书记在政协会议闭幕式上的讲话(2012)

书记在政协会议闭幕式上的讲话(2012)（精选8篇）

书记在政协会议闭幕式上的讲话(2012) 篇1

（2012）

在区政协七届五次会议闭幕式上的讲话

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议淮北市XX区第七届委员会第五次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体与会人员以饱满的政治热情、高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和区委五届十次全会精神，围绕推动经济社会转型发展的目标任务，认真履行职责，积极议政建言，共谋发展大计。会议开得很成功，是一次扩大共识、坚定信心，鼓舞士气、团结奋进的大会。在此，我代表中共XX区委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!向各位委员和同志们致以诚挚的问候！

在刚刚过去的2010年中，我们积极克服经济运行波动带来的不利影响，扎实推进“三化建设”，经济社会继续保持良好发展态势，保增与促调取得积极成效，城乡一体化建设步伐加快，文化与生态建设扎实推进，民生改善与社会建设取得新进展，民主政治与党的建设得到加强。放眼XX大地，继续呈现出经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的喜人景象。这些成绩的取得，是全区人民同心同德、开拓进取的结果，也凝聚着区政协和广大政协委员的心血和智慧。一年来，区政协坚持围绕中心、服务大局，建言献策有深度，民主监督有力度，团结合作有广度，为推动我区经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

各位委员、同志们，2011年是我区落实“十二五”规划的开局之年，也是我们继续推进经济社会转型发展的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。信鹏区长代表区政府作的《政府工作报告》对今年全区经济社会发展进行了具体安排。完成既定的各项目标任务，关键是要广泛调动全区上下的积极性、主动性和创造性，其中也包括紧紧依靠区政协和广大政协委员，同心同德促发展、凝心聚力抓落实。

一是要振奋精神。政协委员不仅是一份荣誉，更是一份责任。既然组织上把大家从界别中选拔出来，作为全区各界的精英代表聚集在政协这个议政殿堂，就不能辜负组织的信任和各界群众的重托。只有永葆关注民生、参与国是的热忱，才能想干事、干成事、成大事。希望各位委员，无论资历深浅，始终不要忘记政协委员这一身份；无论职务高低，始终不要忘记建设和谐XX这一使命；无论条件优劣，始终不要忘记为社会代言、为群众谋利、为党和政府献策这一职责。要始终保持争创一流、大干事业的气魄，与强的比、往高处攀；始终保持一往无前、勇于担当的胆识，敢闯敢试、敢于直言；始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌，知难而进，永不言弃，永不言悔。

二是要拓展思路。思路决定出路。人民政协人才荟萃、智力密集，汇聚了全区各路精英，是名副其实的“智囊团”、“人才库”，是建设新XX必备的重要力量。希望区政协充分发挥这一优势，不断拓展新时期政协工作的思路。要积极从全区发展的战略高度，深入研究全力推进“三化建设”过程中的战略性问题，认真分析、解答社会各界和人民群众普遍关心的重点、难点、热点问题，协助区委、区政府做好重大决策前的民主协商和研究论证工作，努力为全区经济社会发展想实招、鼓实劲、办实事，为区委、区政府当好参谋。要着重围绕贯彻落实我区“十二五规划”目标任务，有针对性地开展调研和视察活动，察实情、表民意，献良策、出“精品”，积极鼓励政协委员开展岗位献策活动，在各自岗位积极开展招商引资、引智和牵线搭桥工作，加大直接参与经济建设的力度，努力把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势。使政协活动与全区的中心工作结合得更好，与发展这个第一要务贴得更实，与人民群众的切身利益联系得更紧，努力探索出一条既贯彻党政重大决策部署、符合发展规律，又体现政协工作特点、发挥政协优势的政协工作新思路。

三是要凝聚力量。群众中永远蕴藏着无穷的力量，懂得团结群众是大智慧，能够团结群众是大本事。在政协组织中，虽然存在政治信念、宗教信仰、思想观念等许多方面的差异，但是我们有着共同的政治基础、共同的奋斗目标。这就使得人民政协可以实现最广泛的大团结，调动各方面的积极因素，为构建社会主义和谐社会贡献力量。今年我区经济社会发展面临着极为繁重的任务，营造一个团结和谐、共谋大事的氛围至关重要。希望政协始终高扬团结民主的大旗，把广大政协委员和各界人士的思想统一好。不断巩固团结合作的共同政治基础和思想基础，把各方面的智慧和力量凝聚到推进“十二五规划”落实上来，凝聚到加快发展、科学发展、和谐发展上来。充分发挥各界别和政协委员的桥梁、纽带作用，把各方面的关系协调好。通过畅通民主渠道，广开言路，增进社会各界对党委、政府工作的理解和支持；多做沟通思路、化解矛盾、增进共识、凝聚人心的工作，协助党委、政府处理好新时期人民内部矛盾；坚持求同存异，协调好各方面的利益、意见和要求，汇聚全区建设新XX的强大合力，营造出人才辈出、人尽其才、事业兴旺的政协发展新格局。

四是要真抓实干。只有真抓实干，政协工作在地方建设和发展大局中才能找准自己的位臵，才能发挥出自身的优势和作用。真抓实干就要下苦功。政协要有效地履行职能，就必须克服畏难情绪，发扬吃苦精神，一步一个脚印，埋头苦干，忘我工作。真抓实干就要动真格。要带着真情、带着实意、带着责任，舍得花时间、花精力深入到基层和各界群众中，就我区在改革开放和现代化进程中遇到的突出问题和困难，做深入细致的调查研究，汲取人民群众的智慧，找出解决问题的根本办法。

各位委员、同志们，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，人民政协工作是党的全局工作的重要方面，切实加强和改善党对政协工作的领导，支持政协围绕党政中心创新工作机制、履行“三大”职能，不断巩固和发展“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的工作格局，是我们党委、政府工作中的重点。要充分发挥政协党组在政协组织和政协工作中的领导核心作用，进一步加强与政协的联系和沟通，主动征求、认真听取和采纳政协党组的意见建议；主动就事关我区改革发展稳定的重大决策、重大问题，在政协组织中与各党派团体和各族各界代表人士之间搞好协商讨论，虚心听取并积极采纳科学合理的意见和建议；积极主动地为政协组织履行职能提供支持、创造条件，营造良好的协商议政氛围，推进我区人民政协事业健康有序的发展。

各位委员、同志们，伟大的事业需要精诚团结，庄严的使命需要不懈奋斗。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻科学发展观，坚定信心，抢抓机遇，团结奋斗，为推动经济社会转型发展、力求加快“十二五”各项目标任务实现而努力奋斗

在县政协九届一次会议闭幕会上的讲话

林守钦

(2011年12月14日)

各位委员、同志们：

政协第九届XX县委员会第一次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告，听取并协商讨论了政府工作报告和其他报告，选举产生了县政协新一届领导班子，并对我县各项工作提出了许多宝贵的意见和建议。会议自始至终洋溢着团结、民主、奋进、和谐的气氛，是一次统一思想、凝聚力量、共谋发展、催人奋进的大会。我代表中共XX县委，对大会的圆满成功，对新产生的县政协九届委员会表示热烈的祝贺！

从县政协八届一次会议到现在的五年，是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的五年，也是县政协和全体政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作，发挥优势、服务大局、积极作为的五年。五年来，县政协和全体政协委员认真履行三大职能，政治协商有创见、民主监督有实效、参政议政有成果，为我县的改革发展稳定发挥了重要作用。与此同时，政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设扎实推进，政协自身建设进一步加强，为新一届政协工作打下了良好的基础。这次换届，县八届政协部分领导同志和委员，由于年龄或工作变动原因，不再担任新一届政协领导职务和委员，他们在任期间兢兢业业，勤奋工作，为我县经济社会发展作出了积极贡献。在此，让我们以热烈的掌声，向光荣离任的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

新一届政协任期的五年，是我县实现全面建成小康社会目标的关键时期。新的形势、新的任务，为政协工作开辟了更加广阔的天地，也对政协工作提出了更高层次的要求。希望新一届政协增强政治责任感和历史使命感，继承和发扬历届政协的好传统、好作风，与时俱进、开拓创新，在服务全县大局中准确站位、在充分履职中体现作为，为建设开放幸福新莲乡贡献智慧和力量。借大会闭幕之际，我提几点希望和要求。

一、政协工作要着力“助发展”，服务中心

政协组织和政协委员要切实把助推科学发展作为履行职能的第一要务，想发展大局、议发展大事、谋发展大计。要善谋发展之策。要更加自觉地把促进我县科学发展、跨越发展作为参政议政的中心课题，紧紧围绕闽江正源生态新莲乡、闽赣边界活力新莲乡、海西中部富裕新莲乡的发展定位，抓住经济社会发展的重点、热点、难点问题，提出前瞻性、针对性、可操作性的意见和建议，当好县委、政府科学决策的“参谋部”和“智囊团”。要善行发展之实。政协委员是“政协人”，也是“社会人”，兼有履行好委员职责和做好本职工作的双重责任。广大政协委员要把宏观议大事与微观办实事结合起来，把诚恳谏言与创业兴县结合起来，把助推发展与参与发展结合起来，把履行政协职能与树立实干形象结合起来，把履行“双职”融入议大事、聚民力、促团结、谋发展上，身体力行、带头示范、冲锋在前，充分体现政协委员的作用和价值。要善聚发展之力。要充分发挥政协联系广泛的优势，不断探索新途径、新方法，丰富和拓展联谊平台，扩大同境内外有关人士的联系和交流，广泛宣传XX、推介XX、展示XX，为项目建设找信息、为客商落户牵红线、为企业发展当保姆。要充分发挥政协委员位臵超脱的优势，协助县委、政府做好宣传引导工作，使县委、政府对形势的正确判断成为社会各界的共识，把县委、县政府的科学决策转化为社会各界的实际行动。

二、政协工作要着力“惠民生”，反映民心

政协组织和政协委员要坚持关注民生、履职为民，多建利民之言、多谋利民之策、多办利民之事，协助党委、政府体民情、顺民意、促民富。要体察民情。政协委员来自人民、植根人民，是社会各界的代表人士，与广大民众有着广泛的联系，要主动到各自联系的成员和民众中去，同群众沟通，与群众交流，听原话、察实情，倾听他们的利益诉求，了解真实的社情民意，既适时疏导情绪、化解矛盾，又及时反映民意、提出建议，努力协助党和政府维护广大民众的合法权益、顺应广大民众的现实要求。要通达民意。反映民众意愿是政协履职为民的重要任务和经常工作。政协组织要发挥人民政协作为协商民主中的主渠道作用，从大局着眼、从实处入手，抓住事关群众切身利益的突出问题，捕捉带苗头性、倾向性的重要问题，既传达多数人的共同愿望，也反映少数人的合理要求，及时为党委和政府科学决策，提供可资借鉴的民意信息，使党和政府的决策与群众的期待更吻合，切实维护群众的利益。要促进民富。民富则天下顺治，民富则社会祥和。帮群众排忧解难，助群众尽快致富，是人民政协服务大局的重要内容。政协组织要积极发挥各界别的优势和作用，着力民生工程的实施和惠民政策的落实，多提兴利除弊的建议，多出实在可行的对策，多做雪中送炭的实事，努力促进群众创业致富。

