加油站事故隐患排查治理制度(精选10篇)
为进一步完善安全生产事故隐患排查治理运行机制,推动隐患排查治理工作的有效落实,结合本站工作实际,特制定本制度。(一)排查内容
以“安全第一、质量优先”为前提,对站内事故隐患进行每天、每周、每月全面排查,并按照安监局、消防大队及上级公司的相关标准要求,结合本站实际确定。(二)排查频次
1、实行月排查:安全管理小组每月必须组织一次全面的隐患排查,对发现的隐患进行分析,研究对策,明确整改措施和明确责任。
2、实行周排查:安全管理小组必须每周至少组织一次全面的事故隐患排查,对发现的隐患及时进行处理。站内无法整改的立即上报公司。
3、实行每日排查:安全巡查员必须每天对所有岗位、设备和生产经营环节进行隐患排查,加强现场管理,搞好设备设施的维护保养,及时发现和制止违章作业行为,消除事故隐患。对不能立即排除和无能力消除的事故隐患,要及时上报公司。
4、危险源点实行每日定时排查:对油罐储存装置、加油场地和配电室及其它危险性较大的场所、设施等重点部位,要实行专人负责,定时排查。
(三)信息上报
1、报告时间:加油站必须将每个月隐患排查情况上报公司;对发现的重大隐患要立即上报。
2、报告的内容:主要内容包括:查出和整改的一般事故隐患、查出的重大事故隐患等。其中,对重大事故隐患要按下列内容形成文字说明:
(1)隐患现状(隐患部位、存在隐患的设施、设备和隐患具体情况)及其产生的原因。
(2)隐患危害程度和整改难易程度分析。
(3)隐患整改方案。由安全责任人组织制定并实施,内容应包括:整改的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责整改的机构和人员、完成整改的时限和要求、安全措施和应急预案等。
3、报告的形式:以电话传真、发送电子邮件、送交书面材料等形式上报。
(四)隐患整改
1、能当场整改的隐患,由检查人员当场监督整改,并记录在案。
2、需要限期整改的隐患,由检查人员提出具体整改时限及要求,并对整改情况进行跟踪督办,及时进行复查。
3、对发现的重大隐患,由加油站安全管理人现场监督整改。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,实行专人现场监控,防止事故发生。
(五)登记建档
加油站应严格落实重点部位巡查制度,对隐患排查治理情况要详细登记,认真记录隐患排查时间,隐患排查的具体部位或场所,发现事故隐患的数量、类别和具体情况,参加隐患排查的人员及其签字;事故隐患整改情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字。
(六)督导检查内容、形式
督导检查主要采取从加油站倒查的形式,对隐患排查治理和监督检查等工作是否落实进行核实。
1、是否按照规定时间、范围、内容、要求开展了隐患排查(督查)活动;
2、是否对排查(督查)出的隐患进行了及时妥善处理;
3、是否对发现的隐患逐月进行了登记建档;
4、是否按照规定的时限、要求对排查出的隐患进行了统计上报;
5、隐患整改后是否进行了复查验收。
(七)登记建档
检查人员应详细记录检查的单位、时间、部位、设备设施、场所和岗位操作人员有无违章作业等情况。加油站须对督导检查和加油站上报的隐患排查治理情况进行汇总,逐月进行登记建档。
(八)工作信息的报告
站内安全小组每天及时的对隐患排查治理工作进行分析、梳理,并按规定时间、内容、将有关信息及时、准确的上报。
(九)隐患整改督办
1、当场整改的隐患,由督导检查人员当场督办整改,并记录在案。
2、限期整改的隐患,由督导检查人员下达具体整改意见,明确整改期限和要求,并进行跟踪督办;督导检查人员要采取书面形式,及时向有关部门进行通报。
一、当前事故隐患排查治理工作中存在的主要问题
(一) 认识不到位
有的基层单位对事故隐患排查治理工作的重要性认识不足, 甚至还有的机关相关部门对排查治理工作也未得到足够的重视, 没有真正把事故隐患排查治理当作建立安全生产长效机制的重要任务来抓。仅满足于完成一般性的任务, 态度上不积极, 行为上不主动, 导致事故隐患排查治理浮在表面, 没有做到关口前移、重心下移, 呈现“喊得热、做的冷;上面热、基层冷”的现象。有的对事故隐患排查治理工作思想上就存在应付观念, 甚至根本对事故隐患的概念都没有搞清楚, 更谈不上结合实际情况制定切实可行的工作方案, 重点不突出, 措施不具体, 要求不明确;有的基层单位自查自改敷衍了事, 没有及时整改或上报整改, 以及制定防范措施, 事故隐患长期存在。
(二) 排查不深入
有的单位事故隐患排查只做表面文章, 没有真正深入下去, 事故隐患排查还存在不少死角和盲区, 特别是对加油站数量点多面广线长的销售企业, 其事故隐患排查工作还存在漏洞, 没有做到100%的全覆盖;有的单位对辖区内应该排查的事故隐患底数不清楚, 排查了哪些事故隐患、事故隐患是否整改, 是否建立健全隐患台帐等情况不明, 没有真正建立起对事故隐患动态监控管理机制;有的对一些应该能排查出来的事故隐患没有及时排查出来, 甚至视而不见, 事故隐患排查活动流于形式。
(三) 整改不彻底
有的单位对排查出的事故隐患, 没有制定有针对性的整改方案, 没有按照“五个一” (即一个事故隐患, 一名责任领导, 一套整改方案, 一个责任部门, 一个整改期限) 的工作要求认真落实整改, 而是听之任之;有的对排查出的事故隐患仅下达了整改指令就算完事, 至于责任单位是否整改、整改是否到位等很少过问, 也未跟踪督查督办;有的对已经整改的事故隐患没有及时组织开展“回头看”和复查, 导致事故隐患出现反弹。
二、对策及建议
(一) 加大安全投入, 促进隐患整改
按照“谁主管、谁负责”以及“属地管理”原则, 落实隐患治理资金。推动建立事故隐患治理专项资金 (基金) 投入制度, 加大企业安全投入, 加大隐患治理力度。尤其针对重大的事故隐患要给予安全隐患治理资金引导, 应考虑设立专项应急处置资金, 并建立事故隐患治理备用金制度, 专门用于重大隐患治理和应急处险工作。企业的隐患治理资金除按规定在当年销售收入中列支外, 重大隐患治理资金, 应该特事特办, 可采取“先上车, 后补票”税前列支方法。
(二) 加强动态治理, 消除事故隐患
在生产的动态过程中, 人、机、环境三者的安全品质不断变化, 而且变化过程的随机性很大。如用静止的眼光去分析问题, 远不能满足控制事故的实际需要, 事故就会在无防备的情况下发生。加之事故隐患本身具有隐匿性的特点, 对一些新增的事故隐患, 缺乏明确和科学的认识。因此, 必须加大对事故隐患的动态监管力度, 定期组织从业人员进行事故隐患和危害因素的辨识和分析, 尽量做到预知现场的肇事隐患和危险, 在存在隐患到形成事故的这一段时期内, 及时采取治理措施, 砍断事故隐患发生、发展的链条, 把引发安全事故的隐患消灭在事故形成的过程中, 遏制事故的发生。现阶段开展经常性、专业性的安全生产大检查和专项整治, 也是及时发现不安全状态的不安全行为的有效途径, 是消除事故隐患、防止伤亡事故发生的重要手段。
(三) 落实主体责任, 巩固治理成效
