转变工作作风，狠抓工作落实（共13篇）
一、思想作风方面：使命感和责任心不强，求真务实不够；工作指导思想不够端正，执法目的不明确；精神状态不佳，工作态度不端正，眼里无活，心中无责。
二、工作纪律方面：在执法过程中，有没有不按程序执法，有没有不作为等问题；在日常管理上，有没有对自身要求不严，制度不落实，作风散漫，迟到早退，工作期间闲谈、开车东游西转等问题；在履行职责上，有没有出工不出力，责任不清，执行大型任务时队员不努力，不能坚守工作岗位等问题。
三、执法能力方面：自身业务素质不高，执法时取证不充分，证据不足，立案不准，处理问题的方法不够科学；解决自身问题能力不强，不善于总结经验教训，缺少理性思考；解决棘手问题能力不强，不善于化解矛盾，在能干事、会干事、能成事、不出大事上欠功夫。
近些年来，财政部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，锐意创新，扎实工作，把推进节能减排作为积极财政政策重要内容，初步构建了一套支持节能减排的财税政策体系，加快推进节能减排重点工程建设，努力扩大节能环保产品消费，大力支持节能环保、新能源和新能源汽车等新兴产业发展，为完成“十一五”节能减排目标和促进经济社会协调发展做出了积极贡献。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，节能减排形势仍十分严峻，任务更加艰巨，必须充分认识深入推进节能减排的重要性和紧迫性。
（一）深入推进节能减排是促进经济平稳较快发展的有效手段
我国已进入经济转型的关键阶段，长期矛盾与短期问题相互交织、结构性因素和周期性因素相互作用、国际问题与国内困难相互叠加，保持经济平稳较快增长的难度增大。当前我国经济运行总体平稳，结构调整取得新进展，但今年以来，外贸进出口增速下滑，固定资产投资增速趋缓，汽车、家电等消费品销售增幅回落，部分行业和企业效益下降，经济下行压力加大。从外部环境看，国际金融危机的深层次影响还在继续显现，世界经济增长的动力不足，欧债危机有可能进一步升级，贸易保护主义明显升温，世界经济能否持续好转仍存在较大不确定性，我国出口形势不容乐观。我们要牢牢把握扩大内需这一战略基点，继续实施好积极的财政政策，发挥其定位准、见效快、作用直接的优势，积极扩大节能环保产品消费需求、培育新的消费热点，努力增加节能环保和生态建设投资，促进经济平稳较快增长。
（二）深入推进节能减排是加快经济发展方式转变的重大举措
近年来，我国经济持续快速发展，但也面临越来越大的资源环境压力，能源资源供应日趋紧张、单位产品能耗偏高、主要污染物排放总量大。特别是土地、资源、劳动力等支撑以往经济快速增长的要素条件正在发生变化，不加快调整经济结构和转变发展方式，难以继续保持经济平稳较快发展势头。从国际上看，世界经济也处在转型发展期，各国都在调整发展战略和模式，大力培育发展节能环保和新能源等绿色新兴产业，力图抢占未来经济科技制高点。各国对能源资源的争夺加剧，能源资源安全问题日趋突出。我国在加快发展新兴产业、调整产业与能源结构等方面面临的外部压力进一步加大。我们要紧紧抓住并利用好难得的历史机遇，以深入推进节能减排倒逼和促进产业转型升级，推动形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构和生产方式，切实提高发展的质量和效益;以发展新能源、新能源汽车和节能环保产业为突破口，大力培育发展新兴产业，形成新的经济增长点，促进我国经济实现跨越式发展。
（三）深入推进节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路
我国人口众多、资源相对不足、生态环境脆弱，石油、天然气、铁矿石等主要矿产资源对外依存度不断上升，已分别高达56%、20%和70%。同时，我国经济总量已居世界第二位，工业化、城镇化还在深入发展，消费结构不断升级，能源资源需求仍将呈刚性增长，经济发展与资源环境的矛盾将进一步凸显，并长期存在。不有效降低能源资源消耗、减少污染排放，经济发展将难以为继。随着人民群众生活水平不断提高，对喝上干净水、呼吸新鲜空气、吃上洁净食品、生活在优美环境的期待更高，也对节能减排提出了更高的要求。抓好节能减排工作，有利于促进能源资源高效利用和生态环境良性循环，以尽可能小的资源环境代价，实现经济可持续发展，满足人民群众的新期待。气候变化是人类社会面临的共同挑战。我国已超过美国成为世界第一大排放国，人均排放量也超过世界平均水平，在减排上面对的国际压力越来越大。与此同时，围绕应对全球气候变化的博弈和斗争更加激烈，发达国家凭借其经济技术领先优势，正在推动形成更为严格的温室气体减排新规则，并将其与贸易挂钩，通过设置碳税、碳关税和环境标准等贸易壁垒，抬高进口产品门槛。加大节能减排工作力度，也有利于我们提早做好应对准备。
总之，我们要以科学发展观为指导，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的重大决策部署上来，进一步增强做好财政节能减排工作责任感和使命感，积极发挥财政职能作用，为促进经济又好又快发展服务。
二、突出重点，推动节能减排向纵深发展
节能减排具有很强的外部性，可以减少排放、节约资源、保护环境，产生明显的社会效益;发展新兴产业前期研发投入大，风险高，规模化生产需要大量投入，产品推广应用初期成本较高。因此，推进节能减排和发展新兴产业都离不开经济政策特别是财政政策支持。在新形势下，深入推进节能减排和发展新能源、节能环保等新兴产业，既要发挥好公共财政的支持和引导作用，继续加大财政投入力度，又要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动企业和社会各方面的积极性，加快形成以政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局。
财政部门要深入贯彻落实科学发展观，立足当前、着眼长远，强化责任意识，充分发挥财政的职能作用，把深入推进节能减排与加强宏观调控和转变经济发展方式更加紧密地结合起来，更加注重节能减排财政政策综合集成，更加注重节能减排市场化长效机制建设，全面推进各领域、各环节节能减排工作，不断开创财政节能减排工作新局面，为完成“十二五”节能减排目标做出积极贡献。在多方推进各项工作的同时，重点做好以下工作：
（一）结合扩内需、稳增长推进节能减排
节能减排是扩内需、稳增长的重要结合点。针对当前内需不足的情况，要把稳增长放在更加重要的位置，采取更加有力的措施，支持扩大节能环保产品消费，加大节能环保领域投资力度。
一是扩大节能环保产品消费。节能环保产品在我国总消费中的比重依然偏低，推广潜力大、效益好、可持续。近年来，中央财政已累计安排316亿元支持实施“节能产品惠民工程”，逐步建立了以照明产品、家电、汽车、电机等四大类产品为核心的推广体系。今年5月16日，国务院常务会议决定采取财政补贴方式支持扩大节能家电等产品消费，预计将拉动消费需求4 500亿元，形成1 170万吨标准煤的年节能能力。这是党中央、国务院审时度势，把稳定增长、扩大内需与节能减排结合起来推出的一项重大举措，也是今年实施积极财政政策的重要内容，我们一定要抓紧落实好，确保发挥政策效果。同时，要抓紧完善节能环保产品优先采购和强制采购制度，加大节能环保产品政府采购力度，不断提高节能环保产品政府采购的比重，发挥好政府采购的示范引导作用。
二是扩大节能环保投资。我国单位产品能耗高、排放大，生态环境保护欠账多，需要投入大量的改造和建设资金。各级财政部门要结合当前经济形势，进一步加大对节能技术改造、建筑节能、重点流域污染治理、城市污水处理设施建设等节能减排重点工程建设的支持力度，努力扩大节能环保投资规模，这不仅有利于稳定投资增长，而且有利于优化政府投资结构，提高投资效益。
（二）结合调整经济结构和培育新兴产业推进节能减排