三、政协工作要着力“促和谐”，凝聚人心

事业需要团结，团结成就伟业。实现XX科学发展、跨越发展，需要举全县之力、集各方之智，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成加快发展的强大合力。要增强包容性。人民政协是由各党派团体和各界人士组成，本身就是大团结、大联合、大包容的象征。这种性质决定了只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，不论是那一个阶层，哪一个团体，我们都要团结。新形势下，社会基层自治组织、社团行业组织、不同利益群体等，对社会和谐稳定的作用越来越大，人民政协要根据社会结构、社会阶层、社会组织以及社会群体的变化，不断拓宽工作领域，扩大团结面，促进社会各方面力量的有效整合与和谐发展。要办好和谐事。政协组织要充分发挥人才荟萃、联系面广、智力密集的特点和优势，把加强团结和发扬民主贯穿于履行职能的各个方面，增强与不同群体、不同层面的沟通、合作能力，及时发现影响社会稳定的苗头问题，主动做好疏导和解释疑惑，使群众感到入情入理，取得群众的理解和支持，努力帮助和配合县委、政府处理好各种矛盾和问题，担当群众与党和政府之间的“缓冲器”，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要畅通主渠道。全县有130多名政协委员，分布于社会各界，有着广泛的社会触角。各位委员要主动深入社会各界搜集民意信息，在加工提炼的基础上，通过提案、信息、书信、发言等形式，积极、主动、真实、快捷地反映给各级党委和政府。

四、政协工作要着力“强基础”，巩固核心

政协党组是党在人民政协的派出机构，要努力担负起实现党对人民政协领导的重大责任，在继承中创新、在创新中发展，不断开创政协工作的新局面。要把好方向，领好路。政协党组要坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，积极推动政协组织和各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为他们的广泛共识和自觉行动。要从我县改革发展稳定的大局出发，确定政协的工作方向和重点，创造性地把全县重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。要强化保障，带好队。政协组织要加强班子的自身建设，做好政协干部的培养、选拔、使用和交流工作；要充分发挥政协委员和政协机关中的共产党员的先锋模范作用，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范；要紧密结合工作实践，大力加强理论的学习与交流，完善各种工作规章和程序，创新工作思路和工作方法，多途径、多形式为委员服务，打造学习型、创新型、务实型、服务型机关。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分，县委将一如既往地重视和加强政协工作，支持政协按照章程履行职能，为政协开展工作创造良好的环境和条件。各级党政部门要主动加强与政协委员、工商联和社会各界人士的联系，认真听取意见，自觉接受监督，积极支持政协开展参政议政活动，让政协组织和政协委员更好地为我县科学发展、跨越发展服务。

各位委员、同志们，回顾过去，我们风雨同舟，走过辉煌；展望未来，我们目标一致，任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，牢固树立和落实科学发展观，同心同德、群策群力、开拓进取、扎实工作，为建设优美幸福新莲乡而努力奋斗！

最后祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利！谢谢大家！

在市政协三届一次会议闭幕式上的讲话

(二○一一年十一月十四日)中共XX市委书记 王玺玉

各位委员，同志们：

政协XX市第三届委员会第一次会议，经过全体与会委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各族各界政协委员欢聚一堂，积极参政议政，共谋发展大计，选举产生了新一届市政协领导班子。在此，我代表中共XX市委，向新当选的市政协领导班子成员表示热烈的祝贺！向出席会议的新一届市政协委员致以亲切的问候和良好的祝愿！

市政协二届一次会议以来的五年，是XX发展历程中极为特殊、很不平凡的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，团结带领全市各级组织和广大干部群众，认真贯彻落实党的十七大精神和省委、省政府重大决策部署，积极应对国际金融危机和“5•12”特大地震、“7•17”、“8•12”暴洪等一系列重大自然灾害，扎实苦干，奋力攻坚，把灾难最重、困难最多的时期变成了发展变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。全市主要经济指标大幅增长，灾后恢复重建任务全面完成，城乡面貌发生历史性巨变，各项社会事业快速发展，人民生活水平显著提高，科学发展迈出坚实步伐，社会大局保持和谐稳定。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市各级党政组织和广大干部群众团结奋斗的结果，同时凝结着各级政协组织、广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的智慧和心血。

在过去五年中，市政协在主席班子和常委会的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分运用政协提案、调研视察、反映社情民意信息和召开专题协商会等各种形式，广泛凝聚各方智慧和力量，为全市经济社会发展发挥了独特而重要的作用，做到了把握全局有思路、发挥职能有创新、参与中心有力度、推动发展有成果。

各级政协组织自觉融入全市发展大局，在应对风险挑战、抗击重大自然灾害、推进灾后恢复重建、实施重大项目、做优重点产业、发展社会事业、维护群众利益等方面，深入开展调查研究和协商议政，为党委、政府科学决策提供了重要依据。广大政协委员充分发挥各自优势，在联系群众、反映民情、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定等方面做了大量卓有成效的工作。特别是二届市政协邱正保主席和各位副主席着眼全局、把握方向，抓住重点、统筹谋划，讲政治、顾大局、做表率，与市委、市政府同心同德，既从总体上推进了全市经济社会发展，又亲自参与各项急难险重工作，直接抓产业、抓项目、抓落实，付出了艰辛努力，做出了突出贡献，对市委、市政府的工作给予了最大支持。二届市政协的工作是富有成效的，市委是充分肯定和满意的。这次换届，由于工作需要和年龄等原因，一些领导同志和常委、委员离开了政协岗位，这些同志在任职期间恪尽职守，勤奋工作，为XX的改革发展和政协事业倾注了大量心血。在此，我代表中共XX市委，向离开政协工作岗位的领导和委员致以崇高的敬意！

当前，推进跨越式发展是全市上下最重要、最紧迫的任务。我们既有难得的机遇和有利条件，又面临诸多矛盾和不利因素，一方面经济建设环境复杂多变，国际金融危机的影响还在持续，国内经济发展方式转变的步伐明显加快，影响经济发展的不确定因素增多，对我市的发展将产生一定的影响；另一方面我市发展基础比较薄弱，一些深层次矛盾在加快发展的过程中还会不同程度地反映出来，利益主体多元和社情民意多样，增加了实现跨越式发展的难度。无论是把握大局还是科学决策，无论是推动发展还是维护稳定，无论是发展经济还是改善民生，都需要最广泛地集中人民群众的智慧，最有效地凝聚各方面的力量。政协组织广泛联系着各党派、各民族、各团体的群众，涵盖着全市25个界别，具有十分广泛的代表性；政协委员是各行各业的领军人物，在群众中有较大的影响力和号召力，具有集中民智的独特优势。广泛集中民智、有效用好民智，不仅是党委政府科学决策、推动发展的有效措施，也是政协组织强化职能作用、提高履职水平的迫切需要。在新一届政协领导班子产生之后，在新一届政协五年工作的开局之时，我就政协组织如何集中民智、服务发展讲三点意见：

一、认真履行政协职能，最广泛地集中民智

政治协商、民主监督和参政议政，是人民政协的三大职能。三大职能虽然各有侧重、各有实现的途径，但集中民智是全局性、基础性工作，是三大职能最充分的体现。各级政协组织要进一步强化三大职能，通过职能作用的充分发挥，最广泛地集中民智，提高政协履行职能的水平。

一要完善政治协商制度，为集中民智提供保障。要进一步规范政治协商的内容和形式，广泛开展政协全体会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商，积极举办协商会、研讨会、形势报告会、政协论坛等协商活动，让政协委员及时掌握全市的发展情况，进一步畅通建言献策渠道。市县两级政协组织要着眼大局，从经济社会发展的现实需要出发，在广泛听取委员意见、广泛集中民智的基础上，分、分阶段提出政治协商的议题、协商的方式，主动协商、积极协商，并逐步形成制度规范，使集中民智的成果在党委政府的决策中得到体现，使政协集中民智的工作更加有效，使政治协商的职能不断得到强化。

二要拓展民主监督途径，以言督政促进工作。民主监督是反映广大人民群众对党委、政府及其公共管理部门批评意见，促其改进工作的有效形式。政协集中民智，不仅要积极反映建设性、发展性的意见建议，而且要反映批评性、约束性的意见建议。政协组织要积极探索民主监督的有效途径，把民主监督与党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，把监督的重点放在重大决策的贯彻落实上，对专项问题要通过调研、视察、提案等形式进行监督，对难点问题要联合纪检、群众代表、新闻媒体等进行监督，对部门存在的具体问题要采取民主评议的方法进行监督，对社会问题要通过反映社情民意等方式进行监督。特别要针对目前影响跨越式发展的突出问题、各级党政机关部门存在的不良作风、招商引资中的诚信缺失行为、司法不公平不公正的典型事例、群众不满意的热点难点问题等，及时提出善意的批评和有针对性的改进措施，努力营造和谐的发展环境，树立XX良好形象。要把监督的目的放在提高工作水平、提高工作标准和质量、促进经济社会跨越式发展上，既在决策前献策，又在决策中献计，更在决策后献谋，对决策落实过程中存在的问题及时提出纠正和改进意见，并向党委、政府反馈，促进党委、政府科学决策、民主决策、依法行政、依法办事。

三要改进参政议政方式，广泛反映和集中民智。参政议政职能既是政治协商、民主监督职能的拓展、延伸和升华，更是党政领导机关广泛听取政协意见和建议，切实做好工作的有效形式。各级政协组织要强化参与意识，准确把握党委、政府工作的总体思路、主要目标、阶段任务和决策意图，积极主动地参政议政，最广泛地反映并集中民智。要改进参政议政的方式。继续强化政协全体会议、常委会议、专委会议等参政议政的传统方式，同时要积极创造条件，通过网络议政、视察调研、举办研讨会、专题议政会等多种形式参政议政，不断增强政协集中民智的广泛性。要拓展参政议政的范围。政协委员不仅要反映所在界别群体的诉求，又要超越界别、行业的具体利益，围绕经济发展、社会管理、教育质量提高、文化创新和生态保护中的基础性、战略性、前瞻性问题，围绕转变发展方式、项目建设、特色产业开发、统筹城乡发展、保障和改善民生等重点工作，深入开展调查研究，广集民智，博采众长，形成既有立论，又有依据，既有感性认识，又有理性分析思考，既反映问题，又提出对策的高质量成果，真正能够参到关键处、议到点子上。要加大参政议政的力度。不仅要最广泛地集中和反映民智，而且要通过视察督办，领导对政协反映社情民意批示落实的跟踪盯办，通过政协对有关部门的评议、当面质询、函询，促进政协委员提出的意见和建议在决策中得到体现，在工作中得到落实，使参政议政的力度不断加大，参政议政的质量不断提高。

