健康扶贫半年工作总结(精选9篇)
一、基本医疗有保障
全县卫生健康部门按照“精准扶贫,群众受益”原则,围绕贫困人口“基本医疗有保障”的核心指标,组织全系统 1000 余人次走村入户,对 3 个县级医疗机构、25 个乡镇卫生院、143 个村卫生室及所有建档立卡贫困户进行地毯式排查,发现问题立查立改。
(一)“四重保障”情况。一是动态调整情况。建立健全扶贫、医保等部门协同共享机制,第一时间掌握贫困人口动态调整信息。明确享受医保政策时间和标准,及时更新医保“一站式”结算信息系统数据。(数据)二是政策落实情况。2020 年我县建档立卡贫困户 7565 人,其中:参加城乡居民基本医疗保险 7455 人,参加城镇职工基本医疗保险 98 人,异地参加城镇职工基本医疗保险 10 人,死亡 2 人,建档立卡贫困户参保率达 100%,实现医疗有保障政策全覆盖。建档立卡
贫困人口参保费用(城乡居民基本医疗保险 250 元/人,大病补充医疗保险 135 元/人)全额财政代缴。三是患病救助情况。2020 年 1 月至 4 月建档立卡贫困户报销情况:贫困户救助 481 人次,报销金额 33万元;门诊报销 33 人次,报销金额 2.9 万元,住院报销 30.1 万,救助 448 人次。四是政策宣传情况。2020 年 1-4 月,组织宣传队伍一支,在乡(镇)政府及卫生院的协助下深入各乡、村面对面宣传 20 余次,印制、发放宣传手册 17000 余册、折页 5000 余份,张贴海报 30 余张、宣传横幅 20 余条,政策宣讲 20 余次,有效提高全县建档立卡贫困户政策知晓率。
(二)医疗保障情况。脱贫攻坚战打响以来,我局成立了健康扶贫工作领导小组,定期召开部门协调会议研究部署健康扶贫工作,确保健康扶贫各项工作落实到位。一是围绕贫困人口“基本医疗有保障”的核心指标,我县巩固提升县、乡、村医疗卫生机构建设,消除乡、村两级机构人员“空白点”,做到贫困人口看病有地方、有医生。二是组织各级医疗机构积极落实主体责任,严格落实贫困患者县域内住院“先诊疗后付费”、家庭医生签约等制度,定期组织医务人员开展帮扶工作,并创造性地开展健康扶贫政策个性化宣传,做到真扶贫、扶真贫,切实帮助贫困群众解决健康方面的问题。三是开展“送健康下基层”巡回诊疗活动。在乡(镇)政府及基层医疗机构的配合下组织县级医疗机构高年资医务人员组成巡回诊疗队,有针对性地深入到农村贫困户中开展健康扶贫巡回医疗服务。健康扶贫巡回医疗覆盖 25个行政村,为 440 名建档立卡贫困户开展了免费体检工作。四是慢性
病管理服务到位。优化鉴定评审程序,采取上门排查的方式,做到精准识别、应办快办。针对特殊慢病用药需求,采取一户一策,落实购药渠道。五是重点人群服务到位。针对全县未脱贫 4 户 17 人,安排专人每月开展点对点上门服务着重解决看病就医过程中的转诊、特需药品购买、慢病报销等问题。六是制定因病致贫因病返贫实施方案及台账,要求各级医疗机构按照方案要求联合乡(镇)政府村医开展边缘户调查,截止目前调查出 4 户有因病致贫风险的边缘户。我局对每户均制定了相关医疗帮扶政策。七是开展挂牌督战工作。我局在年初对今年脱贫的 4 户 17 名建档立卡贫困户制定了脱贫计划,3 月初对全县已脱贫建档立卡贫困户制定了全县督战计划,确保脱贫攻坚工作完美收官。
二、存在的问题 一是我县建档立卡贫困户(以下简称:贫困户)体检只能达到在家人员体检率 100%,未达到省、州要求的在脱贫攻坚(2014 年-2020 年)期间所有贫困人口免费体检一次的要求。尽管今年我局开展了“送健康下基层”活动,但是贫困户体检效果不佳,活动期间补检了 440 人。截止目前仍有一些建档立卡贫困户未体检(部分贫困人口长期不在家,部分贫困人口返乡后不愿配合体检);已完成的体检人中尚有一大部分人员体检项目未做完整(多数体检项目乡镇卫生院无法完成,组织县级机构下乡体检时贫困人口又不愿配合)。二是建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险慢性病申请人数 457 人,据调查符合政策、符合病种的贫困户患病均纳入慢性病管理,在检查时仍有贫困人口反映对慢性病报销政策不知情、不知晓。
今年以来,我乡的扶贫开发工作在市委、市政府的领导下,在市扶贫办的业务指导下,认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,结合本乡实际,因地制宜,把扶贫开发工作放在重要的位置。全乡干部上下齐心协力,真抓实干,取得了显著的成绩。现就我乡扶贫开发半年工作总结如下:
一、加强领导,健全机构。
年初,乡党委、政府高度重视扶贫开发工作,成立了扶贫开发工作领导小组,制订了《2011年阴底乡扶贫开发工作实施方案》。同时,在本单位制定了干部帮扶贫困户责任制度,签定了责任书,对贫困户的帮扶情况列入年终考核,并进行奖惩,增强了每位帮扶者的责任感,切实做到关心人民的生产生活。
二、科学管理,动态监控。
对贫困户实行一户一卡,科学管理,分类指导,动态监控。扶贫专干经常深入各村贫困户进行调查模底,了解他们的生产生活,对发展中新出现的贫困户给予登记上报;对越过贫困线的贫困户进行及时列入一般户,使他不在享受贫困的待遇。
三、加强沟通协调,定点帮扶工作取得新成效。乡党委、政府经常邀请市级联系单位参加我乡农村工作 1
会,请他们献计、献策、共谋发展。同时,我们把他们联系贫困户的基本情况于联系单位进行友好交流,从而解决了人民的热点、难点问题。至今年6月止,到村到户161人次,全乡贫困户累计得到帮扶资金13110元,大米17袋、油4桶、被子2件、肉10斤、春联4付,物资折款1440元。今年2月1日机关全体职工向受灾人民捐款780元。市审计局、市水务公司、市城投公司开展帮扶活动,送大丰村、马场村25户农户复合肥130包(物资折款11700元),发扶持资金1000元,送农牧副鱼科技资料500余份,市畜牧局、农业局、水务局技术人员就养蚕、养猪、养鱼等技术进行了现场培训。
以上情况覆盖了12个村,惠及总户数615户,贫困人口1340余人。
另外,召集各村签定企业和贫困户,村干部、党员与贫困户结队,贫困户于贫困户互帮的协议,收到良好的效果,改善了贫困户的一些生产生活。
