专项治理工作进展报告

专项治理工作进展报告（推荐11篇）

专项治理工作进展报告 篇1

报告

根据市政府2009年[90]号文件关于非煤矿山专项整顿治理工作方案要求，结合我区实际，区政府制定并下发了《宿州市埇桥区非煤矿山专项整顿治理实施方案》，同时成立了由陈礼平副区长任组长、经信委邢主任任付组长、18个联席单位为成员的非煤矿山专项整顿治理领导小组。各相关乡镇和部门也成立相应机构，制定工作计划，明确专人负责，并将工作计划和负责人名单报区领导小组办公室。

一、提高认识、狠抓落实。

区政府积极响应省市有关文件精神，从2009年9月份起全面开展非煤矿山整顿治理工作，对各相关乡镇和联席部门进行方案申报，做到专项整顿明确到人。同时对本辖区内所有露天采石场和砖瓦窑厂逐个排查摸底，登表上册，建立档案。目的是通过规范项目建设和生产经营秩序，淘汰落后生产产能，加强技术改造，综合矿产资源推进产业升级，提高本质安全，建立健全执法监督机构，落实本质责任，合理开发利用资源，保护生态环境，促进非煤矿山行业安全，健康发展。

二、有效整治粘土砖瓦窑业切实淘汰落后产能。

2009年11月，我区在排查摸底的基础上对全区粘土砖瓦窑厂开展了全面整顿治理工作，由于我区政府的高度重 1

视，2007年就已成立了砖瓦窑业治理办公室。当时我区有194家粘土砖瓦窑厂，2008年关闭41座小土窑，小吊窑，2009年关闭26座18门以下粘土砖瓦窑厂，2010年第一批关闭9座有安全隐患和距省道国道较近的粘土砖瓦窑厂，原则上是：一.规范一批，二.转产一批，三.申报一批，四.强制关闭一批。严格执行国家有关政策规定，对现有粘土砖瓦企业，一律不准改建、扩建，需转产新型墙体材料的，必须先经区政府核批后方可施工。强化转产措施，力促企业转产升级，通过转产、升级、规范一批粘土砖瓦企业，使之成为“制砖不用土、烧砖不用煤”，科技含量高，绿色环保，节能减排的企业。目前，我区新型墙材产量已达到2.7亿块／年，占全区产量的11.8%。根据我区煤矸石、粉煤灰、页岩等资源优势，支持促进新建一批、强化转产一批新型墙材企业，使我区新型墙材的份额逐年提高，从而提升我区墙材的整体水平。

三、加强安全隐患排查治理，建立本质安全型行业。

全区共有露天采石厂109家，通过排查对12家采矿证已届满的吊销、撤销营业执照，同时对各露天采石厂存在的安全隐患经查出的坚决整改到位，对安全生产违法行为进行查处，对不符合安全生产条件的责令停产整顿，限期治理，严禁超层越界开采等违法行为。区政府非煤矿山专项整治办公室，转发和下发《进一步做好非煤矿山生产安全事故应急

预案管理工作》，并制定措施编制应急预案，及雨季的防汛安全生产，充分发挥应急预案在事故预防和事故处置中的作用。

四、巩固提高，严格执行安全质量标准化验收标准，扎实推进整治工作。

2010年5月14日，我区非煤矿山专项整治领导小组办公室再次下发联合执法检查的通知，由经信委牵头，国土局、安监局、供电局等相关联席单位参加组成联合执法组对全区非煤矿山企业进行检查。特别是不具备安全生产条件的非煤矿山企业，不给办理和延续《采矿许可证》、《营业执照》、《安全生产许可证》等相关证照。对关闭的砖瓦窑厂切断电源抓紧拆除复垦。

五、我区下一步非煤矿山专项治理工作计划。

区政府为更好贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，加快转变经济发展方式，努力建设资源节约型，环境友好型社会，确保实现我市“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的约束目标，与市政府签订2010年节能目标责任书，重点排列到了2010年关闭的9家粘土砖瓦窑厂企业名单并明确规定关闭时间。区政府针对这9家关闭企业发[2010]56号关于继续深入开展粘土砖瓦窑业专项整顿的的通知。要求各乡镇宣传到位，将专项整顿要求传达落实到有关窑厂主，并要求列入关闭名单的企业即停止备土，严格掌握时限，倒排

