税务系统培训总结(精选7篇)
培训班的小结
2011年1月20日至21日,XX地税系统办公室人员XX人参加了省局组织的为期一天半的文秘写作培训班,取得预期效果,现小结如下:
一、在组织方面。按照省局办公室的通知要求,安排大XX等县(区)办公室资料员X名参加培训。本次培训从报名、车辆安排、人员联络、组织纪律、学习测试、安全返回等环节都比较顺畅。各参训人员都能够认真学习、考试,不迟到不早退,表现出XX地税系统办公室人员应有的素质和水平。
二、在培训内容方面。本次培训安排省政府研究室XX处长、省局办公室XX副主任讲授文秘材料写作,安排省局办公室XX科长讲授公文处理,内容贴近办公室文字材料工作。现将精华部分摘录如下:
(一)省政府研究室XX处长授课内容。XX处长系统讲解了如何做好政府机关综合性材料起草工作。一是正确认识和对待材料起草(文秘)工作,要有“四心一精神”:事业心、责任心、进取心、平常心和精益求精的精神。二是政府机关综合性材料的主要特点和基本要求。主要特点有五个:政治权威性强、宏观指导性强、思想哲理性强、情感激 1
励性强、实践操作性强。基本要求分一般要求和特殊要求两大类,其中,一般要求(文法要求)主要是观点要正确、任务要明确、结构要合理、表述要规范;特殊要求就是要符合领导要求。三是综合性材料的起草步骤主要有五个环节,包括接受任务—收集和消化材料—构思提纲—具体写作—修改完善。X处长特别强调构思提纲,认为要把80%的精力放在谋篇布局上,也指出不能忽视修改完善环节,重点把好政治、观点(内容)、框架、文风、逻辑、文字和错漏等七道关。四是如何成为称职的政府机关文秘工作者。主要需要四个方面的素质:勤于学习,拓宽视野;加强调研,注意跟踪(领导思路);乐于积累,善于钻研;勤于锻炼,增强体质。
(二)省局办公室XX副主任和XX科长授课内容。X副主任结合工作深入浅出地介绍了对文字材料工作的经验和体会。主要是做好行文“四环节”和“六多三戒”。“四环节”即是会意、谋篇、撰写和修改,他认为“谋篇”在整个过程中起到至关重要的作用,并强调要重视修改环节,自己修改和他人修改相结合。“六多”就是多学、多听、多记、多思、多练、多总结,“三戒”就是要戒拖、戒骄和戒躁。X科长也讲授了公文种类,处理过程中常见错误等。
三、培训感悟和建议方面。参加培训人员普遍反映开拓了视野,更新了观念,增长了知识。资料员不能只在办公室内闭门造车,需要多与外界接触,需要多与较高层次精英接
触,需要加强学习和及时充电。建议多组织、参加此类培训。
1 税务系统公务员培训的重要意义
近几年国家重点加强对税务系统公务员的培训, 主要是因为加强税务系统公务员的培训可以实现人才的兴税, 在税收事业上不仅可以使我国税收事业快速地发展, 同时还能加强干部队伍的建设, 能进一步提升税务干部的执行力。
从国家的角度考虑, 加强对税务系统公务员的培训能实现人才的兴税。我国在《中华人民共和国公务员法》中就明确地规定加强公务员培训的意义, 国家的领导人也对加强公务员培训做出了明确的指示, 可见加强对公务员的培训是非常重要的, 这不仅能建设一支高素质的税收队伍, 而且还能实现我国人才的兴税, 对国家长期稳定的发展有很大的帮助。
加强公务员的培训可以提升公务员的自身素质, 对国家税收事业的发展以及税收骨干干部的提升有很大的帮助, 国家要想发展税收事业就必须从基层的税收干部做起, 不断地对税收干部进行培训, 提升税收干部自身的素质以及执行能力, 才能使我国税收事业快速发展。
加强对税务系统公务员培训是推进税务系统建设发展的基础, 在一定程度上能提升税务系统公务员的执行能力, 树立良好的形象, 这能确保税收工作的顺利进行。
2 现阶段我国税务系统公务员培训中存在的一些问题
税务系统的公务人员不仅仅要做好税收的工作, 同时还要做好服务社会的工作。这是我国发展中不可缺少的力量, 对我国的发展有积极的促进作用, 因此加强税务系统公务员的培训是非常重要的, 下面我们就简单地说说现阶段我国税务系统公务员培训中存在的一些问题。
2.1 理念没有与时俱进当前在我国税务系统公务员培训的过程中, 培训的理念仍比较落后, 没有做到培训理念的更新与完善。很多的领导要求培训部门达到“适用、实用、管用”的目的, 大多数的培训基本上都是从单位的利润出发, 在满足单位利益的前提下进行培训, 这种培训就是一种工具性的培训, 只能达到解决问题的目的, 与理论上的培训相反, 培训从根本上来说应该是对现实、具体的人的培训, 像这种培训只重视单位的利益, 不重视工作人员自身素质的培训是毫无意义的, 不仅约束了员工的工作激情以及工作的兴趣, 同时也很难激发员工的创新能力, 对单位的长期发展可以说是百害无一利。而且在培训的过程中, 很大一部分公务员都存在一些片面的认识, 存在消极的心态, 不能积极地完善自身素质以及知识的结构。
2.2 公务员培训的针对性和目的性不强这主要体现在两个方面。一方面公务员的培训是一种被动的培训, 根据调查就会发现, 每年我国组织公务员培训的次数很多, 但能起到培训效果的却没有几次, 单位都是按照上级领导的指示, 以完成任务为主, 不重视效果, 将公务员的培训作为一种形式, 而且培训模式是单线型的, 培训的课程也是单方面设置的, 起不到任何的培训效果。
2.3 公务员培训的评估体系不健全当前我国公务员培训大多都流为一种形式, 最主要的原因还是我国公务员培训评估体系不健全, 这就导致培训管理的松散, 培训的重点转移到缓解公务员的自身压力上, 培训的评估大多都是应付上级领导, 因此我国必须完善公务员培训体系以及公务员评估体系, 这才能提升培训的质量。