四、瞄准对象,突出重点,尽力改善贫困人口的生产生活条件。
扶贫开发工作,瞄准了贫困户的突出问题,加大扶贫开发工作力度,工作的重点:①加大扶智力度,解决贫困户转变观念;即积极动员组织各村贫困户参加实用技术培训,截止6月,报名人数123人,已参加培训70人,促进了贫困户家庭经济的发展。②解决符合“五保”条件应保未保人员;
③解决了年纯收入在683以下贫困人口的温饱;④协助上级部门扶持农村贫困户无房、危房的改建工作;2011年计划实施危房改建357户,已全面竣工105户。⑤解决了适龄儿童在九年义务教育阶段的入学问题;⑥大力扶持开发型贫困户的项目扶持。以上六个工作重点,我乡集中了人力、财力、物力,全力抓好这项工作,取得了一定成绩。
五、精心组织,统筹安排,全力推进扶贫新村建设。在箐口村、阴底村相继召开党员、村民大会,扶贫新村建设全面启动,截止6月13日共完成庭院硬化1000多平方米、沼气5口、房屋整治450户、贫困户新建房屋105户、改厨改厕改圈75户,其他项目正在稳步推进。
我乡的扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩,但是同上级的要求还有许多不足之处:一是加快农村产业结构调整,普及农村科技知识;三是为农服务有待进一步提高。在下半年,我们将按照省市市扶贫开发工作的具体要求,进一步加大工作力度,以三个代表重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,与时俱进,开拓创新,以饱满的热情圆满完成我乡的扶贫开发工作任务。
1、完善了中央、县级财政专项扶贫资金项目项目材料,确保程序合理、节点有序。中桥村徐冲组道路硬化项目业已完工,田坊村孤峰河埂道路硬化项目路基已铺设完成,正在进一步施工。申报了第三批扶贫专项资金项目6个,包括5个贫困村基础设施项目及泉水村产业发展项目。
2、根据县扶贫局及档案局要求,我乡立即组织专人对往年扶贫相关文件、项目档案、会议记录等扶贫档案进行收集整理归档工作,完成了20xx年至20xx年扶贫相关档案纸质和电子版目录清单的整理工作。
3、根据县扶贫开发领导小组文件要求,组织各村开展了排查工作,要求各村网格化包保人、帮扶责任人两人一组严格按照《泾县巩固脱贫攻坚成果专项排查问卷》入户进行全面自查整改,认真查找问题,切实履职尽责,对发现的问题要举一反三、立行立改。
二、下半年工作计划
1、完成中央、县级财政专项扶贫资金项目(孤峰项目除外)的施工建设,完成项目验收与资金拨付;做好孤峰村到村产业项目的变更工作,6月20日之前完成挂牌招标工作,争取6月底正式入场施工。做好第三批财政专项扶贫资金项目节点安排工作;
2、加快推进乡、村两级扶贫档案归档工作,争取将乡级扶贫档案六月底移交至县档案局,指导各村规范整理村级档案,计划分批组织各村到汪店村现场学习扶贫档案归档工作。
一、具体措施
(一)提高认识,加强领导。
按照全市的统一安排部署,为了做好脱贫攻坚工作,每季度召开一次局班子会议认真研究有关推进工作,落实一名副局长具体负责脱贫攻坚工作。局里每月调度一次脱贫攻坚工作进展情况,每周一早会安排脱贫攻坚工作。今年,我局把此项工作列为今年全局工作重中之重来抓。结合本单位实际,制定了《畜牧产业扶贫实施方案》,成立了6个领导小组等。
(二)健全基层脱贫服务队伍,为产业脱贫服务。
今年,我局完善村级、乡级畜牧产业发展扶贫服务队。
全市156个村,共183名村级动物防疫员,都是畜牧产业发展扶贫服务队员。
全市10个乡镇(永吉街道)畜牧兽医站90人,也都为贫困户发展养殖业提供防疫、技术指导服务。
在行业服务中,对贫困户发展养殖业的,减免各项服务费,免费免疫、加大消毒频次、按照成本价格核收饲料费、批发价格核收兽药设备器材、人工改良免费或收成本费,截至目前,共免费免疫1万只家禽、家畜500头只,共计3000元;加大消毒频次,183名村级动物防疫员共为300户贫困养殖户共增加消毒2次,共计6000元;按照成本价格核收饲料费、批发价格核收兽药设备器材,共计11000元;共计人工改良黄牛120头,免费或收成本费,共计24000元。上述总计44000元。
(三)龙头企业扶贫,发挥龙头企业带动作用。
近几年,我市以龙威、金牛全产业链龙头企业为依托,继续开展积极扶持贫困户、贫困村发展产业,扩建猪舍、牛舍等,并积极采取公司+贫困户、贫困村,互联网+贫困户、贫困村等助力方式,着重引导大户与贫困户的合作发展,创新合作模式,积极稳妥的开展合作,尽快实现贫困户、贫困村脱贫。
市畜牧局通过与市内龙头企业带动贫困户或贫困村发展养殖产业,贫困户入股,年终进行分红,使贫困户得到收益。龙威牧业包保五道沟村和新立村投资7万元发展养猪产业,金牛牧业发展黄牛养殖产业对贫困户技术扶持和分红9.6万元。
上述资金总计21万元。
(四)落实责任,指导到位。
我局在制定方案的同时,明确了各小组责任,分别是畜牧产业扶贫领导小组、产业发展扶贫专家指导组、“智囊团人员”小组、产业发展指导组、“智囊团人员”资金监管保障组、乡级畜牧产业发展扶贫服务指导组及村级畜牧产业发展扶贫服务队。同时,选拨了15名优秀骨干党员承担包保任务,将包保任务分解到人头,实行了“一村一个工作组、一户一名包保干部、一户一个帮扶措施”,并要求每名包保同志每月入户两次以上,使每名包保人员身上都有担子,心里都有压力,力促贫困户早日脱贫致富。
(五)对产业结构调整进行技术扶持。
对全市供给侧调整、产业结构调整、脱贫与养殖业精准结合等,做好技术指导。一是我局牵头,组织编写肉驴养殖小册子,无偿提供给肉驴养殖户小册子500本。二是面对面进行技术培训,重点是养殖业的饲养管理、疫病防治、疫苗的使用及注意事项等,并定期对养殖业的饲养和管理情况进行回访。三是指导贫困户、养殖户种植饲料玉米。四是利用林地种草发展养殖业。
(六)发展特色肉驴产业。
近年来,我局不断探索全产业链与脱贫工作结合,特别是20为了推进供给侧结构调整,全局把畜牧产业与脱贫攻坚有机结合起来,助力养殖业产业健康发展。
2018年,市委、市政府确定毛驴产业为重点扶持、脱贫攻坚项目。
