我国农产品出口贸易的“绿色壁垒”研究之开题报告（精选11篇）
开题报告
姓 名： 赵园伟 班 级： C国贸07-7 专 业 名 称： 国际经济与贸易 指 导 教 师： 焦知岳
开题报告时间：2010年11月26日
一、论文题目 我国农产品出口贸易的“绿色壁垒”研究
二、选题背景
当今世界贸易中，自由化和贸易保护并存，关税仍然是贸易保护惯用的手段，随着世界贸易地不断发展，消减乃至取消关税成为一种必要的发展趋势。贸易保护者通过制造非关税壁垒更加灵活和隐蔽地限制了外国产品进入本国市场，从而出现了“绿色壁垒”。中国作为发展中国家，各方面的发展还不完善，在发达国家建立的“绿色壁垒”面前，付出了沉重的代价，其中以农产品表现尤为严重。
随着我国入世过渡期的结束，农产品国际统一市场已经基本形成。根据我国入世承诺，农产品配额管理的品种将越来越少，农产品关税将进一步降低，我国农产品市场已经高度融入国际市场。“绿色壁垒”的设置，加大了我国农产品进入国外市场的难度，从而发达国家处于更为有利的控制地位，我国作为劳动密集型国家的生产优势就下降了，对外出口的成本也将大大地提高，因此认真研究“绿色壁垒”的形式和特点，具体分析“绿色壁垒”对我国农产品出口贸易的影响，进而提出可操作性的应对措施，对于促进我国农产品出口贸易的发展具有深刻的意义。
三、选题意义
理论意义: “绿色壁垒”作为新的非关税壁垒应该引起我们的高度重视，研究“绿色壁垒”的特征对于我们正确认识“绿色壁垒”、探讨应对的策略具有一定的意义。在 河北经贸大学经济管理学院毕业论文
农产品国际贸易中，“绿色壁垒”的表现形式很多，对于我国农产品贸易的影响也具有两面性，因此客观的研究“绿色壁垒”是非常重要的。现实意义：
我国是个农业大国，农产品的出口在我国对外经济贸易发展中占有重要的地位。但是作为一个发展中国家，我国的经济发展水平相对落后，长期对环境的忽视也造成了我国环境污染比较严重，环境保护程度也比较低，农产品的生产和加工过程中有很多环境问题，使得农产品及其加工产品在很多方面不符合环保的标准。我国农产品的出口主要集中在美国、日本、欧盟等发达国家和新兴地区，这些国家和地区由于高度发达的经济，对于环境非常重视，环境保护的法律法规也非常严格，对于进口的农产品和加工品的要求也是很高的，对我国的“绿色壁垒”设置也是最多的，使得我国受“绿色壁垒”影响的出口农产品的品种不断增多，受影响程度也在不断加深，这大大提高了我国农产品出口的市场准入标准，增加了我国农产品的成本，消弱了我国农产品的竞争优势，阻碍了我国农产品对外贸易的发展，也影响了我国经济的发展，对我国造成了很大的负面影响。
随着WTO的加入，我国将逐步地融入到全球经济中去，面对激励的全球竞争，面对要求日益严格的“绿色壁垒”，如何减轻“绿色壁垒”对我国经济的消极影响，甚至规避“绿色壁垒”成为当务之急，因此加强对“绿色壁垒”制度的研究，提出解决我国应对“绿色壁垒”的对策和措施具有相当的现实意义和使用价值。
四、当前理论界研究现状
二十世纪七十年代以来，发达国家掀起了以非关税为主的新的贸易保护手段，与之相关的研究也随之兴起。在国外，目前尚未提出“绿色壁垒”这一说法，但是，“技术壁垒”和“环境壁垒”的提法与之相近。在早期研究中，美国经济学家对非关税壁垒的结构和效应进行了探讨，定性地阐述了“技术壁垒”对自由贸易的影响，认为这种隐蔽性与灵活性共存的贸易保护手段实际上是阻碍了自由贸易的发展。从总体上来看，他们对“技术壁垒”或者“环境壁垒”的研究主要形成了两大对立的观点：一部分趋于赞同，另一部分就认为这二者会对贸易的发展和社会福利产生负面影响。之后，外国学者又提出了新的观点：他们认为，国家之间的贸易应该平衡增长，这样才不会产生壁垒。从总体上来看，目前国外关于“技术壁垒”和“环境壁垒”的研究已经从单纯的反对和赞成上升为理性的思考，河北经贸大学经济管理学院毕业论文
开始注重研究如何更好地解决问题。
在我国，关于“绿色壁垒”的研究起步比较晚，基本上是从二十世纪九十年代后期开始的（中国加入WTO之后）。在2000年前后，有不少文献开始研究“绿色壁垒”对我国农产品出口的影响。这些学者大多数认为“绿色壁垒“的设置限制了我国农产品的出口，他们也提出了一系列积极地应对办法。比如积极主动地推行国际上的各种环境法规，走可持续发展的道路，从根本上消除外国的“绿色壁垒”，促进本国的出口发展；建立“绿色壁垒”在内的非关税技术壁垒预警体系；从政府、企业、贸易三方入手消除“绿色壁垒”等。从总体上看，中国学者对“绿色壁垒”的研究是立足于本国的国情之上的，对于中国农产品如何应对出口挑战作了理论上的指导。
五、研究方法
文献资料法
六、毕业论文提纲
一、关于“绿色壁垒”
（一）“绿色壁垒”的基本类型
（二）“绿色壁垒”的特点
二、我国农产品出口遭遇“绿色壁垒”的现状与原因
（一）我国农产品出口遭遇“绿色壁垒”的现状
（二）我国农产品出口遭遇“绿色壁垒”的原因 1外部原因 2.内部原因
三、“绿色壁垒”对我国农产品出口贸易的影响分析(一)“绿色壁垒”对我国农产品出口贸易的积极影响
1.有利于提高农业技术水平和农产品质量，提高出口产品的竞争力 2.有助于促进我国农产品的生产结构调整 3.有利于我国农产品出口企业树立绿色外贸的观念
（二）“绿色壁垒”对我国农产品出口贸易的消极影响
1.“绿色壁垒”削弱了我国一些具有传统优势的农产品的地位 河北经贸大学经济管理学院毕业论文
2.“绿色壁垒”提高了我国农产品生产成本，降低了出口农产品的经济效益 3.“绿色壁垒”加大了我国农产品开拓国际市场的难度
四、我国农产品规避“绿色壁垒”的对策建议
（一）外部对策
1.建立与国际接轨的农产品质量标准体系 2.加强对目标市场贸易壁垒特点的研究 3.加强与国际社会在绿色标准方面的合作(二)内部对策
1.尽快完善农产品质量安全体系建设，加大政策支持力度 2.加强对农业生产者的教育，提高生产者素质 3．完善农产品出口信息服务 4.加强农业生态环境保护 5.大力宣传绿色理念
七、论文进程
2010年11月26日 开题报告 2011年3月15日 一 稿 2011年4月15日 二 稿 2011年5月10日 三 稿（定稿）
八、参考文献
[1]廖松，绿色壁垒对我国农产品出口贸易的影响及其对策分析[J]，安徽农学通报，2010（16）：17-19。
[2]武振，透视绿色壁垒[J]，东北财经大学学报，2009（9）：23-26。
[3]舒乐、徐海波，绿色壁垒对我国农产品出口影响及应对措施探讨[J]，现代商贸工业，2010（1）：56-59。
[4]王聪，绿色壁垒对我国农产品的影响研究[J]，现代商贸工业，2009（6）：33-37。[5]张春晖，绿色壁垒对农产品出口的影响和对策[J]，中国集体经济，2008（21）：45-48。
[6]张婧、练微微、王楠、何海燕、郑青松，绿色壁垒对中国农产品出口贸易的影 河北经贸大学经济管理学院毕业论文
响深析[J]，浙江林学院学报，2010(27):456-463。
[7]丁长琴，农产品绿色贸易壁垒的影响及对策探析[J]，农业经济问题，2010（5）：99-104。
