旅行社现状和发展趋势（精选8篇）
旅行社行业是一个近年来快速发展、壮大的行业，经过20余年的市场化进程，中国旅行社业已经具备了相当的规模，旅行社也通过市场化运作积累了不少宝贵的经营意识和管理经验。已初步形成了一个庞大的行业体系。分析中国和重庆旅行社业发展现状，有以下特点：
一、旅行社质量数量呈反比：总数不少但规模经济弱，数量上国内社占绝大多数，质量上国际社绝对领先
1．总数不少但规模经济弱。2005全国16846家旅行社，旅行社营业收入1116.59亿元。截至2005年底，我市共有旅行社220家，旅行社营业收入21.5453亿元。与全国旅行社相比，数量和收入分别仅相当于全国的 %和 %，差距相当明显。虽然我国旅行社的总数并不少，然而旅行社规模经济弱，集中程度低，单位经营规模却远远低于欧美国家，可谓是大者不强，小者差、散。特别是在在旅行社拥有的零售网点少和旅行社的营业额低两个方面。目前，我国最大的旅游企业规模不及美国运通旅游公司规模的1%，1万多家旅行社营业收入总和不及美国运通一年销售收入的1／4,也不及日本交通公社的1／2。
2．国内旅行社占压倒优势。2005全国旅行社总计16846家，其中国际旅行社1590家，国内旅行社15256家。截止2005年，国内旅行社数量占全国旅行社总量的90.56%。重庆也大同小异。截至2006年底，我市有旅行社226家，其中国际旅行社25家。
3．国际社和国内社数量和收益呈强反比，国际社与国内社之间经营管理水平和竞争能力差异明显。国际社虽然数量占全国旅行社总量的9.44%，但资产占全国总量的65.79%，旅游业务营业收入占全国总量的62.44%，旅游业务毛利润占全国总量的63.06%，实缴税金占67.09%。国内社仅凭数量优势在国内旅游上超越国际社，其国内旅游组织人次占全国总量的64.23%，国内旅游接待人次占全国总量的69.87%。我市情况也是如此。国际社虽然数量占全市旅行社总量的11.1%，但资产占全市总量的73.2%，旅游业务营业收入占全市总量的75.9%，实缴税金占84.9%。
二、区域分布呈不平衡性：东西倾斜严重，相对集中在经济发达地区
2005年，旅行社数量排在前十位的省（自治区、直辖市）依次为：山东（1489家）、江苏（1292家）、浙江（1081家）、辽宁（1003家）、广东（860家）、河北（833家）、上海（735家）、北京（708家）。河南（823家）、湖北（641家）。十省市旅行社总量占全国旅行社总量的56.19%。
有以下特点：
1．相对集中在经济相对发达的地区，如广东、北京、上海、江苏和浙江等。这些地区由于经济较为发达，每年输出的旅游者数量较多，旅行社面对的客源市场规模较大，这为当地旅行社的发展提供了良好的市场条件。
2．相对集中在旅游资源相对丰富的地区，如北京、云南、山东、四川和浙江等。这些地区由于旅游资源比较丰富，每年进入这些地区的旅游者规模可观，这为以接待为主的旅行社的发展提供了良好的外部环境。
3．相对集中在拥有国际空港的交通枢纽地区，如北京、上海和广东等。这些地区是国际旅游者重要的进出口岸和中转地，客流量较大，为旅行社的发展提供了丰富的客源。
2005百强旅行社排行榜显示，沪、粤、京三地仍占据优势，处于第一集团，其中上海有44家旅行社进入全国百强，总量居于全国首位，广东有31家旅行社入围，仅次于上海，北京也有22家旅行社进入排行榜，占据国际社前十强的半壁江山，沪、粤、京三地占200家双百强旅行社的近半。
我市旅行社业的竞争力结构也呈比较明显的非均衡态势，这种不均衡表现为地区分布的差异，比如重庆主城六区共有旅行社136家，其中渝中区92家，巫山21家，万州9家，涪陵5家。旅行社大多分布在经济发展比较活跃，经济状况较好的城市中，形成了以渝中区为中心的旅行社发展格局。
三、总体结构不合理：两极分化严重，缺乏规模。规模小，五脏俱全 1．旅行社整体上小散弱差，绝大部分旅行社规模、实力、业绩一般。2005接待入境游客1.2亿人次，但旅行社接待的不到1成，国内出游12亿人次，通过旅行社出行的也仅1成左右。近90％的国际旅行社的年营业收入额都在行业平均水平以下（2005全国旅行社营业收入1116.59亿元，其中国际旅行社平均营业收入为7176.02万元），属于中小规模的企业。国内旅行社的规模结构与国际旅行社的情况基本相同，只是单体旅行社的规模要比国际旅行社小得多。中国旅行社业一年的营业收入还不及美国的一家旅游集团。根据2005年年检结果，中国旅行社业总资产419亿，营业额1116亿元。同年，仅“美运通”的营业额就高达291亿美元。先进国家的旅行社已经在聚焦销售阶段的基础上进一步向信息化服务实体转变。而我国的旅行社仍然是小散弱差，即规模小、经营散、实力弱、管理和效益差，停留在关注管理、聚焦销售的混合发展时期。
2．百强旅行社撑起半壁江山。从近几年年检情况看，占全国国际旅行社企业数量仅仅6.29%的百强国际旅行社，其外联、接待等业务经营量占到总量的50%~80%；百强国内社也大同小异，国内旅行社百强仅占企业总数的仅0.66%，其业务经营量则均占15%左右。说明大多数旅行社的规模、实力和业绩有限，也昭示了作为行业排头兵的百强旅行社增强实力、扩大规模、形成网络、建立集团的必要性和可行性，实力强大的旅行社建立网络、吸收成员的空间非常广阔。
3．就经营规模来看，小规模的旅行社占绝对多数。由于旅行社注册资金相对较少，硬件投资简单，属非高投资企业，因此极具吸引力，各行业纷纷将扩大经营业务，开拓经营渠道的目光投向旅行社上，民间资金大量流向旅行社，旅行社发展较快，数量增幅较大，旅行社遍及各行各业。但规模普遍较小，人员最多的旅行社不超过50人，最少的在3人左右，均属小型企业。
4．从内部结构来看，大都是小而全，缺乏专业分工。中国众多的小型旅行社具有“小而全”的建制特点。在经营方面，除因国家特许经营权力的分配和地理分布的原因而导致的部分旅行社的市场差异外，不同规模的旅行社之间基本上没有明显的专业分工，资源迥异的旅行社都以相似的方式参与市场竞争，这也构成中国旅行社业的一大特点。5．旅行社经营体制逐渐向多种经济成分共同发展转变。多种经济成分共同发展逐步替代单一的全民和集体所有制企业，形成国有企业、股份制企业、其他性质的企业三足鼎立的局面，沿海如浙江等地民营旅行社已经占据大部分份额。改制后的旅行社企业经济效益和社会效益有明显提高，更有利于竞争，更有利于市场和和行业的发展。
四、发展还任重道远
1．没有真正形成规模。中国旅行社至今没有形成规模，几大旅行社其实并不是一个全国性的统一企业，严格意义上只是兄弟，最多是（养子）关系（血缘上的旁系关系），而不是母子关系（血缘上的直系关系）。中国各地都有国旅、中旅，还有国旅、中旅总社，但是他们产权各自独立，只有一些松散的合作关系。几大旅行社事实上是一个行业组织机构。我国现有的旅行社集团实力不强，集团化程度较低。我国旅行社是在地方分、支社的基础上，通过划拨资金等措施发展紧密、半紧密型企业发展成为企业集团的，属于联号式经营，少有资本上的“母子”关系，虽然资产规模很大，但在组织结构和企业制度等方面没有实质改观，削弱了集团的整体效应，民营旅行社集团较少，多为中小旅游企业。不过目前几大旅行社集团已经意识到这个问题，也已经开始资产整合，但是，我国旅行社如要成长壮大到能与国外大型旅行集团竞争、抗衡还需要较长时间。
2．利润有较大增长空间。从1995年开始，旅行社行业进入数量增长阶段，旅行社的数量每年平均增加1000家。我国旅行社业发展与众不同，也有“中国特色”，一方面数量增长速度快，另一方面，利润却逐年下降。至2005年底,全国共有旅行社16846家,新增加1507家,同比增长9.82%。旅行社行业整体盈利能力较低，行业利润率几年来逐渐趋近于0，与发达国家的6%差距较大。2005全国旅行社业年检结果显示，旅游业务净利率只有0.11%，全国1.6万家旅行社中有近1.3万家旅行社的旅游业务营业收入、毛利率等判定旅行社经营状况的指数评定都在“平均值”以下，全国近80%的旅行社都处于无利或亏损状态。为什么一方面行业利润越来越低，另一方面进入主体越来越多？为什么会出现这种中国特色奇怪的“市场悖论”？原因很简单：由于企业避税、国有企业激励约束机制不健全、法人治理结构不完善等原因，因此，从表面上看，全国旅行社业处于微利运行状态，但是透过现象看本质，可以说旅行社还有较大的利润增长空间。否则就无法解释旅行社业数量的增长。
3．旅行社经营开始转型。表现为三个转变：一是绝大多数中国旅行社从什么线路都经营，开始转变为主导产品经营型企业；二是从以地接为主，开始转变为以组团出游为主；三是从接待型开始转变为营销型。
4．国内旅游地位不可替代。绝大多数的国际旅行社在经营国际旅游业务的同时也经营国内旅游业务，这一方面反映出中国国内旅游市场的巨大规模和潜力，另一方面也表明中国旅行社对国内旅游业务的依赖性。
