无公害农产品认证申报过程中的问题

无公害农产品认证申报过程中的问题（共5篇）

无公害农产品认证申报过程中的问题 篇1

应注意的问题

一、怎样选择无公害农产品基地

选择无公害农产品生产基地应避开城市、厂矿、医院、交通要道等污染源，并且不得在基地及基地水源附近倾倒、堆放、处理固定废弃物和排放工业废水、城镇生活污水、有毒废液、含病原体废水。

二、申请无公害农产品基地应符合什么条件

（一）产地生态环境有相应的无公害农产品生产环境标准；

（二）集中连片、具有一定的规模有明确的界址；

（三）有相应的无公害农产品生产技术操作规程；

（四）基地内农产品质量达到省无公害农产品质量标准；

（五）基地内农产品有注册商标；

（六）有完善的无公害农产品生产基地质量安全管理制度。

三、申报无公害农产品需要提交哪些申报材料及审核重点

（一）《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》；

（二）国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件（复印件）；

（三）无公害农产品生产质量控制措施；

（四）无公害农产品生产操作规程；

（五）符合规定要求的《产地环境检验报告》和《产地环境现状评价报告》或者符合无公害农产品产地要求的《产地环境调查报告》；

（六）符合规定要求的《产品检验报告》；

（七）规定提交的其他相应材料。

申请产品扩项认证的,提交材料

（一）、（四）、（六）和有效的《无公害农产品产地认定证书》。

申请复查换证的，提交材料

（一）、（六）、（七）和原《无公害农产品产地认定证书》和《无公害农产品认证证书》复印件，其中材料

（六）的要求按照《无公害农产品认证复查换证有关问题的处理意见》执行。

审核过程中，我们首先要明确申报材料的种类，一般申报材料可以分为两类：一是未经加工的产品，二是初级加工的产品；然后我们要确定本产品必须提供的申报材料。

在审查未经加工产品的时：

（1）、查看申报材料中有关的证书和执照文件，重点查看证书或执照上单位名称是否和产品申请人名称一致。

（2）、审查表一申请人基本情况时，重点查看申报类型和申报面积，如果是公司加农户型的，需要查看附加材料里是否有公司对农户的管理措施、公司和农户签定的购销合同、种植农户名单；申报面积一定不能超过产地环境检测报告中的面积。表

二、表三重点审查使用农药的名称、安全间隔期、最后一次使用时间和肥料的登记证号、施肥时间。（3）、审查产地环境检测报告、产地环境现状评价报告和产品检测报告时，重点查看申报产地的各项环境指标是否合格，申报面积和检测面积是否一致，产地环境是否适应种植无公害农产品的要求；重点审查产品检测报告中受检单位的名称和产品的各项检测指标。

（4）、附加材料中，我们要重点查看管理措施中如何有效的生产管理，生产技术操作规程的可行性（应包括产品品种选择、育苗情况、生产操作规程、田间管理情况、病虫害防治情况等）以及生产培训计划的详细情况（培训要为落实各项生产操作规程、落实质量控制措施服务，应包含技术标准、技术操作、组织管理等多方面的内容）。

在审查初级加工产品时：

除审查以上未经加工产品审查重点外，还要重点审查申报单位的生产加工规程及初级产品生产加工流程图，附加材料中还要提供有效的食品加工卫生许可证。

四、无公害农产品标志的作用及意义

（一）无公害农产品标志是由农业部和国家认监委联合制定并发布，是加施于获得全国统一无公害农产品认证的产品或产品包装上的证明性标识。印制在包装、标签、广告、说明书上的无公害农产品标志图案，不能作为无公害农产品标志使用。

（二）该标志的使用涉及政府对无公害农产品质量的保证和对生产者、经营者及消费者合法权益的维护，是国家有关部门对无公害农产品进行有效监督和管理的重要手段。因此，要求所有获证产品以“无公害农产品”称谓进入市场流通，均需在产品或产品包装上加贴标志。