[8]卢和民，绿色壁垒对我国农产品出口影响及对策分析[J]，丽水学院学报，2010（3）：101-104。
[9]张震丽、曹利军，绿色壁垒对我国农产品贸易的影响及对策分析[J]，今日南国，2008（6）：47-51。
[10]邹晓鸥，绿色贸易壁垒对我国贸易的影响及对策[J]，国际贸易，2007（190）：75-80。
[11]贾会棉、刘新乐、王俊凤，绿色贸易壁垒下我国农产品出口贸易的研究[J]，经济研究，2009（5）：78-83。
[12]孙同瑜、赵银德，绿色壁垒对我国农产品出口贸易的影响及对策研究[J]，安徽农业科学，2008（36）：132-136。
[13]金赛美、曹秋菊，我国农产品出口遭遇绿色壁垒问题研究[J]，西安财经学院学报，2008（10）：78-82。
[14]许海清，我国农产品出口面临的绿色贸易壁垒及应对措施[J]，内蒙古财经学院学报，2009（3）：42-47。
1 绿色壁垒制约农产品出口增长
我国农产品出口市场主要集中在西方发达国家和部分新兴工业化国家和地区, 这些国家和地区恰恰也正是各类绿色贸易壁垒措施的的主要使用者, 他们推行的环保标准、动植物安全标准以及严格的监测制度和程序, 增加了农产品出口国出口商的交易成本。改革开放以来, 我国农产品出口大约每年增长5%左右, 加入WTO后本来有望实现增长的迅速扩大, 但绿色贸易壁垒的存在大大阻碍了增长的速度。
2 绿色壁垒削弱了农产品的国际竞争力
我国是一个农业大国, 农产品资源丰富, 同时我国是世界第一人口大国, 劳动资源丰富, 劳动力成本低廉, 农产品相比国际上大多数国家具有一定的比较价格优势, 特别在劳动密集型农产品方面更是如此。但是, 近年来随着绿色壁垒的实施, 发达国家对农产品质量标准的要求越来越高, 特别是欧美等国家提出所谓“有机食品”以及类似的“生态食品”、“自然食品”、“健康食品”等, 对农产品中化学物质限量更加苛刻, 我国农产品往往难以满足要求, 被禁止出口、退货和索赔事件屡屡发生, 这对我国农产品的国际形象形成了巨大的冲击, 降低了农产品市场竞争力。
3 技术标准直接限制了中国农产品的出口
发达国家在实施绿色壁垒的过程中, 通过立法的形式, 制定严格的技术标准, 限制外国产品进入本国市场。发达国家在农产品的生产、包装、处理等方面进行了技术要求, 结果就是日本不允许中国的大米进入日本, 欧盟不允许中国的牛肉等产品进入欧盟市场, 美国不允许中国的龙眼、苹果等产品进入美国市场。中国农产因技术要求无法进入国际市场, 直接限制了中国农产品的出口。
4 环保标准削弱了中国农产品在对外贸易中的传统优势
在传统的农产品对外贸易中, 中国的花生、茶叶、蜂蜜等产品都处于优势地位。但是, 由于发达国家提出自然食品、生态食品等口号, 对产品的包装标准也提出要求, 中国农产品目前难以达到发达国家的要求。中国的花生产量本来居世界首位, 在对外贸易中曾经与美国、阿根廷一起成为世界三大花生出口国, 但是, 近几年来却因为黄曲霉毒素含量达不到发达国家的标准而导致出口量下降, 茶叶、蜂蜜也因为含有污染物质出口下滑。
5 绿色卫生检疫制度增加了中国农产品开拓国际市场的难度
发达国家制定了一系列严格而又繁琐的卫生检疫制度, 防止外国农产品进入本国, 而且利用WTO协议中关于环境问题规定的漏洞打擦边球, 实行贸易歧视, 增加了中国农产品开拓国际市场的难度。我国农产品出口亟待掌握国际贸易游戏规则, 并充分利用这种规则来保护自身利益。由于我国的特殊国情, 我国农产品生产中存在着生产缺乏协调统一、生产者和加工者知识水平低, 技术和设备落后、生态环境的污染和破坏严重等自身问题, 面对各国严阵以待的各类绿色贸易壁垒, 综合来说, 我国应从以下几个方面应对。
首先, 尽快建立和完善对农产品出口绿色壁垒预警机制。无论是主要发达国家或是一些发展中国家, 都非常重视对本国贸易伙伴绿色壁垒措施的跟踪报告和研究, 有的已建立起成熟的预警机制, 赢得了应对绿色壁垒的主动权。中国政府有关部门可借鉴其他国家的成熟做法, 加强通报咨询网站建设, 建立国外绿色壁垒信息中心和数据库, 及时发布预警信息, 为企业提供信息咨询服务, 及时向中国涉外出口企业提供绿色壁垒通报、主要贸易对象国的技术法规、国际上技术贸易措施的发展动态等有关信息, 使他们做好防范工作, 采取积极措施, 突破外国的技术壁垒.
其次, 调整出口农产品的产业结构, 完善农产品出口经营方式, 加强农产品的国际标准互认合作。我国农产品在对外贸易中受绿色壁垒的制约, 在很大程度上与中国农产品的产业结构和出经营方式有关。目前, 中国出口农产品中初级产品比重大, 出口经营的专业化、规模化、集团化不高, 生产、加工出口没有实现一体化, 同世界各国的国际标准互认合作不够。要加强与世界各国的合作, 积极参与国际标准互认, 通过与其它国家签订互认协议, 为中国农产品走向国际市场打开通道。只有这样才有利于削减绿色壁垒对中国农产品贸易的消极影响。
再次, 发展生态农业, 走可持续发展农业之路。发展生态农业是打破绿色壁垒的有效途径。发展生态农业首先必须掌握充分的市场信息, 在此基础上, 要改善环境, 保护土壤质量, 加大农业基础设施建设, 为农业的发展提供良好的的基础条件;要加大对生态农业发展的研究力度, 积极给予政策支持;要提高农业品种的产出、抵御灾害能力;要采取措施鼓励发展生态农业, 促进生态农业规模的不断扩大, 实现农业的可持续发展。生态农业得到发展, 就能生产出更多高品质、符合国际环保标准的绿色农产品, 就可以抵制绿色壁垒的消极影响, 增强农产品在对外贸易中的竞争力。
最后, 加强无公害和有机农产品的生产与认证。无公害农产品和有机农产品在国际市场上备受欢迎, 据美国农业部统计, 美国绿色食品从20世纪90年代以来年均增长20%, 2006年销售额达到87亿美元, 成为全球最大的有机食品市场, 目前1/3的美国人购买有机食品, 几乎所有超市都销售有机食品。德国、英国50%～70%的有机食品依赖进口。无公害农产品之所以受欢迎, 因为它的生产受到严格生产条件及质量安全标准的限制, 从而满足了绿色贸易壁垒的约束条件。为此, 我国无论是从扩大出口角度, 还是从调整农业产业和品种及增加农民收益的角度, 都应鼓励无公害和有机农产品的生产和认证。不断提高生产经营者的环保、卫生安全意识, 同时要简化无公害和有机农产品生产基地及农产品的认证申报审批程序, 减少和规范检测项目, 降低监测收费、标志使用费和标志服务等收费标准, 减轻生产者负担。完善农产品出口检验和检疫制度, 建立健全农、兽药残留监控体系和疫病疫情防控体系。
参考文献
[1]李吉明.我国农产品出口受阻绿色壁垒的原因及对策[J].国际贸易问题, 2003, (10) .
[2]罗蓉.绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响分析[J].商业时代, 2005, (17) .
[3]易法海.国际贸易绿色壁垒与我国农产品贸易措施[J].国际经贸探索, 2001, (4) .