3 加强公务员培训的有效措施
3.1 树立与时俱进的培训理念在下一步的培训工作中, 培训人员必须要与时俱进, 树立现代化的培训理念。在培训的过程中要突出学员学习的主体位置, 并且要结合实际, 强化培训公务员的四种理念。一是要培训公务员终身学习的理念, 要有活到老学到老的精神。二是要培训公务员人才兴税的理念, 要把培养人才、聚集人才, 使用人才作为发展税务事业的先导工作和基础战略。三是培训公务员强化自身素质的理念, 引导税务系统干部人员自主的学习, 提升自身的工作能力、管理能力、学习能力、执行能力以及创新能力。四是强化公务员基础工程的理念, 领导要将公务员的培训工作作为一种日常的税收建设工作来对待, 营造一个良好的学习工作和工作环境, 引导干部人员积极地学习与工作。
3.2 创新构建科学的培训模式现阶段我国公务员培训的模式比较落后, 在培训的过程中无法激发个人的学习欲望以及学习的兴趣, 所以创新构建科学的培训模式是非常有必要的, 将传统单一的培训模式改变为以学习型为主的培训模式, 这在一定程度上能激发学员的兴趣和激情, 能达到培训的效果。在税务部门中实行学习一体化学习机制, 在长期的培训过程中探索一条自我培训, 自我管理、自我提升这一新型的发展道路。
4 总结
总的来说, 随着我国经济体制的不断改革, 加强税务系统公务员的培训是非常有必要的, 本文重点分析了税务系统公务员培训的重要性, 以及对当前税务系统培训中存在的一些问题并提出一些可行的解决措施, 希望能进一步提升我国税务系统公务员培训的质量。
摘要:近几年随着我国不断的发展, 国家更加重视对公务员的培训, 这能有效地提升公务员的自身素质, 同时开发大量的人才资源, 这是建立高效政府系统的基础, 能确保政府系统的正常运行。而税务部门是政府的重要组成部门, 掌管着政府财政的收入与支出, 并且在国家的经济生活中扮演重要的角色, 发挥着重要的作用。随着我国经济体制的不断改革, 不管是税收理念还是税收的领域都发生了很大的改变, 这对税务部门来说是一次巨大的挑战, 为了应对这一次挑战, 国家应该不断加强对税系统公务员的培训, 并且提出新的要求。
关键词:税务系统,公务员,培训,分析
参考文献
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关键词:税务培训机构;课表;编排在税务培训机构中,教务管理是教学管理的重要环节,而课表管理作为教务管理的核心工作,在教务管理发挥着重要的作用,课表编排的科学合理是教学秩序稳定有序的重要保证,也是保证教学质量的重要因素,对教学工作的顺利进行有着重要意义。
课表的编排由课程、教师、时间、班级和教室等因素构成,这些因素相互作用,相互影响,导致课表编排复杂而繁重。为了更好地实现教学目标,必须对课表构成要素进行合理安排规划。
目前高校的课表管理大多是按照教学计划,根据完整的课程体系,借助课表编排软件,编排出周课表和学期课表。而税务培训机构,由于其具有授课对象是成人税务干部,授课周期从
3-5天到1-2个月长短不一,授课内容为课程、非课程环节的不同知识模块,授课教师外聘居多等特点,导致课表编排频率快、变动多、较为复杂,因此,排课软件必须借助人工调整,通过人机结合方式共同完成。
为了使课表编排更加合理有序,符合教学目标的要求,课表编排人员不仅要精通排课系统、熟悉排课流程、了解课程衔接、掌握教学资源的基本信息,还要遵循一定的编排原则。
一、课表编排前的准备
(1)认真研读项目策划书,向课程组长详细了解课程环节和非课程环节各个知识模块之间,每个模块各个专题之间的联系,编排课表时,力求所排课程由浅入深,注重知识之间的衔接,取得较好的培训效果;(2)了解学员报到返程时间,确定课表的起止时间;(3)了解局方关于研讨交流、参观考察的要求,使非课程环节课程合理穿插在课程环节之中,满足教学、局方和学员的要求;(4)了解班级人数,了解教室可容纳最大学员数,了解课程特点,是否需要多媒体教学,确定上课教室;(5)了解学员年龄、职务等信息;(6)了解教师的各种信息,家里是否有小孩和老人需要照顾,授课时间是否有局限等。
二、课表的编排的原则、流程、编排和调整
(一)课表编排遵循的原则。编排课表是教学运行管理的关键环节,课表编排是否科学,直接影响教学活动的开展、教学环境的稳定以及教学质量的高低。为了使课表编排具有合理性、科学性、及时性和正确性,课表编排必须遵循一定的编排原则。
(1)以人为本的原则。课表编排要体现以人为本的原则。无论是教师还是学员,都是培训中的核心与主体。课表编排要体现以人为本的原则,排出的课表既要方便老师,又要方便学员。尽量满足师资与学员的各种需求。激发师资与学员的积极性,挖掘出他们的内在潜能,构建一个和谐的培训环境。(2)效率优先的原则。课表编排要遵循认知规律,注意学员学习注意力和大脑调节功能的生理及心理特点。采取不同类型课程交错排课的方法,使不同类型的课程安排均衡,同一门课程间隔合理。如对多学时的课程不要集中排课,防止教师过度疲劳和学生产生“倒摄抑制”和较大的“负迁移”效应,影响教学效果和师生身体健康;专业、主干课程应安排在教师和学生精力充沛的上午,这样不易产生“前摄抑制”。(3)充分利用教学资源的原则。培训机构的教学资源管理是指对教室、专用教室和图书馆、会场、运动场馆及其各类为教育教学服务的设施、设备器材的维护和管理。随着培训规模的不断扩大,教学资源的供与需往往存在着矛盾,课表编制者应尽最大努力,统筹安排,合理分配学校的教学资源,提高教学资源利用率,为学校节省经费开支,提高办学效益。