根据市领导意见,畜牧局党组科学谋划,做好项目协调沟通,依据上级有关政策,推进亿元“吉牧贷”基金,发挥助推脱贫攻坚和新农村建设作用,尤其在金融方面助推毛驴产业的发展。肉驴产业项目既是整市推进的扶贫项目,又是经过调研符合市情的富民项目。
同时,要落实好母驴繁育、新增驴驹等方面的资金补贴政策,鼓励还在持观望态度的农户尽快参与毛驴养殖。另一方面,帮助养驴户寻找销路,要加快培育一批具有成熟经验的本地经纪能人,带动农民壮大养殖规模,提高养殖收益;同时要继续与东阿阿胶集团和知名毛驴深加工企业对接,建立长期、稳定的养殖—销售合作关系,排除养殖户的后顾之忧。
(七)化解发展养殖业资金难题。
为了尽快发展肉驴产业等养殖业,一是我市利用“吉农牧贷”,助力养殖业发展。市“吉农牧贷”贷款业务遵循“政府增信、部门推荐、借款主体自愿、银行商业运作、银政风险共担”原则,成立了市政府主管领导任组长,各乡镇政府、畜牧局、财政局、农行负责人任成员的组织机构,建立了以农行为实施主体,相关部门配合的贷款运行机制。5月,经市政府常务会议和市委常务会议通过,同意开展“吉农牧贷”贷款业务,并在农行建立风险补偿基金专户,存入县级资金1000万元。10月份,市畜牧局和财政局作为风险补偿基金管理单位正式与中国农业银行市支行(以下简称农行)签订了《吉农牧贷风险补偿基金合作协议》,三方按协议规定开展“吉农牧贷”业务。目前,全市已发放“吉农牧贷”贷款925万元,贷款户58户。二是养殖户贷款需求潜力和贷款能力。据初步统计,我市有200户贷款养殖毛驴,贷款需求2000万元,2个畜牧优质骨干企业贷款需求1000万元,肉牛养殖户500户,贷款需求4000万,共计贷款需求7000万元。
(八)做好养殖业扶贫技术引导。
我局还组织专家,编写了肉驴养殖手册、宣传单,结合会议、培训发放下去。其中,肉驴养殖手册发放700册,宣传单发放2000份。
同时,加强养殖业扶贫技术培训。在养殖业养殖培训中,前段时间,共培训1600人次。5月5日,在市影剧院,对全市156个村支部书记、包保部门等400人,针对畜牧业怎样进行精准扶贫,开展了“养殖业怎样与扶贫结合”的4个方面培训。
二、存在的问题
(一)贫困户发展养殖业需要认真筛选。
养殖业项目多,市场变化大,贫困户选择项目时,要综合考虑,同时要考虑销售问题。
(二)贫困户发展养殖业必要的技术需掌握。
贫困户要掌握一定的养殖业技术,才好从事养殖业项目,以免受到损失。
(三)贫困户发展养殖业存在较大风险。
发展养殖业,是一项系统项目,包括饲养管理、防疫驱虫、繁育改良、综合管理等。
(四)贫困户发展养殖业自身投入较多。
半年来,乡扶贫办在县扶贫办和县相关部门的指导下,在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下,乡扶贫办坚持开发式扶贫的方针,以贫困村、贫困户、贫困人口为主要对象,认真积极地开展工作,扶贫工作取得了阶段性进展,现将半年来扶贫工作总结如下:
一、项目实施情况
半年来,乡扶贫办主要工作是实施2010年第二批扶贫开发项目,根据X扶办发[2010]46号文件“XXXXXXXXXXX扶贫开发领导小组办公室关于转发市扶贫办 市财政局《关于对2010年度第二批重点扶持村项目资金计划的批复》的通知”,我乡2010年第二批扶贫重点村项目共四个,项目情况如下:
(一)、2010年第二批扶贫重点村项目共四个,分别是:XXXXX村民小组项目、XXXXX村民小组项目、XXXXX村民小组项目、XXXXX村民小组项目。
(二)、四个重点扶持村项目总投资112.95万元,其中中央及省财政投入资金60万元,群众投工投劳折资52.95万元。
(三)、四个项目实施任务包括:种养殖业扶持、村内村间道路硬化、民房修缮、科技文化室建设等。
(四)、项目实施进度情况。在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下,四个项目目前已经完全竣工,群众满意率达95%以上,已达到验收标准,乡扶贫办正在编制验收、报账等材料。
(二)安居工程
2011年,扶贫安居工程项目总投资50000元,覆盖贫困农
户5户19人,每户补助10000元,该项目正在实施当中。
二、确立扶贫工作指导思想
我乡扶贫工作以邓小平理论“三个代表”主要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以扶贫开发统揽工作大局,紧抓农民增收,环境卫生改善为目标。实行山、水、村、田、路、电综合治理,整村推进,综合开发依次规划,分年实施。
三、主要做法
(一)合力攻坚抓扶贫,强化领导
我乡基础薄弱,劳动者素质低,经济发展滞后。依靠自身力量,很难彻底解决农村贫困人口的脱贫问题。实施扶贫开发整村推进战略,给我们带来了难得的历史机遇。扶贫办因地制宜为农民谋发展,工作做法主要体现在以下三点:一是在工作做法上坚持五个“结合”,就是坚持发展村级经济与扶贫开发相结合;扶贫与扶智结合全面考虑物质需求与精神需求;解决当前实际困难与谋求可持续发展相结合;政府领导与社会参与相结合。按照工作到村,扶贫到户的原则整体规划,分批实施整村推进。二是在工作部署上,坚持以扶贫开发为中心。把扶贫开发与经济发展一起研究,分项目召开会议,研究解决具体问题。举全乡之力搞好扶贫开发工作,重点扶持绿色产业,促进经济又好又快发展。三
是在领导体制上,明确职责。乡抓调控,统筹规划;扶贫办为主体,具体实施;部门配合,拾遗补缺。在推进机制上,落实责任。
(二)项目实施
项目建设是扶贫工作的主要载体,是脱贫解困的关键环节。
一、项目点的选择,坚持以人为本,因地制宜。在村情调查,项目选择和实施等环节上,广泛听取人民群众的心声,认真考虑全村现实需要以及长远发展,发动群众广泛参与,把项目的选择权、参与权、知情权、监督权交给群众。因地制宜,重点倾斜,坚持覆盖大多数,真正使群众得到实惠,自身参与扶贫规划的实施。
二、项目建设过程中,工作人员狠抓落实,严格把关,监督到位,严格验收程序,保证所有的扶贫建设工程都质量优越。
三、扶贫专项资金管理上,跟踪审计,资金专户管理,专项调度,封闭运行,确保专款专用。