时间，严防边烧边备土，做到宣传到位，措施落实到位，监管到位，及时组织检查，协调解决存在问题，确保按期彻底关闭。

同时积极配合省市经信委组织好非煤矿山矿长参加学历教育报名工作，确保矿山企业矿长按照行业准入条件的规定达到相应的学历要求，根据省非煤办[2010]4号文件做好全省非煤矿生产能力核定工作的前期准备，更好地全面规范非煤矿山生产行为，加强非煤矿山生产能力管理，促进安全生产和合理开发利用矿产资源，使非煤矿山行业持续协调健康发展。

专项治理工作进展报告 篇2

一是按照商建发[2012]295号文件及全国报废汽车专项整治电视电话会议的要求，商务部门组织协调公安、工商、质监等7个相关部门认真研究制定《关于开展全省报废汽车回收拆解专项整治的通知》，确定了成立专项整治领导小组、工作目标、重点、具体内容、部门职责分工、实施时间和步骤、工作要求以及举报方式等9方面的内容。

二是针对工商注册登记不够规范的情况，海南省工商行政管理局下发了《关于规范报废汽车回收拆解经营企业登记管理的通知》，进一步明确报废汽车回收拆解经营企业必须取得省商务厅核准发文后方可到工商登记机关办理登记;对于原先经营范围中含有“报废汽车拆解、报废汽车回收或者报废汽车回收拆解”经营项目但无资质的企业及分支机构，限期办理变更登记或者注销登记，否则按有关规定予以处罚;对于未按规定参加年检的报废汽车回收拆解经营企业依法予以吊销营业执照。同时，省质量技术监督局开展调查摸底，掌握第一手材料，以便做好专项整治工作。

校园欺凌专项治理工作自查报告 篇3

为贯彻落实县教育局局、五将中心小学《关于进一步加强法治教育部密防范校园欺凌事件的紧急通知》相关精神，根据通知要求，我们对围绕法制专题教育、规章制度完善、开展自查自纠、欺凌事件发生和处理四个方面对专项治理情况进行了全面自查和总结，现将自查总结情况汇报如下：

（一）扎实开展行之有效的专题教育。我们坚持把搞好教育、打牢思想基础作为专项治理的首要环节来抓。6月11日，利用周一升旗、学生集会对全体师生进行以“反校园欺凌，建平安校园”的主题教育。6月11日下午，教师会议上由校领导组织开展品德、心理健康和安全教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

（二）为进一步做好校园欺凌事件教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把此项工作列入重要议事日程，成立了校长为组长的安全工作领导小组。学校领导、班主任、心理教师和德育教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及校园欺凌安全的各项内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专（兼）管人员、主管领导和分管安全，防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长直接抓，分管校长具体抓，政教主任具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。

（三）建立安全工作领导责任制和责任追究制。与安全分块包片人员、班主任等签订防范校园欺凌事件安全责任书，将安全工作列入教师期末考核内容中，严格执行责任追究制度。凡发生安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，或在各级工作检查中，受到批评的，对有关责任人员作如下处理：根据具体情况，分别给予取消评先评优资格、情节和后果严重的，追究法律责任。

（四）建立校园欺凌事件处置预案，为了及时快捷地开展工作，学校成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组等临时性机构。并对可能发生的欺凌事件的处理方法，提出了具体的操作流程及应对措施。

今后，我校仍将进一步重视校园安全工作，及时解决安全工作中发现的新问题，不断提高我校安全工作水平。

义德村小学

公务用车专项治理工作自查报告 篇4

一、基本情况

乡人民政府现有公务用车2辆，专职司机2名。

二、自查情况

经自查，本单位无公车私驾和违纪违法现象。

三、专项治理措施

1、进步熟悉，加强教育

加强公务用车治理，规范领导干部用车行为，是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要，也是维护党和政府形象和进一步密切党群、干群关系的迫切要求。我乡严格按照通知要求，在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上，对照通知有关规定，逐一排查在公车治理、执行公务用车规定等方面存在的题目和不足，研究制定有针对性的整改措施。要求领导干部充分熟悉加强公车治理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好公车治理的同时，要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定，为干部职工做好榜样。