节能减排是调整经济结构、转变经济发展方式的重要抓手。新能源、新能源汽车和节能环保等新兴产业具有产业链长、关联度大、吸纳就业能力强、市场前景广阔等特点，对产业结构优化升级具有较强的带动作用。我们要牢牢抓住机遇，不失时机地加快新兴产业发展。
一是支持新能源和可再生能源发展。我国能源结构以煤为主，能源需求规模很大并仍在不断上升，石油对外依存度很高，必须更加重视新能源和可再生能源发展。目前，我们已初步建立了支持新能源和可再生能源发展的政策体系，有力地推动了新能源和可再生能源发展，产业竞争力也不断增强。要进一步完善政策体系，加大支持力度，显著提高新能源、可再生能源在我国能源消费中的比重。重点支持煤层气、页岩气等非常规油气资源发展，尽早实现产业化;支持风力发电、光伏发电等可再生能源发展。此外，要支持煤制天然气、煤制油、IGCC发电等示范工程，并通过示范工程建设带动成本降低以及攻克一批包括燃气轮机等关键技术装备研制难关，促进煤炭的清洁化利用和清洁发电。
二是支持新能源汽车发展。财政部会同有关部门已出台了一系列扶持政策，在25个城市的公共服务领域和6个城市私人领域累计推广节能与新能源汽车近2万辆，并带动新能源汽车产业加快发展，关键核心技术取得了明显进步。要进一步扩大节能与新能源汽车示范应用推广规模，将混合动力公交车产品推广范围扩大到全国所有地区，并加大25个城市物流、公务、租赁等领域以及6个城市私人领域新能源汽车推广力度;加大对新能源汽车的科技研发和产业化投入，采取“以奖代补”方式，支持具备批量生产条件车型产业链建设和扩大生产规模。
三是支持节能环保产业发展。要以合同能源管理为抓手加快推动节能服务产业发展，迅速扩大节能新技术、新产品推广应用规模;以先进环保技术示范推广为抓手加快推动环保服务业发展，促进环境保护设施建设和运营专业化、市场化、社会化发展;以循环经济和清洁生产为抓手加快推动资源循环利用，建成技术先进、覆盖城乡的资源回收和循环利用产业体系，为推进节能减排提供有力的产业支撑。
此外，要发挥好战略性新兴产业发展专项资金和产业研发资金作用，实施一批重大应用示范工程和重大产业创新发展工程，支持新一代网络信息技术、新材料、高端装备制造业、生物产业等新兴产业发展。
（三）创造性地抓好已部署的节能减排重点工作
要在发挥好现有各项财政政策撬动作用的同时，进一步加大投入力度，更加注重政策综合集成，全面推进工业、交通、建筑、公共服务等重点领域节能工作，进一步加强污染治理和生态环境保护。重点做好以下几项工作：
一是推进节能减排综合示范。各级财政部门要主动整合资金政策，集中力量办大事，在重点城市、重点地区以及重点行业、重点领域系统推进节能减排;要主动加强财政政策与投资、产业、金融、环保、国土等政策的综合集成，放大政策激励和约束效果;要打造省、市、县不同层面的政策综合集成，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
二是支持节能技术改造。要完善“以奖代补”机制，采取财政、投资、产业、能评等综合性措施，深入推进电力行业、电机和锅炉等系统、能源管理等方面节能改造，促进重点用能单位研发、推广、应用先进节能环保新技术。
三是支持淘汰落后产能。在“十一五”已经取得显著成效的基础上，“十二五”淘汰落后产能任务更重，更要用好财政奖励资金，处理好职工安置等问题。
四是支持污水处理配套管网建设和“三河三湖”及松花江流域水污染防治。要继续支持南水北调、“三河三湖”等重点流域和重要水源地县及重点镇污水管网建设，区域推进，逐个销号;加大对“三河三湖”“摘帽”流域的支持力度。
五是全面推进建筑节能。要不断创新和完善政策，从项目示范到城市示范，再到全面推广;推动北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造，突出抓好重点市县"节能暖房"工程;建立能耗监管体系，开展公共建筑节能改造试点;大力推进建筑领域资源综合利用，提高新能源建筑推广普及程度。
六是加大农村环保政策实施力度。要充分发挥"以奖促治"政策作用，大力推进农村环保各项工作，使农村生态文明水平显著提升，力争到2015年，全国共完成6万个建制村(占全国总数的10%)的环境综合整治任务。
（四）深入推进节能减排市场化长效机制建设
财政支持节能减排要着力改革创新，充分发挥税收、价格的激励约束机制，发挥市场配置资源的基础性作用，让企业成为节能减排的主体。重点要完善以下制度：
一是加快税收制度改革。我们已实施了成品油税费改革，完善了资源综合利用产品增值税优惠政策，改革调整了资源税、车船税和大排量乘用车消费税。下一步，要积极推进环境税费改革，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税;继续深化资源税改革，将煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平;调整完善消费税制度，发挥税收对节能减排的激励约束作用。
二是稳妥推进价格和环保收费机制改革。深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源性产品价格关系;深化供热体制改革，全面推行供热计量收费;进一步完善污水处理费政策，改革垃圾处理收费方式。
三是积极推进排污权、碳排放权交易和扩大生态环境补偿制度试点。完善主要污染物排污权有偿使用和交易试点制度，建立健全排污权交易市场;扩大生态环境补偿试点，建立健全适合我国国情的跨省流域水环境补偿机制;开展碳排放交易试点，建立自愿减排机制，推进碳排放权交易市场建设。
四是加快节能环保标准制度建设。进一步提高行业节能、环保等准入门槛，不断完善并提高高耗能产品和终端用能产品的能源限值标准，鼓励实施“领跑者”能效标准制度，严格企业主要污染物排放标准，特别要提高行政执法水平，切实解决好执法不严、违法不究、以罚代刑的问题，对那些给人民群众生产生活造成很大损害的环境污染事件责任人，要严格追究刑事责任，使标准、制度对节能减排发挥更大作用。
三、加强配合，形成节能减排工作合力
节能减排涉及面广，要求高、时间紧、任务重，需要各个方面齐心协力、密切配合，采取更加有力的措施大力推进。
对财政部门来讲，进一步提高对当前深入推进节能减排重要性和紧迫性的认识，把节能减排摆在更加突出的位置，从重点环节和领域入手全面推进。要狠抓落实，各项工作尤其是扩大节能环保产品消费、发展新能源、推广新能源汽车和绿色建筑等，要排出落实任务时间表、责任到人，层层抓落实，确保各项工作按期完成、发挥实效。要勇于创新，进一步完善“以奖代补”、“以奖促治”等机制，充分调动各方面积极性，推动形成中央、地方、企业、居民多元化资金投入格局。要加强节能减排财政政策的综合集成，集中资金办大事，更大程度发挥财政资金效果。
对相关部门来讲，希望共同打造高效合作工作平台，加强协调配合，深入推进节能减排，把党中央、国务院确定的各项工作分解落实，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的良好工作格局。同时加强财政、投资、产业、金融、环保、国土等各项政策衔接，形成整体合力。财政部门在制定政策、安排资金时，要主动与有关部门沟通协调，充分听取采纳部门意见;对其他部门牵头的规划编制、项目实施等工作，要积极配合、大力支持。
今年以来,我局牢牢抓住就业和社会保障两个重点,深入实施人才强市战略,深化人事制度改革,大力加强人才队伍建设,努力构建和谐劳动关系,人力资源和社会保障各项工作取得了新成效。