四、后续管理工作落实到位,项目的后续管理关系到所实施项目是否能长久发挥作用,指定由村组领导落实管理,扶贫办工作人员不定期进行抽查。
四、取得的成绩和存在的问题
(一)取得的成绩
一是通过扶贫项目工程的实施改善村、组道路建设提高交通安全;
二是改变农村过去“脏、乱、差”环境卫生条件;
三是丰富了农村文化生活,加强农民群众学科学,爱科学和运用科技的能力和意识;
四是人畜饮水实施改善人民群众生产生活用水难的问题,让人民群众用上了卫生水、放心水。改善了村容村貌,促进了邻里团结互助互爱,增强党群干群关系。
通过扶贫项目的实施,群众切实体会到了党和国家对边疆贫苦群众的关心与支持,树立了他们迎难而上脱贫致富的信心。
(二)存在的问题
一是扶贫办工作人员不足,项目推进缓慢,总结、财务报账不及时,项目验收滞后,现在有未验收项目9个。
二是农民群众普遍文化水平低,思想观念落后,脱贫致富的意识淡薄,不积极主动抓机遇。
五、下半年工作计划
1、申报重点扶持村项目4至5个。
2、继续完成上半年未完成的重点扶持村项目、扶贫安居工程项目。
3、完善已经竣工项目的全部手续,完成所有已竣工项目的验收、报账等程序。
总之,通过半年来在各位领导指导和重视下和工作人员积极努力下,村容村貌、群众的精神状态是都显现出蓬勃向上的发展势头。扶贫工作的成果得到进一步巩固和提高,扶贫工作取得明显成效,这得益于党委政府的正确领导,各级扶贫帮扶单位的关心和支持,真诚感谢之余,我们翘首企盼各级领导、各帮扶各位继续关注,帮助乡扶贫工作,力争把扶贫工作再上新台阶,再创新业
汇报一
半年来,在县委、县政府的坚强领导下,我局深入贯彻中省市县各级关于脱贫攻坚工作指示精神,充分借力行业优势,大力推进结对共建、产业发展、基础建设与宣传教育,圆满完成半年目标进度。现将半年来的有关工作总结如下。
一、工作成效
一是大力推进结对共建,组织建设有效增强。指导帮助 xx 村支部进一步完善党建制度上墙和三务公开等工作,阵地建设进一步加强。组织帮扶村党员开展十九大会议精神、习近平来川考察重要讲话精神、新党章学习活动,大力开展局支部书记进村上党课等活动,大力开展党风廉政建设、平安建设宣传教育,使帮扶贫困村党员政治理论水平和党性修养明显提升,基层组织建设有效增强。
二是大力推进产业发展,群众收入稳步增加。半年来,我局始终坚持以产业发展为龙头在指导思想、督促指导完成 180 亩晚熟柑橘产业国土地平整、打窝、施府费。捐赠农药、化肥等共价值约 10000 元农资用物资。督促指导加强 120 亩核桃产业国管护,完成除草 2 次,施肥 1 次,为来年核桃出产提供有力保障。协调完成 50 亩**虾养殖产业承包,集体经济收入增加 20000 元,达到脱贫标准。贫困户入园务工收入人均达 2500 元。
三是大力推进基础建设,整村形象显著提升。协助指导完成 25户贫困户危房改造、42 户房屋风貌整治、4 个村民小组安饮工程建设。
完成村道公路两侧除草。协调解决 xx 等含贫困户设计漏项,二村安饮工程规划不到位等问题,完成 26 户贫困户共计**00 余米入户便道规划建设,解决了出行困难,农用物资运输困难等问题。使 xx 村整体形象大幅提升。
四是大力开展问情连心,干群关系紧密融洽。坚持每月由局班子成员带领帮扶干部入户走访两次以上,及时了解群众实际困难与需求。春节前采购肉、油等生活必需品慰问特困户和空巢老人,组织举办春节坝坝宴;六一儿童节购买书籍、文具等学习用品慰问留守学生,鼓励其努力学习;帮助群众联系禽、蛋等农副产品销售渠道,解决群众农副产品销售难题;帮助协调完成残疾证办理 1 人、教育扶贫资金申领 2 人、农保办理 3 人、五保办理 1 户、高龄补助申领 3 人,让群众真切感受到党和政府的关心温暖。
二、存在问题
一是个别项目推进缓慢(4、5 组堰塘整治,拦河堰建设,产业路建设);
二是技术扶贫力度不够;
三是非贫困户心理不平衡,意见较大。
三、下步打算
一是坚持靠前指挥,加强督导,加快推进扶贫项目建设。
二是大力开展感恩奋进、自强自立教育,引导群众不等不靠,依靠双手脱贫致富,消除非贫困户不忘初心理。
三是加大与住建、交通、扶移局等相关部门沟通协调力度,大力争取危改指标、安饮项目和帮扶资金。
四是制作宣传标语、展示牌,大力营造脱贫氛围。
五是加强痕迹管理和资料收集整理,完善相关程序。
汇报二
**县人民检察院在脱贫攻坚工作中,根据县委县政府统一部署,强化帮扶单位职责,进一步压实帮扶联系人责任,在**年上半年扎实开展脱贫攻坚工作,现总结如下:
一、**年上半年脱贫攻坚工作开展情况
1.积极完成贫困户预脱贫工作。我院干警帮扶的 xx 村、xx 村贫困户中,**县检察院全力支持第一书记和扶贫书记开展驻村工作,落实**县脱贫攻坚 1+2 文件精神,进一步压实对口帮扶人,按时扶贫要求开展贫困户脱贫计划的制定和落实、一户一册填写、三卡上墙、产业宣传和验收等各项工作。
2.落实经费支持,开展基础设施建设。作为后盾单位,为加强xx 村基础设施建设,支持两个村各 1 万元的基础设施建设经费,用于村部建设。落实驻村第一书记、扶贫书记专项工作费各 1.5 万元。对两个驻村队员实施住宿场所“六有”(即有电视、有空调、有热水器、有冰箱、有饮具、有床铺)关爱工程,落实资金 5000 元。同时,落实驻村队员交通补贴、通讯费补贴、意外保险和个人体检等项目。在经费上为驻村工作提供有力保障。
3.做好扶贫政策宣传工作。一方面,我院通过为张贴宣传海报,发放法制宣传资料和开展法制进校园活动、入户走访等形式,宣传扶贫政策和法制知识;另一方面,我院结合支部主题党日活动,进一步发挥 XX 乡各村人民检察院检察官工作联络室职能,并在 XX 村、XX村村委开展了院领导到村上党课和法治教育课活动。宣传扶贫领域的法律知识,促进检力下沉打下了良好的基础,使脱贫攻坚工作深入人心。
4.落实帮扶村关爱计划。今年以来,我院组织帮扶干警先后 2 次慰问帮扶贫困户,慰问 XX 村、XX 村困难党员、困难群众 6 人次。以实际行动,落实帮扶计划,完成工作承诺。
二、存在问题
1.干警对扶贫工作重视不够。在扶贫攻坚工作中,部分干警对扶贫工作不够重视,扶贫手册填写随意、入户调查敷衍了事、对精准扶贫一知半解,慵懒散现象时有发生。