2、加强治理，严格纪律

严格按照上级有关规定，不超标准配备公务用车、用***擅自购买公务用车。不向企业调换、借用车辆或摊派资金购买车辆，对公务用车不搞豪华装修，特别是不搞高于原车配置设计进行装修，增改与汽车行驶无关的设备。在公务用车治理方面，制订《车辆治理制度》，严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修三定治理，健全完善专人负责、同一派车、明确线路以及用车与缴费分离等制度。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，果断杜尽公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜。认真落实各项安全措施，不答应酒后开车，不准违章驾驶，不带故障行车，不准以车谋私。在车辆维修方面，履行节约，采取有效措施，努力降低消耗，节省车辆用度开支。

专项治理工作进展报告 篇5

一、建立公车专项治理工作机构和机制

全市开展公务用车专项治理工作以后，我局迅速成立公务用车专项治理工作领导小组，由局长、党组担任组长，办公室主任、相关科室负责人为小组成员，领导小组下设办公室，办公室具体负责专项治理工作。领导小组及时传达治理工作的具体要求和具体部署，明确工作任务、工作措施和完成时限。

二、公务用车配备合规合法

目前，本单位配备公务用车两台，无超编制配车，无超标准配车，没有对车辆加装豪华内饰。公务用车的配备一直本着遵纪守法的原则，没有违反规定换车、借车、转送或借用下属单位车辆的情况发生。

三、公务用车运行规范有序

本单位公务用车的日常运行维护由办公室主任专人负责，车辆的使用、停放、维护保养都做到规范有序，没有将公车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友等违规现象的发生。公车在节假日封存于单位，有效做到了杜绝公车私用。

四、公务用车登记信息准确真实

专项治理工作进展报告 篇6

水专项本身具有紧迫性和时效性的特点。从紧迫性方面来说, “十一五”已经过半, 全国水体主要污染物减排目标的实现已经到了关键攻坚阶段。水专项如果不能及时启动, 就不能在“十一五”减排攻坚中提供支撑。所以, 水专项领导小组各成员单位和各实施单位要抓紧组织推进重大专项的实施, 以确保水专项示范工程与国家的节能减排工作及水体治理规划在进度上能很好地衔接起来, 充分发挥专项研究成果对重点流域治污和水质改善的科技支撑和示范引导作用。另一方面, 水专项本身具有时效性, 要直接为水体污染物减排、解决制约我国经济社会发展的水污染重大瓶颈问题提供有效的方案。当前要加快推进水专项的启动实施工作, 该启动的项目应尽快启动, 该招标的招标, 该落实的落实, 该上财政投资计划的抓紧上。根据我对形势的判断, 近期国家要出台以扩大投资来推动经济发展、应对金融危机的政策, 关键要在绿色环保产业方面加大投资, 增加绿色G D P的份额。我们要抓住机遇, 尽快推出水专项重点项目, 别叫发改委、财政部失望。

第二、加快落实系统、科学的水污染治理观

水专项的总体方案和治污思路、项目安排与以往不同。总结历史经验与教训, 由于以往没有充分认识到水体污染具有广泛性、流域性、多样性和复杂性。没有认识到水生态本身是一个活的、复杂的系统, 流域水系统各个单元和治污项目之间存在相互作用、协同的关系, 以至于许多水污染治理项目成效低下, 有的反而增加了水污染严重程度。所以, 要从总体的、全系统方面来对水污染控制的技术体系、流域水环境管理体系进行集成创新, 坚持不懈地推进全面、系统、科学的污染治理观, 确保示范区内水污染物减排和水生态修复等目标的实现, 以此来证明水专项设计的合理性和有效性。

从另一方面来看, 水专项属于国家级创新系统, 必须由官、学、研、企各方面机构组成有机的网络体系。这些机构对创新活动的参与和支持以及相互影响将促进水专项新技术的开发、引进、改进和扩散。由此可见, 水专项实施不仅要考虑技术创新的学术因素, 还必须研究落实制度、组织、社会参与、政治等因素。水专项的概念框架必须是符合水生态特点的系统论, 其所主导的方法就应是复杂科学方法, 绝对不能重走单一工程治理的老路。

第三、加快推进协同治水和产学研相结合

专项治理工作进展报告 篇7

我社根据佛禅农信[2005]59号文件和《关于开展会计操作风险专项检查的通知》的要求，组织员工对我社现行的规章制度进行了认真的学习，并在今年的6至7月份开展了会计操作风险的专项检查，根据文件的要求和本次专项检查的具体方案，对我社的21个网点进行了一次全面的检查。本次检查我部主要针对了以下几个部份进行了检查和整改：