二、加强政协自身建设，最有效地集中民智

加强政协自身建设是提高政协地位、发挥政协作用的基础，也是最有效地集中民智的现实要求。要通过加强政协自身建设，提高政协工作的科学化水平，实现下情上达和上情下达的有机统一，把广大人民群众的想法和建议有效汇聚起来，去粗存精，去伪存真，形成推动发展、促进和谐的重要决策依据；把市委、市政府的决策部署更好地传达给人民群众，让人民群众积极参与、共同努力，推动市第三次党代会、人代会确定的各项目标任务顺利实现。

一要强化政协机关服务意识，不断提高反映和集中民智的水平。政协常委、委员和政协机关工作人员要按照建设学习型政协和学习型机关的要求，结合政协工作实际，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、引领方向，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，使党的主张成为政协各党派、各团体、各族各界人士的广泛共识和自觉行动。各级政协机关要切实转变工作作风，把服务各民主党派、服务政协各界别、服务广大政协委员作为重要任务，努力创造最宽松的环境、最和谐的氛围、最民主的作风，提供最优质的服务，使政协真正成为政协委员之家，使政协委员在政协这个组织中想说话、敢说话、说真话，为集中民智创造最有利的条件。要立足政协职能，围绕发展全局，加强政协专委会和机关干部的学习，提高判断形势、把握大局、沟通协商、组织协调的能力，创新集中民智的办法，确定集中民智的重点，组织集中民智的活动，提高集中民智的水平，不仅把民智反映上来、集中起来，而且要把民智的作用体现出来、发挥出来。

二要建立健全政协常委经常联系委员制度，努力畅通集中民智的渠道。要制定常委联系委员制度，对常委联系委员的次数、内容、方式提出明确的规定和要求，促进常委与委员联系经常化、制度化。要定期邀请委员召开座谈会，开展走访委员活动，认真梳理座谈走访过程中委员提出的意见和建议，督促有关部门研究办理，并将结果及时反馈给委员。要重视加强政协常委和委员队伍建设，完善常委会议事规则，健全委员报告会制度、会议出勤公示制度，加强委员履职档案建设，开展政协委员履职述职评议活动，提高政协委员参政议政的积极性和主动性。

三要加强政协反映社情民意信息工作，不断完善集中民智的机制。政协组织要高度重视反映社情民意信息工作，积极探索反映社情民意的新形式、新途径，健全制度，规范程序，加强与各民主党派、工商联的联络与协作，深化市县区政协组织之间的联系与合作，调动各专委会的积极性，拓展和延伸社情民意信息的汇集渠道。要建立健全特邀信息员制度，聘请一批参政议政能力强的政协委员担任特邀信息员，提高政协组织信息工作水平。要及时了解党政决策的信息需求，组织政协委员和相关领域的专家学者，对社情民意信息进行分析，提出有见解、有深度的分析报告和有利改进工作的对策建议。要加强沟通联系，推动政协社情民意信息进入党政领导机关决策信息收集、受理和反馈程序，跟踪了解社情民意信息采用处理情况，使党委政府决策更多地凝结最广大人民群众的意愿和智慧。

三、发挥委员主体作用，最充分地集中民智

政协委员是人民政协履行职能的主体，是政协组织深入社会各领域、紧密联系社会各阶层的桥梁和纽带。政协工作的潜力在委员，实力在委员，活力在委员，形象在委员。加快XX经济社会跨越式发展，给政协工作提供了广阔的舞台，也为政协委员提供了献计出力的机会。全市广大政协委员要紧紧围绕跨越式发展的大局和党委、政府中心工作，充分发挥联系群众、宣传群众、引导群众的作用，反映民意，集中民智，为经济社会发展做出积极贡献。

一要深入联系基层群众，使民智真正来自于民。发挥委员联系群众广泛的优势，在密切联系群众中凝聚决策智慧。要健全委员联系群众的机制。各界别政协委员要紧密联系本团体、本界别群众，针对团体、界别、地域的特点，把联系群众活动与履行委员职责、提高界别活动质量有机结合起来，健全完善上下联系的有效运行机制，密切委员同人民群众的联系，经常性地深入群众，耐心听取群众意见，既要把群众对党和政府工作的意见建议反映上来，又要把人民群众生产生活中的鲜活经验、成功做法总结提炼出来，积极推广，使民智真正来自于民。要突出委员联系群众的重点。把困难群体、民营企业、新社会组织、新社会阶层以及困难大、矛盾多的行业和地方作为委员联系群众的重点领域，把市委、市政府确定的“三大突破、五项重点”作为委员联系群众的重点内容，发挥委员身在其中的角色优势、学有所长的智力优势，把联系群众、集中民智的工作做深、做细、做出成效。要创新委员联系群众的方法。政协组织要创造条件，鼓励和支持政协委员走出去、深下去，通过调研、视察、专项考察，更广泛更直接地联系群众。广大政协委员要真正和群众交朋友，善于接触群众，主动融入群众，能够让群众说出心里话，真实地表达自己的愿望和诉求；要通过参与社会公益事业、结对帮扶贫困村和社会弱势群体，在扶危济困中加深联系；要通过办好自己的企业、善待下属员工和服务对象，团结和联系群众，使委员反映和集中的民智更全面、更客观、更科学。

二要增强委员主观能动性，在集中民智中体现委员水平。政协委员参政议政的积极性、主动性是政协组织增强和保持活力的根本，发挥政协委员的主观能动性是最充分集中民智的关键。广大政协委员要切实增强责任感，当委员要像委员，当委员要尽职责，在积极主动参政议政中体现委员的素质，在最充分反映和集中民智中体现委员的水平。要立足行业、界别特点，着眼解决具体问题，推动事业发展，有针对性地开展调查研究，力争在反映和集中民智上出成果。经济界委员要围绕发展特色产业，壮大龙头企业，整合多种资源，加快园区建设，推进技改和产业转型升级，提升企业核心竞争力等方面建言献策，促进农业发展、农民增收、企业增效、财政增长；教育界委员要围绕提高教育质量，整合教育资源，优化教育布局，改进教学方法，为办人民满意的教育等方面提出真知灼见，多做贡献；科技界委员要发挥技术专长，积极开展技术指导和咨询服务，深入一线推动科技普及与应用，为加快经济社会发展提供科技支撑；文化界委员要围绕文化体制改革和文化产业发展，在整理挖掘研究XX历史文化资源，繁荣文艺创作，兴办文化产业等方面贡献力量，为人民群众提供健康丰富的精神文化食粮；要充分发挥民族、宗教界委员在人民政协中的作用，协助党委、政府做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和顺；其他界别的委员都要增强社会责任感，勇于担当历史重任，争当跨越式发展的支持者、推动者和实践者，努力形成智者尽其才、能者尽其力的生动局面。

三要发挥委员的模范带动作用，在集中民智的过程中引导民意、促进和谐。政协委员都是所在行业的优秀代表，党委和政府对政协委员寄予厚望，广大群众对政协委员的作为充满期待。广大政协委员一定要牢记使命，立足本职，把实现个人价值与体现社会价值结合起来，把做大做强各自的事业与推动XX跨越式发展统一起来，既要善于反映民智、集中民智，又要善于引导民意、促进和谐。要充分发挥自身优势，发挥联系群众、教育群众的独特作用，用自己遵纪守法、扶危济困的高尚行动影响群众、引领风尚；要立足全局，明辨是非，用正确的思想、先进的文化、社会的变化教育群众，优化环境，共同塑造XX良好的形象。

坚持党对人民政协工作的领导，是人民政协事业兴旺发达的根本保证，也是广大政协委员施展才华、集中民智、更好地参政议政的根本保证。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，把政协工作纳入全局工作，统筹考虑，统一研究，统一部署，认真听取政协的意见和建议，责成有关部门认真办理政协议案和委员提案。要进一步完善政治协商机制，真正把政治协商纳入决策和执行程序，切实做到各级党委、政府在决定重大问题时，与政协的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要定期研究解决政协工作中的重大问题，主动给政协交任务、压担子，支持政协搞好调研、视察、考察等活动，努力为广大委员履行职能、发挥作用创造条件。要支持各民主党派依照宪法和政协章程开展各项工作，更好地发挥各民主党派和无党派人士的作用。要重视政协干部的教育培养和选拔使用，充分调动政协干部的积极性，使政协工作始终保持旺盛的生机与活力。

各位委员、同志们，发展伟业需要集中民智、合力共为；庄严使命需要精诚团结、不懈奋斗。让我们更加紧密地团结起来，以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心同德，群策群力，奋发有为，积极进取，不断开创政协工作新局面，为推动XX经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献！

在县政协十三届一次全会闭幕式上的讲话

中共XX县委书记 李永平（2011年12月17日）

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议XX县第十三届委员会第一次全体会议，在全体委员的共同努力下，圆满完成了预定的各项任务，今天就要胜利闭幕了。会议期间，委员们以饱满的政治热情，强烈的参政议政意识和对党、对人民高度负责的态度，开展民主协商，积极建言献策，为XX加快发展、争先升位提出了许多富有建设性、前瞻性的意见和建议，选举产生了政协XX县第十三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员会委员。大会自始至终洋溢着民主、团结、和谐、求实的气氛，是一次承前启后、共享发展的大会，是一次民主团结、求实鼓劲的大会，是一次开拓创新、催人奋进的大会，必将对政协工作和我县各项事业发展产生重要而深远的影响。在此，我代表中共XX县委，对新当选的县政协领导集体表示热烈的祝贺！向全体委员和为本次大会竭诚服务的工作人员致以亲切的问候！

十二届县政协一次会议以来的五年，是我县改革发展取得显著成绩的五年，也是政协工作取得良好业绩的五年。五年来，县政协及全体委员认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，务实苦干，开拓创新，各项工作取得了明显成效。对此，县委是十分满意的，县政府是充分肯定的。特别是去年以来，全县政协工作在以清涛同志为班长的县政协领导班子的带领下，牢牢把握县委、县政府确定的发展思路、发展重点，认真履行职能，全力以赴助推“十大工程”建设，献计出力“保增长、保民生、保稳定”，工作有声有色、可圈可点，切实做到了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，为县委科学民主决策发挥了重要作用。这次换届，县政协班子成员全部高票或满票当选，充分体现了全体委员对大家的信任和支持，体现了全县人民对政协工作的认可和肯定。衷心希望新一届政协班子能够立足新起点，再创新业绩，再树新形象。借此机会，我代表中共XX县委，向第十二届县政协及各位委员，向民主党派、各人民团体、社会各界人士表示衷心的感谢！向为政协工作做出贡献的老领导、老同志和离退休干部表示诚挚的谢意！向因年龄或工作需要等原因不再担任政协领导和委员的同志们，向所有关心支持政协工作、为政协工作做出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，前不久胜利召开的县第十一次党代会，绘制了的我县今后五年美好的发展蓝图，确立了“加快发展、争先升位”总体取向和“工业主导、三化联动、弘文兴教、富民强县”的发展思路，明确了“产业强县、文化立县、开放兴县、民生和县”四大战略重点，提出了“一个升位、两个再造、三个翻番、四个XX”的奋斗目标。“一个升位”，就是力争到2016年，XX经济综合实力在全省排名上升10位，进入前90位。“两个再造”，就是再造一座新城、再造一个XX工业，力争到2016年，县城建成区面积达到25平方公里、人口达到25万人；规模以上工业总产值达到500亿元。“三个翻番”，就是到2016年，地区生产总值翻一番，达到285亿元；地方财政一般预算收入翻一番，达到9.2亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入各翻一番，分别达到3.4万元、1.2万元。“四个XX”，就是到2016年，力争把我县建成产业较为发达、物质较为丰富、实力较为雄厚的富裕XX；建成文教事业繁荣、民主法制健全、崇尚礼义诚信的文明XX；建成开放合作充分、改革纵深推进、创新不断深入的活力XX；建成收入大幅增加、公共服务完善、社会和谐安定的幸福XX。