2.脱贫攻坚变成纸上扶贫。各级部门只重视扶贫手册的填写和证明材料的收集,帮扶人入户均以调查家庭经济收入为核心工作,忽视扶贫工作的实质和科学性。
3.扶贫材料频繁更改。精准扶贫材料前后要求不一致,改动频繁,都影响了扶贫工作的严肃性和科学性。
三、**年下半年工作计划
1、提高认识,高度重视。XX 村是全县确定的**年脱贫村,我院通过扶贫日活动,进一步要求全院帮扶人员高度重视,对扶贫工作中
因不重视不落实出现问题的,要落实责任追究,强化对扶贫工作的认识。
2.落实扶贫工作机制。一方面院主要领导要带头落实脱贫攻坚工作,开展遍访贫困户,通过走访了解各贫困户家庭情况及脱贫各项指标达标情况。另一方面,针对检察院所帮扶贫困户分别在 XX 村和 XX村,扶贫区域大、扶贫工作难度增加的情况,结合扶贫工作要求,每周扶贫日前开展扶贫工作培训会,以加强对扶贫工作的日常管理,强化扶贫工作落实。
3.积极开展党建+扶贫品牌建设工作。加强与帮扶村的党建工作交流,成立党员帮扶小组,促进帮扶村党建工作的开展。
汇报三
20xx 年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第四年。我地税局作为与**市**村结队的帮扶集团成员单位之一,从两地的实际出发,牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高素质培训为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了年度帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。
一、主要成效
通过上半年的努力,有力地促进了当地产业结构的调整,进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变,有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力,较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐,群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建,丰富了帮扶,进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,敦实了党的执政基础。
二、主要工作
一是进一步统一了思想,加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实职能科室和具体人员,确定帮扶目标,完善帮扶机制,做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性,使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动,是推进党的先进性建设的具体表现,是保持社会稳定,构建和谐社会的重要举措,也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是进一步突出帮扶重点,落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业,但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状,按照即定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,发展当地茶业、板栗等特色产业,进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训,增强他们的就业能力,让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去,直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金,确保帮扶资金及时足额到位,防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情
况发生。20xx 年,街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查,确保了帮扶项目保质保量地完成。
三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式,街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区政府等领导带领下,多次到结对村走访,了解情况,对扶贫项目进行可行性研究和充分论证,共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察,学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初,街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后,马上与该村民的暂住地政府取得联系,及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神,用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心.汇报四
xx 县 xx 镇 XX 村共辖 7 个村民小组,186 户,714 人,总面积 11900亩,库区水面 3200 亩,是一个交通闭塞、资源贫乏的移民贫困村。20xx 年来,该村抓住省财政厅定点帮扶机遇,以加强基层组织建设为突破口,整合资源大做山水文章,整体推进了脱贫致富步伐。全村人平纯收入由 1999 年的 568 元增加到 20xx 年的 2546 元,村集体年收入由零增加到 32 万元。
一、整章建制强班子,夯实脱贫基础