基层加油站是安全生产责任主体;机关相关部门是安全生产监督管理主体, 也是事故隐患治理的监督管理主体。因此, 要从机关和基层两个层面建立“横向到边、纵向到底”的事故隐患治理落实机制, 确保治理的实效性。一是要严格落实机关相关部门事故隐患治理的监督管理主体责任, 既要强调安全“监管分离“, 又要把握保持安全监督管理不分家的工作状态。各部门要严格按照职责进行有序分工, 落实“一岗双责”。对因事故隐患治理工作监督管理不力、造成安全生产事故的监督管理部门实行行政问责和安全生产的“一票否决”;对事故隐患治理工作失职、渎职的, 要依法严肃惩处。二是要严格落实事故隐患治理主体责任。通过积极主动开展事故隐患治理工作, 将其责任落实到各个角落, 群策群力及时控制和消除隐患。各单位、部门及加油站形成交叉立体的做好事故隐患治理工作的主动性和自觉性, 建立健全机关、基层事故隐患治理责任制和工作机制, 将事故隐患治理贯穿于企业安全生产全过程。要加大事故隐患治理行政处罚和责任追究力度, 对事故隐患治理情况不及时报告的单位, 要依规予以严厉处罚, 因治理不力引发事故的, 要对相关责任人一追到底, 决不姑息迁就。三是充分发挥社会各界在事故隐患排查治理中的监督作用。采取向社会公布事故隐患举报电话、设立事故隐患举报奖励奖励资金等方式, 将事故隐患置于“阳光”下操作, 主动接受社会各界的监督, 强化事故隐患发现、治理责任和监管责任, 充分调动广大人人民群众特别是企业内部从业人员参与事故隐患排查治理工作的积极性, 形成全社会参与事故隐患排查治理的良好氛围。
(四) 加强制度建设, 建立长效机制
充分把握事故隐患排查治理工作的长期性、艰巨性和复杂性, 从制度建设入手积极运用信息化手段, 促进事故隐患排查治理工作的制度化、规范化和常态化。一是建立健全事故隐患排查治理制度。按照国家和上级企业制定的相关规定, 从监督管理、事故隐患登记备案、事故隐患报告和评估、重大事故隐患治理监控等方面, 全面建立和完善事故隐患排查治理工作机制和责任制度, 明确部门和基层事故隐患排查治理职责。完善奖惩措施, 加强经济政策引导, 将事故隐患排查治理同推行安全信用等级评估、实施工伤保险和安全风险抵押等挂钩, 增强事故隐患排查治理的内在动力。二是建立事故隐患排查发现机制。将事故隐患排查同日常监管工作同部署、同检查、同落实, 真正的将事故隐患管理纳入日常生产管理的一部分, 杜绝“两层皮”现象, 并实现事故隐患治理常态化管理。围绕关键环节、关键时点、重点领域、重点设备进行安全检查和安全专项整治活动, 建立各级领导、专家排查事故隐患工作制度和中介机构安全评价把关制度。三是建立隐患治理工作落实机制。对排查中发现的一般性事故隐患, 能现场整改的要当场责令整改, 有条件的还要现场监督整改到位, 一时不能整改到位的, 要落实防范措施, 明确整改责任、要求和时限, 对事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的, 责令暂时停产停业或停止使用。对事故隐患治理涉及职能交叉的, 可通过召开专题会, 明确牵头和配合部门工作职责, 防止互相推诿、扯皮。对重大事故隐患实行挂牌督办, 明确督办要求, 落实督办措施, 确保督办效果。
摘要:加油站安全管理关系到加油站的正常经营, 尤其当前中国石油在区外大力发展零售网点的情况下, 更应注意加油站的安全管理, 在加油站的安全隐患治理上要下大力气。
隐患排查治理责任制度
綦石发(2011)17号
一、各级人员隐患排查治理工作各尽其职,各员其责,认真履行资金应员的责任。
二、逐级落实产要负责人,个管负责人、安全管理人员级负责人、岗位工人的责任。
将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,企业与承包,承租单位。
三、签定安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和监控的管理职责,对承包,承租单位员有统一协调和监督管理的职责。
四、各级人员在隐患排查治理工作中的职责。
(一)、产要负责人的责任
1、产要负责人是第一责任人,对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
2、明确本单位各级人员的责任。对隐患排查工作按照职责分工逐级员责。
3、制定事故隐患排查治理的各项相关制度。组织制定并实施重大事故隐患治理方案。
4、保证安全费用提取使用的有效实施。
5、督促、检查本单位和安全生产工作,及时排查治理事故隐患。
6、按时、如实向有关部门报告事故隐患隐患排查治理工作情况。
(二)、分管负责人的职责
1、协助产要负责人做好隐患排查治理工作。
2、做好产要负责人安排的所分管的具体工作。
3、及时沟通各生产系统的隐患排查治理情况,向产要负责人汇报。
4、对重大事故隐患立即报告协助主要负责人,会同安全管理机构,生产系统负责人制定治理方案。
(三)、安全管理机构安全管理人员的职责
1、做好分管负责人安排的工作。
2、对生产系统全面检查,所查出的隐患做好记录。
3、现场检查时发现重大事故隐患时?指令作业人员撤出现场。
4、向分管负责人汇报工作情况。
5、推广隐患排查治理工作的经验。
(四)、生产系统负责人的职责
1、对本生产系统的隐患排查治理工作全面责任。
2、生产与隐患排查治理工作同时计划、部署、检查、总结、批评。
3、对检查妯的事故隐患及时解决,解决不了的逐级上报。
4、及时向企业负责人反馈工作情况信息。
5、调动生产系统管理人员和工人的积极性,钱方位做好隐患排查治理工作。
(五)班(长的职责)
1、负责对本班(组日常的隐患排查治理)。
2、在生产系统安全管理人员的指导下,带领工人共同做好工作。
3、倒作业场所后首先排查事故隐患,问题解决后方才可作业。在作业中经常检查安全情况,油新出现的事故隐患。
4、现场遇有危机人身的隐患,撤出作业人员,处理后再作业。
5、本班组解决不了的问题,继续作业保证对安全时停止作业,报告有关领导处理。
6、本班组的隐患治理工作及时向生产系统负责人汇报。
六、工人的安全职责
1、在班组长直接领导下,袭击参与与隐患隐患虎治理,营造安全的作业环境。
2、作业时遵章守纪,做到三不伤害不伤害自己,不伤害别人,部被别人伤害,不形成的事故隐患。
3、检查作业场所的设备、设施、环境失否存在危险状态。
4、检查出事故隐患后,在班组长的具体安排下解决。
5、发现危机人身安全的事故隐患萨及时,产动撤出危险区域,排除后再作业。
为加强矿井生产现场安全管理,加大事故隐患排查与治理力度,有效消除矿井安全隐患,及时发现、堵塞漏洞,减少不安全因素,夯实安全基础,使安全检查制度化、规范化,真正发挥其现场监督检查作用,不断提高矿井本质安全化水平,特制定本制度。
一、日常检查领导小组 组 长:李洪印(矿长)
副组长:刘宝兴(安全矿长)周志刚(总工程师)李恒福(生产矿长)梁 君(机电矿长)赵成喜(机电矿长)
成 员:张虎仕(安全副总)张延成(矿长助理)张 雷(机电副总)于杰凯(地测副总)叶俊良(采掘副总)李福君(矿长助理)及生产科、机电科、通风队、调度室、地测科、安监科、综采队、准备队、掘进队、机运队、通风队、车队负责人
日常检查领导小组办公室设在安监科,负责各检查组的资料收集、归档,隐患督促整改落实工作。
二、检查内容
日常检查是由分管领导及其职能部门人员轮流对现场进行经常性、不间断的巡回安全检查。日常检查的项目包括:安全常态、动态检查、一通三防专项检查、防治水专项检查、机电专项检查、运输专项检查、安全生产达标检查、顶板专项检查、“六大系统”专项检查等。
三、日常安全检查职责
1、安监科:负责安全常态、动态检查,各检查组检查排班、日检表、隐患整改通知单以及收集、归档、隐患整改督查、考核、公示,材料汇报等工作。
2、生产科、机电科、通风队、地测科、安全生产指挥中心:负责组织各专项检查组成员,明确检查重点,收集检查内容、下达隐患整改通知单、通报隐患内容,明确隐患整改跟踪督查人、反馈隐患整改进度、建立检查内容台账,并将上述资料整理后报安监科存档。
四、操作流程
专项检查组→隐患表→调度会通报(提出整改意见、明确隐患整改跟踪督查人(主管科室)→领导签字→检查组(下达隐患整改通知单限期整改、建立台账)→整改队组接收(未整改的调度会说明情况,制定措施,再次整改)→安监科(归档、督查整改落实情况、考核公示、汇报)
五、相关要求