一、各项制度和实际操作

各岗位的实际操作流程和做法与制度规定相符，岗位操作的相 关规章制度未发现缺陷，各岗位业务操作无严格规章制度执行，检查中未发现问题。整改情况：未存在整改需要。

二、岗位责任制

岗位设置合理，责任分工明确，没有存在互相兼岗情况。整改情况：未存在整改需要。

三、投资融资情况

我社只存在国债投资，本次检查没有发现问题。整改情况：未存 在整改需要。

四、会计出纳

对各网点的现金收付、划拔、上下介；重要空白凭证、有价单证 的领用、使用以及联行业务等进行了全面检查，未发现存在问题。整改情况：未存在整改需要。

五、存款

各种类账户使用符合规定，开户资料齐全，账户资金划转未发 现存在问题。整改情况：未存在整改需要。

xxx小金库专项治理工作报告 篇8

治理工作报告

根据公司《关于集中开展“小金库”专项治理工作的通知》的文件规定，xxx积极贯彻、落实公司“小金库”专项治理工作会议精神，认真、细致地开展“小金库”专项治理工作，在自查自纠工作中未发现存在私设“小金库”违法违纪问题，并通过自查自纠，进一步加强了本部门管理人员和“六管”人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。现将自查自纠阶段工作报告如下：

一、健全组织领导

为确保此次专项治理工作顺利进行，xxx成立了专门的治理“小金库”工作领导小组，设立了“小金库”专项治理工作办公室，由本部办公室牵头具体负责此次专项治理工作。

二、加强学习宣传

根据公司要求，xxx迅速召开了关于开展专项治理“小金库”工作会议，部门党政领导班子、综合办公室、业务室、安全室和下属网点的主要负责人参加了会议。xxx党支部书记全文传达路局以及公司《关于集中开展“小金库”专项治 理工作的通知》文件和公司有关领导的讲话精神，布臵了xxx开展“小金库”专项治理工作的具体要求，规定了开展“小金库”专项治理工作自查自纠阶段的时间，要求本部门各室、网点要正确认识开展此项工作的重大意义，提高思想认识，严肃认真对待“小金库”专项治理工作，要求积极认真开展自查自纠工作，自查自纠工作不能流于形式，发现存在“小金库”问题，不隐瞒、不回避，坚决清查，按要求处理，并及时上报。

三、认真自查自纠

按照自查自纠工作计划的要求，2014年3月11日至2014年3月20日，xxx自下而上开始自查自纠工作。自查自纠的主要目标为货币资金的使用和资产使用情况，参加自查自纠人员为xxx“小金库”专项治理办公室成员以及“六管”人员。自查自纠工作的重点是检查xxx货币资金使用、存货管理、应收应付款的管理、资产处臵和各项经费的使用是否符合财务制度要求。2014年3月18日至3月20，治理工作办公室对各室、网点上报的承诺书、自查自纠报告及自查自纠报表进行了汇总整理和复核，并于3月20日对自查自纠情况进行了公示。截止到本部门上报公司报告期间未收到举报信件及电话。

四、实施长效监督 通过此次自查自纠工作，提高了xxx各级管理人员及“六管”人员对“小金库”存在的危害性和严重性的认识，进一步加强了本部门各级管理人员和“六管”人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。在今后的工作中，xxx将从以下三个方面入手，建立防范“小金库”问题长效机制措施：

1、从源头抓起，全面治理。从源头抓起，铲除“小金库”滋生的基础。如对外所发生的必要业务招待费，xxx将根据实际情况，出台一些符合实际的政策，使其没必要设立“小金库”。加强银行账户监管，各室、网点未经批准不得私自开设银行账户，对取得的各项收入严禁搞“资金体外循环”。规范本部门经营性资产管理、节约和控制成本支出、加强对发票管理、合同管理的检查，防止“白条”收入不入账形成“小金库”。

2、加强资产管理。加强资产产权管理，对本部门办公用房、公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理，防止国有资产闲臵、浪费甚至流失，避免通过固定资产采购、处臵环节来谋取“小金库”。

3、加强群众监督，加大查处力度，严格追究相关人员的责任。设立“小金库”问题举报箱,公布专门举报电话。对违法违纪行为，一经发现，严肃处理并按规定追究相关人员责任，绝不姑息迁就。加大对本部门管理人员及“六管”人员的法律法规宣传教育，起到警钟长鸣作用。