省财政厅进驻该村开展建整扶贫后,针对村班子涣散,责任心不强等问题,扎实开展“三级联创”活动,注重加强队伍建设,村班子统筹协调、执行政策、依法办事、维护稳定和带领群众发展经济的能力不断提高。一是健全制度树形象。建立和完善了村民代表大会、财务管理、村务公开等多项制度,公开推选村民代表担任村级财务监督审计,村民每个季度给两委班子工作情况进行民主评议和打分,对存在的问题责令责任人限期整改。阳光制度不仅提高了村干部威信,赢得了民心,更重要的是推动了工作发展。二是培训骨干壮班子。在抓好村组干部和党员经常性教育的同时,注重培训后备力量,三年来,共选派 6 名先进分子参加了入党积极分子培训,发展新党员 4 人,公开推选了 3 人充实到村组班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部办公室和党员活动室,配齐了远程教育平台,定期召开支部会和党员民主生活会,积极开展批评与自我批评,有效解决了班子和党员干伍在思想、作风、工作等方面存在的问题,大大提高了村组一班人的战斗力和带领群众脱贫致富的能力。
二、因地制宜抓开发,发展增收产业
增收是扶贫的核心,抓增收必然要抓产业,发展产业必须从实际村情出发,立足资源优势,因地因人而异确定发展重点。XX 村根据山多水广的资源特点,实行因地制宜抓开发,整体推进扶贫开发进程。一是科学制订产业发展规划。在深入调查研究、充分评估论证、听取群众意见的基础上,依据资源优势和产业基础,制定了系统、科学的产业发展规划。在山腰重点扶持发展用材林,在旱地和坡耕地重点扶持发展柑桔、梨等水果,在 xx 库区重点扶持发展渔业。二是推进农产品基地建设。在产业扶贫过程中,该村采取“统一规划、分批实施方式,通过政策倾斜、资金帮扶、农户联营,带动贫困农户发展种养业,整体推进规模产业基地建设。先后开发库区水面 2080 亩,发展美国班点叉尾鱼回等名优鱼网箱养 268 口,开发山地 250 多亩,发展布朗要、新世纪水晶梨等体质水果基地 600 多亩,大型拦网养鱼基地4 个,牛、羊年存拦量达 1100 多头(只),全村人平水果收入超过了300 元。目前全村 90%的贫困户建立了增收产业,收入稳定。三是培育产业大户和典型,增强带动能力。该村先后扶持培育养鱼大户 11户,扶持 21 户发展牛、羊养殖,60 多户发展水果产业。移民贫困户谌彦章,通过驻村工作组帮扶,目前已发展拦网养鱼水面 600 亩,养鱼资产达 62 万元,年纯利达 20 万元,在他的带动下,在库区有 205户加入合作经营,建起了养鱼基地。
三、整合资源促合力,确保扶贫实效
县、镇、村级始终把扶贫开发工作纳入重要议事日程,进一步建立健全工作机制,整合资源要素,确保整村推进扶贫工作取得了实效。一是确定扶贫机制。省财政厅、xx 镇政府驻村工作队分别联联系了2—3个重点扶贫开发项目,村组干部和共产党员均与特困户实行“一帮一”结对扶贫,从而建立起多层面、立体式帮扶机制,落实了帮扶工作责任。二是优化发展环境。开展扶贫开发以来,省财政厅和县、镇、村整合各类扶贫资金,加快基础设施建设步伐,优化发展环境。
(xx县易地扶贫搬迁联席办)
xx年xx月xx日
易地扶贫搬迁工作是扶贫攻坚的一项重要民生工程,今年上半年在上级部门正确领导下,按照省、州部署和要求,认真做好前期工作,深入调查,广泛宣传发动、强化工作措施、加大工作力度,全力抓好落实,目前各项工作进展顺利。
一、基本情况
今年省州下达我县易地搬迁任务3000人。为此xx年我们围绕3000人的目标任务积极备战,上半年主要从以下几各方面开展了工作:
(一)召开动员大会传达省、州有关会议精神,研究部署易地扶贫搬迁有关工作。
(二)成立易地扶贫搬迁工程工作组,为加快推进我县易地扶贫搬迁工作,成立了由县委常委、常务副县长任组长,由工委书记副县级干部为常务副组长的易地扶贫搬迁工程工作组,即(xx县易地扶贫搬迁工作联席会议制度办公室),办公室设在发改局xx兼办公室主任,并从相关单位抽调人员充实到办公室工作。
(三)制定实施方案,县易地扶贫搬迁工作小组根据上级相关文件精神,结合走访调研结果,在广泛征求相关部门意见的基础上,初步拟定了《xx县“十三五”期间易地扶贫搬迁实施意见(征求意见稿)》。在xx年xx月xx日召开的县易地扶贫搬迁领导小组会议上进行讨论;xx月xx日召开政府常务会中对《xx县“十三五”期间易地扶贫搬迁实施意见(征求意见稿)》进行初审。xx月xx日召开xx县人民政府第xx次常务会议,对《施意见》进行了再审核。
(四)研究出台文件,根据我县实际情况,按照省、州要求,我县先后研究出台了相关政策,一是县人民政府批准印发了《关于设立xx县扶贫开发投资有限公司》的文件,明确了融资平台,二是xx县人民政府办公室印发了《关于确认易地扶贫搬迁区域的通知》对全县的xx个乡镇搬迁区域进行了明确,便于搬迁对象的确认。三是县联席会议制度办公室印发了《关于抓紧做好“十三五”xx县易地扶贫搬迁的政策宣讲解读的通知》进一步做好政策宣传工作。
(五)编制项目实施方案及可行性研究报告2016年计划主要的安置点xx、xx共需3000安置人任务,目前已完成对xx、xx项目实施方案及可行性研究报告的编制。xx、xx安置建房均设计为“6+1”模式(即第一层设计门面,以上六层为安置住房)。设计户型为75㎡、100㎡、125㎡。目前方案已交至省、市批复备案。
(六)确定易地扶贫搬迁区域,根据《湖南省建档立卡贫困户易地扶贫搬迁确认办法(暂行)》的要求,对全县xx个乡镇的搬迁区域进行核实确认,有利的推动了搬迁对象户的摸底核实工作。
(七)做好政策宣传工作。通过召开群众会议,广泛宣传国家扶贫开发、易地搬迁的各项方针政策,充分动员群众积极参加工程建设,并进村入户做好群众的思想工作,切实解决搬迁工作中涉及到的各种困难和问题,打消群众的思想凝虑,保证搬迁工作的顺利进展。
二、主要做法
(一)迅速传达,扎实部署。县委、政府分管领导作了专题讲话进行全面部署。各相关单位,乡镇人民政府要高度重视。大力宣传,要制定工作措施,夯实工作责任,并把易地搬迁工作纳入年度目标责任考核,要成立机构、落实人员、制定方案,进一步明确工作任务,层层分解落实,确保把这项造福百姓,利国利民的好事办好、办实。通过传达学习,进一步统一了思想,提高了认识,明确了思路和工作方向。