(二)课表的编排流程。教务课表管理人员在编排课表时,第一、根据课表管理系统提示,预排某一班级的课表;第二、综合考虑外聘教师的时间、项目策划书中的课程环节和非课程环节的内容,不同知识模块的内容衔接、班级的人数、教师的详细信息、报到返程时间、研讨交流、参观考察的时间要求等因素,微调课表,形成预排课表;第三、反复跟项目策划人员人及局方沟通协调,确认后进行公示;第四、经过教务、教学以及课表使用部门的几轮反馈后向全校发布正式课程表。
(三)课表的编排。目前,税务培训机构的课表的编排,主要是借助课表管理系统。课表管理系统是一个面向全校各方人员的综合管理系统,将师资信息、课程信息、学员信息及学校资源信息整合在一起,用以调配课表。其最基本的任务是将课程、教师、学员、时间和教室这五个因素以一种周期性的方式进行合理地匹配,使其不发生冲突,即同一位教师在同一时间段上只能上一门课;同一个班级在同一时间段只能上一门课;同一个时间段同一间教室只能安排一个班级的一门课程;上课人数要小于上课教室的最大容纳人数等。实际上课表管理系统就是合理处理这五个因素的数据库系统。课表管理系统的设计和应用,减轻了教务人员的工作强度,保证了课表编排的精准性,保证了培训教学工作的高效运转。
(1)建立基础数据库。基础数据库包括师资库、课程库、活动管理库、学校资源库四个数据库,这四个数据库的信息准确无误是课表管理系统编制课表的重要保证。为规范管理,这四个数据库要求录入信息准确无误。师资库包括所有教师的姓名、编号、职称、教师类别等基本信息:课程库包括课程名称、课程类别、主要内容、对象层次、学时计划、环境要求、主讲教师等内容。活动管理库包括名称、内容、学时等信息。教室管理包括教室名称、教室编号、常用教室排序、规模、教室配备等。基础数据库的建立,需要大量前期工作,需要依靠教学秘书、教师的录入和维护。(2)编制课表。进入后台管理模块,根据电脑提示,点击需要编制课表的班级,根据系统自动提供的课程、教师、教室等信息,选择编排出课表。
(四)课表的调整。税务培训机构课表编排采用课表管理系统以来,大大提高了课表编排的效率和准确度,但由于排课系统设计本身的局限性和课程、教师、学员、教室等学校自身资源等因素的限制,使计算机排课难以达到最优化,难免会出现有些课程计算机漏排、错排、多排的情况,因此,排课人员后期的检查调整工作是合理编排课表的最后保障。
(1)授课时间段的调整。采用课表管理系统编排出课表以后,教务人员要需要根据学科设计的要求对各个专题的授课时间进行微调。从学科衔接的角度看,首先应该先排破冰拓展训练,使学员在充分展示自我,彰显个性的同时,彼此消除陌生感,很快融入到团队中。其次应该穿插安排公共基础课和专业基础课,再辅助安排研讨交流、参观考察,最后安排专业课和考试。从时间分配上看,俗话说,一天之计在于晨,上午是一天中人的精力最旺盛、注意力最集中、学习效果最好的时间段,在调整课表时,尽量安排比较重要的专业课程;下午针对人的注意力分散、不易集中的特点,应该安排幽默有感染力的课程,以便调动学员学习的兴趣,改善听课效果。(2)教师授课时间的调整。采用课表管理系统编排出课表以后,教务人员需要根据教师的教学效果、身体状况和家庭状况对教师授课时间进行人工调整。首先,根据外聘教师的个人需求,对外聘教师的授课时间进行凋整,外聘教师作为本专业的专家学者,对于提升培训机构的办学水平,保证培训教学的质量,起着至关重要的作用,因此保证外聘教师的时间安排尤为重要。其次,要充分考虑教学效果和教师的身体承受能力,对开发课题较多的骨干教师的授课时间进行调整。同一位教师同一天尽量不排两门课程;即使同一门课程,一天内尽量不连排,这样,既能保证听课效果,又能使教师劳逸结合,取得较好的培训效果。再次,对孩子较小或距离学校较远的教师的课表进行人工调整,安排出充裕的接送孩子或乘车的时间,解除教师的后顾之忧。(3)授课教室的调整。采用课表管理系统编排出课表以后,教务人员要对授课教室进行人工调整。同一班级尽量安排在同一个教室、同一个教师尽量安排在同一个教室或者两个教室,充分体现“以人为本”的服务理念,细微之处见真情,为教师和学员提供人性化的课表服务,调动教师授课、学员学习的积极性,从而更好地实现培训教学目标。
三、完善排课管理机制
培训机构排课除了必须遵循科学排课原则和采用现代化排课手段外,还必须建立较为完善的管理机制。
(一)健全课表管理制度。为了加强和规范教学管理工作,提高教学质量,培训机构应制定关于课表编排及调、串课的有关规定,建立临时调课、串课、停课申请制度,杜绝随意调课现象的发生。
(二)对课表的实施进行监测。教务部门通过不定期的教学检查或抽查,及时发现教学运行中的各种违反管理规定的现象,杜绝在课表执行过程中随意调课、停课现象,避免教学事故的发生,保证课表的相对稳定和严肃,稳定学校的教学秩序。
总之,税务培训机构课表的编排应本着“一切为了学员,为了学员一切”的办学理念,按照以人为本,效率优先、充分利用教学资源的原则,统筹协调课程、教师、学员、教室、时间等各要素之间的关系,借助课表管理系统,积极探索出一种既符合干部培训特点、又体现培训管理水平的课程编排模式,达到建立优良的培训教学秩序和教学环境的目的。
