民族团结进步讲话

民族团结进步讲话（共8篇）

民族团结进步讲话 篇1

加马力丁 2016年？月？日

同志们：

今天，我们召开动员大会，主要目的是：全面贯彻落实中央新疆工作座谈会、十八届中央纪委六次全会、自治区党委八届十次全委（扩大）会议、自治区纪委八届六次全会和自治州开展“民族团结进步年”、自治州创建全国民族团结进步模范州动员会精神，进一步凝我办各族干部职工的意志和力量，推进全县跨越式发展和长治久安，不断开创各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。

下面，我讲几点意见：

一、提高认识、坚定信心，不断增强创建活动的责任感、使命感和紧迫感

民族团结是新疆各族人民的生命线，是我们做好一切工作的根本前提和保证。促进各族人民相互信任、相互尊重、相互学习、相互支持、相互谅解，民族团结进步工作取得了显著成就，在经济发展、社会进步和维护稳定中发挥了重要作用，作出了积极贡献。开展创建民族团结进步模范单位活动，是在新的历史时期，巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措。我们应当而且必须肩负起这一历史重任，我们有信心、有条件、有能力去实现创建民族团结进步模范单位这一目标。

在这样的新形势下，开展创建活动，更是有着重大的现实意义和深远的历史意义。卫生系统上下一定要坚定信心，深刻认识新形势下“创建民族团结进步模范单位”活动的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实抓紧抓实抓好抓出成效，以实际行动不断开创各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。

二、明确目标、抓住关键，扎实有效地开展创建活动

“创建民族团结进步模范单位”活动是一项系统工程，时间紧迫、任务繁重、要求严格、工作艰巨。为确保“民族团结进步模范单位创建”活动扎实而有效开展，我办结合实际抓紧制定具体措施，迅速行动起来，切实抓好贯彻落实。同时，一定要突出重点、抓住关键，抓好各项创建工作，力争获得民族团结进步模范单位，实现我办民族团结进步创建工作常态化管理。

三、深入宣传、提高认识。

要做好治蝗办的各项工作，离不开各民族之间的相互团结，为了做好民族团结工作，学习贯彻党的民族政策和加强民族团结工作放在重要的地位。定期学习《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》,重视对干部职工进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的民族政策和民族团结相关知识的教育。建立定期政治学习制度，组织干部职工学习讨论党和国家的方针和政策，学习邓小平理论中有关民族、宗教问题的重要论述。及时传达、学习和讨论中央、国务院和自治区、伊犁州党委下发的有关民族、宗教政策和民族团结方面的重要文件等。

四、精心组织，狠抓落实

按照州畜牧兽医局安排部署，结合一年一度的民族团结教育月活动，开展贯彻民族政策、增强民族团结的教育活动，要检查单位干部职工遵守民族团结公约情况，切实解决民族团结方面存在的问题。在干部职工中，大力宣传“三个离不开”和“五个互相”的思想，努力使单位全体工作人员做到人人树立民族团结思想，人人都懂民族政策，人人都讲民族团结的话，人人都做民族团结的好事，使民族团结工作渗透到我办各项工作的方方面面。

注意培养、使用少数民族干部，积极支持少数民族专业技术人员参加业务培训，提高业务能力。积极开展民族团结进步模范评选活动，根据民族团结进步模范评选要求，评选出相应的模范科室、模范个人和四个模范家庭等。

民族团结进步讲话 篇2

一、认真落实《学校民族团结教育指导纲要》, 深入开展民族团结教育

多年来, 我市坚持在中小学有重点、分层次、有针对性地深入开展民族团结教育工作, 把它作为爱国主义教育、公民道德教育和素质教育的重要内容。

第一, 充分发挥课堂主渠道作用。各学校切实把民族团结教育纳入教育教学工作计划, 贯穿于教育教学全过程, 不断完善民族团结教育课程设置, 加强民族团结教育资源建设, 确保学校各部门和学生有书可用、有资料可看, 以满足不同学段民族团结教育需要, 推动党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规进课堂、进教材、进头脑, 使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想深深扎根于我市各族青少年学生心中。

第二, 积极开展主题鲜明的宣传教育活动。学校通过学科渗透、专题讲座、班团队会、社团活动、读书竞赛、艺术展演、节日庆祝、社会实践等各种形式, 积极开展丰富多彩的民族团结教育活动, 宣传民族政策, 弘扬民族精神, 增强了各族学生对中华民族的归属感、对中华文化的认同感、对伟大祖国的自豪感。市教委、市民委每年围绕民族团结教育主题, 在中小学生中广泛开展民族知识、民族歌舞、书法绘画等比赛和展演。2007年举办了天津市学校“民族团结之光”歌舞展演活动;2008年组织了天津市民族学校“庆奥运、颂团结”书画展活动;2009年我们把民族团结教育融入新中国成立六十周年庆祝活动之中, 并组织了“天津市少数民族学生参观团”赴津京两地参观学习, 弘扬了各民族“平等、团结、互助、和谐”的精神, 激发了各族学生爱祖国爱天津的热情, 收到了很好的效果。一些区县教育局还建立了民族教育网站, 搭建民族教育工作的交流平台。

二、不断提高民族学校办学水平, 着力促进民族教育优先发展

市教委坚持把办好民族学校摆在优先发展的战略地位。全市现有民族学校21所, 其中中学4所、小学8所、幼儿园4所、中职学校1所, 西藏班学校1所、新疆高中班学校3所, 形成了由学前教育、中小学教育和职业教育组成的各具特色的民族教育体系。经过布局结构调整, 改善办学条件, 有一批民族学校被列为示范性高中、模范小学、国家级重点职业学校, 同时还作为市委、市政府改善城乡人民生活的实事予以重点建设, 这些学校成为我市城市建设中的一道亮丽风景。民族中等职业技术学校从民族地区经济发展的需要出发, 开设国际商务、阿拉伯语等专业, 毕业生就业率高达95%, 有百余名学生已走出国门就业, 赢得了家长的信赖、学生的欢迎和社会的认可。民族中等职业技术学校和民族中学先后被全国民族中学教育协会命名为示范校。

三、办好内地西藏班、新疆班, 培养合格建设者和接班人

红光中学是全国最早承办西藏班的三所内地学校之一, 早在1985年就开始为西藏地区培养学生, 天津市第五中学从2000年开始承办新疆高中班, 也是全国最早在内地开设新疆高中班的学校之一。2002年以后, 为深入贯彻落实国家关于加快发展民族教育的有关精神, 第二南开中学、第七中学、北师大天津附中和南大附中等四所示范性高中校, 承担了招收西藏插班生的任务, 微山路中学和崇化中学成为面向新疆地区招收高中学生的学校。为办好西藏班, 我市投入专款近亿元, 异地重建了红光中学, 使学校的办学条件和水平得到极大提升。为使这些来自边疆民族地区的少数民族学生得到良好的教育, 各级领导高度重视、大力支持, 学校教职员工也倾注爱心, 不仅在学习上谆谆教导, 而且在生活上关怀备至;不仅注重加强文化素质教育, 而且注重在学生中引导树立民族团结观念。如今的红光中学在西藏昌都等地区的家长和学生中已成为尽人皆知的品牌学校。

目前, 我市西藏班、新疆班在校学生分别超过800人和1400人。以红光中学为代表的西藏班、新疆班学校, 为西藏、新疆两地区培养了数千名初、高中优秀毕业生, 有一千多人考入大学, 其中不乏清华、北大等全国知名重点大学, 有一批学生光荣地加入了中国共产党。绝大多数学生学成后, 都选择回到家乡参加建设, 为当地的民族团结和社会发展做出了突出贡献。

四、认真落实民族政策, 确保各民族学生健康成长

我市民族学校严格执行国家民族政策, 坚持把民族学生的教育和管理工作摆上学校重要议事日程, 自觉把促进民族团结进步贯穿于学校工作的始终, 建立健全民族团结教育工作责任制, 及时研究解决民族学生教育管理工作中出现的新情况新问题。学生学习和生活都有专人负责, 学生需求和建议都能得到及时了解和反馈, 保证学生安心学习、快乐生活、健康成长。每逢藏历年、古尔邦节等民族节日, 市教委都会资助学校组织简洁、隆重、有教育意义的庆祝活动, 使学生们感受到社会主义大家庭的温暖。

各高校注重加强对少数民族学生的教育管理, 注重与民族学生进行思想沟通, 注重在实践中培养选拔少数民族学生干部。各学校还普遍设立了少数民族学生奖 (助) 学金、安排勤工助学岗位、发放返乡补助和慰问品等, 解决他们的生活困难。学校尊重民族学生的民族习惯, 精心抓好清真食堂的建设和管理工作, 为他们创造良好的学习和生活条件。

五、做好教育对口支援工作, 支持民族地区教育发展

近几年, 市教委积极承担教育对口支援任务, 不断加大对西藏、新疆和甘肃等地的教育支援力度, 支持民族地区教育事业进步发展。

第一, 积极选派教师赴西部民族地区顶岗任教。近两年, 市教委已累计选派五百多名骨干教师到甘肃省100所中小学任教, 连续多次选派中小学骨干教师到新疆喀什地区任教。教师们以先进的理念、高尚的师德、精湛的业务, 担负起受援学校的教学教研任务, 为提高当地教育水平发挥了重要作用。

第二, 积极组织基础教育讲师团“送教上门”。市教委先后派出28个讲师团到甘肃省进行巡回讲学, 受训教师达到两万多人次;还先后派出两批讲师团到西藏昌都地区, 开展教育、教学、管理和新课程改革的专题培训。

第三, 积极承担干部教师挂职培训的任务。从2008年开始, 市教委面向西藏昌都地区小学校长和骨干教师连续举办四期培训班, 每期60人, 培训两个月, 所需费用全部由市教委承担。从2009年开始, 市教委将举办四期新疆少数民族双语骨干教师培训班, 每期一年, 共500人。此外, 我市还承担了甘肃省一千多名干部教师挂职锻炼或培训学习任务, 今年30所示范性高中接收甘肃省31名高中校长挂职学习。

第四, 积极开展“手拉手”帮扶及物资援助。我市有65所中小学校与甘肃省学校建立了“手拉手”关系, 促进了两地基础教育的共同发展。我市还充分发挥职业教育优势, 通过联合办学、订单培养等形式, 不断探索东西部合作办学的有效途径。天津师范大学、天津工程师范学院等高校还专门为甘肃省18个民族县培养了三百多名本科生和“专升本”教师。近年来, 我市不断加大对西部对口地区的物资援助, 仅为甘肃省贫困学校就捐资一千多万元, 援建希望小学26所。