【摘 要】随着经济一体化和贸易自由化谈判进程的发展，传统的关税壁垒不断被削减，其发挥的空间已经越来越小，以人类健康和环境保护为由的技术性的绿色贸易壁垒已经成为当今国际贸易中最为流行的贸易壁垒。因为绿色贸易壁垒的内容更具合理性，形式更具合法性，保护对象更具广泛性，实施过程具有半透明性，实施目标也具有隐蔽性，这些特点使它成为了各国贸易保护主义追求自身利益最大化的手段之一。
【关键词】农产品；出口贸易；绿色壁垒；对策优化
一、我国农产品遭遇绿色壁垒的现状
我国的蔬菜，水产品，肉类产品和水果是进出口量最大的农产品，是特别值得我们注重的农产品，而这些产品也是最容易遭受绿色壁垒的产品种类。近年来，由于我国农产品贸易额增加，许多国家为了保护本国的农业生产，针对我国的农产品提出了一系列的绿色壁垒措施，限制我国的农产品进入本国市场。
二、绿色壁垒对我国农产品出口的影响
（一）正面影响
（1）有利于我国农产品的可持续发展。绿色壁垒是为保护环境，人类健康和生态平衡而设立的，通过绿色壁垒的实施，在一定程度上可以促进我国合理配置和有效利用农业资源，促进农业的可持续发展
（2）有利于保护和改善我国农业生态环境。发达国家实施绿色贸易壁垒，以外部力量的形式，强制性地促使我国广大农民增加环保意识，在农产品的生产过程中采取环保措施，保证农产品不受污染，从而在我国广大农村形成一个在生产中保护和改善生态环境，在保护和改善生态环境中生产的良性循环，大大的保护和改善了我国农业生态环境
（3）有利于提高我国农产品的质量。我国农产品要通过绿色壁垒进入国外市场就不得不增加农产品的技术含量，提高产品的质量，那些农药含量高的农产品就必须被淘汰，这样会使产品更加绿色化，质量更高。
（二）负面影响
（1）增加了我国农产品开拓国际市场的难度。发达国家制定了一系列严格而又烦琐的卫生检疫检测制度，阻碍外国农产品进入本国，而且利用WTO协议中关于环境问题规定的漏洞打擦边球，实行贸易歧视，增加了中国农产品开拓国际市场的难度。比如，欧盟宣布禁止茶叶使用的农药标准由旧标准的29种增加到新标准的76种，部分农药的标准比原来标准提高了100倍以上
（2）削弱了我国农产品的国际竞争力。发达国家不断实施绿色贸易壁垒措施，提高农产品的绿色标准，增加了我国农产品的生产成本，削弱了我国农产品的国际竞争力。同时，发达国家以一些农产品不符合标准为由，禁止进口，要求退货，要求赔偿的事时有发生，损害了我国农产品的国际形象，也降低了我国农产品的国际竞争力
（3）提高了我国农产品生产成本，削弱了我国农产品的比较优势。我国农产品生产者为达到国外的苛刻的技术安全标准，不得不增加生产成本以及有关环境的检验，测试等手续的额外费用，我国多是劳动密集型农产品，有价格优势，而国外苛刻的技术要求提高了生产成本，从而削弱了这种价格优势
三、我国农产品出口应对绿色贸易壁垒的对策
（一）强化国民绿色经济意识，完善国内环保法规
加大传媒宣传环保的力度。21世纪经济的主旋律将是绿色经济，政府应呼吁提高国民的可持续发展意识，开展环境教育。环境教育的最终目的是为了将环境意识化为公众自觉的环境行为，因而要充分发挥媒体的舆论作用，鼓励公众参与环境保护事业，使其知晓我国经济的“绿化”是一项公益事业，受益的应是整个国家和每一个公民。同时，政府要注重发挥职能指导作用，提倡绿色生活方式，把绿色贸易、绿色生活的思想融入我们社会经济发展的全过程，这既可从根本上冲破绿色贸易壁垒，又可保持我国经济的可持续发展，使之适应全球一体化浪潮，并与国际贸易体系接轨制定和完善国内相应的环保法规。
（二）改善我国农产品生产的外部环境
整治农业环境，治理农业污染。主要是加强对农业环境、渔业水域、草原牧区、特别是土壤环境的监测。一是要定点、定期对主要农（畜）产品污染情况开展例行监测；二是开展对大中城市郊区、工矿企业周围等重点区域土壤环境例行监测；三是定期对重要水源进行常规性监测。及时掌握农业环境受污染损失状况，提出相应的治理对策，调整产业结构（例如受污染的土地种植花草等），进行植物修复。控制农业水源污染，解决湖泊、大中型水库的富营养化问题。首先要纠正或扭转偏施、重施氮肥的习惯，推广节氮施肥技术。
（三）实施扶持绿色产业的政策措施
制定绿色产业倾斜政策。一是要在税收上给予优惠，在一定时期内，对绿色产业企业可以减征或免征增值税，对企业新开发的绿色产品也可以缓征所得税。二是要对绿色产业企业在贷款利率、贷款额度上实行优惠，鼓励其上市通过资本市场直接融资。三是要在工商注册上对绿色产业企业给予照顾，并赋予一些规模较大的绿色产业企业以出口经营自主权。建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制。
作者简介：
陈桧（1991～），男，浙江台州人，浙江师范大学行知学院国际经济与贸易111班。
叶赛（1992～），男，浙江龙游人，浙江师范大学行知学院国际经济与贸易111班。
文献综述
农业是国民经济的基础，是关系一国国计民生的大事，一直是各国必不可少的产业，而浙江省作为我国的出口大省之一，农产品的出口一直是呈现稳定增长的态势。但是，受到2008年经济危机的影响，发达国家贸易保护主义时有抬头，随着环保意识的提高和各国消费者的要求，以往的关税贸易壁垒措施已经不再满足各国进口国家的需要，转而制定各式各样的绿色贸易壁垒措施。欧盟制定了各项绿色贸易壁垒来维护本国利益和保护本国贸易。日本有关部门也对所有进口农产品实施《食品残留农业化学品肯定列表制度》，该制度涉及302种食品，799种农业化学品，54782个限量标准，涉及全部农产品、全部农兽药和饲料添加剂，涵盖了肉类、水产品、蔬菜、水果等几乎所有日本从我国直接进口的农产品，全面提高我国输日农产品技术门槛。
浙江省在面临发达国家绿色贸易壁垒的挑战下，农产品出口贸易遭受了很大的打击。在面对如此不利的外部条件时，政府和企业家自身必须认真考虑应对措施，同时借此机会冷静反思自身发展的模式，规划出一条浙江省农产品更加合理的发展道路。
一、日本、欧盟对我国农产品实行绿色贸易壁垒的原因和背景
赵浛羽在《论“绿色壁垒”对我国农产品出口的制约及其对策》中指出，我国出口遭受绿色贸易壁垒的原因主要是国际上新贸易保护主义的抬头和国内经济基础以及科技水平不高。
何梦迪在《绿色壁垒条件下浙江省农产品出口贸易研究》中指出贸易保护主义抬头、浙江省农产品本身质量不高、农产品出口企业环保意识不足、农户分散种植，企业游击式经营、应对绿色壁垒机制不健全等是浙江省受到绿色壁垒冲击的主要原因。
陶泽邦在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响分析及对策研究》中指出，我国农产品出口屡受绿色壁垒困扰的原因有我国环保意识薄弱、环境标准过低、农产品检疫系统不健全、绿色壁垒具有隐蔽性和消费者观念变化等。李静，柯珍堂在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策》中指出，国际贸易自由化和环境保护全球化
王浩，朱巍在《绿色贸易壁垒对浙江农产品出口的影响与对策》中指出，绿色贸易壁垒的成因是因为环保意识的提高、关税和非关税贸易壁垒的作用减弱、各国环境标准的差异及国际公约的规则不健全。
在Nguyen Viet Khoi ,Le Thi Thanh Thuy的《Exporting Vietnam’s agricultural and fishery Products to European Union Markey under green trade barriers》中，环境保护和贸易保护主义是两个重要原因。
由此，国外对我国农产品实施的绿色贸易壁垒是有多方面原因的，有国外的客观原因，也有农产品产业国内发展存在的主观因素。
二、国外对我国农产品实施绿色贸易壁垒的影响分析
严旭，阙昭君，万芷吟在《绿色壁垒对农产品出口的影响及其对策》中指出，绿色贸易壁垒对我国农产品出口造成了严重的不利影响。
李朝霞，郭晓辉在《绿色壁垒对我国农产品出口的影响》中指出，绿色贸易壁垒对我国农产品的出口贸易既有积极影响又有消极的影响。
许林在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策》中指出，绿色贸易壁垒是一把双刃剑，近年来，绿色贸易壁垒的“兴起”虽然存环境保护认证和推动农业科学技术水平等方面给我国农产品的出口带来积极影响，但是总体上对我国农产品出口贸易产生了不利影响。
林玉洁在《绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响与对策分析》中指出，绿色壁垒是一把双刃剑，绿色壁垒对我国农产品出口产生的负面影响较多，但同时在推动我国农业科技创新，改进农产品质量，保持生态平衡等方面也产生了一定的积极作用。
李静，柯珍堂在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策》中指出，农业是世界各国广泛关注的对象，我国是农业大国，因此，绿色贸易壁垒对我国农业的发展有很大的影响。
王浩，朱巍在《绿色贸易壁垒对浙江农产品出口的影响与对策》中指出，绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的影响有利有弊。
由此可见，在面对发达国家绿色贸易壁垒的挑战下，我国农产品贸易的发展弊大于利。
三、中国应对国外对农产品的绿色贸易壁垒的对策研究分析
赵浛羽在《论“绿色壁垒”对我国农产品出口的制约及其对策》中提出了六点对策：
1、积极营造有利于我国农产品出口的“绿色通道”；
2、利用政策鼓励企业发展“绿色产业”；
