管理、重大专项等实施在线全程监管，完善预算编制和执行情况报告和通报制度，并加强内部经济审计和离任经济审计制度。

三是运用科技手段，进一步推进政务公开。大力加强国土资源电子政务平台建设，健全完善集遥感影像、检测变化信息、土地利用现状图于一体的国土资源利用“一张图“和土地“批、供、用、补、查”综合电子信息监管平台，实现建设用地全程动态网上监管，并大力完善矿业权统一配号系统，逐步将矿产资源勘查开采纳入遥感监测范围，充分利用“一张图”管地、管矿，健全完善国土资源综合监管体系。大力推进政务信息公开，针对土地和矿业权市场的热点问题，公开发布审批结果、供应计划、交易情况和违法案件等信息，广泛接受社会监督。

三、方法步骤

“两整治、一改革“专项行动分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2010年9月—10月下旬）

1、成立领导小组和办事机构。局党委成立“两整治、一改革”专项行动领导小组，下设办公室，负责承担专项行动的日常工作。办公室设在局监察室，由马庆栋同志兼任专项行动联络员。

2、制定和下发实施意见。召开会议部署安排，明确任务分工和工作要求。并将工作方案及时报市局专项行动领导小组办公室。

3、认真学习，加强教育。把学习教育贯穿整个专项行动的全过程，每周五下午为固定学习时间。组织广大党员干部认真学习深刻领会上级文件、指示精神，加强思想教育。认清形势，统一思想，把专项行动作为上级对国土资源工作和广大干部政治上的最大关心和爱护，以高度的政治热情自觉投入之中，深入查找问题，认真整改，建章立制，改进作风，树立形象，提高能力和水平。

（二）自查自纠与整改阶段（2010年10月下旬—2010年12月下旬）

要严格按照市局的统一部署，一是认真开展廉政风险点排查工作，找出存在的风险点，制定防控措施；二是认真开展自查自纠工作，重点围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察、项目资金、干部人事等方面，对照廉洁从政若干准则、查找问题、分析原因，制定整改措施。查找风险点和自查自纠工作可同时进行，并制定出实施方案。三是针对查找的风险点和自查中发现的问题，认真分析问题产生的根源，提出治理对策，落实整改责任，及时进行整改。四是要根据建立土地和矿业权出让市场和电子政务平台建设的要求，制定出实施方案，并组织实施。

（三）重点检查阶段（2010年12月下旬—2011年6 月）要对本系统开展“两整治一改革”专项行动情况进行重点检查，认真查找工作中的薄弱环节和漏洞。重点是对查找的廉政风险点、自查中发现的问题及整改对策措施、土地矿权市场建设情况和深化国土资源管理制度改革情况进行检查督导。对发现摆形式、走过场的，要限期整改，并追究有关领导的责任。

（四）总结巩固阶段（2011年7月一2011年12月）各国土资源所、局属事业单位、机关各科室要及时把“两整治、一改革”专项行动工作中的有效措施和经验固化为制度，建立健全长效机制。形成“两整治、一改革”专项行动总结报告，并于2011年10月底报县局专项行动领导小组。县局专项行动领导小组汇总后，向市局专项行动领导小组报送总结报告。对“两整治、一改革”专项行动落实情况，要认真开展“回头看”活动，进一步查漏补缺，巩固专项行动成果。

四、工作要求

（一）加强领导，确保实效。把“两整治、一改革”专项行动作为重要任务列入工作日程，明确责任，抓好落实。主要领导要亲自部署，亲自过问，亲自协调，亲自督办；分管领导要具体抓，切实负起责任；其他领导按照“一岗双责”要求，抓好分管范围内的专项行动。

（二）加强督查，落实责任。加大监督检查和工作具体指导力度，掌握工作进度，督促工作落实，对工作重视不够、组织不力、行动迟缓的，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究；对本单位行风评议名次较差，对主要负责人进行约谈，并责令其要作出说明；对问题较多又不能及时整改纠正的，按照干部管理权限提出干部调整的意见和建议．

（三）搞好联动，统筹谋划。在“两整治、一改革”专项行动中，多向当地党委、政府汇报，加强与纪检、监察、检察机关的沟通联系、协调联动，形成齐抓共管的工作格局。通过开展专项行动来解决问题、促进业务工作，做到两结合、两促进、两不误。既要深入排查问题，敢于揭摆问题，不避短、不护短，认真整改、严肃查处；又要注意把握正确的舆论导向，大力宣传推广清正廉洁、依法行政的先进典型。在开展专项行动中遇到重大问题，要及时请示报告．