（三）标志除采用多种传统静态防伪技术外，还具有防伪数码查询功能的动态防伪技术。因此，使用该标志是无公害农产品高度防伪的重要措施。

五、获得证书者，发生哪些情况，农业部农产品质量安全中心可撤销其证书使用权

（一）擅自扩大标志使用范围的；

（二）转让、买卖认证证书和无公害农产品标志的；

（三）产地认定证书被撤销的；

（四）被暂停产品认证证书未在规定期限内改正的

六、如何保证无公害农产品认证全程有效性

无公害农产品认证申报过程中的问题 篇2

近年来,兴平市政府加大认证力度,全市已认定无公害产地14个、认证无公害产品13个,认定面积3 200hm2,认证申报企业16个,所有获证的企业都能遵照无公害农产品生产要求,生产的安全、优质农产品得到市场的认可,推动了县域经济的发展,促进了现代农业园区建设。但是,在实际的认证工作中还存在一些问题,一定程度上制约着认证工作的顺利开展。

2 认证过程中存在主要问题

2.1 认证主体体系比较薄弱

一是认证机构人员素质不高。专业人员缺乏,整体素质偏低,人员大多是“兼而不专”,对认证材料要求吃不透,上报的认证材料质量不高,进度较慢;检查员业务知识匮乏,不能对认证企业进行有效的监管,认证的质量得不到保证;二是政府扶持力度不大。县级财政未将农产品无公害认证工作经费纳入本级财政预算,不可避免的影响了认证工作的开展。三是宣传工作不到位。地方农业行政部门在农产品质量安全宣传上做了大量的工作,但宣传形式单一,主要通过培训班和现场咨询,宣传效果也不明显,从而影响了广大生产者和消费者对无公害农产品认证和无公害农产品品牌的认知。

2.2 申报主认证体积极性不高

一是认知度偏低,不愿增加生产成本。一般来说,要获得权威部门的产品检验报告,完成一个无公害农产品一体化认证大概需要3 000元左右,而且即使申报成功,该标志的使用年限为3年,到期之后需要复查换证,产地环境有变化的还需要进行产地环境检验。二是市场准入制度没有全面推行,企业没有认证压力。当前我市市场准入制度还没有落到实处,例行监测体系,速测技术还不普及,监测范围小,普通农产品还有一定的市场,优质不优价现象普遍存在,影响了企业申报的主动性。

3 做好无公害农产品一体化认证的对策

就目前我市认证工作中存在的问题,借鉴其他先进县市的成功经验,结合本市实际,笔者认为要做好地方无公害农产品认证,县级认证工作需要从加强认证主体自身建设、加大政府扶持力度,提高认证对象申报积极性以及在获证监管、标识管理等方面加大工作力度。

3.1 加大认证机构体系建设力度,严格认证审查

地方政府要进行机构和人员整合为认证工作提供充实技术力量,给予充足的认证工作经费,并制定县级无公害农产品认证工作的意见和措施;完善一体化认证申报指南,规范申报程序;三是加强人员培训,严格认证审查。要加大对认证人员农产品质量安全方面政策法规、农业生产专业知识,农业生产过程和特点等方面的培训。四是加强宣传力度。政府部门要通过多平台、多形式、全方位对无公害农产品的认证工作开展宣传,使无公害农产品成为生产者追求的目标,消费者购买的首选,家喻户晓的品牌。

3.2 加大政府扶持力度,调动企业认证的积极性

发展无公害农产品是关系到人民群众身体健康的一项民心工程,县级政府要将无公害农产品认证企业作为优先扶持对象,给予政策支持和项目倾斜,引导农业生产者积极开展产地认定和产品认证工作;鼓励无公害农产品生产企业积极参加各类交易会,产品推介会,建立无公害农产品网上销售平台,协助企业解决无公害农产品的销售问题;降低认证企业标准化安全生产成本,促进无公害农产品认证工作开展。

3.3 加强无公害农产品证后监管,完善标识管理

加强对获证企业的监管,建立产地环境定期审查制度。鼓励无公证书到期企业积极进行复换,对期满未申请复查或者复审不合格的上报省上撤销其无公害生产资格,取消产品标示使用权利。鼓励获证企业购标、加贴标识,对产品获得无公害农产品证书,其产品贴标上市的企业给予适当的补贴,强化标志市场检查,确保标志的真实性和正确性。

摘要：2003年4月农业部开始推行无公害农产品的认证,无公害农产品认证成为了目前农产品认证的主要方式,也构成了“无公害食品行动计划”的重要组成部分,本文通过分析兴平市无公害农产品认证工作现状,针对存在的问题提出相应的对策建议。

关键词：无公害,认证,问题,对策

参考文献

[1]刘建华.无公害农产品认证存在的问题及对策探讨[J].农产品质量与安全,2004(01).