3、通过产品和产业结构调整铸造“绿色品牌”；
4、建立健全适合我国农产品的“绿色保障制度体系”；
5、加快培养具有国际水准的“绿色人才队伍”；
6、建立适应国际生产竞争要求的“绿色信息网络”。
严旭，阙昭君，万芷吟在《绿色壁垒对农产品出口的影响及其对策》中提出了七点对策：
1、提高绿色和环保意识；
2、倡导并鼓励发展绿色农业；
3、积极推进农业产业化；
4、建立健全农产品质量安全认证体系；
5、尽快建立预警监测和应急机制；
6、通过合作积极参与国际绿色贸易规则的制定；
7、实行出口市场多元化。
何梦迪在《绿色壁垒条件下浙江省农产品出口贸易研究》中提出了四点对策：
1、开辟绿色农产品市场；
2、搞好食品ISO14000认证工作；
3、加快认证和品牌建设；
4、发挥政府优势，建立相应预警机制。
陶泽邦在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响分析及对策研究》中提出四点对策：
1、加强生态环境教育；
2、积极推行IS0质量标准；
3、加强国际贸易信息收集；
4、发挥农产品行业协会的作用。
李静，柯珍堂在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策》中提出三方面的对策：
1、政府方面：加强环保宣传，走可持续发展道路，加快与国际接轨的步伐；
2、企业方面：加强与各国的技术交流，增加农产品的监测项目，借助行会的力量；
3、农民方面：提高农业素质，合理利用化肥农药，生产者和管理者各司其职。
许林在《绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策》中提出五点对策：
1、积极实施农产品绿色品牌战略；
2、实现农产品贸易向出口导向型转变；
3、不断完善农产品外贸环保法律法规；
4、鼓励农产品企业对外直接投资；
5、加强农产品贸易的多边合作。
王浩，朱巍在《绿色贸易壁垒对浙江农产品出口的影响与对策》中提出七点对策：
1、建立农产品国际品牌战略；
2、推进清洁化生产和绿色营销；
3、建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制；
4、呼吁国家参与国际环境公约和环境条款的谈判；
5、研究相应的国际标准和先进标准；
6、加强地方政府引导和扶持；
7、加强生态环境教育，强化国民绿色经济意识。
臧大巍在《试析绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响及对策》中提出五点对策：
1、提高绿色农产品意识，建立绿色贸易壁垒预警机制；
2、加强农产品应对绿色贸易壁垒的法制建设；
3、增加科技投入，建立与国际接轨的技术法规和标准体系；
4、进一步加强农产品质量监管，规范出口市场；
5、开拓出口市场和销售渠道，加强国际交流与合作。
四、评述
从上述资料国外对我国农产品的绿色贸易壁垒的背景的阐述，和众多学者对于绿色贸易壁垒对我国的影响以及我国应对的对策分析，我认为由之产生的贸易摩擦都是社会发展的必然现象。由于我国市场准入机制的不完善，农产品产业的盲目上马是必然，凭借我国大量的农民基数，相对发达国家较低的劳动力成本必然能迅速占领国外市场。日本由于自身因素造成的农产品竞争力弱于中国，是因为市场规律而被淘汰，而非由于中国企业的实际并不存在的质量问题所导致，因此日本的绿色贸易壁垒是有失公正的。本文希望通过对此次事件的分析研究，探寻应对国外对中国农产品的绿色贸易壁垒的应对措施，同时，也借此机会，反思浙江省农产品未来发展的正确道路。
参考文献
绿色壁垒对我国外贸出口的影响
写作提纲
我将以分析绿色贸易壁垒为切入点，剖析绿色贸易壁垒的标准以及意义，结合我国主要出口货物类型、出口国家等基本数据。分析出绿色壁垒对于我国外贸出口的影响，并针对绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响进行思考并提出对策。大体分为以下几个章节：
1.分析
1.1概述
在国际贸易中，关税壁垒曾经是贸易保护的重要手段，美国、德国、日本等主要发达国家在发展的过程中都曾依靠关税壁垒保护本国产业的发展。但是，随着全球生态环境问题的日益严重，环境与贸易的冲突也越来越激烈，从而使贸易保护主义从传统的关税壁垒逐渐转向非关税壁垒，而绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒就应运而生了，并成为发达国家以保护环境为名限制发展中国家进出口贸易的一种工具。
以下省略…….2.绿色贸易壁垒的表现形式
2.1绿色关税和市场准入 2.2绿色技术标准 2.3绿色环境标志 2.4绿色包装制度 2.5绿色卫生检疫制度 2.6绿色补贴
I
写作提纲
3.绿色贸易壁垒对我国对外出口的影响
3.1对我国产品出口市场范围的影响 3.2对我国产品出口增长速度的影响 3.3对出口产品成本和企业效益的影响 3.4对进口方面环境保护的影响
4.针对绿色贸易壁垒我国的对策与思考
4.1加强宣传，提高环保意识
4.2建立、健全保护环境的、法规，强化贸易环境执法 4.3盯住国际标准，适应世界潮流 4.4推行环境标准制度，开发环境标准产品 4.5发展绿色市场、开发绿色产品、开展绿色营销 4.6加强国际交流合作，利用国际力量，抵制贸易壁垒 4.7财政部门要向绿色产业倾斜，加大对绿色产业资金投入 4.8采取适当的环境贸易措施，严禁国外污染严重产业和不合标准的产品向我国转移
5总结 6.结束语
关键词:绿色物流 绿色运输 绿色储备 绿色包装
1物流在发展过程中与环境的关系
物流与经济发展、消费生活和环境四者之间在不同时期具有不同关系，在经济高度增长时期，经济发展最受重视，而作为能够促进经济发展的物流，在此期间自然与经济发展是密切相连的，而消费生活与环境共生更多的是被人们所遗忘，进入21世纪，除了从经济发展和消费生活发展的角度推进物流的深化外，还必须站在与环境共生的立场来不断推进物流管理的全方位发展，因此，在此期间，物流、经济发展、消费生活、环境四者之间密切相连，相互共生。
2绿色物流对资源环境的影响
绿色物流的“绿色”可以从两个方面进行理解:一是表示健康、环保、节约资源、保护环境，实现资源的可持续发展要求。二是依据国际惯例“，红色“表示违规和禁止，”绿色“表示通行。绿色物流的概念从提出至今才十几年，至今没有形成一个统一权威的定义，但其共同点都是强调了绿色物流包含正向物流和逆向物流，具有生态和环保的属性，因此，可以认为物流活动过程中，所有能降低对生态环境影响的手段、措施和过程都属于绿色物流范畴。
2.1节约能源保护生态环境是绿色物流的目标
绿色物流不同于一般的物流活动和经济活动，绿色除了追求经济利益外，还以节约资源、保护环境和可持续发展为目标。
2.2物流活动的各要素对环境的影响
绿色包装是节约资源、保护环境的基础:绿色包装是指对生态环境无害、节约资源和能源，能重复再利用，可促进可持续发展的包装，包装产品从原材料的.选择到产品的制造、使用和回收的整个过程均符合生态环境保护的要求。
绿色储备是节约能源、环境保护的手段:绿色储备指布局的合理性，保管、操作得当。仓库布局的合理性决定着能源的消耗量，布局的不合理会导致运输次数的增加或运输的重复，仓储布局过于密集，会增加运输路程，增加消耗，增加污染排放;布局过于松散，则会降低运输效率，增加空载率。
绿色运输是保护环境的关键:绿色运输是指节约能源、减少废气排放为特征的运输。随着经济的高速发展，对物流的要求越来越高，汽车运输在物流体系中的比重不断加大，车运频率越高，能源消耗越大，对环境污染越大。
2.3发展绿色物流是实现能源节约和环境保护的重要举措
3绿色物流体系的构建
绿色物流的发展必须联合政府、企业、消费者等各界力量来进行，从理论层面讲，适应环保要求的绿色物流体系应是:建立安全、高效、充足和可靠的运输系统，采用现代高新信息技术实现智能化，加大对绿色物流新技术的研究和应用，与环境协调发展，从实际操作层面来讲，绿色物流体系的构建可以从以下几点。
3.1提倡绿色消费
作为消费者，应该树立环保意识，节约意识，积极参与当前的绿色物流管理，倡导绿色消费，给企业制造舆论压力，迫使企业进行绿色物流管理，要求政府规范绿色物流管理。
3.2建立废弃物循环物流
企业在考虑自身物流效率的同时，必须与供应链上的其他关联者协同起来，从整个供应链的角度来组织物流，最终在整个经济社会建立起包括供应商、生产商、零售商和消费者在内的循环物流系统。
3.3强调物流企业构建
一种自律型的绿色物流管理体系和流程绿色物流的实施主体是企业，因此要采取有效的措施，使包括物流企业在内的所有企业达到营运的绿色化。要把环保渗透到企业的整体职能及其他职能中，且作为管理的职责之一。
(1)选择绿色运输策略。通过订发货计划的均衡化、配送路线的最优化，合理规划网点及配送中心，以提高往返载货率，减少错误配送和退货运输;通过有效利用车辆，降低车辆运行，提高配送效率;合理采用不同运输方式，尽量选择铁路、海运等“绿色”运输工具，降低废气排放量。
(2)提倡绿色包装、建立废弃物循环物流。绿色物流必须从系统构筑的角度，建立废弃物回收再利用系统。包装是绿色物流管理中的一个重要方面，再生性包装由于容易回收的性质越来越得到广泛的使用，因此生产部门应尽量采用简化的以及由可降解材料制成的包装，可以重复使用的集装箱。
(3)开展绿色流通加工。一方面改消费品分散加工为专业集中加工，以规模作业方式提高资源利用效率，减少环境污染;另一方面集中处理消费品加工中产生的边角废料，以减少分散加工所造成的废弃物污染。
3.4转变观念，树立全民参与意识，实施绿色物流战略