参考文献:
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2011年全国税务系统干部教育培训工作要紧紧围绕“服务科学发展,共建和谐税收”工作主题,大力实施人才强税战略,启动“十二五”税务干部教育培训改革发展规划,以专业化培训为主线,以“统筹、改革、提升、加强”为着力点,规范领导干部培训,加强高素质专业化骨干培训,创新一线人员岗位培训,进一步增强干部教育培训工作的统筹性、针对性、实效性,全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务,不断提高干部教育培训质量和效益,发挥教育培训在建设学习型税务机关中的引领作用,为促进税收事业科学发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
一、搞好统筹规划,奠定“十二五”时期教育培训改革发展基础
“十二五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,税收工作面临着新的形势和任务,各级税务机关要制定好、实施好“十二五”时期干部教育培训规划,不断增强教育培训工作的统筹性、针对性和有效性。一是要突出前瞻性。按照中央和税务总局党组对干部教育培训工作的新要求,着眼未来税收事业发展改革需要,体现税收工作形势任务发展的新特点,与时俱进、改革创新,运用税务系统干部教育培训工作近年来形成的一系列新经验,做到既符合实际情况,又有很强的指导性和前瞻性,确定目标,突出重点,明确任务,分步推进。二要体现针对性。各级税务机关、税务干部教育培训主管部门和培训机构要认真总结“十一五”时期税务干部教育培训工作经验,查找影响干部教育培训质量和效益的体制、机制及组织管理、条件保障等方面存在的问题,提出改革思路,制定解决措施;三要力求具体,便于考评。各项工作既要有明确的思路,有具体的目标要求,又要有可操作性。主要目标既要适度超前、鼓舞人心,又要实事求是、切实可行,做到量化指标,便于考评。
二、实施“三支队伍”素质能力提升工程
(一)规范领导干部培训。以增强把握全局、依法行政、科学管理、带领队伍、开拓创新能力为重点,加强中国特色社会主义理论体系武装、党的十七届五中全会精神和“十二五”规划的学习培训,切实提高各级领导干部胜任领导工作、熟悉业务工作和综合协调工作的水平。税务总局举办1期司局级主要领导干部“十二五”规划专题研讨班,5期司局级领导政治理论和税收业务培训班,1期司局级领导干部任职培训班,培训司局级领导干部500人次左右;安排13期党校处级领导干部进修班,39期处级领导干部业务培训班,培训2000人次左右;安排1期国税系统中青年干部培训班;根据需要安排14期处级领导职务人员任职培训班,确保国税系统新晋升处级领导职务人员在提任后1年内参加税务总局统一组织的任职培训;安排6期县(市、区)税务局局长培训班,培训300人左右;安排5期总局机关司处级领导干部政治理论学习班,培训550人左右。
各省(区、市)税务局要重点加强对科长、分局长、股(所)长等基层一把手的培训,按照《税务系统公务员任职培训实施办法》(国税发[2011]23号)要求,规范新任科级以下领导职务人员任职培训,提高其履行领导职务的责任感和胜任能力。
地税系统司、处级干部政治理论类培训原则上按当地组织人事部门的规划执行,可自愿参加税务总局举办的此类培训。税务总局举办的税收业务类培训,地税系统司处级干部应按规定参加。
(二)加强高素质专业化骨干人才培养
根据税收执法、综合管理和专业技术等三类人才的不同特点和岗位需求,以总局、省局、地市局三级人才库建设为依托,以税收工作急需和紧缺的专业人才为重点,科学确定专业人才培养标准,采取递进式集中学习、关键岗位跟班实践、专题调研、实战案例研讨、事务所实习等方式,大力开展分系列的高素质专业化骨干培训。税务总局将以提高处理复杂问题和综合管理能力为重点,安排1080人次左右的税收政策法规、税务稽查、反避税、税收经济统计分析、纳税服务、信息管税、纳税评估、大企业税收管理等岗位系列的骨干培训;以提高服务水平和综合管理能力为核心,安排420人次左右的文秘、财务管理、政府采购、督查内审、人事管理、教育培训、纪检监察和党务等方面的骨干培训;以提高岗位胜任能力为重点,安排300人次左右的信息技术、税收科研、教学和后勤保障等专业骨干培训,为人才库培养后备力量;配合执法类公务员职级管理试点工作,研究制定反避税、财务会计等知识水平测试方案。各地在骨干人才培训上,要把新培养目标与以往开展的岗位能手、标兵选拔结合起来,既要注重老骨干、老能手、老标兵的继续培养深造,又要实行动态管理,及时选拔发现补充新的业务骨干。
(三)创新基层一线干部培训
适应执法类公务员改革试点需要,在深化“六员”培训的基础上,明确基层一线人员不同层次和不同岗位类别全体人员的岗位基础知识和专业技能要求,以提升一线干部的综合素质和岗位胜任能力为重点,探索建立基层一线人员岗位胜任能力测评体系,继续推进分岗位专业化递进培训。税务总局安排10期700人左右的业务培训班,为基层一线干部队伍培训提供示范,并培养部分基层培训兼职教师;继续实施“智力援西”工程,安排18期培训班,培训900人次,另外安排3个讲师团送教上门,为西部省区特别是少数民族地区培养急需专业人才提供支持。各省(区、市)税务局重点负责组织实施基层一线业务骨干和基层培训兼职教师培训,为一线人员脱产培训、在岗学习创造必要条件,并综合运用岗位练兵、业务比武、网络培训等多种培训形式,确保一线人员培训和学习制度化、经常化。各地要按照《国家税务总局关于印发〈税务系统公务员初职培训实施办法〉的通知》(国税发[2011]21号)和《国家税务总局关于印发〈全国税务系统税务人员执法资格考试与新录用公务员初任培训结合工作实施办法(试行)〉的通知》(国税发[2010]73号)文件要求,对所有新录用干部进行初任培训,使其具备上岗工作的资格和能力;继续组织执法人员资格考试,实现初任培训和税务执法资格考试工作的规范化、常态化。