新的使命催人奋进，新的任务繁重艰巨。希望十三届县政协紧紧围绕全县工作大局，进一步认识和把握政协工作规律，努力开创政协工作新局面，为推进“富裕XX、文明XX、活力XX、幸福XX”建设做出新的更大的贡献。下面，我对做好政协工作提五点希望：

一、不断加强学习，提升履职能力

县政协领导班子和广大政协委员要坚持加强学习，解放思想，与时俱进，开拓创新，不断提高履职能力和水平。

（一）加强政治理论学习。政协领导班子和政协委员要树立终身学习的理念，加强对党的路线、方针、政策的学习，特别要认真学习贯彻党的十七届六中全会、市第四次党代会、县第十一次党代会精神，以党的最新理论成果，以市委、县委的重大决策武装头脑，始终做到与县委肝胆相照、荣辱与共。

（二）不断丰富知识结构。政协领导班子和政协委员要结合建设富裕、文明、活力、幸福新XX的新实践和新时期政协工作的实际，广泛涉猎经济、科技、法律等知识，力争学有所思，学有所成，将所学知识积极运用于履行职能的新实践，增强促进科学发展、表达群众诉求的能力，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。

（三）创新政协工作方法。县政协要在继承和发扬过去一些好经验、好做法的基础上，大胆探索新形势下履行职能的新形式、新方法、新路子，在探索中求特色、在创新中求突破、在奋发中求实效，特别要创新合作共事方法、民主协商方法、提案办理方法、界别活动方法等，力争通过理论创新、制度创新和工作创新，进一步提高政协履职成效，使政协工作焕发出新的生机和活力。

二、服务加快发展，助力争先升位

县政协和全体委员要紧紧围绕县第十一次党代会确立的总体取向、发展思路和奋斗目标，认真履行职能，全面发挥作用。

（一）要广泛深入调研。“加快发展、争先升位”是我县未来五年发展的总体取向，“一个升位、两个再造、三个翻番、四个XX”是全县人民努力奋斗的目标，县政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，着眼于政治、经济、文化、社会和生态文明建设，有针对性、有重点地选择一些具有战略性、全局性、前瞻性的重大课题，深入开展调查研究，多层次开展协商议政，提出高质量的意见建议，为党政决策参谋，为XX发展献计。

（二）要积极牵线搭桥。县政协和全体委员要充分发挥扎根群众、联系广泛的优势，自觉加强对外联络与交流，积极开展联谊交友活动，宣传XX、推介XX、展示XX，不断提高XX的知名度和吸引力，为引进资金、引进项目和引进人才牵线搭桥，争取更多的客商来我县参观考察、投资兴业，推动工业发展、农业壮大、商贸繁荣，为再造一座XX新城、再造一个XX工业、打造全省现代农业示范样板作出积极努力。

（三）要大胆开展监督。县政协和全体委员要充分发挥位臵超脱、敢于谏言的特点和优势，坚持以协商讨论、批评建议、社情民意和提案为主要形式，加强对宪法、法律实施的民主监督，推动我县民主法制建设进程；加强对党政机关工作的民主监督，协助营造开明开放、务实高效的政务环境，努力推动政府各项工作的落实。

二、增进团结民主，维护和谐稳定 县政协和全体委员要把加强团结、发扬民主、维护和谐稳定贯穿于履职过程，为建设富裕、文明、活力、幸福新XX构建和谐稳定的社会环境。

（一）广泛凝聚智慧。县政协和全体委员要充分发挥联系面广、代表性强的特点和优势，把争取人心、凝聚智慧作为新形势下的根本任务，进一步延伸触角、拓宽领域、扩大联系，当好党和政府联系各界群众的桥梁纽带。要加强与各界人士的沟通联系，积极协助县委、县政府做好非公经济代表人士、党外知识分子的工作，尊重和保障各界人士有充分发表意见的权利，把群众的智慧充分挖掘出来，最大限度地把一切力量都团结起来，充分调动方方面面的积极性，形成推动加快发展的强大合力。

（二）切实维护稳定。县政协要坚持把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分发挥政协作为民主协商主渠道的优势，设身处地地为人民群众着想，实实在在地为人民群众代言，真心实意地向党委政府反映人民群众的意愿和诉求，让公共政策体现更广泛的民意，从源头上减少矛盾的发生。要善于发挥政协与人民群众有着天然联系的优势，协助党委政府问政于民、问计于民、问需于民，特别是要及时反映社情民意，加强思想政治引导，协助县委、县政府做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作，进一步增加和谐因素。

（三）增进各方团结。县政协要注重发挥民族、宗教界委员的独特作用，宣传党和国家民族、宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，协助做好少数民族及其家庭的发展和稳定工作，进一步促进民族团结。要加强非公有制代表人士的工作，鼓励非公有制经济人士积极承担社会责任，主动构建和谐劳动关系，充分发挥非公有制经济在建设社会主义市场经济中的有利作用，努力为XX发展作贡献。

三、强化委员主体，引导发挥作用

政协委员是政协履职的主体，蕴藏着巨大的活力和潜能。县政协要积极为委员提供优质服务，加强规范管理，既支持履职又引导自律，既强调激励又强调约束，在凝聚力量、汇集智慧中发挥委员主体作用。

（一）搭建委员服务平台。县政协要适时邀请县内党政部门通报经济社会发展情况，专委会和委员活动小组要积极组织委员开展对口协商，参与社会活动，深入调查研究，让委员知情明政、参政议政，通过调研、视察、提案、社情民意等履职渠道，充分发挥主体作用。

（二）保障委员作用发挥。坚持和完善政治协商、民主监督、参政议政的制度机制，不断健全完善“三在前、三在先”的协商制度和党政领导参加政协会议听取意见建议的工作制度，不断完善民主评议、特约监督和情况通报等民主监督制度，不断完善政协参政议政成果转化制度。

（三）营造委员议事氛围。在政协的各种会议和活动中，要坚持民主协商、平等议事，认真听取委员的意见和建议，形成广开言路、畅所欲言、直抒胸臆的民主环境，使委员的聪明才智尽力释放发挥。鼓励委员正确行使权利，自觉履行义务。每一位委员都要从讲政治的高度要求自己，珍惜荣誉，尽心履职，争做合格政协委员。同时，各位委员要正确处理本职工作和政协工作的关系，充分认识参政议政不仅仅是个人的事情，更重要的是代表自己所属的界别和群体的利益。

四、加强党的领导，保障政协履职

县委将一如既往地关心支持政协工作，全力支持县政协依照章程，独立负责、协调一致地开展工作，促进人民政协事业健康发展。

（一）高度重视政协工作。县委将继续把政协工作纳入党委整体工作安排部署，定期听取政协工作汇报，讨论研究政协工作有关问题。联系政协的县委、县政府领导同志要经常过问政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要继续坚持政协主席列席县委常委会议制度，县委、人大、政府召开的有关专题会议，组织的重要调研工作，举行的有关重要活动，都要邀请政协领导同志参加。同时，把政协工作纳入工作目标，纳入对党政领导班子和领导干部的考核范围，形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的良好格局。

（二）加强政协队伍建设。要按照精简、统一、效能的原则，健全政协工作机构，规范工作程序，使政协机关的工作步入规范化轨道。要充实政协机关干部队伍，注重把德才兼备、年富力强的干部选调到政协机关工作，把有能力、有威望、有经验、热心政协工作的同志提拔到政协领导岗位上来。要注重培养和使用政协机关、政协委员中的优秀年轻干部，加大干部交流力度，形成能进能出的人才流动机制。

（三）强化政协工作保障。要强化经费保障，适当增加经费预算，帮助政协机关改善办公条件。财政、住建、国土部门要积极做好政协办公楼的迁建工作，尽早启动。全县各级各部门要自觉接受政协的民主监督，积极支持和配合政协组织开展调研、视察、评议等活动，认真办理政协提案，正确对待委员反映的社情民意。政协委员所在单位要按照有关文件规定，积极为本单位政协委员参加政协活动提供方便，尽可能从时间、经费、工作条件等方面给予支持，主动关心政协委员的工作和生活，尽心尽力地为他们排忧解难，确保他们能更加充分地行使各项权利。

各位委员、同志们，发展的伟业需要精诚团结，庄严的使命需要不懈奋斗，让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面落实科学发展观，紧紧围绕县第十一次党代会确定的发展思路、目标任务，更加紧密地团结起来，以更加务实的作风，更加扎实的工作，更加坚实的步伐，奋发进取，开拓创新，为建设富裕、文明、活力、幸福新XX而共同奋斗！

2011县委书记在县政协*届一次会议闭幕会的讲话

（2011年11月 日）

各位委员、同志们：

*县政协第九届委员会第一次会议，经过全体委员和与会同志们的共同努力，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，大家以高度的政治责任感和历史使命感，围绕“十二五”时期*的发展思路，积极参政议政，踊跃建言献策，提出了许多有价值、有见地的意见和建议，充分体现了大家关心*、热爱*、期盼*更好更快发展的真挚情感和共同心愿。会议还选举产生了新一届县政协常委会领导班子。总之，会议始终洋溢着民主、求实、团结、奋进的气氛，是一次统一思想、集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会。在此，我代表中共*县委，对大会的圆满成功，对新当选的县政协常务委员会领导班子，表示热烈的祝贺！

过去的四年，是*发展史上最好最快的时期之一。在省、市党委、政府的正确领导下，县委、县政府进一步明确了“转型发展、绿色崛起”的发展思路，强化了“农业绿色、工业环保、城镇特色、服务完善、生态良好、社会和谐”六大建设目标，在全县形成了人心思进、干事创业、加快发展的良好局面，经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面都取得了显著成效。绿色农业健康发展，环保工业势头强劲，项目建设扎实推进，招商引资成果突出，基础设施明显改善，社会事业协调发展，经济社会发展呈现良好局面。这些成绩的取得是全县各级各部门、广大党员、干部群众、各界人士同心同德、团结奋斗的结果，同时也是上届县政协领导班子团结带领全体政协委员、政协工作者不懈努力、顽强拼搏，卓有成效开展工作的结果。