绿色物流强调的是企业的全局和长远利益，强调全方位对环境的关注，体现了企业的绿色形象，是一种全新的物流形态，也是企业获得竞争优势的一种战略。绿色物流的核心思想在于实现企业物流活动与社会和生态效益的协调，进而实现企业的可持续发展。日益严峻的环境问题和日趋严厉的环保法规，使企业为了持续发展，必须积极解决经济活动中的环境问题，放弃危及企业生存和发展的的生产方式，建立绿色经营体系，追求高于竞争对手的相对竞争优势。
3.5加强环保立法，从制度上保证企业实施绿色物流
政府要严格实施《环境保护法》等有关环境保护的法律法规，并不断完善有关环境法律法规，控制物流活动中的污染发生。
采取有效措施，从源头上控制物流企业的发展造成的环境污染。强化对物流体制的管理，制定一些优惠政策鼓励企业绿色生产、绿色经营，并构筑绿色物流发展的框架。
3.6发展多式联运
发展多式联运，加强集体输运体系建设，使铁路、港口码头、机场以及公路实现“无缝对接”，着力提高物流设施的系统性、兼容性。依托已有的港口、铁路和公路货站、机场等交通运输设施，选择重点地区和综合交通枢纽，建设一批集装箱多式联运中转设施和连接两种以上运输方式的转运设施，提高运输能力。
一、国际农产品贸易领域绿色贸易壁垒的特点
(一) 贸易歧视性隐藏在合法性之中
目前, 与绿色贸易壁垒措施有关的协议与条款有许多, 如《技术性贸易壁垒协定》 (TBT协定) 《实施卫生与植物卫生措施协定》 (SPS协定) 、《原产地协定》《服务贸易总协定》《与贸易有关的知识产权保护协定》《农业协定》《补贴与反补贴协定》以及GATI第二十条一般例外与第二十一条安全例外等。其中, 在目前的WTO框架中, TBT协定和SPS协定是专门针对技术性贸易壁垒的多边协定, 规定了WTO关于技术性贸易壁垒的基本规则。由于TBT协定和SPS协定原则过于宽泛, 从而为一些发达国家钻空子提供了借口。
(二) 以欧、美、日等发达国家和地区为主导
据商务部统计, 目前中国出口受到绿色贸易壁垒冲击来自欧盟、日本、美国等发达国家和地区最多, 占总受限比重的90%, 其中:40%企业受欧盟限制、27%受美国限制、25%受日本限制。以欧盟为例, 欧盟在往年较高标准的技术性贸易措施法规的基础上, 于2006年制定了关于食品污染最高限量的新法规 (EC1881/2006号条例) , 并于2007年3月1目正式生效。EC1881/2006号条例对各类进口食品的质量安全提出了更高更全面的要求, 水产品、动物产品、蔬菜、水果、粮食制品、罐头食品、酒类、调味品等各类农产品和食品几乎全部纳入该法规的监控范围内。
(三) 范围越来越广、标准越来越多且严、检查越来越繁
由于欧、美、日等发达国家和地区的积极运作和推动, 目前绿色贸易壁垒已渗透国际农产品贸易各个领域。从水产品、禽肉等动物源性农产品, 到茶叶、蔬菜、食用菌等植物、加工产品均受到影响。
(四) 发展中国家为主要受害对象
由于大多数发展中国家和地区经济、技术以及民众生活水平不高, 环保意识不强, 环保技术标准较发达国低而成为主要受害对象。农食产品类是目前我国出口产品中受国外绿色贸易壁垒影响最严重的产品类别。
二、我国农产品出口遭遇的绿色贸易壁垒分析
(一) 我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析
1. 农产品质量仍然存在缺陷, 农产品检测标准与国际标准和发达国家标准差距较大。
虽然近年我国出口农产品的合格率很高, 但这是在农产品生产和检验检疫实行国内、国际内外有别的情况下取得的。农产品绿色贸易壁垒涉及的品种以蔬菜、大米、茶叶、畜禽、水产品、蜂蜜等传统的、低加工、劳动密集型产品为主, 检测检疫的项目主要是农药、兽药残留、疫情疫病、重金属污染、抗生素以及工业原料污染。中国农产品检测标准体系建设薄弱。农产品、食品质量安全卫生标准和法律法规体系不完善, 专项法规太少, 可操作性差, 并且许多领域国家标准空白, 缺乏动态调整。
2. 企业规模小, 农产品精深加工程度低, 缺乏核
心竞争力, 比较容易遭受国外绿色贸易壁垒的冲击。我国农产品种养集约化程度低, 龙头企业少, 缺少自有品牌, 产品附加值低, 低价恶性竞争严重。由于相当数量的农户和企业在种养过程疫病控制和农兽药使用不规范。或是在食品保鲜、加工环节非法使用和添加工业原料及化学物质, 没有经过精深加工的鲜活农产品。极易因疫病疫情和农兽药残留等质量安全问题而遭受国外绿色贸易壁垒的冲击。
3. 农食产品质量检验检疫基础设施建设薄弱,
食品安全监管体系不健全, 监管内松外紧、内外脱节。农食产品质量检验检疫实验室少且规模小, 资金投入少, 技术人员不足, 快速准确的高技术的检验检疫仪器设备比较少, 检测能力和水平达不到足以动态机动应对国外绿色贸易壁垒的需要。在农食产品质量、安全监管上, 没有涵盖从农田到餐桌全过程的食品安全法, 对出口的农食产品与内销农食产品实施内外有别的两套监管模式, 内销农食产品质量、安全监管较松, 管理部门分散, 监控脱节, 质量、安全问题突出。反过来, 又导致出口的农食产品质量、安全失去坚实的物质基础。
(二) 我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒影响分析
1. 导致我国农产品出口量下降。
改革开放以来, 我国农产品出口每年增加5%左右, 但随着绿色贸易壁垒的扩大和强化, 农产品出口呈下降趋势, 受绿色贸易壁垒影响较大的主要有畜产业、水产业、果业、蔬菜业等。如2006年2月份, 瑞士等国际动物保护组织对河北肃宁县皮毛动物养殖和加工业进行报道, 其中, 轻视毛皮动物养殖和活剥动物皮毛的报道被国外多家媒体转载, 国外动物保护组织呼吁欧盟立法禁止我国毛皮产品进入欧盟市场, 目前我国毛皮出口在国际市场上的份额大幅下降。
2. 农产品出口成本大幅增加。
由于国外农产品质量安全卫生标准日益体系化、制度化、动态化, 农产品种养、生产加工、出口企业需投入大量的检测、检疫、评估、购买技术仪器设备等费用, 支付认证申请费和标志使用费, 农产品出口成本大幅增加。
3. 削减了农产品出口竞争力, 对就业和农民增收影响负面。
我国农产品出口竞争力优势主要体现在低价上, 名目繁多的绿色贸易壁垒的实施拉动综合成本上升, 削弱了农产品价格竞争力。而成本上升, 又直接导致利润下降和一些农产品品种市场份额缩小甚至被迫退出市场, 对就业和农民增收影响负面。据测算, 每1万元农产品出口平均可提供20个就业机会。每出口1美元农产品, 农民可增收1元收入。
三、应对绿色贸易壁垒的对策
(一) 建立农产品出口绿色贸易壁垒信息收集和预警机制
我国农产品出口之所以频遭国外绿色壁垒的阻碍, 其中很重要的一个原因是大部分企业对国外农产品绿色贸易壁垒的动态信息了解不够, 尚未建立信息收集机制, 无专门人员随时收集绿色壁垒信息。可以借鉴发达国家的做法, 组成专门机构收集研究我国主要出口农产品可能在任何国家面临的绿色壁垒, 提出需要采取的应对措施, 形成预警机制, 以改变目前这种遇到壁垒就无所适从的状况。日本、美国和欧盟是我国农产品出口的三大市场, 我国应特别加强对这几个市场的绿色壁垒信息收集和通报工作, 建立预警机制, 为出口企业提供咨询服务。
(二) 加强立法, 建立与国际接轨的农产品质量、卫生、检验检疫等标准制度化体系
跨越绿色贸易壁垒的障碍, 提高我国农产品出口竞争力, 关键在于要用国际和发达国家农产品质量标准、卫生标准、检验检疫标准等来指导和规范农产品的养殖、加工与储运、包装与保鲜。因此, 应修法立规, 建立与国际接轨的农产品质量标准、卫生标准、检验检疫标准体系, 从制度上保障农产品的质量安全。
(三) 狠抓农产品质量, 鼓励发展无公害绿色农业
一是要创造无污染的农产品种养生态环境, 防止土壤、水质中的有毒污染物直接或间接影响农产品种养环境, 同时也要防止使用有毒有害农药、兽药、工业原料等人为污染农产品。二是要改变农产品生产的组织模式。按照无公害、无污染的绿色农产品种养的技术标准和操作规程, 以“公司+基地+农户+标准化”的组织模式强化无公害绿色农业种养基地建设, 狠抓农产品质量。三是规范农产品质量制度建设。进一步做好无公害绿色农产品的认定、产品认证和标识管理工作, 积极推行GAP (良好农业规范) 、HACCP (危害分析与关键控制点) 体系认证。四是农产品加工、贮藏、运输、保鲜、包装等应按照国际标准或进口国规定规范作业管理。
(四) 充分发挥农产品行业协会的作用
农产品行业协会是由农产品生产、加工、贸易企业及相关科研、推广、专业合作经济组织自愿发起成立, 经政府有关部门批准的以行业自律和自我服务为主要目的中介组织。要建立行业自律规则, 维持出口秩序;制定行业标准, 保证出口产品质量;沟通政府和企业的关系, 协助政府解决贸易争端;提供农产品信息和法律咨询服务, 行业协会可以建立定期收集国内外农产品的生产、供求、贸易法规、统计数据等信息, 及时收集、整理和跟踪国外的绿色壁垒措施, 及时反馈给有关企业, 做好绿色壁垒的咨询和服务工作, 帮助企业熟悉进口国对农产品的具体要求。
摘要：农产品出口的绿色贸易壁垒本质上是一种贸易保护主义手段, 剖析我国农产品出口所遭遇到的绿色贸易壁垒的原因及其影响, 规避和跨越绿色贸易壁垒, 我国应建立农产品出口绿色贸易壁垒信息收集和预警机制;加强立法, 建立与国际接轨的制度化体系;狠抓农产品质量, 鼓励发展无公害绿色农业;充分发挥农产品行业协会的作用。
关键词：农产品国际贸易,绿色贸易壁垒,影响,对策
参考文献
[1]许海清.中国农产品出口的绿色贸易壁垒研究[M].北京:中国经济出版社, 2009.