(二)认真摸底,搞好规划。县易地扶贫搬迁工作会议结束后,各乡镇领导高度重视,成立了相应的机构,确定专人办公,加大对易地扶贫搬迁工作的宣传力度,实行领导干部包片,一般干部包村,村干部包户的工作责任制,扎实有效地开展工作。乡镇干部走村入户、宣传政策、调查摸底,根据群众意愿、制定规划、选定搬迁地点,确定搬迁年度,并登记造册。县扶贫和县易地扶贫搬迁工程工作组还组织对乡镇的扶贫专干进行了专题培训,并要求各乡镇在摸底过程中,要充分考虑群众的意愿,了解群众的真实想法,与群众签订书面协议书,同时要严格把握政策,摸出的对象进行公示,确保底子清、对象准。
(三)强化措施,细化方案。为了确保全县易地搬迁工作平稳有序推进,我们主要从以下几方面强化了落实措施。一是成立机构,县政府成立了强有力的领导小组,扶贫办、发改局、国土局、等xx个部门组成了成员单位,切实加强了全县易地扶贫搬迁工作的组织领导。二是明确了责任,明确了乡镇人民政府的建设主体的责任和各部门的协作配合责任。形成了分工有序、协作推进的良好工作机制。三是实行包抓、抓点示范责任。四是编印宣传单上户宣传。同时还由扶贫和移民办牵头,深入走访乡村干部和地灾户,在省州总体政策框架的基础上,进一步细化了方案,明确了指导思想、基本原则、目标任务、补助标准、优惠政策等具体要求。
(四)抓点带面,推动工作。在前期摸底工作的基础上,组织干部深入到搬迁要点、现场调研、现场决策、现场指导、推动工作,在抓好面上工作的同时,抓点示范,把群众搬迁热情高、急需搬迁的组户作为工作重点,全力推进,2016年全县确定了xx、xx两个集中安置点,目前xx安置点正在准备项目施工的招投标工作,预计7月初旬可建设施工。xx已完成初勘、详勘,项目评审工作,预计10月施工建设。通过抓点示范,从而有力地推动了整个工作的开展。
三、存在的困难和问题
(一)由于易地扶贫搬迁补助对象主要是建档立卡贫困户,而需同步搬迁的非建档立卡户尚未出台相关政策,因此同步搬迁的补助标准问题需要研究解决,便于顺利稳妥的开展易地扶贫搬迁工作。
(二)关于易地扶贫搬迁的后扶政策制定问题,需要通过大量的调研研究,科学的掌握信息,尽快研究制定详细的后扶政策,有助于提高搬迁户的信心和后期工作的推动。
四、下一步打算
我们将按照上级要求,进一步加大工作力度,强化工作措施,讲究工作方法,提高工作效率,加快进度,确保今年易地扶贫搬迁工作目标的实现。
1.加强协作,确保形成工作合力。易地扶贫搬迁涉及面广,政策性强,既是一项重要的脱贫攻坚 “民生工程”,也是一项重要的政治任务,要把这件好事办好,需要强有力的综合协调和社会各界的支持配合。我们将进一步健全和完善政策措施,确保易地扶贫搬迁工程任务顺利完成;并在加强部门协作,整合社会资源,形成各相关部门协同作战,合力攻坚,齐抓共管的良好氛围。
2.是加大与相关部门的沟通协调力度,让他们多与省、市国土部门协调,尽快落实集中安置点用地指标的审批。
年上半年移民搬迁扶贫工作总结
移民搬迁工作是我县的重要民生工程,今年在县委、县政府的正确领导和有关部门的关心支持下,按照省、市部署和要求,认真做好前期工作,深入调查,广泛宣传发动、强化工作措施、加大工作力度,全力抓好落实,目前各项工作进展顺利。今年省市下达我县移民搬迁任务1319人。2、制定实施方案。4、确定避灾移民搬迁对象。镇人43户234人、镇33户161人、镇9户45人、镇11户48人、镇80户396人、乡37户196人、乡7户31人、乡73户208人。总计293户1319人。(一)迅速传达,扎实部署。县政府及时召开会议专题研究部署移民搬迁工作。县委、政府分管领导作了专题讲话进行全面部署。会议要求,各相关单位,乡镇人民政府要高度重视。大力宣传,要制定工作措施,夯实工作责任,并把移民搬迁工作纳入目标责任考核,要成立机构、落实人员、制定方案,进一步明确工作任务,层层分解落实,确保把这项造福百姓,利国利民的好事办好、办实。通过传达学_,进一步统一了思想,提高了认识,明确了思路和工作方向。(三)强化措施,细化方案。为了确保全县移民搬迁工作平稳有序推进,我们主要从以下几方面强化了落实措施。一是成立机构,县政府成立了强有力的领导小组,由县长任组长,分管扶贫、矿管、国土的副县长任副组长,扶贫和移民办、地矿、财政等21个部门为成员单位,切实加强了全县避灾移民工作的组织领导。二是明确了责任,明确了乡镇人民政府的建设主体的责任和各部门的协作配合责任。形成了分工有序、协作推进的良好工作机制。三是实行包抓、抓点示范责任。四是编印宣传单上户宣传。同时还由扶贫和移民办牵头,深入走访乡村干部和地灾户,在省市总体政策框架的基础上,进一步细化了方案,明确了指导思想、基本原则、目标任务、补助标准、优惠政策等具体要求。在前期摸底工作的基础上,组织干部深入到搬迁要点、现场调研、现场决策、现场指导、推动工作,在抓好面上工作的同时,抓点示范,把群众搬迁热情高、急需搬迁的组户作为工作重点,全力推进,全县共确定了乡街上,镇的、乡的、乡的幸福、、、镇的前、镇的共大、镇的、镇的10移民个集中安置点,土地平整工作全面结束,目前正在安排房屋主体建设。通过抓点示范,从而有力地推动了整个工作的开展。1、由于搬迁户经济相对困难,部分农户建设资金难以筹集,对搬迁失去信心,加上近期农业生产较忙,劳动力相对短缺,工程的推进面临的阻力较大。3、一是部分移民点运作速度偏慢,工作进展不平衡,二是移民补助标准偏低,搬迁户经济负担重。三是解决集中安置区建房用地困难较大。我们将按照上级要求,进一步加大工作力度,强化工作措施,讲究工作方法,提高工作效率,加快进度,确保今年移民工作目标的实现,确保该项工作在全市的领先地位。2、是加大与国土部门的沟通协调力度,让他们多与省、市国土部门协调,尽快落实集中安置点用地指标的审批。
20下半年全市扶贫开发的主要目标是:解决2500名贫困人口的脱贫问题,启动贫困村整村推进9个村(含2个老区贫困村),扶持20户以上贫困户保障住房建设,完成生态移民70人,“雨露计划”培训转移100人,开展实用技术培训2500人次,力争贫困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均水平。
