县纪检书记民主生活会工作汇报(推荐10篇)
一、思想作风建设情况
⒈政治思想水平有了新提高。政治合格是每一个党员领导干部的首要标准。自己在任何时候都把与党中央和各级党委保持高度一致作为首要原则,对党有着充分信赖。在关键时刻,在大事大非面前能够坚定立场,保持较高的政治敏锐性和鉴别力。特别是分工政法、信访工作后自感压力很大,更自觉地把政治和大局放在第一位,时时处处以为发展谋求一个平稳环境为最高追求。靠讲政治、讲大局,实现了分工工作配合中心,服务中心的好局面。
⒉领导方式和工作作风有了较大改进。以为群众办实事为工作总的出发点。半年来,尽最大努力挤时间到基层尤其是到所联系的乡镇、企业,进行深入调查研究,倾听基层和群众呼声。在对待下岗职工、困难企业职工、农村群众等弱势群众上访时,注意带着感情去做,切实解决群众的实际困难,提高了工作质量。
⒊党风廉政建设严防死守。作为纪委书记,时刻牢记自己的身份,在要求上更严格,在行动上更自律。自觉做到,认真遵守上级有关廉洁自律的规定,违反规定的事坚决不办;正确对待手中的权力,固守防线,谨慎过好权力关、金钱关、美色关和人情关;严格管好家属、子女和身边工作人员,坚决做到自身正、身边清,保持了一名党员领导干部的良好形象。同时,坚持民主集中制,在县纪委班子中注意发扬民主,支持大家发表建议,自觉接受批评,民主决策的氛围浓厚。
二、分管工作落实情况
纪检监察工作。一是加大了软环境建设力度。把为经济建设创造最优环境作为纪检监察工作的切入点,在人力、物力、精力上加大投入。特别是软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心能够做到有诉必接、有接必查、有查必果,共受理投诉件。重点对起涉及行政效能投诉的责任人进行了批评教育,对个别顶风违纪的“三乱”行为进行了严肃处理。为促进部门作风转变,提升软环境建设的层次和水平,新在县广播电台开办了“行风在线”直播节目,第一批个部门已全部上线;解答问题余个,解决问题近个,展示了良好的部门形象。二是全面推进反腐倡廉各项工作。查办案件取得新突破,对群众反映的问题特别是领导批转的案件,按照“快、实、准”的原则进行查处。上半年共受理信访举报件,立查案件起,处分党员、干部人,其中万元以上大案件起,受撤职以上处分的人。纠风工作取得新进展,围绕工程建设招投标、经营性土地使用拍卖、农民种粮直补、城县环境整治等工作,开展执法监察项,保证了政令畅通。特别是对乡镇的专项检查,已检查了个乡镇站所,个站所所,涉及金额万元,查处违纪违规金额万元。
政法工作。以建设“平安×××”工作为重点,推行了政法系统大练兵;并注重健全完善防范机制、狠抓矛盾纠纷排调,有力地维护了全县政治社会稳定。上半年,共破获各类刑事案件起,抓获各类违法犯罪嫌疑人人;摧毁犯罪团伙个,查处治安案件余起;破获各类经济犯罪案件余起,挽回经济损失余万元。“依法治校”作为经验被(上级市)县在×××召开现场会予以推广。
信访工作。以为群众解决实际问题为目的,通过落实领导包案责任制、加强基层基础工作、严格督查督办、签订责任书等措施,化解了大量人民内部矛盾,成效明显。上半年,信访问题以上得到及时妥善处理。从(上级市)县通报的情况来看,我县信访工作主要指标考核均居较好位次。
第三产业工作。按照“建设载体、规范管理、优化服务、带动经济”的总体思路,真抓实干,上半年,全县第三产业完成增加值亿元,同比增长;全社会消费品零售额实现亿元,同比增长;各类市场完成投资万元,其中利用外资万元,新建市场处。市场的规划与管理迈出实质性步伐,县区商品市场和商业网点的规划与管理初步形成。
总结今年以来的思想、工作和作风,还存在着一些问题和不足。主要表现在:在学习上抓的不够,尤其是对一些新理论、新知识没有系统地钻研,究其原因,客观上是因为日常事务比较繁忙,主观上则是对学习这一问题重视程度不够;思想上不够解放,特别是对照上级有关会议精神,对照超常规、跨越式发展的要求,总感觉自己思想上有点保守;同时,抓落实、敢于碰硬的力度应进一步加大。
在博兴县民主生活会上的讲话
(2010年9月28日)
同志们:
根据市里的统一安排,今天我和市委组织部守彬部长等3人来博兴参加县委常委民主生活会。
刚才,听了同志们的发言,感到今天的民主生活会开得很成功。大家紧密联系思想和工作实际,开诚布公,畅所欲言,既严肃认真、又宽松和谐,讲工作也讲思想,讲成绩也讲不足,剖析原因比较深刻,努力方向比较明确,改进措施切实可行。我感觉主要有四个特点:一是准备充分。会前,县委常委会高度重视,广泛征求了方方面面的意见和建议。二是主题鲜明。紧紧围绕“贯彻落实《廉政准则》,切实加强领导干部作风建设”这个主题,密切联系自身的思想和工作实际,重在查找问题、分析问题,明确努力方向,民主生活会开得很扎实。三是查摆问题到位。大家深入查摆个人和班子在思想观念、工作作风、党性修养、廉政建设等方面存在的突出问题,深刻分析了原因,问题找到点子上、说到关键处。四是效果明显。通过这次民主生活会,进一步提高了贯彻落实廉政准则的自觉性。对影响和制约科学发展的突出问题有了清醒认识,对存在问题的原因特别是主观原因有了深入分析,对今后如何推动博兴更好更快发展有了新的思路,统一了思想,达成了共识。进一步促进了班子的团结。应该说,这次民主
1生活会达到了预期目的。我们参加这次民主生活会,很受教育,也很受启发。我感觉新班子团结向上,思路清晰,工作热情高,责任感紧迫感强,精神状态好。市委对博兴的班子是满意的。
近年来博兴县做不少工作,也取得了很大成绩,今天是民主生活会,成绩我就不再强调了,借此机会提几点要求:
一、进一步加强领导班子建设
实现全县经济社会又好又快发展,加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设,对博兴领导班子政治素质、执政能力、驾驭能力和工作水平等各方面提出了新要求,只有进一步加强领导班子建设,不断提高班子的凝聚力、战斗力、协调力,才能更好地适应新形势新任务新要求。一要进一步突出思想政治建设。这是班子建设的核心和灵魂。要进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识,不断解放思想,不断开拓创新。要用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,进一步坚定理想信念,高举旗帜、践行宗旨。要努力把科学发展观的要求转化为班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策,不断提高班子的领导水平和执政能力,提高民主办事、依法办事的能力,提高敢做善成、化解矛盾的能力,提高处理突发事件、驾驭复杂局面的能力。努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。二要坚持和完善民主集中制。班子内部要充分发扬民主,严格执行议事规则和决策程序,班子成员要增强民主意识,维护民主规范,共同建设充满活力的领导班子。班子主要负责同志要带头发扬民主,有宽阔的胸襟,有容人的气量,工作中充分尊重班子成员的合理意见,吸纳班子成员的智慧,调动和发挥班子成员的积极性,做到统揽不独揽,领唱不独唱。班子其他成员要增强全局观念和团队意识,既要对自己职权范围内的工作独立负责,又要积极主动地参与集体领导。三要不断强化班子的团结协作。团结是搞好班子建设的生命线,班子成员要相互尊重,相互支持,经常进行谈心谈话,遇事多沟通多通气,努力做到补台不拆台,始终保持一种团结进取、舒心和谐的良好氛围。要高度重视团结、自觉维护团结、倍加珍惜团结,以县委班子的团结带动各级班子的团结,真正把各级领导班子建设成为带领全县干部群众干事创业、科学发展的坚强领导集体。