无公害农产品认证与绿色食品 篇3

无公害农产品、绿色食品、有机食品都是整个农产品质量安全的重要组成部分，但其认证又各具特色。

（1）质量标准不同。无公害农产品是解决食用农产品消费的基本安全问题，其质量标准较宽；绿色食品质量标准较高，大体相当于现在欧洲市场上中等消费水平，比无公害农产品高5—10倍；有机食品强调不使用或很少使用化学合成品，相当于我们的生态食品或纯天然食品，其实际达到的卫生安全标准更高一些。

（2）消费对象不同。无公害农产品满足的是大众消费；绿色食品主要供给少数高收入群体和部分出口；有机食品主要是为了出口。（3）推动方式不同。无公害农产品认证由政府推动，并在适当时候推行强制性认证；绿色食品以市场运作为主，政府推动为辅；有机食品认证是一种完全市场化的运作方式，与国际通行做法接轨。（4）认证方式不同。无公害农产品采用产地认定与产品认证相结合和检测为主、检查为辅的方式认证；绿色食品采取质量认证和证明商标管理相结合的方式认证；有机食品则以检查认证为主，依靠检查员现场检查和辅导来进行认证。

（5）收费标准不同。无公害农产品认证是一项公益性事业，认定认证本身包括材料审核、现场检查、专家评审、证书制作、媒体公告及抽查抽检等均不收费，仅在申请人委托相关质检机构进行环境检测和产品检验时由质检机构收取一定的检测费，在购买无公害农产品使用标志时收取成本费；而绿色食品其认证、环境测评和产品质检、标志使用、公告等都要按一定标准收费，费用较高；有机食品，国外认证机构一般要求有三年的辅导期，费用很高。有机食品、绿色食品、无公害食品的关系

有机食品、绿色食品、无公害食品是一组与食品安全和生态环境相关的概念。

有机食品是通过不施用人工合成的化学物质为手段，利用一系列可持续发展的农业技术，减少生产过程对环境和产品的污染，并在生产中建立一套人与自然和谐的生态系统，以促进生物多样性和资源的 可持续利用。

有机农业生产是在生产中不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用基因工程获得的生物及其产物为手段，遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的关系，促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用。有机食品来自于有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，并通过合法的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、水产品、蜂产品、调料等。

有机食品在不同的语言中有不同的名称，国外最普遍的叫法是ORGACIC FOOD 在其它语种中也有称生态食品、自然食品等。联合国粮农和世界卫生组织（FAO/WHO）的食品法典委员会（CODEX）将这类称谓各异但内涵实质基本相同的食品统称为“ORGANIC FOOD”，中文译为“有机食品”。

绿色食品是通过产前、产中、产后的全程技术标准和环境、产品一体化的跟踪监测，严格限制化学物质的使用，保障食品和环境的安全，促进可持续发展。并采用证明商标的管理方式，规范市场秩序。无公害食品是通过政府实施产地认定、产品认证、市场准入等一系列措施，力争用五年的时间，基本实现全国范围内食用农产品的无公害生产，是政府为保证广大人民群众饮食健康的一道基本安全线。我国是幅员辽阔，经济发展不平衡的农业大国，在全面建设小康社会的新阶段，健全农产品质量安全管理体系，提高农产品质量安全水平，增加农产品国际竞争力，是农业和农村经济发展的一个中心任务。为此，农业部经国务院批准，全面启动了“无公害食品行动计划”，并确立了“无公害食品、绿色食品、有机食品三位一体，整体推进”的发展战略。因此有机食品、绿色食品、无公害食品都是农产品质量安全工作的有机组成部分