1、每次检查前,所有检查人员都要认真做好准备,严格对照规程及标准进行检查。检查中要目的明确、突出重点,并认真做好记录。
2、检查结束后,检查负责人要负责收集、整理、汇总各检查人员现场检查存在隐患及问题与现场检查情况,按日检表要求,签署意见。并将检查结果在调度会上通报,并将检查结果下达《隐患整改通知书》,交由责任队组、科室负责人签收,限期整改;后将领导签字后的日检表交由安监科。
3、各专项检查组要对查出的问题和隐患按“五落实”(即定预案、定措施、定人员、定资金、定时间)和隐患闭环管理流程安排、落实、处理。各检查组汇报的隐患由安监科组织进行复查验收。
4、加强对重大隐患的盯守。一是重点盯守矿每天明确的重点监管采掘作业头面。二是各检查组对重大隐患的整改必须明确责任人,并在规定时间内整改到位。一般隐患在现场督促整改。重大隐患、重点区域、重要环节、重点对象等要实行“专盯”,直到整改好为止。三是各检查组要适时根据自己的情况,明确“专盯”的内容、对象和要求。按照业务范围和齐抓共管责任制的要求,明确负责“专盯”的部门和人员。四是安监科建立隐患整改台帐和“专盯”公示栏,隐患发现后归谁整改、谁验收、谁消号必须有明确规定。隐患的整改情况每天在调度会上进行通报,各主管领导要加强责任范围内的隐患进行督促、指导整改,并及时了解并掌握落实情况。
5、执行安全隐患通报、挂牌、分析制度。一是各检查组对查出的安全隐患,安监科对未按期整改的隐患要每天在调度会上进行通报。二是凡存在严重安全隐患的地点必须挂牌管理,牌板上要明确整改责任人、隐患监督人、整改措施和整改期限。隐患未按期整改的,要在调度室对主管科室负责人和队组挂黄牌,直到整改好后才能摘牌。三是各主管科室对出现的隐患要进行分析,对隐患的类别、次数、大小、产生、督查、整改、验收等各个环节要进行深刻分析。找出原因,制定对策,预防隐患重复出现。
6、检查人员应保证所查隐患及问题的真实性,检查中必须坚持实事求是、不徇私情、互相监督的原则。每个检查组必须对本区域或专业范围内进行全面认真检查,不得留死角、空缺。认真查找安全生产中存在的安全、质量、管理等方面存在的安全隐患。
7、各检查人员在检查中发现事故隐患或征兆,应立即采取措施进行处理或及时汇报,要及时制止违规违章行为。对查出的突出问题,要组织召开专题会,认真剖析根源,查找症结所在。达到举一反三,坚决堵塞安全管理上的漏洞。
8、各检查人员中一定要加强安全责任心,真正树立“安全第一”主“预测、预报、预防、预案、预控”的思想。对在检查中走马观花、弄虚作假、不按流程者,将严格追究其安全责任。
六、考核
1、各科室负责人为专项检查第一责任人,如没有按矿检查要求定期组织检查的、弄虚作假的扣除当月安全奖。
2、每少完成一次专项检查的,对主管科长扣除当月安全奖的50%。
3、对不按流程进行操作的,对主管科长扣除当月安全奖的20%。
4、凡重大安全隐患没有制定整改方案和整改措施的,对责任单位负责人罚款2000元并扣除当月安全奖。
5、凡重大安全隐患、重点区域、重要环节、重点对象等没有实行“专盯”的,扣除责任单位负责人当月安全奖。没有建立隐患台帐的,每出现一次对责任单位负责人在安全风险结构工资考核中扣除10%。
6、凡存在重大安全隐患的地点没有实行挂牌管理的,扣除安监科长安全奖的20%。
7、隐患未按期整改,又未在调度会说明情况、又未向主管领导汇报的、扣责任队组负责人安全奖的50%。
安全事故隐患日周月排查治理制度
按照市安委会2016(15)号关于日周月排查治理制定实施方案的文件精神,为切实消除我校驾驶人在机动车使用过程中可能存在的技术状况或人为因素导致的道路安全事故隐患,避免机动车在突发状况下对单位财产和他人带来损失和影响,现结合单位实际,特制定如下:
第一条 驾校部门负责人、技能培训部(教练员)、部门(安全科)的安全生产风险管理和事故隐患日周月排查治理活动,以及相关监督管理工作,适用本制度。
第二条 本制度所称事故隐患,是指部门及班组人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度相关规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、运行环境的不安全因素和管理上的缺陷。
第三条 事故隐患日周月排查治理,是针对各岗位隐患排查缺乏系统性、周期性、持续性的问题,对建立隐患班组(教练员岗位)日排查、部门(安全科)周排查、法人(主要负责人)月排查三级排查治理制度(以下简称“日周月”排查制度),整体提升公司隐患排查治理工作水平,为我校事故防控目标的实现奠定坚实基础。
第四条 驾校主要负责人对本单位安全生产风险隐患管理工作全面负责,安全科对公司范围内的安全生产风险隐患管理工作具体负责,其他人员在各自岗位职责范围内承担相应责任。
第五条 各单位要结合各自实际,建立完善隐患治理机制。对必须立行立改的隐患,要每天清理,确保每周整改有进展;对需要认真研究并多方联动整改的隐患,要每周清理,确保每月整改有进展;对需要较长时间解决或与驾校联动整改的隐患,要每月清理,确保每季度整改有进展。通过各级分口把关,形成隐患整治监督的闭环管理。
第六条 班组日排查清单。班组排查主要由班组组长单独实施。排查内容主要对车辆安全技术状况以及安全设施、设备是否齐全有效。班组排查根据实际分别在出车前、行车中、收车后进行。班组(组长)日排查清单主要包括以下内容:
行车前:检查资质证照是否齐全,是否在有效期;设备、设施运行及工具完好情况;(车辆喇叭、灯光、雨刮、油、电是否完好);
行车中:观察各种仪表工作是否正常;安全部件(轮毂、制动等部位)是否正常;消防、防护用品是否有效;其他应排查的内容。
收车后:油、水是否欠缺;机械部位是否严重磨损及其它变化;车辆停放位置、环境是否安全合理;车辆是否安全关闭;
第七条 部门(安全科)周排查清单。周排查由部门(安全科)责任人负责实施。主要包括以下内容:
(1)班组日排查制度执行情况;
(2)班组作业中车辆安全技术状况、驾驶员安全操作规程执行情况;
(3)班组其他管理。日排查中发现的隐患整改情况、车辆安全设施、设备配备情况、驾驶员资质等情况。
第八条 法人(主要负责人)月排查清单经理。(主要负责人)月排查由驾校校长负责实施。主要包括以下内容:
(1)班组日排查、部门周排查制度执行情况;
(2)安全生产责任制和规章、制度执行情况;
(3)各科室当月排查计划工作及完成落实情况。
(4)各科室对人、车、路、环境等管理对象排查计划执行及完成落实情况。
(5)排查办公场所消防安全及治安保卫工作落实情况。
第九条 “日、周、月”的时间周期,是对各班组、部门和经理三个层级隐患排查频次的最低要求,即班组的排查每天至少一次,部门的排查每周至少一次,法人(主要负责人)的排查每月至少一次。
第十条 各部门的隐患排查治理纳入月度安全考核。对积极发现、报告和消除隐患的有功人员,月度考核时在考核结果外加5分;对瞒报隐患或者消除隐患不力的人员严格实施安全考核并按照驾校相关安全制度实施处罚。
第十一条 各部门应当按照事故隐患的等级进行记录,填写安全检查及隐患治理记录表,按照职责分工实施治理,并将事故隐患排查治理情况向安全科报备。
第十二条 安全科应当每月对所属岗位隐患排查治理情况进行统计分析,并按照规定的时间和形式报送职培中心安全管理办公室。
第十三条 安全科必须把隐患整治作为“日周月”排查制度的重要内容,严格按照安全生产责任制要求,明确各岗位的责任人、责任范围和考核标准,并建立相应机制确保落实。
第十四条 一般事故隐患由安全科及时组织或责成相关部门人员整改。第十五条 重大事故隐患由公司主要负责人按照以下规定处理:(1)根据需要暂时停止隐患机动车的运行或教练员的教学工作;
(2)及时向职培中心和干校及运管所、交安办报告重大事故隐患的名称、内容、级别、排查人员、排查时间;