二、进一步突出抓好作风建设
要始终高度重视作风建设,紧紧围绕保持党同群众的血肉联系改进作风,进一步加强党性修养,弘扬优良作风,努力树立领导干部的良好形象。一要加强党性修养,重品行作表率。增强领导干部党性锻炼和道德修养的针对性和实效性,进一步加强党性修养,保持良好的道德品行。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格遵守廉洁从政各项规定,老老实实做人,干干净净做事,树立良好的形象。二要坚持立党为公,切实维护群众利益。要把执政为民、维护群众利益作为工作的出发点和落脚点,努力做到以人为本、高度重视关注民生,让人民群众享有更多的改革发展成果。要建立完善领导干部接访和下访制度,畅通群众诉求表达渠道,切实维护群众合法权益。要努力转变工作作风,深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究。三要改进不良风气,弘扬优良作风。坚持求真务实,察实情、讲实话,办实事、求实效,把精力用在推动经济发展上,用在改善民生上。坚持艰
苦奋斗,牢固树立过紧日子的观念,勤俭办一切事业,带头反对铺张浪费,自觉接受群众和社会监督。坚决反对形式主义、官僚主义等不良风气,防止弄虚作假,作表面文章。
三、进一步推进反腐倡廉建设
现阶段反腐倡廉建设的任务十分艰巨,必须进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识,认真贯彻落实反腐倡廉建设各项方针,不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为经济社会发展提供坚强保障。一要围绕中心,服务大局。突出加强对全市加快黄三洲建设政策措施落实情况、科学发展观落实情况和扩内需促增长政策措施执行情况的监督检查,大力加强对保障和改善民生、节能减排和环境保护等政策落实情况的监督检查,确保各项政策措施的贯彻落实,保证政令畅通。二要加快推进“双十工程”建设。这是市委“1234”总体工作思路的重要组成部分,经过两年多的推进,“十廉工程”和“十项机制”建设取得了一定成效,但也存在一些问题,如县区之间、部门单位之间进展不平衡,工作重点不够突出,缺少好的办法和硬的措施等。下一步在推进过程中要把握以下三点:第一,要加大力度,再接再厉。“双十工程”是市委针对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新要求,立足于滨州实际,提出的“1234”反腐倡廉总体工作思路中,着重抓的两项重点任务。它是今后一段时期反腐倡廉建设的重中之重。要切实增强责任意识,进一步加大工作力度,千方百计把这项工作推向深入。第二,要结合实际,有所侧重。每个县区经济社会发展情况、反腐倡廉建设情况各不相同,在推进“双十工程”中不能平均用力,要结合本地的优势和特色,选择几个方面深入
推进,积极创新,争取有所突破。第三,要培育典型,以点带面。注重及时总结各级各部门推进过程中创造的经验做法,把它提练升华为规律性、系统性的做法,在全市推广,用以指导整个面上的工作,通过树立典型、总结提升、示范引导,以点带面,全面推进各项工作的深入开展。如果每个县区或每个镇办创造一个好经验,得到推广应用,那么全市反腐倡廉建设将会有一个大的突破。三要严格落实党风廉政建设责任制。紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,细化工作责任和目标,将责任制落到实处,进一步巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的局面,不断推动反腐倡廉建设的深入开展。四要进一步加强县级纪检监察机关建设。中央和省委五部委制定出台专门的实施意见,就加强县级纪检监察机关建设和派驻机构统一管理工作提出了明确要求。市委常委会也就此问题进行了专题研究,要求落实好上级各项要求。要对照这些要求,认真梳理工作进展情况,尽快圆满完成派驻机构统一管理,把机关建设的各项要求和措施落实到位。五要做反腐倡廉建设的表率。领导班子成员和领导干部要进一步明确廉洁自律的重要性和紧迫性,明确廉洁自律的各项要求,坚决遵守和真正执行各项规定,认真算好“五笔帐”。要自觉接受号上级、人大、政协、群众、媒体等各方面的监督。要努力做到慎初、慎独、慎微。
为引导和促进党员领导干部牢固树立以人为本、执政为民的理念,进一步做好新形势下的群众工作,根据县委组织部有关文件要求,我中心领导班子于12月15日召开了以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良传统和作风”为主题的民主生活会。民主生活会上始终坚持以联系思想和工作实际,继承和发扬党的优良传统和作风,切实加强以人为本、执政为民教育,增强贯彻执行群众路线的自学性和坚定性为出发点和落脚点。会议由支部书记李小明同志主持,县卫生局维稳信息员黄年根同志到会指导。
会前,党支部组织全体党员干部认真学习了党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神,学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告,学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,学习胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示,学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规等,牢固树立群众观点,自觉加强党性修养和作风养成。并广泛深入各科室征求职工对领导班子,领导干部及2010民主生活会整改措施落实情况的意见,同时还就2010民主生活会整改措施落实情况在全中心进行了通报。
在民主生活会上,班子成员都能根据自己工作中存在的实际
情况和不足,进行了全面的剖析。李小明同志认为:自己政治学习还有待加强,深入基层时间较少。罗革同志说:自己学习积极性不高,对财务管理不够,无长远计划。蔡连如同志讲自己在工作中存在本位主义和依赖思想。刘桂华同志感觉自己性格比较急燥,考虑问题简单。张胜高同志认识到自己没有开拓进取意识,工作不够积极主动。刘永生同志表示自己没有进取心,有船近码头车到站的思想。会议期间,大家都能实事求是开展了自我批评,做到襟怀坦白,正视问题,深入剖析思想根源。支部书记对班子成员的发言逐个进行了评议,班子成员之间也开展了相互评议,相互之间评议能坚持原则,坦诚相见,真诚地帮助查找存在的问题,并提出改进的意见和建议。会议结束时,黄年根同志作了总结讲话,他认为我中心班子民主生活会开得很好,也很成功,大家都能畅所欲言,客观地分析自己的缺点和不足,查找出了一些实际存在的问题,为我们今后的工作清理了思路,指明了方向。同时也感觉班子成员之间能相互协调、真诚相待、团结奋进、很有战斗力。希望大家继续发扬优点,克服缺点,充分发挥班子战斗堡垒作用。
通过本次民主生活会,班子成员统一了思想,查找出了一些突出问题,在今后工作工作中,大家一致认为要在以下几方面加强并完善:
一、要加强牢固树立群众观点,深入基层,多做调查研究工作;
二、班子成员要进一步加强团结,改进工作方法。
二、带头认真学习《廉政准则》等有关工作作风文件精神,加强
党性修养,廉洁自律。
四、建立健全各项管理制度。同时,班子成员之间,班子成员和职工之间要进一步加强思想交流和沟通,了解职工的思想动态,化解和消除一些思想上和作风上的不良行为,统一思想,创先争优,促进疾病预防控制工作全面提高。