绿色食品认证

一、绿色食品的概念及分类

绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经 专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养类食品。其特点有三个：第一，绿色食品是产生于良好的生态环境；第二，绿色食品实行的是“从农田到餐桌”全过程质量监控；第三，绿色食品标志受到法律的保护。

绿色食品标志是由中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局正式注册的产品质量证明商标。绿色食品标志由三部分组成，即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾。标志为正圆形，意为保护。整个图形描绘了一幅阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯洁、良好生态环境中的安全无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。绿色食品的标志还提醒人们要保护环境，通过改善人与环境的关系，创造自然界新的和谐。

绿色食品应具备以下四个条件：

①产品或产品原料产地必须符合绿色生态环境质量标准； ②农作物种植、畜禽饲料，不产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程；

③产品必须符合绿色食品产品标准；

④产品的包装、贮运必须符合绿色包装贮运标准。

目前，绿色食品的分类可以分成农业产品、林产品、畜产品、渔业产品、加工食品、饲料和饲料七大类，产品可以分成53类。表9-2绿色食品的分类及其产品分类编号

大类名称 产品分类号 产品名称 大类名称 产品分类号 产品名称

农业产品：01 粮食作物 加工食品 27 糕点

02 油料作物 28 饼干 03 糖料作物 29 方便主食品 04 蔬菜 30 乳制品

05 食用菌及山菜 31 消毒液体奶 06 杂类农产品 32 酸奶

林产品：07 果类 33 乳饮料

08 林产饮料品 34 代乳品 09 林产调味品 35 罐头

畜产品：10 人工锔养动物 36 调味品 肉类 37 加工盐 人工饲养动物下水及副产品 38 其他加工食品

渔业产品：13 海水.淡水养殖.动.植物苗（种）类 饮料39 酒类 海水动物产品 40 非酒精饮料 15 海水植物产品 41 冷冻饮品 16 淡水动物产品 42 茶叶 17 水生动物冷冻品 43 咖啡

加工食品：18 粮食加工品 44 可可 食用植物油及其制品 45 其他饮料 饲料 46 配合饲料 20 肉加工品 47 混合饲料 21 蛋制品 48 浓缩饲料 22 水产加工品 49 蛋白质饲料 23 糖 50 矿物质饲料 24 加工糖 51 含钙磷饲料 25 糖果 52 预混合饲料 26 蜜饯果脯 53 其他饮料

二、申报绿色食品企业的条件及程序

按照《绿色食品标志管理办法》第五条中规定：“凡具有绿色食品生产条件的单位和个 人均可作为绿色食品标志使用权的申请人”。为了进一步规范管理，对标志申请人条件具体 做了如下规定：

1．申请人必须要能控制产品生产过程，落实绿色食品生产操作规程，确保产品质量符合绿色食品标准要求；

2．申报企业要具有一定规模，能承担绿色食品标臼褂梅眩? 3．乡、镇以下从事生产管理、服务的企业作为申请人，必须要有生产基地，并直接组织生产；乡、镇以上的经营、服务企业必须要有隶属于本企业，稳定的生产基地；

4．申报加工产品企业的生产经营须一年以上。“国家对申报绿色食品标志的范围有明确的规定。以“食”字或“健”字登记的保健食品，均可申报绿色食品标志。经国家公告的既是食品又是药品的品种，如紫苏、菊花、白果、陈皮、红花等，可申报绿色食品标志。药品、香烟不可申报绿色食品标志。

按照绿色食品标准，暂不受理厥菜、方便面、火腿肠、叶菜类酱菜的申报。为了推动绿色食品事业的发展，1992年11月，经国家人事部批准成立中国绿色食品的发展中心，为绿色食品的具体管理部门。并先后在全国29个省市、自治区成立了绿色食品管理机构，开展绿色食品的质量检验和绿色食品标志使用的审核工作。在受理的几千个产品品种中，按照《绿色食品标志管理办法》的规定严格审定，到2000年底，全国有5大类1000多个产品获得了绿色食品标志使用权，使绿色食品开发数量迅速增加。根据《绿色食品标志管理办法》第六条的规定，申请在产品上使用绿色食品标志的程序是：