五、外资旅行社的冲击才刚刚开始
有两个特点：一是数量还很少，2005年，外商投资旅行社共21家（外商独资旅行社7家、外商控股合资旅行社5家、中方控股合资旅行社9家；北京13家，广东3家，上海3家，云南、天津各1家），占国际社总数的1.32%。二是效益高于平均值，外商投资旅行社旅游业务营业收入占国际旅行社总量的2.08%（旅游业务毛利润占2.80%；入境外联人天占2.49%，入境接待人天占1.67%；实缴税金占1.99%；外汇结汇占8.06%）。
目前重庆有两家香港投资的合资旅行社，招商国际旅行社（外方：香港招商局国际旅游有限公司，55％）和光大国际旅行社（外方：香港冠忠巴士集团，60％）。
外资旅行社的运作及其影响。尽管合资社只占很小的部分，对市场结构的现实冲击也不是很大，但是它们对中国旅行社产业发展和企业运营的影响将是深远的。
旅行社发展趋势：
1、旅行社分工越来越细。旅行社从过去传统的做国内业务和国际业务之分，到现在不同的旅行社开发不同的旅游专线，同一品牌的旅行社也分别开发出不同的主体旅游和专题旅游。
2、旅行社提供的附加服务越来越突出。随着顾客越来越挑剔，竞争越来越激烈，各旅行社为争夺顾客，提升品的牌竞争力，在为顾客服务的过程中，越来越注重附加服务的作用。
3、旅行社预订的时间越来越提前。过去的旅行社为顾客服务时，顾客在预订服务时提前意识不强，这是由于过去消费习惯决定的，但随着旅行社的引导消费和假日经济的火暴以及国家宏观信息的及时预报，人们越来越重视提前预订工作。
4、旅行社旅游服务项目不断拓新，向精细化方向发展。在国家有关宏观政策的引导下，在旅行社及各旅游相关部门的努力下，逐步开发出工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游、高科技旅游以及特种旅游等。
5、旅行社开发的旅游线路向郊区化、短期化发展，一日游、两日游越来越多。
6、自助游业务成为旅行社业务的重要组成部分。随着交通的越来越便利、私家车越来越普及、酒店预订公司繁荣以及飞速的发展，自助游的人越来越多，并渐成时尚。
7、商务旅游业务越来越突出。随着经济贸易的发展，国内及国际性的商务考察旅游也越来越突出，据统计我国各类商务大军有4000万人，每年平均每人出行3次计，全国全年的商务旅游人次在1.2亿人次左右。
8、旅行社开始着手期货式旅游的开发。目前许多旅行社已不同程度地介入期货式旅游服务中来，并有几家知名的品牌旅行社联手在全国范围内兴建度假村，开展分时度假业务。
9、旅行社管理趋于有序和规范。包括景点收费、旅游购物消费、导游索要小费等都进行了大力的整顿和规范，出台了一系列的旅游政策和法规。
1 铁路物流发展现状分析
1.1 目前, 铁路物流正处于走向现代物流的初步阶段。
多少年来形成的铁路运输管理模式, 已经不能适应现代物流的现状。什么是现代物流?一般从以下几个方面来把握。一是物流服务的反应快速, 配送速度快, 周转周期短, 次数多;二是物流与其他供应环节集成, 包括物流与商流的集成, 物流与制造环节的集成等;三是服务功能系列化、完善化、作业规范化;四是物流手段现代化, 信息化、网络化;五是以成本和服务为主导的市场化经营形成机制。现代物流就是充分利用现代科技手段, 把运输、仓储、包装、配送、信息服务等环节有机结合起来的高效综合服务。从铁路运输的现状来看, 还不能满足现代物流需求。虽然经铁路运输战线广大干部职工的不懈努力, 铁路运输里程大幅增加, 铁路运行速度大幅提高, 铁路在用设备科技含量大幅提高, 已获得了奇迹般的发展与进步, 但对社会需求来说, 仍存在这样几个方面的问题。一是物流设施缺乏整体规划, 科学的可行性论证不够, 布局不尽合理, 设备专业化程度低, 仓储能力, 短途运输能力有限;二是在管理方面固循守旧, 缺乏现代管理手段和专业物流人才, 管理效率低下;三是网络化经营水平低, 管理信息化程度不高, 难以与外部市场即时对应;四是由于体制与观念的影响, 部门组织结构不尽合理, 缺乏专业适应性和灵活性, 使铁路物流难以形成全方位、全过程的一体化供应链管理;五是缺乏物流基地和配送服务中心。
1.2 就整个社会物流体系来说, 铁路的地位是极其重要的, 主要体现在这样几个方面。
一是资源优势和网络优势。运载能力强, 成本低, 适于规范化集约化经营, 为现代物流体系的构建提供了骨干物流通道;二是有绿色环保优势。有无可比拟的可持续发展特性, 在现代物流体系中, 可以被定位在发展战略的核心位置;三是已经成为国内集装箱运输的骨干, 但在国际集装箱运输中所占比例还不是很高;四是就目前看, 铁路是我国西部开发, 东西双向对外开放, 以及促进欧亚大陆经济一体化进程的最主要的物流通道, 是支撑现代物流体系内陆化发展的主要载体。五是铁路运输的网络优势。到2020年我国铁路营业里程将达到10万km, 其覆盖全面广, 全天候和高度集中统一的优点是其他运输方式所不能替代的。
2 铁路物流应该适应市场经济的发展
市场经济需求铁路物流大发展, 快发展, 尽快形成现代物流体系, 并融入社会整体物流体系之中, 具体体现在这样几个方面。一是用户之需, 我国市场经济快速发展, 产业结构不断调整, 铁路货运的需求已经从以前的“少品种, 大批量, 少批次, 长周期”转变为“多品种, 小批量, 多批次, 短周期, ”为适应客户需求, 铁路货物必须适应现代物流发展趋势, 大发展, 快发展, 拓展服务领域, 扩大服务范围, 以现代物流理念对应市场多样化的需求。二是自身之需, 目前, 铁路货运的瓶颈, 是单一经营与现代物流需求多样性相冲突形成的, 必须全力突破, 以求健康发展。现代物流业是一个基于信息化、网络化的高新技术产业, 是所需求的物流信息交流和信息共享系统, 微电子技术自动化仓储和装卸系统, 通讯系统, 条形码, 电子数据和交换系统, 全球卫星定位系统, 联运化和标准化等, 必将极大地推动铁路运输的进步, 推进铁路产业升级。三是竞争之需, 我国运输的市场已经由以前的卖方市场转变为买方市场, 市场竞争日趋激烈, 铁路货运由于管理机制和经营理念因素等影响, 在市场竞争中难抢商机, 因此, 铁路必须尽快创造条件, 实现传统物流到现代物流的转换。
3 铁路现代物流发展的趋势
在经济全球化大潮的推动下, 在物流市场逐步走向成熟的时候, 铁路物流将在市场体系中取得独特的产业地位。铁路现代物流发展趋势基本体现在以下几个方面。一是网络经营化。网络化经营主要围绕全过程服务化。这一中心主题开展, 即实行“一次合同, 一次结算, 拿过程服务。”国内外成功的物流企业的发展经验证明, 网络化经营是实现物流现代化的基础, 也是唯一的一条必由之路;二是专业化经营。第三方专业物流企业是现代物流发展的主力军, 作为一种新兴的物流模式, 第三方物流突出的体现了现代物流的优点。基于第三方物流良好继承性, 随着体制改革的深入, 管理水平的提高和和科技含量的增加, 铁路货运必将成为重要的第三方物流。三是可视化操作, 全球信息网络化进程不断加快, 为现代物流供应链管理建立起畅通快速的信息平台。基于此平台的供应链可视化业务管理, 将是未来物流业发展的目标。随着铁路信息网络的不断完善, 互联网信息共享体系的形成, 铁路物流可视化系统必将得到广泛的开发和应用, 将是铁路运输在未来市场竞争中占有优势的一个重要手段, 也将成为保证铁路物流市场竞争力的有力措施。四是集装箱运输, 据统计数据分析预测2015年将达到3.1亿吨, 可见随着经济增长方式的转变, 经济结构的调整以及经济总量的不断扩大, 铁路集装箱运输需求将有更大的发展前景, 而且随着内部贸易的快速增长, 国际集装箱运输发展潜力和空间巨大, 因此铁路集装箱运输能力的提高将是提升铁路物流水平的一个重要手段, 也是铁路物流现代建设不可忽视的重要方面。五是专业化人才聚集, 铁路物流不同于一般意义上的物流, 科技含量更高, 专业性更强, 因此对管理团队的要求也更高, 客观上要求其管理团队必须是专业人才聚焦的精英队伍, 就目前来看, 我国铁路物流专业人才不很缺少, 铁路物流专业人才的培养和选拔模式和机制也不尽如意, 这一点是铁路物流现代化进程中亟待解决和加强的关键问题, 否则难以适应铁路物流现代化发展的需求, 铁路物流的竞争, 与市场发展一样, 关键在于人才的竞争, 无论从一般意义上看, 还是从行业自身发展规律上看, 专业人才聚焦都将是铁路物流现代化的一个必然趋势。六是实现运输行业间的战略合作。目前, 公路、民航、水路等运输企业的改革, 使铁路运输面临更为严峻的挑战。但铁路在中长距离上, 其客货运价格性能均有较强的综合优势。铁路应注重与其他运输方式相互补充、协调发展, 以实现运输网络优化。采取“双赢”策略, 共同发展。
参考文献
[1]梁勇羚.铁路发展现代物流的探讨[J].铁道运输与经济, 2004, (3) :21-23.
