在兴义市科学技术协会第五次代表大会上的讲话（推荐10篇）
各位代表、同志们：
兴义市科学技术协会第*次代表大会今天隆重开幕了。这是我市政治生活中的一件大事。认真开好这次会议，对于我市科协组织统一思想、明确目标，动员和组织全市科技工作者为推进我市的科技进步与创新，为构建“和谐兴义”、实现经济社会发展历史性跨越具有十分重要的意义。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向大会的召开表示热烈祝贺！向与会各位代表，并通过你们向全市各条战线上的广大科技工作者，致以崇高的敬意和亲切的问候！向莅临大会指导的州科协领导，表示热忱的欢迎和衷心的感谢！
刚才，**主席代表州科协作了重要讲话，对做好新形势下我市科技工作具有十分重要的指导意义，我们一定要认真学习和贯彻落实好。下面，我就如何更好地发挥全市科技工作者和科协组织在构建“和谐兴义”、实现经济社会发展历史性跨越中的重要作用，讲几点意见。
一、科技工作要努力为构建“和谐兴义”、实现经济社会发展的历史性跨越作出新的贡献
*年来，全市各级科协团结和动员广大科技工作者，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，开拓进取、勇于创新，在促进科学事业的进步与繁荣、促进科学技术的普及与促进人民群众科学素质的提高与科技人才的成长、促进科技与经济的有效结合等方面，做了大量卓有成效的工作，为我市改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。当前，面对新的形势和任务，1科协工作一定要紧紧围绕构建“和谐兴义”、实现经济社会发展历史性跨越这一中心任务，团结和带领全市广大科技工作者，努力为全市经济社会更好更快发展作出新的贡献。
一是要切实担当起开拓先进生产力的重任。全市广大科技工作者要以高度的历史责任感，全面落实科教兴市、人才强市和创新发展战略，大力推动我市科技进步与创新，促进经济社会又好又快发展。
二是要切实担当起弘扬自主创新精神的重任。全市广大科技工作者一定要树立“人一之我十之、人十之我百之”精神，紧紧围绕我市经济社会发展的重点领域和关键环节，培育一批品牌产品，走出一条符合兴义实际的创新之路，推动经济社会发展切实转入依靠科技进步与创新的科学发展轨道。
三是要切实担当起建设创新文化的重任。全市广大科技工作者一定要自觉做建设创新文化的开拓者，进一步增强维护科学尊严的自律意识，切实把从事科学技术活动与推动经济社会又好又快发展结合起来，不断提高科技活动质量，繁荣兴义的科学技术事业。
四是要切实担当起提高全民科学素质的重任。全市广大科技工作者一定要以提高全民科学素质为己任引领创新，弘扬科学精神、传播科学思想、普及科学知识、倡导科学方法，推动全社会形成崇尚科学的良好风尚，为全面提高我市各族干部群众的科学素质作出新的贡献。
二、各级科协组织要认真履行职责，进一步开创我市科协工作的新局面
一是要围绕我市经济社会发展，大力开展科技服务。充分发挥科协组织学科众多、人才荟萃的优势。组织力量进行协作攻关和集中攻关，努力形成一批有分量、拥有自主知识产权的核心技术。积极参与我市科技创新体系和科技基础设施建设，努力促进产学研有机结合，培育、发展新的经济增长点。
大力支持企业科技进步与产品研发，大力支持中小科技企业加快发展，积极建言献策，为市委、政府决策提供咨询和参考，不断推进决策的科学化、民主化。
二是要发挥好桥梁和纽带作用，竭诚为广大科技工作者服务。要不断强化服务意识，提高服务能力；不断拓宽服务渠道和服务领域；要建立经常化、制度化、规范化的调研制度；要积极组织科技工作者深入基层开展各种形式的科技服务和科技咨询工作，为群众解难题、办实事；进一步加大宣传、表彰和举荐科技人才的力度。
三是要深入开展科学普及工作，积极为提高全民科学文化素质服务。要按照《科普法》的要求，认真实施《全民科学素质行动计划纲要》，积极开展群众性、社会性、经常性的科普活动，提倡科学、文明、健康的生活方式，反对封建迷信和一切形式的伪科学，在全社会形成爱科学、学科学、用科学的良好风尚。
四是要全面加强自身建设，努力把科协建设成为“科技工作者之家”。各级科协组织要自觉坚持党的领导，努力把党的理论、路线、方针、政策贯彻落实到科协各项工作中去。要积极探索加强学会等社会团体党建工作的新路子。继续推进和深化学会的改革，加强对各级各类学会的管理，促进其健康有序发展。进一步完善科协的组织体系和运行机制，为构建“和谐兴义”、实现经济社会发展的历史性跨越贡献力量。大力加强科协机关干部队伍建设，真正把科协及所属团体建设成为温暖而有凝聚力的科技工作者之家。
三、各级党委、政府要切实加强领导，大力支持科协组织充分发挥作用
各级党委、政府要从全市经济社会发展的全局出发，把科协工作摆上重要日程、完善各级科协组织网络建设、强化科协工作干部队伍建设，切实加强党和政府对科协工作的领导。
一要把科协工作摆上重要位置。全市各级党委、政府要切实提高对科协工作重要性的认识，积极支持和引导科协组织和科技团体承担有关社会职能。二要加强各级科协组织网络建设。全市各级党委、政府要支持科协组织依照法律和章程独立自主地开展工作，加强科协和所属团体的组织网络建设，大力促进学会的改革与发展，努力把科协建设成具有时代特征、兴义特点、团体特长的现代科技组织。三要加强科协工作干部队伍建设。选好配强科协领导班子，调整和充实科协干部队伍，建立健全科协组织内部激励机制，切实让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，让优秀干部脱颖而出。这里，我还想强调一下，希望各位代表以对党和人民的事业高度负责的精神，识大体、顾大局，认真履行好自己的职责。我相信，在大会主席团的领导下，这次大会一定能够开成一个团结、民主、和谐、求实、奋进的大会，一定能够选举产生出一个热忱为广大科技工作者服务、让广大科技工作者满意的新的领导集体。
今天, 中国农村卫生协会召开第五次会员代表会议暨先进卫协会、优秀卫协工作者表彰会, 会议将总结过去5年的工作, 确定今后5年的工作任务和目标, 选举新一届理事会和领导班子。这次会议是在全国卫生系统深入学习和贯彻中央医改政策、我国农村卫生工作取得显著成绩的形势下召开的, 会议对今后协会的工作必将产生积极的影响和作用, 我代表卫生部对会议的召开表示热烈的祝贺!
在各级卫生行政部门和全国农村卫生工作者的支持下, 在协会所有工作人员的辛勤努力下, 过去5年来, 中国农村卫生协会团结、带领各级农村卫生协会, 认真履行协会章程规定的使命和责任, 协助、配合政府管理部门开展农村卫生调查研究、加强农村卫生人才队伍建设、维护农村基层卫生人员合法权益, 为促进农村卫生事业的发展作出了积极的贡献。
农村始终是我国卫生工作的重点, 党中央、国务院高度重视农村卫生事业的发展。2002年10月, 中央、国务院作出的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》以来, 农村卫生事业得到了快速发展。新型农村合作医疗实现了全覆盖, 农村卫生基础设施条件有了明显的改善, 农村卫生工作的活力和效率不断地增强。特别是最近五六年来, 我国农村卫生的改革迈出了重要的步伐, 农村卫生的面貌发生了很大的变化。据世界银行最近发布的历时6年完成的“中国农村卫生改革”研究报告指出, 中国的农村在向现代、公平、职能完善的领域全速靠近。“十一五”期间提出的, 要在卫生保障、公共卫生促进和大病预防、卫生服务提供等多个领域实施改革, 迄今为止, 很多目标已经实现甚至提前实现, 一些措施已经达到了预期的效果。
这次新一轮的医改, 强调的是三基 (基础、基层和基本) , 重点是要加强基层的医疗卫生服务网络的建设, 能力的提高。在看到成绩的同时, 我们也必须看到我们依然面临着艰巨的任务, 也还存在很多的问题。农村卫生工作相对滞后的局面还没有根本的改变。卫生工作重点在农村, 难点也在农村, 应该说亮点也在农村。在新一轮的医改当中, 对农村卫生的关注进一步地加强, 特别是要建立三级医疗卫生的网络, 包括医疗服务和公共卫生服务, 包括村医的能力的建设。应该说如果医改在农村没有取得成功, 那我们整个的医改就不能说取得了突破。农村卫生的工作任重而道远, 要做好农村卫生工作还需要付出艰巨的努力, 甚至是长期的努力, 这一项工作对于整个医药卫生体制改革的全局具有举足轻重的作用。
目前农村卫生工作当中还存在许多困难和问题, 特别是一些制约农村卫生发展的体制机制性问题还没有根本解决。党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和重点实施方案, 确定了改革的总体目标, 当前, 我们一定要深刻领会改革精神, 统一认识, 把握好这次医改的机遇, 着力解决农村面临的突出问题, 应对即将出现的各种挑战, 结合国家医改的整体部署, 抓紧推出和落实各项改革措施, 进一步推动农村卫生工作又好又快地发展。
中国农村卫生协会是一个很有战斗力的团队, 其中有很多经验丰富的管理工作者, 有一线的医疗卫生服务的工作者, 也凝聚了一批在卫生行政部门有多年经验的岗位上退下来的领导, 我们对这个协会寄予很大的期望, 也衷心地希望中国农村卫生协会和地方各级农村卫生协会, 在深化农村医药卫生体制改革的进程当中做出新的更大的成绩。