第一、申请人填写《绿色食品标志使用申请书》一式两份（含附报材料），报所在省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）绿色食品管理部门；

第二、省绿色食品管理部门委托通过省级以上计量认证的环境保护监测机构，对该项产品或产品原料的产地进行环境评价。

第三、省绿色食品管理部门对申请材料进行初审，并将初审合格的材料报中国绿色食品发展中心；

第四、中国绿色食品发展中心会同权威的环境保护机构，对上述材料进行审核。合格的由中国绿色食品发展中心指定的食品监测机构对其申报产品进行抽样、并依据绿色食品质量和卫生标准进行检测，对不合格的，当年不再受理其申请；

第五、中国绿色食品发展中心对质量和卫生检测合格的产品进行综合审查（含实地核查），并与符合条件的申请人签订“绿色食品标志使用协议”，由农业部颁发绿色食品标志使用证书及编号，报国家工商行政管理局商标局备案，同时公告于众。对卫生检测不合格的产品，当年不再受理其申请。

中国绿色食品发展中心对企业的申报材料进行审核，如材料合 格，将书面通知省绿色食品管理机构并委托对申报产品进行抽样。省绿色食品管理机构委托接到中心的委托抽样单后，将委派2名或2名以上绿色食品标志专职管理售货员赴申报企业进行抽样，并将抽样品送绿色食品定点食品监测中心。依据技术监测报告，得出终审结果。终审合格后，中国绿色食品发展中心将书面通知申报企业前往中国绿色食品发展中心办理领证手续，并交纳标志服务费，原则上每个产品1万元（系列产品优惠）。

绿色食品标志管理人员对所辖区域内绿色食品生产企业每年至少进行一次监督检查，将企业种植、养殖、加工等规程执行情况向中心汇报。

中国绿色食品发展中心每年年初下达抽检任务，指定定点的食品监测机构、环境监测机构对企业使用标志的产品及其原料产地生态环境质量进行抽检，抽检不合格者取消其标志使用权，并公告于众。所有消费者对绿色食品都有监督的权利。消费者有权了解市场中绿色食品的真假，对有质量问题的产品可直接向中心举报。

有机食品必须符合以下四个条件：

①原料必须来自于已建立的或正在建立的有机农业生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品

②产品在整个生产过程中严格遵循有机食品的加工、包装、贮运、运输标准；

③生产者在有机食品生产和流畅过程中，有完善的质量控制、和跟踪审查体系，有完整的生产和销售标准。

④必须通过独立的有机食品认证机构的认定。

绿色食品.有机食品.无公害食品从高到低的排列

安全食品新概念

1.无公害食品

指产地生态环境清洁，按照特定的技术操作规程生产，将有害物含量控制在规定标准内，并由授权部门审定批准，允许使用无公害标志的食品。无公害食品注重产品的安全质量，其标准要求不是很高，涉及的内容也不是很多，适合我国当前的农业生产发展水平和国内消 费者的需求，对于多数生产者来说，达到这一要求不是很难。当代农产品生产需要由普通农产品发展到无公害农产品，再发展至绿色食品或有机食品，绿色食品跨接在无公害食品和有机食品之间，无公害食品是绿色食品发展的初级阶段，有机食品是质量更高的绿色食品。

2、绿色食品

绿色食品概念是我们国家提出的，指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。由于与环境保护有关的事物国际上通常都冠之以“绿色”，为了更加突出这类食品出自良好生态环境，因此定名为绿色食品。

无污染、安全、优质、营养是绿色食品的特征。无污染是指在绿色食品生产、加工过程中，通过严密监测、控制，防范农药残留、放射性物质、重金属、有害细菌等对食品生产各个环节的污染，以确保绿色食品产品的洁净。

为适应我国国内消费者的需求及当前我国农业生产发展水平与国际市场竞争，从1996年开始，在申报审批过程中将绿色食品区分AA级和A级。

A级绿色食品系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检验符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。

AA级绿色食品系指在环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检验符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级有绿色食品标志的产品。AA级绿色食品标准已经达到甚至超过国际有机农业运动联盟的有机食品的基本要求。