新干县疾病预防控制中心党支部
我局的纪检监察工作认真贯彻落实中央纪委、省工商局、市工商局党风廉政建设工作会议精神,继续把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉工作之中,全面履职,主动作为,为有效深化“三型工商”建设提供坚强保障。
一、近年来的主要工作情况
(一)惩防体系建设
1、抓教育:学习相关法律法规、中纪委文件、《廉政准则》
等;把廉洁自律教育、党性教育、廉政文化教育纳入中心组学习;在全局开展警示教育,组织观看《滑向深渊》等警示片。
2、抓一岗双责、签责任书,层层落实责任。
3、抓制度建设:绩效考核制度、党组议事制度、财务管理制
度、工作人员工作纪律规定、督查督办制度等。
4、抓社会监督:利用政风行风评议、基层工商所双述、信访、行风热线值守等工作开展,让全社会参与对我们执法等权利的监督。
5、抓案件查处:根据举报、信访等查找案源,调查落实,及
时回复。
(二)实施信息科技手段、深化风险防范管理
1、门户网站的建设:建立区局网站,全面实行网上政务公开、信息更新、远程下载资料、受理网上投诉等等。
2、数字工商:全局干部职工能熟练使用OA 办公系统;推行
网上年检、规范办案程序,坚持案件按照进度进行录入。
3、政务中心建设:区政务中心有综合评价体系,建立窗口风
险防范机制
(三)加强对权力的监督
1、对班子成员、中层干部的监督:定期召开民主生活会、坚
持党组议事规则,重大事项集体决定,利用中心组学习,警钟长鸣、坚持副科级以上的领导干部定期报告制,坚持所长离任审计制度、坚持任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度和任期审计制度。
2、对“三项权利”的监督:坚持按照《干部选拔任用条例》
规定,通过民主推荐选拔干部,坚持每底 “一述两测评”工作。依法办案,落实“四分离”制度,加强查办案件的监督,大要案件的备案。加强财务监管,落实财务制度,坚持重大开支集体决定。
3、实行局纪检组、监察室、各单位监察员三级联动机制,加
强监督。
(四)加强政风行风建设,解决群众反映的突出问题
(五)加大案件查处力度
(六)全民落实工作措施,推进责任制落实
(七)风险防范工作
结合工作岗位职责,查找风险点,制定防控措施,印发《廉
政风险和监管风险防范管理工作手册》。把风险防范落实工作履职过程中。
二、存在的问题
(一)调研不够、明察暗访不够
(二)案件回访、重大案件跟踪制度落实的不好
三、今年的工作打算
一是继续深入抓好廉政宣传教育,促进干部廉洁从政 二是抓好制度机制建设,构建工商惩防体系
三是深入完善监督制约机制,确保权力规范运行
四是深入抓好政风行风建设,树立务实为民的部门形象 五是深入抓好信访监督和案件查办工作,发挥惩治的治本功能
(2006年12月12日)
各位领导:
今年以来,我们zz县卫生局的党风廉政建设、行风建设和纪检监察工作在局党委的正确领导和市卫生局和县纪委的精心指导下,各项工作取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:
一、扎实做好纪检监察工作,努力促进政风行风好转
一年来,我局把纪检监察工作摆上重要位置,同其他业务工作一起部署、一起研究、一起考核,局党委对涉及到违纪违规问题及时研究,严肃处理。
1、信访工作。认真贯彻《信访条例》,努力构建信访大格局体系,加强信访工作规范化建设,完善“一档三卡”制度,全年共收到信访件9件,接访4批次,全部办结。
2、案件检查审理工作。针对卫生系统实际认真排查案件线索,积极查处违规违纪案件。全年共立案查处违纪违规案件4件,具体有:全年共发出通报2期,组织处理2人。
3、党风廉政建设。紧贴卫生工作实际,对党风廉政建设责任制进行了分解,年初局党委与所属党支部全部签订了责任状,局党委书记与各党委成员签订了责任状,党委书记和派驻纪检组签订了责任状,有关单位根据业务特点和单位实际在内部也层层签订了责任状,形成各负其责、齐抓共管的党风廉政建设、行风建设新局面。
4、宣传教育工作。卫生系统宣教工作紧紧抓住法纪教育、职业道德教育和“做白衣天使、维护医院圣洁”为主题的教育活动,共组织收看警示教育片11场、专题报告会3场,受教育面达95%。向全县1168名医卫人员发放“卫生系统反腐纠风法规制度辑录”宣传册,向副科级以上领导干部发放廉政教育读本。开展廉政文化进单位活动,组织编写廉政格言、散文20余条(篇),努力增强党员干部职工的拒腐防变能力。
5、执法监察及监督工作。在干部选拔任用、人事调整、发展新党员等方面,坚持党委集体研究,实行票决制,重大事项都做到事前公示制,接受群众监督;在工程建设、药品器械等方面均采取公开招标的方式“阳光”操作,为单位节约了成本。通过公开招标,为全系统节约资金约150万元,如县院CT采购,节约31万元;县医院病房大楼图纸设计节约设计费24万元、桩基础招标节约成本27万元;中医院病房楼装修节省2万元、疾控中心疫苗采购节约1.4万元,五个乡镇卫生院病房楼节省了建设成本近30万元,药品招标采购总额1543.05万元,让利患者24.7万元。对所有工程项目和大型采购行为局纪检组都全程参与监督,有效地防止违规问题的发生。
6、制度建设和落实工作。按照形势的发展和工作需要,我们及时对过去出台的有关规章制度进行清理和完善。全年共新出台各项管理制度11项。涉及到规范医疗服务行为、卫生许可、监督执法、行风建设等各个方面,如为规范医疗服务行为出台了“卫生服务献真情”实施意见,为规范行风监督员工作出台了《行风监督员工作制度》等等。同时我们狠抓制度落实,经常组织人员进行督查和明察暗访,发现问题及时纠正,努力从制度上预防不正之风的发生。
7、“三型”机关创建工作。按照县纪委关于创建“学习型、服务型、创新型”机关的要求,我们认真组织实施,建立了相应的组织,制订具体的实施方案,积极组织实施。
首先,狠抓学习,采取业余自学、集中辅导等多种形式,全面加强“学习型”机关建设。先后开展了学习“十六大”精神和新党章活动,对新时期响水精神进行了大讨论,通过学习讨论,使广大党员干部职工进一步提高认识,统一思想,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,全力推进我县的卫生发展与创新。
其次,为进一步提高窗口服务水平和服务效率,展示卫生优质服务形象,我局着力狠抓三项工作,全力开展了“服务型卫生”的创建活动。一是营造良好的服务环境。按照人性化要求,窗口增设受理柜台、咨询服务台、便民服务台,为患者和办事人员营造一个文明、整洁、温磬的就诊、办事环境。二是执行公开的服务标准。进一步推进窗口政务公示规范化工作,提高窗口工作的透明度。在办证大厅和醒目位置放置职责范围、办事指南(明白卡),公开办证事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书示范文本等,使群众对办证和来局办事的一看便知、一问则明,一查就懂、一办即成。三是实现快捷高效服务。为实现高效服务,我局制定了相关制度。(1)实行首问负责制。对来局办理行政事务或咨询、举报、投诉的,无论是否属本部门范围的事情,首问负责部门或被首问人接待必须主动热情,不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延处理时间。对属于自己职责范围的,及时办理,一次性告知有关事项。不属单位职责范围的,能耐心做好解释工作,说明原因,并尽自己所知情况给予指导和帮助。