在过去的四年中，县政协和广大政协委员，始终高举爱国主义和社会主义两面旗臶，牢牢把握民主、团结两大主题，紧扣发展要务，紧紧围绕县委、县政府中心工作，发挥优势，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量扎实而富有成效的工作，为维护我县改革发展稳定大局，为全面构建和谐社会，为推动*跨越发展发挥了重要作用，做出了积极贡献。四年来，县政协围绕县委、县政府的重大决策部署，通过对我县重大问题和人民群众关心的热点问题开展调查、视察活动，提出了许多富有前瞻性、建设性的意见和建议，促进了县委、县政府决策的民主化、科学化，有效地推动了全县各项工作的开展；四年来，县政协充分发挥联系面广的优势，积极反映社情民意，主动开展大量释疑解惑、理顺情绪、增进共识、团结鼓劲的工作，维护了安定团结的政治局面。借此机会，我代表中共*县委、县人民政府，向全体政协委员、政协工作者和关心、支持、参与*改革发展的各界人士、同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，“十二五”时期，是*全面建设小康社会的关键期，也是转型发展的提升期。今年是“十二五”规划开局之年，我们在县十四次党代会上确定了到2015年实现主要经济指标增加两倍、再造两个新*的目标，并提出了全面实施农业稳县、工业强县、项目惠县、开放活县、科教兴县五大战略。新的形势、新的任务，为人民政协和广大政协委员参政议政提供了更加丰富的课题和更为广阔的舞台，同时，也提出了新的更高要求。这就需要我们共产党人和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界人士共同努力，更需要充分发挥各级政协组织和广大政协委员的重要作用，这是人民政协大有可为、大有作为的黄金期。任务艰巨，责任重大。我们能否实现既定目标，关系到我县经济发展的全局，关系到全县人民的根本利益。县委对新一届县政协寄予厚望，希望新一届县政协紧紧围绕全县的工作大局，保持和发扬优良传统，求真务实，团结鼓劲，认真履行政协职能，为加快县域经济社会发展做出新的更大贡献。借此机会，我代表中共*县委对新一届县政协提几点希望：

一要始终围绕大局，在服务科学发展上有新作为。全县各级政协组织要继续发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为推动*科学发展提供强大的智力支持、奠定坚实的群众基础。要围绕“十二五”规划和当前的重点工作，倾力关注发展方式转变、产业结构升级、农村经济发展、社会管理创新、生态文明建设，以及文化大繁荣、旅游大发展等事关全县发展大局的重大课题，深入开展调查研究，认真协商议政，积极献计出力。要围绕县委、县政府决策部署的贯彻落实，组织专项视察，开展民主监督，提出意见建议，有效推动县委、县政府重大决策部署的落实。*具有较为丰富的农林资源、矿产资源、旅游资源、人才资源和一定的工业基础，转型发展的潜力较大。面对这些机遇和优势，希望全县政协工作者更加鼓足干劲，增强发展信心，为*的科学发展做出新的贡献。

二要坚持履职为民，在推进民生改善上有新成效。各级政协组织要把关注民生、促进和谐贯穿于履行职能的全过程，充分发挥与人民群众联系广泛的优势，注重倾听群众呼声，关心群众疾苦，围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，反映社情民意，积极建言献策。要把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把关注和改善民生、创新社会建设与管理作为参政议政的重要领域，把推动民生政策的制定和落实作为民主监督的主要方向，使政协履行职能的过程成为推动民生问题解决的过程，协助县委、县政府维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

三要坚持民主团结，在促进和谐发展上有新举措。各级政协组织和广大政协委员要以促进社会和谐为己任，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，充分发挥桥梁和纽带作用，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好；把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好；把人民政协的独特优势运用好、发挥好，把不同党派、不同阶层、不同信仰的人凝聚起来，把各界人士和广大群众紧密地团结起来，努力营造和衷共济、合力发展的社会氛围，以全新的科学举措，不断巩固*安定团结的政治局面。四要立足开拓创新，在加强自身建设上有新建树。作为新一届政协组织，要紧紧围绕新的使命，树立强烈的创新意识，切实把握新形势下政协工作的规律和特点，努力提高政协工作的制度化、规范化、程序化水平。要注重加强政协委员队伍建设，鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在参政议政、服务人民的实践中施展才华、建功立业。各位政协委员要担负使命，自觉履行职责，切实发挥作用，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，始终保持政治上的坚定和清醒，不断增强使命感、责任感和荣誉感，时刻牢记自己的光荣使命和神圣职责，争取在自身建设上有更多更新的成绩。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。党委部门要切实加强对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，加强与政协的政治协商，接受政协的民主监督，支持政协参政议政，为政协履行职能和发挥作用创造更加良好的条件。

各位委员、同志们，风正时济，自当破浪扬帆；任重道艰，更需砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧围绕建设富裕民主文明和谐新*的主题，同心同德，开拓奋进，再接再厉，锐意进取，以崭新的风貌、奉献的精神、必胜的信念，乘势而上，跨越发展，为实现再造两个新*的宏伟目标而努力奋斗！

书记在政协会议闭幕式上的讲话(2012) 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

书记在政协会议闭幕式上的讲话(2012) 篇3

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

书记在政协会议闭幕式上的讲话(2012) 篇4

各位代表、同志们：

##县第十五届人民代表大会第六次会议，顺利完成各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表忠实履行职责，依法行使权利，积极建言献策，体现了对攸县发展高度负责、对人民利益高度负责的可贵精神。这是一次团结奋进、务实创新的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，是一次昂扬向上、鼓舞士气的大会。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向各位代表、与会同志，致以崇高的敬意和良好的祝愿！

刚刚过去的2011年，是很不平凡的一年。面对纷繁复杂的宏观形势，面对转型发展的艰巨任务，全县上下负重奋进、真抓实干，呈现了经济发展明显加快、社会管理明显增强、民生福祉明显改善、队伍形象明显提升的良好势头，夺取了“十二五”发展的精彩开局。这些成绩的取得，既是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果，也是各级人大组织、全体人大代表共同努力、无私奉献的结果。县人大及其常委会，围绕核心，依法履职，服务发展，特别是在项目建设、区划调整、城乡同治、民生改

善、行风建设上亲历亲为、劳心劳力，作出了重要贡献。县人民政府紧扣第一要务，坚持依法行政，创新、高效、务实地开展工作，取得了显著成绩。县人民法院、人民检察院坚持公正司法，维护公平正义，加强了保驾护航。对此，县委是充分肯定的，群众是满意的。

今年是“十二五”发展承上启下的关键之年。县委十一届二次全会、全县三级干部会议和本次会议，已经明确了全年的目标任务，向全县人民作出了庄严承诺，现在关键是全力以赴抓落实。在此，我强调三句话，与大家共勉。

一、要敢于担当。困境逆境看襟怀，大事难事看担当。在机遇与挑战并存、风险与发展同在的关口，我们唯有担当在先、冲锋在前，才有可能逆势而进、乘势而上。担当是一种责任。在非常时期需尽非常之责，欲建非凡之功必作非凡之为。当前，宏观环境更为复杂，区域竞争日趋激烈，一不留神就会落后一大截，一不小心就会丧失一大片，拖不得、等不得、慢不得。“四化两型”、“三大战役”、“城乡同治”、“结对共建”，件件都是硬任务，事事都是硬骨头，我们必须闯在先、干在前，敢想人之不敢想，敢为人之不敢为，才能不负历史重任、不枉人民重托。担当是一种境界。桥梁的价值在于承载，人生的价值在于担当。人生往往就是在有担当中成长，在敢担当中成才，在能担当中成熟。在挑战面前不退缩，一往无前；在压力面前不低头，勇往直前；在困难面前不逃避，大胆向前，这既是“尚勤敢超”攸县精神的内涵实质，更是我们每一位党员干部和代表委员应该

具备的崇高境界。担当是一种自觉。“推一推动一动，不推不动”、“抽一鞭走一步，不抽不走”，是慵懒；“工作上去，我再上去；工作下来，我先下来”，才是担当。我们每一位党员干部和代表委员就是要在项目争取、招商引资、征地拆迁、信访维稳等具体工作中，主动扛起来，自觉担起来，敢于打破常规，勇于承担风险，善于弯道超车，真正做到忠实履责、尽心尽责、敢于担责。

二、要善于用心。心无旁骛，则心想事成；心猿意马，则一事无成。“五年倍增、福民强县”不是空洞的口号，而是真真切切的任务和实实在在的工作，我们必须集中精神、集中心思、集中力量，认真对待每一个项目、每一件事情、每一个难题。要用心建设每一个项目。项目是第一龙头，重大项目就是经济社会发展的“火车头”、“千斤顶”、“发动机”。我们要开动脑筋、多想办法、力排万难、全力以赴，力求在项目建设上有新进展，在项目管理上有新提高，在项目融资上有新突破，在项目带动上有新谋划，在项目服务上有新成效，把每一个重大项目谋划好、落实好、建设好，使之真正成为实现攸县崛起的强大引擎。要用心办好每一件事情。工作无小事，事事牵发展。身为基层干部，作为人大代表，我们所处的岗位可能很普通、不光鲜，我们所干的工作可能很平常、不起眼，但是对于整个事业发展来说同样重要、同等分量，要求我们同样认真、同等对待。只要我们恪尽职守、尽心尽责，再平凡的岗位也能干出不平凡的业绩；只要我们真心办事、用心做事，再一般的工作也能做出

不一般的光彩。要用心破解每一个难题。世上无难事，只怕有心人。有困难产生的基础，就有解决困难的办法。当前，我们正处在县域发展的黄金期，同时也是矛盾问题的多发期，亟需破解的瓶颈很多，需要化解的难题更多。我们务必在加快产业发展上多想办法，在开展文明教化上多动脑筋，在打造洁净家园上多下功夫，在推进济困维安上多抓落实，在创新社会管理做文章，全神贯注、全力以赴攻克每一个堡垒，扫清每一处障碍，全情投入、全心全意助推经济社会更好更快发展。

三、要勇于坚持。“绳锯木断，水滴石穿。”我们过来很多成功，正得益于锲而不舍、坚忍不拔的坚持。如“三创四化”启动之初，有的同志不理解，认为是作秀、是面子工程，但是通过几年的坚持，最终成为全国的工作品牌，成为实打实的民生工程。这种“坚持”体现的就是一种咬定青山不放松、千磨万击还坚劲的精神，展示的就是一种黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不还的追求，必须一如既往、一以贯之地传承发扬下去。要始终坚持一流标准。只有高标准，才能创造高水平；只有善坚持，才能创造大业绩。这些年，我们注重在创新中坚持，在坚持中创新，不断健全、完善、延伸、升华各项机制制度，逐步形成了较为系统的符合实际的工作思路、目标和措施。今后，我们就是要始终坚持一流的发展思路，全力打造“一流中等城市、一流工业园区、一流旅游景区、一流完美乡村”；就是要始终坚持一流的发展理念，推动六大园区建设，加快三大面上产业发展，为福民强县打基础、增后劲。要始终坚持创新管理。管理是第一动能。对于预安销号、定期述职、绩酬挂钩、联合办公、五基规则等过来实践证明有效的机制制度，我们要坚定不移地实施；对于文明礼仪规劝、行政联合审批、涉农资源整合、城乡结对共建等一些好的做法或需要加强的措施，我们要旗帜鲜明地推进；对于发展进程中的新形势、新问题、新情况，包括经济领域、社会领域、行政领域，我们要够持之以恒地创新管理、深化改革，从而切实把握推进管理科学化的主动权，努力以管理的大提升实现效能的大提升，用管理的高标准推动发展的高水平。要始终坚持真抓实干。人生的道路是一步一步脚踏实地走出来的，攸县的事业是一件一件扎扎实实干出来的。我们一定要强化“无功即是过、不进就是退、平庸也是错”的意识，真正把所有心思、全部精力、一切时间都用在谋发展、促发展、抓发展上来；一定要强化“懒散是消耗生命、享乐是浪费资源”的意识，真正珍重每一个岗位珍视每一次机会，抓出效果、干出水平；一定要强化“从我做起、向我看齐”的意识，真正学在群众前、干在群众前、走在群众前，创造新业绩，创树新形象。