3、有机食品

有机食品是国际上普遍认同的叫法，这一名词是从英法Organic Food直译过来的，在其他语言中也有叫生态或生物食品的。这里所说的“有机”不是化学上的概念。国际有机农业运动联合会（IFOAM）给有机食品下的定义是：根据有机食品种植标准和生产加工技术规范而生产的、经过有机食品颁证组织认证并颁发证书的一切食品和农产品。国家环保局有机食品发展中心（OFDC）认证标准中有机食品的定义是：来自于有机农业生产体系，根据有机认证标准生产、加工、并经独立的有机食品认证机构认证的农产品及其加工品等。包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品与无公害食品和绿色食品的最显著差别是，前者在其生产和加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、除草剂、合成色素、激素等人工合成物质，后者则允许有限制地使用这些物质。因此，有机食品的生产要比其他食品难得多，需要建立全新的生产体系，采用相应的替代技术。

4、绿色无公害食品

绿色无公害食品是出自洁净生态环境、生产方式与环境保护有关、有害物含量控制在一定范围之内、经过专门机构认证的一类无污染的、安全食品的泛称，它包括无公害食品、绿色食品和有机食品。在绿色无公害食品认识上要注意如下几个问题：

（1）绿色无公害食品未必都是绿颜色的，绿颜色的食品也未必是绿色无公害食品，绿色是指与环境保护有关的事物，如绿色和平组织、绿色壁垒、绿色冰箱等。

（2）无污染是一个相对的概念，食品中所含物质是否有害也是相对的，要有一个量的概念，只有某种物质达到一定的量才会有害，才会对食品造成污染，只要有害物含量控制在标准规定的范围之内就有可能成为绿色无公害食品。

（3）并不是只有偏远的、无污染的地区才能从事绿色无公害食品生产，在大城市郊区，只要环境中的污染物不超过标准规定的范围，也能够进行绿色无公害食品生产，从减轻农用化学物质污染的作用分析，在发达地区更有重要的环保意义。

（4）并不是封闭、落后、偏远的山区及没受人类活动污染的地区等地方生产出来的食品就一定是绿色无公害食品，有时候这些地区的大气、土壤或河流中含有天然的有害物。（5）野生的、天然的食品，如野菜、野果等也不能算作真正的绿色无公害食品，有时这些野生食品或者它们的生存环境中含有过量的污染物，是不是绿色无公害食品还要经过专门机构认证。

二、有机食品、无公害食品与绿色食品有何区别

除有机食品外，目前正在我国市场上推广的认证食品还有无公害食品和绿色食品，这些产品有什么区别呢？

据专家介绍，无公害食品是按照相应生产技术标准生产的、符合通用卫生标准并经有关部门认定的安全食品。严格来讲，无公害是食品的一种基本要求，普通食品都应达到这一要求。

绿色食品是我国农业部门推广的认证食品，分为A级和AA级两种。其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料，AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。从本质上讲，绿色食品是从普通食品向有机食品发展的一种过渡性产品。

有机食品是指以有机方式生产加工的、符合有关标准并通过专门认证机构认证的农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品与其他食品的区别主要有三个方面：

第一，有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术；其它食品则允许有限使用这些物质，并且不禁止使用基因工程技术。如绿色食品对基因工程技术和辐射技术的使用就未作规定。

第二，有机食品在土地生产转型方面有严格规定。考虑到某些物质在环境中会残留相当一段时间，土地从生产其他食品到生产有机食品需要两到三年的转换期，而生产绿色食品和无公害食品则没有转换期的要求。

第三，有机食品在数量上进行严格控制，要求定地块、定产量，生产其他食品没有如此严格的要求。

总之，生产有机食品比生产其他食品难度要大，需要建立全新的 生产体系和监控体系，采用相应的病虫害防治、地力保持、种子培育、产品加工和储存等替代技术。

有机食品和绿色食品有什么区别? 无公害农产品、绿色食品与有机食品像一个金字塔，塔基是无公害农产品，越往上要求越严格。

无公害农产品是指经农业行政主管部门认证，允许使用无公害农产品标志，无污染、安全、农药和重金属均不超标的农产品及其加工产品的总称。

绿色食品是我国农业部门（中国绿色食品发展中心）推广的认证食品，分为A级和AA级两种。其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成的生产资料，AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。