(2)在办证大厅实行“一站式”服务,凡卫生部门实施的行政许可项目一律实行一个窗口对外一条龙服务,并积极为服务对象提供“六个一”的优质高效服务,即:一张真诚的笑脸、一句热情的问候、一张座椅、一份服务指南、一份满意度评价、一份行业卫生要求,真正使办证大厅成为政府放心、群众满意的窗口。(3)实行限时办结制。简化办事程序,按照“急事急办、特事特办、难事帮办、能办必办”的原则,缩短办事时间,提高工作效率。凡材料齐全,符合规定的初次申领卫生许可证的在5个工作日内办结,年审复核卫生许可证的3个工作日办结。对外商来响投资的企业做到简化程序,快捷高效,做到遇到项目不说“不”,保护项目不说“罚”,把客商当朋友、当亲人。在职能范围内客商投资项目减少审批环节,努力降低客商准入门槛,实行特事特办,非职能范围内的项目主动帮助企业争取上级部门的支持,实行全程跟踪服务,努力营造亲商、爱商、扶商、优商的良好环境。(4)坚持“首违不罚”制,做到首次轻微违法和非主观故意未产生较大后果并在3日内整改到位的案件,以教育为主,指导督促当事人整改,使其尽快完善。在执法过程中,坚持以理服人,以情感人。坚持管理与服务相结合,执法下服务相结合,处罚与教育相结合,正确处理监督与服务的关系,增进与企业相互间的了解与支持。(5)减负轻费到位。严格执行物价政策和收费标准,原则上实行低限收费,对所有引资项目和下岗再就业人员一律免收相关费用。
第三、以解放思想为主线,以创新工作业绩为重点,着力推进创新型机关建设。一是在思想观念上创新。紧紧围绕为发展创环境、为卫生作贡献的“卫生服务献真情”的主题活动,引导、支持、鼓励机关工作人员立足本职岗位建功立业;按照“重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流”的要求,自我加压,开拓进取,创造性地开展医疗卫生的各项工作。二是在工作机制上创新。围绕转变作风,提高服务质量,进行机制创新。积极探索机关内部管理机制,制定注重创新能力和创新成果的考评机制;变被动式服务为主动性服务,变滞后性服务为前瞻性服务,变常规性服务为创造性服务,把服务工作做深做细,让领导满意,卫生行风监督员满意,群众满意。三是制度创新。新建各项制度11项,如《关于在全县推行药品统一招标采购的实施意见》、《全县卫生系统开展民主评议政风行风活动实施方案》、《响水县卫生行风监督员工作制度》等。
二、积极开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动,促进卫生事业健康发展
开展治理商业贿赂工作是中央提出的重大决策,按照省、市主管部门的要求,我局党委对此高度重视,切实加强领导,广泛宣传发动,积极组织实施,保证专项治理工作顺利进行。
1、认真宣传发动,提高对治贿的认识。局党委多次召开会议,学习文件,统一党委一班人对治贿工作的认识,研究部署治贿工作。局成立以主要负责同志任组长的领导小组,下设办公室。制订了具体的《实施方案》和各阶段的《实施意见》。先后4次召开大会,大张旗鼓地进行宣传发动,阐明政策、晓以利害。多次向社会公布举报电话和廉政帐户。
2、扎实开展自查自纠。我们按照四个“重点”的要求,重抓重点人员,全系统共排出重点人员500余人,分层次进行谈话,主要负责人同下属单位党政一把手谈话,单位一把手同单位副职谈话,分管领导同一条线科室负责人谈话,科室负责人同有关医护人员谈话。局治贿办统一印制自查自纠表,由重点人员自行填写,由科室负责人担保,科室负责人由单位分管领导担保,分管领导由单位主要负责人担保,如经发现问题查实后,相应承担连带责任。各单位能严格按照局里精神进行自查,通过会议推动、谈话触动,达到了人人受教育、懂政策、知界限,主动查纠的目的。系统内共上交不当所得6.5万元,同时局治贿办经常同县有关执法执纪部门联系,挖掘案件线索,到目前为止,全系统没有发生商业贿赂方面的违法违纪案件。自查自纠阶段结束后,我们又认真组织回头看,查找薄弱环节,切切实实整改提高,如建立对用药偏离常态的药品定期公布制,对医生处方点评制等等,防止发生新的违纪问题。
3、切实整改提高和认真检查总结。11月份以来我闪对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节,我局进行归纳梳理,深刻剖析原因,找准问题症结,总结经验教训,明确整改重点。
三、积极开展民主评议政风行风活动,推动卫生事业和谐发展
按照上级有关民主评议政风行风活动的部署要求,我局建立了民主评议政风行风领导小组,制订了具体的《实施方案》,重新与社会各界聘请了10名行风监督员(兼评议员)按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,以更新观念、转变职能、转变作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目标,以人民群众满意为标准,结合今年的医院管理年活动,积极开展民主评议政风行风活动。
1、动员部署阶段。我局召开动员大会,制定方案,认真开展宣传发动工作,广泛宣传开展民主评议政风行风活动的重要意义,引导广大卫生工作者进一步增强服务意识,加强行业自律,恪守职业道德,自觉抵制行业不正之风,切实维护行业形象。
2、自查自纠阶段。我局把政风行风评议自查自纠的具体工作同医院管理年活动及治理医药购销领域商业贿赂自查自纠阶段工作有机结合,一起部署,明确要求,同步推进。主要是通过座谈、走访、问卷调查、请行风监督员提意见、建议等形式征集意见,对照检查、剖析问题、找准原因,边查边纠、边整边改。结合开展“服务我最好,环境我最优”活动,我局统一印制了调查问卷表,发放到各单位、企业、服务对象和群众代表手中,请他们实事求是客观公正地指出工作中存在的不足,提出改进的措施。共发出调查问卷460余份,收到反馈意见建议11条,我们对此进行了梳理,以书面形式移交各有关单位,督促整改。
3、集中评议阶段。围绕评议活动的主要内容,我局组织政风行风评议员开展经常性检查、评议活动,通过明查暗访、召开座谈会等方式了解卫生系统行风建设特别是纠正行业不正之风的情况。此项工作尚在进行之中,待完成后再进行总结上报。
近年来,**县纪委监委认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,聚焦中心任务,突出主业主责,全面履行监督第一职责,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩贪治腐,全县纪检监察各项工作取得新进展新成效,为推动县域经济社会又好又快发展提供了坚强纪律保障。
一、坚守责任担当,从“根”上把监督责任落实好
(一)强化责任意识,压紧压实“两个责任”。