上半年,我们主要抓好六项重点工作:一是认真落实就业惠民政策,积极做好就业服务工作。积极开展就业服务活动,开展以就业困难人员为对象的就业援助月活动和以农村劳动力为对象的春风行动,成功转移就业3000多人,帮助就业困难人员610人实现就业,农村劳动力转移就业新增外出就业50445人,占任务数90%。抓好农村劳动力转移就业培训工作,完成农村劳动力转移就业职业技能培训11298人次;对水库移民和被征地农民进行培训531人次。就业和再就业工作取得新成效,帮助332户零就业家庭实现就业,完成城镇新增就业8865人,占任务数80.5%。二是不断完善社会保障体系,积极实施保障惠民工程。完成退休职工养老金调整工作;抓好基本养老费的参保工作,完成参保人数73500人,占任务98%。加强基本医疗保险管理和服务。全市参加城镇基本医疗保险40.8万人,完成全年任务117%;参加生育保险6.3万人,完成全年任务102%;参加工伤保险7.32万人,完成全年任务105%。做好失业保险工作。全市参加失业保险81626人,完成任务的102%。三是加强公务员队伍建设,提高公务员队伍素质。认真落实公务员考核、奖励制度,完成年度考核工作;做好参照管理单位人员登记工作;认真抓好公务员培训工作。四是深化事业单位人事制度改革,推进事业单位岗位设置管理。市直属事业单位已经完成了岗位设置方案的制定和审核,各县(市、区)也按照要求制定了岗位设置管理方案并完成了预审工作。五是继续推进工资制度改革,完善工资收入分配制度。稳妥推进义务教育学校教师绩效工资工作;做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其他事业单位绩效工资调查;做好日常工资审批工作。六是提高执法服务质量,构建和谐劳动关系。加强对企业执行劳动标准情况的监督检查,建立劳动用工数据库;认真抓好劳动保障监察,重点检查用人单位签订劳动合同、支付工资、参加社会保险的情况;加强劳动保障争议调解仲裁工作,全市共处理劳动争议案件164起,立案受理79起,已审理结案76起,结案率达96.2%。
下半年,我们将继续抓好就业和再就业各项工作;加大职业培训工作力度;统筹做好社会保障工作;继续抓好实施公务员法工作;大力推进事业单位人事制度改革;做好事业单位绩效工资实施工作;进一步加强人才资源开发工作;认真做好人事劳动争议仲裁工作;积极开展劳动监察工作等。
“转变作风、狠抓落实”主题活动整改方案
为贯彻落实省政府、集团及总公司加强懒政怠政、为官不为专项监督工作、深化 “两学一做” 学习教育曁转变作风报抓落实工作座谈会精神, 进一步改进公司党员干部和员工队伍作风建设,切实落实工作职责,强化工作执行力,促进公司稳定快速发展,根据集团公司《“转变作风、狠抓落实”主题大讨论实施方案》的通知要求，现结合浚县中州水务工作实际,特制定本整改实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想为指导, 全面贯彻落实习近平重要讲话精神, 围绕公司本年度发展的目标任务,以“转变作风、报抓落实”为主题,以提升工作执行力和落实力为重点,全面加强思想观念、工作作风、廉洁从政等方面的建设，整庸制懒，治散聚力、制奢尚俭，大力倡导“用心用力、真抓实干、自强不息、攻坚克难”的良好风气，着力建设一支团结、勤勉、务实、高效的党员干部队伍，全力推进浚县中州各项工作再上新台阶。
二、目标要求
结合公司党员干部员工队伍中存在的不良作风，深入开展自查自纠作风整顿，确保“转变作风、狠抓落实”主题活 的问题。
4、解决创新意识不足问题。思想问题观念保守，发展信心不足、思路不清等问题。
四、存在的问题及整改方案
（一）存在的问题
1、思想认识不到位，敷衍应付走过场。
2、骄傲自满，不能及时接受新理念、新思维。
3、一知半解，懒于思考。
4、心浮气躁、眼高手低，对工作散漫拖沓，缺乏激情。
5、遇事不作为，效率低下。
6、专业技能有待提高。
（二）整改方案
1、教育先行搞好引导，开展学习与培训，解放思想，注重学习交流，开展批评与自我批评。
2、解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，保持积极进取。奋发有为的精神状态，敢于承担责任，有大局意识和整体意识，坚持理论联系实际，善于用发展眼光、超前思维去分析解决面对的困难和问题。对于新理念、新思维组织全体员工一起学习讨论，交流思想、开拓思维。
3、端正态度，切记心浮气躁，把学习放在重要位置。学习深钻细研，勤于思考，工作脚踏实地，与时俱进。
知
各党支部：
根据《中共xx县委办公室关于集中开展以“解放思想、转变作风、担当干事、狠抓落实”为主题的纪律作风整顿活动的通知》（xx办发〔2018〕号）文要求，为了进一步巩固十九大精神学习教育和xx开发建设取得的重要成果，促使管委会和旅游公司全体干部职工在春节后凝心聚力、投入工作，进一步巩固作风建设成果，提振干事创业精气神。工委决定在管委会和旅游公司开展以“解放思想、转变作风、担当干事、狠抓落实”为主题的纪律作风整顿活动，现将本次活动内容通知如下：
一、提高认识，切实增强作风建设的思想自觉。
开展以“解放思想、转变作风、担当干事、狠抓落实”为主题的纪律作风整顿活动，是深入贯彻落实党的十九大精神的具体行动，是深化全面从严治党的重要手段，是持之以恒转变作风的有力举措，对于激励广大干部职工干事创业热情，保持奋发有为的精神状态，打好脱贫攻坚、开创xx景区发展新局面、持续加快“三个xx州”建设具有十分重要的意义。管委会和旅游公司全体干部职工一定要站在讲政治、讲大局、讲看齐的高度，充分认识开展纪律作风整顿活动的重要性和必要性，统一思想，自觉参与活动。各支部一定要充分认识此项活动的重要作用，认真组织全体党员干部职工学习《通知》精神，引导广大党员干部职工切实把思想和行动统一到工委的要求上来，特别是管委会党员领导干部及公司管理人员要以上率下，用自己的实际行动影响和带动本部门、本区域工作人员自觉主动参与，形成浓厚的比学超赶氛围，把在纪律作风整顿中焕发出的工作热情转化为履职担当、推动发展的强大动力。
二、突出重点，深入推进纪律作风整顿活动。
本次纪律作风整顿活动分学习教育、查找问题、整改落实三个阶段。各支部要通过开展集中整顿活动，努力使全体干部职工政治素质、思想观念、精神状态、担当意识、工作作风、纪律意识得到明显提升，更好的树立xx旅游人坚韧厚重、胸襟宽广、乐观向上、执着追求的良好形象。
（一）学习教育、增强意识。各支部要采取集中学习和个人自学相结合的方法，开展“四学习四增强”活动，务求学习效果。学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》，坚决维护中央权威，始终与以习近平同志为核心的党中党保持高度一致，增强政治意识；学习中省市县委全会和省市县“两会”精神，准确把握县委提出的发展思路、目标任务和工作举措，增强超赶意识；学习自身业务知识，深入学习景区建设及旅游专业知识，特别是A级景区创建的流程、方法、步骤、基本要求及得、失分点要作到熟记于心，增强担当意识；学习党章党规、法律法规，加强党性修养，牢记纪律底线，增强纪律意识。
（二）细查深剖、找准问题。各支部要以解放思想为先导，坚持问题导向，突出作风建设这个重点，深入开展“六查看六转变六解决”活动，采取个人查、组织查、群众提相结合的方式，全面查找存在的问题。查看政治坚定不坚定、对党忠诚不忠诚，转变整治站位，着力解决理想信念缺失、思想困惑迷茫、坚持党的领导羞羞答答的问题；查看发展理念新不新、工作站位高不高，转变思想观念，着力解决视野不宽、因循守旧、自我封闭的问题；查看干事激情足不足、工作动力强不强，转变精神状态，着力解决不思进取、萎靡不振、庸碌无为的问题；查看责任意识强不强、攻坚劲头足不足、工作标准高不高，转变工作方法，着力解决不敢担当、求稳怕乱、亮点不亮的问题；查看脱贫举措准不准、服务群众好不好，转变工作作风，着力解决抓落实不力、帮扶不细不实、粗枝大叶的问题；查看律己严不严、执行规定到位不到位，转变纪律观念，着力解决漠视纪律、习惯行事、顶风违纪的问题。各支部要认真组织全体干部、班子成员对标自查、认真研讨、找准问题、剖析根源，真正从思想根源上触碰灵魂。通过开展集中整治，切实解决领导干部职工思想作风、工作作风等方面突出问题，促使全体干部职工树立新目标，提振追赶超越信心，调动各方面的积极性，形成追赶超越的强大合力。