借这个机会我也想提几点希望:一、希望协会能够认真履行协会章程所规定的责任和使命, 积极协助和配合卫生行政部门在促进农村卫生改革与发展中发挥更大的作用。二、进一步在农村卫生人才培养工作上发挥积极的作用。农村卫生的人才问题是农村卫生事业发展的瓶颈问题, 也是一个带有根本性的问题。我希望协会要努力发挥社团的作用, 整合社会各方面资源配合相关部门, 积极地开展对基层卫生人员的培训, 努力地提高基层卫生人员的素质。三、积极地促进农村的健康教育, 要利用各种方式, 向广大的农民群众宣传、普及健康的知识, 以及自我保健的健康意识和防病的常识, 引导广大农民自觉地采取良好的生活方式, 努力地提高农民群众的健康素质。我们必须要把我们的工作延伸, 通过乡村一体化的管理, 对村医要经过考核聘用, 同时要给予他 (她) 一定的支持, 这个支持要和他 (她) 的绩效发生关系, 他 (她) 的绩效要跟预防为主方针的落实结合在一起, 就是要转变以前的那种运行方式, 他 (她) 的服务理念、服务方式都要发生转变。随着改革的深入, 我们希望我们村医的工作内容, 是要把知识传播给农民群众, 让农民群众少得病, 或者不得病, 最好是不吃药少吃药, 小病不要拖成大病, 这是我们的工作方针, 是我们改革的方向。四、发挥协会的长处进一步开展调查研究工作, 做好卫生部门的参谋。当前农村卫生工作形势很好, 发展很快, 如何把握机遇, 乘势而上, 需要理论上的指导和很多实践经验的总结。在今后的工作中, 希望你们针对一些重点难点问题深入地开展调查研究, 进一步地理清思路、突出重点, 与各有关部门共同努力, 推动农村卫生事业沿着正确的方向又好又快地发展。
新的历史阶段农村卫生改革与发展的方向已经明确, 让我们以更大的决心推进农村卫生改革, 以更深厚的感情关心广大农民的健康, 在贯彻落实中央关于医改的政策和部署中, 增强做好我们自身工作的使命感和紧迫感, 在为提高农民群众健康水平, 促进社会主义新农村建设中发挥你们的优势, 发挥更大的作用, 作出更大的成绩。
经过全体与会代表的共同努力，共青团ＸＸ市第五次代表大会已经圆满完成了预定的各项议程，今天就要闭幕了。在此，我代表中共ＸＸ市委、市人大常委会、市政府、市政协向新当选的团市委委员、候补委员表示热烈的祝贺！
这次大会总结了市第四次团代会以来的工作，明确了今后五年全市共青团工作的目标任务，选举产生了共青团ＸＸ市新一届委员会。大会始终洋溢着团结、民主、求实、活泼的气氛，是一次求真务实、朝气蓬勃的大会，是一次团结奋进、继往开来的大会。
全市各级团组织和广大团员青年要以这次大会为契机，扎实工作，锐意进取，不断提高工作水平，努力增强工作实效，在推进我市跨越式发展、全面建设小康社会进程中更好的发挥生力军和突击队作用。下面，我讲三点意见：
一、加强自身建设，树立班子良好形象
新一届团市委领导班子要不负重托，不辱使命，进一步增强政治责任感和历史使命感，努力成为“三个代表”重要思想的忠实实践者、党的路线方针政策的坚定执行者和广大团员青年的真正贴心人。要加强学习，坚持用科学发展观武装头脑、指导工作，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、运用理论指导实践的能力，努力把新班子建设成为学习型的领导集体。要与时俱进，坚持用改革的精神开创工作新局面，努力做到服务大局有新作为，促进青年发展有新思路，维护青年权益有新举措，加强自身建设有新成效，使班子工作真正体现时代性，把握规律性，富有创造性。要清正廉洁，塑造团结协作的班子形象，始终牢记“两个务必”，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受社会各界监督，班子成员之间互相信任、互相支持，切实增进团结，增强领导班子的亲和力和战斗力。
二、全面履行职能，发挥桥梁纽带作用
各级团组织要紧紧围绕党政中心工作，切实履行职责，更好地发挥党联系团员青年的桥梁纽带作用。要坚持发展第一要务，团结动员全市青年为我市经济发展建功立业。围绕“科学发展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市”的总体要求和“工业强市，商旅兴市”的战略目标，不断创新青年创业行动、青年农民素质培训、青工技能振兴计划等活动的形式与载体，引导广大团员青年积极投身全市经济社会建设主战场。要从维护团员青年最现实、最关心、最直接的利益出发，强化服务功能，创新服务机制，提升服务水平。深入基层，深入实际，加大对失业青年、城乡低收入青年、进城务工青年、残疾青年、辍学青少年以及失足青少年等特殊群体服务的力度，尽心尽力地为他们分忧解难。要坚持和发扬团的优良传统，结合新的时代特征，进一步加强基层组织建设、运行机制建设、民主政治建设和队伍建设，努力把团组织建设成为团结教育青年的坚强集体，推动共青团工作不断焕发出蓬勃的生机和活力。
三、提升能力素质，不断创造新的业绩
一要勤于学习。广大青年要树立终身学习的理念，学习现代科学文化知识和劳动技能，用崇高的理想激励自己，用昂扬的斗志鼓舞自己，用美好的情操陶冶自己，用丰富的知识充实自己，努力适应时代发展需要。二要善于创造。广大青年要努力培养自己的创造能力，充分发挥自身的创造潜能，善于抓住机遇，积极探索，刻苦钻研，不断有新发展、新创造、新进步、新业绩。三要甘于奉献。广大青年要树立正确的世界观、人生观、价值观，积极倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，主动融入和谐ＸＸ建设，广泛开展青年志愿者行动、青年文明号创建等活动，为营造良好的社会风尚作贡献。
各位代表，同志们：
****县第十五届人民代表大会第五次会议，在大会主席团的领导下，经过全体人大代表和与会人员的共同努力，顺利完成了预定的各项议程，取得了圆满成功。这是一次凝聚人心的大会、汇集民意的大会、鼓舞人心的大会、团结奋进的大会。
会议听取和审议了县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告；审查和批准了2010年国民经济和社会发展计划及2010年本级财政预算；选举了出席鄂尔多斯市第二届人民代表大会代表；会议通过了各项决议。这次会议，对于进一步统一思想，动员全县各族干部群众在县委的正确领导下，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，团结奋斗，再展宏图，确保经济社会更好更快发展，必将起到
1十分重要的作用。
会上，？？？县长代表县人民政府作了工作报告，客观准确地从五个方面总结了2009年工作，从七个方面对2010年工作做了具体安排和部署，报告思路清晰，通篇以科学发观为指导，将“创新、？？、惠民、建设？？****”主线贯穿始终，确定的目标令人振奋，提出的举措鼓舞人心，特别是报告中提出的年内要办的20件实事，彰显出“以人为本”的民生政府新形象。县委？？？？书记的讲话，明确地指出了本次人代会的重要意义，概括地回顾了2009年我县经济社会发展所取得的显著成绩，高屋建瓴地提出了2010年全县发展的总要求，并为我们指明了今后努力的方向。同时，？？？？书记在肯定人大常委会和代表工作的基础上，对人大工作提出了新要求。今后，县人大常委会将认真贯彻？？？？书记讲话精神，按照“抓住主线，服务大局，突出重点，依法履职，加强监督，注重实效”的工作思路，继续解放思想，不断开拓创新，加强自身建设，切实履行职责，为建设科学、和谐、精彩的新型****而继续努力！
人大代表来自群众，生活在群众之中，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，希望各位代表要发挥优势，依法履职，在自己的工作岗位上，充分发挥代表作用，认真传达本次人代会精神，并且身体力行，争做解放思想的先行者，转变观念、率先垂范的实践者，特别是身处生产一线的代表，要在转变生产方式、调整经济结构上率先垂范，在走规模化经营、集中化发展之路上争当先锋。各镇、各部门、各企事业单位要认真领会？？？书记讲话精神，围绕政府工作报告，立即行动起来，组织传达好本次人代会精神，在全县范围内，营造推动发展的浓厚舆论氛围，使各单位形成合力，有效地促进科学发展。同时，各单位要按照本次人代会精神，早行动、早部署，提前谋划好工作，突出重点难点，寻找切入点，把握关键点，形成奋发有为、锐意进取、开拓创新的工作格局，以本单位的工作业绩推动全县科学发展。
今年是实现“十一五”规划的最后一年，做好今年的工作，对于巩固和拓展经济社会更好更快发展，为“十二五”规划的启动实施奠定基础具有非常重要的意义。目标已经确定，任务已经明确，最重要的是抓好落实。全县上下要认真贯彻落实县委十一届六次全委会精神和本次人代会精神，紧紧围绕“创新、？？？、惠民，建设新型****”主线，以率先构筑低碳循环经济体系为重点，以保障和改善民生为根本，着力转变工业发展方式、农牧业发展方式、城镇发展方式和社会事业发展方式，推进全县经济社会更好更快的发展。
会议闭幕式上的讲话
XXX
2011年3月日
各位代表、同志们：
XX县第十五届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会人员的共同努力下，圆满完成了各项预定议程。会议审查批准了各项工作报告和《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，贯彻了中央、省、市关于“十二五”发展的要求，体现了县委“十二五”规划建议的精神，确定了未来五年我县经济社会发展的奋斗目标和主要任务，明确了2011年工作，集中反映了全县人民的共同意愿。会议期间，代表们以对党和人民高度负责的精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发扬民主，认真审议讨论议题，积极谋划发展大计。这是一次发扬民主、求真实务的大会，是一次凝心聚力、开拓奋进的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。