五、自查自纠发现“小金库”情况

在此次“小金库”专项治理工作中，并未发现本部门存在“小金库”等情况。

专项治理工作进展报告 篇9

按照《市

“吃空饷”专项治理工作实施方案》《县“吃空饷”专项治理工作实施方案》的要求，我局高度重视，进行了认真的安排部署、狠抓落实，深入开展了自查工作。现将自查情况总结如下：

一、基本情况

我局“吃空饷”人员清理整治工作分两个阶段进行，即部署动员阶段和集中核查阶段，我局共有34名工作人员，其中行政人员4名，行政离岗人员3名，事业聘用人员11名，劳务派遣人员3名，借调人员13名。在这次清理整治工作中，我局按照清理整治工作的总体要求，积极建章立制，确实加强规范治理，整个清理整治工作赢得了干部职工的普遍认同和支持。

二、主要做法

（一）提高认识，强化领导

《市

“吃空饷”专项治理工作实施方案》工作文件下发后，我局高度重视这项工作，及时安排各科室召开了专项工作会议，对全局清理工作做了详细的安排部署。

1、成立“吃空饷”专项工作领导小组

成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，各科负责人为成员的“吃空饷”问题专项清理工作领导小组，统一组织领导全局清理工作。

2、明确科室责任人

要求教育科、卫生科、民政科各科负责人负责本科室的清理整顿工作，明确了目标责任，落实了工作任务，确保了清理整治工作不留死角，清理整顿工作取得实效。

（二）认真实施，不走过场

这次清理整治工作按照。。市的安排部署，我局主要做了以下几个方面的工作：

1、自查自纠，强化管理

按照规定程序，各科室细致开展了自查自纠，对照个人家庭补助领取表、在岗及离退休退职人员名册等的基础上，结合单位考勤记录等情况对在职领取工资人员进行核查。

经核查发现。。同志由于结石、高血压、冠心病等症状请病假，当时我局按离岗干部待遇6—9月份报全勤，但向“吃空饷”专项治理小组和人事局咨询之后发现。。同志不属于离岗干部，不享受离岗干部待遇，与所报考勤不符，特此上报“吃空饷”专项治理小组。

2、阳光办公，积极公示

在本单位办公地点醒目位置张贴了“吃空饷”治理公告，公开了本单位吃空饷专项治理领导小组办公室的公开举报电话、电子邮箱地址和通信地址以及单位2016年6-8月份领取工资福利和对个人家庭补助人员信息，确保了干部职工知情率100%。

（三）建章立制，防患未然

有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我局领导高度重视，自觉加强管理制度建设，构建杜绝“吃空饷”现象的长效机制。

1、建立完善各项规章制度

进一步严格规定了准假权限及备案制度，严格执行《省国家机关、事业单位工作人员病、事假期间生活待遇的暂行规定》。

2、接受监督，阳光操作

要求各科室经常进行自查，每月公布人员信息，适时研究存在的问题，严格按政策规定进行，使清理工作公平公正、处理透明，不留隐患，确保清理工作长期化、阳光化。

三、今后工作计划

设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报“吃空饷”的人员，广泛接受社会各界群众的监督，及时发现问题，确保此项工作常抓不懈。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，认真借鉴经验，严肃考勤、人事纪律和财务管理，建立健全行之有效的管理办法，杜绝出现“吃空饷”和借调人员现象。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。

专项治理工作进展报告 篇10

乡卫生院对上级卫计委召开关于“五查、五改、五规范”专项治理工作十分重视，召开院委会，研究部署，开展自检自查，对发现的问题及时整改，真正做到把问题清单转变为满意清单，使我院行风建设真正取得实效，现将具体整改措施总结如下：