[2]林国华, 林卿, 王庆.农产品贸易应对绿色贸易壁垒研究[M].北京:中国环境科学出版社, 2007.
[3]石敏俊, 吴子平, 陈志刚, 等.食品安全、绿色壁垒与农产品贸易争端[M].北京:中国农业出版社, 2005.
[关键词]绿色壁垒；农产品：出口；影响；对策
中图分类号：F32文献标识码：A文章编号：1009-8283(2009)04-0057-02
绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由，通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度等，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的贸易保护措施。据统计，2008年，中国农产品出口达405.0亿美元，受全球金融危机影响同比增幅由上年的17.9％降为9.4％。与此同时，我国有90％的农业及食品出口企业受国外绿色壁垒措施的影响，每年损失约90亿美元。面对日益苛刻的绿色“门槛”，使生产加工标准化程度还不太高的中国农业承受着前所未有的考验。
1我国农产品外贸中遭遇的绿色壁垒现状目前，中国已成为世界上第五大农产品出口国，出口农产品主要集中在发达国家和地区
据商务部统计，2008年1月～12月，农产品进出口总额为991.6亿美元。受全球金融危机的影响，出口增长缓慢。2008年1月～12月我国农产品出口前6大市场分别是日本、欧盟、美国、东盟、我国香港特别行政区和韩国。在垒球高度重视食品安全的大背景下，这些国家设置了一系列的绿色壁垒，具体表现在以下三个方面：
1.1发达国家制定的农药残留标准越来越苛刻近几年来。发达国家通过制定法律、法规，将农药残留标准不断升级，使我国农产品出口难以达到其指标要求。如日本从2002年开始扩大农药残留标准及检验种类，使我国冷冻菠菜等蔬菜出口严重受阻；2002年底到2003年初日本通过了新的食品卫生法，大幅度提高农药限制范围，并引进临时标准制度，即凡是该法案规定标准中没有包括的农药，如果在食品中检验出，就作为不符合食品卫生法处置。从2006年5月底开始，日本针对进口农产品的新规定《食品中残留农业化学品肯定列表制度》正式实施。这一新制度包含的化学品种类最多，几乎涵盖了所有主要农产品，制订的标准又非常高，可以称为“世界上最苛刻的农残比”。欧盟从2000年起。大幅度提高对农产品的卫生要求，部分农药残留标准比原来标准提高了100倍以上；2001年底开始执行更为严格的检验标准，个别农药残留量指标比2000年以前提高了200倍；2003年3月14日发布的法规中规定，从2005年起对未在欧洲登记注册，或没有充分依据说明其残留量均不得超过最小的“违约标准”。按照欧盟2006年1月1日起新实施的标准，不仅农残检测标准苛刻地达到200多种，硫丹(具杀螨作用的有机广谱杀虫剂)在茶叶中的残留限量也从原来的30mg／kg调整为0.01m／kg，相当于严格了3000倍。可见，发达国家制定的越来越苛刻的农药残留标准，将对我国农产品的出口贸易造成重大影响。
1.2发达国家的农产品检验项目名目繁多从2000年开始，发达国家规定的农产品检验项目不断增加。如日本在2003年的标准中规定了121种农药项目，从2006年5月底开始正式实施的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》中的农产品检验项目成倍增加。该制度规定每种食品、农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过400项。例如，猪肉残留限量标准由25项增加到425项；大米由129项增加到579项。美、英、俄、日、韩等国相继要求对一些农产品进行微生物项目检验。
发达国家的技术法规、标准和合格评定程序复杂多变随着发达国家贸易保护主义的不断抬头，其新的技术法规、标准不断出台，要求也越来越严格，合格评定程序也越来越复杂。日本从2006年5月29日开始，针对进口农产品的新规定《食品中残留农业化学品肯定列表制度》中涉及了所有农业化学品的管理，范围之广、标准之严前所未有。相对于原来的标准，这次肯定列表制度设立了“一律标准”原则，就是对没有设定限量标准的农业化学品将执行“一律标准”，也就是说，每100吨农产品中，化学品残留量不允许超过1克。欧盟新的食品卫生法规自2006年1月1日起正式生效，对欧盟各成员国生产的以及从第三国进口到欧盟的水产品、肉类食品、肠衣、奶制品以及部分植物源性食品的官方管理与在加工企业的基本卫生等提出了新的规定要求。新食品卫生法规四方面发生重大变化。一是法规数量被大大简化，新法规将不再把食品安全和贸易混为一谈，只关注食品安全、动物健康与动物福利问题。二是突出强调了食品从农场到餐桌的全过程控制管理，强调了食品生产者在保证食品安全中的重要职责，对食品从原料到成品储存、运输以及销售等环节提出了具体明确的要求，要杜绝食品生产过程中可能产生的任何污染，更加强调食品安全的零风险。三是突出了食品生产过程中的可追溯管理与食品的可追溯性，强调食品尤其是动物源性食品的身份鉴定标识与健康标识。四是强调了官方监管部门在保证食品安全中的重要职责，官方监管控制工作涉及保护公众健康的所有方面，包括保护动物的健康和福利方面。特别值得注意的是，欧盟于2006年1月1日实施的新食品法规和日本根据其修订后的《食品卫生法》制定的“肯定列表制度”，已经完成了从微观技术向宏观制度的转变，预示着新一轮贸易壁垒措施将由技术“微调”上升到法规体系的重大调整。这不仅是一个标准严格的问题，更是涉及到整个农产品质量保障体系的问题。
2绿色壁垒对我国农产品出口造成的影响
具体来讲，绿色壁垒对我国农产品贸易造成的影响主要表现为以下几点：
2.1绿色壁垒加大了我国农产品开拓国际市场的难度
目前，一些发达国家虽然对一些农产品逐渐开放了市场，但在实际操作上却利用严格的环保技术标准和复杂的质量认证手续对产品进口加以限制。以韩国市场为例，仅在农产品的农药污染限制方面，就规定了202种的农药残留量的许可基准。另外，发达国家实施绿色壁垒有种蔓延趋势，—个发达国家或几个发达国家对中国实施绿色壁垒，往往会引起其他一些国家对中国也实行绿色壁垒。2002年1月，欧盟宣布全面禁止中国动物源产品进口后，瑞士、日本等国家相继采取措施。加强对中国动物源性产品的检测，德国、荷兰等国提出更高更严的要求，沙特阿拉伯暂停了中国此类产品的进口。过去对我国农产品实施绿色壁垒的多是欧盟、美国和日本等发达国家，而现在，越来越多的发展中国家对我国的农产品也开始实施绿色壁垒，这无疑会大大增加我国的农产品开拓国际市场的难度。
2.2绿色壁垒削弱了我国农产品的竞争力
农产品是劳动密集型产品，由于我国劳动力低廉，所以在国际市场
上具有较强的比较优势，具有明显的价格空间。但是加入WTO后，这种优势在逐渐被抵消。在竞争能力方面，发达国家虽不对农产品的市场准入直接设限，但通过建立严格的环境技术标准，制定繁琐的检验、审批程序等方式来对进口农产品设置贸易障碍。使我国出口农产品成本大为增加，削弱了该类产品国际竞争力。另外，我国经营农产品的外贸企业为了获得国外“绿色通行证”，一方面要花费大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等费用，另外还要支付不菲的认证申请费和标志使用费。出口成本的增加将降低我国输日产品的竞争力，也会使得部分企业因不堪重负而被迫退出市场。与此同时，近几年，在反补贴措施的影响下，一些发达国家通过对我国出口农产品征收“绿色关税”，使这些农产品在激烈的国际竞争中丧失价格优势。
2.3绿色壁垒弱化了入世给中国农产品带来的既得利益
加入WTO后，我国享有了应得的权利。在农产品出口方面，WTO成员国都逐步开放了农产品市场，但是农产品出口额大量增加的局面并没有出现。2008年贸易逆差为181.6亿美元，同比增长3.4倍。我国已经从农产品净出口国转变成为农产品净进口国。原因之一是一些发达国家凭借在科技、管理、环保等方面优势，设置了技术法规、标准、合格评定程序等为主要内容的壁垒，对我国外贸出口，特别是农产品出口设置了新的“门槛”，造成的直接和间接损失在百亿美元以上。尤其2006年，日本、欧盟食品安全新法规大幅提高了农产品进口门槛，我国1.6万家农产品出口企业正面临着严峻考验。新法规将对我国农产品出口产生巨大影响，直接影响到农民增收、农业生产和农产品的加工，一定程度上影响我国“三农”问题的解决。因此，国外绿色壁垒正在削弱或部分抵消我国传统出口产品的优势，正在使我国丧失加入WTO后可能赢得的贸易机会。
3突围绿色壁垒的对策
3.1政府层面要加强对绿色生态农业的支持。培育农产品出口型龙头企业。