（四）加强宣传，信息畅通。建立工作报告制度和信息反馈制度。加强与新闻媒体的联系和配合，搞好专项行动宣传报道。及时上报工作动态、措施、经验以及遇到的问题和建议等。工作中发生的重要情况、重大问题要及时报告，不可延误时机。

2010年9月2日

关于印发《淅川县国土资源局开展“两整治一改革”专项行动工作方案》的通知

按照国土资源部的统一部署，从现在开始到2011年底，在国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动。为推动我局“两整治一改革”专项行动扎实有效开展，根据《中共国土资源部党组关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》（国土资党发„2010‟45号）和河南省国土厅《河南省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》文件精神，结合我局实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设作为推进国土资源事业发展的政治保障和生命线，把行政权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设工作的重点区位，通过扎实开展“两整治一改革”专项行动，坚决查处严重违纪违法案件，深入治理国土资源系统存在的突出问题，不断深化改革，完善土地和矿产资源管理体制机制，从源头上遏制国土资源系统腐败案件易发多发势头。

二、活动范围

局机关，局直属各单位。

三、主要内容

（一）开展土地和矿业权交易市场专项整治

土地和矿业权交易市场整治的主要任务是，着力解决土地和矿业权出让中存在的突出问题，健全完善制度，强化监管措施，规范市场交易行为，切实解决土地和矿业权出让中的腐败问题，促进加快建立统一规范的土地和矿业权交易市场。

一是进一步规范土地使用权交易市场。着力解决国有建设用地出让中，规避招拍挂，违反规定设置出让条件的问题；着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让审批的问题；着力解决擅自调整修改土地出让条件的问题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题。国有土地使用权出让必须进入有形交易市场，积极推进网上交易和网上监管；有条件的地方要将土地出让纳入政府公共资源交易平台。严格土地出让后监管，对土地使用权招标拍卖挂牌出让后，擅自调整修改土地出让条件的，必须重新招标拍卖挂牌出让。

二是加快建立健全矿业权交易市场。深入治理矿业权交易市场存在的突出问题，重点解决矿业权出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部违规插手干预矿业权出让等问题。除特殊情况外，探矿权采矿权招拍挂必须进入有形交易市场，积极推进网上交易和网上监管，有条件的地方尽快将矿业权出让纳入政府公共资源交易平台。

三是切实加强土地储备机构管理。土地储备机构必须与其下设或挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩，收购土地遴选价格评估机构应坚持公开、公正的选择方式，土地前期开发必须按规定通过招标方式选择工程实施单位。各部门不得直接从事土地一级市场开发。

（二）开展整纪纠风专项整治

整纪纠风的主要任务是，认真开展廉政风险点排查“回头看”和自查自纠工作，全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节，坚决纠正干部队伍中存在的突出问题，严肃纪律，规范工作人员行为，查处违法违纪案件，针对存在的问题，制定防范和整改措施，进一步健全和完善制度，切实加强管理，促进干部廉洁从政，实现政风行风评议名次升上去，违纪违法案件数量降下来的阶段性目标。

一是开展廉政风险点“回头看”排查。针对国土资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，在去年全面排查基础上，开展“回头看”，再次排查管理漏洞和廉政风险点，制定具体防范措施。重点围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察等方面，堵漏补缺、建章立制。

二是开展自查自纠。全局干部对照廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠，针对存在的问题，制定自查自纠实施方案，明确自查自纠的政策和时限。

三是严肃处理不廉洁行为。结合国土资源管理实际，按照干部管理权限，国土资源系统工作人员有下列行为的，应先行停职或免职，并按有关规定和程序予以处理：一是在土地矿产审批中违反程序、弄虚作假的；二是违规操作、插手土地矿业权评估和出让的；三是利用工作之便，在项目安排、资金拨付等方面打招呼、协调运作，为自己和他人谋取私利的；四是在国土资源执法中，以案谋私，有案不查、瞒案不报、执法“放水”的；五是在项目实施和资金使用中违规操作、弄虚作假的。