各位代表、同志们，过去五年是XX发展史上不平凡的五年。五年来，全县上下认真贯彻科学发展观，积极应对宏观环境复杂多变带来的影响，努力推动经济社会平稳较快发展，全县综合实力显著增强，各项事业加快发展，人民生活
1明显改善，社会保持和谐稳定，尤为重要的是我们对贯彻落实科学发展观的认识更加深刻、行动更加自觉，为“十二五”发展奠定了坚实基础。这是全县广大干部群众团结奋斗、共同努力的结果，也饱含着各位人大代表和人大工作者的辛勤劳动和无私奉献。五年来，县人大及其常委会紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，创新务实，奋发有为，各项工作卓有成效，为保障和促进我县改革开放和现代化建设发挥了重要作用。在此，我代表县委向县人大常委会全体组成人员和各位人大代表表示衷心的感谢！
今后五年，是我县推进科学发展、加快富民强县的关键时期。我们要全面落实中央、省市和县委关于“十二五”发展的总体部署，按照本次大会通过的各项决议要求，进一步解放思想，振奋精神，创先争优，真抓实干，奋力实现“十二五”及开局之年各项目标任务。
实现既定目标任务，必须紧紧抓住发展转型这一核心。发展转型反映了时代要求，是推进“科学发展、富民强县”的必由之路。当前，XX正站在一个新的发展起点上，推动转型发展具备了良好的基础、面临着难得的机遇。我们要按照科学发展观的要求，紧紧抓住发展转型这一核心，在保持经济平稳较快增长的同时，进一步转变发展理念、创新发展模式、探索发展路径，着力在加快产业转移、强化科技创新、加强生态建设等方面求突破、见实效，切实在转型中谋发展、在发展中促转型，努力推动转型升级走在前列。
实现既定目标任务，必须牢牢把握改善民生这一根本目的。改善民生体现了以人为本、执政为民的要求，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。我们要主动顺应人民群众过上更好生活的新期待，加快发展各项社会事业，提高社会保障水平，创新社会管理方式，不断增进百姓福祉，努力让改革发展成果惠及全县人民。要紧紧围绕物价、医疗、就业、住房、教育、交通等民生问题，进一步完善和落实政策措施，建立健全长效机制，扎实办好民生实事。要加强和改进新形势下的群众工作，牢固树立群众观点和群众立场，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使各项工作更加符合客观实际和人民群众根本利益，进一步巩固心齐气顺、政通人和的良好局面。
实现既定目标任务，必须不断强化民主政治这一重要保障。XX县人大及其常委会在加强民主政治建设中负有重要职能。要继续深化“法治XX”建设，健全工作机制，提高法治水平，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。要坚持社会主义法治理念，围绕中心、服务大局，充分发挥法治的引导、规范和保障作用。要不断加强和改进监督工作，支持和依法监督“一府两院”依法行政、公正司法，有效推动中央、省市和县委决策部署的贯彻落实，推动经济转型加快发展，推动民生不断改善，推动热点难点问题的解决，推动社会公正、社会和谐稳定水平的不断提高。要依法行使重大事项决定权，就关系经济社会发展和人民群众根本利益的重大
问题，及时作出决议和决定。要不断加强自身建设，进一步完善工作制度和程序，促进常委会和人大机关工作科学化、制度化和规范化发展。
人民代表作为国家权力机关的组成人员，是一种荣誉，更是一种责任。我们要珍惜党和人民的信任，切实增强政治意识、代表意识、法律意识，坚持勤奋学习，不断提高素质，切实担负起宪法和法律赋予的职责。要进一步密切与人民群众的联系，深入了解社情民意，及时发现矛盾问题，如实反映百姓呼声，始终不渝地为人民群众谋利益。各位代表回到自己的工作岗位后，要充分发挥模范表率作用，带头宣传好本次大会精神，带头落实好大会确定的各项任务，努力做人民群众的贴心人、团结干事的带头人、党和人民的联系人，争创一流业绩，展现代表风采。
2008年5月20日, 中国职业安全健康协会 (以下简称“协会”) 第五次全国会员代表大会在北京隆重召开。国家安全生产监督管理总局党组成员、副局长杨元元出席会议并发表讲话。全国人大常委、中国科协书记处书记冯长根, 中华全国总工会副主席、书记处书记张鸣起, 卫生部卫生监督局副局长崔新, 民政部国家民间组织管理局副局长文雅芹, 国际劳工组织中国和蒙古局副局长张国庆等领导出席了大会并致词;大会由中华全国总工会书记处原书记、协会第四届理事会副理事长纪明波主持。张宝明理事长代表四届理事会作了工作报告。会议主要审议并通过了包括第四届理事会工作报告、协会组织工作报告等一系列重要文件;选举产生第五届理事会;研究并确定今后协会的工作重点和发展方向。
张宝明当选为第五届理事会理事长后代表新一届理事会领导集体, 表示要面对新时期、新形势, 努力工作, 求实创新, 有所作为地做好新一届理事会的工作。
国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局有关司局及在京事业单位、地方安全监管局、煤矿监察局、有关高等院校、科研院所、企事业单位、社团组织等单位负责人出席大会。出席会议的正式代表、列席代表和香港、澳门等职业安全健康组织的特邀代表共350余人。
各位代表、同志们：
在这生机勃勃、万物复苏的美好季节,邵东县人民医院第五届职工代表大会在这里隆重召开了，这是全院广大职工政治生活中的一件大事。在这庄严而喜庆的时刻，我代表县总工会向大会的召开表示热烈的祝贺！向医院全体干部职工表示真挚的问候！向关心支持工会工作的领导和同志们表示衷心的感谢！
过去的五年，特别是2008年以来，县人民医院新的领导班子团结带领广大干部职工，坚持“以人为本”和“一切以病人为中心”的理念，内强素质，外树形象，真抓实干，开拓创新，各项工作都取得了显著成绩，深受全县广大人民群众的好评和赞誉。医院连续荣获“消费者信得过示范单位”、“全国百姓放心示范医院”等荣誉称号，这是县委、县政府大力支持的结果，是院党总支正确领导和全体职工共同努力的结果，是人民医院始终坚持民主管理和改革创新的结果。在县人大、政协“两会”即将召开之际，县人民医院召开第五届职工代表大会，这是院领导充分发扬民主、密切联系群众、实现民主管理、民主决策的具体体现。
五年来，医院工会在院党政组织的领导下，工会工作取
得显著成绩。医院工会紧密团结全院职工，以主人翁的姿态和救死扶伤的精神面貌，积极投身到医院的建设和发展之中，为邵东的卫生事业发展作出了积极的贡献；坚持突出工会职责，积极反映广大职工的呼声和要求，关心他们的工作和生活，热心帮扶困难职工，有效地调动和发挥了全体医院职工的积极性和创造性；不断创新工作方式，努力提升工作能力，极大地增强了医院工会工作的活力，为卫生系统的工会工作积累了宝贵的经验。2009年，被省总工会评为“省级模范职工之家”。
这次大会将总结五年来的工作经验，规划和部署今后一个时期医院工会工作的主要任务，选举产生新一届医院工会领导班子。我们深信，人民医院工会一定能够站在时代的高度和全局的角度，认真落实胡锦涛总书记提出的“干在实处，走在前列”的要求，大力加强医德医风建设，树立“以病人为中心，以医疗质量为核心，全心全意为人民服务”的思想，努力提高医疗技术水平，积极推进协调劳动关系，努力发挥基层工会组织作用，不断实现新的跨越。
最后，真诚的祝愿大会在全体代表的共同努力下，开成一个团结奋进、卓有成效的大会！祝大会取得圆满成功！祝各位代表、同志们身体健康！万事如意！
上的总结讲话
韩 兵
各位代表，同志们：大家上午好！
刚才，广西壮族自治区家服办于主任作了热情洋溢的致辞，国资委政策研究局、行业协会联系办公室张涛副主任，全国家服办汪志洪副主任、中家协张文范会长作了重要讲话，湖南万众和等6个会员单位作了加强诚信体系建设，促进企业发展的经验交流和做法的发言。下午分四个业态召开座谈会，请代表们选择与自己业务对口和感兴趣的业态参与讨论，共谋发展大计。希望大家要认真学习领会领导的讲话精神，学习各地的经验做法，回去后认真贯彻落实。
下面，我向大家简要通报中家协2014年主要工作完成情况和明年的主要工作安排。
一、2014年主要工作完成情况
2014年在全国家服办的指导下，在各会员单位的支持和共同努力下中家协较好地完成了2014年工作要点提出的主要工作任务，主要有十三项工作。
(一)圆满完成“中国家庭服务”标识的宣传工作。按照全国家服办的要求，我们主要做了四件事：一是在四届四次会员代表大会上进行部署。二是组织印刷家服标识和宣传画 8万张，现已全部发放各省市家服办。三是在北京繁华地区50个公交车站悬挂家服标识和宣传画灯箱。四是在厦门召开的四届四次会员代表大会和四届五次会员代表大会理事（扩大）大会和本次大会制作的会刊、蓝皮书及文件袋、会议背景板等印制家服标识。五是中国家协作为指导单位的《家庭服务》杂志上宣传家服标识。
(二)开展培训工作调研，规范合作培训制度。主要做了四项工作：一是调研统计与中家协合作的培训机构。据统计，到2014年6月底，全国与中家协合作的培训机构有60家，其中30家已经不是我们的会员单位。二是起草了中家协与会员单位培训机构合作培训协议书，按照新的协议与四家培训机构签订了合作培训协议。四是深入到三家合作培训机构实地考察并在首期合作培训班开班仪式上讲话。到目前为止，与中家协合作培训的五个单位共培训各类人才266人。其中，中家协西安高级培训中心培训高级家政经理人和高级家政培训师99人；华夏中青培训59人；北京靓婴堂培训月嫂89人；浙江诸暨养老培训中心19人。四是将培训工作确定为四届会员代表大会第五次理事会主题，张文范会长作了《提高认识，加强教育培训，全面提升我国家庭服务从业人员队伍整体素质》的主题报告。
(三)积极推进诚信体系建设工作。一是成立了诚信体系建设工作委员会。二是研究确定第四届会员代表大会第五次 会议主题为《讲诚信，走职业化道路》，并起草了报告。