1.乡卫生院账户无大额现金支出，严格按照财会制度及上级文件执行，现金支出必须经过院委会决定，无变通名目支出。

2.我院工资支出按院委会制定绩效工资方案执行，无违规发放补贴和薪酬失衡。

3.我院专项资金严谨完备，无虚假项目和挪用专项资金。

4.我院无收取红包和大操大办等违规事件发生，无违反中央八项规定和九不准现象。

5.我院无违规用人及过度用人现象，对选拔领导干部及后备人才都是经过院委会及职工代表会研究决定。

专项治理工作进展报告 篇11

为总结经验，促进工作，按照自治区的要求，我们对近两年来工程建设领域突出问题专项治理工作进行了深入调研和思考，为深化专项治理工作奠定了基础。

一、工作成效

专项治理工作开展以来，我州结合实际，认真贯彻落实中央、自治区的决策部署，加强领导、突出重点、创新方法，狠抓落实，确保了专项治理工作扎实有效开展。一是全面排查、扎实整改，存在问题得到及时纠正。全州共排查项目443项，发现各类问题43个，通过定期不定期督查、下发通报和整改通知书、召开整改情况通报会、“回头看”等形式，确保各类问题整改到位，建立滚动排查制度，对新建项目应查尽查，促进了政府投资项目和援疆项目安全有序实施。二是创新方法、严格程序，招投标行为得到进一步规范。通过扩大公告发布范围、改变报名方式、推行资格后审等措施，规范各方主体行为。2010年，全州通过公开招投标下浮6446.5万，其中州直统建房工程某标段一次降幅就达124.12万元。三是积极探索、抓住关键，项目建设资金得到有效节约。不断实践和摸索，在重点工程中推行拦标价再审核制度，组织专家对中介机构编制的工程造价进行封闭审核，取得了明显成效，仅去年全州政府投资项目就审减资金2978.98万元,目前，这一做法已在全州所有政府投资工程项目中推行。四是严格执纪、敢于碰硬，违纪违法案件得到严厉查处。在着力排查纠正突出问题的同时，高度重视案件查办工作。专项治理工作开展以来，共查实工程建设领域举报3件，对经查实存在排斥潜在投标人报名的招标代理机构进行了责任追究，由行业主管部门记入黑名单，特别是2010年严肃查处了一起串通投标、代理机构违规操作的典型案件，违规中标企业被宣布中标结果无效，串标企业被取消后续政府投资重点工程投标资格，罚款63万元，有力打击了违纪违法行为，遏制了腐败问题的发生，营造了平等有序的市场环境。五是健全制度、堵塞漏洞，长效机制建设得到加强。针对工程建设领域制度上的薄弱环节的管理上的漏洞，注重工作推动、体制创新和制度建设齐头并进，着力加强制度建设，取得了积极进展。先后制定下发了《自治州政府投资建设项目监督检查办法（试行）》、《自治州湖北省对口援博项目监督检查办法（试行）》等制度办法，增强监督检查工作科学化、规范化水平，从制度层面有效防控违规问题行为的发生。六是统筹安排、协调推进，专项治理领域得到进一步拓展。结合专项治理工作，在相关职能部门开展廉政风险防范管理工作，抓好拥有执法权、管理权、许可权、审批权等关键岗位的监督，保证了权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全。

二、主要做法

㈠ 加强领导、落实责任 一是健全完善机构。成立由常务副州长任组长，纪委书记、副州长任副组长，20个单位为成员的专项治理工作领导小组，下设办公室，由州纪委副书记、监察局长兼任办公室主任，领导小组定期召开会议，研究解决实际问题，安排部署各阶段工作。为进一步强化工作力量，在办公室设臵综合协调组、监督检查组、专家技术组三个工作小组，从纪检监察、审计、建设、发改、财政各抽调1名工作人员充实到各工作小组。各县(市)、州直有关部门也成立了相应的领导小组、办事机构和日常工作联络员，为专项工作的扎实开展提供有力的组织保证。

二是细化分解任务。结合实际，制定下发了《专项治理工作实施意见》，明确专项治理工作总体要求、主要任务、工作步骤和保证措施，按照工程建设的基本流程，梳理出工程建设领域问题易发多发的8个环节，并分解为43项任务，逐项研究、逐项分工，将每项任务分解落实到各牵头单位和配合单位，明确目标要求和工作措施，增强专项治理工作的针对性、科学性和有效性。各职能部门结合州上的总体方案，根据各自工作重点，制定工作方案，细化任务要求和工作措施，对本部门本系统开展专项治理工作作出安排，夯实责任主体，明确工作责任，形成“一级抓一级，级级权责明晰”的工作格局。同时结合上级各阶段工作安排，及时调整工作重点，通过下发通知、意见，加强督促检查等形式，保证各阶段工作的有效开展。三是加强宣传培训。在博州廉政网开辟专项治理工作专栏，及时公开专项治理法律法规政策、指导意见、工作任务、工作进展、举报电话等，同时在《博尔塔拉报》、《北疆开发报》、电视台发布《开展专项治理工作公告》，发动群众参与，扩大工作影响面；建立信息专报和通报制度，总结工作成效，积累经验；通过举办培训班、以会代训等形式，认真查找项目建设和资金管理使用中的薄弱环节和廉政风险点，提高政府投资建设项目的监督管理水平。全州已举办专项治理工作培训班8期，培训人数达1000余人次。