四是严肃查处违纪违法案件。重点查处十类违纪违法案件：在土地和矿业权出让审批中，非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质等行为；违规出让土地使用权和矿业权或在招标拍卖挂牌中，量身定做，滥设前置条件等行为；擅自修改调整土地利用规划等违规违法行为；在土地调查、土地确权登记发证和勘查、采矿许可证发放中违规操作、弄虚作假等行为；利用工作之便插手土地整治项目的立项、设计、招投标、资金使用和工程验收谋取私利等行为；虚报耕地复垦数量和倒卖补充耕地指标的行为；在执法监察中，滥用自由裁量权谋取私利的行为；土地使用权、矿业权有偿出让、转让和工程项目的评估中与中介机构、委托方互相串通，索贿受贿行为；擅自减免或缓缴土地出让金和矿产资源规费的行为；套取专项资金、设“账外账”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的行为。

五是要进一步加强廉洁从政教育。积极配合区厅组织开展地方和基层国土资源部门主要负责同志廉政教育机制整训工作，并按照区厅作出计划安排，分批实施，2011年内完成。

（三）深化国土资源管理制度改革

深化国土资源管理制度改革的主要任务是，着力解决国土资源管理制度不完善，体制机制改革创新不到位，权力缺乏有效制约等问题，进一步转变管理职能，深化审批制度改革，建立权力制约机制，推行阳光行政，出台一批切实可行的规章制度，建立健全长效机制。

一是坚持市场取向，坚定不移地转变管理职能。切实转变行政管理职能和资源配置方式，把不该管、管不了的事坚决交给地方、市场、社会和中介，加快从重微观向宏观、从重审批向重监管、从重项目安排向制度设计的转变，把权力和责任真正放下去，把服务和监管切实抓起来。要大力推进土地和矿业权配置的市场化进程，进一步压缩自由裁量权，制定下发关于推动土地、矿业权交易市场平台建设的意见，加快建立规则统一、程序科学、公开透明的土地和矿业权交易市场。加强对土地整理、土地估价机构的管理，严禁行政管理人员在经营性事业单位或中介机构交叉任职，切实做到政事分开、管办分离。制定土地估价管理办法和矿业权评估行业管理办法，建立中介机构廉洁从业和诚信档案，加大中介机构和从业人员违法违规的责任追究力度。各部门要制定并公开职能转变的具体工作目标，职能转变情况纳入考核内容。

二是突出关键环节，坚定不移地规范权力运行。加强行政审批、资金管理、项目安排、干部人事制度等权力运行的重点部位和关键环节的监督，规范权力运行，从源头上预防腐败。要进一步推进土地和矿产审批制度改革，严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开，接受社会监督。要强化对行政执法权的监督，敢于碰硬，不怕得罪人，严格查处违法违规案件。要强化干部人事管理的监督，大力推进干部人事制度改革，主动商请地方进一步完善干部轮岗交流制度，对各部门负责人和管审批、管预算、管项目、管执法、管人事等关键岗位的干部，要加大交流的力度。要加快建立财务电子监管系统，对大额资金管理、重大专项等实施在线全程监管,完善预算编制和执行情况报告和通报制度,并加强内部经济审计和离任经济审计制度。

三是运用现代手段，坚定不移地推进政务公开。充分运用现代科技信息手段，加强国土资源综合监管平台建设，进一步完善集遥感动态监测、土地利用现状、矿产资源开发利用、地质灾害管理于一体的全市国土资源“一张图”工程内容，实现建设用地全程动态网上监管，并大力完善矿业权统一配号系统，逐步将矿产资源勘查开采纳入遥感监测范围，充分利用“一张图”管地、管矿，健全完善“天上看、地上查、网上管”的国土资源综合监管体系，要坚定不移地推动国土资源系统政务信息公开，加大电子政务建设力度，针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，迅速集成各地审批结果、供应计划、交易情况和违法案件等信息，公开发布并接受社会监督。

四是严格责任追究，坚定不移地落实廉政规定。按照党风廉政责任制和行政问责的有关规定，对本部门腐败案件多发频发，造成严重后果和恶劣影响的，要对主要责任人实施问责。对在行风评议中评价较差、排名靠后的单位，局党委约谈单位主要负责人。对问题较多又不能及时整改纠正的，由局党委按照干部管理权限进行干部调整。