要转变传统的农业生产模式，将农业生产导入绿色生态农业的轨道。中央政府和地方政府应起主导作用。首先，必须高度重视生态环境的保护和治理。其次，对不利于环境保护的农业生产实施收缩战略；对符合环保潮流，采用新型先进的环保生产技术的生产进行大力扶持。在现有农产品出口企业中，挑选出具有现代管理水平、国际贸易经验丰富，经济实力效益好，开拓国际市场能力强的企业作为农产品出口型龙头企业，并在税收、贷款、技术、国际市场开发给予重点扶持。
3.2行业层面要积极鼓励行业协会的发展，提高农业经济实体的生产组织化程度
在当今的国际贸易战中，发达国家的政府、行业协会、企业已经处于新的利益共同体中，建立政府领导下的政府、行业协会、企业为主体的多层次产业预警机制，是WTO自由贸易目标及其规则的客观要求。中国“入世”后，企业在国内外市场上的竞争结果不仅仅取决于企业自身的实力，还受到行业协会发展状况等“外部因素”的约束。因此我国要大力发展行业协会。提高农业经济实体的生产组织化程度，走规模化、集团化的道路，对农业进行企业化的运作和管理，提高农产品的生产效率和抗绿色贸易壁垒风险的能力。
3.3企业层面要更新落后的陈旧观念，积极提高自身能力。
从前面的分析来看，主要由发达国家实施的技术性贸易措施，确实对我国的农产品造成了重大影响。我国是农业大国，截止到2008年，55%的人口生活在农村的劳动力依靠土地为生计，农产品国际贸易的变化直接影响到农民的增收、就业和农村经济发展。经研究学者的实证证明，通过消除技术性贸易壁垒，可以大大促进出口贸易。[10]因此，如何减少技术性贸易壁垒对我国农产品出口的负面影响，是我国亟待解决的问题。
（一）正确认识技术性贸易壁垒，积极参与制订国际标准
世贸组织规定，在涉及国家安全、保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康以及保护环境的前提下，各国可以制定本国的标准和规则，甚至可以实施超出国际标准的技术性贸易措施。因此，采用技术性贸易措施的初衷不仅是为了确保国际交易中农产品质量的一致性，减少由进出口农产品的规格、质量和服务引发的争端，规范国际贸易秩序，更重要的应是为了维护各国消费者的权益，体现基于生态环保的新的市场需求，因而可促进农产品贸易的发展。可以说，进口方采取技术性贸易壁垒的行为可能对出口方有正面效应。短期看，有助于完善我国农产品的监控体系，提高国内农产品安全标准，推动绿色食品、无公害蔬菜和有机农业的发展；从中长期来看，技术性贸易壁垒的倒逼机制可以促进农产品出口方积极改进技术，提高出口农产品质量，从而可以更好地适应消费者的需求，增进全社会的福利水平。[11]
发达国家在国际标准化活动中千方百计争取领导权、发言权和主动权，竭力将本国标准转化为国际标准，以占领国际贸易技术制高点。从发达国家参与国际标准化活动来看，美国的参与率为80%，法国为70%，英国为50%。各主要发达国家在国际标准化组织中的贡献率也远远高于广大发展中国家，如英国和德国的贡献率都达到了17%，美国为15%，法国为12%，而包括广大发展中国家在内的其他国家的贡献率只有39%。[12]因此，从提高我国出口农产品的质量和技术水平的目标出发，我们在正确认识技术性贸易壁垒的积极作用的基础上，可以学习发达国家积极参与国际标准制订的经验，将技术性贸易壁垒的不利条件转变为有利条件。
（二）完善我国农产品进口法律法规、标准与检验检疫制度
为了避免国外农产品、国外企业对我国农产品产业产生冲击，我国应该加强利用正当的技术性贸易壁垒保护本国的农产品产业。这方面的工作，我国政府相关部门正在紧锣密鼓地进行。例如，2005年，我国修订的最重要的TBT措施是由国务院正式颁布的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》。同年，我国向WTO提交了18个SPS通报，其中常规通报14个，紧急措施通报1个，补遗通报3个。通报数在所有WTO成员中名列第15位。中国2005年制定的SPS措施主要涉及农药残留限量、食品和饲料添加剂卫生标准、食品和饲料中污染物限量、食品接触材料卫生、动物检疫、进境水果检疫管理办法等。[12]总体而言，我国对于进口农产品的技术性贸易壁垒还没有构建起来。我国农产品相关技术标准、法律不健全，已有的相关技术标准低于国际相关标准，如我国农产品卫生限量指标相对欧盟不仅检测项目少，而且限量指标也松。因此，完善我国农产品进口法律法规、标准与检验检疫制度，是当务之急。
（三）积极协商并签订双边检验检疫协定和自由贸易协定
虽然农产品多边贸易环境恶化，多哈回合农业谈判陷入困局，但与农产品相关的双边协商与双边检验检疫协定迅速发展起来。
2005年，日本厚生省向WTO通报并于2005年11月29日生效的食品中的农业化学品残留限量“肯定列表制度”将可能对我国约70多亿美元的农产品和食品对日出口造成严重影响。为此，国家质检总局会同发改委、科技部、农业部、商务部、卫生部、海关总署、环保总局、国家林业局、食药局、中医药局、认监委、标准委等全国技术性贸易措施部际联席会议有关成员单位和食土商会等组织进行了联合研究和评议，正式向日方提交了我国的评议意见，并与日方进行了多双边的交涉，从而使日方部分采纳了我国的评议意见。同时，各部门协调配合，从多方面采取应对措施，以使该制度实施后对我国产品出口造成的影响尽可能减少。[13]
根据联合国粮农组织(FAO)的不完全数据显示，全球已有十几个国家达成6个柑橘产品的双边检验检疫协定，在这样的协定下，指定的柑橘出口商可享受免检待遇。[14]可见，解决我国农产品出口技术性贸易壁垒的一个重要办法，就是：政府与进口国协商签署双边检验检疫协定。中国目前已有的双边检验检疫协定多针对农产品生产国，对于推动我国农业产业发展的意义不大。因此，中国应加大与主要农产品进口国的谈判力度。
（四）推动技术创新与标准化体系建设，提高产品结构
我国出口农产品中，低端产品占比重大，出口价格较低。低端产品出口受到技术性贸易壁垒影响严重，而中高端产品则受到限制较小。因此，为提高我国出口农产品的竞争力，政府需要在资金、税收、补贴及人才方面鼓励支持农产品企业提高研发能力，特别是注重新技术新工艺的掌握、国际专利的快速申请和高级技术人才的培养。农产品出口企业要通过技术创新提升产品结构，通过建设农产品标准化生产基地和标准化示范园区，推进农产品标准化生产体系建设，生产并出口中高端产品，使产品达到国际市场准入的要求，争取成为全球农产品价值链的主导者，逐步提升我国企业在农产品全球价值链中的地位。例如，国际上的柑橘产业巨头新奇士集团，就是从美国南加州水果与农产品合作社起步，一步步成为柑橘产品全球价值链的主导者。因此，我国政府及相关企业必须具备战略眼光，推动农产品龙头企业向更高层次的国际化阶段发展。
（五）通过预警机制积极跟随标准和应诉
无论是发达国家还是发展中国家，都非常重视对本国贸易伙伴技术性贸易壁垒措施的跟踪报告和研究，有的已建立起成熟的预警机制，赢得了应对技术壁垒的主动权。政府应加强通报咨询网站建设，建立国外技术性贸易壁垒信息中心和数据库，及时发布预警信息，为企业提供信息咨询服务，及时向企业提供主要贸易对象国的技术法规、国际上技术贸易措施的发展动态等信息。企业应加强对发达国家和中国主要贸易伙伴国家技术标准、技术政策、有关法规、标准结构和内容的研究，密切注视全球技术性贸易措施变化的新动向，使农产品适应和满足国际标准和进口国的要求，避免陷入技术壁垒的陷阱。另一方面，一旦某个进口国对我国某个农产品出口采取技术性贸易壁垒措施，我国政府相关部门有必要及时通知相关出口企业。出口企业应该及时与行业协会或同行企业准备应诉，以避免进口国的不正当限制。企业要对所面临的技术性贸易壁垒所依托的标准本身做出认定，然后认可或提出异议或申诉，即对合理的技术性限制措施或法规予以规范或加强，最后，对不合理的法规或措施予以削减或消除。
（六）培养和支持国内企业的跨国经营，树立国际品牌
农产品出口企业应学习联想收购IBM的PC机事业、吉利收购VOLVO，走出国门，在国外成立制造子公司或全球兼并，以实现中国跨国企业的快速形成，参与到发达国家的农产品价值链的核心部分，打造基于产品深加工及知名品牌的核心竞争力。例如，新疆新中基已经发展成为全世界最大的番茄制品企业，它的法国和意大利销售渠道，就是通过收购当地企业建立起来的。政府可以从政策、资金等方面，支持农产品出口额比重大的企业与具有发展潜力的和处于前沿科技领域内的企业，进行跨国行业并购和联合。
论绿色贸易壁垒的内涵、特征及我国的对策
中国加入WTO后,绿色贸易壁垒成为我国出口贸易必须面临的重大障碍之一.我国要提高产品在国际市场中的.竞争力,必须正确认识绿色贸易壁垒的内涵、特征及对我国出口贸易的影响,从而采取对策,突破绿色贸易壁垒,扩大出口贸易.