为达到知责明责、履责督责、考责问责的目的,协助县委制定了《关于进一步深化落实全面从严治党主体责任的工作方案》,将党委(党组)、纪委、党委(党组)主要负责人、领导班子其他成员四个责任主体有效结合,形成“两个责任”落实的有力责任链条。印发了1000本《党风廉政建设主体责任全程纪实本》,全县科级干部人手一本,时刻督促责任主体把责任扛起来、落下去,推进从严治党“主体责任”和“监督责任”落地生根。实行县四套班子成员以及各地各单位党政“一把手”定期报告履责制度,收回报告单523份。探索纪委监督同级党委工作机制,印发《关于乡镇纪委监督同级党委及其成员试点工作实施方案》,在x乡、x乡进行乡镇纪委监督同级党委试点。全年共问责落实“两个责任”不力问题x个,其中问责党组织x个,问责党员领导干部x人(涉及党政一把手x人)。严把政治关、廉洁关,对涉及乡镇长提名人选x名、拟重用乡镇副书记人选x名提出否定意见。建立“1+1+N”片区协作机制,以“协作、联合、交叉、提级和1+1+N”的模式,将全县x个乡镇(街道)纪委划分为x个协作单元,统一抽调办案力量、统一组织调查核实、统一使用信息资源,对人员、信息等资源进行有效整合,切实形成办案合力,确保高效顺利安全地完成案件查办任务。实行“双预审、双评查”机制,有效提升了案件查办质量和案卷合格率。一是明确职能,整合机构,全面落实纪检监察体制改革成果。聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心任务,积极探索创新,及时更新理念,稳步推进纪检监察体制改革各项工作。一是大力精简议事机构,将参与的议事协调机构由**个精简为**个,改变了原来参与推动职能部门具体事务的做法,解决了职能“越位”、“错位”等问题。二是扎实推进监察委员会和派出乡镇监察室组建,调整了内设机构,坚持向执纪监督一线集结力量,将工作重点放到强化执纪监督问责上,办案人员比例达到70%以上。三是规范了乡镇(街道)纪(工)委书记职责分工,明确要求乡镇(街道)纪(工)委书记聚焦作风建设、案件查办、执纪监督等中心工作,不得参与与纪检监察业务无关工作,确保集中精力做好纪检监察工作。四是强化考核问效,实行目标管理制度,围绕执纪监督问责重新厘清科室职责,将科室工作量化分解,定性、定量考核,并提高查办案件工作所占分值和权重,突出了办案工作的“主业”地位。严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”、“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”“两个为主规定。同时,县纪委监察机关的科级干部的提拔、调出和调入,市纪委参与或县委决定前报市纪委批准,打消县级纪检监察干部不敢监督的顾虑。
二是完善制度,创新机制,持续提升工作规范化专业化水平。
完善案件线索管理制度,定期召开信访案件线索分析会,从真实性、可查性、成案率等角度对信访案件线索进行筛选、分析,捕捉有价值的案件线索。对重要案件实行“三定一包”工作机制。即定案件主办人、定任务、定办结时限,实行常委包案,确保案件优质高效办结。完善了反腐败协调领导小组的工作制度,加强了与公检法等成员单位的协调配合,做到信息互通、职能互补。实行班子成员、纪检监察室联系乡镇(街道)纪委、派出监察室制度,将**个乡镇划分为7个协作办案区,由分管领导负责组织协调。(二)坚定不移纠“四风”,打好作风建设持久战。
按照党中央和上级纪委关于作风建设的严格要求,切实加强贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则的监督检查,紧盯节日病。在元旦、春节、端午、中秋等重点节假日,开展明察暗访。密切关注隐形变异“新四风”动向,持续对公款吃喝、公车私用、收受节礼、滥发津贴补贴、借婚丧嫁娶祝寿之机敛财、领导干部出入娱乐场所、领导干部利用特殊资源谋取私利等问题的监督检查。深化思想认识,从“根”上把监督责任落实好。作为纪委书记,我始终将协助党委履行党风廉政建设主体责任作为根本,尽职尽责履行党风廉政建设各项职能,责无旁贷抓好反腐倡廉各项工作,以落实监督责任的实际举措和成效推动党委主体责任的落实。体系构建更严密。认真贯彻省委、市委关于落实“两个责任”的要求,试行区委书记、区纪委书记向区委常委会述责,69个乡镇、部门党委、党组主要负责人向区委常委会述责工作机制;探索区级领导干部向区纪委全委会述廉述责机制,以“定责”、“亮责”、“述责”、“评责”为抓手,层层传导压力,筑牢责任体系。区委常委会每年专题研究党风廉政建设工作5次以上;区委主要负责人认真落实“四个亲自”要求,今年以来,对反腐倡廉重要问题批示6件次,督办重要案件5件;纪检监察机关通过日常督查、专项检查、暗访巡查等方式,督促各级党委(党组)落实党风廉政建设和反腐败工作任务,使反腐倡廉决策部署更加有力。参谋作用更明显。坚持围绕反腐倡廉中心任务和本地区经济社会发展大局,积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作,确保反腐倡廉各项部署落到实处,营造党风清、政风廉、作风实的政治生态和发展环境。区委及时出台《2014年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,将全区反腐倡廉工作细化为6个大项和58个小项任务,一一部署落实;制定了惩防体系2013—2017年实施办法,推动反腐倡廉工作制度化。
(三)组织协调更有力。
坚持党委的统一领导下,强化反腐败工作协调机制运用,整合司法、组织、人事、财政、审计等部门力量,形成齐抓共管、协同作战的工作格局。针对不同层级、不同领域、不同部门、不同对象分类提出党风廉政建设和反腐败工作的目标要求,区别对待,各有侧重。组织全区191个行政村和16个社区党组织负责人开展“勤廉双述”活动,推动党风廉政建设责任制传导至神经末梢。
二、围绕中心大局,从“严”上把监督职责履行好
认真贯彻落实中央关于反腐倡廉新的更高要求,坚持围绕中心大局,积极履行监督责任,执好纪、问好责、把好关,进一步发挥党内监督专门机关作用,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
(一)从严监督检查,加快灾后重建。
围绕“廉洁重建、阳光重建”,大力开展灾后重建廉洁监督,督促职能部门认真履职,承担重建项目监督主体职责。在灾后重建中引入廉政风险防控机制,全区查找廉政风险点257个。建立企业廉洁准入制和廉洁情况查询制,有力实现关口前移。创新建立32个集中安置点纪检监督小组,实现监督体系区、乡、村、组四级并联。切实发挥好纪委“再监督、再检查”作用,建立“两帐一单”督查机制,深入开展“一线监督”,发现问题164个,整改问题127个。依托电子监察和行政权力依法规范公开运行监察两大平台和区、乡、村三级便民服务体系,在实现权力公开透明运行的同时,切实提高行政审批效率。(二)从严执纪问责,深化正风肃纪。
围绕党风廉政建设和反腐败工作推进,紧盯领导机关、领导干部,失责必问、问责必严;围绕党委、政府的重大决策、决议和重要工作部署加强督查,紧盯党的纪律执行,止“懒政”、治“庸员”;围绕加强作风建设,紧盯“四风”问题,深化正风肃纪“9+1”专项治理。今年以来,区纪委监察局牵头开展专项督查48次,作风纪律暗访4次;对7个工作效能执行不到位的单位进行了通报;对16个单位主要负责人进行了集中诫勉谈话、对1个不胜任工作的乡镇负责人进行了调整,对12个单位发送了廉政提醒函,查处“四风”案件7件7人,对查处的典型案件分两次进行了点名通报。
(三)从严教育管理,力争群众满意。
围绕提高党风廉政建设社会满意度评价基础工作,制定了2014实施方案,将21项指标细化分解到各承办单位,加强目标管理和量化考核。聘请16名特邀监察员,对“9项民生工程”和20件民生实事资金使用、项目推进、工作效能等情况进行监督检查。围绕群众关注热点,制定具体方案,加强党员干部“八小时外”监管,确保管理监督无死角;实行任前“三廉”机制,把牢干部任用关,对21名拟提拔干部进行廉洁审查,对47名拟提拔交流干部进行廉政谈话,组织23名拟提拔领导干部进行廉政考试;建立单位主要负责人“三个不直接分管”制度及实施细则,进一步强化对“一把手”权力的监督制约;深入开展“六个一”警示教育活动,分两批组织40余单位负责人旁听职务犯罪庭审,50个灾后重建重点单位主要负责人作电视公开廉洁承诺,党员干部廉洁自律意识不断增强。三、大力推进改革,从“强”上把监督力量凝聚好
坚持转职能转方式转作风,做到责任清、作风正、工作实,用铁的纪律打造纪检监察队伍。