四、工作步骤

“两整治一改革”专项行动从2010年9月25日至2011年底结束。我局专项行动总体上分为四个阶段：

（一）动员部署阶段（2010年9月25日—10月20日）1．宣传动员。9月25日，自治区国土资源领域腐败问题治理工作协调小组召开全区国土资源领域腐败问题治理工作视频会议，认真传达了8月19日中央电视电话会议精神，对全区治理工作进行了动员部署，明确开展 “两整治一改革”专项行动具体要求。各部门要认真组织广大干部职工学习中央和自治区的有关文件、学习肖建刚局长的重要讲话，同时要广泛利用报刊、广播、电视、互联网等渠道和途径，大力宣传开展专项行动的重大意义，教育大家要充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，把全体干部职工思想统一到中央和自治区的决策部署上来，进一步增强大家认真开展专项行动的自觉性和责任感。2．成立领导机构。局将成立领导小组，并抽调人员组建办公室，确保不折不扣地将专项行动各项任务落实好。

3．制定工作方案。10月初，局党委制定并下发《柳州市国土资源局开展“两整治一改革”专项行动工作方案》。

（二）整纪纠风阶段（2010年10月20日—2011年1月31日）

1．廉政风险点排查。10月20日前，制定并下发《柳州市国土资源局关于开展“排查廉政风险、建立防控机制”专项工作“回头看”的通知》，要求各部门针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，深刻查找、全面排查管理漏洞和廉政风险点，并制定风险防范的各项具体措施和制度。此项工作在12月底结束，各部门要在12月底向市局报送专题报告。

2．采取多种形式查找存在问题。围绕土地出让、矿业权出让、土地和矿业权交易市场管理等方面存在的突出问题，采取五种形式进行认真排查。一是个人申报。在个人认真对照检查的基础上，主动汇报个人存在的问题。个人申报要坚持实事求是，既不要盲目扩大事实，也不要有意避重就轻。二是责任单位自查。各部门对办理的全部事项，要对照有关规定和要求，逐个进行自行排查。对排查出的问题，要记录在案，要按照缺什么、补什么的原则进行整改，凡资料不全或者程序不完善的，要尽快补齐、完善。三是主管领导把关。各责任单位自查完毕后，要及时向主管领导报告，主管领导要组织专门力量，对各部门进行检查，对查出的问题，要责令限期整改。四是落实举报制度。市局将设立举报电话和举报信箱，认真受理群众的来电、来访、来函举报，力求通过举报发现更多的案件线索。五是督导组检查。在各单位自查自纠、主管领导检查的基础上，局专项行动督导组按照计划对各部门进行检查，力求通过系统的自查自纠，规范所有办理的事项。

3．梳理归类，分析根源。认真收集自查自纠中排查出来的问题，并根据不同性质进行梳理归类。在此基础上，深刻分析产生问题的原因，并针对性的制定行之有效整改措施。对立即能够整改的问题，立即进行整改，对不能够立即整改的问题，要作出承诺整改期限，并主动接受监督。4．加大问题查纠监督力度。自查自纠要坚持“五不放过”的原则，即：查不出问题不放过；查找问题不彻底的不放过；存在问题的原因分析不准的不放过；制定的整改措施针对性不强不放过；规定时间内问题整改不到位的不放过。各级领导干部特别是各部门的主要负责人，要发挥主观能动性，坚持自查自纠高标准、严要求。在自查自纠期间，若发现整治现态度不端正、查找问题不认真、整改问题不积极的，根据情节轻重，按照有关规定实施问责。

自查自纠及整改工作，于2010年12月底前完成，各部门要按时报送总结。

5．加大案件查处力度。案件查处要贯穿专项行动的全过程，要积极拓展案件的来源，对群众举报的案件，要立即进行立案调查，确保每个案件查处到位。要以专项行动为契机，深入基层主动发现案件线索，对在专项行动中发现的违纪违规行为、失职渎职行为要严厉查处。在严肃查办案件的同时，进一步加强廉洁从政教育，局专项行动领导小组办公室将根据区厅的部署，组织开展廉政教育机制整训工作。6．加大积极配合的力度。各部门要积极配合纪检、监察、检察部门查处案件，主动发现并及时报告案件线索，配合做好案件调查，严肃查处违纪违法责任人。特别是要配合有关部门，严肃查处十类违纪违法行为。