（三）深入整改、建立清单。各支部要教育全体干部职工坚守责任担当，紧扣追赶超越目标，对照县委、县政府确立的重点工作任务、立足职能、理清思路，建立“三个清单”。一要建立任务清单。围绕“AAAAA”景区创建目标，突出追赶超越、脱贫攻坚、招商引资、项目建设、从严治党等重点，结合自身职能，制定年度工作计划，细化节点任务，夯实工作责任，扎实抓好各项工作落实。二要建立项目清单。把项目作为整改落实的有力抓手，结合xx景区实际，紧盯研学旅游、乡村旅游、休闲旅游等旅游产业政策动向，精心谋划实施一批重点项目，做到问题项目化、任务项目化。三要建立责任清单。围绕xx景区年度计划任务和项目，明确主体责任、配合责任、整改时限，任务到人、责任到人。通过扎实有效的整改，确保所有问题全部解决，确保各项工作高点开局，为圆满完成全年目标任务奠定良好基础。
三、强化领导，确保纪律作风整顿取得实效。
为扎实开展本次纪律作风整顿工作，工委成立了“解放思想、转变作风、担当干事、狠抓落实”纪律作风整顿工作领导小组。领导小组下设办公室，王平同志任办公室主任，全面负责此项工作的开展与检查。
组
长：
副组长：）
成 员：
四、几点要求。、各支部书记为本次活动的第一责任人，要高度重视，精心安排，认真组织各单位全体干部职工学习好、贯彻好县委和xx工委相关《通知》要求，安排好本支部纪律作风整顿工作。
2、加强监督和检查。工委纪律作风整顿领导小组将采取不定期随机检查和抽查的方法，检查各支部活动开展情况，对于思想不重视、安排不及时，学习走过场，资料弄虚作假的支部和个人，工委将予以严肃处理。
3、强化宣传，营造氛围。各支部对于在开展纪律作风整顿活动中的新思路、新举措和先进典型要积极宣传，努力在全单位营造比拼争先、创新奋进的浓厚氛围，为实现追赶超越目标、开创xx景区发展新局面提供坚强的纪律作风保障。
中共xx工委
提高工作质量
为了严格落实司法厅副厅长、监狱管理局局长谢晖监狱在全区监狱干部大会上的讲话精神，认真在 “八个方面下功夫”，库车监狱结合局全年绩效考核中存在的问题，在认真查找存在问题的根源后，在新一年即将来临之际，采取了以整顿工作作风为主，拓宽考核方式、改变考核模式、强化考核作用，以考核促进有效落实的多项举措。
岁未不松劲、工作严要求。监狱局11月26日对库车监狱监绩效考核组后，库车监狱通过层层查找反思后，没有松懈，工作上更加严格要求，继续发挥拼搏奋战的精神，深化在全监狱开展主题为“规范行为，落实制度，确保安全”活动，对整改问题及跟踪证情况多次检查。并将彻底解决屡查屡出问题作为12月各单位的工作难题进行布署。
开展周工作情况汇报会。12月20日开始，规定至此后每周一上午召开上周工作总结及本周工作安排会议。要求不能强调客观理由，只找主观原因，目的就是每周对每月各部门工作计划完成程度、完成中存在什么问题，没有完成的原因，对天实施者有何时处做的不足的，及时进行反映，便于立即解决存在问题，不把问题堆积到月底。广泛参与，认真反思。面对2010年局绩效考核存在的45个问题，监狱及各部门多次召开会议，认真查找存在问题的根源，相关科室每个人对于检查出的问题从自身进行了挖掘，同时21日下午，监狱再次就绩效考核存在问题在机关休体民警中进行了测试，各位民警根据不同部门存在的问题，如何整改效果最好进行了认真的解答。通过这种全员参与、一次次的反思，大家对检查出的问题以及每个人在这些问题中担当的责作，有了更加切身的体会，同时也对民警个体在监狱工作中的重要性有了更加直观的体会。
完善考核手段、改变考核方式。针对存在问题认真查找根源，有些问题屡查屡犯、有些安排落实不力、有些工作拖拉推诿究其原因就是考核不够全面、不够公平，考核相对疲软所致，这些或多或少的都对监狱整体工作的推进造成的影响，为扫清监狱工作快速发展的障碍，各项工作共同发展，监狱召开两次考核工作专题会议，完善考核手段，改变了传统的以台帐为主要考核的方式，开展综合性检查的考核方式，采取集中与平时考核相结合方式，突出主要工作成效为依据开展考核，形成考核良性促进机制，最终形成工作主动、落实自觉的工作态度。为认真做事想做事、做好事、做大事的人创造一个良好氛围。
一、认识到位, 加强领导
为确保学校安全工作有效开展, 我局成立了“昌江黎族自治县教育系统安全工作领导小组”, 由局长任组长, 副局长任副组长, 局各股室负责人任成员。其中一名副局长具体负责, 由德育室作为固定的负责股室, 并切实将学校安全管理工作列入局党委的议事日程。全县各中小学、幼儿园也建立健全了安全工作领导机构。
二、明确安全目标责任
为扎实做好学校安全工作, 2014年2月, 我局召开全县中小学、幼儿园2014年春季开学工作会议时, 局主要领导明确要求, 各中小学、幼儿园要在开学前对校车、食品卫生、消防安全、校舍建筑、设施设备和校园周边等, 进行一次全面性的工作排查。对校内存在的隐患和排查中发现的问题, 要立即采取有效措施进行整改。
三、加强安全制度建设
2014年, 我局先后下发了《学校安全工作考核办法 (试行) 》、《“护校安园”行动工作方案的通知》、《关于加强夏季防范溺水事故工作的通知》、《“安全生产月”活动方案的通知》等工作文件, 并积极推进学校安全工作制度建设, 加大对学校安全工作的随机督查力度, 促进学校安全工作的落实。
四、落实各项措施, 确保校园平安
1.贯彻省教育厅会议精神, 及时做好校园安全工作部署。根据《海南省教育厅关于加强中小学幼儿园学生集体外出活动安全管理工作的紧急通知》和《海南省教育厅转发教育部关于做好春夏季中小学和幼儿园安全工作的紧急通知》的要求, 我局及时组织安全专题会议, 就校园安全工作进行了安排部署, 要求全县各级各类学校严格执行集体外出活动审批制度, 做好夏季防溺水、食品卫生安全、交通安全、校园安全保卫及校园周边防护等相关工作。
2.明责任, 查落实, 保成效。4月, 我局组织工作组深入全县各中小学、幼儿园开展安全专项检查, 查看学校的安全台账和各种安全制度、预案的制定情况。
5月, 我局召开全县中小学校长、幼儿园园长工作会议, 传达了省教育厅会议精神, 并结合4月安全专项检查情况进行通报。同时, 对相关工作进行了部署:一是要求各校 (园) 要加强对学生的安全引导、校园重点部位的管控、校门进出的管理等工作, 落实大型活动审批制度, 并联系公安部门配合学校做好安保工作;二是对校 (园) 安全工作提出落实要求。
9月, 我局会同县交警大队、县交通局、县安监局等部门, 对全县校车进行了专项检查。对个别没有按时保养及车上安全设备不齐全的车辆, 当场提出了整改意见并下发整改通知书。共检查7所学校的10辆校车, 排查出各项安全隐患17项, 整改17项。今年全县未发生校车安全事故。
10月, 我局组织4个检查组, 对全县中小学、幼儿园、职教中心共113所校 (园) 进行了安全工作大检查。主要检查学校安全工作制度、安全设施建设、学校安全工作常规管理、学校安全教育及工作成效等项目。检查发现, 绝大部分学校能把安全工作放在学校各项工作的首位, 加大安全经费投入, 努力完善各种设施设备, 积极组织开展各项安全教育工作, 但仍然有个别学校, 特别是民办学校及教学点领导, 存在对安全工作不够重视, 工作不落实、责任不明确等问题。检查组对存在安全隐患问题的学校, 当场下发整改通知书, 要求各校 (园) 对存在的安全隐患做出整改, 并于10月30日前将整改情况报送教育局。为了核实各校 (园) 整改的实际成效, 检查组于11月3日始对部分校 (园) 进行了回查。
5月, 我局联合县食药监局, 邀请省专家对我县学校食堂从业人员进行培训, 全县学校 (幼儿园) 分管食堂的领导和从业人员共281人次参加了培训学习。今年以来, 我局联合县食药监局对全县57所有食堂的校 (园) 进行了两次食品安全大检查。通过检查, 发现存在安全隐患的校 (园) 食堂14家, 检查组当场下发了整改意见书, 要求各校 (园) 及时整改。