一、深入推进产业化扶贫
一是继续选定20家农业龙头企业、专业合作社,重点联系20个贫困村进行产业帮扶、劳动力转移及土地流转,引导贫困农民与农业龙头企业无缝对接,实现利益分成、收益共享,形成“供产销”一体化体系,带动贫困农民发家致富。
二是用好产业发展资金,整合各类涉农资金及社会帮扶资金,优先发展特色支柱产业,进而推动农民贫困致富。三是利用一切有利条件实现产业招商,针对贫困地区的特色产业和优势条件,利用XX市招商平台宣传推荐,实现产业招商、发展产业,带动贫困地区经济发展。
二、大力促进贫困地区经济发展。贫困村集体经济的欠发展是制约我市脱贫致富的重要制约点。今年继续对7个重点插花贫困乡镇和2个重点老区乡镇的9个贫困村实施整村推进开发。协调各行业涉农资金,统筹社会帮扶资金,重点倾斜支持9个贫困村实施整村推进,改善生产生活条件,推进贫困村建设和谐秀美新农村。整村推进过程中,要突出贫困户的参与,争取实现贫困户的早日脱贫,“以点带面”促进整个贫困地区经济发展。
三、强化贫困地区能力建设
一是继续推进“雨露计划”,以职业学历教育培训和劳动力转移技能培训为重点,提高贫困群众自我发展能力。转移培训计划由市扶贫办下达分解到乡镇和基地,由贫困户自主选择培训基地,培训补贴直补到贫困学员。
二是大力开展贫困地区干部的培训。主要是针对市扶贫办业务骨干、乡镇扶贫专干加强培训,重点是整村推进村书记的培训。提高扶贫系统干部的业务素质和综合能力,提升扶贫效果。
三是创新科技扶贫。成立茶叶、花卉苗木、牲猪、柑桔四个专业技术合作社,与市扶贫办签合同,由专业技术合作社为贫困户提供上门服务,解决科技扶贫到户“最后一公里”问题,带动贫困户发家致富,最后由市扶贫办验收报账。逐步减少或取消整村推进后的签约技术员。
四、着力加强扶贫项目管理
一是扶贫项目严格实行招投标制度。3万元(含3万元的项目)以上的扶贫项目要严格执行招投标制度,强化乡镇纪检部门工作,对扶贫开发项目各个环节进行专项监督检查,提高项目和资金规范化管理水平。
二是严格扶贫项目使用规定。扶贫项目下达后,要按规定要求进行实施,任何单位和个人不得擅自变更项目,更不能用假项目套取财政扶贫资金。
三是扶贫项目的选择和审查。扶贫项目的选择要实行群众参与、民主决策的办法。安排到村的项目先由村委会根据上级扶贫部门的要求,提出项目预选方案,再由村民代表讨论后上报。同时各乡镇要组织专业技术人员对拟扶持的项目进行可行性论证,逐项审核上报;坚持和完善资金项目公告公示制度,推进项目公正公平;要认真抓好项目库的建设。
五、积极做好安居工程工作
一是做好扶贫搬迁安置工作。对于生存条件较差有搬迁需要的按照政策和程序进行,同时与农村危房改造有机对接,切实抓好移民搬迁安置工作。
二是切实做好贫困户住房工作。主要针对整村推进村贫困户且无自建能力的危房土坯房进行改造。年,继续对无自建能力贫困危房户实施贫有所居工程建设,力保脱贫的居住条件。
三是积极做好生态移民工作。按照“政府引导、农户自愿、因地制宜、适者先行及自力更生为主、国家补助为辅”的原则,制订科学合理的生态移民规划,确保当年省批计划退耕还林贫困农户71人搬得出、安得稳、逐步能致富。四是加强老区发展。抓好2个老区村的整村推进工作,实施好核定项目建设。积极支持和配合老促会开展老区建设促进工作,确保扶贫基金募集稳中有升。认真抓好省市联办的两个“思源回报”工程基地建设。
六、扎实做好精准扶贫工作
一是精准识别。通过精准、合规的程序把贫困户识别出来。开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。二是精确帮扶。贫识别出困居民以后,针对扶贫对象的贫困情况定具体帮扶措施和责任人,确保帮扶效果。三是精确管理。建立贫困户的信息信息平台,将贫困户基本情况录入信息平台,通过信息平台实施动态管理。
七、试点重点区域小片区开发
选定1-2个山区乡镇(乡镇申报,市认定),以整村推进村为中心,串联左邻右舍村,统筹规划,统一布局,实施区域性产业小片区开发,彻底解决路网、水网、电网、汽网、集中安置居民点等终端贯通问题。对该整村推进村在项目、资金上给予倾斜。
八、试点非重点贫困村项目申报备案制。按照“县市审批、市州备案、省级备查”程序,下放非重点村审批权限,对整村推进村资金和专项资金的余下资金,按乡镇规模和贫困程度会同财政分解到乡镇,由乡镇确定非重点村及项目报市扶贫办办理备案(备案是指向主管机关报告事由存案以备查考。未经备案不得实施、不予认可、不予拨款)。条件成熟时可委托乡镇验收,并接受委托审计。
九、努力构建大扶贫格局
一是创新帮扶机制。继续实施市级领导“两联一督”工作方案、党政机关“城乡互联、统筹共建”等帮扶活动,帮助贫困地区加快发展。同时,充分发挥老促会、扶贫基金会、扶贫协会等社团组织的作用,动员有实力的工商企业和民营经济组织参与扶贫,鼓励城乡有经济实力的业主进入农村贫困地区流转土地搞开发,推动贫困村围绕主导产业建立农民专业合作社,吸纳更多贫困农户参与其中,让他们早日脱贫致富。
二是激活推进机制。严格按照《XX市乡镇党政领导班子扶贫工作责任制考核办法》对乡镇进行考核,严格按照XX市农村扶贫开发新十年《纲要》责任分工对市直部门进行考核。四是落实管护机制。强化产业基地、村级道路、水系设施、公益事业的后续管护,签订协议,落实专人,建管并重,巩固扶贫成果。三是理顺整合机制。充分发挥市扶贫开发领导小组成员单位各自优势,在项目资金、物资、技术、人才等方面优先向老区贫困地区倾斜,着力推进公共服务均等化。充分发挥专项扶贫资金“引子”作用,整合项目,捆绑资金。
十、着力加强机关效能建设
以党的群众路线教育为契机,认真学习党的十八届四中全会精神,着力加强机关效能建设。
一是制定完善《XX市扶贫办机关管理制度》,健全《XX市扶贫办考核机制》,坚持首问负责制、限时办结制、责任追究制,进一步转变机关工作作风。继续推进政务公开,抓好机关的综合治理、“平安创建”工作。高度重视信访维稳工作,及时排查不稳定因素、化解矛盾,确保社会和谐稳定。
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