（三）建章立制阶段（2011年2月1日—6月30日）各部门要结合专项行动查找出的问题，对照已建立的工作制度，分析问题产生的根源。凡属有制度而没有落实的，要采取措施确保制度的执行力；凡属制度不完善的，要尽快健全完善；凡属制度缺失的，要及时建立健全针对性和可操作性强的制度。一是建立完善廉政教育、预防、监督、惩治方面的制度，积极推进全局惩治和预防腐败体系建设。二是建立完善土地和矿业权行政审批、行政执法方面的制度，重点建立健全行政审批审核权、行政确认权、行政收费权、行政执法权、行政处罚权下放和权力在阳光下运行等方面的监督、监管制度，着力解决权力过于集中、自由裁量权过大和“重审批、轻监管”的问题，进一步规范土地和矿业权交易行为。三是建立完善廉政风险部门、风险岗位、风险点预警防控方面的制度，发现苗头性、倾向性问题及时发出风险预警，最大限度地化解廉政风险。四是建立完善国土资源项目监管、行政管理等方面的制度，进一步强化制度的执行力。总之，要通过不断加大制度建设的力度，促进“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”长效机制的形成。

（四）检查验收阶段（2011年7月1日—12月31日）局成立检查工作组，按照“严密工作机制，严格监督检查，严肃责任追究”的要求，对各部门专项行动开展情况进行检查验收。

五、工作要求

（一）积极主动作为。要深刻认识开展“两整治一改革”工作的重要性，高度重视，加强领导，周密部署。主要领导要亲自部署，亲自过问，亲自协调，亲自督办。

（二）强化督促检查。要加强督促检查工作，掌握工作进度，督促工作落实，对工作重视不够、组织不力、行动迟级、甚至敷衍塞责的，要追究责任。

（三）搞好协调联动。各部门在“两整治一改革”中，要加强与纪检、监察、检察机关的沟通联系、协调联动、积极配合逐步建立常态化的协调联络机制，形成齐抓共管的工作格局。要把“两整治一改革”工作纳入工程建设领域突出问题专项治理，与工程建设治理工作相结合整体推进，上下联动，形成合力。

（四）落实工作责任。各部门要切实加强专项行动的组织领导，明确责任分工，认真研究制定开展“两整治一改革”专项行动工作方案。部门负责人要负总责，认真安排，统筹兼顾，坚决杜绝形式主义和走过场的现象，着力解决突出问题，确保取得实效。

（五）注重统筹谋划。要通过开展“两整治一改革”来解决问题、促进业务工作，做到两结合、两促进、两不误。要做到既要深入排查问题，敢于揭摆问题，不避短、不护短，认真整改、严肃查处；又要注意把握正确的舆论导向，大力宣传推广清正廉洁、依法行政的先进典型，鼓舞士气，弘扬正气，进一步促进业务工作的开展。

（六）领导机关带头。局机关要在开展“两整治一改革”工作中走在前头，带头查找廉政风险点，带头制定防范措施，带头接受公众监督，带头整改突出问题，带头严格自律，充分发挥表率作用。要求基层做的，领导机关首先要做到；要求大家做的，领导干部首先要做到，以机关带系统，确保“两整治一改革”工作扎实开展，取得实效。

（七）加强工作交流和信息报送。各部门要落实专门人员，按时向局专项行动领导小组办公室报送本部门“两整治一改革”工作开展情况、专项行动中采取的重要措施、重要情况、重大典型案件查处、突出问题专项整治、体制机制创新以及取得的主要成果。

行风评议“回头看”实施方案 篇6

石化股份来凤„2011‟2号

关于印发《中石化湖北来凤石油分公司民主评议政风行风“回头看”工作实施方案》的通知

公司各加油站：

经公司党支部研究同意，现将《中石化湖北来凤石油分公司民主评议政风行风“回头看”工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二0一一年六月九日

中石化湖北来凤石油分公司

民主评议政风行风“回头看”工作

实 施 方 案

根据中共来凤县委、县政府转发《县纠风办关于2011全县民主评议政风行风工作的实施意见》（来办文【2011】25号）的文件精神，中石化来凤分公司被列为2011年全县民主评议政风行风工作“回头看”单位。为认真开展2011年政风行风“回头看”工作，巩固去年开展的政风行风评议成果，增强民主评议政风行风的针对性、整改问题的实效性，促进政风行风工作长效机制建设，现将开展政风行风评议“回头看”工作通报如下：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕公司的发展大局，坚持“标本兼治、纠建并举” 的方针和“管行业必须管行风”、“谁主管、谁负责”的原则，以“树立行业新风，服务经济社会发展”为主题，以职工广泛参与为基础，以群众满意为标准，以队伍管理为重点，着力解决与改革发展不相适应的作风问题，坚决杜绝损害消费者利益的不正之风，推动我公司进一步增强服务意识，创新工作机制，改进工作作风，提升服务质量，提高社会满意度，为实现我公司“十二五”良好开局创造更加优良的发展环境。