民族团结进步 北重和谐发展 篇3

贯彻民族政策，加强民族团结。公司坚持从宣传教育入手，用马克思主义民族观和党的民族政策统一各族干部员工的思想，提高各族干部员工在民族问题上的理论素质和对民族问题的正确认识，使民族团结教育系统化、制度化。

加强民族教育，培养民族干部。公司把培养、选拔、使用少数民族干部和专业人才放在贯彻落实民族区域自治政策的高度去认识，通过各种形式和渠道，积极培养和推荐少数民族干部，不断壮大少数民族干部和专业人才队伍。目前，公司少数民族干部中有高管人员3人、处级干部14人、科级干部55人、一般干部247人，形成了一批坚定地维护民族团结，密切联系群众，德才兼备，具有强烈事业心和良好业务能力的少数民族党员干部队伍。他们在各自岗位上，影响和带动了大批少数民族员工整体素质的提高，有力地推动了企业生产经营的健康发展。

办好事解难事，巩固教育成果。公司把关心和帮扶困难少数民族员工作为关系公司全局的大事，建立了帮扶救助体系，成立了帮扶救助中心，对弱势群体的帮扶救助实现了制度化、规范化、长效化。近年来，累计投入费用132.15万元，走访慰问少数民族员工500多人次。此外，公司在员工购买经济适用房时注重向少数民族员工倾斜，在2010年发售经济适用房中，少数民族员工占总人数的9.8%。

探索发展新路，促进共同进步。公司坚持以人为本，把“依靠各族员工、心系各族员工”作为头等大事来抓，企业越办越好。公司不断完善和严格实行职工代表大会制度，保证各族员工参与民主管理的权利。公司少数民族职工代表占总人数的5.6%。公司各个时期的方针、目标、生产经营、改革发展规划、各项技改措施，包括房改、生活福利、工资调整等重大问题都要提交职工代表大会通过。切实把各族员工的智慧和力量凝聚到企业改革发展上来，努力实现企业发展与员工发展的和谐统一。公司在不断发展的同时，还十分注重提高各族员工的精神文化生活水平。每年坚持不同层次、不同形式、不同内容的文化生活，陶冶情操、凝聚人心、团结鼓劲。如每年元宵节灯展活动、消夏文化节活动、春节联谊会活动、每逢节假日慰问生产一线员工活动等等。公司还投资4 000余万元和2 300多万元建成了“员工培训大楼”、“北方兵器城”，为各族员工的培训和生活休闲提供场所。

企业是树，员工是根，民族团结是沃土。正是由于公司多年来一直重视民族工作，注重马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育，注重发展民族经济，注重培养和选拔少数民族干部，使公司形成了人人学习重视民族政策，自觉维护民族团结，争当民族团结进步模范的良好风气。各族员工同呼吸、共命运、心连心，共谱民族团结之曲，共唱民族团结之歌，取得了经济效益和社会效益双丰收。“十一五”期间，公司跨入百亿集团行列，先后荣获全国国有企业创建“四好”领导班子先进集体、国务院国资委党委先进基层党组织、全国企业文化建设先进单位、国家高技术武器装备发展建设工程突出贡献奖、全国推行全面质量管理优秀企业、国家环境保护优秀企业、全国“五一”劳动奖状、全国“讲理想、比贡献”活动先进集体等100多项荣誉称号，企业品牌知名度、社会认知度不断提升。

民族团结进步讲话 篇4

中共大兴安岭地委书记 肖建春

2012年月 日

同志们：

这次会议是地委、行署决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实国务院第五次全国民族团结进步表彰大会及全省第六次民族团结进步表彰会议精神，总结交流全区民族工作经验，对在全区民族团结进步事业中做出突出成绩的单位和个人进行表彰。这次会议对于进一步加强我区的民族工作，深化各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的良好格局，促进我区经济社会又好又快发展必将起到十分重要的推动作用。

多年来，我区各级党委、政府高度重视民族工作，认真贯彻执行党的民族政策，全面落实省委、省政府有关民族工作的决策部署，紧密结合本地实际，以加快少数民族和民族乡、村经济社会发展为切入点，全力推动我区民族团结进步事业不断取得新发展。2011年，我区两个鄂伦春族村经济总收入实现816万元，鄂伦春族农民人均纯收入达到7522 元，增长幅度再创新高；2012年，两个鄂伦春族村黑木耳养殖达 250 万袋，黑木耳养殖已经形成规模，成为鄂伦春族农民致富的支柱产业；民族乡村种植业、民族手工艺品制作、民族旅游业、劳务输出业、个体工商业等其它产业发展势头良好，经济效益逐渐显现；在萨满传承、鄂伦春民族语言的抢救保护等方面做了大量卓有成效的工作，民族文化得到了进一步弘扬；着力解决少数民族群众就医、上学等方面存在的困难，民族医疗、卫生、教育等各项社会事业取得较大发展；加强对少数民族干部的培养选拔力度，少数民族干部队伍得到进一步充实，党同少数民族干部群众的关系水乳交融，更加密切，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断得到巩固和发展，民族团结进步工作取得显著成效。2005年和2009 年，行署连续两次荣获国务院授予的“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，民族工作得到了党中央、国务院的充分肯定。这既是全区各级党委政府和各族人民团结奋斗的成果，也是党的民族政策在我区的生动实践。在此，我代表地委、行署，向为民族团结进步事业做出积极贡献的全区广大干部群众和辛勤耕耘在民族工作战线上的同志们，致以崇高的敬意！向受到表彰的全区民族团结进步模范集体和个人表示热烈的祝贺！

我区辖有2个鄂伦春族乡、2个鄂伦春族村、4个俄罗斯族村、1个回族村，少数民族人口2.1万。虽然全区少数民族人口总数不多，但由于我们下辖多个少数民族乡、村，地理位臵上又与内蒙古自治区毗邻，民族工作具有复杂性和敏感性，其重要性也是显而易见的。特别是近年来，我区经济社会发展迅猛，外来少数民族流动人口逐渐增多，也为民族工作也增添了新的课题，提出了更高的要求。勿庸臵疑，经济社会越发展，对外往来就会越频繁，对于妥善处理民族问题的要求也就越高，民族工作的任务就会越重。因此，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，当前我区的民族工作还存在着一些亟待解决的突出问题，影响我区民族团结的不稳定因素还时有显现，个别县区和部门对民族工作重要性的认识还有待进一步提高，部分县区民族工作部门的工作经费和办公条件等问题还有待进一步解决，少数民族流动人口的管理和服务工作还有待进一步加强。这些问题的存在，势必对我区的民族工作和民族团结进步创建活动产生不利的影响，必须采取切实可行的措施，认真加以研究解决。

在今后的民族工作中，全区各级党委、政府要牢牢把握“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展” 的新时期民族工作主题，全面贯彻落实党的民族政策法规，更好地把中央精神和省委、省政府的要求同我区实际结合起来，更加注重对少数民族干部的培养、选拔和使用；更加注重解决民族工作部门的人员配备、经费保障等问题；更加注重在推动少数民族和民族乡村经济社会发展上下功夫，在增进民族团结和谐上用力气，充分调动和发挥少数民族干部群众的积极性、主动性和创造性，促进全区民族团结进步事业更好更快发展，为实现“把资源管起来、让百姓富起来”的奋斗目标做出积极贡献。下面，我就如何进一步做好民族工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好新形势下民族工作的责任感和紧迫感

民族团结进步事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。历史发展表明：国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。我区多年的工作实践也充分表明，没有全区各民族的和睦相处、和衷共济、和谐发展，就没有全区社会的安定团结、经济的繁荣昌盛。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识民族团结进步事业的重要性，切实增强做好民族工作的责任感、紧迫感和使命感。

第一，要充分认识做好民族工作是促进经济社会发展的重要基础。团结、稳定、发展之间的关系密不可分，相辅相成。团结是稳定的重要前提，稳定是发展的重要基础。民族的团结带来社会的安宁和稳定，形成了建设的合力，为经济与各项社会事业的发展提供了重要保障。按照省委、省政府“八大经济区”、“十大工程”和“三年产业项目攻坚战”的重要部署，地委提出了 “把资源管起来，让百姓富起来”的发展战略，确定了“把大兴安岭建设成为全省收入水平最高、福利待遇最好的地区之一”的奋斗目标。这个奋斗目标是包括全区近3万少数民族干部群众在内的各族人民的共同事业，必须依靠各族干部群众的共同奋斗才能实现。因此，全区各级党委政府、各部门要把民族工作作为凝心聚力、加快发展的重要抓手，把全区各族干部群众的所想、所思、所为统一到地委、行署的决策部署上来，努力激发各族干部群众参与建设的热情和活力，最大限度地调动加快发展的积极因素，消除影响发展的消极因素，形成团结一心、共谋发展的强大合力，为打造“富裕兴安、平安兴安、民族和睦”贡献力量。

第二，要充分认识做好民族工作是加强党的执政能力建设的重要内容。当前，我区各民族之间相互融合的共同因素不断增多，但是民族特点、民族差异依然存在，一些社会问题很容易与民族问题交织在一起，使问题复杂化、敏感化、扩大化。是否善于协调民族关系，能否正确处理涉及少数民族的问题，妥善化解涉及民族间的矛盾纠纷，是对各级党组织执政能力的检验。我们必须清醒认识和正确看待民族问题，正确把握和全面贯彻执行党的民族政策，在继续做好民族乡村聚居的少数民族群众工作的同时，积极探索做好城市散居民族工作的规律，努力推动全区民族团结进步事业不断取得新发展，促进民族工作不断取得新成绩。

第三，做好民族工作是维护社会和谐稳定的重要保障。长期以来，我区26个少数民族群众与汉族群众相互依存、休戚与共，共同推动了地方经济社会的健康发展。可以说，没有民族领域的和谐稳定，我区经济崛起的基石就不稳固，来之不易的发展成果也可能受到影响。从我区目前情况来看，一些少数民族群众的生活还比较贫困，涉及少数民族群体利益的矛盾纠纷还时有发生，对不断增加的少数民族流动人口的管理和服务措施也不够健全，这都会成为为我区社会稳定工作中的隐患。因此，全区各级党委、政府要切实担负起第一责任，预防要向基层着力，机制要向深处推进，坚持经常性排查影响民族团结稳定的因素，健全基层维护民族团结稳定的工作网络，切实维护民族团结，维护社会稳定大局。在制定经济社会发展规划时，要充分考虑少数民族和民族乡村的特殊性，认真贯彻党和国家的民族政策法规及地委、行署下发的大发﹝2007﹞23号文件，进一步充实和完善支持少数民族和民族乡村改革发展稳定的政策措施，让各族干部群众真正得到实惠。通过扎扎实实的工作，增强各族干部群众的认同感，统筹兼顾不同民族、不同群体的利益，继续巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，努力让各族干部群众共享改革发展成果，不断促进社会的和谐稳定。