(3)组织开展现状风险评估;
(4)根据风险评估情况,组织制定治理方案,治理方案应当包括以下内容:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案;
(5)组织落实治理方案,消除隐患;
(6)组织隐患治理情况评估,恢复机动车运行或教练员的正常教学活动。
第十六条 重大事故隐患治理工作结束后,应当组织相关技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估或者委托依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。
第十七条 在事故隐患治理前和治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设臵警戒标志和警戒区域,暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。
第十八条 对因自然灾害可能引发事故灾难的隐患,严格按照有关法律、法规、规章、标准、规程的要求进行排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应当及时发出预警通知;发生自然灾害可能危及本校和人员安全的情况时,应当采取停止作业、撤离人员、加强监测等安全措施,并及时向辖区人民政府及其有关部门报告。第十九条 对外部因素造成的重大事故隐患,本单位自身难以排除的,应当向属地负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第二十条 对隐患的整治,必须有闭环型的记录和台账。隐患整治清单可以与排查清单同表建立。
第二十一条 本制度自印发之日起施行。
安全生产事故隐患排查治理制度
一、为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故的发生,保障员工生命财产安全,制定本制度。
二、职责
1、公司主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任,2、公司安全生产管理人员(以下简称安全员)负责公司安全生产管理工作的组织及实施,班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责,每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责,任何部门和个人发现事故隐患,均有权向公司安全生产管理人员和公司领导报告。
3、公司安全生产管理人员负责开展安全生产检查,发现事故隐患,督促有关责任部门和人员及时整改;查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为;对查出的安全事故隐患进行登记,建立安全事故隐患信息档案。
4、公司各职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的安全事故隐患进行排查并监控治理。
5、财务部门负责安全事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。
6、生产部对隐患整改措施的可行性和合理性负责。
三、安全事故隐患
根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、(国家安监总局令第 16 号)的规定,结合我单位实际,以下情况列为安全生产事故隐患:
1、主要负责人、分管负责人、专职(兼职)安全管理人员未按规定参加教育 培训,或其安全资格证书无效的;
2.新职工入厂未进行三级安全教育的。
3.电梯、叉车、锅炉等特种设备未取得合格证、使用证和检验检测过期的。
4.操作人员不熟悉本岗位的安全操作规程或未按照操作规程要求作业的;
5.作业人员未按要求正确穿戴安全防护用品的;
6.特种设备作业人员未按要求持证上岗的。
7.电焊机等焊接设备不符合以下安全要求的:
(1)电源线、焊接电缆与焊机连接处有可靠屏护。
(2)焊机外壳 PE 线接线正确,连接可靠。
(3)焊机一次侧电源线长度不超过 3 米,且不得拖地或跨越通道使用。
(4)焊机二次线连接良好,接头不超过 3 个。
(5)焊钳夹紧力好,绝缘可靠,隔热层完好。
(6)焊机使用场所清洁,无严重粉尘,周围无易燃易爆物。
8.厂内机动车辆不符合以下安全要求的:(1)厂内机动车辆应具有国家统一制定的牌照,定期检测合格,在检测周 期内使用。
(2)动力系统运转平稳,线路、管路无漏电、漏水、漏油。
(3)灯光电气部分完好,仪表、照明、信号及各附属安全装置性能良好。
(4)传动系统运转平稳。
(5)行驶系统连接紧固,轮胎无损伤。
(6)转向系统轻便灵活。
(7)制动系统安全有效,制动距离符合要求。
9.车间作业环境不符合以下安全要求的:
(1)不按操作步骤进行违规操作的。(2)危险部位应设置安全标志。
(3)作业区域地面平整,无积水、积油、垃圾杂物、无障碍物和绊脚物; 坑、壕、池应设置盖板或护栏;脚踏板应完好、牢固且防滑。(3)生产作业点、工作台面和安全通道普通采光照度符合标准,照明灯具完好。
(4)设备设施与墙、柱间以及设备设施之间应留有足够的距离;各种操作部位、观察部位应符合人机工程的距离要求。
10.消防设施标识及防火安全标志准确、齐全,且灵敏可靠,消防通道畅通。
四、隐患的排查与报告
1、按照“谁主管,谁负责”的原则,各车间、班组应对各自管辖区域内按照公司《安全生产检查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查,及时收集、查找并上报发现的事故隐患,积极采取措施对隐患进行整改。
2、发现隐患一般采用逐级报告的方法,即员工报各车间领导或安全员。特殊情况或一般情况下能即时排除的安全生产隐患可采用口头报告的形式报告。重大安全生产隐患要采取书面报告的形式,报告人要把隐患地点﹑事故隐 患内容﹑拟采取措施建议﹑报告人姓名﹑报告接受人姓名、报告时间等写清楚,一式二份,一份交公司安全员,一份车间自己留底备查。
五、隐患的整改及验收
1、各车间、班组发现或接到员工事故隐患报告后,应立即组织本单位专业人员对隐患进行核实,各部门自己能够解决的隐患应立即整改;需其他部门协助解决的,能自己联系解决的自己联系解决,不能自己联系解决的,应立即报公司安全员,安全员根据隐患的种类移交给相关职能部门,由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。
2、对于重大事故隐患,由安全员提交公司,由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中,事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。
六、奖惩
1、根据隐患的大小及其危害程度,对隐患发现者进行500 元的奖励,奖励采用汇款方式,由安全员申报,总经理批准后实施。
2、各部门对员工上报的事故隐患,不整改或不上报的,一旦发现按情节严重程度对部门和相关责任人罚款 200-500 元。
3、发现了事故隐患因未及时整改,报告人也没继续上报而导致事故的发生,将对发生事故的部门和相关责任人从重处理,报告人不承担责任。
4、对报告人特别是越级上报的人员,进行打击报复的或有此嫌疑的,一经查实 报总经理处理。
为了贯彻落国家的相关安全生产管理规定,做好我站的各项安全隐患排查工作,巩固和提高我站员工现场技能,杜绝事故隐患的安全目标,结合本单位实际,特制定本制度。
一、工作目标