摘要:随着旅游业对外开放领域的不断扩大和各方面保护壁垒的逐步消除，我国旅游市场的竞争越来越激烈，旅行社业面临的压力也越来越大。中小型旅行社在我国旅行社业里占了绝大多数的比例，而其暴露的“竞争力弱、管理水平低”等越来越多的问题使其发展举步艰难，也导致了整个旅行社行业的发展渐入困境。本文试图通过对中小型旅行社目前存在问题的系统分析，提出了适应我国中小型旅行社未来发展的若干策略，如营造良好的外部环境、界定自身的发展空间、采取合理的经营模式等等。为把我国中小型旅行社导入一个良性发展轨道提供理论支持，从而更为有效地迎接挑战和参与竞争。
关键词：中小型旅行社 现状 对策
1 我国中小型旅行社现状概述
1.1 我国中小型旅行社的发展举步艰难 近年来，我国旅行社的行业规模已经基本形成，但尚处于市场化、企业化和法制化进程的初级阶段。在我国现有的旅行社市场格局中，中小规模的旅行社占了绝大多数。随着我国旅行社业所面临的竞争范围的不断扩大和竞争程度的不断提高，我国中小型旅行社的发展渐入困境。
1.2 我国中小型旅行社面临困境的原因
1.2.1 法规制度不完善，行业分工体系不健全，市场不规范 目前我国对旅行社行业管理制定的法规制度大多只是限于暂行和试行的阶段，还不健全，《旅行社管理条例》及《实施细则》也不完善。这些基本法规制度已不能适应我国旅行社业的特征和发展趋势；现行的行业分工体系也未能真正地规范市场，解决违规经营等问题。各地还存在不少中小型旅行社超范围经营的现象。此外，旅行社的创办缺乏严格的市场准入资格控制，致使各地中小型旅行社“破坏性开发”，数量剧增。竞争秩序与合作方式的不规范导致市场局面混乱。最突出的表现是以削价竞争为主的恶性价格竞争。竞争的结果不仅导致中小型旅行社利润越来越低，还导致产品和服务质量被忽视。旅行社无意或无力保证质量，为此面临着严重的信用危机，游客、组团社、地接社三方互相埋怨和不信任，使旅行社卷入了一个恶性循环。这种恶性循环势必严重影响到中小型旅行社的健康发展。
1.2.2 资金短缺，借贷能力有限 资金短缺，借贷能力有限，这是中小企业普遍存在的问题。造成我国中小型旅行社资金短缺有几个方面的原因：资金规模小，融资渠道少，融资成本高；因业务操作程序不规范导致团队应收账款无法及时收回或不能收回；由于资信相对较差及银行管理中的问题，不容易获得银行贷款等等。这些问题导致中小型旅行社不但缺乏进一步发展所需要的资金，而且维持日常的生产经营活动所需要的资金也相当短缺。这对中小型旅行社的扩张和发展是一种限制。
1.2.3 市场竞争力薄弱 我国中小型旅行社的规模偏小，基础设施相对薄弱。大部分中小型旅行社起步比较晚，既缺乏经验，又对市场没有足够的了解，因而缺乏竞争力。加上旅行社业不是技术含量很高的行业，很多旅行社靠的是各种关系和情感“资源”，置备一些常规的通讯设备和一间简单的办公室便开张营业。这种行业特点严重影响着中小型旅行社规模的纵深发展，使得其在市场竞争中处于劣势。再者，中小型旅行社人力资本积累不足，人员流动性大。员工的学历总体上偏低，战略管理人才和经验丰富的业务骨干呈紧缺状态，高薪“挖人”和频繁“跳槽”已成为普遍现象，使得中小型旅行社内部人员的流动日益加剧，这必然影响到旅行社的日常经营和事务，从而间接制约其市场竞争力的提高。
1.2.4 经营管理水平低下 由于我国中小型旅行社缺乏优秀的人力资源，加上国内目前尚未普及成熟的旅行社经营管理理论，中小型旅行社的管理人员和业务骨干，基本上都是凭经验和感觉在操作，大多采用一种传统的“师傅带徒弟”的模式来培训员工。从业者的素质和水平良莠不齐，客观上造成了我国中小型旅行社的经营管理缺乏科学性和规范性。再者，中小型旅行社组织结构粗糙、决策层次少，部门设置混乱，小型旅行社甚至把销售部和计调部合并起来，一部分导游还充当销售人员，一人分饰多角，导致管理混乱。另外，中小型旅行社通常只有总经理和副总经理做决策，无须经过必要的决策程序，因此往往会造成独断专行，决策比较容易失误。
1.2.5 产品单一，缺少品牌价值 我国中小型旅行社由于受其规模的限制，难以有大量的资金、人力及技术实力去开发多种产品，往往造成产品单一，无深层次开发，产品没有特色，模仿现象严重这种共性。再者，由于中小型旅行社无法承担巨额的广告费用，促销乏力，品牌吸引力明显不足，在与大社的品牌竞争中处于劣势地位，使得中小型旅行社及其产品的知名度低，即使是同样的产品质量和价格也不容易为市场所接受，因而只能靠关系和情感等渠道销售其产品，市场范围极其狭小。
1.2.6 旅行社内部体制改革滞后 直到目前为止，我国中小型旅行社中仍有一大部分国有旅行社和国有股一股独大的旅行社存在，体制改革步伐缓慢，尤以四川和云南两省为多。国有旅行社体制上的保守和责权利的不明晰使得旅行社内部存在业绩和分配脱钩的现象②，严重地影响了员工的积极性和创造性，致使国有旅行社经营效益低下，甚至连年亏损。体制改革的滞后渐渐上升为阻碍中小型旅行社发展的一个大问题。
2 加快我国中小型旅行社发展的对策
2.1 努力营造中小型旅行社发展的良好的外部环境
2.1.1 进一步完善旅行社的法规体系 我国旅游管理部门应加快旅游立法，积极推动旅游业相关法律及配套法规的出台。调整和完善现行我国旅行社行业的基本法规制度，如重新划分旅游业务类型，取消对旅行社的两类划分，实行行业垂直分工与水平分工相结合等等。旅游法制建设的目标是以法制性规制取代经济性规制，加强旅游法制建设是治理旅行社行业不正当竞争的有效途径，也是为中小型旅行社的经营创造良好外部环境的前提保证。
2.1.2 强化政府对旅行社行业的指导与宏观调控职能，营造公平市场竞争环境。首先，改变只重视大型旅行社的发展而忽视甚至歧视中小型旅行社的“重大轻小”、“保大弃小”的思想观念，坚决阻止大型旅行社对旅行社行业的排斥和市场垄断，把扶持中小型旅行社的发展作为振兴旅游经济的一大战略。其次，加强对中小型旅行社的财政支持和金融支持。如通过实行税收优惠政策、杜绝乱收费；加大对中小型旅行社的信贷支持、改善其融资环境等方法切实减轻中小型旅行社的负担，扶持中小型旅行社的健康发展。第三，在一定程度上放宽中小型旅行社的经营领域和条件。如放松国际市场的配额管理规制，选取一定数量的国家作为出境旅游业务取消规制的试点。转变市场准入制管理为市场法制化监管型管理，进一步拓宽中小型旅行社的发展空间。第四，加强职能部门间的协调，理顺管理关系和权限。借鉴国外相关的管理经验，调整旅游行政主管部门与中小型旅行社的关系，变微观干预为宏观管理，避免侵犯中小型旅行社的合法权益。最后，进一步打破地区、部门、行业保护壁垒，建立开放的旅游市场体系。只有形成统一的市场体系，市场发育才会逐步成熟，才能开展有效的市场竞争；只有各旅行社市场主体地位真正平等了，才能从根本上消除不平等竞争。
2.2 加强中小型旅行社的自身建设
2.2.1 制定发展规划，界定自身的发展空间，采取合理的经营模式。根据自身的实际情况，中小型旅行社需要探索一些新的经营模式，可从以下两个方面去努力：①实行专业化经营，加大产品开发力度，提高产品创新能力。中小型旅行社想要摆脱目前产品模仿严重、市场竞争力弱的劣势，谋求更好的发展，就要认清自身的长处与短处，主动出击，进一步细分市场，明确市场定位，以细分市场的需求为导向不断创造新产品或丰富旧产品的内涵，对其中某些产品进行深度开发，细化、完善服务，以形成属于自己的特色产品或特色服务。尤其是中型旅行社，走特色化、专业化道路是一种必然的理性化选择。如广州华龄美老年旅行社以老年人作为市场，打出“老年旅游”的品牌，实行专业化经营。经过多年的努力，终于晋升为百强国内旅行社。目前，市场需求从过去的被动接受旅行社提供的全包价套餐产品向追求多样的、自由的散客旅游与个性化旅游趋势转变，传统的组接团市场萎缩，散客、自费旅游者将是一个巨大的市场。这对广大中小型旅行社来说既是挑战，也是商机。中小型旅行社可对这个大市场进一步细分，开发出各种自助游、自驾车游等个性化旅游，充分利用现代信息技术进行专业化经营，发展电子商务，扩大销售渠道。②加盟大型旅行社，通过内部改造等方式为其代理实现网络化。随着市场的发育和竞争的日益加剧，目前旅行社行业的水平分工体系将逐渐向垂直分工体系发展。大型旅行社因具备市场份额大、管理规范、品牌价值高的优势将加快向批发商靠拢，中小型旅行社特别是小型旅行社可相应地充当大型旅行社的代理商。代理社基本上不从事产品开发，也不拥有其它接待设施，其业务是专门代理大型旅行社旅游产品的销售，以获取佣金和销售提成。这样就可以避免原先资金短缺，产品开发层次浅，技术含量低，自身经营无特色等劣势和利润低微等经营风险，使其能彻底摆脱发展举步艰难的局面。代理社可以根据自身和市场情况选择代理销售多种产品，如为各大型旅行社集团和专业旅行社代理各类国内外旅游线路，为各旅游区推销娱乐产品，为各交通企业代售交通票据，提供各种旅游信息咨询等。这实际是一种超级市场式的销售方式，它便于旅游者的充分选择和购买。这种经营模式除了可在销售提成制度下使代理社本身具有较高的销售动力外，还可以有效地促进被代理社之间的竞争。为了满足各个地方的消费者的旅游需求，旅行社的营业场所必须广泛设立在便于消费者购买的地方，从而形成旅游业务网络化布局。中小型旅行社数量多，地理分布基本合理，加上已开始利用网络发展旅游电子商务，具备了业务网络化所需的条件。顺应旅游需求日渐提高的趋势，构筑并完善中小型旅行社的旅游服务网络，与代理制联合起来，使其成为面向旅游者的窗口，将会是中小型旅行社未来生存与发展的另一有效途径。