二、多措并举，服务大局，继续推动少数民族地区经济社会加快发展 当前，我区少数民族和民族乡村经济社会发展虽然取得了长足进步，但由于多方面原因，“十一五”规划中提出的一些目标任务到目前还没有实现，少数民族群众特别是少数民族农民群众的生活水平还有待进一步提高，民族乡村经济社会事业还有待进一步发展，未来的民族工作任务还十分艰巨。因此，当前和今后一个时期，我们要把民族乡村的经济社会发展作为第一要务，采取多种措施，全面贯彻落实《中共大兴安岭地委、大兴安岭地区行政公署关于进一步加强民族工作和扶持鄂伦春族加快发展的意见》(大发﹝2007﹞23号)，为民族团结进步事业奠定坚实的物质基础。

第一，要进一步加大支持民族乡村经济发展的力度。支持少数民族经济发展，实现各民族共同富裕，是解决民族问题的根本途径。就我区而言，由于鄂伦春民族是大兴安岭地区的土著民族，是响应党的号召走出山林，放下猎枪，放弃游猎生活的民族，他们开始农耕生活的时间很短，最需要党和政府的扶持与帮助，因此，2个鄂族乡的经济社会发展以及聚居2乡的鄂族群众的生活水平具有很强的代表性，在很大程度上反映着我区民族工作的整体情况，是我区民族工作的重中之重。2007年，地委、行署制定下发了《中共大兴安岭地委、大兴安岭地区行政公署关于进一步加强民族工作和扶持鄂伦春族加快发展的意见》(大发﹝2007﹞23号)，召开了地区扶持鄂伦春民族加快发展工作座谈会，全面研究部署鄂伦春族乡村经济社会发展工作。地、县两级政府分别制定了《扶持人口较少民族“十二五”发展规划》、《少数民族“十二五”发展规划》，为我区少数民族地区经济社会的进一步发展奠定了坚实的基础。几年来，我区少数民族乡村人均收入保持了持续较快的增长幅度，为全区经济指标的快速增长注入了生机与活力。“十二五”期间，我区民族乡村人均收入要继续保持这一增长势头。各级党委、政府要按照地委、行署的要求，坚持同等条件优先和政策适度倾斜的原则，整合相关资源，坚持特事特办，通过加大投入、落实政策、项目扶持等手段，帮助民族乡村发展得更好更快，力争民族乡村经济社会发展幅度和各项指标走在全省民族乡镇的前列。要实实在在地帮助少数民族和民族乡村改善基础设施、调整产业结构、拓宽致富渠道，努力使他们在社会主义新农村建设中走在全区前列。

第二，要进一步推动少数民族地区社会事业的发展。少数民族社会事业的发展，全面反映着少数民族群众的精神风貌，并在很大程度上影响着他们的生活质量。尽管经济的发展水平决定社会事业的进步程度，但社会事业的发展同样反作用于经济发展，对经济发展起着至关重要的推动作用。因此，重视少数民族社会事业的发展，也是服务大局的一个重要方面。我区要把全面贯彻党的教育方针与落实党的民族政策结合起来，落实好民族地区教育事业发展的有关规定和政策措施；要继续支持鄂族文化工作者开展少数民族非物质文化遗产的挖掘、抢救、保护和传承工作，使鄂伦春民族文化成为我国灿烂的民族文化中的一朵奇葩；要加大对民族地区的科技投入，健全科技服务体系，大力开展科技培训、科普宣传等工作，为少数民族群众致富提供科技教育平台；要继续完善少数民族医疗服务体系，改善医疗卫生条件，特别要争取在控制和消灭结核病的问题上取得突破；要高度关注城镇无业少数民族群体，积极为他们创造就业条件；要认真落实少数民族人口与计划生育政策，全面提高少数民族人口素质；要加大对少数民族贫困人口扶持力度，确保少数民族贫困人口享受城市最低生活保障政策，切实改善他们的生产生活条件。

第三，要进一步营造民族团结进步的浓厚社会氛围。营造“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的团结和谐的社会氛围，对于实现“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的目标必将起到良好的促进作用。我们要采取多种方式方法，充分利用各种契机，努力在全社营造这种团结进步的浓厚氛围。今年6月8日，行署第六次常务会议专题研究了我区鄂伦春族下山定居60周年迎庆筹备工作，通过了《大兴安岭地区鄂伦春族下山定居60周年迎庆活动工作方案》，对迎庆工作进行详细的部署。我们一定要抓住鄂伦春下山定居60周年大庆这个契机，扎扎实实为鄂伦春族群众做几件有影响的实事、好事，要通过电视、广播、报纸、网络等各种传媒加大对迎庆活动的宣传造势，在全区形成民族团结的良好氛围，使“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的理念深入人心，使鄂族群众再次体会到党对少数民族群众的深切关怀。各地、各有关部门要按照方案的总体要求，圆满完成各项筹备工作，确保大庆的各项活动顺利进行。在此基础上，要广泛、深入、持久地开展民族团结进步宣传教育活动，既要教育群众，更要教育干部，特别是各级领导干部，使党的民族理论、民族政策、民族法律法规为广大干部群众理解并掌握，增强广大干部群众促进民族团结进步的自觉性和坚定性。要广泛开展“和谐民族乡村”、“和谐民族社区”等民族团结进步创建活动，组织开展好“民族团结进步宣传月”活动，努力使民族团结进步的观念深深扎根于千家万户。

三、求真务实，强化责任，进一步加强对民族工作的组织领导

民族团结进步事业是党的事业的重要组成部分，做好民族工作，不只是民族工作部门的职责，更是全区各级党政机关、社会各界的共同责任。民族问题无小事，我们既不能因为我区少数民族人口较少而忽视民族工作，也不能因为民族关系比较融洽而放松民族工作。在今后的工作中，全区各级党委、政府和有关部门要高度重视民族工作，坚持把民族工作摆在全局工作的重要位臵，确保认识更加统一，领导更加有力，成效更加明显。

第一，要加强领导，努力形成民族工作的合力。党的领导是民族团结进步事业的根本保证。各级党委、政府要加强对民族工作的组织领导，定期研究解决民族工作中的重大问题，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门各司其职、密切配合的民族工作新格局。要进一步加大对民族工作的投入力度，保证民族工作专项经费，为民族工作提供有力保障。各级党委组织部门要关心和支持民族工作部门和民族工作部门干部队伍建设，对少数民族干部的培养、选拔和使用要适当倾斜、照顾，使少数民族干部真正成为党和政府联系少数民族群众的桥梁和纽带。县区政府要切实帮助民族工作部门解决实际困难，为其开展工作提供必要的工作条件和经费保障。统战部门和民族工作部门要认真履行职能，搞好综合协调，在民族工作中当好党委、政府的参谋助手。各相关部门要在民族工作中发挥积极作用。

第二，要加强学习，努力提高民族工作整体水平。民族工作是一项政治性和政策性都很强的工作。各级领导干部和从事民族工作的同志们都要加强对党的民族理论、民族政策和民族法律法规的学习，不断提高做好民族工作的政策理论水平。要坚持深入群众、深入基层、深入实际，大力开展调查研究，了解真实情况，集中群众智慧，准确把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，总结工作经验，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作手段，增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断增强解决民族问题和做好民族工作的能力。

第三，要夯实基础，切实抓好基层民族工作。民族工作的重点在基层、难点也在基层。我们要从加强党的执政能力建设的高度，重视抓基层、打基础工作。各县、区要进一步建立健全民族工作领导体制和工作机制，大力促进县（区）、乡（林场）、村（社区）民族工作的规范化、制度化、科学化，健全完善城市街道、社区、学校等民族工作网络。要重视和加强基层民族工作部门、民族干部队伍建设，要高度重视各级民族工作部门领导班子建设，使民族工作部门的机构设臵、领导配备、干部力量与民族工作的任务和要求相适应。

民族团结进步讲话 篇5

同志们：

在全县上下认真贯彻落实县委X届七X次全委会议精神，全力加快XX区奔小康和东西山区脱贫致富步伐的关键时期，县委、县政府召开全县民族团结进步表彰大会，隆重表彰近年来全县涌现出的民族团结进步模范集体和模范个人，这对于推进新形势下的民族团结进步事业，凝聚全县各族群众的力量，全力加快XX各项事业快速健康和谐发展，具有十分重要的意义。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向在百忙之中莅临指导会议的州委、统战部XXX部长一行表示热烈的欢迎！向受到表彰奖励的民族团结进步模范集体和模范个人表示热烈的祝贺！向所有关心和支持全县民族团结进步事业的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！向辛勤工作在全县民族工作战线上的同志们表示亲切的问候！

今天的会上，XX部长还要作重要讲话，我们要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全县民族团结进步工作讲四点意见。

一、民族团结进步事业结出丰硕成果，要充分肯定，倍加珍惜

近年来，县委、县政府高度重视民族团结进步工作，始终把民族团结作为事关全局的大事来抓，紧扣各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，深入开展民族团结进步创建活动，不断加强和完善宗教事务管理，全力加快民族乡镇经济和社会各项事业发展，进一步凝聚了全县上下、各族各界和方方面面的力量，有力地促进了民族团结，维护了社会稳定，营造了政通人和、团结和睦、人心思进、和衷共济谋发展的良好局面，形成了团结一心加快发展的强大合力。主要表现在以下几个方面：

一是坚持深入开展创建活动，干部群众的民族团结意识有了新提高。始终把加强民族团结思想教育放在首位，连续7年在全县开展了民族团结宣传月活动，广泛宣传党的民族政策和民族法律法规知识，教育引导各族干部群众不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，使马克思主义的民族观、宗教观为越来越多的干部群众所掌握，“三个离不开”的思想日益深入人心，营造了民族团结进步的浓厚氛围。认真组织开展争创民族团结进步示范机关、示范学校、示范村、示范社区和示范企业活动，树立了一批民族团结进步的典型，不断激发了全县上下参与创建活动的热情，各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持已蔚然成风，团结一致攻时艰、聚精会神搞建设、一心一意谋发展已成为全县各族人民的共同心声和统一行动。去年，在省上召开的第五次民族团结进步表彰大会上，我县被省委、省政府评为全省民族团结进步创建活动先进集体，3名同志评为全省民族团结进步先进个人。