积极开展安全隐患排查治理专项行动,突出重点,深入排查重点部位、设备、管道等完好状况以及操作过程中的事故隐患,认真落实各种规章制度和操作规范,建立和完善制度要求,以治理安全隐患为重点,防止和遏制重特大事故为目标,推动安全生产责任制的落实,建立健全生产安全事故隐患治理长效机制。
二、隐患排查治理工作原则
按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求,坚持统一部署与分级实施相结合、检查与整改相结合、行政手段与经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合,排查不留死角,治理不留后患。
三、检查类型:
1、定期安全隐患检查:通过有计划、有组织、有目的的形式到现场检查,能及时发现并解决问题,周期根据我站实际情况,确定每月至少进行一次综合安全隐患大排查。
2、经常性安全巡查:做到固定人员每日巡查并做好巡查记录,能及时发现隐患并及时消除。
3、综合性安全检查:由站长、安全员、各部门负责人等进行的全面综合性检查,每月检查一次,内容涵盖防恐安全、消防安全、用电安全、防泄漏、规范技术操作、是否按期的检测项目等。
五、排查治理内容
1、制度措施制定与落实情况;
2、隐患排查治理制度制定与落实情况;
4、压力容器、安全附件、机具检测检验情况,电气设备、特种设备等的运行记录和检测记录;
5、站内的防火、防静电等安全警示标志设置情况;
6、特殊工种持证上岗情况是否达到要求;
7、各种应急预案制定情况满足各类事故的应急抢险,应急设备是否合格;
8、安全教育培训、消防演练、反恐演练及记录情况;
六、排查治理工作方法
工作方法:隐患排查治理工作要做到“四个结合”:一是与安全隐患专项整治相结合,狠抓薄弱环节,解决突出矛盾和问题;二是与日常规范操作监管相结合,联合各职能部门开展抽查,加强督促指导,建立长效机制;三是与强化安全管理和技术进步相结合,强化安全标准化建设和现场管理,加大和落实安全投入,夯实安全管理基础,提升本质安全度。
七、事故隐患的排查整改和上报
按照上级各部门的有关规定,对事故隐患的排查整改和上报实行排查整改和上报责任制。及时发现和消除各类事故隐患,尤其要加强对重大事故隐患的排查和监管。
1、要建立健全事故隐患。对各类事故隐患的发现、隐患具体情况、采取的措施、监管责任人、整改结果、复查时间等逐条进行详细记录;建立健全重大危险源档案,具体位置和部位、危险程度、可能发生的事故类型、监控措施、管理责任人、监控责任人、检查时间等详细登记、记录。
2、办公室对事故隐患进行定期汇总并及时汇报,对事故隐患整改情况进行督查。
3、对事故隐患未履行职责,不认真监管或未按规定上报的各类隐患,发生问题,有关规定严肃处理。
深刻认识做好隐患排查治理工作的重大意义,责任人要切实履行安全第一的职责,将工作责任层层分解落实,做到各个环节责任到人,凡是由于隐患排查治理工作不认真、疏漏重大事故隐患、整改不落实到位,造成严重后果或构成犯罪的,将移送公安机关依法追究相关责任人员的责任。
结合本站实际,建立监督和激励机制,加强节假日、重大活动期间及极端天气多发季节的值班和巡查,及时沟通和掌握安全隐患治理活动进展和动态趋势,推动各项工作的顺利开展和实施。
为了贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,执行安全生产法律法规,落实安全生产责任制,及早发现并排除皮带系统事故隐患,杜绝或减少皮带伤害事故发生,确保安全生产,在贯彻公司安全生产方针,落实安全规章制度的同时,鉴于皮带系统危险系数高,易发生人身伤害事故,在公司事故隐患排查制度的基础上,为了进一步加强皮带伤害事故危险因素的管理,预防皮带系统安全事故的发生,特制订本制度。1.2 适用范围
本制度适用于公司生产、设备、安全、技改、企管等相关管理部门与使用、检维修皮带运输机的各厂、部室、车间、班组与操作人员、检维修人员。1.3 事故隐患管理
凡有皮带通廊管理职责的厂、科室、车间、班组必须设“皮带通廊事故隐患排查治理台账”或在已有的“事故隐患排查治理台账”台账中设“皮带通廊事故隐患排查治理台账”专页,凡查出的皮带通廊事故隐患,全部记入台账,能处理的及时安排处理,处理不了的及时向上级汇报,按照隐患整改制度的要求进行治理验收和销号(实行闭环管理,谁查出,谁验收的原则),做好记录。2 管理内容 2.1职责
2.1.1 厂、部室的厂长或部长,作为第一责任人对本单位皮带通廊事故隐患排查全面负责;
2.1.2 副厂长(含厂长助理)协助厂长,负责组织分管范围内的事故隐患排查和治理; 2.1.3 设备科职责
负责皮带通廊与皮带输送机设备设施的按国家或行业相关标准配置和组织检维修,对设备(包括:电气、自动化系统)、设施、建(构)物方面存在的安全事隐患负责组织排查与治理。
2.1.4 生产科(调度室)职责
负责皮带运输机的正确操作和调控管理,以及生产过程中的正确指挥皮带运输机操作。2.1.5 安全科职责
负责皮带通廊、皮带运输机系统的运行、检修、设备设施、规章制度等全面的安全检查与监督及考核。
2.1.6 车间主任作为本车间的安全生产第一责任人,对皮带系统安全正确操作与安全维护保养、检修以及分管皮带系统的安全隐患排查和治理等管理负责; 2.17 大班长职责 具体负责本班组员工认真贯彻落实皮带通廊和皮带运输机各项管理制度(包括:安全生产责任制度、班组安全确认制度、交接班制度、班前班后会制度、班组安全培训制度、联保互保制度、消防制度、清洁卫生制度等)和规程(安全技术操作规程、设备维护保养规程、设备检修规程等),以及安全隐患的排查、治理、上报等工作。2.1.8组员(含小班长)职责
认真执行各项管理制度和各项规程,不违章操作,不违反劳动纪律;认真落实安全确认制度和联保互保制度等制度;正确使用机器设备、工具和个人劳动防护用品;发现事故隐患能处理的及时进行处理,处理不了的及时汇报;努力学习皮带运输机的安全操作技能,不断提升自己的安全操作技术水平。2.2事故隐患分级
2.2.1皮带通廊事故隐患的概念与分级
2.2.1.1皮带通廊事故隐患系指在皮带通廊的建筑材料不符合防火规定、通廊内的通道等的水平安全距或高度不够、或通廊内有电器、水管、蒸汽管、消防设施、物品摆放、粉尘、油污等不符合有关安全规定或皮带机设备设施上的本体安全隐患、防护栏杆确、保护装置等的;缺失缺陷以及操作、检修、维护保养中的违规行为等的综合。
2.2.1.2 按事故隐患的严重程度、解决难易分为:---A级:难度很大,厂部自行解决不了的,须公司解决的隐患;
---B级:难度大,车间解决不了,须由厂部解决的隐患;---C级:难度较大,班组解决不了,须由车间即可解决的隐患;
---D级:难度稍大,组员解决不了,须由班组解决的事故隐患;
---E级:一般隐患,难度微小,组员可以解决的隐患。3 检查次数、事故隐患确认、上报及处置规定 3.1皮带通廊安全隐患检查次数规定:
3.1.1 厂长每季度组织主管副厂长和设备、生产、安全科长、车间主任全面大检查一次。
3.1.2 主管副厂长每月组织分管科长和车间分管主任(副主任)每半月组织一次安全大检查;
3.1.3 设备、生产、安全科长按职责分工每周组织一次本系统人员进行专业检查;
3.1.4 车间每周进行2-3次检查; 3.1.5 大班长每天进行一遍检查;
3.1.6 组员(以班长为首)当班进行一遍全面检查; 3.2 检查出的事故隐患处置:
3.2.1 划定隐患级别,记入班组、车间、科室、厂部设置的台账; 3.2.2 属于在本职责范围内有能力立即解决的,立即安排消除事故隐患,属于自己职责范围内需要创造条件解决的要定措施、定时限、定责任人、定资金、定预案,按排计划消除。