2.2.2 建立现代企业制度，提高中小型旅行社的内部管理水平。随着外资的大量进入和国家对旅游业保护政策的弱化，中小型旅行社必须通过自身的调整和强化，来提高自我保护能力，迎接迟早要到来的冲击。建立现代企业制度正是中小型旅行社解决现存问题，规范行为，增强竞争能力，抵抗冲击，与国际接轨的基本要求：首先，要加快推进旅行社改制，建立股份制和公司制。中小型旅行社可以探索不同的持股方式：如多种类型法人相互持股、员工持股、经理层持股等，实现作为独立企业从单一产权主体到多元产权主体的转变。第二，要理顺产权关系，明确责权利益，真正实现法人治理结构。在此基础上才能进一步理清企业的内部管理渠道，调动经营者和管理者的积极因素，为中小型旅行社的健康发展提供有力的保证。第三，要吸引内外资金，增强中小型旅行社的市场活力。面临当前激烈的市场竞争局面，我国中小型旅行社应该营造良好的投资环境，采取多种途径吸纳资金，使企业能在较短的时间内增强市场活力，提高竞争力。第四，要建立科学的旅行社运营机制，实行民主决策，加强企业科学管理。适当调整组织结构，完善决策和管理程序，建立有效调动全体员工积极性的利益机制、约束机制、激励机制等。第五，要重视企业文化建设。中小型旅行社要发挥企业文化的导向力、凝聚力和约束力作用，提倡团队精神，敬业爱岗，尊重员工，以此营造和谐的经营环境，为旅游者提供良好的服务，树立良好的企业形象。
2.2.3 建立人力资源管理机制，加紧中小型旅行社的人力资源开发与培养。一支高素质的人才队伍是旅行社从产品开发到市场开拓，形成企业核心能力的支撑。如何吸引人才，充分发挥旅行社人力资源的作用，是中小型旅行社值得思考的一个问题。加紧人力资源的开发与培养，首先要注重内部人才的培训。中小型旅行社的员工一人身兼数职的情况屡见不鲜，这就需要加强对员工全工种、全方位的专业培训。另外，还应加强电子商务知识、信息交流技术等其他对客服务培训，以提高服务质量。其次是要防止人才的流失。中小型旅行社应该不断壮大自己，创出品牌，树立诚信，拓展人才渠道与发展空间，以及发挥自身员工少、员工之间交往频率较高的优势。以事业留人、待遇留人和感情留人。最后是要优化用人环境，提高管理者的领导艺术。中小型旅行社的领导者应敢于授权给下属，努力培养下属，为他们的成才创造空间，激励他们将自己的命运和旅行社的发展联系在一起，这样才能提高员工对企业的向心力和凝聚力，调动员工的积极性和创造性，为旅行社双重效益的取得提供可靠保障。
2.2.4 提高产品质量，增强服务意识。旅行社产品的质量竞争是企业取胜的法宝，为了确保产品质量具有竞争力，中小型旅行社应加强内部管理，重视品牌树立，努力提高服务水平，建立完善的游客服务体系。如把旅行社的服务内容、服务标准、服务时限向社会、消费者公开，对员工业务操作及服务规范制定专门的规章制度。与地接社签订承诺协议书，保证把承诺落到实处。通过游客意见书，电话回访以及上门听取意见等形式来改进服务。中小型旅行社只有从根本上认识到提高产品质量和服务意识的重要性，才能进一步提高自身素质，更有效地保障企业及旅游者的权益。
参考文献：
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【摘要】随着社会的发展，改革开放的深入，人民生活水平不断的提升，医疗模式的转变，社区护理工作有了新的进展，全面、快速、规范的发展社区护理虽然已成为我国医疗改革的重点，但是我国社区护理的现状还处于起步阶段，各方面还不够完善，需要我们投入更多的人力、财力、物力去支持发展和完善。
【关键词】我国社区护理；现状；发展趋势
1.我国社区护理现状
1.1缺乏有效的政策、财政支持
我国城市卫生资源的重心还集中在大医院，向基层社区，转多力度不够［1］。对基层卫生保健的人力、财力、物力投人较少。另外，政府对社区护理宣传、提倡的力度不够。近二十年来，我们忽视了社区在提供公共卫生服务中不可替代的平台作用，没有充分认识到社区卫生服务是维护健康不可缺少的公共产品，致使政府的主导作用缺失，医疗卫生资源配置结构失衡。医疗机构重治轻防，大医院越做越强大，基层卫生机构没有稳定的经济来源，得不到很好的发展，足不了人民群众的健康需求。
1.2护理人才短缺，缺乏完善的教育制度，至今没有一所正规院校培养专门的社区护理人才[2]。
1.2.1人员短缺 发达国家社区卫生服务医护之比是1：6，而我国是6：1，正好是一个倒置。按照我国社区卫生组织提出2010年社区护士的配置要达到3-4名/万居民要求，据统计我国目前的配置还未达到1名/万居民[3][4], 因此我国社区护士人员短缺还较严重。
1.2.2学历偏低 目前我国在城市从事社区护理的公共人员中，还要在很大程度上进行学历层次上的调整与提高。据统计，目前我国城市里面的社区护士50%以上是大专毕业，30%以上是中专毕业，本科和研究生只占社区护士的1%左右，这就说明社区护理人员大多数没有受过专门的教育及培养，他们虽然有良好的工作热情，但缺乏社区护理的知识、技能，对社区护理的特点及工作方法掌握不足。随着社会的不断进步，社区护理的重要性得到越来越多人的承认，不少国家对于社区护士教育有相当的配套措施，并不断对社区护士的教育模式进行改革，从事社区护理的护士学历水平已达到本科、硕士。而在中国，由于政府对社区护理工作不够重视，因此缺乏有关培养社区护士的规定及指导，发 展社区护理的意向不明确，影响了有关单位对社区护理人才的培养。尤其是各医学院校的高等护理专业，表现得更为突出。全国20多个高护专业开设有社区护理课程的寥寥无几，而且即使开设有社区护理课程，也没有一本统编教材，各学校各地区按照自己对社区护理的理解自己编写教材，因而难免出现对社区护理的歪曲理解[5][6]；其次，护理人员本身观念仍未转变,停留在“以疾病为中心”的院内服务，而不是“以病人为中心”的社区家庭护理，护理专业价值和专业信念的认识还存在一定的差距，因而缺乏自觉性、责任心和紧迫感；加之开展社区护理工作辛苦、待遇低，甚至工资都难以保证，易挫伤护士的工作积极性[7].目前的社区护理工作主要是护理站及老年家庭病房的基础护理，社区护士在社区健康教育、咨询，行为干预，社区人群保健等方面参与很少[8]真正实现社区护理中的医疗、预防、保健、康复、生育、健康教育“六位一体”的服务还有很大差距。
1.3缺乏适合我国国情的社区护理模式
目前我国的社区护理服务模式单一，在理论上的研究可谓是一片空白，文献资料中很少对此类问题进行探讨[9]。目前社区的家庭护理主要是对患者的基础护理治疗或对家庭现存问题的处理，缺乏对家庭的全面评估和对潜在问题的关注。1.4尚未形成完善的社区护理组织及管理体系
1.4.1目前国家卫生部门对社区护理的组织及管理没有统一的规划，缺少明确的组织及管理机构。
1.4.2缺乏系统而规范的社区护理服务机构。
1.4.3缺乏适应社区护理工作特点的质量评价体系、技术操作规范、管理制度和管理措施，服务项目等。
1.4.4尚未形成完善的社区护理组织及管理体系
1.4.4.1目前国家卫生部门对社区护理的组织及管理没有统一的规划，缺少明确的组织及管理机构。
1.4.4.2缺乏系统而规范的社区护理服务机构。
1.4.4.3缺乏适应社区护理工作特点的质量评价体系、技术操作规范、管理制度和管理措施，服务项目等。
1.4.5社区护理缺乏一定的社会认可和理解部分社区居民健康保健意识不足，社会对护理工作的了解不够，人们通常将疾病的康复归功于医生，对护士的价值不能真正理解，尤其对护士独立工作的能力表示怀疑。陈正英等对西部地区居民的调查表明，绝大多数居民对社区护理不 理解，比较了解及非常了解者仅占2．8％[10]。1.4.6医保政策支持不足