书记在政协会议闭幕式上的讲话(2012) 篇5

政协第九届成武县委员会第五次会议,圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，围绕贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，解决发展难题，厚植发展优势，聚焦成武改革发展和法治建设的重点、因应人民群众期盼社会事业进步的焦点、民生改善的热点难点，委员们广泛协商，各抒己见，营造了畅所欲言的民主氛围;不回避矛盾、不掩盖问题，用真知灼见激发共鸣、凝聚共识，展示出高度负责的履职风貌;积极深入探讨，认真撰写提案，提出许多富有科学性、前瞻性、可行性的意见建议，展现了攻坚克难的担当能力。县委、县人大、县政府领导同志、法检院主要负责同志以及政协往届老领导出席开幕大会，部分同志出席闭幕大会，参加委员组协商讨论，悉心听取委员们的意见和建议，充分体现了对人民政协事业的高度重视和对政协履行职能的大力支持。委员们切实感受到，这次政协会议既民主开放、团结和谐，又求真务实、清新节俭，令人信心坚定，鼓舞干事创业士气，是一次聚精会神促改革、一心一意谋发展的大会。

今年是落实“十三五”规划、全面建成小康社会攻坚克难并取得决胜阶段的第一年，也是全面完成九届县政协工作目标任务的最后一年，做好今年的政协工作对承前启后、继往开来具有重要意义。我们一定要继续保持和发扬求真务实的优良作风，围绕政协职责，全心全意为创新发展献智出力，千方百计为增进人民福祉谋策建言，力争为全县经济社会建设做出新的更大贡献。

一要守正

正道，就是千百年来人们通过不断实践总结的客观真理，以其不易本质推动着人类文明进步和发展。恪守正道，是做人之本、发展之基，只有恪守正道，做人才有修为，发展才有希望。守正，不仅应当成为广大委员的一种品质、修养和操守，更应当成为一种追求、作风和境界。政协委员要始终把恪守正道作为立身之本、成事之基，坚持不懈地引领带动各界群众坚守正道、弘扬正气，力促全社会形成团结一致谋发展的良好氛围。

正道，就是为人民谋福祉，实现社会公平，达到共同富裕。人民政协为人民，要始终把维护和发展人民利益作为一切工作的立足点和最终归宿，坚定不移地走共同富裕的道路，忠贞不渝地建利民之言，办益民之事。

正道，就是良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。道德常常能弥补聪明的缺陷，聪明永远填补不了道德的空白。要坚持践行社会主义核心价值观，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德规范，全面加强自身修养;大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励带动群众做社会公德的传承者;大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，做家乡建设的模范带头人;大力倡导爱国必爱家乡，敬业甘愿奉献，诚信须求真务实，友善当促进和谐的个人修养理念。

正道，就是经济、自然、社会发展规律。总结规律、把握规律,是增强各项工作原则性、系统性、预见性、创造性的前提和基础。尊重科学规律、倡导创新和谐发展，尊重自然规律、循求持续绿色发展，尊重社会规律、恪守包容共进发展。中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议指出，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,正是发展规律对时代的要求。各位委员要切实把尊重规律、实事求是贯彻到政协各项工作的实践中去。

正道，就是法纪、就是规矩。政协委员和政协工作者要带头遵法纪、守规矩。要以法纪为戒尺，严格自律，既明法纪知敬畏，又遵法纪守规矩。要心怀戒律、手握戒尺，树立法治理念、法治精神，增强纪律意识、纪律观念，任何时候都要绷紧法纪这根弦，任何时候都要把遵纪守法、依法依规办事作为为人处世的根本，任何时候都要把法纪和规矩挺在前面。

二要知止

“知止”是把握发展规律、因势利导的境界。知止，才能够科学决策，遵道而行，最终至“得”。做人、处事，要有所成就，首先应知所止。干事业、谋发展，要达到至善尽美，知止是起步，也是首要前提。推进发展不知所止，目标要求低，则浪费资源、错失机遇，失去群众信任;目标过高，无异于空中楼阁、痴人说梦，不仅贻笑大方，还会挫伤群众信心。党对人民政协性质和作用的定位，决定了政协工作当止于“说的是”。政协委员要努力练就“知止”智慧，开展协商、建言议政、提出建议批评要力求富有前瞻性、科学性和可行性。最大限度地发挥好职能作用，在推进经济社会发展中做出力所能及的贡献。

知止，须识大势。当止之处，与发展大势密切相关。认清大势，才能把握住止的目标，谋策建言才能找准方向。“四个全面”战略部署，是发展的大势所趋。要深入学习研究，切实把握准其精神实质和深刻内涵，充分理解透其目标要求和内容重点，从而清醒地认识发展的方向和当前所处阶段，做到把发展大势清晰于心、铭记于脑，使建议更具前瞻性，在促进长远发展中发挥出更大作用。

知止，须明时事。当止之处，与客观现实紧密相连。立足实际，才能定准止的范围，建言立论的可行性才能增强。要紧密结合我县发展基础，加强调查研究，深入了解发展的实际情况、工作的进展动态和群众的利益诉求，增强建议的可操作性，使我们的履职成果更好地转化为推进发展的实际效果。

知止，须善谋事。审时度势，精心谋虑，是知止的必要条件。当前，经济和社会事业发展的任务繁重，面对困难和问题，须解放思想，不做“井底之蛙”;面对创新驱动发展的新形势，应尽力活化生产力发展要素，不能“削足适履”;面对经济发展提质增效的现实之需，不可“刻舟求剑”。要找准当止之处，必须善谋。要博学多识，厚积薄发，增强对发展趋势的研判力;创新思维方式，打破陈规，冲破束缚，努力拓展思维空间;加强深层次思考，力求挖掘出事物的本质，探明发展规律，周密分析谋划，使建议科学合理。

三要求进

大道至简。万象纷呈，其理归一;世事常易，不离其宗。通晓简易之理，拨开表象看本质，梳理繁琐抓要点，常能促进复杂问题的有效解决，也是提升参政议政水平的重要方法。广大委员要进一步创新思维方式，树立并不断强化“简易”理念，积极锤炼化繁为简的智慧，增强处理和解决复杂问题的能力。

“优选课题作前提，深入调研夯基础，加强交流是关键，转化成果为重点”的工作理念，是我们总结调研工作的实践经验，通过去粗取精、化繁为简创造的理论成果，是全体委员发挥集体智慧的结晶，在指导政协工作创新发展中发挥了良好的作用。各位委员要继续在探求选题精准之道上下功夫，在探求调研深入之道上做文章，在探求交流加强之道上多献力，在探求成果转化之道上多尽智，认真总结好以上四个方面工作的经验，通过“简易”思维，进一步形成各自行之有效的工作理念，丰富完善政协工作理论体系，增强理论对参政议政活动的指导力。

我们完善协商办法、加强提案督办、改进视察方式、强化队伍建设，在履职实践中探索出不少好的经验。广大委员密切联系界别群众，深入开展调查研究，积极谋策建言，创造出许多好的做法。要在创新驱动发展、转变经济增长方式上聚力，在把握主要矛盾、实事求是解决问题上着力，在推动提质增效、谋求发展成果上发力，这些经验做法，对于不断开创政协工作新局面，具有十分珍贵的价值。我们要充分发挥“简易”思维作用，认真分析总结，使之上升为理论。

当前，正值我国改革攻坚期、经济调整期、社会转型期和矛盾凸显期，四期叠加，改革发展稳定任务繁重艰巨。我县经济社会发展面临着不少问题和困难，人民政协把服务发展作为第一要务，应当直面问题困难，在解决发展难题、化解发展阻力上做出积极贡献。政协委员是经济社会发展各个领域的优秀代表，专业水平较高，实践经验丰富，一定要发挥智力优势，强化“简易”思维，努力攻坚克难，在推进经济社会建设中发挥模范表率作用。

各位委员、同志们，时代的重任、发展的使命、人民的期盼，历史性地落在了我们肩上。让我们坚持守正、知止、求进，同心同德，群策群力，锐意进取，为开创人民政协工作新局面、建设美好成武新明天而努力奋斗!

最后，值此新春佳节即将来临之际，衷心祝愿各位委员、各位同志身体健康、阖家幸福、事业有成、万事如意!

书记在政协会议闭幕式上的讲话(2012) 篇6

各位委员、同志们：

政协××县七届四次会议在圆满完成各项议程之后，今天就要闭幕了。会议听取并审议了县政协七届常委会工作报告和提案工作报告，表彰了优秀提案、承办提案先进单位和先进个人，增选了县政协副主席。各位委员还列席十四届人大四次会议，听取并讨论了《政府工作

报告》，大家围绕××改革与建设事业积极建言献策，会议始终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛。我谨代表中共××县委对会议的成功召开表示热烈的祝贺！

刚刚过去的一年，我们抢抓机遇，迎难而上，保持了经济持续快速健康发展的良好势头，在推进科学发展、构建和谐××，实现“率先崛起”的历史进程中迈出了坚实步伐，取得了新的突破。这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、拼搏奋进的结果，是全体政协委员和社会各界人士积极参政议政、群策群力的结果。一年来，县政协紧紧围绕全县工作大局，抓住事关经济社会发展的重点、难点问题,积极主动地开展专题调查和专项视察，提出了许多好的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了重要参考；一年来，县政协积极探索民主监督的新路子，广泛开展政治协商，不断提高参政议政能力，进一步扩大了政协组织自身的影响力；一年来，县政协充分发挥自身优势，在科技咨询、扶贫助困、招商引资、维护稳定、促进发展等方面做了大量卓有成效的工作。借此机会，我代表县委向各位委员和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我代表县委就今年的政协工作讲三个方面的意见。