(一)转职能,聚焦主业。
下决心回归主业,抓牢主责,进一步调整优化机关内设机构,大力清理议事协调机构。通过两次清理,将参与的71个议事协调机构调整为19个,精简率达73%,把不该管的工作交还主责部门。加强乡镇、部门纪检组织的规范化建设,23个乡镇(街道、新区)全部配齐纪(工)委书记和专职副书记,区政府工作部门均建立了纪检组(纪委),工作经费全部纳入财政预算。实行纪检组织负责人向纪委全会述廉述职制度,定期掌握基层党委(党组)、纪检组织履职情况,逐步引导基层纪检组织种好“责任田”,去年以来,已有2个部门实现了办案“零突破”。(二)转方式,突出主责。
把查办案件作为最基础、最根本的职责,始终保持惩治腐败高压态势。坚持文明办案、安全办案。今年1至5月,全区纪检监察机关共受理信访举报70件次,立案18件,同比增长160%,继续保持办案“零事故”。突出执纪监督,严抓作风建设,春节、元旦、清明、“五.一”等重要节日节点,对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行专项暗访检查。(三)转作风,抓好主力。
我与班子成员一道带头践行“三严三实”要求,模范参加党的群众路线教育活动实践,全区123名纪检干部作“六项承诺”,作风建设先人一步的理念牢固树立。聘请作风建设监察员(四风监督员)10名,对纪委工作开展、纪检干部作风建设等情况进行监督,切实解决“灯下黑”。强化培训教育,组织各级纪检干部参加各类培训70余人次,不断提升综合素质。今年以来,提拔交流纪检干部14名,投入5万余元用于纪委办案设备购买和视频会议系统更新,使纪检监察工作持续发展能力不断加强。四、着眼持续发力,从“实”上把监督格局部署好
下一步,雨城区各级纪检监察机关将严格按照中央、省、市工作部署要求,全面抓好监督责任落实,深入推进我区党风廉政建设和反腐败各项工作。
一是全面深化改革,形成利于执纪监督的制度环境。
坚决按照中央部署,结合雨城区实际,认真落实“两个为主”要求,改革完善党的纪律检查工作体制,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。二是加快推进“三转”,提高善于执纪监督的工作能力。
明确职责定位,突出主业,收缩战线,攥紧拳头,履行主责;坚持带头加强作风建设,自觉投身到党的群众路线教育实践活动中,持之以恒抓好正风肃纪,切实解决“四风”问题。三是强化监督责任,增强勤于执纪监督的内生动力。
细化执纪监督职责,完善执纪监督程序,明确执纪监督方式,提高做好监督执纪问责工作的针对性、有效性。综合运用好约谈、明察暗访、签字背书等工作方法,强化相关责任主体的职责意识。四是加强自身建设,打造敢于执纪监督的过硬队伍。
要切实践行“六项承诺”,拉紧“六条红线”;要进一步完善纪检监察系统内部监督实施办法;自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督,切实防止汇报
县农业局民主评议经常性工作情况汇报 一年来,农业局坚持党组统一领导,“一把手”负总责,把民主评议经常性工作纳入局党组、各科室重要工作内容,每年制定具体工作计划,召开会议部署工作开展,定期组织检查考核。
现把经常性工作开展情况如下: 1.开展“阳光服务”活动情况。
一方面积极参加县委县政府举办的“阳光服务”活动,广泛组织农技人员进农村等三下乡活动,一年来,共进行培训期数350期,培训农民15000人,发放各类农技科普资料25000份。
另一方面为加强工作透明度,凡涉及本单位审批事项的条件、程序、办事时限、收费标准等一律在单位醒目位置进行了公示,自觉接受社会和群众的监督,杜绝利用手中特权搞有偿服务、搭车服务、刁难勒卡等不良现象的发生。为方便群众办事,我们编制了职权目录和办事流程图,使服务更便民简化。2.公开承诺情况。农业局根据县委、县政府《关于开展“优质服务年”活动的实施意见》,在县电视台面向社会作出承诺,确保实施好农业项目,将各项惠农政策不折不扣落实到农民手中,同时多渠道、多形式开展农业技术推广和技术服务,提高农民种田水平,并要求广大干部职工要严格依照承诺内容,认真履行职责 3.“述职述廉”情况。
农业局于6月底和年底两次召开了“述职述廉”工作会,邀请了主管副县长和政协副主席参加,各位局领导都对自己工作情况进行了“述职述廉”报告。
4.设置了农民问题咨询热线,听民声,解民忧。
农业局设置了农民问题咨询投诉热线,热线主要是解答了农民生产种植过程中遇到的技术性问题,全年共接听农民咨询350次,解答农民难题300余件,全年未发生有农民投诉的事件。5.抓好专项整治。
依据群众提出的意见建议,针对反映的突出问题,深入开展自查自纠、专项治理、专题整改等工作,努力在解决人们最关注、群众最不满意的问题上取得扎实的整改效果,提升社会形象。
6、积极参加各项评议活动,及时上报信息反馈
我们坚持准时参加各项评议工作活动和会议,及时上报各项工作总结和其他材料信息等,积极参加我县组织的各类行风建设活动,按时完成上级交办的事项,对纠风办批办的信访件做到快速反应,按照时限上报处理情况。
民主生活会方案
为进一步加强领导班子和领导干部的作风建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力,充分发挥领导班子的整体功能。根据县纪委、县委组织部关于召开民主生活会的要求,特制定本方案。
一、民主生活会的主题
贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设。
二、主要内容
重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度,逐条进行检查,对应报告的个人有关事项逐项作出说明。同时,围绕市委新的发展目标和战略,按照市委十二届九次全会提出的“增强紧迫感、提高执行力”新要求,认真查找在思想观念、精神状态、工作体制和工作作风等方面存在的突出问题,对存在的问题要剖析原因,明确措施,认真整改。
三、方法步骤
(一)认真学习文件精神
局党组通过召开中心组学习会以及安排自学等形式,组织领导班子全体成员开展学习。认真学习胡锦涛在中纪委四次、五次全会上的讲话精神,深入学习《廉政准则》、《中共
黑龙江省委关于认真贯彻落实<廉政准则>的意见》和《中共哈尔滨市委关于贯彻落实<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的实施意见》,学习《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委党委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》等四项监督制度,切实加强党性修养和作风养成,提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。着重领会市委全会十二届九次全会精神,进一步增强紧迫感,提高执行力,坚定自律性。
以上利用3天时间,其中集中学习1天。
(二)广泛征求意见
结合《廉政准则》的各项规定,在全局范围内就局领导班子及班子成员的工作完成情况、加强自身学习、谋划创新发展、贯彻落实中央和省、市委的要求和党风廉政建设等方面广泛征求意见(市局机关征求到副处级以上干部;县局、分局、事业单位征求到一把手)。
以上利用3天时间。
(三)班子成员相互单独谈心
认真组织开展会前谈心,在领导班子主要负责人于班子成员之间班子成员相互之间进行思想交流,达到查找问题,共同提高的目的。
以上利用2天时间。
(四)自查反思自我剖析