二是坚持不断改善基础条件，少数民族群众的生产生活水平有了新改善。始终把加快民族乡镇发展作为民族工作的重要着力点，高度关注少数民族群众的发展和民生问题，在教育、卫生、交通、特色种植、畜牧养殖、农村能源、扶贫开发等各个方面，对民族乡镇发展和少数民族群众给予扶持，大力改善民族乡镇的基础条件，积极发展民族乡镇社会事业，使民族乡镇面貌发生了比较明显的变化，群众生产生活条件有了较大改善。投入资金900多万元，先后对X中心、XX寺等14所小学进行了改扩建，解决了少数民族学生上学难的问题；投入资金XXX万元，实施人饮工程3处，并对王台人饮工程进行了维修、延伸改造。投资XX万元的XX乡镇安全饮水工程即将动工建设，将有效解决民族乡镇吃水难问题。投资XX亿元，实施XX路等道路工程，有效解决了少数民族乡镇行路难的问题。先后投资XX万元，扶持少数民族乡镇发展旱作农业，增加了少数民族群众收入。先后投资XX万元，优先在X个民族村实施了整村推进项目，极大地增强了群众自我发展的能力。坚持开展“321”结对帮扶活动，全县参与结对帮扶的干部职工人数达到XX人，结对贫困户XX户、XX人，累计捐款捐物XX万元。在救济救灾、农村低保、五保、退耕还林等惠农政策上对少数民族乡镇给予倾斜照顾，目前民族乡镇农村低保覆盖率平均达到XX%，比全县平均水平高出XX%，使少数民族群众充分享受到了党的优惠政策。同时，积极调动少数民族群众的创业积极性，充分发挥我县少数民族善于经营、吃苦耐劳的优良传统，大力改造提升民族乡镇农业发展水平，加快民族特色产业发展，积极搞活民族乡镇多种经营，使民族乡镇经济持续较快增长。

三是坚持建立完善管理机制，宗教事务管理得到新加强。认真落实党的宗教政策，着力构建和谐宗教，在干部群众中深入开展马克思主义宗教观和党的宗教政策教育，积极宣传《宗教事务条例》、《临夏回族自治州宗教事务管理暂行办法》及党的民族宗教政策，使党的各项宗教政策得到较好的贯彻落实。建立宗教工作联席会议制度，调整充实了各乡（镇）统战委员、统战宗教干事，健全乡、村、社三级工作网络，使宗教工作有人抓，有人落实，形成了常抓常议的工作格局。按照宗教属地管理原则，全面落实宗教基层基础管理工作，认真开展宗教活动场所“五个一”和“星级”创建活动，从建立和完善宗教活动场所财务、教务、事务、人员管理制度入手，着力加强长效管理机制建设，先后完成全县306处宗教活动场所的规范化管理。妥善调解处置各类宗教矛盾纠纷，先后成功调处川城镇街道清真寺教派内部纷争、牛夏茸**送葬分歧、小岭乡旭坪村因家庭琐事引发的宗教矛盾等15起矛盾纠纷。不断加大“打邪制非”和抵御渗透工作力度，有力地维护了全县民族宗教领域的团结稳定，为全县经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。

历来，XX各族人民都有着维护民族团结进步的优秀品质和光荣传统，特别是近年来面对全国和周边地区复杂的民族宗教形势，我县各族干部群众始终自觉地维护团结、发展和稳定的大局，自觉抵制各类民族分裂思想的侵蚀和民族分裂势力的渗透，守护了各民族团结和睦、安居乐业的一方净土。毋庸置疑，XX之所以有现在这样大好的发展形势，主要得益于有一个和谐的社会民族环境。现在也是我县民族团结形势最好的时期，这里面凝聚着全县各级党政组织的不懈努力，凝聚着全县各族干部群众的共同努力，成果来之不易，我们要倍加珍惜，精心呵护。

二、民族团结进步事业任重而道远，要深化认识，统一思想

我们党历来高度重视民族问题和民族关系，把民族问题和民族关系列为我国五大关系之一。我国是一个统一的多民族国家，少数民族人口达到1亿多，民族自治地区占国土面积的64%。这一基本国情，决定了民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，做好新形势下的民族工作，对于维护和发展各族人民的根本利益、保持社会和谐稳定、实现长治久安，具有极端重要性。

民族团结进步是国运所系。一个国家、一个民族，只有加强民族团结、保持统一，才有希望和前途。祖国是各民族的共有家园，各民族是中华民族大家庭的重要成员，只有56个民族拧成一股绳，中华民族才能形成强大的凝聚力和向心力，不断战胜各种困难和风险挑战，维护祖国统一安全，实现各民族繁荣富强。新中国成立60年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同民族问题实际相结合，制定并实施了符合我国国情的完整、系统、科学的民族政策，走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。事实证明，我国解决民族问题的实践是完全成功的，党的民族政策是完全正确的，各民族之间是团结和谐的。民族问题与其他社会问题掺杂在一起，具有敏感性、辐射性、连锁反应性等特点，只有有了每个村、每个乡镇、每个县、每个省的民族团结，才能有全国的民族大团结。所以我们一定要从维护全国民族团结的爱国主义高度认识民族团结问题，从我做起，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像爱护自己的生命一样维护社会稳定，自觉做民族团结进步的维护者、建设者和促进者。

民族团结进步是稳定发展的基石。“三心合一心，黄土变成金”。团结是力量，团结是财富，团结是生产力。面对“5?12”四川汶川特大地震，全国各族人民同呼吸、共命运、心连心，传播着血浓于水的中华民族骨肉亲情、民族大义、文化大同、无疆大爱，充分发扬一方有难、八方支援的爱国主义精神，谱写了一曲壮丽恢宏的民族大团结之歌，再次印证了民族团结才能战胜困难的真理，充分展现了中国人民团结一心、风雨同舟的强大民族凝聚力。在青海玉树地震发生后，临夏州的民族群众积极行动，捐款捐物，真正体现了民族兄弟情。20XX年X月5日发生在XX的骚乱给当地各族居民造成了巨大的生命财产损失，近200人死亡，1000多人受伤，XX人受到重判；XX旅游业损失超过200亿元，部分国外企业从XX撤资，哈萨克斯坦从XX撤走侨民1000多人。历史的经验一再表明，国家统一、民族团结，社会就稳定，经济发展得就快，百业兴旺，人民安居乐业。反之国家分裂、民族纷争，就没有宁日，经济发展严重受阻，人民群众受苦遭殃。

民族团结进步是民心所向。“稳定是福，**是祸；团结是福，分裂是祸”。民族团结和国家统一，是每一个中国人民的共同追求，是全体人民的共同心愿，这是历史的潮流所向，任何势力、任何人不可阻挡。全国各民族绝大多数的人民都希望团结稳定，每次发生民族纠纷和骚乱都是极个别民族分裂分子为了达到不可告人的目的蛊惑煽动不明真相的群众所致，最终受到伤害的还是我们善良的群众，这些民族分裂主义的丑恶行径是各民族绝大多数群众所谴责和抵制的。在经济全球化的今天，世界上任何一个民族、任何一个国家、任何一个地区，要实现自身发展，都离不开和平合作、团结互助。加强民族团结进步是各族人民的共同选择，是历史发展的必然要求。我们一定要把推进民族团结进步作为得民心、顺民意、谋民利的重要战略来抓，坚持不懈地推进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。

民族团结进步任务艰巨。我们在肯定成绩的同时也要清醒地认识到民族团结进步工作的艰巨性、复杂性和长期性。在新形势下，我国民族关系出现了一些新情况、新变化，民族工作面临新任务、新挑战。一是影响民族关系的因素更加复杂。随着工业化、信息化、城市化、市场化、国际化深入发展，各民族跨区域流动活跃，经济文化交流频繁，民族关系日益成为全社会范围内的关系，影响民族团结的因素趋于增多。二是境内外敌对势力利用民族问题实施渗透破坏的挑战更加严峻。20XX年，拉萨“3?14”事件和20XX年乌鲁木齐“7?5”事件，都是由境外民族分裂势力、敌对势力直接谋划实施的。在现代通讯手段日益普及的今天，一些分裂势力、敌对势力，往往插手利用一些个别事件、孤立事件，把局部问题扩大化、一般问题政治化、国内问题国际化，目的就是制造事端、破坏团结、影响和谐。三是加快少数民族和民族乡镇经济社会发展的任务还十分繁重。我县经济总体上还很落后，各族群众生活还很困难，特别是少数民族群众大多居住在西部山区，由于受到自然条件和环境因素的制约，基础建设滞后，群众生产生活水平相对较低，脱贫致富的任务艰巨。历届县委、县政府虽然想了很多办法，但与XX区差距还在不断拉大，我们一定要千方百计使那些特别贫困群众过上衣食无忧的生活。四是我县民族工作不容松懈。我县是一个多民族、多宗教、多教派的县份，虽然少数民族仅占全县总人口的13%，但我县紧靠民族地区，又是全州藏传佛教、的重点工作县份之一，而伊斯兰教又与临夏各教派有着紧密的联系，民族宗教矛盾纠纷也时有发生。所以，我们要坚决摒弃XX不是少数民族县，民族工作无足轻重的思想，要牢固树立“民族工作无小事”的思想，时刻保持清醒的头脑，克服麻痹松懈思想，坚持不懈地致力于民族团结进步事业中，切实担负起维护民族团结、维护社会稳定、维护当前我县大好发展局面的神圣使命。

三、民族团结进步事业迎来新机遇，要突出重点，全面推进

时逢盛世，党和国家越来越重视民族工作，研究出台了一系列加强民族工作和支持民族地区发展的政策，进一步深入实施西部大开发战略，最近国务院又制定出台了《关于进一步支持XX经济发展的若干意见》，把甘南、临夏两个少数民族地区与定西、陇南等特殊困难地区，庆阳革命老区作为三个重点扶贫的地区，并指出“实施X峡、X峡、XX峡水库库区水土治理项目，支持移民安置区生产生活设施建设和产业发展”。这些都为我县进一步加强民族团结进步事业创造了新的机遇，我们一定要抢抓机遇，乘势而上，排除干扰，消除杂音，凝聚人心，凝聚力量，一门心思地加快各民族发展，合力推动经济大发展。当前和今后一个时期，我县民族团结进步工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，围绕全面加快XX区奔小康和东西山区脱贫致富步伐这一目标，坚定不移地坚持马克思主义民族观，贯彻落实党的民族政策，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，努力促进各民族的共同进步和繁荣发展。