㈡ 细致排查、扎实整改

一是全面开展排查。制定下发《关于认真做好工程建设领域突出问题排查工作的通知》，明确工作要求和排查重点，扩大排查范围，将2008年以来立项、在建和竣工的政府投资、使用国有资金项目全部纳入排查范围，同时对总投资额在1000万元以上的非政府投资和未使用国有资金的项目核准、备案、用地、规划等情况进行排查，建立了详细的州县二级电子台帐，分项目台帐和存在问题台帐2个类型，摸清项目底数和问题底数。

二是明确排查责任。为解决排查过程中可能存在的认识不到位、重视不够、成效不明显，甚至敷衍了事、“走过场”等问题，对排查工作实行责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到“统一组织、分级排查、逐级统计、综合汇总”，一把手负总责一抓到底，自查结果一把手签字盖章；实行排查结果责任追究制，各单位签字盖章确认自查无问题的项目一旦在监督检查阶段发现问题，将严肃追究项目建设单位和相关责任人的责任；实行排查进度定期通报制，为保证排查进度和质量，定期通报各地各部门排查情况，对进度缓慢的、存在问题的，通过电话督促、下发通报等方式，保证排查进度不减，质量不降。

三是扎实开展检查。健全定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，将专项治理抽查工作与扩大内需项目、湖北援博项目、自治州重点项目实施情况的检查有机结合，认真开展抽查工作，抽查做到三个百分之百，即县级对所实施的项目100%检查，州级对所实施的项目100%检查，政府主管部门对所管项目100%检查。为确保存在问题及时整改到位，掌握第一手情况，州纪委监察局主要领导经常带领相关部门不打招呼深入施工一线随机抽查，了解真实情况，督促整改存在的问题。各县（市）也积极采取有效措施，通过采取停工整顿、按规范要求返工、经济处罚、更换不合格施工监理人员、召开现场观摩会等措施，坚决纠正项目建设中出现的问题。两年来，州、县两级共开展专项检查40余次，不定期检查60次，暗访20余次，下发通报10期、现场整改通知书23份，召开协调会议5次，促进了问题整改，保证了项目安全高效实施和专项治理工作的深入开展。

㈢ 创新方法、规范管理 ⒈规范招投标行为。一是以比选方式确定招标代理机构。改变以往由招标人自行选择招标代理机构的做法，由相关部门组成评审小组，综合比较后确定代理机构。二是扩大公告发布范围。要求招标公告必须分别在自治区建设网、博州建设网、博尔塔拉报等媒体和网络上同时发布，重点项目还要求在新疆经济报等媒体发布。三是改变报名方式。我们将报名方式由招标代理机构受理改为由交易中心受理，采取不记名报名，不记名领取招投标资料，不统一组织答疑会和踏勘现场活动，对报名企业的名称、数量等严格保密，最大限度避免投标人之间的信息传递，防止围标串标的发生。同时，为提高围标串标违法成本，重点项目要求参加投标企业数量不得少于7家。四是加强对评标专家的管理。完善约束机制，规范评标行为，制定《建设工程评标专家管理办法》，取消业主评委，所有评标专家由电脑随机抽取产生，开标、评标、定标过程实行全过程电子监控。修订完善评标规则，通过降低技术标分值、推行合格制评审法等办法，促进招标投标活动的公平、公正。五是实行投标资格后审。为防止在报名阶段排斥潜在投标人的现象，消除人为设臵不合理招标条件门槛，潜在投标人不需资格预审即可参加投标，待开标之日同时进行资格审查，经审查合格即可参加评标，从而吸引更多的企业参与投标，有效扩大投标人参与范围、提高竞争的广泛性。如博河景观工程一个标段就有27家企业参加投标。州直统一集资建房工程某标段一次降幅就达124.12万元。⒉严格标前标中监管。一是实行“先采价、后编制预算”制度。项目编制预算前，由相关部门组成采价小组对材料集中采价，作为中介机构编制工程预算价的依据，确保材料取价准确。二是推行招标控制价再审核制度。改变以往中介机构编制完招标控制价后，主管部门仅进行政策性审查的做法，由建设单位从全州注册造价师专家库中随机抽取4-5名造价审核人员，封闭审核，审核后的控制价由主管部门备案发布，有效防止编制预算过程中工程价格虚高、虚低或者缺项、漏项、不实等问题。三是推行工程合同会审制。由纪检监察、发改、建设、政府法制办等部门对施工合同进行会审，将项目进度、质量、资金支付、施工企业项目经理和技术人员、监理人员配备到位等内容纳入合同约定，严禁中途更换，确保合同内容符合规定，监督工作更加科学有效。加强对进场材料的检查验收，严格按照设计要求对进场材料抽样检查，杜绝不合格材料进场。四是严格设计变更和增加工程量的监管。对涉及工程造价增减的变更设计，由建设单位（或业主）报请建设组研究提出初步意见，监督组审核同意后，交项目建设领导小组研究决定。经济技术签证须建设、监理、施工三方签字并加盖公章。政府投资项目凡突破审批内容范围的重大设计变更，建设单位必须报发改委审批，报审计、财政部门备案。