领导班子每个成员结合学习心得、征求到的意见,自我深刻反思,查找自身在思想观念、精神状态、工作体制、工作作风和分管工作完成情况等方面存在的不足和差距,严格按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求,重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度,逐条进行检查,对应报告的个人有关事项逐项作出说明。
以上利用1天时间。
(五)召开班子成员座谈会
1、对查摆出的问题,剖析原因,实事求是地开展批评与自我批评,并提出具体整改措施;
2、实事求是亮出观点,对自己分管的工作和对班子其他成员存在的问题提出意见或建议;
3、对全局下一步工作的开展提出创新性的想法和建议;
4、党组书记对班子成员的发言逐个进行评议,班子成员之间也互相进行评议。
四、时间安排1、11月11日至11月15日组织学习;
2、11月11日至11月15日征求意见;
3、11月15日至11月16日班子成员相互谈心4、11月18日班子成员开会,进行批评与自我批评; 5、11月23日向市委组织部、市纪检委、市直机关工委上报民主生活会召开情况。
五、有关要求
(一)高度重视,务求实效
班子成员要充分认识开展民主生活的重要性和必要性,要按照要求认真准备好发言提纲。会间,要认真自我检查和剖析。对群众反映的问题,要实事求是地说明;对存在的问题,要深刻剖析。要积极开展健康的思想交锋,开展批评与自我批评,班子成员要讲党性、讲原则、讲团结,努力排除各种思想障碍,坚决防止和纠正仅注重自我批评,忽视和放弃相互批评的现象。
(二)找准问题,突出重点
班子成员要重点查找在党性修养和工作成效等方面存在的差距和不足,重点开展“五查五看”,即查思想观念,看是否存在思想不够解放,发展意识不强,自我感觉良好,盲目自满等方面问题;查精神状态,看是否存在精神不够振奋,回避矛盾,不负责任,得过且过等方面问题;查工作措施,看是否存在工作落实不到位、推进措施不具体、效率不高、相互推诿扯皮等方面问题;查工作作风,看是否存在言行不一,走形式做表面文章等方面问题;查组织纪律,看是否存在有令不行、有禁不止、以权谋私等方面问题。
(三)坚持标准、确保质量
要充分利用召开民主生活会的有利契机,开展高标准、高质量的批评与自我批评,增强民主生活会的思想性和原则性。自我批评要触及思想实际,开展批评要敢于正视矛盾与问题,从团结的愿望出发,以理服人,真正解决领导班子及成员之间存在的问题。在此基础上,总结经验教训,明确工作重点和努力方向,提出整改意见和措施。要把民主生活会的成效体现在整改措施上,要以落实措施的实效取信于民。
六、有关安排
1、人事处负责有关学习材料搜集和整理;
2、人事处和监察室负责征求意见,并汇总;
刚才各家汇报了“警示教育月”进展情况,xx、xx、xx 同志介绍了做好纪检监察工作的体会,xx 和 xx 同志与大家分享了参加中央纪委国家监委案件审理培训班的收获和体会。这不仅是一次汇报交流,还是一次培训,感到效果很好,收获很大。
这两年,公司纪检监察干部变化比较大,年轻同志增加了,一些原来从事其他工作的同志加入进了纪检监察行列。今天借这个机会,我想谈一下纪检监察干部必须具备哪些特质:
每一类职业人都应具备一定特有的职业气质和要求。习近平总书记对军人提出“四有”要求,即有灵魂、有本事、有血性、有品德,要听党指挥、能打胜仗、作风优良,这是军人的特质。关于公安的特质,总书记强调,公安队伍要对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明,严格落实全面从严管党治警要求,严明警纪、纯洁队伍、聚焦实战、强化训练。关于消防救援人员的特质,是对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民,要有必须冲的勇气,不怕牺牲。对我们纪检监察干部来说,总书记要求要忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。赵乐际书记要求要对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”。杨晓渡书记要求要忠诚履职、守正创新、勇于担当、善于担当。这就是对纪检监察干部的特殊要求。纪检监察干部都要做“钢铸”的人,必须有纪检监察干部的样子。关于如何做特殊材料铸成的纪检监察干部,我有以下十一点思考:
一要淬炼特有的政治品格。纪检监察机关是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求,对党忠诚是首要政治本色和政治品质。纪检监察干部必须绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁、绝对“三严三实”,一般忠诚不行,相对忠诚也不行,必须十分忠诚、绝对忠诚,做党的忠诚“卫士”。
二要修炼特有的涵养气质。纪检监察干部必须要内强素质、修炼内功、外树形象,展现出独特的涵养。具体来说,就是要修炼“五颗心”,做到政治强、在状态、敢亮剑、懂厚爱、严自律,就是要像脑门上贴着标签一样,一眼就能让人认出我们是纪检监察干部。
三要展示特有的精神风貌。纪检监察干部要有昂扬向上、只争朝夕的精气神,不能有萎靡不振的畏难情绪,不能年纪轻轻、未老先衰,像个“小老头”,更不能有“老好人”思想。面对新时代新任务新要求,要敢于斗争、敢抓敢管、敢于开拓、勇于创新。
四要形成特有的思维方式。监督执纪问责是“得罪人”的活儿,纪检监察干部要做“党的卫士”和“保健医生”,不能当“美容师”、“化妆师”。要有问题导向,练就“火眼金睛”,会发现问题、查找问题、分析问题,推动解决问题。监督要善于找问题、挑毛病,发现不了问题就是不合格,推动不了问题解决就是不可用。
五要强化特有的知识储备。纪检监察体制改革以后,我们任务更重,特别是有关纪法贯通、法法衔接方面,要学习的知识太多了。纪检监察干部要向书本学、向实践学、向先进学,把业务知识转化为看家本领,决不能头脑空空、心无一物。同时,学好法律、财会、审计知识和大飞机业务知识,以强大的知识储备应对各类新情况新问题。
六要锻炼特有的本领能力。纪检监察干部要落实习总书记要求,既要有“宽肩膀”也要有“真本领”,要按照赵乐际书记要求,建设高素质专业化干部队伍,不断提升专业能力。总的来说,就是做好“三手”,即文字高手、办案能手、监督强手,练就干事创业真本领。
七要养成特有的工作作风。突出“快”,要闻令而动、雷厉风行,不拖泥带水。突出“严”,严格要求自己,做事有头有尾、干就干好。突出“深”,没有调查研究就没有发言权,要做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
八要练就特有的心理素质。反腐败是一场严峻复杂的斗争,是政治斗争,是你死我活的政治较量。纪检监察干部处于反腐败斗争的风口浪尖、前沿阵地,不是在“养老院”,需要直面各种矛盾冲突和错综复杂的局面,要锤炼过硬超人的心理素质,才能适应复杂的环境、面对复杂的局面、解决复杂的问题,更好地完成我们所肩负的使命。
九要掌握特有的处事方法。赵乐际书记强调纪检监察干部要强化“两个意识”,提高“两个能力”。一是强化程序意识,提高按程序办事的能力。坚持质量第一、安全第一,办铁案,让每个案件都经得起历史检验。二是强化沟通意识,提高协调整合能力。要学会与各方面的沟通协调,最大限度的排除阻力,增强合力。
十要培养特有的情绪情操。纪检监察干部都要培养“爱读书学习,爱研究思考,爱归纳提炼,爱宁静高雅”的情操。干纪检监察工作,就要严于律己,有些常人能做的,我们不能做。李书磊书记指出,要提升学习能力,增进理论修养、文化修养,这是纪检干部的义务,我们都要养成良好习惯,培养高尚情操。