（一）牢牢把握民族团结教育这个基础。加强民族团结，教育是基础。要高度重视民族团结教育，在全县上下广泛开展马克思主义民族观、民族政策法规和民族团结宣传教育，使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族也相互离不开的“三个离不开”思想更加深入人心。要深入持久地开展“民族团结进步宣传月”活动，结合实际，突出重点，坚持年年有新内容，年年有新发展，以月促年，常抓不懈，打牢民族团结的群众基础。要增强宣传的针对性，分层分众，分类施策，使宣传活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。一要强化民族政策教育。把理论和实践、历史和现实有机结合起来，多角度宣传阐释，把党的民族理论和党的民族政策讲透彻，把我国民族团结的历史渊源和现实基础讲清楚。深入宣传民族区域自治制度的重大意义和基本内容，引导群众深刻认识民族区域自治制度是完全适合我国国情的解决民族问题的一项基本政治制度。深入宣传新中国成立60年来的辉煌成就和巨大变化，不断增强各族干部群众对党、对祖国、对社会主义的凝聚力和向心力，引导各族干部群众不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。二要强化民族团结教育。把民族团结教育纳入社会主义精神文明建设和公民道德教育全过程，引导各族干部群众把维护民族团结作为基本道德规范，使“三个离不开”、“四个不动摇”的思想观念深深扎根于广大群众心中，不想不利于民族团结的心，不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事，坚定自觉地维护全县民族团结、社会稳定。三要强化文化包容教育。要牢固树立各民族一律平等的思想，积极倡导各民族开放包容的胸怀和气度，不封闭、不排外、不保守、兼收并蓄、和谐共生，民族间相互尊重、相互理解、相互帮助、相互交流，促进各民族和睦相处、和谐发展。

（二）牢牢把握经济发展这个根本。当前民族团结面临的许多问题，归根结底是发展不足、发展不够的问题，最终必须通过发展来解决，发展是现阶段民族工作的主要任务。胡锦涛一再强调：“民族地区存在的矛盾和问题，归根到底要靠发展来解决。”经济欠发达仍然是我县的基本县情，特别是国家扶贫标准提高后，我县还有贫困人口XX万，占到全县总人口的近37%。因此，我们必须要扭住发展这个第一要务不放松，以经济发展促进民族团结进步，以民族团结进步促进经济发展。我县加快经济发展的重点和难点在于东西部山区特别是少数民族乡镇，所以在民族团结进步事业发展中要把加快少数民族乡镇发展作为重点，不断加大扶持发展力度。一是要着力发展特色产业。坚定不移地走好“吃科技饭、发养殖财、种洋（芋）百（合）田、挣外地钱、往好处搬”的五条路子，根据各民族乡镇不同的资源优势，引导发展民族特色产业，重点扶持发展旱作农业、草畜产业和劳务产业，千方百计地增加群众收入。积极推广小岭乡XX村“六个一”生态农业模式，加快转变扶贫方式。要充分发挥少数民族擅长商贸经营的传统优势，扶持发展非公有制经济和各类商贸业，不断增强民族乡镇经济发展活力。二是要着力改善基础条件。紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，积极争取扶持民族地区发展的项目资金，围绕解决民族乡镇“五难”问题，加快道路、安全饮水、“一池三改”、危房改造、暖棚养畜等工程，改善群众生产生活条件。西部山区安全饮水工程是我县改善民族乡镇群众饮水难问题的一项重要举措，近期将动工建设。这项工程是历年“两会”上人大代表和政协委员反映特别强烈的一项工程，虽然这项工程没有项目支撑，但县委、县政府下定决心实施这个项目，目的就是要彻底解决西山区群众吃水难的问题，各乡镇要提前行动，做好入户工程，真正把这项工程建成民心工程、德政工程。三是要着力发展民族乡镇社会事业。高度重视发展民族教育事业，优先安排解决民族乡镇中小学基础设施建设项目，保障民族乡镇师资力量，每年的师范类大中专毕业生重点分配到民族乡镇，选派县城及XX区优秀教师到民族乡镇上示范课，帮助提高教学质量。加大对民族乡镇劳务培训力度，提高民族群众劳务技能，使民族群众务工逐步由苦力型向技能型转变。围绕发展特色农业，大力推广农业适用技术，推广农业机械，提高科技致富的能力。进一步建立完善民族乡镇卫生服务体系，提高少数民族群众的健康水平。积极发展民族文化和体育事业，保护和挖掘少数民族文化品牌、少数民族传统体育项目。高度重视少数民族人口和计划生育工作，严格政策界限，提高出生人口素质。高度关注民族乡镇贫困群众和弱势群体的社会保障，农村低保、灾民建房等惠农政策向民族乡镇倾斜。

（三）牢牢把握创建活动这个抓手。开展民族团结进步创建活动是推进民族团结进步事业的一项基础性工作。我们要按照中央提出的“摆上重要位置，开展群众性活动，提高实际效果，形成强大合力”的要求，更加广泛、持久、深入地开展民族团结进步创建活动，努力争创全国民族团结模范县。县民族团结进步创建工作领导小组要加强创建活动的督导检查，发现问题，及时整改。继续深入开展争创民族团结进步示范机关、示范学校、示范村、示范社区和示范企业活动，进一步创新形式、载体和手段，使创建活动更加富有特色，更加富有吸引力、感染力和影响力。坚持把民族团结进步创建活动真正融入全县政治、经济、文化和社会生活的各个领域，凝聚方方面面的力量，增强加快发展的合力。

（四）牢牢把握团结稳定这个重点。维护团结稳定是全县压倒一切的政治任务，也是民族工作的首要任务。要妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷。切实增强工作的主动性和预见性，扎实深入地开展矛盾纠纷集中排查调处活动，及时发现和有效处理涉及民族因素的苗头性、倾向性问题，做到发现的早，控制的了，处理的好，严防事态扩大，矛盾激化。要严格执行党的民族政策，及时、妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，防止民事纠纷演变为民族纷争。要加强对各族群众的法制宣传教育，帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益，做执法守法的公民，坚决反对打着民族和宗教的名义挑弄事端，制造矛盾。要依法加强对民族宗教事务的管理。坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，严厉打击邪教和宗教极端势力；要把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，在政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心，不断完善爱国宗教人士管理、培训、生活照顾等制度。以法律为准绳，正确区分矛盾性质，妥善处理涉及宗教因素的各类问题，确保宗教领域的和谐稳定。要全力保障少数民族群众的合法权益。要把国家保障少数民族合法权益的有关法律法规落到实处，在县乡人大、政协换届选举中，按比例安排少数民族代表和政协委员，保障少数民族有代表参政议政的权利。要自觉尊重和保障少数民族风俗习惯，依法加强清真食品管理，定期开展清真食品检查，保证清真食品供应，确保让少数民族群众吃上放心安全的清真食品。要充分发挥好桥梁纽带作用。要调动一切有利于发展的因素，尊重一切有利于发展的劳动，为我县的经济发展提供广泛的社会力量支持。组织引导各界人士紧紧围绕我县经济和社会发展的重大问题，调查研究，建言献策，贡献智慧和力量。今天受到表彰的模范集体和个人，是全社会学习的典范和楷模，要充分发挥模范带头作用，做维护民族团结的表率，做维护社会稳定的表率，为民族团结进步做出积极的更大的贡献。全县各族群众要倍加珍惜我县经济快速发展、社会和谐稳定的大好局面，严格遵守国家法律法规，做到不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定。

四、民族团结进步事业人人有责，要加强领导，全民参与

民族团结进步事业的根基深植于各族群众，力量源自于各族群众，成果造福于各族群众，关系着全县每一名各族干部群众的切身利益。做好民族团结进步工作群众是基础，领导是关键，人人有责。全县各级党政组织、各行各业、各族干部群众都要自觉地投入到加快民族团结进步的伟大事业中，用自己的实际行动为全县的团结稳定发展贡献力量。

一要加强和改善党对民族团结进步工作的领导。各乡镇、各部门要把民族工作作为一项重大任务，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。各乡镇主要领导和民族工作部门同志，要经常深入基层调查研究，及时解决民族团结工作中存在的问题和困难。基层党组织要进一步密切与各族群众的联系，真正发挥战斗堡垒作用，带领群众努力发展生产、脱贫致富、增强民族团结和创建文明新风。进一步加强少数民族干部队伍建设和人才资源开发，着力建设一支政治上跟党走、群众中有威望、工作上有实绩的高素质少数民族干部和人才队伍。

二要不断提高做好民族团结进步工作的水平。各级领导干部要带头认真学习马克思主义的民族理论和党的民族政策，研究民族工作的历史经验和当前面临的新情况新问题，创新工作思路，改进工作方法，不断增强处理复杂问题、化解矛盾与风险、维护社会和谐稳定的能力。要切实转变工作作风，深入基层、深入实际、深入群众，了解社情民意，关注民生民计。要把民族团结进步工作同实施民心工程结合起来，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽心竭力地为各族群众解决生产生活中遇到的困难，让广大群众切实感受到社会主义大家庭的温暖。

三要不断凝聚做好民族团结进步工作的合力。做好民族团结进步工作是全社会的共同责任，统战和民族宗教部门要发挥牵头协调抓总的职责，当好参谋助手。宣传新闻部门要广泛宣传党的民族理论方针政策，不断增强各族群众的国家意识、公民意识、法律意识和中华民族意识。要注意发现典型、树立典型、宣传典型，用群众身边的榜样教育群众、感召人心、凝聚力量，形成人人珍惜民族团结、人人爱护民族团结的浓厚氛围。发改、财政、交通、水利、农业、林业、扶贫等部门要在民族乡镇基础设施建设、特色产业开发方面予以重点扶持，为加快民族乡镇脱贫致富奠定基础。特别强调的是交通、建设等相关部门积极筹措资金，力争冬季前完成王台集镇改造。教育、卫生、科技、文体等部门要充分发挥在民族团结进步创建工作中的重要作用，为民族乡镇的社会事业发展贡献力量。要广泛调动各族群众、各界人士积极支持、参与民族团结进步事业，通过全社会的共同参与，凝聚起促进民族团结进步的强大合力。