有机食品是指以有机方式生产加工的、符合有关标准并通过专门认证机构（国家有机食品发展中心）认证的农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品与其他食品的区别主要有三个方面：第一，有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术。其他食品则允许有限使用，并且不禁止使用基因工程技术。第二，有机食品在土地生产转型方面有严格规定。考虑到某物质在环境中会残留相当一段时间，土地从生产其他食品到生产有机食品需要两到三年的转换期，而生产绿色食品和无公害食品则没有转换期的要求。第三，有机食品在数量上进行严格控制，要求定地块、定产量，生产其他食品则没有如此严格的要求。

安全食品主要包括无公害农产品、绿色食品、有机食品。这三类食品像一个金字塔，塔基是无公害农产品，中间是绿色食品，塔尖是有机食品，越往上要求越严格。

一、无公害农产品无公害农产品是指经省一级农业行政主管部门认证，允许使用无公害农产品标志，无污染、安全、农药和重金属均不超标的农产品及其加工产品的总称。

二、绿色食品绿色食品是按特定生产方式生产并经权威机构认定使用专门标志的安全、优质、营养食品。绿色食品标志是在经权威机构认证的绿色食品上使用、以区分此类产品与普通食品的特定标志。这个标志已作为我国第一例证明商标由中国绿色食品发展中心在国家商标局注册，受法律保护。

据中国绿色食品发展中心有关人士介绍，防伪标签是绿色食品产品包装上必备的特征，既可防止企业非法使用绿色食品标志，也便于消费者识别。

绿色食品标志防伪标签采用了以造币技术中的网纹技术为核心的综合防伪技术。标签用绿色食品指定颜色，印有标志及产品编号，背景为各国货币通用的细密实线条纹图案。标签的发放数量受到监管，以避免企业取得标志使用权后，扩大产品使用范围及产量。

三、有机食品有机食品是指按照有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，采用一系列可持续发展的农业技术，生产、加工并经专门机构（国家有机食品发展中心）严格认证的一切农副产品。

无公害农产品、绿色食品概念

一、无公害农产品概念

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合一定的标准和规范要求，并经有资格的认证机构的认证，获得使用认证标志的农产品。

1、生产单位向所在县农业局提出申请，并填报申请表格。

2、县农业局对申报材料进行审查，并到现场核查，提出初审意见，并报市农业局。

3、市农业局对申报材料进行审核，具体组织对生产基地环境及产品检测，提出审核意见，报省农业厅环保和农村能源总站。

4、省农业厅环保和农村能源总站对市农业局上报的材料进行评价，即：生产基地环境质量评价、生产操作技术规程评价、产品质量评价，并提出审核意见报省农业厅。

5、省农业厅对省农业环保和农村能源总站上报的“审核意见”进行审核，对符合广东省无公害农产品标准的产品颁发《广东省无公害农产品证书》，允许使用广东省无公害农产品标志。

6、《证书》使用单位必须接受审查，具体年审工作由地级市农业行政主管部门负责，并报省农业厅备案。

7、《证书》有效期为三年。在此期间，使用广东省无公害农产品《证书》及标志的产品必须接受县级以上农业行政主管部门的质量抽检。期满后要求继续使用《证书》的，须在期满前三个月申报。

二、绿色食品概念

绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的无污染的安全、优质、营养类食品。

绿色食品分A级和AA级：

无公害农产品认证申报过程中的问题 篇4

一、无公害食品认证程序

企业申报→县级农产品质量安全机构或大理州绿色食品发展中心咨询、领取所需材料和表格→企业填写表格和申报材料 →上报县级农产品质量安全机构审核（10个工作日内完成）→大理州绿色食品发展中心审核（15个工作日内完成）→云南省农产品质量安全中心审核（15个工作日内完成）如需补充材料要求企业在15日内完成，中心在5个工作日内完成补充材料审核→云南省农产品质量安全中心直接或委托大理州绿色食品发展中心进行现场检查（2个工作日内完成）→有条件时同时抽取样品由企业送检测机构检测（20个工作日内完成）→云南省农产品质量安全中心委托环境评价（40个工作日内完成）→产品检测、环境评价合格后材料上报云南省农产品质量安全中心→上报省农业厅审批颁发产地证书→上报农业部农产品质量安全中心审批颁发产品证书（15个工作日完成）。