我国的医疗保险制度还不够完善，很多地区没有把符合条件的社区卫生服务纳人城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围。配套政策的不完善已经成为制约社区卫生服务发展的“瓶颈”。
2、社区护理的发展趋势 2.1护理发展潜力大
我国目前大部分社区护理服务是由医院下设的社区卫生服务中心或社区卫生服务站以及医院派出的社区护理人员负责提供的[11]。多居民甚至部分学者常常把社区护理仅仅化为医院护理的延伸[12]。随着社会经济的发展，社区卫生服务势在必行。城市居民80%以上的医疗问题应在社区解决[13]。社区护理发展潜力很大，是一个新的护理领域，是社区服务的重要组成成分，是21世纪国内护理发展的趋势。2.2 精神心理行为因素更加得到重视
知识经济时代生活节奏快，每个人都面临着巨大的生存竞争压力，心理负担加重。消除和减轻这些压力，密切关注人群的心理问题，大力开展诸如戒烟、戒酒、心理咨询等一系列健康服务活动，是人们不断壮大自己防御系统以抵抗不良情绪的产生，成为社区护理工作中的重要内容。
2.3社区护理由相对独立的系统向社区护理网络发展
随着信息时代的到来，计算机与通讯技术广泛应用于各个领域和地区。不仅改变着人们的生活和工作方式，也改变着社区护理工作和研究方式。应用微机建立健康档案，存储和编辑医学资料，利用医学信息网络进行文献检索、信息交流、专题讨论等为社区护理工作提供了极大的方便，社区护理网络实现家庭-社区-医院-社区-家庭的无缝式管理[14]，护理人员能够及时得到或提供服务对象的准确信息，使护理工作更加迅速而有效。
2.4部门各地区之间的合作得到加强能快速有效地应对各种突发的公共卫生事件。2003年的“非典”以及2004年的“禽流感”都警示各级政府，各级卫生部门和广大人民群 众有效应对公共卫生事件的重要性。而国家之间，地方之间以及各政府部门之间的合作，对于准确快速有效地应对这些突发事件将是非常必要的[15]。随着区域卫生规划的实施，各级医疗预防保健机构的功能将逐步得到调整，建立布局合理、功能完善、低成本、高效益、能够满足群众需求的社区卫生服务体系[16]，这种完善的体系将使得护理工作人员能够在最基层的水平上为人们提供一个健康的社区生活环境。2.5社区护理人员的培养教育更加科学和规范
社区护理工作的特殊性需要护士能够用护理学，社会学和行为科学的理论和模式去设计执行和评估他为服务对象所提供的服务。同时也应具有人工统计，数据分析，评价，结论，研究和成本效益核算的能力。目前国内的社区护理教育远远不能适应社区护理人才培养的需要。课程设置，学员培养，岗位培训和再教育已是当务之急。社区护理发展需要一大批结构合理，业务素质高，适应社区卫生服务需要的卫生技术骨干队伍。建立一个系统规范的培养制度，整体优化课程体系是社区护理教育发展趋势人类未来的医学是预防医学，随着人民群众经济的改善及生活水平的提高。社区护士在社区护理工作中不仅是治疗者，护理者，也是卫生保健指导者。同时，社区护士要不断总结社区护理经验，提高业务水平，促进社区护理工作的不断发展。3.小结
总之，初级保健目标的实施，极大地促进了社区服务的发展，而社区护理的发展，又是实现国家初级卫生保健规划的基本动力，占有极为重要的地位[17]加强对社区护理教育的重视，提高社区护理教育的发展水平，为社区护理的发展奠定可持续发展的基础是实现社区护理的必经之路。
【参考文献】
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关键词：
对外汉语教学、现状、教学方法与教学理念、教材、汉语
发展趋势，学科建设。
对外汉语教学的现状和发展趋势
对外汉语教学是一种外语教学，国际流行的学科名称为“第二语言教学”，因此，对外汉语教学又可以称为“汉语作为第二语言教学”。对外汉语教学是研究教授外国人汉语规律的学科，它探讨怎样使学习者又快又好地掌握运用汉语的能力。
对外汉语教学是有特殊重大意义的学科。在当今这个变得越来越小的世界上，各种语言的使用范围，常常跟一个国家、民族的国际地位密切相关。因此，世界上很多国家都非常重视向世界推广自己的语言，以增进与其他国家的了解和各方面的交流。依赖于我国经济的发展和国际地位的提高；汉语日益受到国际社会的重视，反过来，汉语的推广又成为世界了解中国，增进我国与国际社会联系的重要纽带。例如北京语言文化大学建校34年来，已经培养出4万多名懂汉语的国际友人。他们之中已经有很多人活跃在国际交往中的政治、外交、经济、文化等各个领域。所以，对外汉语教学“是一项国家和民族的事业。毫无疑问，培养更多的真正了解中国的国际友人，对21世纪中国与世界的交往必然会起到积极的作用。
对外汉语教学是一个应用学科，而且是一个年轻学科。把它称为年轻学科，也就是说它的发展还很不成熟，这个学科里面有很多有意思的现象和值得研究的题目。我国对外汉语教学事业始于50年代初。经过40多年的发展，已经形成相当的规模。我国学者正式提出把对外汉语教学作为学科建设，始于1978年。近20年来，对外汉语教学工作者一边努力实践，总结经验，一边学习和吸取国外第二语言教学理论，使学科得到了较快的发展。
对外汉语教学作为有重要意义的年轻的学科，国家给予了极大的重视，提供了便利的发展环境。70年代后期，中国实行改革开放政策，中外交流逐渐增多。随着“中国热”在世界各国的掀起，汉语学习也逐渐加温。我国政府对对外汉语教学非常重视。国家教委1989年5月《关于印发〈全国对外汉语教学工作会议纪要〉的通知》一文中明确指出：“发展对外汉语教学事业是一项国家和民族的事业。” 1993年国家教委发布的《中国教育改革和发展纲要》中进一步提出要“大力加强对外汉语教学工作”。
为了协调各方面力量加强对外汉语教学工作的领导，1987年7月国务院成立了国家教委、外交部、文化部、国家语言文字工作委员会等7个政府部门及北京语言学院组成“国家对外汉语教学领导小组。国家教委负责人任组长。日程工作由其常设机构“国家对外汉语教学领导小组办公室”（简称“汉办”）负责，第一任办公室主任为北京语言学院院长吕必松。
国家在世界范围内推广汉语教学，谓之“致广大”；全国语言学家及教育学家对对外汉语的全方位研究，可谓之“至精微”。二者结合，构成了对外汉语教学的良好局面。
对外汉语教学在国家的推动下，在全国语言学家及教育学家不懈研究下硕果累累。
㈠ 在汉语本体研究方面更是取得巨大成就。
从事对外汉语教学工作的专家从对外汉语教学的角度对汉语语音、词汇、语法、汉字、语义、语用以及汉外语言对比诸方面的研究，成果甚丰。正如赵金铭所说：“对外汉语教学研究已经取得了丰硕的成果。汉语本体研究成绩尤为突出。对外汉语教学从一个新的角度开拓了汉语研究点，对外汉语教师，掌握外国人学习汉语的特点与难点，从中国人习焉不察的问题中，小处入手，大处着眼，发掘带有理论价值的研究课题，体现了学科特色，为汉语研究做出了特殊的贡献。” 专家学者们也越来越注重科学的学科方法论建设。从对课堂教学和学习者的汉语习得过程所进行的调查研究以及近几年发表的论著中，可以看到，大家都在尝试综合借鉴心理学、认知心理学和教育统计学的方法解决教学和研究中的各种问题。㈡、建立了日趋完备的教学体系。
1教学层次逐步齐全。近十年来，对外汉语教学领域中一个深刻的变化是，从过去以汉语预备教育和短期语言培训为主，逐步增加了正规学历教育的比重。1975年原北京语言学院(今北京语言文化大学)创设了外国留学生汉语本科专业。接着南开大学、南京大学和复旦大学等校也相继开设。尽管专业名称不尽一致，有的叫“汉语言”，专业，有的叫“现代汉语”或“语言文化”专业，但其基本性质同属“汉语作为第二语言教学”则是肯定的。目前的学生人数也在稳步增长。另外，各校学习汉语的外国硕士生数量也在逐年增加。
2、教学设计日趋完善。随着本学科的教学层次的完善，多所院校建立了对外国人的汉语本科专业、硕士专业，短期汉语教学、速成汉语教学更为普及。经过多年的实践、调整、打磨，在教学历史稍长一些的院校中，为各种教学类型、层次设计的教学计划、课程设置、课程大纲、教学管理体系已经比较完善。历史较短的院校也在积极向较悠久院校学习，试图尽快规范地建立自己的教学体系。
3、教材建设成绩显著。自1978年以来，我国各对外汉语教学单位编写的教材达数千种以上。形成了比较完善的本科教学系列教材和短期、速成系列教材。近几年来，随着计算机技术的发展，多媒体对外汉语教材也呈巨大的增长趋势。我国编写的对外汉语教材，特别是北京语言文化大学编著的汉语教材，在世界各国被广泛采用。㈢ 形成了本学科专家队伍