民族团结进步讲话 篇6

团结进步表彰大会上的讲话

中共晋宁县委书记 蔡德生（2011年5月12日）

各位领导、同志们：

在“十一五”圆满收官、“十二五”顺利拉开序幕的关键时期，我们在这里隆重召开全县民族工作会暨第四次民族团结进步表彰大会。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中央、省、市民族团结进步表彰大会精神，深入分析面临的形式，认真总结“十一五”期间我县的民族工作，安排部署当前和今后一个时期的民族工作，表彰在民族团结进步事业中做出显著成绩的模范集体和模范个人。进一步团结和动员全县各族人民争当民族团结进步模范县。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向长期工作在我县民族工作战线上的同志们和所有关心支持我县民族团结进步事业的各级领导，各界人士，表示诚挚的问候和衷心的感谢！向受到表彰的模范集体和模范个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！

“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县人民政府牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，把加快少数民族地区经济发展作为重要任务之一，大力推进民族团结进步事业，全县呈现出经济发展、民族团结、社会和谐的良好局面。一是民族地区经济长足发展，各族群众生活水平明显提高；二是民族地区各项事业有了长足进步，基础设施建设力

我县经济、政治、文化和社会的发展，各民族间的相互融合的共同因素不断增多，但民族特点、民族差异、各民族在经济和社会事业发展上的不平衡依然存在。“十二五”期间，随着晋宁新区建设的不断深入，一些社会问题很容易与民族问题交织在一起，引发矛盾的因素增加。正确处理民族问题，妥善化解民族矛盾，协调好各民族之间的关系，这既是对各级党政组织执政能力的重大考验，也对我们的执政能力提出了更高要求。我们必须以宽广的战略眼光和胸怀，正确认识和看待新形势下的民族问题，全面贯彻执行好党的各项民族政策，及时发现和妥善解决民族关系中存在的矛盾和问题，推动全县民族工作健康发展。

（二）做好民族工作，是构建和谐社会的重要条件。正确处理民族问题，维护民族团结，促进各族人民和睦相处、和衷共济、共同发展，对于构建和谐社会具有重要意义。我县是一个多民族聚居地区，有彝族、哈尼族、回族等少数民族3个，人口30811人，占全县总人口的10.3%。有双河、夕阳两个彝族乡；有六街镇新寨和干海、昆阳街道办事处青龙、二街镇响水4个少数民族村委会，在全市民族工作中占有重要的位置。少数民族与汉族和其他民族杂居情况较为普遍，这也是导致民族问题容易被忽视。淡化的因素之一。各级各部门一定要正确把握我县民族工作的特点，克服松懈思想，牢固树立自觉维护民族团结的意识，要充分考虑各民族在社会发展水平、文化传统、风俗习惯等方面存在的多样性和差异性，统筹兼顾，尊重少数民族的风俗习惯，照顾少数民族的特殊需要和实际利益，维护和发展好民族关系，为构建和谐社会创造良好的条件。

镇、和谐单位、和谐企业、和谐学校建设。三是注重在创建活动的实效性上下功夫。把民族团结进步创建活动与加快少数民族和民族地区经济发展结合起来，与解决各族群众切身利益问题结合起来，与排查化解影响民族团结进步的各种因素和矛盾结合起来，与做好本部门的实际工作结合起来，是创建活动更加便民、利民、惠民、形成民族团结人人有责、民族团结人人共享的良好局面。

（二）加强基础设施建设，改善民族地区加快发展的条件。自然条件差，基础设施薄弱，是制约民族地区经济社会发展的主要瓶颈，因此，要加快少数民族和民族地区的发展，必须坚持基础先行。“十二五”时期，是包括民族地区在内的全县加快基础设施建设的黄金时期，机遇难得而易逝。各级各部门要把帮助少数民族和民族地区改善基础设施条件，作为推动经济发展的一项重要来抓，根据我县实际，结合新农村建设和“昆玉一体化”实施，优先安排与少数民族和民族地区群众生产生活密切相关的交通、水利、电力和社会事业等基础设施项目，加强民族地区公共文化基础设施、传统节庆活动场所等建设。

（三）加大产业扶持力度，增强民族地区加快发展的后劲。紧紧抓住国家和省市加大扶持的机遇，理清思路，更新观念，对发展相对滞后的民族乡村，逐乡逐村分析解剖，找准问题结症，切实做到“一乡一策、一村一品”。大力发展特色经济和优势产业，支持民族地区立足资源优势，调整产业结构，转变发展方式，发展特色经济，培育支柱产业。巩固提升优质粮食、畜牧等传统产业，积极引导民族地区发展核桃、葵瓜子、糯米、马铃薯和梅果等经济作物。晚上农业社会化服务体系，提高农业综合生产能力

质优良的总体目标，认真贯彻落实《关于加强民族工作、加快少数民族和民族地区跨越是式发展的决定》等文件精神，切实做好少数民族干部培养和选拔工作，建设梯次合理的少数民族干部队伍，不断提高少数民族干部在全县各级党政领导班子中的比例。切实加强少数民族人才培养，加快民族地区人才资源开发，是少数民族党政人才、专业技术人才和经营管理人才总量有较大幅度增加，充分发挥少数民族干部和各类人才在加快经济社会发展和维护民族团结稳定中的作用。

三、加强领导，合力攻坚，不断开创民族团结进步新局面 党的领导是民族团结进步事业发展的根本保证。各级各部门要按照上级党委的要求和部署，进一步加强和改善对民族工作领导，不断开创我县民族工作的新局面。

（一）切实加强领导。各级党委、政府要始终坚持把民族工作摆在重要议事日程，深入研究民族工作，正确处理好全部工作和民族工作的关系，进一步健全民族工作领导体制和工作机制，及时研究解决民族工作中出现的新情况新问题，形成党委统一领导，政府组织实施，有关部门通力协作的工作格局。统战部门和民族工作部门要认真履行职能，搞好综合协调，当好党委政府的参谋助手。

民族团结进步讲话 篇7

(1) 各民族和睦相处、团结互助的传统文化, 为昌吉州民族团结的发展提供了良好的根基。

昌吉是一个多民族聚居地, 成立于1954年, 是以回族为自治民族的多民族聚居区, 是全国仅有的两个回族自治州之一。州域总面积7.39万平方公里。有回、汉、维吾尔、哈萨克等42个民族, 总人口159万人, 其中少数民族人口约占28.8%。现辖5县 (玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县) 2市 (昌吉市、阜康市) 3区 (昌吉国家农业科技园区、准东国家经济技术开发区、昌吉国家高新技术产业开发区) , 有乡镇71个、行政村453个;街道9个、社区106个。驻有新疆生产建设兵团农六师和农八师的21个团场。在昌吉建县后的漫长历史岁月里, 各族人民共同开发建设了自己的家园, 正是这种长期睦邻而居、团结互助的传统, 使各民族逐渐形成了经济和文化上的相互依存和认同, 而客观上, 也为昌吉州各民族的团结进步发展提供了传统文化保障。

(2) 经济和文化上的交流和互补, 为昌吉州的民族团结提供了经济互助的平台。

民族间的接触与交往, 主要表现为经济上的交往和文化上的交流。昌吉州借助福建、山西两省和自治区项目, 充分发挥资金和人才的优势, 深入开展对口帮扶, 加快了民族地区的发展。一是积极制定和落实各项优惠政策, 加大对民族地区扶持力度。近年来, 先后出台了《加快少数民族聚居乡镇、村发展的意见》、《加快木垒县及23个自治区级扶贫开发重点村发展的实施意见》等文件, 举全州之力加快木垒哈萨克自治县、11个少数民族乡、22个少数民族聚居乡镇、298个少数民族聚居村发展, 对聚居在木垒、奇台、吉木萨尔三县的人口较少民族发展进行重点扶持, 使人口较少民族聚居村经济社会发展达到当地中等以上水平。通过外因与内因的有机结合, 促进木垒县实现后发赶超。二是妥善做好牧民定居、生态搬迁工作。昌吉州积极引导牧民发展特色经济, 帮助搬迁的群众拓宽增收渠道, 切实做到“搬得进、留得住、能致富”。全州牧民定居率达65%, 可持续发展能力明显增强。建立起了多主体、多层次的投资机制, 动员社会力量特别是发达县市、乡镇和民营企业, 投身促进少数民族地区经济社会发展。三是全面推进“兴边富民”行动。昌吉州加大对两个边境县的投入, 除国家每年安排的“兴边富民”行动资金外, 州财政按一定比例予以配套支持, 并通过引导和带动其他各类资金, 从基础设施、文化教育、工农业生产方式、生态文明等各个领域, 大力改善当地少数民族群众的生产和生活方式, 加快边境地区发展, 使边境地区的各族群众得到实惠。四是全面贯彻落实国家扶持民族贸易和民族特需商品生产的各项优惠政策。昌吉州用好用足贷款贴息政策, 推动少数民族特需商品产业化发展。积极扶持具有民族特色的中小企业、民营企业发展壮大, 帮助企业解决实际问题, 为其营造良好的发展环境, 2013年昌吉州共实施各类项目462个, 落实资金923亿元, 连续三年位居全疆第一, 争取国家及自治区各类补助资金80亿元, 38个援疆项目完成投资24.1亿元, 开工率、援疆资金到位率均达100%。

(3) 民族团结的教育活动的广泛开展, 为昌吉州的民族团结提供了思想基础。

昌吉州政府一直高度重视民族团结宣传教育工作, 目前州县两级共有创建工作专职人员47名, 各部门也指定了1-2名专兼职工作人员常年抓好民族团结进步创建工作。在考核机制上, 把创建活动作为领导干部考核的重要内容, 纳入干部任期目标责任制, 同时提供了充足的经费支持。目前, 州、县 (市) 已累计落实创建工作专项经费420万元, 工作用车6部, 州县各部门也按照要求划拨了专门的民族团结进步创建工作经费。

全州各地结合实际, 开展丰富多彩、形式多样、扎实有效的民族团结宣传教育活动, 建立健全民族团结教育长效机制, 实现了民族团结教育常态化, 深入开展以民族团结进机关、进企业、进学校等活动, 在电视台、电台、《昌吉日报》、“西部庭州”政府网站等自治州主流媒体常年开办创建栏目, 扎实推进面向社会层面民族团结、党的民族政策、法律法规常态化的宣传教育。深入开展“大宣教、大创建、大结对”活动, 积极抓好民族团结教育基地建设, 培育了北庭故城、世纪园、天池“汗王宫”、“民族风情园”等20个富有地域特色的民族团结教育基地。