3.加强“三防”建设, 固化校园防范措施。2014年, 县政府投入资金155万元, 为我县各校新增62名保安人员, 充实了学校安保力量。目前, 全县各校、幼儿园共配备保安人员132人。投入35万元为88所公办中小学、幼儿园132名保安人员配备防刺手套、防护盾牌、头盔、长警棍等基本防护装备器械。投入专项经费100多万元, 为36所学校安装了视频监控系统。目前, 全县各中小学、幼儿园内部重点部位已全部安装视频监控系统。
4.加强防溺水工作。2014年3月, 我局下发了《昌江黎族自治县教育局关于加强夏季防溺水事故工作的通知》, 要求全县各校 (园) 认真组织开展防溺水安全教育, 发送《致家长的一封信》, 明确提出家长要在课余、周末、节假日期间做好孩子的监管工作, 防止溺水事故的发生。做到家校配合、齐抓共管。
8月24日, 我局召开了全县中小学校长、幼儿园园长会议, 局主要领导强调各校 (园) 要继续加强防溺水安全工作, 认真制定校 (园) 防溺水工作措施和学校周边危险水域巡查工作安排表, 确定巡查时间和责任人。2014年我县没有发生学生溺水事件。
5.强化法制安全教育, 营造守法护法环境。我局与县各成员单位通力配合, 投入人力物力, 切实加强学校法制宣传教育工作。一是我局联合司法局于今年3月组织全县中小学校长、教师, 以及学生参加了法制考试, 以考促学;二是充分发挥法制副校长的作用。各法制副校长都深入学校开展专题法制教育, 大力宣讲《宪法》、《未成年人权益保护法》、《预防未成年人犯罪法》等。今年以来, 全县58名法制副校长上法制课100余节次。
6.积极开展“安全生产月”活动。为营造良好的“安全生产月”活动氛围, 我局统一要求, 各校 (园) 组织开展了四个“一”活动。即利用星期一升旗仪式, 举行一次“安全生产月”活动的启动仪式;在校 (园) 门口悬挂一条“安全生产月”活动相关的横幅;办一期安全知识宣传专栏和黑板报;召开一次安全主题班会。
7.认真做好校方责任险投保工作。为了做好年度校方责任保险投保工作, 我局在学年初开学工作会议上做了部署和发动。并利用电子政务平台的资源优势, 加强信息传送和交流, 确保投保文件、保单、学生电子档案等数据的核对与上传下达及时准确, 在省厅规定的时限内完成投保任务。2014年度, 我县公办民办学校 (园) 投保率100%。
8.举办安全教育主题班会大赛。根据省教育厅《关于开展学生安全教育主题班会的通知》要求, 2014年12月, 我局成功举办了“2014年昌江黎族自治县学生安全教育主题班会大赛”。大赛分中学组和小学组进行, 共有34位班主任参加。参赛班主任的精心组织, 为广大师生展现了一堂堂精彩的安全教育主题班会课。本次大赛共评出一等奖6名, 其中中学组3名、小学3组名;二等奖11名, 其中中学组5名、小学组6名;三等奖17名, 其中中学组8名、小学组9名。赛后还举行了有全县各中小学校长参加的颁奖仪式。
一是切实转变工作作风。加强调查研究，关心职工生活，解决实际困难和问题，深入一线了解员工的工作和生活情况，查找问题、解决困难、指导工作。解剖典型，认真总结实践经验，尊重群众创新成果，切忌走过场、搞形式主义。
二是开展送温暖活动。在节日期间，要坚持“扶贫济困、温暖和谐”原则，走访慰问老党员、优秀高管和生活困难员工，认真倾听建议诉求，帮助解决实际困难，为他们送去党组织的温暖和爱心。
三是严格遵守规定。严禁利用职权谋取不正当利益，严禁违规收受和赠送礼品、礼金、礼券和任何形式的商业预付卡，严禁要求管理服务对象支付应由个人承担的费用或安排度假等活动，严禁在节日期间走亲访友等过程中收受可能影响公正执行公务的任何好处。加强对亲属的教育与管理，严禁利用职权和职务上的影响为特定关系人谋取不正当利益。倡导节约、环保的拜年方式，上下级之间、同事之间使用电子贺卡相互祝福，严禁参与任保形式的赌博和封建迷信等不健康活动。
2012年，我们紧紧围绕全年财政中心工作，坚持以建设“心系群众，财政为民”财政机关为主题，以打造“五型”财政为载体，以作风转变推动财政各项工作。通过全局干部的共同努力，我局“干部作风转变年、工作落实年”活动进展顺利，圆满完成第一阶段的目标任务，并取得明显成效。现将第一阶段活动总结如下：
一、采取的工作措施及取得成效
（一）加强领导，落实责任。局党组高度重视，将开展“干部作风转变年、工作落实年”活动纳入重要工作日程，强化组织领导，成立了以局长覃寿长担任组长，其他领导班子成员担任副组长，各股室负责人为成员的活动领导机构，落实工作责任，认真研究制定活动实施方案，按照职责权限将各项工作任务分解到相关股室，确保组织、领导、责任“三个到位”。2月7日召开了活动动员会，进一步统一思想，提高干部职工认识，把思想统一到市、县党委、政府的决策上来。动员会上局长明确要求局领导班子成员、各股室负责人坚持高标准、严要求，以身作则，严格自律；要加大检查力度，管好下属，带好队伍，落实分工责任制，维护好财政干部队伍的整体形象。
（二）坚持建立完善机制，规范干部行为。紧紧围绕创建“五型机关”、打造“四好干部”，从制度建设入手，将监督关口前移，加强事前防范和过程监督。结合实际建立健全了局机关首问责任、限时办结、责任追究、绩效考评等工作制度，进一步完善和落实了预算管理、资金拨付、党务公开、政务公开、财务公开和内部管理等制度，规范工作程序和工作行为。真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证作风建设的各项具体要求落到实处。
（三）以“四抓”为着重点，扎实推进干部作风建设。按照县委的统一部署，以深入开展“干部作风转变年、工作落实年”活动为契机，切实把服务基层、服务群众、服务大局、促进社会和谐的要求转化为财政工作的目标任务和实践行动，实现了作风建设与业务工作的双促进。一是抓基础，严明工作纪律，进一步加强日常监督管理。出台了《武宣县财政局干部职工行为准则》严禁利用工作时间上网聊天、玩游戏以及炒股等与工作业务无关的行为；严禁公车私用和酒后驾车；严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动；切实加强对干部职工的教育、管理和监督，确保及时纠正和处理有令不行、有禁不止、违法违纪等行为。二是抓理论，继续广泛深入开展理想信念、廉洁从政、职业道德、法制等教育，始终筑牢抵御不正之风的思想道德防线。三是抓廉政，通过深入开展创建无违纪违法单位活动，积极构筑财政部门自身党风廉政建设和反腐败工作的内部约束防线，以及财政源头治腐的外部制度防线。今年结合纪念“三八”妇女活动的开展，我局为全县财政系统干部职工致了一封题为《崇廉戒贪 共建和谐财政 守护幸福美好家园》的家庭助廉书信，并与各干部职工和家属签订《武宣县财政系统2012年家庭助廉承诺书》。四是抓检查，我局专门成立了活动工作检查小组，局党组成员牵头全程参与，由局行政人教股、财政稽查队及抽调部分股室人员组成，对各项纪律遵守情况和有关制度落实及各项工作的落实情况，进行定期或不定期的检查并及时通报检查情况。
（四）突出重点，各项工作有序开展。我局积极发挥部门职能作用，在抓好干部作风建设的同时，认真履行部门职能职责，扎实推进了各项工作,取得较好的成效。
⒈财政收入实现开门红。面对国际金融形势动荡、货币政策从紧、投融资平台清理等宏观经济的影响和支出需求快速增长、结构性减税等不利影响，武宣县财政局紧紧围绕打造“发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政和透明财政”目标,坚持把实现财政增收作为经济工作的出发点，切实加强税收征管，严格落实财税部门工作联席会议、财政信息共享机制，充分调动各方面组织收入的积极性，增强财税工作合力，确保财政收入稳步增长。1-2月份，全县组织财政收入完成8807万元，与去年同期相比增收2961万元，同比增长50.66%，为实现武宣经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的财力保证。