l、经过40多年的教学研究实践，本学科已经形成了一支经验丰富、在理论和实践上卓有建树的专家、教授队伍。一批中青年专家也在成长。据1994年统计，对外汉语教师中有教授70多人，副教授50。多人，讲师800多人。到1996年8月，已有1200多名教师获得国家教委汉语师资审查委员会颁发的对外汉语教师资格证书。
2、学科人才培养的教育体系也日趋完善。1983年起北京语言学院、北京外国语学院、上海外语学院、华东师范大学等院校先后设立了培养教师和研究人员的对外汉语教学本科专业；1986年起北京语言学院、北京大学、南开大学等几所院校先后在现代汉语专业下开设了对外汉语教学方向的硕士学位。这些院校已经培养出一批本学科的专业人才。1996年北京语言文化大学获准招收对外汉语教学专业的硕士研究生。最近，有关机构和专家经过认真的研讨论证，提出应当设立对外汉语教学学科的博士学位。
从国内外的发展形势来看，对外汉语教学是一个有着良好前景与发展潜力的学科。
随着国内各高等院校学汉语的外国学生日益增多，对外汉语教学已经形成了相当的规模，逐步发展为我国高等教育的一个日益受到重视的领域，成为我国教育走向世界的一条渠道。建立一个高水平的对外汉语教学学科，无疑将有利于提高我国教育在世界上的声誉。40年来，伴随事业的发展和国际第二语言教学学科的发展，我国的对外汉语教学学科也得到了迅速的发展并逐渐走向成熟。另外随着中国改革开放的深化和扩大，选读汉语学生人数的增加是可以预期的。最让我们感到安慰的是外国人学习中文的动机，已经由猎奇而转向实用。然而，美好的远景意味着更重大的挑战和责任，我们必须在师资培训、教材编写和教法改进上，做出更大的努力。目前国内进行对外汉语教学的高等院校已经达到30多所，1996年在校就读的外国学生达37000多人，专职教师在2000人以上。此项事业得到前所未有的发展 对外汉语教学作为一门学科，是一项发展的系统工程，要进行跨学科，全方位的研究。在不断引进外国先进的教学理念的同时，努力挖掘汉语的特点，创新汉语作为第二语言教学的模式和教学法。以此为目的重要的是要转变观念，善于换位思考，让不同的思维方式相互渗透和交融，共同建设好学科，做好推广。这也是对外汉语教学的努力方向和发展趋势。
1、研究重点的转变。对外汉语教学是一门应用学科，它也是一门交叉学科，它至少应该是语言学、心理学和教育学这三个学科的交叉，当然它也涵盖其它学科的知识，如：计算机科学、信息科学、传播学和化学等。我们中国文化里有很多优秀的东西，我们所做的工作，在实质上是做文化的传播工作，这个文化传播得考虑接受者的心理，要想地让外国人能够了解和达到深刻的理解，是个很艰巨的任务，是件不容易办到的事，所以必须注重教授的方法与手段。所以我认为对外汉语教学研究应从研究语言为主转化为应用、教学为主，真正的走出去，走到世界上要求学习汉语的人群中去，带着他们认同的教材，以适应他们的教学法，去满足他们多样化的学习需要。这是一个重要的观念的转变。
2、高质量教材的编写。教材的创新已经提出很多年，教材也编出上千种但无论数量还是质量都无法完全满足世界上学习汉语的热切需求。就目前的情况看，对外汉语教材大多是通用型的教材。这种情况难以满足不同国家、不同母语、不同学习环境的学习者的不同需求。此外，不同的学习目的、不同的人群、不同的学习策略以及学习语言的不同天赋等，也会令学习者选择不同的教材。所以，教材的品类应繁多而齐备，覆盖面要广，不应留有空缺。这可看作是对外汉语教材的系统集成问题研究。所以编写的教材应该是精华、实用、有趣、好玩，因地制宜为其主要特点。经过综合分析总结出教材的编写要遵循以下原则①要讲求科学性，②提高教材针对性③讲求教材的趣味性④要注重泛读教材的编写
3、要注重教学理念的更新和教学法的适应性。相对于国外灵活的教学法，国内传统的教学法过多依赖教材，课堂教学模式僵化，教学方法不够灵活，一般以教师为主，有“重教轻学”的倾向，在教学过程中大都是采取灌输式的教学方法。这主要是我国长期的应试教育导致的。中国学生长期以来处于严格的课堂管理中，强调教室、强调自己的座位，老师也不敢放开，担心过分放松，会造成课堂上活泼有余、严肃不足和自由散漫的混乱场面。同时由于中国传统思想习惯不同，在严重“尊师”思想的影响下造成了老师与学生之间存在不可逾越的“鸿沟”，在教学过程中教师往往过分严肃，学生过分紧张，更加使学生失去学习的兴趣，学生很容易感到疲惫懈怠。它不能很好地调动学生的兴趣，束缚了学生学习的主动性。这对已经习惯灵活互动的外国的汉语学习者来说很难适应。国外特别是发达国家的教学方法重视学生自学能力的培养，注意探索学生的好奇心；多采用启发式教学方法，注重应用教育，鼓励学生发展。在教学过程中讲究自愿，学生享受学习的充分自由，学习比较轻松愉快。老师和学生基本上是朋友关系，可以互相自由地交往、交流，教师在教学过程中起辅导提示的作用。课堂上老师有目的地让学生讨论，这种教学方法能促进学生积极开动脑筋，增加对学习兴趣，减轻学生压力，造成欢快的教学气氛。所以要做好对外汉语教学必须注重教学理念的更新和教学法的适应性，4、对外汉语教学普及性。对外汉语教学作为一门新兴的、边缘化的、跨学科的科学，研究日益情深，并逐渐走向世界。据统计华学习汉语的人已达8.5万人次。世界上有85个国家的2100多所大学在教授中文，学习汉语的人数已达3000万人，汉语热正在升温。先说周边日本和韩国。日本学汉语的人是100万，95%的日本大学把汉语作为第二外语。韩国有200余所大学、120余所中学开汉语课。因此要在注重对外汉语教学科学性、系统性、和完整性的同时也要注重世界各地汉语教学的大众性，普及性与可接受性。
我国对外汉语教学已经发展到可以与国际上第二语言教学界同行对话的层次，也随着国家发展战略目标的建设，汉语正加速走向世界。正视对外汉语教学的现状，展望对外汉语教学的发展趋势，有利于我们树立明确的学科意识，致力于对外汉语教学学科建设，加快推进国际汉语的扩展。
参考资料：
李泉（主编）（2006）《对外汉语课堂教学技巧研究》，商务印书馆。刘颂浩(2004)
摘要：近年来，随着我国各项惠农政策的颁布和实施，农村区域发展取得了一定的成绩，但面对激烈的经济市场竞争环境，我国农村区域发展依旧面临着诸多问题，需要通过制定一系列的策略加以解决。为此，本文对目前农村区域发展的问题和现状进行了重点研究。
关键词：农村；区域发展问题；策略
引言
自改革开放以来，农村区域发展问题已成为我国研究的重点课题。由于受到自然条件、地理位置以及经济发展水平等因素的影响，使得农村区域发展不平衡问题日益显著，并且短期内，这一问题难以真正消除。为了能够缩小区域农村发展差距问题，必须结合实际，仔细分析农村区域发展产生差距的原因，并寻找有效措施加以解决。
1.我国农村区域发展特征概述
我国是一个农业大国，不仅疆土辽阔，而且人口众多，在资源分布上呈现较大差异，加之历史和政策等方面的原因，促使我国农村区域发展表现极不平衡。近年来，我国开始把目光转向农村发展，并把农村经济作为一个整体来进行区域划分[1]。要想对我国农村经济和区域发展问题进行探讨，首先应该依据各地农村发展的实际情况和水平，并结合农村经济发展方向的区内相似性以及区际差异性。现如今，我国对农村区域的划分呈现出动态性和间断性，更加善于结合某地的实际情况来解决问题。从某种程度上来说，通过不同的角度对我国农村发展进行区域性划分，对于充分了解我国各地区农村发展实际，并由此因地制宜，充分发挥地区优势，实现我国经济发展的整体目标具有重要的意义[2]。
2.我国农村区域发展存在的主要问题
2.1农村区域发展不平衡问题
我国农村区域发展不平衡问题明显，主要体现在：我国的东、中、西三大经济区发展存在明显的差异区度，即由东向西，地区经济发展以此减弱，东部地区属于相对发达的地区，中部次之，西部则属于欠发达地区。从经济增长率来看，东部经济增长的速度要明显快于中西部地区；从城镇化阶段来看，我国东中部地区已经逐渐进入到了工业化中期的后半阶段，而西部地区则依旧处于工业化的初期阶段。虽然，自“九五”计划和十四届五中全会后，解决地区差距扩大问题已成为我国区域发展战略的指导方针，但由于东部本身优越的自然环境和地区优势，使得其更能吸引外界投资，由此东西部发展差距依旧存在壁柜不断扩大。
2.2农村区域环境发展问题
东部地区由于经济发展较快，因而人口密集，环境压力较大；而西部位于河流的上游，为全国生态安全提供重要保障。我国农村环境问题主要表现在三个方面：第一，农业生产导致环境污染。与传统的农业相比，现代农业大量使用化肥和农药，这是导致农村水土污染的重要来源，加之农用地膜的使用以及秸秆的焚烧和处理都会对环境造成严重的污染。第二，生活污染日益显著。随着我国城市化进程的不断推进，小城镇和农村居住人口逐渐增多。然而与城市规范化的管理相比，小城镇脏乱现象显著，生活污染严重。第三，工业污染显现。随着我国经济的不断发展，乡镇企业开始兴起，然而其在发展过程中，严重忽视了对环境的规划和治理。