(四)积极参加中商联组织的服务明星评选活动。经过层层评选，最后评选出十名参加全国商贸服务业表彰，其中前五名参加了全国巡回演讲。中家协在北京组织了有家政企业参加的明星报告会，家政行业十名服务明星在报告会上分别做了报告。在全行业营造了从业人员积极向上的良好氛围。
(五)完成了向北京市西城区人民法院、北京市中级人民法院推荐人民陪审员工作。十八届四中全会党中央提出依法治国，依宪治国的伟大方略。司法部门进行了重大改革，其中一项就是向社会组织提出合作，中家协成立二十一年首次与法院进行合作，去年与西城法院签订诉调对接合作协议，今年又受邀，向法院推荐人民陪审员，这是司法改革的具体体现，我们受益了，向法院推荐的人民陪审员正在按程序报批。
(六)专业委员会工作取得初步成效。中家协在去年经民政部批准成立了两个（清洗保洁、母婴护理）专业委员会，今年根据工作需要又成立了养老服务、病患陪护两个专业委员会和一个诚信体系建设工作委员会，四个专业委员会分别在南京、深圳、扬州和北京召开了工作会和成立大会。
(七)加强与会员单位的联系，积极发展新会员。到去年底统计，我们共有会员单位490家。今年截至到11月底统计，发展新会员139家，其中，省市协会12家，理事9家。常务理事3家。到11月底统计共有会员641家。
(八)与人社部中国劳动出版社合作创办《家庭服务》杂志。中国家协作为《家庭服务》杂志指导单位，积极参与创刊的筹备工作，在中家协网站发布《关于推荐〈家庭服务〉特约通讯员的通知》和《关于邀请省市家协作为〈家庭服务〉杂志支持单位的邀请函》。各会员单位积极参与，到目前为止，已有47人报名作为特约通讯员，有14家报名作为支持单位。这项工作还继续进行中，欢迎大家踊跃报名。明年杂志将公开发行。
(九)完成了全国家服办交办的两个课题研究。一是《家庭服务业信用评价工作课题研究报告》。二是《家庭服务合作示范文本课题研究报告》。11月27号在杭州召开了课题评审会，会后根据专家提出的修改意见进行了认真修改，已报全国家服办。
(十)组织筹备会员代表大会。一是今年8月份在哈尔滨召开了四届五次理事（扩大）会。二是这次在南宁召开的四届六次理事会和四届五次会员代表大会。在人员少，任务重的 情况下，较好地完成了会议开会地点、饭店预订的前期工作及会议文件的起草和会务的准备工作。
(十一)起草编辑完成中国家协发展《蓝皮书》。这次会上我们已经发给了大家，希望大家多提修改补充意见，以便进一步完善。(十二)积极参与地方活动。今年到广东、湖南、江苏、湖北、山东、浙江、深圳、青岛等地调研指导工作。
(十三)开展“巾帼建新功、共筑中国梦”活动。响应全国妇联和中商联的号召，在行业内开展创建巾帼建功文明岗、巾帼建功标兵和杰出女性活动，网上发出了活动通知，各会员单位积极响应。到目前为止，共收到36 份事迹材料，其中文明岗12份，巾帼建功标兵17份，杰出女性7份。
(十四)编印会议会刊。共编印两期，一是《四届会员代表大会第四次会议会刊》。二是《四届会员代表大会第五次理事（扩大）会议会刊》。主要工作：搜集整理照片、会议速记稿整理、图文排版、广告征订、文字校对等。
(十五)接待各地家协和家政企业20多家来协会拜访座谈。
(十六)关于博览会我想简单说两句。由于种种原因，原计划11月份在上海举办的家庭服务业博览会没能如期举行。据我们了解，有不少企业已经做了前期准备，由于我们的主观愿望与实际情况存在差距，由于我们的能力所限，不能给大家更多的经济补偿，在此，对会员为此次博览会进行了各种准备工作，再次向大家表示歉意！待将来条件成熟，举办博览会，向社会展示全行业风貌，还是完全有必要的。
二、明年的主要工作
关于明年的工作，会长办公会专门进行了研究和讨论，我主要说说提纲，下一步，我们还要印发2015年中家协工作要点。主要有这么十项：
（一）认真贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020）》和我们这次会议的主要精神，落实好张会长报告中所提出的工作方针，在调研的基础上，建立诚信建设标准、规划、等级，加大推进行业诚信体系建设的信用评价和督查工作。
（二）进一步加大行业培训工作力度。进一步整顿合作培训机构，规范管理，签订合作培训协议，召开培训工作座谈会，整合资源，理顺关系，防止重复培训、无效培训，真正取得实效。
（三）加大居家养老进社区工作开展的力度，对居家养老进社区示范单位进行督察。
（四）加大专业委员会工作力度。我们已经成立了五个专业委员会，其中，清洗保洁专业委员会和母婴护理专业委员会已经开展工作，今年都分别召开了工作会议，主任副主任积极性都很高，工作也有些新的思路，取得了一些成效。新成立的三个专业委员会也开始启动工作。明年我们还要考虑成立教育培训专业委员会。希望各专业委员会在中家协的领导下积极开展工作。明年适当时候，中家协组织召开一次专业委员会工作论坛，专门讨论专业委员会该如何开展工作。
（五）开展家服标识的使用督查。今年我们已经将家服标识和宣传画发送全国各地，各地家协和家庭服务企业要按照规格要求，制作家服标识悬挂在适当位置，明年我们要按照全国家服办的要求，对标识的使用进行督察，对不符合标准的要限期改正。
（六）继续加强与会员单位的联系。为会员单位提供更多更好的服务，做好新会员的发展工作。
（七）做好《家庭服务》杂志宣传征订工作。明年适当时候与《家庭服务》杂志合作召开宣传征订工作。对通讯员队伍要进行专业培训。
（八）做好《蓝皮书》内容增订和修改工作。
（九）明年是中家协的表彰之年，我们要大力表彰先进集体和个人。树立更多的龙头企业。
（十）做好换届选举的筹备工作。
“我国通信行业发展迅速, 市场规模巨大, 产业上下游企业众多, 尤其正处在转型发展的关键时期, 技术和业务创新活跃, 产业链加速融合开放, 市场竞争更趋激烈。新形势下, 充分发挥通信企业协会在提供服务、反映诉求、行业自律、促进交流合作等方面的积极作用, 对于促进我国通信行业健康有序发展至关重要。”
6月5日, 中国通信企业协会第五次会员代表大会在京召开。工业和信息化部副部长刘利华, 老领导吴基传、朱高峰、宋直元、常延庭, 中国通信企业协会名誉会长谢高觉, 第四届理事会会长刘立清, 中国电信、中国移动、中国联通、中国邮政、部机关相关司局、民政部民间组织管理局领导参加, 中国通信学会、中国无线电协会、中国通信标准化协会、中国通信体育协会领导到会祝贺。本届大会代表共计260余人, 中国通信企业协会秘书长张春林主持会议。
发挥协会作用促进行业发展
本届代表大会上, 工业和信息化部副部长刘利华首先作了重要讲话。他强调, 通信企业协会作为我国通信行业重要的协会组织, 会员数量众多, 涵盖领域广泛, 在行业内有着较强的影响力和号召力, 新形势下, 要充分发挥通信企业协会在提供服务、反映诉求、行业自律、促进交流合作等方面的积极作用, 这对于促进我国通信行业健康有序发展至关重要。
刘利华指出, 协会新一届领导班子应充分利用当前有利的政策环境, 顺应行业的发展趋势, 加快协会的发展改革, 更好服务行业、服务会员。一是要坚持以服务为本。紧密围绕通信行业转型发展这一中心开展工作, 发挥协会自身特点和优势, 密切联系广大会员单位, 充分发挥协会桥梁纽带作用, 搭建服务平台, 进一步做好咨询、调研、培训、企业维权等工作, 为政府、行业、企业提供更好的服务。二是要加强行业自律。要宣传倡导行业职业道德准则, 推动行业诚信体系建设, 强化对企业的道德约束。要完善行业自律性管理约束机制, 规范会员行为, 协调会员关系, 对行业发展过程中出现的问题及时协调形成共同立场, 树立健康积极的行业形象, 维护公平竞争的市场环境。三是要加强自身建设。按照自立、自主、自养原则, 健全法人治理结构, 改进工作方式和方法, 完善自身运行机制, 加强队伍建设, 提升协会业务能力和工作水平。加强与各方面的协调沟通, 不断拓展和延伸协会工作领域, 进一步提升协会影响力和竞争力。
六年来工作屡获殊荣
随后, 中国通信企业协会会长刘立清代表第四届理事会作了题为《开拓创新做好协会工作, 努力为通信行业发展服务》的工作报告, 全面总结了协会六年来工作。
刘立清表示, 六年来, 通信企协在主管部门的指导与关怀下, 在广大会员单位的大力支持下, 深入贯彻国务院推进行业协会改革与发展的方针政策, 围绕政府职能转变和行业发展转型新形势的要求, 在往届协会工作的基础上, 坚持服务、创新、联合, 扎实推进各项工作的开展, 实现了由企业管理协会向行业性协会的转变, 服务功能明显加强, 整体水平明显提升, 各项工作得到广泛认可。2009年, 在首批全国性行业协会评估中, 中国通信企协被民政部授予“4A级全国性行业协会”和“全国先进社会组织”荣誉称号。
刘立清还对新一届理事会的工作提出了建议。一是正确处理好协会与政府的关系, 积极争取政府支持;二是正确处理好协会与会员企业的关系, 务求服务活动取得实效;三是正确处理好有偿服务与非盈利组织的关系, 促进协会可持续发展;四是正确处理好协会服务功能与自律功能的关系, 助推行业和谐发展;五是正确处理好企协与各省通信行业协会的关系, 建立互动合作模式;六是正确处理好协会工作机构与人员配置的关系, 打造职业化团队。
继承优良传统开创工作新局面
本届大会上, 中国无线电协会秘书长朱三宝代表中国无线电协会、中国通信标准化协会、中国通信体育协会以及中国通信学会发言致贺。
同时, 大会审议并通过了第四届理事会工作报告、财务报告和《章程》修改草案, 进行了新一届理事选举。选举第五届理事196人, 常务理事68人。刘利华当选为中国通信企业协会会长, 马建中、佟吉禄、李慧镝、杨小伟、邱未召、苗建华、真才基、袁欣、钱晋群、陶雄强、章向理、鲁阳、潘臻、薛蛮等14人当选为副会长, 苗建华兼秘书长, 钱晋群 (兼) 、仲伟琴为副秘书长。