⒉争取项目资金见成效。我局充分发挥职能作用，积极与自治区财政厅沟通、衔接，努力争取各类项目资金。1-2月争取得到自治区一般支付补助资金为9798.5万元，有效的缓解了我县经济和社会事业发展资金不足的问题。
⒊帮扶工作成效明显。今年以来，我们认真组织开展“进村入户察民情，创先争优促发展”春季大行动，认真做好联系点乡帮扶工作。今年以来，共为联系点落实支农资金16.2万元用于该村水利渠道硬化建设，慰问困难党员群众44户，给予他们捐赠8000多元的农资；为根村赠送价值9万元的台糖03-6609蔗种36吨，为其解决当前春耕生产中的难题。
⒋财政改革得到深化拓展。一是继续深化部门预算改革。二是在县直单位全面实行非税收入收缴分离改革工作，扩大非税收入收缴分离工作覆盖面。三是规范县本级全面实施国库集中支付制度改革的基础上，全县10个乡镇的会计集中核算中心前向国库集中支付制度改革实现转轨，并上线运行。四是实施财政投资评审工作，财政审定政府投资工程共79项，评审工程投资额3284万元，审减2400万元，节约了投资成本。
⒌保障和改善了民生。将财力继续向民生工程倾斜，进一步兑现国家强农惠农政策、及时有效应对突发性、灾害性事件，以构建和谐社会、保障社会稳定为出发点和落脚点，使公共财政的阳光普照全县的每一个角落。深入开展农业综合开发、桂中土地治理和一事一议财政奖补工作，扩大公共财政覆盖农村的范围和领域。继续加大对教育、卫生、科技、文化、计划生育和公共安全的投入力度，重点支持民族中学、乡镇幼儿园、“三求”文化惠农工程、农村新型合作医疗等社会事业发展项目倾斜。加大对就业再就业和困难弱势群体的支持和帮扶力度，全力支持五保供养、优抚补助、离退休养老、就业和再就业技能培训、新型农村社会养老保险试点等工作，加快保基本、广覆盖、分层次、可持续的社会保障体系建设。积极筹措资金，加快廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房建设和农村危房改造，着力解决城乡困难群众住房问题。
⒍财政所标准化建设进展顺利。今年以来，我县10个乡镇财政所标准化建设全面实施。目前已有思灵、禄新、通挽等5个财政所已完成二层主体，其他所也正在实施中。预计今年上半年10个乡镇财政所标准化建设全部竣工并投入使用。
⒎财政融资见成效。按照县委、县政府部署，为加快推进武宣县一号工程今城东新区的建设，我局采取积极的措施，通过政策融资、金融部门贷款、财政内部调度等多种形式加大财政融资力度，筹集资金2亿元用于县城东新区征地拆迁补偿支出，极大地缓解了重大工程项目资金压力，为全县发展奠定了坚实基础。
二、存在主要问题
总体来看，我局“两个年”活动取得了较好的成绩。但是，不管是对于财政系统还是对于干部职工个人来说，干部作风建设和工作的落实是一个长期性工程。通过活动的开展，我们发现还存在一些薄弱环节：一是主动学习意识有待提高。具体表现在主动学习少、相互学习少、学以致用不够。二是创新能力尚需增强。具体表现在习惯于传统的思维方式和管理模式，工作中不能勇于打破常规，难以适应新形势的需要。三是执行能力存在差距。具体表现在财政干部队伍的整体素质与落实科学发展观的要求相比，与县委、县政府的要求相比，与人民群众的期望相比，仍然存在一定差距，本领不强、业务不全、能力不足，仍然是影响财政效能的根本问题。四是深入基层较少。由于财政工作业务比较繁重，干部职工深入基层、企业开展调研工作较少，对于群众迫切需要解决的难点热点问题掌握不够等等。
三、下步工作打算
（一）狠抓税收征管
一是落实目标责任保增收。明确部门责任，按月细化分解收入任务，加强部门之间配合，充分调动各部门协税护税的积极性，确保应收尽收。
二是强化税源监控保增收。建立重点税源重点跟踪、零散税源有效控管管理制度，加大征管力度，确保税收收入稳步增长，切实提升财政收入质量。
三是规范非税收入管理保增收。以票据管理为抓手，进一步加强和规范非税收入管理，严格执行“收支两条线”和非税收入收缴分离制度改革。
四是加强收入实绩的考核作用，不断完善财政收入考核奖惩机制，充分调动组织财政收入的积极性，确保全年财政收入任务圆满完成。
（二）优化支出结构，切实保障和改善民生
一是切实加强行政事业单位人员工资及公用经费管理和资金调度，确保机关人员工资和事业单位绩效工资的发放，确保机关正常运转。
二是按照公共财政要求，进一步调整优化支出结构，集中财力加大教育、社保、科技、文化、卫生、农业等方面投入，加大落实为民办实事“惠民工程”力度，持续改善民生。
三是认真贯彻落实各级关于厉行节约的各项政策规定，严格依照定员定额等标准编制、核定单位人员和公用经费支出预算，大力压缩一般性支出，严格控制“三公经费”支出，切实降低行政运行成本。
（三）积极筹措整合资金，确保县委、县政府重点项目建设资金需求
一是密切关注政策导向，及时掌握国家政策扶持重点，多渠道加强向上级的请示汇报，进一步拓宽争资金、争项目、争政策空间，争取更多支持。
二是全力搭建融资平台。研究探索新的融资方式和途径，通过盘活存量资产，引入民间资本等，进一步拓宽融资渠道，同时，注重发挥财政资金的引导作用，综合运用财政手段鼓励银企合作，帮助企业特别是中小企业提高融资能力。
三是经营好土地资源。支持向上争取指标及城乡建设用地增减挂钩项目的实施，多种形式进行土地开发整理，提高土地经营效益，以弥补一般预算财力不足。
四是集中统筹管好项目前期工作经费,支持规划及项目前期工作。
五是积极跟踪各重点项目资金落实到位情况，保证财政性资金在短期内产生效益，给财政带来增收。
（四）以加强财政监管为目标，进一步增强为民理财能力 牢固树立财政“大监督”的理念，建立健全预算编制、执行、监督相制衡，事前审核、事中监控和事后检查相衔接，建立财政监督机构与预算管理机构之间的工作协调机制和信息共享制度，提高财政监督合力。充分发挥财政在招商引资及项目建设、桂中土地整治项目建设中的监管作用，不断完善前控职能，将监督贯穿于财政投资项目运行的全过程，切实遏制“超预算、超规模、超标准”的现象发生。严格按照财政法律制度，约束理财行为，提高理财的规范性。
（五）以改进工作作风为目标，进一步树立财政队伍新形象 要紧紧围绕财政中心工作，坚持不懈地抓好干部队伍建设，努力造就一支政治过硬、作风优良、业务精通、服务高效的财政干部队伍。一是要强化干部能力建设。切实加强思想政治建设与职业道德建设，组织全局干部认真学习党的十七届六中全会精神和全国、全区、全市、全县经济工作会议等精神,为财政改革发展提供坚强的思想保障、精神动力和舆论支持。要加强财政业务和岗位技能培训，拓宽干部的知识面和工作视野。同时，加强对干部的管理和培养，充分调动干部工作的积极性、主动性和创造性。二是要完善岗责体系。从适应形势要求和工作实际出发，与时俱进地建立和完善各项管理制度，使各项工作有章可循。三是切实转变工作作风。认真组织开展“干部作风转变年、工作落实年”活动，以“践六戒、转作风、抓落实、出成效”为主题，以建设“为民理财、科学理财、公平理财、节俭理财、廉洁理财”为落脚点，重点建立健全抓落实的工作机制，加强财政执能力的建设，切实提高为公理财、为民服务和工作执行力，对关键环节和重点工作要一抓到底、务求实效。
日前，鄱阳县教育系统按照县开展“加强作风建设，创优发展环境”集中教育活动的要求，正在开展“真抓落实，狠抓作风”集中教育活动，有力解决机关作风和教育行风中存在的问题和不足。
通过侯家岗乡中心学校“真抓落实，狠抓作风”集中教育活动动员大会的学习，本人深刻体会到此次教育活动开展得非常及时，学习内容集中反映教育机关、学校及每位教师中存在的诸多急需改正的问题和不足。许多实际问题不可能一蹴而就，一劳永逸，需要树立长期作战的思想，狠下决心，作出艰辛的努力。因此我们要以“刮骨疗伤”的心态正视存在的问题，又要以“凤凰涅磐”的勇气寻求良好的开端，扎实开展好这次教育活动，突出抓好作风，实现教育行风大好转，教育环境大改善，教育事业大发展。