备注：证书有效期三年，期满提前90天换证，每年产地年检。

二、绿色食品认证程序

企业申报→县级农产品质量安全机构或大理州绿色食品发展中心咨询、领取所需材料和表格或从中国绿色食品网下载→企业填写表格和申报材料 →上报县级农产品质量安全机构审核（10个工作日内完成）→大理州绿色食品发展中心审核（10个工作日内完成）→云南省农产品质量安全中心审核（5个工作日内完成）→云南省农产品质量安全中心直接或委托大理州绿色食品发展中心进行现场检查（3个工作日内完成）→有条件时同时抽取样品由企业送检测机构检测（20个工作日内完成）→云南省农产品质量安全中心委托环境评价（40个工作日内完成）→产品检测、环境评价合格后材料上报云南省农产品质量安全中心审核（3个工作日内完成）→上报农业部绿色食品发展中心审核（30个工作日内完成）→如审核不合格要求企业补充材料（20个工作日内完成）→缴纳费用（60个工作日内完成）→颁发证书。

备注：证书有效期三年，期满提前90天换证，第二、三进行年检。

三、有机食品认证程序

申请人登陆中绿华夏有机食品网下载填写相关表格材料→ 申请人向云南省农产品质量安全中心提交相关材料 →申请人建立本企业的质量管理体系、质量保证体系的技术措施和质量信息追踪及处理体系→ 云南农产品质量安全中心将企业申报材料提交给农业部有机食品认证中心→认证中心对申报材料进行文件审核→ 认证中心向企业寄发《受理通知书》、《有机食品认证检查合同》(简称《检查合同》)并同时通知云南省农产品质量安全中心→申请人确认《受理通知书》后，与认证中心签订《检查合同》→申请人交纳相关费用→实地检查编写检查报告→综合审查评估意见→颁发证书。

备注：证书有效期一年，期满提前90天换证。

四、农产品地理标志认证程序

无公害农产品认证申报过程中的问题 篇5

1、申请表版本错误，请在自治区食品药品监督管理局---药品生产监管处---办事指南---药品生产质量管理规范认证证书核发（2010年版）下载有关表格；（国家局网站的GMP认证申请表没有及时更新还是1998版）。

2、一次认证多个生产地址的企业，请在填写申请表时生产地址和认证范围要一一对应，并应该在“1.3 本次药品GMP认证申请的范围”处作详细说明；

3、由于新版GMP认证申报材料比较复杂，为了便于审查材料，在准备材料时严禁擅自删除国家局的材料提交要求（如：1.2 企业监督管理部门批准的生产活动，包括进口分包装、出口以及获得国外许可的药品信息；），尽量采取一问（即：国家局材料提交要求）一答（即：企业本身描述如何做）的格式准备材料，每一项要求中需要提交的有关附件、表格等相关证明材料要紧随本要求之后，不能将所有附件堆在一起附后；

4、认证品种的药品注册批件上的生产地址与《药品生产许可证》中核载地址要一致（注：搬迁改造的可以GMP认证和注册补充申请同时提交，此类情况在提交认证申请时允许注册批件和许可证生产地址不一致），并同时提交注册补充申请有关批件；

5、关键人员的资历证明材料及简历要提供；

6、个别条框本企业不存在的如“◆生产地址是否有处理高毒性、性激素类药物等高活性、高致敏性物料的操作，如有应当列出，并应在附件中予以标注。”应在此处写明“无此类操作”等，而不允许直接跳过；

7、很多企业在提交厂区总平面布局图、生产区域的平面布局图和流向图时，未标明比例、房间的洁净级别和相邻房间的压差；