一、进一步弘扬团结的精神，凝心聚力，共谋发展

在迈入“十一五”发展新的征程，在改革发展稳定的任务仍然十分繁重的时期，实现我们既定的经济社会发展目标，需要团结社会各方面的力量，调动一切积极因素，万众一心，克难攻坚，团结奋斗，真抓实干。在这些方面，人民政协责无旁贷。政协组织智力密集、人才荟萃，联系各界、上通下达。政协组织及其委员就是要通过发挥这些优势，做好团结的工作，做好引导的工作，以此统一思想、统一意志、统一步调，形成上下一心、共谋发展的生动局面。要统一对发展形势的认识。经过“十五”时期的艰苦奋斗和努力，我们已经具备了加快发展的物质条件，尤其是目前全县上下政通人和、心齐气顺的良好氛围，更是为××经济新一轮发展提供了重要的思想基础；中央关于加强社会主义新农村建设的战略部署，长三角一体化进程的明显加快，省委、省政府东向发展战略的全面实施，又给我们带来了十分难得的发展机遇；环顾周边，东部沿海地区在高起点上大踏步跨越，省内各县市积极融入长三角，竞相发展的态势逼人，给我们加快发展增添了内在的动力。机遇与挑战并存，压力与动力同在。要实现×ד十一五”奋斗目标，要在新的一年再创辉煌，我们必须始终保持清醒头脑，抓住一切有利于发展的时机和条件，求真务实，乘势而上，加快发展。要统一对发展目标的认识。县委十届六次全委扩大会议和十四届人大四次会议确立了今年和“十一五”时期××经济社会发展新的奋斗目标，这是县委、县政府在充分总结“十五”光辉历程的基础上，审时度势，从对形势的准确判断、对县情的深刻理解和对未来的科学把握，面向50万××人民发出的号召。“十五”时期，我们经历了一个艰难曲折的发展历程，创造了辉煌的成就，“十五”发展不仅给××人民带来了物质生活上的改善和变化，更是凝聚了××人民不畏艰难、干事创业的精神和热情。在“十一五”发展的新阶段，全县上下必须始终高举发展的旗帜，围绕“率先崛起”的奋斗目标，做出新的努力，再建新的功业。要统一对发展举措的认识。从2002年我们确立“工业兴县、竹业富民”发展战略开始，县委、县政府每年都选择一个载体和抓手，致力发展，把县域经济不断做大做强。实践告诉我们，加快发展，需要不断地行动和实践，需要全社会的广泛发动和参与。县委、县政府将今年确定为“项目推进年”，我们要以推进项目为抓手，在全社会掀起全民创业的热潮，通过全体××人民的共同参与和实践，为实现“十一五”奋斗目标开好局、起好步，实现新的发展，创造新的辉煌。

各位委员、同志们，团结是我们做好一切工作的基础。政协及其委员要始终坚持大团结、大联合的方针，着力做好各界人士的团结工作，使各界人士紧密团结起来，共同投身到×ד东向发展，率先崛起”的伟大实践中，使××成为各类人才、各界人士都能充分施展才华、创业创新的热土。

二、坚持以发展为第一要务，建言献策，不断实践

发展是永恒的主题。作为政协组织，必须坚持把发展作为履行职能的第一要务，谋发展之策，聚发展之力，在加快发展的丰富实践中展示才华，大显身手。要发挥位置超脱的优势，勤调研、明实情。人民政协作为民主监督、参政议政组织，位置相对超脱，可以比较客观地探讨一些县委、政府需要关心以及需要县委、政府关心的问题。发挥这种优

势，搞好专题调研，是政协履行职能的基础环节，是发挥委员作用的有效形式，也是活跃政协工作的重要途径。要突出发展主题，围绕县委、政府关注的重大问题，围绕人民群众关心的热点问题，科学合理地选择调研课题。要真正沉下去，认真开展广泛的调查研究，找准县委、政府重大决策部署在推进落实中存在的关键性问题，寻求加快发展的实招，努力使调查研究形成的理

论成果转化成为加快发展的现实推动力。要发挥人才荟萃的优势，进良言、献良策。政协委员具有较高的素质，在群众中具有较大影响，活跃在各条战线，是社会各个领域和各个层面的优秀代表。在新的时期，政协委员要对自身发展提出新的更高的要求，要立足本职岗位，各展所长，奋力争先，建功立业，以优异的成绩为全县经济社会发展多作贡献，为政协事业增光添彩。要以自己的经验、学识和影响，积极参与社会事务，要本着求实、求深、求新的精神，广纳百家之言，集聚各方良策，实事求是，科学论证，提出建设性的意见和建议，为县委、政府决策提供参考，献计出力。要发挥联系广泛的优势，集群力、促开放。政协委员联系广泛，不仅联系广大民众，而且联系着一批国内外方方面面的代表人士。这是××进一步扩大开放不可或缺的人力资源。随着“东向发展”战略的深入推进，我们不仅要埋头发展，还需要借助政协委员联系广泛的优势，加强与长三角的联系，加强与海内外各界人士特别是企业界人士的往来合作，致力打造这个平台，进一步加快××开放的步伐。要发挥上通下达的优势，促稳定、求发展。政协组织既联系各界基层群众，又通达党政领导机关，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，在维护社会稳定工作中有着至关重要的作用。稳定工作要真正落到实处，要针对目前改革和发展中出现的新情况、新问题，增强敏感性，强化预见性，发挥一线作用，及时了解社会动态，做好协调关系、化解矛盾的工作，做好理顺情绪、鼓舞人心的工作，为营造××经济社会发展的稳定环境作出自己应有的贡献。

三、不断加强自身建设，与时俱进，开拓创新

进入“十一五”，面对新的形势和任务，党和人民对政协工作的要求和期望更高，政协履行职能的领域更加广泛，工作内容更加丰富，历史使命更加神圣。政协组织要主动适应形势发展变化，全面加强自身建设，不断开创工作新局面。要进一步明确方向，胸怀大局。始终坚持党的领导，高举团结和民主两面旗帜，紧紧围绕全县发展的目标任务多作贡献；要通过扎实有效的工作，使县委的主张成为社会各界人士的共识，保证县委决策的贯彻执行；要不断探索政协履行职能的方式和方法，研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断认识和把握新时期人民政协工作的特点和规律，推动履行职能的制度化、规范化和程序化；要大力加强政协干部队伍建设，坚持“团结、服务、高效、廉洁”，保持良好的工作作风，展示政协的风采和形象。要进一步联系群众，以民为本。充分发挥自身优势，发扬民主精神和民主作风，弘扬科学精神和科学方法，大兴求真务实之风，深入基层，深入群众，体察群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，使各方面的意见和建议充分表达出来，使所有的真知灼见和民间智慧广泛集中起来，汇聚成推进××跨越发展的强大合力。要进一步加强学习，提升素质。组织委员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习统一战线和人民政协理论，学习当代经济、政治、文化、法律、科技等方面的知识，在学习和实践中增强参政议政的本领，提高履行职能的能力，努力把政协建成学习型组织，做到学有所获，学以致用。

政协工作涉及面广、任务重、要求高，做好新形势下政协工作，需要方方面面的关心和支持。县委将始终按照总揽全局、协调各方的原则，支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用。各乡镇和县直有关部门都要积极支持政协开展活动，切实帮助政协解决一些实际问题，创造良好的工作条件。

书记在政协会议闭幕式上的讲话(2012) 篇7

上午好!

很高兴参加中国农机学会维修分会第十五次全国农机维修学术会议, 跟大家共同交流研讨我国农机维修行业发展现状、存在的问题和解决途径, 共同谋划今后一个时期加快推进农机维修行业发展的方法和途径。希望通过这次会议, 使我们进一步开阔思路, 创新思维, 统一思想, 明确目标, 切实做好下一阶段农机维修管理服务工作。在此, 我讲三点意见:

一、求真务实, 开拓创新, 农机维修管理服务工作成效显著

几年来, 我深深感受到, 有关省份、学会和总站等单位在推进农机维修管理方面做了大量、卓有成效的尝试, 取得了很好效果。尤其是有关省份在争取扶持政策、开展示范网点、示范合作社建设活动等过程中, 创新了维修管理服务的新模式, 推进了维修网点规范化建设, 提升了维修服务保障能力, 为农机化事业健康科学发展提供了有力支撑, 概括起来主要在以下六个方面:

1. 创新和健全了农机维修监管法规体系

农业机械化促进法明确规定:“从事农业机械维修, 应当具备与维修业务相应的仪器、设备和具有农业机械维修职业技能的技术人员, 保证维修质量。维修质量不合格的, 维修者应当依法承担赔偿责任”。2006年, 《农业机械维修管理规定》进一步明确了农机维修管理的地位、作用和职责, 规定《农业机械维修技术合格证》审批是办理工商营业执照的前置条件。2009年, 《农业机械安全监督管理条例》规定“国家鼓励农业机械操作人员、维修技术人员参加职业技能培训和依法成立安全互助组织, 提高农业机械安全操作水平。”2010年, 国家六部委公布了《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》, 提出“农机生产企业要与承担维修企业签订维修合同”和“农机产品停产5年仍保证维修配件供应”的要求。在全国的29个省 (区、市) 出台的农机管理条例或促进条例中, 都对农机维修管理作出了相应规定。河北省、青岛市、无锡市人民政府还制定了农机维修管理办法, 有效地促进了农机维修行业依法管理。

2. 规范和发展了农机维修服务组织网络

全国各级农机主管部门深入贯彻落实《农机维修管理规定》等有关法规政策, 积极引导和示范推进农机维修服务组织, 一个遍布城乡的不同主体 (生产销售企业“三包”维修、合作社维修、社会服务点维修) 不同类型、不同等级的农机维修服务组织网络在逐步健全和发展。全国农机维修网点的技术合格证审批率逐年上升, 维修服务能力等级逐步增强。截止2011年底, 近22万个农机维修企业中, 有近半数农机维修网点通过行政审批, 获得《农机维修技术合格证书》。各地积极启用农机维修管理网络软件, 推进农机维修网点“星级”评定和示范工作, 开展农机生产企业特约“三包”维修服务站点备案制度, 推进农机生产企业维修服务能力评定、制发“农机维修合同范本”和“农机专业合作社维修保养间基本配置规范”等工作, 有效地促进了农机维修服务组织网络的规范化发展。

3. 锻炼和提升了农机维修人员素质

2006年, 国家提出《进一步加强高技能人才工作的意见》。2007年, 农业部提出推进农业高技能人才培养“金蓝领计划”试点工作, 率先将“农机修理工”列为农业高技能人才培养主体职业。在北京、山东、江苏、黑龙江四省份试点带动下, 全国各地通过“阳光工程”培训和“政企联动”培训等形式, 培养鉴定各类农机维修人员近5万人。其中, 高级工资格以上人员达5%, 较2005年增长了1.5个百分点。全国农机维修人员近90万人, 维修网点人员持证上岗率接近30%。“十一五”期间, 江苏省农机主管部门连续三届举办全省“农机修理工”技能竞赛, 极大调动了省内农机维修人员学习技能的积极性。农业部举办的2011年全国农机技能竞赛和2010年华东区7省市农机维修技能竞赛, 各省级农机主管部门都给与了高度重视, 江苏、福建、上海等省市选手均以优异成绩获得表彰。总之, 在各级主管部门的积极推进下, 全国的农机维修人才总量和素质技能都在稳步提高。