(4) 少数民族地区经济的快速发展, 改善民生, 为昌吉州的民族团结提供了经济基础。

按照自治区的部署要求, 昌吉州连续三年实施“民生建设年”活动。一是促进就业再就业。针对农村初高中毕业生和农村富余劳动力, 通过对其进行免费技能培训和发放技能培训补贴等各项优惠政策, 解决了“零就业家庭”、未就业的大学毕业生、农村富余劳动力这三类重点群体的就业问题。同时, 加大农牧民技能培训力度, 举办了具有民族特色的实用技术、实用致富本领等经济含量高的培训班, 实现“一年一户一人一技”的培训目标, 提高了农牧民的生产技能。统筹产业政策和就业政策, 大力支持劳动密集型企业、第三产业发展, 引导企业主动承担社会责任, 在生产经营和项目建设中招录一定比例本地员工和少数民族员工。二是完善覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系建设。深入实施“安居富民”和“定居兴牧”工程, 近三年完成了7 367户游牧民高标准定居任务, 完成7.3万户农村安居房建设, 初步实现了人人享有基本社会保障的目标。加强住房保障体系建设, 稳步推进住房保障城乡一体化, 将保障性住房覆盖面向城镇、郊区、农村延伸。深入实施城乡解困工程, 逐步构建常态化帮扶机制, 做到困难家庭就医、就业、子女就学等问题随时产生、随时帮扶解决。积极完善残疾人社会保障体系、红十字会等慈善网络体系、社会福利体系, 大力提升城乡医疗救助、孤残救助水平。深入实施了系列民生建设工程, 让各族人民群众共享了改革发展成果。

(5) 少数民族地区的文化、教育和医疗卫生事业的大力发展, 为昌吉州的民族团结创建了社会保障。

昌吉州各级党委、人民政府十分重视发展少数民族地区的文化教育事业, 加大教育资源向少数民族聚居的县市、乡镇倾斜的力度, 针对内地新疆高中班、区内初中班工作, 农牧区少数民族学生招生比例持续提升。基本普及了学前两年“双语”教学及“双语”教育。加大教育资源向少数民族聚居的县市、乡镇倾斜的力度, 解决好城市务工人员子女的就学问题, 逐步实现了公共教育服务均等化。做好了内地新疆高中班、区内初中班工作, 农牧区少数民族学生招生比例持续提升。突出抓好职业教育, 扩大以就业为导向的中等职业教育规模, 整合培训资源, 加强实训基地、“双师型”教师队伍建设, 搭建起了校企、校地合作办学、就业平台, 努力建设了面向各民族的职业教育培训基地。

在医疗卫生建设方面, 昌吉州扎实推进医疗卫生体制改革, 完善城乡基本医疗保障体系, 加强公共卫生服务体系和医疗卫生队伍建设, 不断提高服务水平和处置突发公共卫生事件能力。深入开展食品、药品等领域的安全专项整治活动, 着力解决好各族群众看病难、就医贵的问题和保证饮食、用药的安全。加大了对少数民族地区公共卫生体系和基本医疗服务的资金投入和技术支持, 各类卫生事业发展资金应向少数民族地区倾斜。进一步巩固“新农合”成果, 支持少数民族地区农村卫生、公共卫生事业发展, 少数民族聚居县市、乡镇的群众参合率达到99.2%。强化计划生育利益导向体制建设, 加强基层计划生育服务体系建设, 强化流动人口计划生育服务和管理, 引导和鼓励少数民族依法实行计划生育和优生优育, 认真落实计划生育各项奖励扶持政策, 重点实施少数民族优生、优育、优教工程, 提高少数民族人口素质。

在文化建设方面, 昌吉州坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮, 将创建活动与现代文化发展紧密结合。全州各县市精心打造了传承历史文化、彰显地域特色的品牌节庆文化活动。通过开展传承和弘扬少数民族优秀传统文化活动, 大力发展和繁荣体现民族特色、地方特色文艺精品创作。先后完成了《别失八里》音乐剧、回族舞蹈《踩点点》、新疆曲子现代戏《哈哈泉子的户儿家》等20余件舞台艺术精品。

(6) 少数民族传统文化的传承和发展, 为昌吉州的民族团结提供了文化屏障。

昌吉州政府一直重视民族文化的保护、发掘、传承与发展工作, 重点扶持体现民族特色的少数民族文艺院团建设, 大力发展和繁荣少数民族文艺创作, 着力打造体现民族特色、地方特色、时代特色的等文艺精品。通过开展“现代文化促进月”、“现代文化推进年”活动, 全州上下按照解放思想引领行动、开展民族团结进步示范州创建推进行动等“七大行动”38项内容, 精心策划开展了357项活动, 营造了浓厚的现代文化引领社会氛围。通过开展品牌文化活动, 全州各县市精心打造了传承历史文化、彰显地域特色的品牌节庆文化活动。通过开展传承和弘扬少数民族优秀传统文化活动, 大力发展体现民族特色、地方特色、时代特色的文艺精品创作。

(7) 民族团结进步和表彰活动的广泛开展, 为昌吉州的民族团结提供了重要载体。

争创和表彰民族团结进步模范推动了民族团结进步创建活动。昌吉州从2011年开始将过去每三年召开一次民族团结进步表彰大会改为每年表彰一次, 创新评选方式, 开展了公众网络投票评选活动, 全州12万人参与投票活动, 累计表彰模范单位600家、模范个人1 108名。昌吉州先后在全疆、全国召开的民族团结经验交流会上做过精彩发言并引起社会各界的广泛关注。昌吉州抓好社会各层面的宣传教育, 作为推进民族团结进步创建的重要载体, 深入开展以民族团结进机关、进企业、进学校、进军营、进社区、进村组、进家庭、进宗教场所为载体的“大宣教”活动, 在电视台、电台、《昌吉日报》、“西部庭州”政府网站等自治州主流媒体常年开办创建栏目, 扎实推进面向社会层面民族团结、党的民族政策、法律法规常态化的宣传教育;积极抓好民族团结教育基地建设, 培育了北庭故城、世纪园、天池“汗王宫”、“民族风情园”等20个民族团结教育基地, 这些对于贯彻落实党和国家民族政策, 促进经济发展, 维护社会稳定和祖国统一, 具有十分重要的意义。

(8) 影响民族团结的矛盾问题及时妥善地解决, 为昌吉州的民族团结消除了隐患。

影响民族团结的矛盾问题能够得到及时妥善地解决, 是昌吉州民族团结的重要经验之一。昌吉州高度重视信访工作, 进一步完善四级矛盾纠纷排查化解长效工作机制, 及时掌握社情民意, 认真解决损害群众利益的突出问题, 同时, 规范信访秩序, 95%以上信访问题得到化解, 全力做好突发性群体事件的防范和重大群体性事件的处置。进一步健全完善城市社会稳定预警机制和风险评估机制, 加强模拟训练和演练, 不断提高发现、判断、应对和处置群体性事件的能力, 全力做好突发性群体事件的预防和处置工作, 形成了全社会自觉维护安定团结的强大合力。昌吉州在民族团结进步示范州创建进程中创新社会管理, 化解了社会矛盾, 保持了社会稳定和群众的安居乐业。

2 建议与对策

(1) 要适应现代传播手段发展的新趋势, 多运用各族群众喜闻乐见的形式, 多开辟各族群众便于接受的传播渠道, 努力增强各种媒体宣传教育的吸引力、感染力。

电视媒体已经在我们的生活中占有一定的位置, 如何有效地利用电视媒体开展形式多样的民族团结教育活动是摆在我们面前的问题。比如电视媒体具有传播覆盖面广, 传播画面直观易懂, 形象生动, 受众不受文化层次限制等优势, 但是电视媒体面临着激烈的市场竞争, 电视媒体在争夺媒体受众的过程显然力量不足, 不管是从节目的覆盖范围、技术的资本, 还是从电台的人才、节目源来看都远远落后于其他卫视。在这种不利的情况下, 电视媒体能否与中国第一娱乐卫视———湖南卫视联手共同打造一个宣传民族团结的节目, 把教育性和娱乐性融为一体, 增强节目的感染力、吸引力。

随着经济的高速发展, 电影媒体逐步走向了市场化, 拥有了相当规模的受众群体, 但是, 电影媒体为了自身的生存发展需要, 倾向于制作受众喜好的作品, 而关于民族团结题材的优秀电影极少, 这与目前的影视传媒体制有很大的关系。基于这种状况, 政府应高度重视少数民族文化题材的电影。首先, 由政府搭建平台, 组织各方的力量, 从故事题材、主创人员、宣传营销等方面加大民族题材电影的专项投入;其次, 加大公益展演的力度, 结合民族团结教育活动, 让优秀的电影和广大的观众见面;最后, 在创作民族题材的电影时, 要尊重创造规律, 避免急功近利。

21世纪是一个信息化的时代, 网络媒体已成为我国传播事业的重要组成部分, 互联网的快速发展给民族团结教育带来了机遇和挑战。一方面, 互联网的灵活性和方便性有利于民族团结教育的阵地;另一方面, 互联网信息传播的“无屏障性”加大了民族团结教育舆论引导的难度。互联网是一把“双刃剑”, 在宣传民族团结教育时应充分发挥其积极的功能, 主动占领网络思想政治教育宣传阵地, 不断增强中华民族的凝聚力和向心力。对有损于民族团结的攻击、谩骂之词, 应迅速删除, 引发严重社会后果的要追究法律责任。

(2) 民族团结教育的内容应强化国家认同的教育, 培养公民意识, 淡化民族意识, 宣传中应更多强调人的普遍性和共同性, 强调逾越民族界限的公民道德、职业道德。

民族团结应该更多地讲56个民族在“你中有我、我中有你”的历史上形成的血肉联系, 在相互交流中的不断融合。“新疆的汉族没有不喜欢吃馕和烤羊肉的, 少数民族也没有一家吃饭不炒菜的”这些文化上自然的相互吸收现象要多讲, 而不应该刻意讲民族的不同。

目前民汉群众的民族意识都在增强, 在调整或出台各种政策时, 必须组织相关专家进行认真研究和充分论证, 广泛考虑社会影响, 兼顾汉族和少数民族的心理感受, 既要使少数民族分享经济发展的成果, 又要避免汉族有“二等公民”之感, 离疆心理增强。

对各种少数民族优惠政策在新形势下应重新进行评估和调整。通过一些调研工作, 我们发现由于时代背景的转换和民族意识的上升, 汉族和少数民族群众维护本族利益的观念在强化, 双方往往站在所属族体的角度对一些政策进行解析, 评价其公正性与合理性。

要继续加强“四个认同”、“三个离不开”和“五观”的宣传和教育。但这些宣传和教育切忌喊口号和走过场。要把这些教育切实融入到各族居民的具体生活中, 通过身边的例子, 使居民得到切身的感受和教育。