大会一致推举谢高觉、奚国华、刘立清为中国通信企业协会名誉会长;推举张继平等35人为荣誉理事。
为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗
——在中国共产党南充市第五次代表大会上的报告
（2011年10月17日）刘宏建
同志们：
现在，我代表中国共产党南充市第四届委员会向大会报告工作，请予审议。
中国共产党南充市第五次代表大会，是在全市人民满怀信心推进“十二五”发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市各级党组织、全体党员和干部群众，科学发展，实干争先，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗。
一、过去五年的工作回顾
市第四次党代会以来的五年，是南充抢抓机遇、励精图治、经济社会跨越发展的五年，是迎难而上、团结奋进、各项工作成效显著的五年。面对汶川特大地震、国际金融危机冲击的特殊困难，面对发展基础薄弱、资源环境约束趋紧的复杂局面，面对各地你追我赶、竞相发展的激烈竞争，在省委的坚强领导下，市委认真贯彻落实科学发展观，准确把握中央决策部署和省委总体工作取向，提出建设川东北区域中心城市的奋斗目标、“三个推进”的工作重点和实施项目推动战略的工作抓手，形成了一整套推进跨越发展的思路和举措。经过全市人民的共同努力，圆满完成了市第四次党代会确立的目标任务，经济实现快速增长，城乡面貌显著变化，社会事业全面进步，人民生活明显改善。2007年至2010年，地区生产总值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长14.9%、30.1%、15.1%、13.5%，预计今年同比分别增长15%、31%、15.5%、16%。全市呈现出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面加强的可喜局面，南充发展迈上了一个新的历史起点。
这五年，我们大力实施项目攻坚，发展基础更为坚实。坚持以大项目带动大投入、推进大发展，2007年至2010年累计完成固定资产投资1658亿元、年均增长40.8%，预计今年将实现780亿元。交通项目加快建设，达成铁路复线建成运行，兰渝铁路建设快速推进；绕城、南渝高速公路建设和国道212线顺西段改造竣工通车，广南、成德南、巴南、南大梁高速公路启动建设，国省干线公路升级改造和农村公路建设全面加快；嘉陵江高等级航道建设顺利推进，高坪机场改扩建启动实施，辐射川东北、连接省内外的立体综合交通枢纽加速形成。产业园区建设扎实推进，南充化学工业园和九县（市、区）工业园竞相发展，全市工业园区面积由不足20平方公里扩展到68平方公里。招商引资力度加大，中盐银港、北京燕京啤酒、汇源果汁、广东潮州三环、福建畅丰车桥、日上车轮、四川国栋、江苏雨润等32户上市公司、6家大型央企、45户行业龙头企业、11家大型商贸流通企业的投资项目建成投产。能源、信息、水利等基础设施建设全面加快，升钟水库灌区二期工程获得国家批准立项。
这五年，我们突出抓好产业培育，经济实力显著增强。坚持优势优先、重点突破，大力培育特色优势产业。工业经济加速发展，石化产业取得实质性突破，南充被列入四川三大石化基地和成渝经济区石油天然气精细化工基地，一批重大石化项目即将动工兴建，南充人民多年来发展壮大石化产业的梦想正在变为现实。
汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业，通过技术改造、退城入园、结构调整进一步发展壮大，工业主导地位明显增强。现代农业稳步发展，生猪、蚕茧、果蔬、速丰林、优质粮油等特色产业初具规模，新农村示范片建设扎实推进，南充国家现代农业示范区建设开局良好。现代服务业繁荣活跃，商贸物流、金融服务、旅游业等加快发展，全市社会消费品零售总额持续位居全省前列。
这五年，我们加快城镇发展步伐，城乡面貌焕然一新。加快以主城区为核心的现代城镇体系建设，主城区建成面积达到81平方公里、城市人口超过90万人，正向百万人口城市迈进。城镇规划不断完善，城市第七次总规修编顺利完成，城市综合交通等专项规划配套启动，县城、重点镇、示范新村规划全面展开。城镇建设快速推进，新区开发与旧城改造并举，棚户区改造进展顺利，内涝整治成效明显，城市交通、地下管网等基础设施建设加快实施。县城和重点集镇建设全面加快，城镇化率稳步提高。城乡环境综合治理深入开展，城乡风貌整治成效显著。环境保护和生态建设力度加大，环境质量不断改善，成功创建国家园林城市和四川省文明城市。
这五年，我们倾力办好民生实事，人民生活明显改善。坚持从群众最急最怨最盼的事情做起，居民小区水电气欠容欠压、部分房产商违规收取城市配套费、房屋权属登记等问题妥善解决，被征地农民、环卫工人等群体的收入水平大幅提高，农村义务教育“普九”、国企改制职工“代金券”、绕城高速公路贷款、青居电站集资等历史性债务有效化解。全面推进保障性住房建设，在全省率先开展教师周转房建设，困难群体“住有所居”问题逐步解决。就业促进不断加强，社会保障逐步完善，城镇医保和新型农村合作医疗实现全覆盖，福利事业不断进步。大力发展社会事业，教育质量不断提高，科技推广力度加大，群众文化体育活动日益丰富，医疗卫生服务体系不断完善，全民健身蓬勃开展。计划生育、环境保护、资源利用等基本国策得到落实。灾后恢复重建任务圆满完成。“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“结对帮扶构建和谐社区”活动深入开展。扶贫开发扎实推进，升钟库区三年扶贫攻坚计划全面完成，库区10万群众生产生活条件得到极大改善。
这五年，我们深入推进改革创新，发展活力充分释放。加快推进管理体制改革，扎实开展扩权强县工作，进一步扩大县（市、区）经济事务管理权限，县域经济发展活力明显增强。着力创新投融资方式，组建南充发展投资公司和各类专业性投融资平台，综合运用BT、BOT、企业债券等融资模式，带动信贷资金和社会投资呈几何级数增长，破解了发展的资金瓶颈。加强规范化服务型政府建设，政府机构改革平稳实施，县乡财政管理体制改革、城乡统筹综合配套改革、医药卫生体制改革和集体林权制度改革有序推进，公立医院改革试点迈出坚实步伐，改革成效日益显现。
这五年，我们强化民主法制建设，社会保持和谐稳定。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，充分发挥人大及其常委会职能作用，法律监督、工作监督不断加强。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，政治协商、民主监督、参政议政职能有效发挥。爱国统一战线巩固壮大，民族、宗教、侨务、对台工作不断进步。党管武装工作得到加强，驻市部队在参与抢险救灾、应急维稳中发挥积极作用，民兵预备役和国防动员工作成绩显著。探索并推广民主管村“五权”模式和社区民主管理“五步法”，基层民主建设稳步推进。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新的成绩。依法治市工作深入开展，“五五”普法全面完成。社会管理不断加强，政法基层基础建设力度加大，公正执法水平明显提升，“大调解”工作体系逐步完善，社会治安综合治理扎实开展，群众和信访工作成效显著，社区建设有效推进，安全监管得到加强，社会大局保持稳定，人民群众的安全感逐年提高。
这五年，我们着力加强党的建设，执政能力不断提升。加强学习型党组织建设，理论武装更加深入。扎实推进社会主义核心价值体系建设，宣传思想、舆论引导和精神文明建设卓有成效。认真开展学习实践科学发展观和创先争优活动，涌现出文建明和黄凤林等全国、全省重大先进典型，“文建明工作法”在全国推广。深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，一大批优秀干部得到重用，一系列关心干部的政策出台实施。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全惩防体系基本框架，保持惩治腐败高压态势，党风政风和社会风气持续好转。加强党委领导班子自身建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进科学执政、民主执政、依法执政，各级党委领导班子应对复杂局面、推动科学发展的能力不断增强。
同志们！南充之所以有今天的发展变化，得益于省委、省政府的坚强领导，饱含着全市广大党员和干部群众的辛勤劳动，凝聚了社会各界的智慧和力量。在此，我代表中共南充市第四届委员会，向所有为南充改革发展稳定作出贡献的同志们，向所有关心支持南充发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
五年的探索和实践，使我们对推进南充跨越发展有了更深切的认识和体会：
——解放思想是跨越发展的不竭动力，必须转变观念、创新思维。始终坚持以思想大解放推动发展大跨越，树立“打基础、谋全局、利长远”的理念，带动了一大批重大项目加快实施；树立“把最好的资源配臵给好企业、好项目”的理念，带动了众多知名企业竞相落户；树立“敢于借力发展”的理念，带动了信贷资金、社会资金大规模投入。实践证明，南充经济发展每一次提速、招大引强每一次成功、体制机制每一次创新，无一不是解放思想的结果。只要我们始终坚持解放思想、开拓创新，敢于突破常规，敢于推陈出新，就一定能够为跨越发展增添生机与活力。
——项目推动是跨越发展的重要抓手，必须大抓项目、抓大项目。通过实施一场场大抓项目、抓大项目的攻坚战，办成了许多过去不敢想、无力干的大事实事，扭转了多年来投资少、增速慢的被动局面，取得了发展的明显成效。实践证明，项目攻坚既是应对危机、拉动增长的现实之举，也是夯实基础、增强后劲的务实之策。只要我们坚定不移实施项目推动战略，一以贯之推进项目攻坚，就一定能够实现南充发展的更大突破。