二、“回头看”的内容

紧紧围绕党委、政府的中心工作，把关注民主、加强行业作风建设与政风行风建设的重点任务相结合，与创先争优、“百千万”活动相结合，与党风廉政建设责任制相结合。参照去年行风评议的内容，重点是去年评议中自查自纠找出的突出问题，广大群众反映的热点、难点问题，行风评议督查员提出的针对性问题等的整改落实情况，通过“回头看”工作，进一步创新工作机制，改进工作作风，提升服务质量，提高社会满意度。

三、评议方法和时间

实行上下联动，条块结合的方法进行。以全体职工广泛参与为基础，以群众满意为标准，以队伍管理为重点，着力解决与改革发展不相适应的工作作风问题。采取自查与调查、自纠与督办、群众评议与几种测评相结合的方法进行。

此次“回头看”分为部署发动阶段、自查自纠阶段、群众评议与集中测评三个阶段，从五月上旬开始至七月上旬结束。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织

公司各站不仅要把此次行风评议“回头看”工作作为对去年行风评议成果的再次检验，而且要把检查工作当作是行风建设工作的再考核，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，精心组织，高标准、高质量地开展工作，确保此项工作取得实效。中石化来凤分公司行风评议“回头看”工作领导小组名单如下：

组长：谢 旭

副组长：陈 俊

组员：陈 航邓建农向艳琼刘小青周庆荣姚玖红陈中胜满 超刘海英朱琳滕星匡少柱

领导小组下设办公室，陈俊同志兼任办公室主任，陈航同志兼任办公室副主任。办公室内设政风行风“回头看”工作转班，由陈俊、陈航、邓建农、向艳琼组成。具体负责“回头看”相关工作。

（二）求真务实，自查自纠

结合自身行业特点，结合正在开展的“创先争优”、“百千万”等活动，紧紧围绕中心，服务大局，对2010年整改情况进行全面梳理，对尚未整改的问题，要抓紧时间整改；对新发生的问题，要客观分析原因，尽快制定整改措施。要按照县委政府和上级公司的统一部署，认真开展自查自纠工作，查找问题，落实整改，健全各项制度，建立行风建设长效机制。

（三）规范行为，杜绝违纪

要以督促行风评议整改措施落实为重点，采取召开座谈会、问卷调查、明察暗访等方式，加强督导检查。对整改措施不落实，行风问题没有得到较好解决，群众反映强烈的站点，要进行通报批评并追究相关责任人的责任。要把开展行风检查工作与正面宣传结合起来，通过全面检查，发现行风建设先进站点、先进个人和先进经验，大力开展先进典型的总结、宣传、推广活动。要针

对发现的问题，加强制度建设，强化监督管理，加大奖惩力度，进一度完善中石化来凤分公司行风建设的长效机制，让广大用户满意。

回头看实施方案 篇7

近日, 石城县开展农机安全生产“打非治违”专项行动“回头看”活动, 主要从以下几个方面进行检查:一是看牌证管理是否严格。是否严格执行拖拉机、联合收割机登记及其驾驶证申领有关规章、规范;严把拖拉机、联合收割机检验、登记关;严把驾驶人培训、考试、驾驶证发放关;严禁给未经检验、检验不合格、不符合国家安全标准的农业机械发放牌证;严禁给未经培训、考试或考试不合格的驾驶人发放驾驶证;严禁跨行政区域发放牌证;严禁对事故未处理完毕, 道路交通违法行为未处理完毕的变拖驾驶人办理涉牌涉证业务;严禁为变型拖拉机挂牌登记注册。二是看安全监督是否到位。是否严格查纠上道路行驶拖拉机 (变拖) 运载危化品、超速超载、载人载客、不按规定配备照明、转向灯、安全架、防护罩、方向刹车不灵等违法行为, 严格查纠销售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、私自拼装、改装等违法违规行为。三是看“三率”水平是否提高。看拖拉机、联合收割机、手扶拖拉机等上牌率、检验率和驾驶人持证率“三率”是否有较大提高。四是看农机事故报告统计, 农机监理、农机安全生产等各种报表总结材料是否及时全面、准确, 各资料收集整理存档是否有序进行。