2.3农村劳动力跨地区流动问题
农村剩余劳动力的存在是制约中国农村发展的主要制约因素，要想更好地解决这一问题，就要不断增加就业岗位，将部分的农村劳动力转移到城市。目前，我国农村越来越多的劳动力开始流向大中城市，总体而言，农村劳动力人口流动所带来的影响是积极的，有效解决了城镇地区劳动力短缺问题。但是，农村劳动力大量的跨地区流动会产生一定的成本。农村有一定文化水平和智慧的青年人都奔向了大城市，而留下的大多是老人、妇女和儿童，这使得农村劳动力人口素质普遍偏低，不利于农村获得更好的发展。
3.解决我国农村区域发展问题的策略
3.1政府做好干预，为中西部跨越发展做好保障
实践证明，要想缩小农村区域经济发展不平衡问题不能仅仅依靠市场，政府也要全面加强对欠发达地区的干预。尤其是中西部地区，在工业、交通等方面基础薄弱，难以依靠市场进行自我调节，必须通过政府干预，实行西部扶贫开发计划。政府要进一步制定各类政策，对中西部地区在收入调节、资源分配以及利益协调等方面做出一定的支撑，将东部收益逐渐向西部进行转移，加强对西部地区财政和金融等方面的政策支持。
3.2制定优惠政策，发展地区特色产业
东部地区以及沿海大城市，要逐渐依靠市场，并慢慢取消国家的一些优惠政策，在农场品精细加工工业、海洋农业、旅游观光农业等方面做出努力，逐步实现农业发展的现代化，并积极带动中西部地区的农业不断发展起来。中部农业地区要把建设的重点放在优势农产品上，并由此带动农产品加工业的发展。例如，应该重点发展优质小麦、水稻和大豆等，并进行面粉、饲料以及奶制品的加工。在政策上国家要给予中部地区一定的保护，为食品安全提供一定的保障，并且要防止中部地区在水利、环境以及市场保护等方面的政策软化，尤其要避免“中部陷阱”的扩大。西部地区既要注重特色农牧业的开发，同时还要将生态环境作为保护的重点。同时还可以大力发展优质棉花和苹果，同时推动无公害绿色农产品及其加工业的发展。
3.3注重非农经济，加快发展乡镇企业
非农经济对于农村区域发展同样至关重要，并且成为影响农村区域发展的关键因素。乡镇企业作为非农经济的主导，对于缩小农村区域经济发展的差距具有重要的影响，尤其是对于西部农村而言，要全面实施乡镇企业的发展战略。要想进一步加快乡镇企业的发展，国家要加大投资力度，对西部乡镇企业进行改革，通过优化结构域，组建企业集团，实施规模经济战略；加强对人才的培育，不断提高经营者的素质；推动农业产业化方向发展，统筹区域城乡产业发展。
3.4保障公平，建立区域协调发展机制
首先要建立起公平的竞争机制，对地区发展不平等的政策要尽力消除，建立起全国统一规范的贸易体系和市场体系；其次要建立起平等互利的合作机制，区域差距之所以存在，一部分原因是由于利益主体间存在一定的矛盾。因此，各区域之间应该建立起资源、劳动力、技术等之间的平等交换机制，从而实现各地区间的平等与互利。
4.结语
总而言之，诸多因素导致了我国农村区域发展出现了问题，使得我国农村区域发展与城市地区发展之间存在较大的差距。尽管如此，我们依旧要把农村区域发展作为我国经济发展的重点和关键，为了能够有效解决我国农村区域发展问题，政府首先要做好干预，制定出优惠政的策，发展地区特色产业，同时国家还要注重非农经济的发展，建立区域间协调发展的机制，齐力推进我国农村区域经济获得持续发展。（作者单位：慈利县农村信用合作联社）
参考文献：
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[4]王芳，胡永盛，李军.国外农村区域发展基本经验及启示[J].江西农业大学学报（社会科学版）.2008（04）
网络技术的迅猛发展, 以太网始终占据统治地位。但是, 随着网络技术应用的深入, 网络的规模和速度都在超速发展。不但局域网的速度得到了一定的提高, 千兆以太网也逐渐变得普遍起来。随着社会经济与科学技术的发展, 用户们越来越注重网络的高可靠性、高性能、易维护和成本的降低, 而这些因素离不开使用哪一种组网技术;设备厂商则在不损害用户网络功能实现和利益的基础上更加追求可观的利润。
关于组网, 现有已经成熟的传统的第2层交换技术, 和具有路由功能的第3层交换技术, 还有具有高网络服务水平的第7层交换技术。
2 单一传统的第2层交换技术
第2层交换技术比较传统, 是狭义单一的, 它只包含了数据链路层的转发。第2层交换技术大多用于小型局域网, 机器数量保持在二、三十台以下才是安全的网络环境, 因为此时广播包影响很小, 快速交换功能和多个接入端口以及价格的低廉这三种第2层交换技术所具有的的特性很好的解决了小型网络用户使用的问题。
2.1 具有路由功能的第3层交换技术
为了解决广播域的问题, 1997年第一次出现了具有路由功能的第3层交换技术。到现在已经发展成为构建多业务融合网络的主力军。使用大型局域网, 会加大广播风暴的危害, 为了减小其危害, 必须把大型局域网按功能或者是地域来划分, 分为多个小局域网, 这样就可以减小一定的广播风暴的危害。如果这时候只使用第2层交换技术, 则不能实现子网间的大量互访。由第3层交换技术改进而来的3层交换机则很好的解决了这一问题。到今天, 第3层交换技术已经日趋成熟, 同时也在不断的发展创新, 在网络中也占据着越来越重要的地位。
2.2 具有网络服务功能的第7层交换技术
能够逐层解开每一个数据包的每层封装, 同时识别出应用层的信息, 就是第7层交换技术所具有的功能。现在, 许多服务提供商关注的焦点渐渐转移到如何充分利用宽带资源和如何管理互联网上的应用、内容。为了管理决传输层到应用层的网络技术, 具有网络服务功能的第7层交换技术渐渐的发展壮大起来。
具有网络服务功能的第7层交换技术能够很好的处理网络应用层数据的转发, 能够使网络服务水平得到提高, 有一个质的飞跃, 使互联网越来越智能化, 也能使网络管理者有更低的成本去优化网络资源。
无论是企业到消费者的电子商务、市场销售的无人自动化、联机客户支持、人事的建设和规划、客户服务、防火墙负载均衡、宽带的管理以及智能过滤内容等方面, 具有网络服务功能的第7层交换技术均可以涉猎, 并且大有用处。
3 交换技术的发展趋势
最近几年研究交换网络体系结构的发展和相关算法, 主要就是为了对交换技术进行研究。交换网络大致由单级交换结构和多级交换结构两种结构构成。在性能与规模上单级交换结构都很难进行扩大和发展, 因此新的交换结构代替单级交换结构是势在必行的。与单级交换结构相比, 多级交换结构有一个非常大的优点就是能够很好的进行扩展, 如果想要实现更大规模的交换网络, 多级交换结构将会是首选, 也被认为是十分有前途的一种交换结构。
开放式的, 基于标准化和数据包化的体系结构渐渐会成为下一代网络的全新的定义, 这也是为了开发更多更有效的应用和业务功能, 与此同时还能够快速的适应市场。而且, 因为业务环境的变化不定, 所以导致运营商不敢轻易地做出决策是否进行网络升级或者进行演变, 必须小心谨慎。为了能给运营商带来利润效益, 交换技术推广厂商也在不断的尝试探索。
为了实现更高的性能和更大的规模, 是研究交换技术的主要目标。为了实现这一目标, 势必就要加大对此项目的研究, 在将来可能有以下几种发展趋势:
(1) 多级交换结构取代单级交换结构;
(2) 减轻多级交换结构内部阻塞;
(3) 搭建更大规模的交换网络。
新技术的应用需要大量的时间来不断来改进和完善。据反映, 下一代网络技术的发展正渐渐成熟并且走向稳定。相信交换技术也会在不断演变的网络技术和业务开发过程中发展起来。而且, 在将来的业务运营和竞争中, 差异化的运营商也会起到越来越重要的作用。
4 结语
高科技技术日新月异, 发展越来越快。交换技术变得更加智能化, 为了实现成本的降低, 以及使网络的高可靠性、高性能、易维护和易扩展得到保障, 交换技术从最初的第2层交换技术发展到第3层交换技术, 再到现在的第7层交换技术, 仍然还在不断的发展壮大中。相信网络的智能化管理也离我们不远了。虽然存在问题但不会阻碍交换技术的应用与发展, 运营商和设备供应商反而会一起使这些问题得到很好的解决, 不断积极试验, 不断加以完善, 最终会有一个好的结果。
参考文献
[1]冯慧斌, 翁莹晶.基于应用驱动的现代交换技术课程教学改革研究[J].教育教学论坛, 2012 (S4) .