——造福人民是跨越发展的根本目的，必须关注民生、改善民生。始终把改善民生作为最大的政治、最大的政绩，对长期积累的遗留问题不回避、不拖延、不推诿，带着感情和责任解决好事关群众切身利益的具体问题，调动了人民群众的积极性、创造性，赢得了广大群众的真心拥护。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。只要我们饱含感情为民解难、为民谋利，就一定能够获得最广泛最牢固的群众基础和力量源泉。
——队伍建设是跨越发展的有力保障，必须提升素质、建强队伍。始终坚持用德才兼备的标准选拔人才，用跨越发展的实践培养干部，用求快求实的作风锤炼队伍。无论面对项目攻坚的繁重任务、止滑回升的巨大压力还是抗震救灾的重大考验，广大干部真出力、真流汗、真爬坡，南充才有了当前来之不易的发展局面。只要我们坚持不懈加强队伍建设，着力锻造高素质的干部队伍，南充的发展就没有翻不过去的坎，就没有解决不了的难题。
同志们，总结过去的工作，我们也清醒地认识到还存在不少差距和问题，主要是：发展不足、发展水平不高的问题没有根本改变，发展环境有待进一步改善，转变经济发展方式、统筹城乡发展的任务艰巨；保障和改善民生、创新社会管理、维护社会稳定的压力依然较大；一些干部的思想观念、能力素质、工作作风与新形势新任务不相适应，一些领域仍然存在消极腐败现象。这些问题，我们必须高度重视，认真对待，在今后工作中切实加以解决。
二、未来五年的形势与任务
未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，也是南充加快发展、乘势突破的重大战略机遇期。纵观全局，外部环境总体有利。和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化和经济全球化深入发展，国内经济逐步向稳定增长、良性循环转变，经济发展长期向好的趋势不会根本改变。特别是中央深入实施西部大开发战略、启动成渝经济区建设、支持革命老区发展等重大部署，全省加快建设西部经济高地，为南充发展提供了广阔空间。放眼成渝，快速崛起大有可为。国家将成渝经济区定位为西部地区重要的经济中心、全国重要的经济增长极，从政策实施、项目建设、资金投入、体制创新上给予大力支持，成渝经济区将迎来加速崛起的黄金期。成渝经济区区域规划将南充确立为四个中心城市之一，赋予更加重要的定位，这是对南充影响深远的历史机遇。审视自身，乘势而进基础具备。我们经过不断探索和实践，走出了一条符合丘陵地区实际的发展路子，无论是综合实力的增强、战略性支柱产业的培育还是基础设施的完善，无论是干事创业的氛围、竞相发展的势头还是和谐稳定的局面，都为继续前进奠定了坚实基础。南充正以强劲的发展态势，迈入全面建设小康社会的重要五年。牢牢抓住和用好这一重大战略机遇期，是我们争取主动、形成优势、赢得未来的关键所在！
站在新的历史起点，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。美欧债务危机引发全球经济复苏不确定因素增多，经济发展要素保障问题日益突出，资源环境的硬约束进一步增大，区域竞争更趋激烈，南充自身发展的深层次矛盾和问题逐步显现，对加快发展提出了严峻挑战。机遇是流动的资源，挑战是变化的约束。抓住机遇、战胜挑战，关键在于做好“转化”这篇文章，变压力为动力，变挑战为机遇。全市上下必须以高度的责任感和使命感，立足新起点，抢抓新机遇，战胜新挑战，推进新跨越。
未来五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想，深化改革开放，坚持“三个推进”，实施项目推动，加快新型工业化和新型城镇化互动发展，不断增强城市核心竞争力，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗！
贯彻上述指导思想，关键在于围绕建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
建设川东北区域中心城市，是立足省内发展格局作出的战略部署。坚持这一目标，有利于进一步巩固南充在川东北区域的优势地位。建设成渝经济区北部中心城市，是从全国区域发展大格局出发，以成渝经济区区域规划出台为背景，定位更高、层次更高、标准更高的宏伟目标。基于对宏观形势的新认识、未来发展的新定位和人民群众的新期待，把建设川东北区域中心城市、建设成渝经济区北部中心城市有机统一起来，确立为未来发展的总体目标，充分体现了与时俱进、继往开来的创新意识，体现了近期目标与远期目标相结合的科学路径，体现了把握重大机遇、实现率先崛起的进取精神。
建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，必须坚持以科学发展为战略取向。科学发展观是统领经济社会发展的根本指导方针，是立足发展阶段性特征的必然选择。南充面临做大经济总量和提升发展质量的双重任务，既要快速赶超、加快发展，又要转变方式、科学发展。必须坚持发展第一要务，紧扣科学发展的主题和转变经济发展方式的主线，在扩大增量中调结构，在加快发展中促转变，在推进转变中谋发展，实现速度、质量、效益和结构优化的统一。
建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，必须坚持以新型工业化和新型城镇化互动发展为战略重点。工业化、城镇化是未来发展的驱动力，是建设区域中心城市的必由之路。必须坚持以工业化为主导、城镇化为依托，联动推进新型工业化、新型城镇化，着力构建与中心城市相适应的现代产业体系、与产业发展相匹配的现代城镇体系。同时，要高度重视农业、农村、农民问题，坚持农业基础地位，在新型工业化、新型城镇化进程中同步推进农业现代化，建设社会主义新农村，促进“三化”联动发展。
建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，必须坚持以提升城市核心竞争力为战略任务。核心竞争力是一个城市竞争优势的源泉和竞争制胜的关键。建设区域中心城市，必须紧紧围绕核心竞争要素，推进城市化和城市现代化，做强比较优势，创造特色优势，挖掘潜在优势，提升城市核心竞争力，努力抢占发展制高点。
未来五年，经济社会发展的具体目标是：
——经济增长保持领先水平。地区生产总值、地方财政一般预算收入“翻一番”，主要经济指标在川东北和成渝经济区北部保持领先水平，发展的比较优势更加明显。
——交通枢纽地位更加突出。建成全省重要的次级综合交通枢纽，形成贯通南北、连接东西、通江达海、城乡一体的现代综合交通体系，成为全省交通运输网络的重要节点，区域性枢纽地位进一步凸显。
——产业结构实现战略调整。把石油天然气化工和能源产业作为战略性支柱产业来培育，作为产业结构战略性调整的主攻方向来推进，着力建设石油天然气化工和能源基地，再造一个南充工业。改造提升汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业，发展现代农业和现代服务业，形成一个战略性支柱产业和多个优势产业强势支撑、优势鼎立的产业格局。
——城市发展走在区域前列。在川东北和成渝经济区北部率先建成特大城市，集聚、辐射、带动功能不断提升，生态环境和人居环境进一步改善，成功创建国家卫生城市、省级环保模范城市和生态城市等城市品牌，城市文化影响力和竞争力明显增强。
——人民生活得到显著改善。城乡居民收入普遍较快增长，收入差距逐步缩小，努力实现居民收入增长与经济发展同步。就业稳步增长，社会保障体系更加完善，社会事业全面进步，社会管理不断加强，社会保持和谐稳定。
——改革开放取得更大突破。重点领域和关键环节的改革取得明显成效，行政管理体制改革加快推进，行政效率进一步提高，体现科学发展的体制机制不断完善。开放合作广度和深度不断拓展，投资环境和创业环境进一步优化，基本建成内陆开放型经济高地。
同志们，建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，既是长期而艰巨的奋斗目标，也是重大而紧迫的现实任务。只要全市人民团结一心、不懈奋斗，不远的将来，一个崛起成渝经济区、引领川东北的经济强市，一个充满生机与希望的南充，必将展现在我们面前！
三、大力实施项目推动战略 促进经济又好又快发展
建设区域中心城市，关键在于把实力做强、功能做优、形象做美、品位做高。要坚持以项目工作统揽经济工作全局，通过项目的有效实施，集聚生产要素，夯实发展基础，拉动经济增长，增强区域中心城市发展实力。
（一）加快基础设施建设，打造更具潜力的综合枢纽。基础设施是区域发展的基础和先导。要坚持以交通为重点，谋划和建设一批事关全局的重大项目。推进次级综合交通枢纽建设。建成兰渝铁路，形成与达成铁路“十”字交会的铁路骨架，提升铁路通道运输能力。建成广南、成德南、巴南、南大梁高速公路，加快巴中至广安、遂宁至西充、南充至绵阳、南充至泸州等高速公路建设，构建更加完善的高速公路网络。加快国省干线公路升级改造和农村公路建设，提高公路通达通畅率。加快嘉陵江高等级航道和港口群建设，打通嘉陵江至长江的水上黄金通道。完成高坪机场改扩建，实施阆中通用机场建设，开辟更多出川航线。推进能源和信息基础设施建设。完善输变电网络、天然气管网、成品油储存等能源基础设施，积极争取火电、核电、天然气发电，大力发展新兴能源产业。加快信息网络建设，着力打造“数字南充”和“智慧城市”。推进农业基础设施建设。全面加强农田水利建设，大力实施升钟水库灌区二期、九龙潭水库、解元水库等大中型骨干水利工程，加快基本农田建设、农村能源建设和农村饮水安全工程建设，提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件。