应认真把握此次教育活动核心内容，即教育纠风“条禁令”，“江西省中小学教师职业道德八个不准”，“鄱阳县教师个人十项承诺”。
1．遵守“十条禁令”
“三条禁令”即严禁教育乱收费，严禁教育系统人员赌博，严禁教师擅自离岗隐瞒不报。
严禁教育乱收费，着力解决损害群众利益的突出问题；严禁教师赌博，着力解决影响教育形象的突出问题；严禁教师擅自离岗及学校隐瞒不报，着力解决有令不行，有禁不止的突出问题。要求每位教职员工增强自警、自律和抵制歪风邪气的意识以及自我保护的能力，要切实加强领导，明确责任，下大力气，进一步正方向，正人心，正风气，正是非，正言行，促进学校形成积极向上、心齐气顺、风正劲足的良好风气，以作风的好促校风、教风、学风的根本转变，脚踏实地办好人民满意的教育。
2．执行“八个不准”
“八个不准”即①不准参加有损国家和人民利益的活动，或有背党的路线、方针、政策的言行。②不准体罚、变相体罚学生，或讥讽、歧视、侮辱学生。③不准参与迷信、赌博等不健康不文明活动。④不准私自办班或对现任教学班的学生有偿家教。⑤不准向学生推销、代购教辅资料和其他商品，向学生家长索要或变相索要财物。⑥不准在工作时间内从事教育教学无关的活动。⑦不准无故迟到早退缺课或随意拖堂，擅自调课停课或请人代课。⑧不准在课堂上吸烟，接打电话，讲脏话粗话。
“八个不准”是每位教师的言行“禁区”，是为每位教师架设的“高压线”，需认真执行，责无旁贷。
3．履行“十项承诺”
鄱阳县教育系统出台的“”十项承诺是今后每位教师的行动指南，履行“十项承诺”是每冬天教师义不容辞的职责，广大教师应结合胡锦涛总书记阐述社会主义荣辱观和科学发展观的思想内涵，为构建我县文明和谐社会，打造我县诚信信用教育，做出积极的贡献。
加强制度建设 保障作风转变
江山重工集团紧跟中央和兵器集团公司步伐，第一时间出台了《关于进一步加强和改进公司中层领导人员作风建设的指导意见》《公司中层领导人员作风建设工作安排》及《公司党委改进工作作风、密切联系群众措施》等一系列关于改进工作作风、密切联系群众的规定。规定涵盖了加强调查研究工作、精简会议活动和文件简报、厉行勤俭节约、改进新闻宣传工作、提高工作效率、加强廉洁自律、抓好督促落实等各方面。
建立完善“服务承诺制”“首问负责制”“限时办结制”“责任追究制”等制度措施，把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，并将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围，对违反规定的行为，该曝光的充分曝光，该查处的坚决查处。除此之外，社会监督也不可或缺，公布举报电话、畅通监督渠道，借助公众力量的广泛监督，让各种歪风邪气无可遁形。
其中，规范公务接待，遏制了公款奢侈之风。即：要求公司领导和本部各部门负责人、员工到基层单位服务时，要在基层员工食堂就餐，不得接受宴请，以减少和节约接待费用。若接受宴请，一经举报查实，将按有关规定对宴请单位和被宴请人员进行责任追究。
这些制度的建立，促进了总部员工进一步改进作风，密切了机关、基层的关系，赢得叫好声一片。
发挥表率作用 加快作风转变
领导干部是加强作风建设的典范和表率，其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位。因此，在加强和改进作风建设中，江山重工集团领导干部处处严于律己，要求下级做到的，自己首先做到；要求基层做到的，总部首先做到。工作中，他们既当指挥员，又当战斗员，力争一切围着基层转、一切围着项目转、一切围着难题转，用自己的表率作用和求真务实的作风带动、影响和促进广大干部员工作风的改进。
公司领导在基层单位调研时，领导们坚决做到不接受宴请，都是同员工一起吃食堂，树立了领导干部良好的形象。
本着务实高效的原则，各种会议中，各级领导干部讲大话、讲套话、讲空话的现象少了，大家都尽量不念稿子，讲短话、讲实话，力求言简意赅，切中要害。公司清理、减少了各类会议：主题不明确、泛泛部署工作的会议不开了；时间相近、内容相似的会议合并召开了。同时，对会期、地点、经费、人员等都做出了严格的规定，尽可能简化形式，提高效率。会议新风改变了以往冗长、拖沓、效果不佳的状况。
真抓实干 体现作风转变
作风不是生产力，但作风决定执行力。2013年，公司生产任务繁重，面临的形势复杂多变，要完成的各项目标，任务异常艰巨，每一项工作都需要靠良好的执行力来推进和落实。为此，江山重工集团采取多种措施，在改进工作作风上，决不搞形式主义、做表面文章，切实保证改进作风见实效。
建立基层反映问题限时办结制度。对基层反映的问题或提出需要解决的困难，属部门职责范围内的事务，4小时内要给予解决或答复；需多个部门协调解决的问题，由接到报告的部门牵头，48小时内给予解决或答复；需公司研究解决的问题，一周内要给出处理意见。
建立基层反映问题首问负责制。推行“马上办、帮你办、我来办”工作方法，对基层要求办理的事项，属首接工作人员或部门职责范围内的事项，要按有关规定及时办理；对转交其他部门办理的事项，首接部门要负责督促和落实进展情况，坚决杜绝“踢皮球”“打太极”等现象发生。
“限时办结制”“首问负责制”等制度实行以来，各部门不讲效率、不讲成本的工作作风得以扭转，相互卸责、互相推诿的现象得以改变，大大提高了工作效率。
工作作风的转变，直接体现在员工的工作中，体现在产品上，提升了企业的竞争力。
1 积极实施计划, 四川省农场棚户区改造工作进展顺利
2011年四川省农场棚户区改造任务3 600户, 全部分解落实到各市、县 (区) 农场, 涉及全省18个市、州, 58个农场。在各级政府和有关部门的关心支持下, 各实施农场积极落实改造计划, 截至2011年9月28日, 开工套数2 950套, 占年度计划的81.96%, 完成了省政府9月16日下达的农场棚户区改造9月底开工80%的目标任务;到10月10日, 开工套数3 080套, 占年度计划86%, 为10月底保证完成省政府确定的100%全面开工任务打下了坚实基础。
2 采取强力措施, 确保农场棚户区改造任务落到实处
2.1高度重视, 狠抓贯彻落实。四川省农业厅主要负责人多次指示要抓好此项工作, 分管厅长及厅内有关局、处狠抓落实。一是2010年5月, 2011年1月、4月和9月, 先后召开了四次棚户区改造工作会, 传达贯彻落实全国、全省保障性安居工程会议精神, 安排部署农场棚户区改造工作;二是制定全省农场棚户区改造规划和方案;三是积极协调国家有关部委、省级有关部门, 争取对四川农场棚户区改造的支持, 足额落实了国家补助资金和省级财政配套补助资金及各项优惠政策;四是各级农业主管部门加强了对农场棚户区改造的指导、协调、服务工作, 按省政府的要求完成了开工任务。2.2实事求是, 调整完善改造规划。农场棚户区改造过程中, 四川省农业厅2010年11月、12月前后两次对农场系统棚户区改造的户数进行了再核实;2011年4月初, 再次会商省住房和城乡建设厅, 下发了《关于再次核报我省农场棚户区改造户数的紧急通知》, 要求各市州实事求是核实农场棚户区改造需求计划。在2011年下达改造计划后, 2011年6月至8月四川省农业厅又进行了核实, 经与省发改委、省住建厅协调, 及时调整了改造计划。
2.3加强督查, 贯彻落实四川省政府紧急会议精神。省政府2011年9月16日在眉山召开全省保障性住房建设工作会议后, 四川省农业厅采取了以下措施:一是分管厅领导紧急召集厅农场局、计财处等有关单位, 传达了会议精神, 安排布置有关工作。二是具体负责全省农场棚户区改造工作的厅农场局, 用内部明电向各市、州农业局和省属场站发出了《关于加快推进全省农场系统棚户区建设的紧急通知》, 提出了具体措施和要求。三是用厅函《关于开展农场系统棚户区建设工作专项督查的通知》下发各有关市、州农业局和省属场站, 采取自查与抽查相结合的方式进行督查。省农业厅由分管厅领导和厅农场管理局主要领导、分管领导组成三个督查组, 于2011年9月19日至22日, 分赴德阳市、遂宁市、南充市、资阳市、自贡市、宜宾市、乐山市、绵阳市、广元市、巴中市, 开展农场系统棚户区改造建设工作的专项督查, 取得了明显成效。