(3) 提倡各民族换位思考, 树立宽容与包容意识, 增进彼此的理解与信任。由于语言、风俗习惯、文化等差异, 民族间存在差异是很自然的, 宽容和包容应该成为各族民众的正常心态和行为方式。

真正的互相接触是民族关系建立的基础, 没有了民族间的交往, 民族团结和共同繁荣就是一句空话, 有交往, 才有了解、理解、赞同、认同, 这些都是宽容和包容的前提。为此, 可以以社区为单位, 多举办各种文化娱乐活动, 促进各个民族的交流和交往。

在互相尊重彼此的风俗习惯的基础上, 鼓励各民族相互学习语言。可以通过推荐、翻译一些反映各民族生活的优秀文学作品, 尤其是民族作家写的反映本民族社会生活和精神世界的作品, 拍摄、播放介绍各民族生活的优秀影视作品, 使各民族文化相互吸引、相互认知。

民族工作要注意考虑各民族的真实心理, 倾听他们的心声和诉求, 使他们的真实想法有合适的渠道得到反映, 了解他们的所思所想, 才能完善和制定有效的民族政策, 把少数民族干部凝聚到党的事业和旗帜下。

摘要：昌吉州各民族团结和谐民族关系的形成, 有着深厚的历史渊源和漫长的历史发展过程。昌吉回族自治州被列为创建全国民族团结进步示范州, 昌吉州已全面启动了创建工作。文章全面总结昌吉州民族团结进步示范的经验, 并在总结经验的基础上提出下一步工作的建议。

民族团结进步讲话 篇8

关键词：“相互式嵌入”；社会结构；民族团结＼

新疆自古以来就是多元文化交汇、多民族共同生活的地区。民族团结是新疆各族人民的生命线，是维护新疆稳定的根本要求和实现长治久安的根本保障。习近平总书记在新疆考察时指出：“要把民族团结紧紧抓在手上，坚持正确的祖国观、民族观，全面贯彻党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。”“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起”。当前，新疆正处在稳定和经济发展两个“三期叠加”的特殊时期，在经济下行压力加大、城乡区域发展不平衡、“三股势力”活动猖獗等各种因素交织的影响下，影响民族间关系的因素更加复杂，民族团结进步事业仍面临不小的困难。因此，做好新形势下民族团结工作，进一步完善和发展民族团结关系比以往任何时候都更为重要、更为迫切。

1 民族关系面临的主要问题

1.1 分布格局上面临着聚居程度高、混居程度低的问题。

在南疆，维吾尔族群众相对较多，在城乡分布上有较为明显的不均衡现象，城区汉族居民比例较大，农村维吾尔族比例较大。汉族相对集中居住于城镇及兵团各团场、国营农牧场，即便是居住在农村的汉族群众，也相对保持着独立的生产队，普遍有“汉族村”、“汉族大队”的说法。还有，在城区内，也存在着新城区汉族居民多，老城区少数民族居民多的现状。小区、学校、宿舍等集体单位，也本着尊重民族风俗习惯的原则，客观上形成了汉族与维吾尔族“在一个小区各居一栋楼，一栋楼内各居一个单元”的相对隔离状态。

1.2 经济发展上面临着区域发展不均衡的问题。

新疆与内地、南疆与北疆、农村与城市之间的经济发展程度均存在着一定的差距，贫富程度不均，且大部分贫困人口集中在南疆农村少数民族群体中，这些差异性很容易带来民族间的隔阂。

1.3 宗教管理上面临着信教群体多、管理难度大的问题。

新疆少数民族信教群众人口比例很大，一些宗教教义教规逐渐融入到信教民众的衣食住行、文化节庆、婚丧嫁娶等日常生活与风俗习惯中，如割礼、过乃孜尔等。由于清真寺多，而在管理中存在着监管措施不够，加之有些教职人员文化程度不高，讲经解经水平低，甚至受境外“三股势力”的影响，传播、散布一些宗教极端思想，宣扬“圣战殉教进天堂”谬论，对社会稳定造成了极大的危害。同时，“瓦哈比”教派等宗教极端组织往往从生活习俗细节方面开始影响少数民族的世俗生活，如“瓦哈比”教派要求年轻男子留大胡须，女子蒙面、穿“吉里巴甫”服饰；不承认国家颁发的证件，不到政府机关办理结婚证，而是非法念“尼卡”结婚、念“塔拉克”离婚，不让孩子进“双语”学校上学或强行辍学，强迫、唆使妇女和未成年人学经；鼓吹和宣扬“圣战”等；“伊斯兰教改革派”肆意妄断清真与非清真界限，混淆视听，这些都容易引起民族间或民族内部的误解、摩擦和冲突。

1.4 文化认同上存在着差异性、排他性的问题。

各民族由于受到地理、人文、历史等方面的影响不同，导致在文化方面存在着民族的差异性，民族文化的差异性客观上使不同的文化存在着一定程度的排他性。如衣食住行、婚丧嫁娶、节庆礼仪、语言文字等诸多方面，都有自己鲜明的特点。这种文化上的碰撞，经常会对民族关系产生不利影响。

1.5人口流动中面临着民族歧视、就业难的问题。

随着经济社会的快速发展，疆内外人口的流动性不断加大，相互之间的交往交流变得更加频繁和活跃，无形中也增加了民族团结问题的发生概率。

2 建立“相互嵌入式”社会结构，加强民族团结进步

2.1 开展民族团结宣传，奠定“相互嵌入式”的思想基础。一是组织宣讲队巡回宣讲。聘请离退休老干部、爱国宗教人士、党校讲师、“双语”教师等政策理论水平高、语言表达能力强的党员干部组成宣讲队，开展民族宗教政策、民族团结先进典型事迹巡回宣讲。二是引领现代时尚新风。充分发挥乡村公共服务中心作用，组建民间婚庆队，鼓励引导群众到服务中心开展婚庆、葬礼等活动，按照民族传统习俗办理红白喜事，举办集体婚礼，促进群众进一步移风易俗、走向文明生活。

2.2 通过政策引导，建立“相互嵌入式”的生活基础。

一是实行民汉混合居住。出台民汉混合居住政策，将民汉混居要求纳入住宅预销售审批和工程项目竣工验收范围，并以减少土地出让金等不同方式，鼓励开发商以1：1的维汉比例，引导居民入住小区并混合居住同一个单元、楼层。在规划上，按照“相互嵌入式”原则，拆分单一民族相对集中的区域，并硬性要求房地产开发商落实民汉混居政策，杜绝开发商以小区无房源或增加首付标准等理由拒绝向少数民族卖房的现象。对于拆迁户、安置户等，从一开始就制定计划，按照民汉相互嵌入的原则，给予安置居住。在干部集资房分配时，引导各族干部混合居住。针对住户落实民汉混合居住的，建议在房价、房屋面积、物业费等方面给予适当补贴。同时，建议国家在实施重大项目建设、生态治理、扶贫攻坚等涉及异地搬迁时，考虑整体迁移到南疆少数民族相对集中的地方予以安置，并从土地划分、子女就学、经济补偿、社会保障等方面制定政策性鼓励措施。

二是深入推行民汉混合教育。以学前教育、小学教育为重点，在大力推行“双语”教育的基础上，实行灵活的合班混班制。加大农村学前“双语”幼儿园资金拨付和建设力度，保证每个行政村有一所“双语”幼儿园，确保少数民族幼儿从启蒙阶段就学习和掌握国语。完善城区汉族教师到农村民语言学校支教、民汉教师轮流授课机制，将优秀的教师优先分配到民汉混合受教的学校、班级授课，并在评先选优、考核定级、职称评定等方面给予优先考虑。在寄宿制学校推行民汉学生混合住宿。

三是大力推行民汉混合工作。制定政策，分区域、分行业推行民汉混合工作机制。对条件允许的企事业单位和社会组织实行民族员工工作岗位预设，给民族同志提供更多的就业机会；对社会上的闲散民族青年和农村富余劳动力，可以有计划地制定帮扶计划，同时协调务工、经商和居住渠道，切实使各族群众工作在一起，生活在一起。

四是鼓励民汉通婚。建议制定并出台鼓励民汉通婚家庭的奖励办法。针对民汉通婚的家庭，在政治、住房、子女就业等方面给予特殊政策。对于在党政机关工作的，建议纳入后备干部队伍行列，进行重点培养。对于通婚家庭中没有工作的，可根据个人文化程度和掌握技能，政府帮助协调解决就业岗位。

五是推进结婚葬礼互办。制定结婚葬礼互办奖励政策。对于在农村举办民族婚礼或葬礼邀请汉族群众参加，或汉族举行婚礼或葬礼邀请少数民族参加，且参加的汉族或少数民族人数达到总人数三分之一以上的，给予一定奖励。针对民汉通婚的，对于逝后合葬的，在经济上给予奖励，在报刊、媒体上给予报道。对于少数民族结婚或死亡时，在殡仪馆或村民公共服务中心举办婚礼或葬礼的，在经济上给予奖励，其子女今后在就业上给予更多关注和照顾。对于火葬的，给予重点奖励。

2.3 加快地区经济发展，夯实“相互嵌入式”的经济基础。

一是围绕“大众创业万众创新”，对少数民族就业困难人员开办小商店、小作坊、小饭店等微利项目，提高就业援助金标准，降低创业担保贷款门槛。

二是加快少数民族干部和人才发展。把培养使用少数民族干部作为解决民族问题、维护民族团结的重要举措。拓宽少数民族干部人才来源。既要从党政机关发现和选拔少数民族干部，又要注意从企事业单位、基层农村发现和选拔；要打破行业、地域、身份界限，采取面向社会公开招考等形式，不拘一格选拔民族干部人才。人事编制部门要适当留出部分机动编制作为“周转编”用于少数民族人才引进和储备。

2.4 全力维护社会稳定，夯实“相互嵌入式”的社会基础。

一是深入开展严打行动。继续深入开展严打专项行动。做实“揭盖子、挖幕后”专项工作，坚决打击宗教极端黑恶势力、村霸和家族黑恶势力，彻底把“三股势力”铲除干净。继续抓好被收押人员亲属的教育矫治和生活帮扶、工作帮助等，最大限度减少对立面。

二是依法加强宗教管理。进一步加强宗教活动场所、宗教人士、宗教活动的管理，严把宗教人士的“入口关”。统筹规划宗教活动场所整合提质工作，严格执行“四定”要求。加大爱国宗教人士和具有一定宗教学识的非宗教教职人员的培训，进一步提高爱国宗教人士解经水平。继续强化“三非”整治，坚决取缔非法宗教活动。