4. 培育和构建了多层次的农机维修监管体系

随着农机维修业的发展和农机维修市场监管力度的不断加大, 部、省、市、县各级农机化主管部门都开始着力加强农机维修管理职能, 健全农机维修管理的机构。2007年, 农业部在总站批准成立“农业机械维修管理服务中心”, 在履行政策调研建议、技术规范研究制定、组织培训、指导地方规范农机维修工作等方面履行职责, 发挥了重要作用。在此带动下, 甘肃、江苏、吉林等地也进一步明确农机维修管理事业职能, 补充建设相关组织机构。《农机维修管理规定》颁布实施后, 各地均一定程度地明确了具体承担农机维修管理的职能机构和人员, 农机维修监管体系已初步形成。

5. 推进和发展了农机维修新技术及标准规范研究

近几年来, 我们组织开展了农机维修节能减排技术筛选活动, 编制了《农机维修节能减排十项技术》, 并向全国基层农机维修管理机构和农机维修示范点免费发放, 推进维修节能减排技术的宣传和推广应用。2011年, 在原有“喷油泵标准油量传递技术推广研究项目”基础上, 总站与南京农业大学等研究机构合作, 针对495A柴油机喷油泵校泵前后节油减排效果开展了比对试验, 得出四缸柴油机在校泵后单台油耗、排放明显下降的指标, 并由此推算在全国范围对大中马力柴油机实施农机“喷油泵标准油量传递技术”, 全国全年可节油220万t, 减排70万t的可观前景。通过此项目研究, 为今后推进“节能减排”技术推广或科研立项提供了有力的基础数据支持。另外, 我们积极推进农机维修质量标准和“农机报废更新标准及办法”等研究制定工作, 5年来新制定《玉米收获机修理质量》等新标准5个, 全行业农机维修相关标准达到12个, 为农机维修工作科学管理提供了有力技术支撑。

6. 拓展和提升了农机维修服务能力

各地农机化主管部门积极争取扶持政策和项目资金, 提升农机维修网点和农机合作社等维修服务能力。山西省农机局积极争取省财政专项资金支持, 自2012年起每年下拨省农机局“农机维修网点建设资金”600万元, 用于星级农机维修点建设和农机专业合作社维修车间建设。同时还争取了省财政专项资金2000万元, 扶持建设农机合作社400个, 维修车间320间、零配件库150间、购置维修设备1500余台件。受扶持政策引导和推动, 山西省证照齐全的农机维修企业数量由2009年中期的200多个猛增至目前的2100个, 有力地促进了全省农机维修服务能力的提升。江苏省两年投资3000万元用于农机合作社的机库、油库、配件库和维修车间建设, 建成维修车间1万多平米, 拥有维修设备价值300多万元;青岛市两年来投入206万元建设农机“安居工程”, 解决大型农机存放、维修、保养难问题, 建设机库、棚、维修车间面积3070 m2。陕西省多次安排资金项目扶持农机合作社和区域维修中心的建设, 安徽省2012年启动农机维修能力建设年活动等。所有这些政策、措施, 都为加强农机维修基础设施建设, 促进农机维修服务能力增强提供了支撑和保障。

二、认清形势, 提高认识, 进一步增强推进农机维修管理服务工作的责任感和紧迫感

农机维修工作是农机化管理的重要组成部分, 是农机部门的法定职责。《农业机械维修管理规定》是国家促进和规范农机维修业发展的重要规章, 赋予了农机管理部门开展农机维修管理的行政职能。做好农机维修工作是实现农机安全生产的重要保证, 是推进农机节能减排的重要抓手, 是提高农机经营效益的重要手段, 是促进农机工作发展的有力举措。同时, 农机维修工作又是一个专业性强, 涉及面广, 技术含量高的行业, 需要我们进一步加强形势分析和问题研究, 真正实现“借势”推进农机维修业的发展。

当前农机维修工作与“十一五”以前的维修工作相比, 出现了“三个新变化”。第一个新变化是农机生产企业组织承担的维修业务量越来越大。原因是农机购机补贴带动了大量农机新装备的购置使用, “三包”期内的农机具占有较大比例;另外, 也是农机市场竞争激烈的需要, 越来越多的农机生产企业关注和重视农机维修服务对企业形象和品牌树立的影响。第二个新变化是农机合作社参与承担了大量农机维修工作, 且维修服务能力在逐渐增强。原因是农机合作社的机具要靠规模经营产生效益, 机具品种多、数量大, 且作业频率和效率高, 这些都使合作社本身要具备较好的维修服务能力, 提高维修服务的及时性。第三个新变化是农机维修服务的方式以“换件维修”为主。这对农机手和农机维修人员的故障描述、诊断与派出能力提出了较高要求, 对配件的储备、配送能力也提出了较高要求, 同时还对农机维修快速故障诊断技术和设备提出了新的要求。

总之, 认清农机维修工作的新形势, 对谋求和改进今后工作发展具有重要意义。总的来看, 农机维修工作已取得一定进展, 但我们也应该清醒地认识到, 各项工作仍还处于起步阶段, 发展形势和推进手段还不够明晰, 还存在着以下几个主要问题:一是《农机维修管理规定》落实方面还存在较大差距。主要存在三个相差悬殊:各省农机维修点持证率相差悬殊, 各网点农机维修人员持证上岗率相差悬殊, 维修技术合格证的电子化审批、网上公示情况相差悬殊。二是全国农机维修服务保障能力总体偏低。主要表现为“农机维修服务及时性”问题成为了农机手和农机合作社最为关注的问题;高新农机具的“维修难”和“难维修”问题依然普遍存在。三是维修管理体系不健全, 工作经费不充足制约维修业发展。以上问题都需要我们加强研究, 认真分析主客观原因, 进一步增强责任感和紧迫感, 解放思想、开拓创新, 以更加饱满的政治热情、更加良好的精神状态和更加务实的工作作风, 推动农机维修工作取得新成效。

三、明确目标, 扎实工作, 努力开创农机维修管理服务工作新局面

综合分析农机维修工作面临的新形势和基本条件, 当前和今后一个时期, 农机维修工作要继续贯彻落实《农机维修管理规定》, 进一步转变观念, 创新思路, 增强信心, 扎实工作, 提升农机维修服务能力, 规范农机维修市场, 努力开创农机维修工作新局面。“十二五”具体目标任务是:

———推动农机维修网络布局日趋合理。一、二级农机维修点增加50%, 覆盖每个乡镇, 三级和专项农机维修点技术水平明显提高, 农机生产企业在机具主要使用地区都具备维修服务能力, 农机合作社维护保养能力明显提高。

———促进农机维修人员素质进一步提高。通过职业技能鉴定的维修人员比例提高一倍以上, 提升高技能维修人才比例到10%以上, 农机手维护保养技能及持证比例得到明显提高。

———确保农机维修市场得到有效规范。农机维修网点《农机维修技术合格证》持证率达到90%以上, 实现《农机维修技术合格证》网上申报、查询, 农机维修管理执法水平明显提高。

为完成好上述目标任务, 要突出重点, 着力抓好以下四方面工作:

第一, 提高认识, 加强组织领导。各级主管部门要充分认识农机维修工作的重要意义, 切实把农机维修工作列入重要议事日程, 纳入农机化工作考核目标, 加强组织和领导。各省级主管部门要尽快明确农机维修管理的“一个职责部门、一个负责人员、一名分管领导”, 在此基础上, 积极推进农机维修基层管理机构建设, 理顺工作关系, 保障工作条件和经费。加大农机维修监管人员培训, 提高农机维修管理信息化水平。要积极研究农机维修工作的新形势和新特点, 创新思路, 引导和推进农机生产企业、农机合作社和农机维修社会网点等加强维修管理, 增强服务能力, 提高维修服务质量和及时性, 促进农机维修业持续健康发展。

第二, 落实《规定》, 规范管理。各级农机管理部门要把全面贯彻落实《农业机械维修管理规定》作为当前和今后一个时期的重要任务, 抓紧抓好, 避免“行政不作为”现象的发生。县级农机主管部门要严格依照许可程序和《农业机械维修业开业技术条件》标准, 审定、核发《农业机械维修技术合格证》, 做到合格一个, 发放一个, 把好维修市场准入关。要主动与工商部门协调, 理顺工作关系, 开展联合执法, 打击生产、经营假冒伪劣农机配件行为, 加强农机维修质量监管, 维护市场秩序。要加强对农机维修服务组织的日常管理和指导, 推进《农机维修合同范本》使用, 推进农机维修情况年报、年检, 通过“社企合作”、“星级、文明维修网点建设”和“企业与经销维修网点共建”等方式, 推进区域维修中心建设, 增强维修服务能力。加强农机维修管理软件的使用, 加大农机维修行政审批的公示、公开力度, 接受社会的监督, 提高农机维修管理的规范化和信息化水平。

第三, 加强培训, 促进维修技术宣传推广。各级农机管理部门要加强领导, 整合利用各种资源, 创新机制, 拓展范围, 加大农机维修技术培训和宣传推广力度。利用新型农民科技培训、“阳光工程”农机培训、“政企联动”等项目政策, 推进农机维修人员技术培训和技能鉴定, 扩大农机维修人员队伍和持证比例。要全面推进农机修理工持证上岗, 在开展农机维修示范点、星级文明维修点评选以及农机生产企业维修服务能力评定中提出农机维修人员职业资格和高技能人才比例要求, 引导农机维修人才能力水平提升。要加大农机维修节能减排和不拆卸诊断等农机新技术的科研攻关, 加快柴油机喷油泵周期校验等“以养带修”技术的推广应用。要加大农机维修标准、技术规范和报废更新办法的研究应用, 鼓励支持开展学术、技能比武、技术交流等活动。

第四, 扶持引导, 创新机制。各级农机管理部门要充分发挥积极性和主观能动性, 着力做好三个方面工作。一要积极争取财政经费支持, 增加基层农机维修管理经费投入, 改善农机维修监管手段和能力条件, 提升行业公共服务能力;努力争取国家和地方的投入, 建立区域性高新农机具维修服务中心, 改善农机维修服务基础和技术条件, 优化农机维修网络布局, 着力解决高新农机具维修难的问题。二要大力争取优惠或补贴政策, 减免农机维修服务税费, 推进农机大修补贴, 推进农机节能减排或更新报废奖补政策, 推进农机维修设备纳入财政补贴范围, 减轻农机户和维修业户负担, 促进维修网点上规模、上档次、上水平发展。三要支持引导农机维修服务创新, 要结合本地实际, 鼓励探索社会维修网点、农机合作社维修间与农机企业的售后维修服务相结合模式, 开展新型农机维修服务的试点示范, 树立一批典型, 通过加强典型宣传、经验总结和理论研究, 扩大典型示范效应, 带动面上工作。要不断探索新时期实现农机定期保养制度、包修制度、冬修夏检制度的有效途径。要引导鼓励农机服务组织分会发挥协会作用, 促进行业自律, 提升行业整体水平。

同志们, 2012年是“十二五”继往开来的一年, 我们要抓住农机化加快发展的这一关键机遇期, 切实做好农机维修管理的各项工作, 不断提升农机维修服务能力, 保证维修服务质量, 真正发挥农机维修对农机化又好又快发展的支持保障作用, 为发展现代农业、推进社会主义新农村建设, 喜迎党的十八大胜利召开做出新的贡献。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇8

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。