作 者：刘颖 作者单位：山东师范大学,山东,济南,250014 刊 名：山东经济 英文刊名：SHANDONG ECONOMY 年，卷(期)：2002 “”(3) 分类号：F752.02 关键词：绿色贸易壁垒 影响 对策1. 绿色壁垒的内涵
绿色壁垒是国际环境法中的一个研究热点, 但是, 对于什么是绿色壁垒, 目前尚无统一的定义。由于立场不同而对绿色壁垒的观点是不一样的。绿色壁垒的定义是, 进口国以保护自然资源、环境以及人类健康的前提下, 对来自国外产品进行限制。目的是防止和抑制其他国家的产品对本国市场进行侵占, 实现保护本国市场的目的, 所以, 绿色壁垒实质上新兴非关税壁垒贸易保护主义措施。
2. 绿色壁垒特征情况分析
(1) 绿色壁垒的广泛性
绿色壁垒涉及人类健康及资源环境等等方面的初级产品, 同时涉及所有中间产品及工业制成品;通过产品发展过程, 包括研究开发、包装、生产、运输、加工、销售急消费整个产品整个过程;技术性限制措施或者规定极具广泛性, 涉及影响商品性质、制造、设计、化学成分、包装、原材料、标签等方面相关法律制度。
(2) 绿色壁垒的灵活性
世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》, 一方面突出的是非歧视性, 即各国设定技术规则不应有商品国别的区别, 技术法规、标准、合格评定程序等制定不应该给国际贸易造成障碍;另外同时也强调合理保护原则, 也就是在涉及国家安全、环保、劳工等背景下, 可以采取技术性保护。但是, TBT协议不存在自身标准, 只是提出较为宽松的弹性很大框架结构。
(3) 绿色壁垒的隐蔽性
绿色壁垒和其它非关税壁垒包括进出口许可证进口配额等对比来看, 不仅没有体现分配不合理等方面的问题, 而且科技水平较低发展中国家对此很难判断。部分技术标准还具有不确定性, 而且涉及面很广, 无法把握。绿色壁垒最具隐蔽性还因为绿色壁垒经常以保护人类自身的健康和安全为由出现。
二、绿色壁垒对我国农产品出口影响现状分析
1. 消极影响
(1) 企业生产成本逐步上升
日本、欧盟及美国的中国农产品出口前三大市场, 但是, 这些国家都没有设定相应绿色壁垒阻碍他国农产品进入。如日本出台的《肯定列表制度》、欧盟出台的《新食品安全法规》及美国自动扣留制等。由于中国农业生产及加工水平限制及生产者及加工者对环境保护及食品质量安全忽视, 农产品在农药残留值、包装、农产品质量、各方面不能达到发达国家要求, 导致企业的成本增加。
(2) 农产品出口市场份额逐步的减少
发达国家中, 设置绿色标准很较高, 致使中国农产品不能达标。中国农产品所占有国际市场份额逐步减少, 很有可能被别国农产品所挤占, 如在2013年, 美国对我国的产海水虾实行绿色壁垒及反倾销措施情况出现, 导致我国在不得已的情况下, 退出美国海水虾市场, 而美国对于海水虾需求是一定的, 在这样的背景下, 泰国、印度尼西亚及厄瓜多尔等国家就侵占了中国在美国市场份额。
(3) 绿色壁垒影响了消费者行为
随着社会的不断发展, 人们对于地球生态环境及动植物生存方面的问题十分关注, 同时也是非常注重自身身体健康与否, 人们绿色环保观念逐步增强, 绿色壁垒措施在国际贸易上也备受关注, 人们越来越倾向于对绿色产品消费。由于绿色消费在全球逐渐兴起, 传统营销手段不能满足现状人们的需求, 所以要求出口的企业要通过不断创新国际营销手段, 进行巩固自身市场。
2. 积极影响
(1) 促进农业生产者创新
绿色壁垒与关税的设置有其一定特殊性, 出口企业能够通过降低产品成本及价格进入外国市场, 当出口企业遭受绿色壁垒时无法通过这样手段来进入外国市场。
(2) 变化农业生产方式
提高绿色标准有利于转变农业生产方式, 加强环境保护中国生产商的概念, 生态环境, 保障公众健康, 提高质量和中国农产品质量安全。在全球绿色生产和绿色消费的趋势下, 发达国家的消费者更注重的是有机食品和绿色食品的消费, 现代人追求的是自然, 纯净的消费观念, 迫使农业生产者和加工者, 改变过去的生产和加工方法, 以满足农产品市场消费趋势。
(3) 完善农业产业结构
绿色壁垒可以建立促进农业产业结构升级, 并能帮助农产品出口企业开拓绿国际市场的色。大多数的中国农产品出口的简单加工, 低附加值产品的主要。主要产品消耗大量的自然资源和物质生活, 而且还污染环境。由于绿色壁垒的设置, 在这种情况下, 中国的农业企业在技术创新的需要, 提高产品质量和环保技术, 减少自然资源的消耗, 带动我国农业产业结构的整体优化。
三、我国农产品出口应对绿色壁垒的策略
1. 完善相关法律法规
在目前的情况下, 我国需要发达国家的成功经验。日本作为全世界循环经济发展前茅国家, 通过立法颁布相关法规, 如《植物防疫法》、《家畜传染病防疫法》、《食品卫生法》、《废弃物处理法》、《推进循环性社会形成基本法》、《容器包装回收法》、《资源有效利用法》、《日本计量法》、《绿色采购法》等相关法律法规, 依照相应的规定, 严格动植物检疫检疫及防疫相关制度, 通过农产品认证制度等方面对食品进行要求。
2. 提高农产品方面的质量
中国农产品需要发展高品位, 高质量的路线, 安全性高的农产品需要大量的技术投入, 而农业的现状在目前我国也存在一定的矛盾。目前, 中国的农业产科技含量较低, 农民的科学文化素质也不是很高, 农业科技投资将继续增加。因此, 在现有基础上发展农业产业化, 可以提高产品的质量和安全的必要手段。通过我国农产品市场角度调整生产情况, 以市场为导向, 根据市场和资源之间的差异, 促进生产和农业比较优势的出口。因此, 中国的有关部门需要选择生产优势, 产业关联度的支柱产业和主导产品为相应的支持, 帮助我国产品提升市场竞争力。
3. 建设农产品出口基地
目前, 我国农户文化素质相对较低, 提高我国农产品质量如果通过农户自身投入进行的难度较大。所以, 要有出口企业带领, 发展优质高效农产品生产基地, 提高农产品质量。加强对农产品出口生产基地农业基础设施建设投入力度。农产品出口基地基础设施建设需要向农业服务体系建设、提升农业基本生产条件。同时, 加强政府部门的扶持力度, 提升我国农业抗风险能力, 提升企业的需要鼓励建设高标准、高起点农产品生产加工出口基地, 着力发展无公害及优质农产品。在此基础上, 鼓励具有竞争优势、生产能力较强农业企业到境外投资, 合作开发资源。依照国际农业标准化体系方面的情况, 完善农产品出口生产基地。
参考文献
[1]罗丹.绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策[J].科技发展, 2011, (8) :16-17.
[2]张锡暇.绿色壁垒与国际贸易[J].世界环境, 2010 (8) :23-24.
[3]刘洪峰.农产品出口受阻绿色壁垒的原因[J].会计研究, 2010, (8) :86-88.
[4]黄桂琴.绿色壁垒对我国农产品国际贸易的影响及对策[J].税务研究, 2011 (7) :17-18.
【我国农产品出口贸易的“绿色壁垒”研究之开题报告】推荐阅读：
绿色壁垒对我国对外贸易的影响及分析01-21
出口农产品如何应对国际贸易壁垒02-27
我国农产品加工现状07-24
浅析我国结构化金融产品的发展06-07
绿色农产品 问卷调查及调查报告11-07
论我国饭店的绿色营销04-19
关于进一步加强出口农产品质量监管的意见07-13
农产品加工项目可行性研究报告05-30
农产品项目可行性研究报告(案例)11-23
我国出口贸易现状11-12