3.2.3 凡查出的事故隐患均进行逐级统计上报,将已消除和本级有能力消除及本级无能力消除的分报。汇总后由厂部报公司部备案。
3.3.4 遵守事故隐患整改制度的“四不推原则”
遵守隐患整改制度的“四不推原则”。即:个人能解决的不推给班组;班组能解决的不推给车间;车间能解决的,不推给厂部;厂部能解决的不推给公司。3.3.5 遵守事故隐患整改制度的闭环管理原则。
即谁查出的事故隐患,谁登记台账、整改完毕后有查出事故隐患者急性验收,验收合格后从台账上销号。3.3.6 对下级应该查出而未查出的事故隐患,上级查出来后,对下级进行经济处罚,并对下级有能力消除的事故隐患下达书面“事故隐患整改通知书”,要求限期进行整改,未按期完成的,进行经济处罚。4 奖罚规定 4.1 奖励
4.1.1 对当月各级进行皮带通廊安全检查,均未发现事故隐患的车间奖励500元; 4.1.2 对当月各级进行皮带通廊安全检查,均未发现事故隐患的班组奖励300元; 4.2 处罚
4.2.1 公司综合检查或部门组织的安全检查查出的事故隐患,按“河北永诚焊接新材料股份有限公司隐患排查治
理管理制度”文件规定的标准进行处罚。
(注明:文件规定对单位的处罚标准:二级厂未按规定组织开展定期隐患排查的,每缺少一次处罚责任单位1000-3000元;车间(分厂、站、队)每缺少一次处罚500-1000元;
政府管理部门、公司级领导及公司综合性检查发现的事故隐患未按时整改到位的,处罚责任单位1000-3000元;专业部室检查发现的事故隐患未按时整改到位的,处罚责任单位500-1000元;二级厂检查发现的事故隐患未按时整改到位的,处罚责任单位200-500元。)。4.2.2实行隐患排查责任逐级倒查制度。
各级自查未发现的事故隐患被上级检查发现的,逐级处罚:公司综合性检查发现的事故隐患,对二级厂、专业部室每项分别处罚200元;专业部室发现的事故隐患对二级厂每项处罚100元;二级厂(带兵部室)发现的事故隐患对车间(分厂、站、队)每项处罚50元;车间(分厂、站、队)发现的事故隐患对班组处罚20元;班组检查发现的隐患对岗位员工处罚10元。
4.2.3隐患排查统计上报的处罚
4.2.3.1事故隐患查处后没有及时登记台账和及时上报的,一次处罚20元。
4.2.3.2统计上报情况与实际情况不符的一次处罚20元,弄虚作假者或隐瞒真实情况者一次处罚200元。
4.2.3.3 事故隐患台账记录不工整,或记录不及时、不准确每项每次处罚10元。
4.3.4 事故隐患整改计划方面处罚
4.3.4.1对不能及时整改的事故隐患,没有制定隐患整改计划的,或整改计划未按“五定”要求制定的,一项处罚20元。
4.3.4.2 无正当理由,未按计划时限或“整改通知书”时限完成整改任务的,一项处罚100-500元。
4.3.4.3 以消除的事故隐患未进行验收、或未及时验收销号的,一次处罚责任者50-100元。
4.3.4.4 对已验收合格,台账已销号的事故隐患,未及时上报公司安监部的,一次处罚20元。5 附则
5.1公司及其公司相关部室对皮带通廊事故隐患的检查按“河北永诚焊接新材料股份有限公司隐患排查治理管理制度”文件规定执行。5.2本规定解释权归公司安监部。5.3本规定自下发之日起执行。
河北永诚铸业有限责任公司
煤矿安全事故隐患排查治理工作实施办法 为全面排查治理矿井在生产过程中,针对各系统、各环节可能存在的安全隐患以及重大危险源,将隐患形成之前,把可能导致的后果限制在萌芽之内,提升安全保障能力,根据我矿实际,特制定本办法。
一、总则
事故隐患排查治理工作是指在安全生产过程中,针对各系统、各环节可能存在的安全隐患以及重大隐患,进行超前排查治理的管理措施。各单位主要负责人是本单位安全隐患治理工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全隐患治理工作实施的责任主体。
“事故隐患排查治理”组织机构
(一)成立“事故隐患排查治理”工作领导组: 组长:大矿长
副组长:安全副矿长、生产副矿长、技术副矿长、机电副矿长 成 员:各科室负责人及各队长。
领导组下设办公室, 办公室设立在安检组,安检组长兼职办公室主任并负责日常具体工作。领导组职责
1、大矿长是事故隐患治理第一责任人,对安全事故隐患治理全面负责。
2、安全副矿长负责对事故隐患治理实施的监督、管理、考核。
3、各副矿长及总工程师具体负责实施隐患系统范围内的安全事故隐患排查工作。
4、专业务科室负责具体实施专业系统的安全隐患管理、公告警示等工作。
5、班队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全隐患治理工作
6、班组长负责本作业区域的安全事故隐患排查治理,岗位人员负责本岗位的安全隐患排查治理。
(三)办公室职责
“事故隐患排查治理”办公室设立在安检组,由安检组负责检查、督促 “事故隐患排查治理”工作的实施情况,具体职责如下:
1、制定“事故隐患排查治理”工作制度,制定实施方案,明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容;
2、制定事故隐患治理的程序和方法(通过对系统的隐患的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在隐患分析);
3、指导、督促各科室、区(队)开展“事故隐患治理”工作;
4、组织相关人员对全矿“事故隐患治理”实施情况进行检查、考核;
5、承办上级部门和矿“事故隐患排查治理 ”工作领导组交办的其他工作。
三、事故隐患排查治理的辨识程序、评估方法
(一)综合辨识程序
1、辨识评估每年由大矿长亲自组织,制定安全事故隐患排查辨识评估工作方案,抽调各系统技术人员,围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素,结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节,进行一次全面、系统的安全事故隐患辨识评估,并对辨识出的各类安全事故隐患进行分类梳理,综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析,确定安全事故隐患类别。
2、月度辨识评估 每月由各分管副矿长牵头组织相关业务科室进行一次本专业系统的安全事故隐患辨识及隐患排查,并于当日下午各分管副矿长组织本系统骨干精英,召开本系统事故隐患治理工作会,结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等,进行一次专业系统的安全事故隐患辨识。
3、周辨识评估 区队负责人每周组织本单位人员,对本单位作业区域开展全面的安全事故隐患辨识,由本单位技术人员根据辨识情况编写作业区域安全事故隐患综合评估报告,明确辨识的时间和区域、存在的事故隐患和等级、管控措施和建议等内容,做到“谁辨识、谁签字、谁负责”,存档备查。
4、日辨识评估上岗干部、班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行安全事故隐患辨识评估。全面掌控作业现场班组、岗位人员的事故隐患排查辨识情况;发现安全事故隐患后及时向当班上岗干部、班组长汇报,若发现存在不符合项应立即处理,处理不了的及时汇报本班班组长及跟班干部,由上岗干部组织人员处理并汇报单位值班室。值班人员在岗位工种值班日志中记录,本单位处理不了的报矿“事故隐患排查治理”办公室。
(二)专项辨识程序
1、全国其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患,由大矿长组织分管副矿长、总工程师和业务科室、区队,从吸取事故教训和消除事故隐患的角度,开展一次针对性的专项辨识,辨识评估结果用于识别之前的安全事故隐患辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区,指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。