3 加强协调领导, 圆满完成农场棚户区改造任务
2011年是全省农场系统棚户区改造实施的第一年, 棚户区改造政策性强, 涉及部门多, 加之农场搞建设的经验少, 农场职工收入低, 面临的困难较多。为圆满完成国家和省政府下达的农场棚户区改造任务, 希望各级政府加强对农场系统棚户区改造的领导, 对农场系统棚户区改造工作给予强有力的支持。各级农业主管部门和农场要积极与发改、住建、财政、国土、规划、环保、公安消防等部门沟通协调, 并希望相关部门在资金、土地供应、税费减免、审批等方面给予更大的支持和帮助。各级农业主管部门要强化对农场棚户区改造工作的指导和服务, 按照省政府的安排和部署, 因地、因场制宜制定好改造规划和方案, 宜新建则新建、宜改造则改造、宜货币补偿则货币补偿, 采取强有力措施, 按时、保质、保量完成2011年农场棚 (下转第7页) (上接第4页) 户区改造任务。
通过集中教育整顿活动，着力解决广大干部及教职工思想纪律作风上存在的突出问题，使教育系统广大干部及教职工宗旨意识更加牢固，工作作风明显改进，纪律观念明显增强，干事创业能力明显提高，为加快赶超跨越发展，办好人民满意教育提供坚强作风保障.(一)落实“两个责任”，实现作风建设常态化。深化作风建设，必须切实落实党委主体责任和纪委监督责任。全县教体系统各单位要把广大干部及教职工作风建设纳入领导班子、领导干部目标责任管理，坚持集体领导与个人分工负责相结合，夯实对党员干部的教育管理监督责任，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。要全面落实“两个责任”《实施细则》，结合各单位实际，层层分解任务，层层传导压力，建立工作台账，强化监督检查，着力示范引导，推进工作创新，确保党风廉政建设“两个责任“落实到位。进一步加强问责问效，推动干部思想纪律作风建设领导责任常态化，责任追究适时化，锲而不舍、弛而不息的抓好全县教体系统广大干部及教职工思想纪律作风建设。
（二）坚持立查立改，狠刹“四风“问题不放松。开展深化作风建设狠抓工作落实集中教育整顿活动，解决突出问题是关键。全县各级教体单位要在深入学习提高认识的基础上，查摆突出问题，找准问题症结，采取得力措施，认真加以解决。要着力解决党性不强、意志消沉、思想消极、精神萎靡等问题；解决纪律松
弛、自由散漫、吃拿卡要、奢侈浪费等问题；解决作风漂浮、能力不强、廉而不勤、廉而不能等问题。要紧盯“四风”问题新形势新动向，坚持明察暗访、问题查处、通报曝光等多管齐下，形成强大声势和舆论压力，释放违纪必究、执记必严的强烈信号，促使系统广大干部职工严格纪律约束，严把纪律关口，严守纪律红线。要把开展经常性批评与自我批评和纪律作风常态化管理相结合，适应党员干部思想纪律作风建设和工作形势需要，适时开展有针对性的集中整顿活动，使发现问题、整改提高成为干部职工事项纪律作风建设的常态。针对集中教育整顿中查找的问题，采取 一对一帮教、集中整改、警示训诫、纪律处分等形式认真加以解决，全面推进纪律作风建设上水平。
（三）健全长效机制，完善作风建设制度群。深化作风建设，完善制度机制是根本保障。要把解决存在问题与建章立制相结合起来，进一步扎紧制度笼子，从源头上遏制不正之风，从根本上解决突出问题。要在深化巩固“为民服务直通车”制度的基础上，进一步提高便民服务大厅服务质量和水平，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。要把握制度建设重点，对群众路线教育形成上湾制度成果、近年来推行的反腐倡廉建设制度群进行精炼提升，解决制度“稻草人”问题。要切实提高制度的执行力，教育干部职工认真学习制度，深入理解制度，把制度转化为干部的行为准则和行动自觉，形成用制度管人、按制度办事，人人遵守制度、人人监督制度正确执行的良好风气。要结合干部职工思想纪
律作风教育整顿活动，对本单位的各项管理制度进行规范、和创新，充分发挥制度建设的目标指向、思想引导、行为规范和惩处标准作用。
三、时间安排和方法步骤
局机关及有关下属单位教育整顿活动从2015年2月26日开始至3月6日结束，共分 三个阶段：
第一阶段：学习动员阶段（2月26日至27日）。6日下午在局二楼会议室召开局机关深化作风建设狠抓工作落实集中教育整顿活动动员会，局机关、县政府教育监督室、县考管中心、县教研室、县资助中心、县体育中心、县青少年体育学校全体干部职工参加会议，深入思想发动，使全体机关干部充分认识开展深化作风建设狠抓工作落实集中教育整顿活动的重要性和必要性，明确目标任务，增强参与活动的自觉性和主动性。在思想发动的基础上，组织局机关和有关下属单位全体干部集中时间认真学习规定篇目，学习采用集中学习与自学相结合，专题辅导与开展讨论相结合等方式。记写好学习笔记，领导干部不少于2万字，一般干部不少于1万字的学习笔记，写心得体会至少1篇。
第二阶段：对照检查阶段（2月28日至3月3日）。紧紧围绕“办好人民满意教育，建设美丽幸福山阳“这一目标，结合工作实际，认真查找作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，寻找问题症结。每名干部职工都要运用批评和自我批评的武器深入开展对照检查，实事求是分析原因，并形成书面自查材料，在
一定范围内进行自查评议。
第三阶段：整改落实阶段（3月4日至6日）根据查找出来的问题，制定切实可行的整改方案，提出整改措施，健全和完善相关制度，建立起落实五项制度的工作机制，树立干部作风新形象。
各镇校整顿教育活动从开学后的3月7日开始，到3月13日结束，要成立组织机构，落实校长是学校活动开展第一责任人德责任。要制定《开展深化作风建设狠抓工作落实集中教育整顿活动实施方案》，对照县局的3个阶段安排内容，在学校全体职教员工中扎实开展教育整顿活动，活动方案报局作风教育整顿活动领导小组办公室。活动结束后，将学校活动总结报局领导小组办公室。
四、组织领导
成立县教体局深化作风建设狠抓工作落实集中教育整顿活动领导小组。
组 长： 副局长：
成员：杨长军 肖绪成 李永东 徐文军 杨远程 何福赟 主要职责是：按照县委办、县政府办要求，制定县局作风教育整顿活动方案，研究解决教育整顿活动工作中的重大问题，总结汇报我局教育整顿活动工作。
领导小组下设办公室，办公室设在局人事监督股。办公室主任：张德荣
副主任：王秀平康世亮 潘炳林 成员：牛君平雷世民 张兴林
具体职责是：负责作风教育整顿活动的组织落实，对作风教育整顿活动方案的实施情况进行督查检查，研究解决活动中的具体问题，完成领导小组交办的其他事项。
五、工作要就
（一）统一思想，加强领导。县教体局成立深化作风建设狠抓工作落实集中教育整顿活动领导小组。局机关各下属单位、各镇中心学校、县直各学校也要结合各自实际，建立由主要负责人牵头的组织领导机构，制定实施方案，明确整顿任务，落实整顿责任，做到组织机构、工作人员、整顿措施三落实，学习内容、工作标准、工作要求三明确。
（二）突出重点，落实责任。要采取多种形式，紧密结合单位教体工作实际，重点查找干部职工队伍中存在的突出问题和普遍性问题，扎实开展批评和自我批评，认真剖析根源，明确整改方向，制定整改措施。全县各级教体单位和学校主要领导要切实担负起主体责任，集中时间、集中人员、集中精力，要抓好组织实施，确保教育整顿活动不走形式、不走过场。
（三）强化监督，确保效果。局机关领导小组办公室将抽调局人事监察股、督查室、师德办和相关股室办干部组成督查组，对教育整顿活动进行督促检查。同时成立由局七名班子成员为组长上湾督查组，深入全县各镇、县直各学校开展督查，对活动开
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