那些故事回头看，不遗憾 篇8

今天下班时，正好在楼下遇到她，她提出开车捎我一程。路上和她聊天，我表示各种羡慕和祝福，她很开心。临到家门口，我准备下车，她突然问：“对了，你以前考的那个人力资源考试，通过了吗？”

“嗯……没，怎么了？”我楞了一下。

“哦，没去考还是？”她又问。

“当时赶上一些事，所以没能兼顾。”我讪笑。

说完，我们就告别了。

上楼的时候我心想，她问这件事是什么意思呢，难道她要给我介绍工作？HR、外企、需要证书……胡思乱想着，忽然就怅然了。

其实，没通过考试根本不是什么能不能兼顾的事儿。而是因为我不努力，没好好看书。

一个月前去北京，见到了要好的前同事们，大家在后海附近吃饭然后一起去逛北海公园。前同事中有人在大学时辅修过旅游，一路上给我们讲解古代屋檐上所装饰的龙的讲究，或者是石阶前大缸的作用，大家听得兴趣盎然。谈笑间，不知谁说了一句：“要是当初公司给我们报考导游证的时候，我们好好看书，能通过的话多好啊。”

这句话顿时引起了热烈的反响，大家都说是啊是啊。有些事情就是很奇怪，当你遇到机会的时候并不知道它到底有何好处，而当你逐渐成熟懂得珍惜的时候，往事已化为遗憾。

不知道从什么时候起，我变成了一个自恃有点小聪明的人。自大学时对所学的工科专业产生排斥开始，我一直活在“经历—舍弃—经历”的重复状态。在校园里尝试合唱、播音、话剧、外联、主持，工作以后尝试旅游、互联网、HR、设计、文案、策划……恰好是不太安分的人遇到了不太安分的东家，我常自嘲是公司的“管理培训生”，除了财务什么都经历了一轮。

22岁是我人生“视野”极大开阔的一段时光。因为工作的原因，时常遇见不同行业的人，有某个领域的白发学者，有操着江浙口音的个体老板，有被人们簇拥围绕而来的市长，也有带着考察目的前来的外国友人。吃过鲍鱼龙虾，出入星级酒店，进过需要层层安保的项目基地……刚刚毕业的大学女生很容易被新鲜的事物迷惑，误以为自己的“眼界”大不同。最可怕的莫过于在需要埋头种地的时候，误入了别人家的果园，甚至以为自己已经收获了整个秋天。这是浮躁。

聪明人不是太少而是太多，怕自己不聪明会跟不上时代潮流。我记得小时候，自己和所有小学时代的乖乖女一样，细微谨慎，每天把老师布置的作业记录到一个小本子上，完成一项划掉一项，写完作业再出去玩，考试得98分都是遗憾。很久之后，突然在某一天知道这叫应试教育，于是忙不迭地发扬自我，苦苦思索什么是自己真正该干的事情，又恰逢其时地遇上互联网，眼前似乎每天都会出现别人家孩子”的成功事例，每一件事都敲打着咱这颗没打算改变世界、又不甘心平淡一生的小心灵。

最近状态不太好，可以归结到天气、生理周期、工作或者是人际关系等任何一项原因上，或者是日子過得太飘。我都不记得自己到底长期坚持做过什么事情，我应该把一些事列入人生计划中，比如坚持7点40前起床，坚持每天做5个“大雁飞”姿势舒缓颈椎，每天读半小时的书，每天喝玫瑰花茶。

对了，我唯一坚持的事情就是每天都会用日程本记录任务。花100多元买个M记本子这件事儿已经成为公司的一个笑谈。我突然觉得，如果你把一件对自己有益的事情做到让别人笑话的程度，那应该是成功了一小步。譬如我的爷爷，他简直就是我们家小区的柳比歇夫，生物钟精确到分钟，不论冬夏，他总是在早晨6点半爬起来去跑步，于是小区里一直飘荡着“从前有个神秘兮兮的老头儿”的传说，而爷爷就这样从20多岁一直跑到现在的80多岁，他是我的偶像。

这不是一篇追忆过去的日记，我更喜欢现在的我，而非从前那个腼腆的小姑娘。我只是想结合多年经验提醒自己，那些回头看不遗憾的故事里，往往伴随着一种笨笨的专心。

（编辑：木勺 lycyzy@163. com）