2、新水平、新采区、新工作面设计前,由总工程师组织相关业务科室,重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全事故隐患进行一次专项辨识,辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
3、在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时,由分管副矿长和总工程师组织相关业务科室、区队,重点对作业环境、生产过程、隐蔽灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全事故隐患进行一次专项评估,辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。
3、启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广新应用前的事故隐患辨识,由分管副矿长组织相关业务科室、区队,重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全事故隐患进行一次专项评估,辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。
(三)事故隐患排查辨识评估方法
1、安全事故隐患等级标准 由大矿长牵头组织,在“煤矿安全事故隐患预控”辨识标准的基础上,依据国家标准、规范以及煤矿专业人员会确定的重大安全事故隐患辨识、评估、分级标准,结合我矿实际,制定安全事故隐患等级评估标准,从高到低,划分为重大事故隐患、较大事故隐患、一般事故隐患。
2、安全事故隐患排查评估
(1)矿、各专业系统每次事故隐患辨识结束后,分别由大矿长、各分管副矿长和总工程师组织,针对各系统安全事故隐患和安全隐患,按照矿制定的安全事故隐患等级评定标准,建立一整套安全事故隐患数据库。要完善本系统安全事故隐患档案,明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况,实行“一事故隐患一档案”。对现场辨识出现的不同类别安全事故隐患,必须明确应急处置程序和措施,经评估存在不可控事故隐患的,必须立即停止区域作业或停止设备运行,撤出危险区域人员,督促责任单位制定措施进行整改,整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控;(2)矿、各专业系统每次安全事故隐患辨识、评估、定级;
四、事故隐患治理;
1、根据安全事故隐患评估,针对安全事故隐患类型和等级,从;
2、由大矿长亲自组织实施,针对重大、较大安全事故隐患;
3、由大矿长牵头组织召开专题会,每月对评估出的重;
4、由分管副矿长牵头组织召开专题会,每月各专业;区域措施实施情况进行一次检查分析,落实管控措施是;
5、由安全副矿长牵头,“安全事故隐患。(2)矿、各专业系统每次安全事故隐患辨识、评估、定级结束后,要组织编写安全事故隐患综合评估书,明确辨识的时间和区域、存在的事故隐患和等级、管控措施和建议等内容,做到“谁辨识、谁签字、谁负责”,存档备查。
四、事故隐患治理
1、根据安全事故隐患类型和等级,从高到低,分为“矿、区队、班组、岗位”四级,逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上,确保每一项事故隐患都有人管理,有人监控,有人负责。
2、由大矿长亲自组织实施,针对重大、较大安全事故隐患,采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,人员、资金要有保障,并在划定的重大、较大安全事故隐患区域设定作业人数上限。
3、由大矿长牵头组织召开专题会,每月对评估出的重大安全事故隐患管控措施落实情况进行检查分析,识别安全事故隐患辨识结果是否存在漏洞、盲区,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合季度和专项安全事故隐患辨识评估结果,布置下一月度安全事故隐患管控重点。
4、由分管副矿长牵头组织召开专题会,每月各专业系统针对本系统存在的每一项安全事故隐患,从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施,组织对月度安全事故隐患排查重管控区域措施实施情况进行一次检查分析,落实管控措施是否符合现场实际,不断完善改进管控措施。
5、由安全副矿长牵头,“事故隐患排查治理”办公室负责严格对照每一项安全事故隐患的管控措施,抓好日常监督检查,确保管控措施严格落实到位。
6、矿领导带班上岗过程中,严格按照,煤矿“三走到、三必到”原则,跟踪安全事故隐患治理落实情况,发现问题及时督促整改。
7、各业务科室要突出管控重点,对重大危险源和存在重大安全事故隐患的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控,有针对性地开展监督检查等日常管控工作。
为了进一步强化我矿安全管理工作,切实加强矿井各类隐患排查与治理,消除事故隐患,确保安全生产。根据国家的相关文件精神的总体要求,结合我矿实际,决定深入开展事故隐患排查治理管理工作,制定本方案。
一、指导思想
以“安全责任、重在落实”的理念为指导,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,进一步落实安全管理主体责任,强化企业安全管理基础,巩固和发展当前安全生产成果,进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作,深入开展隐患排查治理行动,积极预防和遏制安全生产事故,推动我矿安全生产形势稳定好转,为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。
二、总体思路
狠抓“两个薄弱环节”:狠抓顶板、机电运输管理,遏制零星事故;突出“三个重点”:突出抓好矿压防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;强化“四个保障”:
1、强化基础保障、2、强化技术保障、3、强化资金保障、4、强化素质保障;抓好“五个落实”:做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五落实。严厉处罚“三违”行为,加大隐患查处力度,建立隐患治理的长效机制。
三、工作目标
在日常生产工作期间,狠反“三违”、消除隐患、遏制事故实现无“三违”、无人身事故和二级非伤亡事故,确保安全生产。
四、组织机构
为切实落实公司和集团公司关于隐患排查治理管理的总体安排和要求,抓好我矿隐患排查治理工作,经矿会议研究决定成立事故隐患排查治理管理领导小组和工作办公室。
组长:矿长 副组长:总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长 成员:各职能科室及区队负责人
领导小组办公室设在安检科,安检科负责人兼任办公室主任,负责隐患排查治理日常工作。
五、隐患排查治理范围和重点(一)排查治理范围:全矿各生产单位。