十一要塑造特有的形象口碑。打铁必须自身硬,正人先正己,只有真正自身正、自身净、自身硬,才能理直气壮地监督别人。纪委绝不能有“灯下黑”,大家要严守底线,不踩红线,以公道正派的形象、担当实干的口碑推动纪检监察工作高质量发展。
关于下一步工作,我再强调三点:
一是关于“警示教育月”。从刚才汇报的情况来看,各单位在推进中思想上更重视,作风上更踏实,工作上更有效,但还存在不平衡、不深入的问题,下一步各单位组织谈心谈话要在相互提醒上下功夫,组织生活会要在开展批评与自我批评重点是在批评、提升生活会质量上下功夫,在一体推进“三不”上下功夫,在围绕中心、深度融合、推进大飞机事业上下功夫。
二是关于巡视整改和专项整治。巡视整改方案要弄准弄实,不能走形式,向公司党委提的监督建议书,要注重分析共同问题,找出其中的根本原因,同时第二轮巡视和有关专项检查要开始谋划。关于公司督办项完成情况的专项检查,这方面我们已经在清理了,将要组成三个检查组立即开展工作,大家一定要重视起来,纪委要发挥清淤除障的作用,保证政令畅通。
三是关于“双保共建”。“双保共建”是我带队赴 UAC 考察时双方达成一致开展的,主要内容是“保远程宽体项目研发合规、保双方员工廉洁安全,共同创建国际一流民机品牌”,现在“出口转内销”,把“双保共建”拓展到商飞大学、四川产业园、临港片区建设当中,反响都很好。近期,公司纪委考虑对几家单位的“双保共建”工作进行一次专项检查。
最后,我再强调一下中秋、国庆“两节”期间落实中央八项规定精神的要求。赵乐际书记强调,在纠正“四风”问题上决心不变、力度不减、尺度不松,坚持纠“四风”和树新风相结合。各单位要提高政治站位,瞪大眼睛,加大工作力度,比如“两节”期间违规接受吃请的,要提高警惕,重点抓一抓,一旦发现,严肃查处并通报曝光,确保过一个愉快、清廉、为大飞机人争光的“两节”。
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12月8日,党组书记同志在党组会议上部署和强调了民主生活会各项议程及程序要求。按照局党组会议要求,会议准备工作由分管党务工作的纪检组长同志负责,局办公室拟定2014年民主生活会工作方案,具体落实民主生活会的各项准备工作。
12月10—18日,局办公室将宜组文〔2014〕126号文件复印后并学习提纲送交局党组成员,对召开今年的民主生活会提出了具体时间安排。要求各党组成员按照学习提纲和时间表自学。
12月12—20日,党组成员按照学习提纲分别完成会前理论学习的内容、学习笔记。在理论学习和统一思想的基础上,党组成员完成会前的理论学习准备,为开好党组民主生活会做好了思想准备。
同时,党组成员还按照民主生活会方案和会前准备事项开展思想交流和交心谈心,班子成员之间就思想与工作等进行了会前充分沟通,并按要求准备民主生活会的发言提纲。
二、征求意见,求真求实,充分听取各方面意见和建议
按照民主生活会工作方案,我局认真开展了征求意见活动。一是结合年底前的各项工作督察,在检查各部门全年工作目标任务完成情况的同时,认真倾听和收集各部门对领导班子成员及班子集体的意见和建议;二是结合重点项目现场办公,到工地、到厂房、到安置点向建设单位和服务对象征求对领导班子的意见;三是向各工作科室、局属单位、基层党组织发放《征求意见表》,面向广大干部职工征求对局党组成员和班子的意见和建议;四是以交心谈心方式了解干部职工对党组成员和班子的看法,同时征求职工群众对2014年开展上民主生活会整改情况的意见;五是上门到对口联系的民主党派——民盟市委征求意见,诚恳听取民盟市委对城市规划工作的意见和建议,将民主党派的意见和建议纳入此次民主生活会。
经办公室整理汇总,民主生活会前收集的部门和群众意见主要有以下内容:
(一)进一步强化规划引领作用,加强山水特色和地域文化研究,更好地体现山水特色和本土风格,高起点、高水平、高标准设计,打造长江中上游的世界水电旅游名城。
(二)按照创新城市管理体制的文件要求,进一步抓落实规划管理体制调整、机构新设后建立和健全审批机制、管理机制、协调机制等工作,积极解决工作中出现的新情况和新问题;
(三)加大对年轻人才、后备干部的培养、考察力度,有计划地安排年轻同志挂职、轮岗、交流、培训学习,建立人才成长机制;坚持开展规划学术讲座等继续教育形式,倡导局领导带头定期授课,构建机关学习氛围,提升青年干部素质;
(四)更新升级办公系统和设备,改善分局办公环境,加快公务员办公系统办文效率,进一步加大督办工作力度,切实提高规划审批效能;
(五)继续坚持局领导定期到基层调研、与干部职工交心谈心;重视职工外出交流学习,尽快增加补充专业技术人员。
三、突出主题,剖析思想,研究制定求真务实的整改方案与措施
按照文件要求,市纪委、监察局同志指导我局党组此次民主生活会。会前,同志有重要工作安排,
经请示同意后由我局党组按照会议安排时间如期召开。1月22日下午,局党组召开了2014年党员领导干部民主生活会,会上,党组成员围绕会议主题报告自己2014年工作、学习、生活情况和个人重要事项,围绕民主生活会主题和群众提出的意见,从思想层面上深刻剖析自己存在的问题与不足,并开展了批评与自我批评。党组书记、局长代表党组针对征求的五个方面意见,就如何更进一步解放思想、主动思考与谋划城市规划工作适应现代化特大城市建设;如何更有效地改进市、区规划管理分级审批,更加强化行政审批效率和质量以及关心干部职工思想和生活状况不够等问题诚恳地进行了自我批评,还就一年来遵守党风廉政建设规定,个人重大事项报告以及履职党风廉政第一责任人情况向党组作了通报。
在开展批评时,党组成员相互间开展了既坚持原则又不失团结的相互批评,既总结出经验和长处,也指出其存在的问题和不足,开诚布公地交换意见,真心诚意地接受批评,达到了民主生活会的目的和效果。
结合会前征求意见情况,局党组提出以下整改措施:
(一)高起点、高水平、高标准编制《三峡旅游新区总体规划》、《现代产业新城总体规划》和《城区绿道系统专项规划》,突出山水特色和地域文化,打造长江中上游的世界水电旅游名城。同时做好组织申报市人大常委会对城区永久性绿地保护议案的基础工作,力促市人大常委会通过对新一批永久性绿地保护议案,更好地保留、保护绿色生态系统和本土风格。
(二)进一步简化规划审批程序,科学划分市、区规划管理机构审批权限,着重解决办公系统红绿灯警示审批时限超时现象。在春节后立即着手安排:一是召开规划审批与管理专题座谈会,全体管理人员结合新年开局工作就整改措施研究切实可行的改进意见;二是签订新一轮《目标考核责任书》,重点考核审批效率、审批质量等指标;三是在全员调研基础上,修订完善已有规章制度。在实际运用中管建并重,建立健全旨在规范行政许可行为的具有针对性的规范性文件与制度。
(三)以局青年读书小组为平台,大力倡导和建立勤学习、读好书、肯钻研的机关学习氛围。一是为读书小组学习、交流、竞赛提供经费保证;二是拓展邀请讲课、外出学习、成果交流等学习形式,对表现突出的学员要表彰奖励;三是安排党组成员为青年读书小组讲课,党组书记带头讲。
(四)抓紧办理局属分局招聘人员聘用手续,调整、交流、补充规划管理专业技术人员,力争一季度解决分局和部分科室专业技术人员紧缺的问题;同时重视规划管理工作人员的知识更新,加大力度组织干部职工开展公务员知识更新学习和技术考察。
(五)多方争取筹集资金改善局属分局的办公环境,升级规划管理办公系统与设备,提升规划审批工作效率。
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