⒊认真开展廉政风险防范试点工作。去年以来，选择10个公共服务和行政审批较集中的重点单位开展了廉政风险防范管理试点工作，认真排查廉政风险点，制订具体的、有针对性的防控措施，通过学习培训、业务指导、提醒谈话、明察暗访、岗位轮换、责任追究等形式，切实加强对重要环节、重点岗位的监督管理，建立廉政告知、行为纠错、惩处、风险分析四项长效机制，不断规范和深化廉政防范工作。在去年试点的基础上，今年制定下发了《关于在全州全面开展廉政风险防范管理工作的实施意见》，进一步拓宽廉政风险防范工作的广度和深度，有力促进了工程优质、资金安全、干部廉洁。

三、存在的主要问题

近两年来，我州专项治理工作取得了一些成效。但我们也清醒的认识到工作中还存在一些问题。一是工程建设有形市场建设有待加强。目前进入工程建设有形市场进行工程交易的项目仅限于房屋建筑和市政建设项目，而水利、交通、电力、农业开发等建设工程项目承发包活动没有进入统一有形市场，监管标准、效果不一。二是工程建设领域违法违规行为还时有发生。围标串标、虚假招标、违法转包、非法分包现象还不同程度存在。我州最近查处了某县2009年牧民定居项目，一个包工头借用湖南四建资质中标，中标后就非法转包给另外一人，整个工程中标价178.49万元，转包价152万元，一转手就赚取差价26万元，占工程中标价的14.8%。资金没有真正全部用于项目上是造成工程发生质量问题的主要原因。三是行业部门监管力度有待加强。存在重管理轻监督、重检查轻处理的问题，对企业违法行为处罚不严，企业违法成本低，造成有些问题屡查屡犯。四是施工、监理企业履责不到位。有的施工企业前脚中标，后脚就将项目经理和管理人员全部更换，存在着工程转包的重大嫌疑。有些监理公司随意更换监理人员、不按规定配备监理人员，造成监理工作流于形式。五是部分中介机构行为不规范。一些中介机构不中立、不公正，为了取得代理业务，一味迎合招标人，弄虚作假，甚至与投标单位相互串通，暗箱“操作”。2009年6月，某招标代理机构在代理一工程时，不执行资格后审的规定，企业报名时以其提交的相关资料不合格推阻报名，致使部分投标人未能报上名，失去了参与投标的机会，扰乱了招投标活动公开、公平、公正的良性竞争环境。六是信息公开不规范以及信用缺失。还没有建立起真正统一的信息共享平台，造成信息公开不规范、不共享、不透明，对建筑企业诚信度难以把握，一个投机取巧的企业即便在本地受罚后，也只是在一个地区挂上“黑名单”，换一个地区又照样畅通无阻，这使部分企业敢于为所欲为。七是相关制度不够健全。对一些问题的解决只是头痛医头、脚痛医脚，还没有治理和解决的好办法和硬措施，特别在出台一些长效管用的机制制度方面力度还不够。

四、下一步工作思路