(二)排查治理重点:各项管理制度的执行情况、安全技术管理情况,矿压预测预报和防治,“一通三防”、机电运输、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面的问题和隐患。地面机房、地面工程、井下工程及煤场的安全管理。
六、隐患排查治理内容
(一)矿压防治:矿压防治管理制度是否完善;矿压监测和预报是否完善和有效;各项防治措施的落实情况,是否制定矿压防治计划和长远规划,各类台帐记录是否按时填写。
(二)矿井通风:根据《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿通风方面的要求,各类通风管理制度的完善,通风系统的合理性;通风设施的完善和可靠性;采区通风情况,矿井总风量和作业地点的实际风量是否达到要求;有无无风和微风作业现象;局部通风和掘进工作面是否实现“三专两闭锁”;矿井反风演习和主要通风机性能测定要按规定进行。
(三)瓦斯治理:主要对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查;瓦斯抽采指标是否达到有关要求;是否制定瓦斯抽采规划和计划,并与生产作业计划相匹配,实现采、掘平衡,以及瓦斯抽放人员的培训和教育情况,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程质量:采煤和掘进工作面《作业规程》是否按规定每月进行会审、补充和完善;生产单位是否严格按照采掘工艺施工;采煤工作面的超前支护和掘进工作面的支护质量是否符合要求;采掘工作面的定员编制情况是否符合规定;特种作业人员是否全部持证上岗。
(五)顶板管理:采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护,严禁空顶作业;采煤工作面两顺槽的超前支护长度、支护质量必须符合规定,及时放顶,悬顶距离不得超过规定;采煤工作面两顺槽及掘进工作面后巷管理是否措施到位。
(六)机电管理:主要检查机电管理各项制度是否完善;井下机电设备以及保护设施必须完好可靠;是否存在机电设备失爆现象;主副立井提升运输设备保护装臵和安全防护设施齐全、有效;井下使用的开关和高低压柜保护装臵是否齐全、动作灵活可靠;机电设备的维护保养和检修方面是否到位;机电设备及配件安全标志管理是否登记、验收、台账齐全。
(七)运输管理:材料运送和人员运送管理情况;斜巷提升信号及警示装臵是否齐全完善,是否执行警戒制度,有无“人车混行”现象,斜巷一坡三挡和防跑车装臵是否合理有效;轨道敷设要符合要求,连接装臵,插销、连环和保险绳是否符合要求;绞车钢丝绳及制动装臵是否定期检查,并有记录。
(八)火工品管理:配合公安部门定期检查井下火工品库。火工品库存放量要符合有关规定,认真作好存放和领退记录;使用单位严格执行火工品领、用、退制度;爆破作业地点要严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度;严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为,禁止明火放炮;严格按规定处理瞎炮;是否执行作业地点火工品专人专管和使用专用木箱存放。
(九)建立健全各项制度以及落实方面:岗位安全生产责任制、岗位责任制健全完善;按规定落实领导干部下井带班制度,企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗;建立隐患排查治理制度;严格执行重大隐患排查治理报告制度。
(十)标准化实施方面:严格按照《煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法》执行;对照标准查隐患,按照要求定措施,责任到人抓落实,质量标准化评级一级。
(十一)安措费用的提取和使用方面:安措费用的提取符合规定,严格执行煤矿安全生产费用使用规定,不得挪作它用。
(十二)自然灾害的防治方面:矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流,以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤泥危险河道等自然灾害威胁,是否落实防治及治理措施;必须作好因自然灾害造成的停电、停风等紧急事件的预防措施,恢复供电、通风前是否措施到位,并严格落实;必须抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隐患整改到位,措施落实到位。
(十三)应急救援措施落实方面:应急救援机构、队伍健全;按规定配臵应急救援物资、设备;制定有事故应急救援预案并按规定演练;矿长和调度值班人员、应急救援人员熟悉应急救援措施;井下作业人员熟悉避灾路线。
(十四)矿井安全避险“六大系统”建设方面:是否成立系统建设领导小组,是否制定系统建设方案,进度是否严格按照方案进行,目前建设情况是否及时报告相关部门及主管领导,各项建设措施是否落实到位。
(十五)职工安全培训教育及火工产品管理方面:矿井制定的职工安全培训教育计划是否落实,各单位对职工是否定期组织进行安全培训教育,特殊作业人员培训和持证上岗情况,“三违”帮教,师徒帮带和职工自保互保联保责任的落实情况,火工品领、用、退制度的落实情况。
(十六)地面工程安全管理情况:地面基建工程施工单位资质是否齐全有效,单位是否定期组织进行隐患排查,各项安全措施是否落实到位,特殊作业人员是否持证上岗,施工作业人员是否经过安全培训并考试合格后上岗。
七、排查治理办法及灾害预防
1、隐患排查:认真做好例行检查,组织好每旬安全大检查、安全质量标准化和四个会战检查。①是以矿长为组长的隐患排查领导小组,每季度至少对矿井进行一次全面的安全隐患排查工作。②是主管矿长要根据安全管理重点,每月组织职能科室人员至少对管辖范围内的隐患进行一次全面安全隐患排查。③是专业科室每月组织工程技术人员至少对矿井进行三次全面安全隐患排查及四个会战检查。④是安全主管科室每月组织其他科室及工程技术人员对矿井进行三次安全隐患排查。
2、隐患整改治理:对查出的隐患和问题,按“五定”的原则进行整改验收,确保各类隐患整改到位,措施落实到位。各单位对排查出的隐患,在短期内能完成的,立即整改,一时整改不了的要制定整改计划、落实整改措施加以防范。并在每周的安全办公会议上进行通报整改落实情况。
3、自然灾害预防:进入秋季,暴雨频繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物资,清理排洪沟渠,防止灾害事故。
八、工作要求
1、加强领导,落实责任。开展隐患排查治理行动,重在消除事故隐患,遏制零星事故的发生,也是华能及集团公司长期以来对安全管理工作的重点战略部署。各单位、各部门要严格按照制定的实施方案,精心组织,合理安排,尤其是各单位一把手要提高认识,振奋精神,亲自安排,切切实实抓好隐患排查治理工作,为全年全面顺利完成各项工作任务和目标打好基础。
2、作好宣传和发动工作。针对隐患排查治理工作,各单位要认真抓好学习和宣传,充分利用周例会时间,专门进行学习和培训,认真传达集团公司和矿上的隐患排查治理工作会议精神,向职工大力宣传以“治理隐患、防范事故”为目的的隐患排查治理管理理念,让职工充分认识隐患排查工作的重要性,营造氛围,人人参与。
3、切中重点,狠抓薄弱环节的安全管理,突出解决影响安全生产的矛盾和问题。加大力度狠反“三违”,消除隐患滋生根源,防范事故,确保安全。
4、对隐患排查排查出的问题,相关单位要在规定期限前全部整改到位,对一时不能整改的问题,要指派专人负责,制定措施,加以防范。各科室对排查出的问题在月底进行汇总,并以通报的形式下发到各单位。
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