三、大力推进教育培训改革创新
(一)改革培训计划生成机制。建立干部教育培训管理部门、培训机构和干部所在部门培训计划协调会商机制,把需求调研作为培训计划生成的必经环节,组织开展深入细致的需求调研,准确把握组织需求、岗位需求和干部需求,以此为依据设计培训项目,提出教学计划。
(二)改进创新培训内容。按照“三三制”的模式,在党校司处级干部进修班教学中,三分之一课程安排理论教育,致力于提高干部的思想政治素质,重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育,进行党的路线方针政策和国家法律法规(依法行政)、党的历史、国情和形势教育;三分之一课程安排知识教育,致力于提高干部的知识素养和实践能力,重点抓好提高推动科学发展、共建和谐税收能力所需知识技能的培训;三分之一课程安排党性教育,致力于提高干部的道德品行和精神境界,大力加强党性党风党纪教育、群众路线和社会主义核心价值体系教育,重点开展忠于党和人民、尽职尽责工作、培养高尚道德情操、拒腐防变的教育。在各级领导干部培训项目中必须做到“廉政教育进课堂”,至少安排4学时廉政教育讲座或廉政基地警示教育。
(三)创新培训方式。建立以组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制,倡导巡回培训、干部互教互学、业务讲学等灵活多样的培训方式。完善组织调训制度,严格执行调训计划申报制度,加强统筹协调,避免多头调训、重复调训和多年不训。积极推进干部自主选学,以“供、选、教、管”等关键环节和配套制度建设为突破口,为干部教育培训提供多样化途径。总局将在部分司处级领导干部和业务骨干进修类项目中尝试安排部分自主选学项目。
(四)进一步改进培训方法。改进培训班次设置方式,推广专题研究、短期培训、小班教学,突出按干部类别开展培训。倡导异地培训、挂职培训、递进式培训、分段式培训,探索后备干部个性化定制培训制度和跨地区合作培训模式。引入学习型组织建设理念,坚持以学员为主体、以教师为主导,以问题为导向,倡导行动学习。在提高讲授式教学质量的基础上,加大研究式教学力度,增加案例式教学比重,综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式、情景模拟式等教学方法。
(五)改进干部教育培训工作考评。研究修订《税务系统干部教育培训工作考评办法》,加强对税务机关组织干部教育培训工作和干部学习效果的考核评价,完善干部教育培训激励约束机制。严格执行干部学习培训情况考核制度,全面考核干部的学习态度、党性修养、作风养成和学以致用等情况。要将干部学习培训期间的表现纳入干部日常监督管理范围。建立健全干部培训工作与干部管理工作之间的沟通协调机制,使干部教育培训成为培养、发现和考察识别干部的重要渠道。开展述学评学考学活动,将开展干部教育培训工作情况作为各地区各部门和干部所在单位领导班子考核的重要内容。税务总局将通报税务系统2010年干部教育培训工作考评情况,部署2011年考评工作,并将借助干部培训管理软件,重点检查省税务机关及培训机构建立健全干部教育培训档案情况。
四、加强培训保障体系建设
(一)加强培训机构建设。坚持特色立校、质量兴校、改革强校,明确各干部教育培训机构功能定位,整合优化培训资源,充分发挥扬州、长沙和大连三所院校及各省税务干部学校在教育培训中的主渠道、主阵地作用。积极推进税务干部院校的新建、改造工程,加快形成培训能力。税务总局教育中心将对申请转为省税务干部学校分校的培训中心,有步骤地分期分批组织审批。
(二)加强教师队伍建设。根据税收事业发展需要和干部队伍状况,合理确定税务总局和省属培训机构专职教师数量,通过引进、培养、调整等手段,改善专职教师队伍结构。大力选聘优秀领导干部、知名专家学者、基层一线优秀干部等担任兼职教师,并对其组织不少于20天的培训者培训。完善专职教师挂职、进修、调研相结合的知识更新机制,试行“双向挂职”制度,保持教学与税收前沿工作的一致性,促进教学与税收实践进一步结合,防止知识陈旧,教非所需。税务总局将安排6期专职教师培训,每期50-60人,为期4周;10期兼职教师培训,每期70人,为期3周。进一步提高专兼职教师的业务能力、教学、课程开发和培训组织管理水平,将教师培养成行业税收管理的专家。按照择优入库、动态管理、资源共享的原则,建立完善税务总局、省局两级干部教育培训师资库,为实现优秀师资资源共享创造条件。探索建立符合税务干部教育培训特点的师资准入和退出机制,引导优秀师资积极参与干部教育培训。