（二）加快支柱产业培育，打造更具实力的经济高地。坚定不移走新型工业化道路，构建以新型工业为主导、现代农业为基础、现代服务业为新增长点的现代产业体系。推进新型工业化。加强与中国石油、中国化学工程集团和中国石化等央企的战略合作，抓好晟达新材料园区等重大项目，形成石油化工、天然气精细化工、新能源、新材料四大产业链，把石油天然气化工和能源产业培育成为支撑南充未来发展的战略性支柱产业；举全市之力建设化学工业园，把化学工业园建设成为设施配套、功能完善的产业新城和“两化互动”、产城一体的示范园区。加强汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业的技术改造，增强自主创新能力，培育品牌优势。瞄准国内外产业发展趋势和国家产业政策，积极发展战略性新兴产业。大力发展现代农业。以建设国家现代农业示范区为引领，培育壮大特色农业产业基地，做大做强农业产业化经营龙头企业，扶持农民专业合作组织，完善农业社会化服务体系，推进农业科技创新、服务创新、组织创新，提升农业生产专业化、标准化、规模化、集约化水平。加快发展现代服务业。优化商业网点结构和布局，加大物流园区、物流配送中心和交易中心建设力度，加快区域商贸物流中心建设步伐。积极发展现代金融业，优化金融生态环境，大力培育资本市场，引进各类金融机构，建设多元化、多层次的现代金融体系，强化金融的服务功能和产业功能，打造区域金融中心。深度开发文化旅游产业，推进阆中古城、红色文化、三国文化、嘉陵江风光等重点旅游品牌建设，加强文化与旅游的结合，把南充建设成为全国知名的旅游目的地。
（三）加快城镇体系建设，打造更具魅力的特大城市。坚持以规划为龙头，发挥规划的引领、导向、规范和约束作用，突出规划的科学性、先进性、权威性，统筹抓好城镇建设、管理和服务，形成结构科学、布局合理、特色鲜明的现代城镇体系。做大城市规模。实施拥江主城、产业新城、北部新城“三城同构、紧凑发展”战略，力争主城区建成面积达到120平方公里、城市人口达到120万人。大力发展县级城市，积极推进有条件的县城向大中城市迈进，科学谋划、扎实推进重点集镇建设。成片推进新农村建设，打造农村新型社区，积极探索建设新农村综合体。完善城市功能。加快城市基础设施建设，完善公共服务体系，努力实现城市生活功能、生产功能、消费功能和服务功能的全面配套。美化城市形象。实施城市绿化工程，构建城市绿带网。做靓城市江景，打造嘉陵江“百里亲水长廊”，形成绿地相连、青山为屏、江河为带、园城一体的山水田园特色。加强城市管理，深入推进城乡环境综合治理，让城市更加清爽、通畅、整洁、有序。提升城市品位。坚持保护与开发利用相结合，加大古城、古街、古院、古树和文物保护力度，加快推进城市重点文化场馆建设，丰富和提升城市文化档次。积极培育塑造城市精神，增强市民的认同感和归属感。
（四）加快体制机制创新，打造更具活力的创业热土。坚持以深化改革开放为动力，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，努力打造成本低、服务优、回报高的投资洼地。深化体制改革。推进行政体制改革，加快政府职能转变，建设服务政府、法治政府、责任政府。积极稳妥推进农村综合改革、城乡统筹综合配套改革、事业单位分类改革，抓好文化、医药、卫生等各领域的改革。深入推进扩权强县，壮大县域经济实力。推进机制创新。创新投融资机制，拓宽市场化配臵资源领域，规范发展政府投资和担保平台，吸引更多社会资本进入南充。放宽市场准入，积极发展非公有制经济，大力扶持中小企业发展。创新目标管理机制，建立健全体现科学发展要求的目标考核体系。扩大开放合作。加快承接产业转移，推行专业招商，着力引进一批世界500强、知名跨国公司、大型央企和上市公司。积极深化区域合作，加快融入成渝经济区发展，对接成都“天府新区”和重庆“两江新区”开发，拓宽合作领域，形成良好竞合关系。大力发展对外贸易，加快构建外向型经济格局。强化人才支撑。统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等各类人才队伍建设，积极引进高端人才，用好技能人才，优化人才环境，在全社会形成尊重人才、爱护人才的良好氛围。
四、坚持社会主义先进文化前进方向 推动南充文化大发展大繁荣
文化是一个民族的精神和灵魂，也是一座城市凝聚力和创造力的重要源泉。要认真贯彻党的十七届六中全会精神，以高度的文化自觉和文化自信，推动文化大发展大繁荣，让南充因文化而厚重、因文化而生动。
（一）发展和谐文化，建设团结奋进精神家园。和谐文化是和谐社会的思想根基。要坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义核心价值体系深入人心，努力形成共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。强化理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用伟大旗臶引领群众，用发展巨变鼓舞群众，用美好蓝图凝聚群众。加强思想道德建设，大力倡导社会主义荣辱观，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德风尚。高度重视未成年人思想道德教育，净化社会文化环境，保护青少年身心健康。深入开展文明城市、文明村镇、文明单位等精神文明创建活动，提升群众文明素质，形成维系社会和谐稳定的精神纽带。
（二）繁荣公共文化，满足人民群众文化需求。发展公益性文化事业，保障人民群众基本文化权益，是文化建设的根本任务。要适应群众文化需求的新变化，增加公共文化产品，使群众精神文化生活更加丰富多彩。加强文化场馆建设，推动公共文化设施向基层倾斜，形成覆盖城乡、惠及全民、布局合理、运转有效的公共文化服务体系。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，大力开展全民健身运动，推进文化进机关、进社区、进学校、进乡村、进农家，让文化浸润千家万户。培育壮大网络宣传阵地，不断满足群众网络文化需求。深化文化体制改革，完善扶持激励政策，加强文化市场培育和管理，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境。
（三）培育品牌文化，推动文化产业加快发展。南充有着数千年的文化传承，各类文化积淀深厚、精彩纷呈。要围绕丝绸文化、三国文化、红色文化和嘉陵江流域文化，加大挖掘力度，努力创作一批富于南充特色、体现时代精神的文化精品。大力保护、传承、利用非物质文化遗产和各类文物，让川北大木偶、灯戏、皮影、杂技更加绚丽多彩，配合做好蜀道文化线路保护和申遗工作。加快发展文化产业，大力发展影视制作、出版发行、文学创作等传统文化产业，积极发展文化创意、动漫等新兴文化业态，培育文化骨干企业，建设文化产业园区。办好“嘉陵江大讲堂”、“嘉陵江合唱艺术节”等重大文化品牌活动，扩大对外宣传与文化交流，让嘉陵江文化品牌叫响四川、走向全国。
五、加强社会建设和管理 努力创造更加幸福美好的生活
加强社会建设和管理，关系人民群众幸福安康，关系社会和谐稳定。要顺应经济社会发展的新要求和广大群众的新期待，全面加强社会建设和管理，带领全市人民共同创造更加幸福美好的生活。
（一）着力改善民生，让人民群众享有更广泛的权益保障。进一步加大民生投入，深入实施重点民生工程，不断改善群众生活。加快保障性住房建设，推进旧城棚户区和农村危房改造，着力解决群众特别是城市低收入家庭的住房困难。实施更加积极的就业政策，完善就业促进长效机制和服务体系，千方百计增加就业岗位，不断提高人民群众的收入水平。着力完善社会保障，建立基本养老、基本医疗、最低生活保障相结合的保障体系，大力发展社会救助和福利慈善事业。加快实施集中连片扶贫开发攻坚工程，大力推进开发式扶贫，做好移民搬迁后扶工作，提高贫困人口生活水平和自我发展能力。
（二）全面发展社会事业，让人民群众享有更丰富的发展成果。把教育摆在优先发展的位臵，认真贯彻落实教育改革发展纲要，加快普及学前教育，均衡发展义务教育，大力发展高中教育，加快发展职业教育，支持发展高等教育，统筹发展特殊教育，积极发展继续教育，鼓励发展民办教育，促进教育事业全面协调发展。加强教师队伍和学校标准化建设，合理配臵公共教育资源，切实解决“入园难”和“大班额”问题。大力实施科技兴市战略，加快科技创新服务平台建设，加强知识产权保护，着力提高自主创新能力。深化医药卫生体制改革，加强卫生基础设施建设，健全城乡基本医疗保障、医疗卫生服务、药品购销和公共卫生服务体系，解决群众看病难、看病贵的问题。坚持计划生育基本国策，在稳定适度低生育水平的基础上，提高人口素质，优化人口结构。重视发展老龄事业，做好残疾人工作。加强未成年人特别是留守儿童的保护，做好关心下一代工作。
（三）加强和创新社会管理，让人民群众享有更优质的社会服务。社会管理本质是对人的管理和服务。要牢固树立以人为本、服务为先的理念，紧紧抓住影响社会和谐稳定的突出问题，建立健全党委政府主导的维护群众利益机制、社会稳定风险评估机制和社情民意调查机制，不断完善“大调解”工作体系，做好新形势下群众和信访工作，妥善化解社会矛盾，维护群众合法权益。加强社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，强化安全生产、产品质量监督和食品药品安全监管，整治和规范市场经济秩序，不断增强群众安全感。加强流动人口的服务管理，使流动人口安定下来、各得其所，做好特殊人群的管理、教育和帮扶工作。加强非公有制经济组织和社会组织的服务管理，发挥其在社会管理中的积极作用。加强信息网络综合管理体系建设，促进信息网络健康有序发展。坚持把城乡社区管理服务作为加强和创新社会管理的重要切入点，切实加强社区建设，创新管理举措，强化服务功能，使城乡社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的生活共同体。