关键词 云智慧时代；虚拟仪器；云智慧仪器；软件制造
中图分类号 TP216 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)052-0227-01
从19世纪开始的蒸汽机和煤炭应用的第一次工业革命，到20世纪由电力、内燃机和石油应用的第二次工业革命，主流机械制造和高端制造业的主流产品几乎都是基于各种金属及塑料制品的“硬件制造”。第三次工业革命将由“新能源”+“软件制造”+互联网（物联网）+云计算所构成，云智慧技术是第三次工业革命的核心发动机，传统机械制造业和高端设备制造业的核心技术将从硬件制造为主向软件制造为主转化。
1 虚拟仪器（VI）的诞生
1979年我国在杭州核试验防护工程学术会上提出了“软件制造仪器”，1986年美国NI公司提出“软件即是仪器”，在中国和美国两国科学家的共同研究和努力下，诞生了虚拟仪器VI。而VI虚拟仪器经过33年的发展，目前已经能取代许多传统的测试仪器，事实表明虚拟仪器技术将是全世界产业升级和技术革新的推动者和发动机。
所谓虚拟仪器其实并非是传统的仪器，它是指集数据采集和信号调理器、信号处理技术于PC机技术为一体的软件为主制造仪器。
中国制造业的整个检测过程需要产业升级，变单一参数测量为综合参数测量，特别是自动化检测设备。产业升级包括减少用人，用设备代替人工，改手工上料为自动上料，整个生产线融为一体。把自动生产、自动装配、自动物流、自动检测四个环节合并在一起，减少物料上线下线的高成本环节，需要自动化的工业程控设备，用VI先进技术代替落后技术，提高生产效率和质量。
中国制造业要升级，需要解决的问题虽然很多，例如生产线升级、信息化改造。组织结构创新，各产业链的整合，企业升级是现代化企业的生存之道，VI和云智慧仪器是提高国家核心竞争力的关键。如以某单位目前研发成功的轴承自动测量机为例，它能实现完全自动化，不需要人工操作。轴承测量分为尺寸测量、振动测量、表面测量、摩擦力矩测量等等，如果采用传统测量方式，采用单一参数测量设备，构成整个测量系统，这种状况下一条检测线需要15人左右，质量控制成本非常高。而采用虚拟仪器技术，构建一条自动检测线，把尺寸、外观、振动、摩擦力矩集中到一个设备上面。这是光、机、电融合的设备，这个设备不需要用人，完全能自动完成任务，大大提高了效率和检测可靠度提升了产品质量。在这样的制造生产中，最核心最关键的就是虚拟仪器技术，而VI的核心就是“软件”。
软件是人类智慧和知识的集中体现，是全人类智慧及知识的汇聚处，经过软件可以把人类的知识和智慧集聚融合起来。人类的智慧和知识制造了全人类的生活生产工农业的各种产品、设备及装置甚至包括食物、空气和水（航天器上的水和空气是要人造的），因此可以说“软件可以制造一切”。
2 云智慧仪器的提出
2009年11月，作者在桂林全国第三届虚拟仪器大会报告上提出云智慧仪器（CSI）概念；2011年10月，云智慧仪器的阶段成果基于INV3060系列的跨平台、网络式DASP软件系统试运行成功，CSI初步实现。
我们在1979年提出来虚拟仪器的核心概念，软件制造仪器。到了2009年11月提出云智慧仪器，这是下一代科学仪器的未来，必然对全人类科学试验和科学仪器带来重大变革，从而服务变成科学仪器生产制造和使用的关键形式，人类将进入神话式的云智慧仪器时代。云智慧仪器=VI+互联网+物联网（传感网）+网络式智能数采仪+智能传感器+云计算+DASP各种科学仪器软件包。VI是Virtual Instrument虚拟仪器，CSI就是Cloud Smart Instrument云智慧仪器，CSI云智慧仪器将是未来发展趋势。
云智慧仪器的重要发展里程碑如下：
①1946年2月第一台数字计算机在美国宾州大学诞生
②1969年互联网在美国研发成功
③1979年中国COINV创始人提出软件制造仪器
④1986年美国NI公司提出“软件即是仪器”
⑤2008年美国IBM公司CEO提出智慧地球概念
⑥2009年中国COINV提出云智慧仪器的概念
⑦2012年2月美国里夫金提出第三次工业革命的书在法国出版
⑧2012年5月中国提出云智慧时代—“软件可以制造一切”
云智慧时代的第三次工业革命展望：云智慧能源中心—能源互联网；云智慧科学仪器实验室；云智慧故障诊断中心；云智慧医疗中心；云智慧教育中心；云智慧机器人，云智慧科研中心等等。将来科研机构的许多研究工作可以通过云智慧来实现，一种神话式“云智慧”时代即将到来，也就是第三次工业革命即将到来。
3 云智慧时代—第三次工业革命正在走来
2012年5月中国COINV在中国战略性新兴产业论坛上提出“云智慧时代”—第三次工业革命正在走来，从“软件制造仪器”到“软件制造一切”
从长远来看，除了阳光、食物和水以外的一切，软件都可以制造或渗透到一切物品、事物和过程中。“软件制造”将取代大量传统的“硬件制造”，软件制造与互联网和云计算紧密结合，将产生“云智慧技术”。凡是有信息和管理的事件和事物过程中，云智慧将产生决定性的作用，为全球智慧化起关键作用。今天大量无人驾驶飞机，无人驾驶汽车、火车，无人操作的各种设备和各种机器人，凡是信息量高度密集，需要更多智慧的核心控制关键部位，都可用软件和微电子芯片制造，简称“软件制造”。“软件制造”将取代大量传统的硬件制造，特点是：高端制造业的产品越来越小巧，越来越精致，省电，省材料，软件几乎可以制造“一切”。人们的生产、生活、机器制造、社会活动都将进入“云智慧时代”。它的简单表达式：
①云智慧技术=“软件制造”+互联网（物联网）+云计算；
②云智慧时代=“新能源”+云智慧技术=第三次工业革命；
4 结论
我国正赶上第三次工业革命的起步阶段，第一次第二次工业革命制造方式以硬件制造为核心，第三次工业革命以少量高精尖硬件配上大量软件的“软件制造”取代传统的硬件制造。人们虽习惯于硬件制造，但云智慧时代的大部分高精尖硬件可能转化为软件制造，这样更省材料、能源、人力、物力，变成高度智慧的生产制造方式。“软件制造”将逐步取代大量传统的硬件制造，“软件制造仪器”也将逐步过渡为“软件制造一切”。“软件制造”改变了世界，因此在后PC时代IT行业的创新与发展就是“软件制造”，我国搞“软件制造”应该有优势，这样高度智慧的国家、智慧地球将逐步实现，第三次工业革命正大步走来。
参考文献
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