(三)加强教材课程体系建设。按照适用性、前瞻性、及时性和时代性要求,以资格类、岗位业务类和高层次人才能力提升类为基础,着手开发建立税务系统专业化系列岗位培训大纲和教材体系,满足新录用人员初任培训、科处级领导干部任职培训和高层次人才专业研究需要。按照国家教育改革发展规划纲要的要求,加强对税收专业硕士和高等教育税收专业核心教材编审指导,加强对税收成长性人才的引导。进一步开发案例式教材、网上课件、电子化教材和配套读物,提高税法宣传、税收知识普及的效果。借鉴和推广基层税务机关在实践中创造出来的经验、方法,把基层的典型经验和案例研发成为指导性的培训课程,使税务干部能够掌握方法,学到技巧,成为某一行业的专家。以专业化培训为主线,开展教育培训科研工作,推动税务教育培训理论和培训教学实践的结合。
(四)加快网络平台建设。整合优质培训资源,优化网络培训服务,大力推广在线学习,不断扩大培训覆盖面,把网络办成广大税务干部获取知识、交流经验的主要平台、税务文化传播的有效媒介和学习型组织建设的重要载体。税务总局教育中心要加强对税务系统网络培训的组织指导,加快远程教育培训管理平台建设,集中力量完善教育培训管理系统和培训课件,促进系统内网络培训的经验交流和资源共享。各省局要在门户网站建立网上培训学院,或委托所属培训机构建立专门远程培训网站,开展本地区税务干部的在线培训、考试和培训管理,满足干部个性化、多样化学习需要。
(五)完善经费保障机制。税务总局从2010年起将干部教育培训经费列入专项经费预算。各级税务机关也要按照《干部教育培训条例》和有关财务制度的要求,逐步将干部教育培训经费列入专项经费管理,完善经费“跟着项目走”的管理办法,探索建立经费“跟着干部走”的使用方式,促进经费向优质培训资源流动,提高教育培训经费使用效益。要严格干部教育培训经费使用范围,禁止变相旅游等违纪事件发生。要规范培训机构培训收费和培训开支项目,坚决杜绝乱收费、变相收费、返还管理费等违法违纪行为。
五、加强组织领导和管理,促进税务教育培训工作实现新跨越
(一)落实领导责任,改进管理方式。各级税务机关要把干部教育培训工作作为税收工作和干部队伍建设的重要组成部分,进一步加强组织领导。主要负责同志要亲自规划,亲自部署,亲自要求。教育培训主管部门要积极履行综合规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范职能,依法维护税务干部参加教育培训的权益,为干部学习培训提供必要的保障。要以“培训对象、培训计划、培训内容”为抓手,增强“统筹性”。要充分发挥干部教育培训工作联席会议作用,加强与其他干部管理部门的沟通协作。要加强对干部教育培训机构的工作指导,实现由办培训向管培训转变,由抓微观向抓宏观转变,由管具体事务向管方向管政策转变。要推进干部教育培训管理信息化建设,提高管理水平。
(二)加强调查研究,健全制度机制。切实加强干部教育培训工作调研,了解基层干部培训需求,加强干部教育培训工作制度建设,完善干部教育培训权益保障、竞争择优、考核评估和监督约束等方面配套制度。税务总局通过《干部教育培训月报》及时宣传基层经验,反映调研问题,并择时召开专题座谈会。
(三)加强教风、学风和校风建设。各级培训机构要按照“严谨治学、按需施教”的要求,建设良好教风;按照理论联系实际的要求,建设良好的学风;按照“求是、守纪、和谐、进取”要求建设良好的校风。要加强管理,既要为学员提供优质服务,创造良好的学习条件;又要敢抓敢管,营造良好的学习秩序。要坚持研究无禁区、讲台有纪律,引导教师坚持党性、严谨治学、以德施教,把理论联系实际的要求贯穿于教学全过程,引导学员带着问题参训,联系实际研讨,寻求用新理论、新知识破解难题的途径和办法。要按照《税务系统培训班质量评估办法》(国税发[2011]28号)要求,开展教学质量评估,进一步规范和完善培训班质量评估工作。
回顾一年来的机关工作,我深刻领会到,机关工作人员非常辛苦,不仅担负着机关具体事务的承办,更担负着领导机构和基层单位之间信息、指令上传下达的重任。机关工作生活虽然平淡,但是却领导和组织着全系统工作学习有条不紊开展。能在机关工作我深感荣幸。下面将我全年工作做一总结,请领导和同志们批评指正:
一、思想政治业务学习及其他各方面工作:
今年以来,按照县局制定的抓好“五个规范”工作思路,围绕服务组织收入这个中心,加强自身政治业余学习,狠抓自身整体素质提高。在思想政治学习方面,我积极参加机关组织的政治学习,认真记好笔记、按照规定撰写心得体会。一年来,进一步学习了“三个代表”的重要重要思想,十六大及十六届四中全会精神、两个《条例》、《行政许可法》等重要文献。在业务学习方面,积极学习各种税收业务知识和本职工作理论,充实自己,以坚实的理论作为指导,做好本职工作。我还利用业余时间认真学习电脑知识,学习简单的网络维护,同时也尽可能帮助同事上网查找资料等。在学习工作期间,我能够模范遵守机关工作纪律,作好本职工作、按时上下班,记好公务员手册;模范遵守党风廉政各项制度,保持清醒头脑、管好自己;能够团结同志,热心帮助同事;能够自觉钻研业务,服务基层,踏实工作。今年七月份我被授予优秀共产党员荣誉称号。
二、业务工作方面今年以来,按照县局安排我分别在县局秘书岗位、党办副主任岗位、信息化建设办公室岗位,政工股工作岗位做了方方面面的工作。无论在哪个岗位工作,我牢记“只做实事、不尚空谈”的格言,事无大孝都一一认真对待,尽自己能力做实、做好。下面我就几个岗位工作分别说明:
(一)办公室工作