（四）加大环境保护和生态建设力度，让人民群众享有更美好的人居环境。生态环境关系人民群众切身利益和子孙后代长远发展。要坚持发展经济与保护环境并重，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，全力打造嘉陵江中游生态屏障，让南充的天更蓝、地更绿、水更清、景更美。大力实施城乡生态绿化工程，加强对水源、土地、森林等自然资源的保护。加强江河流域水污染防治和饮用水源保护，大力治理城市污染、工业污染和农村面源污染，扎实推进节能减排，全面提升环境监管和应急处臵能力，有效防控环境风险和污染事故。积极推进资源循环利用和清洁生产，加强资源节约和管理，提高资源综合利用水平。健全防灾减灾体系，加强地质、气象监测预警，加快城市避灾、避险场所建设，不断提高综合减灾能力和风险管理水平。
（五）推进民主政治建设，让人民群众享有更充分的政治权利。坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一，大力发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与，保障人民民主权利，维护社会公平正义。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协按照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能。做好民族、宗教、侨务和对台工作，加强同民主党派协商议事，积极支持各民主党派加强自身建设，为多党合作创造更好条件。支持人民法院依法独立行使审判权、人民检察院依法独立行使检察权。全面实施“六五”普法，深入推进依法治市。坚持党管武装，加强国防动员和后备力量建设，深化“双拥”创建，巩固发展军政军民团结。切实发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众、服务群众的作用。加强基层政权建设，推进基层民主，切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。
六、以改革创新精神加强党的建设 全面提高党的建设科学化水平
完成市第五次党代会的历史使命，关键在党、关键在干部。要始终坚持以执政能力建设和先进性建设为重点，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。
在新的历史条件下，我们党面临着许多新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为迫切。胡锦涛总书记在庆祝建党九十周年大会上发表的重要讲话，对加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提出了新的要求，是新形势下指导我们党继往开来的纲领性文献。我们一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，扎实推进党的建设，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，永葆党的先进性和纯洁性，切实增强党的凝聚力和战斗力，为建设区域中心城市提供坚强的政治保证。
（一）着眼强化理论武装，坚持不懈加强思想政治建设。思想政治建设是党的根本建设。要始终把思想政治建设放在首位，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高广大党员思想政治水平。高度重视和大力抓好党员干部理想信念教育，加强党性锻炼和党性修养，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。加强学习型党组织建设，坚持和完善党委中心组学习制度，在全社会营造崇尚学习的浓厚氛围。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力倡导和牢固树立“八种意识”，提高解决实际问题的能力和水平。
（二）着眼提高执政能力，坚持不懈加强领导班子和干部队伍建设。各级领导班子和干部队伍是推进南充跨越发展的骨干力量。要坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人标准，树立崇尚实干的用人导向，大力选拔讲政治、讲纪律、讲规则、讲团结的干部，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。优化各级领导班子结构，注重培养和选拔年轻干部、女干部和党外干部。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人公信度和组织工作满意度。进一步做好老干部工作，更好地发挥老干部的积极作用。扎实开展干部教育培训，不断提高干部素质。
（紧接1版）更是南充改革和发展史上具有里程碑意义的一次会议。大会的胜利召开，对于进一步动员全市各级党组织、全体党员和干部群众立足新起点、抢抓新机遇、战胜新挑战、推进新跨越，开创南充全面建设小康社会的新局面，具有重大而深远的意义。
站在更高起点上开启新的征程。未来五年，是我市全面建设小康社会的关键时期，也是南充加快发展、乘势突破的重大战略机遇期。倾听市第五次党代会“科学发展、实干争先，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗”的嘹亮号角，可以清楚看到其中所传递出的努力践行科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线，以人为本、执政为民的宗旨，体会到全市广大党员和干部群众的共同心愿。我们坚信，新一届市委班子一定能够团结带领全市人民万众一心、不懈奋斗，扎实推进南充川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市建设，不远的将来，一个崛起成渝经济区、引领川东北的经济强市，一个充满生机与希望的南充，必将展现在我们面前！
建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，任务明确，要咬住目标不动摇。南充建设川东北区域中心城市，是立足省内发展格局作出的部署；建设成渝经济区北部中心城市，是从全国区域发展大格局出发，以成渝经济区规划出台为背景，定位更准、层次更高、标准更高的宏伟目标。市第五次党代会把建设川东北区域中心城市、建设成渝经济区北部中心城市有机统一起来，确立为未来发展的总体目标，与时俱进，继往开来。这一总体目标被党代会确定并响亮提出，鼓舞人心、切实可行，具有很强的前瞻性和可操作性，代表了南充广大共产党员和人民群众的意愿，无需争论和质疑，我们应该做的是咬住目标不放松，锲而不舍求突破。这要求我们在推动经济社会发展中必须坚持以科学发展为战略取向，解决目前南充面临做大经济总量和提升发展质量的双重任务的问题，在扩大增量中调结构、促转变、谋发展，实现速度、质量、效益和结构优化的统一。同时，以新型工业化和新型城镇化互动为战略重点，以提升城市核心竞争力为战略任务，全面建设特大城市，努力抢占发展制高点，不断提升南充在区域中的地位和影响力。
建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，思路清晰，要狠抓落实不放松。未来五年全市经济社会发展目标是：经济增长保持领先水平，交通枢纽地位更加突出，产业结构实现战略调整，城市发展走在区域前列，人民生活得到显著改善，改革开放取得更大突破……市第五次党代会对南充今后五年的经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都作了全面的部署，指导性和操作性都很强。大会闭幕后，全市各级领导干部和全体共产党员，要认真学习贯彻大会精神，把智慧和力量凝聚到实现大会提出的各项目标任务上来，逐项研究、逐个细化、逐条落到实处。各级党员领导干部要切实增强执行力，团结带领广大群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要以思想的大解放、观念的大转变，促进各项工作大突破，实现南充发展新跨越，创造出无愧于人民、无愧于时代的更大业绩。特别是要大力实施项目推动战略，加快新型工业化和新型城镇化，促进经济又好又快发展；坚持社会主义先进文化前进方向，认真贯彻党的十七届六中全会精神，推动南充文化大发展大繁荣；加强社会建设和管理，带领全市人民共同开创更加幸福美好的生活。
建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，关建在党，要全面提高党建水平。完成市第五次党代会的历史使命，关键在党、在干部。市第五次党代会上，刘宏建同志在报告中提到了加强党的建设需要做到“六个着眼，六个坚持不懈”的要求，这是南充过去五年党建工作的基本经验，在今后工作中我们必须一以贯之地坚持、丰富和完善。全市各级党组织一定要坚持以增强党的先进性为主线，始终坚持以执政能力建设和先进性建设为重点，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，永葆党的先进性和纯洁性，切实增强党的凝聚力和战斗力，为南充的现代化建设提供坚强的政治保证和组织保证。