今年我在办公室工作了八个月,任秘书,一是强化职能,围绕中心,全面把握领导思想意图,今年我先后参与草拟了今年月份召开的税收工作会议讲话稿,月份召开的基层建设暨党风廉政讲话稿、上半年全局工作总结、上半年税收工作总结会讲话稿等。二是认真做好收发文。我在仔细核对、收发文的同时认真学习了《办公处理有关资料汇编》,经我手处理过的件文件,无一出错。三是按照职责参与各种会议记录。共拟写局务会议纪要期、局长办公会议纪要期、党组会议纪要期。四是参与办会,在办公室期间共参与了税收工作会等次大型会议。无论哪次会议我都积极和办公室其他同志一起,准备会议材料、布置会尝安装调试音响设备、摆放座签等,有效落实领导安排部署,保证了工作顺利进行。
(二)党办工作。我是今年三月份被县局党组任命为党办副主任,负责党总支和机关党支部的日常工作。一是抓好总支的文件草拟工作。总支下辖三个党支部,担负着对三个支部日常工作的领导和检查监督工作。今年我负责先后草拟了总支工作重点、学习安排、工作总结等文件,并下发了各支部执行。二是抓好党员学习。每月进行两次党员学习,学习了新党章、两个《条例》、十六届四中全会精神等,落实“三会一课”规定,今年共开展党员学习次,通过各种途径增强党员党性觉悟。三是在党费收缴方面,严格按规定执行,及时收缴及时上缴,做到现金帐目清楚,全年共收缴党费元。四是按照“成熟一个发展一个的原则”,在党组织领导下,做好发展党员工作。今年我局六名预备党员按期转为正式党员,并有两名入党积极分子综合材料已整理送机关工委待审批。针对发展党员中群众所提意见,认真对待,做好调查和记录,消除矛盾,及时向领导汇报。五是承办好党总支会议的组织。今年七月,总支在××所召开了庆“
七、一”座谈会,表彰了优秀共产党员。
(三)信息化建设办公室工作。一是今年按照县局安排,我先后两次到市局参加为期一个月全市计算机网络知识培训,在培训期间我认真听讲、虚心学习,不断充实自己,所学知识在六月份县局进行的信息化建设工作中得到应用,并代表县局参加了九月份市局举行的计算机技能大比武,取得优异成绩。二是根据县局统筹安排,尽心尽职,做好县局信息化建设。信息化建设是县局今年要做的一件大事。从局领导到基层同志都非常关心此事。信息化建设工程质量好坏直接影响以后网络通讯,由于我参加了市局信息化知识培训,所以领导特别要求我负责信息化建设施工质量监督。我局信息化建设起点高、要求高、建设工期短,施工经常到晚上十一、二点,为了保证工程质量,我经常和工人一起加班,再苦再累毫无怨言。经过一个月艰苦工作,我局计算机房装修、综合步线、站点步设顺利按期完工。县局机关步设站点处。信息化建设硬件达到市局要求的标准后,六月下旬我又和建设施工单位人员一起投入到全局站点调试、设备安装的工作当中,先后共到五个基层所协助安装设备近台套、协助调试站点处,六月二十五日,我局计算机网络和市局大网顺利对接成功。三是做好征管信息输入。七月初,根据信息化建设总体安排,我和
其他同志辅导了首批上线运行的五个所的纳税人资料采集和归类,并加班加点输入纳税人信息户,保证了八月一日全市第一批上线单位顺利运行。四是总结经验,积极推广。我局高质量、高效率的建设得到了市局的肯定,我及时发掘建设中的先进经验,整理后撰写一篇题为“××××××”的信息化建设经验材料,在本局地税调研和市局地税调研上发表。
(四)在政工股的工作。一是在认真参加机关学习的同时组织机关人员下半年每周星期三早上的政治业务学习,做好记录。二是参加了地税组建十年成就回顾宣传光盘制作,协助××股长一起同广电局摄制组,在月份分别到基层单位进行采访拍摄,设置场景,剪辑制作,按时给市局上报了质量较整理文章由编辑:好的光盘。三是参加了和宣传部联合举办的“地税组建十周年”有奖征文活动。我具体承办了文字校对,报纸印刷、发放,获奖通报草拟、证书打印等方面工作,保证了征文活动的成功举办。在此次活动中,我的文章“××××”获得优秀奖,受到评审委员会奖励。四是负责今年十月份在技校举办的计算机提高培训的实施。自始至终积极参与了学校联系、选择培训内容、购买教材、组织培训等各方面工作,共培训人员人,使我局计算机操作整体水平进一步提高。五是抓好系统基层建设、精神文明建设等工作的总结材料的草拟。先后草拟了系统“五好班子”建设总结、机关省级文明单位巩固提高总结、系统诚信建设总结等。
三、存在不足和今后努力方向
在取得一点成绩的同时,我也还存在着以下几点的不足:一是工作中有时力度稍显不足;二是为了处理好一些事情有时显得有点急躁;三是对事态发展、分析和把握事态。在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,朝着以下几个方向努力:
⒈讲究学习方法,加强学习,不断积累,防止和克服一知半解的倾向,以更好的干好本职工作。
⒉不断调整工作方法,分阶段提出较高的学习和工作目标,以适应各项工作超常规、跳跃性的需要。
⒊通过实践不断增强自己解决复杂问题的能力,克服急躁情绪,积极、热情的对待每一件工作。
各阶段基本做法:
突出特色,大胆创新,深入开展学习动员。我们在学习动员阶段做到“七个到位”、实施“五个结合”、联系“三个实际”、着力一个创新,推动了先进性教育活动的深入开展。
1 当前税务干部培训现状和存在的问题
1.1 培训对象局限性大, 文化素质和业务素质参差不齐
我国税务工作的培训对象集中在岗位要员身上, 包括局长、所长、稽查等岗位, 这些人对税务工作已经有一定的认识, 而很多没有培训资格的税务工作人员又缺乏必要的知识, 因此在一定程度上造成了培训资源的浪费。除此之外, 现阶段我国的税务干部年龄结构偏大, 文化素质相对较低, 而一些年轻的税务干部则具有较高的文化素质和业务素质, 对他们进行相同的税务教育培训也容易造成资源的浪费。
1.2 培训方法单一
目前, 我国的税务教育培训大多为短期培训, 教育培训方法单一, 主要以课堂教学为主, 缺乏多模式、多渠道的税务培训方法。随着社会的不断发展, 税务工作的培训内容越来越丰富, 仅凭传统的课堂教学方式无法满足培训的要求, 情境模拟、多媒体教学、分组讨论、角色扮演等互动型教学方式应该广泛应用到税务教育培训工作中。
1.3 教育培训机制不够健全
缺乏科学、合理的教育需求分析和评价机制是我国税务培训中存在的一个重要问题。很多税务培训计划都属于短期培训, 依照缺什么补什么的原则进行, 没有从整体上对税务知识和技能进行分析和安排, 导致培训计划缺乏系统性和连贯性。而奖惩机制的缺乏使部分税务干部对税务培训学习敷衍了事, 得过且过, 税务培训成为一种形式, 成效甚微。
此外, 税务培训内容方面也存在一定的问题。例如, 很多税务培训计划的培训对象来自于不同的岗位, 他们具有不同的知识需求, 对他们进行相同内容的培训, 缺乏针对性和有效性。
2 税务干部教育培训模式的创新途径
当前我国税务干部队伍年龄结构偏大、人员素质参差不齐, 加强税务干部的培训工作势在必行。针对税务教育培训工作中存在的问题, 可以从健全培训体制、创新培训方式、优化培训手段、完善奖惩机制等方面加强改进。
2.1 统一规划, 建立健全的教育培训保障机制
创新税务干部的培训模式, 首先应该建立科学完善的规章制度, 整体把握教育培训工作的实施。建立完善的培训管理机制, 首先应该从培训的指导思想入手, 加强税务干部对教育培训工作的认识, 引起他们对培训学习的重视, 从而提高教育培训的效果。其次, 要根据组织、岗位以及个人需求的不同, 制定合理的长期、短期培训方案, 杜绝无系统、无条理的培训现象发生。培训计划的制定要遵循组织及个人的培养规律, 从长远角度出发, 培养税务干部的文化素质和业务素质, 逐步建立起继续教育、终身学习的培养体系。最后, 应该从培训计划的设计、考核、档案管理、评价结果等方面着手, 制定严格、详细的基本制度, 确保税务干部的培训工作有法可依。
2.2 依照不同的培养需求实行分级分类培训
对于知识层面不同而又处于不同岗位的税务干部而言, 其所需的培训内容有很大差异, 要想获得更理想的教育培训效果, 分级分类进行培训是最直接有效的解决方法。一方面, 由于税务干部具体岗位、职位的不同导致培训内容有很大的差异, 例如, 对于企业税源管理人员而言, 在培训时应该以讲解会计知识、会计制度、税法差异等为主, 而对于稽查岗位的人员而言, 应该以稽查技巧、稽查程序、案例分析等为主;另一方面, 由于税务干部的知识层次和文化素养不同, 导致他们在知识储备量、分析理解能力、业务能力等方面存在比较大的差别, 进而影响到教育培训工作的成果。对于基础薄弱的人而言, 应该加强培训基础知识, 而对于高层次人员来说, 则应该加强培训他们的知识应用能力。
2.3 优化培训手段, 拓展培训方式
培训方式单一是目前我国税务干部教育培训中的一个重要问题, 拓展教育培训方式, 实现培训形式的多样化, 对于提高税务干部培训成果具有重要的意义。首先, 应该将短期培训、长期培训与初任教育培训、任职教育培训等有机地结合起来, 使每一项培训都成为系统培训的一个重要组成部分。其次, 税务干部的教育培训应该充分利用多媒体等现代教学设备, 增加课堂的趣味性和生动性。同时, 应该改变以教师为主体的传统教学模式, 在授课时通过情境模拟、角色扮演、分组讨论、案例分析等课堂活动活跃氛围, 增加教师与学生、学生与学生之间的交流互动。最后, 要紧跟时代发展的潮流, 多吸引讲师、教授等开展专题讲座活动, 使领导干部能够及时把握好宏观经济、知识经济、税收政策、税收发展等方面的形势, 提高他们的宏观意识和调控能力。
2.4 进一步完善奖惩激励机制
合理、完善的奖惩制度可以有效地激发税务干部的培训学习热情, 提高他们对教育培训的重视程度。教育培训部门可以在培训结束后对培训的成果进行量化考核, 通过与预期目标以及其他教育培训项目进行对比, 评估培训结果, 总结培训的经验和教训, 为新的培训计划的制定提供依据。参与教育培训的个人的评估结果可以作为员工综合能力的一项评价指标, 并依此对员工的晋升、奖金等进行判断。对于培训效果不好的单位或个人予以惩处, 限期要求达到培训效果或者实行下岗、降级使用。而对于事业心强、培训结果优异的员工给予一定的奖励, 提供给他们更好的发展机遇。
此外, 创新税务干部的培训模式, 应该充分利用计算机网络的优势, 将培训学习随时化、随地化。培训部门可以搭建网络教育平台, 以网络资源为依托, 建立网上学习课堂, 教师将课件、资料等发布到网上, 并通过建立教育论坛及时地对相关问题进行解答。在实际培训中, 培训部门也可以设立专门的学习沙龙, 给参与培训的人员提供良好的交流讨论场所, 促进税务干部的共同提高。
摘要:随着国民经济的不断发展, 税务干部的教育培训工作越来越引起人们的重视。如何在新形势下强化教育培训成为目前亟待解决的问题。本文对当前税务培训工作中存在的问题进行了分析, 从创新的角度出发, 提出了一些加强税务培训工作的建议。
关键词:税务干部,培训,创新
参考文献
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