如何落实廉政建设

如何落实廉政建设（共8篇）

如何落实廉政建设 篇1

党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。那么，如何理解“两个责任”，如何贯彻落实“两个责任”？下面，结合工作实际，谈一点认识。

一、强化责任意识

首先要明确责任内容。总书记在十八届中纪委三次全会上指出，党委的主体责任：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。其次要明确责任分工。党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是党委，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委既是党风廉政建设的领导者，又是执行者、推动者。也就是说，党委的主体责任不仅包含领导责任，还包含直接责任。对于党风廉政建设，党委既是领导主体，又是落实主体、工作主体；既要坐镇指挥、谋划部署，又要身体力行、直接参与，亲自抓、为主抓。第三，要强化责任意识。责任意识就是担当意识。要从党性的高度、维护党的执政地位的高度、落实党要管党、从严治党的高度认识“主体责任”。要讲责任，勇担当，敢碰硬，不怕得罪人，牢固树立抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓党不好风廉政建设是不称职的理念。

二、抓好责任落实

（一）健全体制机制。明确和细化党委的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，建立完善统 1 一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，构建党委积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作机制。

（二）做好责任分解。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，把各个责任主体承担的责任具体化、精细化，落实到人。二是抓好检查考核，将党风廉政建设责任制落实情况与个人业绩、单位业绩、奖励绩效等挂起钩来。三是抓好责任追究，对党风廉政建设责任制落实不力、或出现问题的，按照党纪、政纪追究责任。

（三）发挥表率作用。落实主体责任，要充分发挥班子引领示范作用。主要领导及班子成员必须以高标准要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。切实按照“严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实”要求自己。一是要带头抓工作落实，二是要带头改进作风，三是要带头廉洁自律，四是要带头接受监督。

三、突出重点工作

（一）选好用好干部。坚持党管干部原则，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格组织人事纪律，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的原则选人。严把廉政审查关，对有廉洁问题的的实行“一票否决”。推行新提任领导干部有关事项公开制度。

（二）抓好作风建设。把纠正“四风”问题作为落实主体责任的长期重要任务，深入贯彻执行中央“八项规定”、省委、集团公司实施意见，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度，从严控制“三公”经费支出；加大监督检查力度，坚决纠正和严肃查处违反作风规定的行为。让优良作风成为一种习惯。

（三）加强制度建设。通过建章立制，构建落实主体责任的制度体系。坚持和完善党风廉政建设“一票否决”制、落实廉政谈话、述 2 廉评议制度，建立完善预防腐败2013～2017工作规划，完善作风建设督促检查、考核评价、问题发现及查处等机制，确保作风建设常态化。

（四）加强对领导干部的权力制约。要优化权力职能配置。合理配置党政部门及内设机构权力和职能，规范主要负责人和班子成员的责任和权力，落实主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批、项目建设、物资采购等具体事务的规定。推进权力运行公开。建立权力清单制度，依法公开权力运行流程，强化廉政风险防控机制建设，完善党务、政务、财务等各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、结果公开。加强权力行使监督。认真执行民主集中制，坚持重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用领导班子集体决策，实行主要负责人末位表态制。严明组织纪律，认真执行请示报告制度。

（五）加大查办案件工作力度。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。

（六）认真处理群众来信来访。对群众举报信件，督促有关部门限期办结，争取件件有答复。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处，并加强信访监督、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。

四、强化纪委监督责任

（一）协助党委加强党风廉政建设。要协助党委加强党风廉政建设，把党风廉政建设与大队整体工作同步部署、同步推进。坚持围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作。协助党委健全责任分解、检查监督、责任追究机制，开展党风廉政建设责任制检查考核，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。

（二）聚焦监督主业。纪委履行监督职责，要突出重点、聚焦主业，强化督促检查。一是要紧扣党风廉政建设责任制这个“关键”开展经常性监督检查，督促党委、支部认真落实主体责任，督促班子成员认真落实“一岗双责”，督促相关部门认真落实惩治和预防腐败工作任务。二是抓好三重一大决策制度落实情况的监督检查，切实加强对人、财、物等重点领域和关键环节的监管，建立“三重一大”决策台账。三要完善谈话提醒教育制度，建立健全党员干部苗头性问题防范机制，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误。四是要根据《领导干部问责制度》，对领导干部在工作中不履职或不正确履职，造成不良影响和严重后果的，严肃追究责任。五是要坚决查处违纪违法案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，建立健全腐败案件及时揭露发现、有效查处惩治机制，有案必查，有腐必惩，严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职等案件，严肃查处发生在师生身边的腐败问题。

（三）加强制度建设。

建立 “两个责任”报告制度。大队纪委以书面形式向党委集团公司纪委报告履行监督责任情况。大队各二级单位定期以书面形式向大队党委、纪委报告履行党风廉政建设主体责任的情况。

建立述职述廉和民主评议制度。大队班子成员、中干每年要报告个人履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律等情况，接受干部及相关代表民主评议。把评议结果纳入干部考核体系，作为奖惩的重要依据。

建立廉政谈话制度。大队党政主要负责同志与领导班子成员，领导班子成员与分管单位主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、任前教育的重要内容，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。

建立纪委约谈制度。在党风廉政建设责任制检查发现问题较多、民主测评满意度较低时，由纪委约谈相关单位领导干部，听取主体责任落实和个人廉洁从政情况，解决苗头性倾向性问题。

如何落实廉政建设 篇2

1. 改革以班子为本

1.1 领导班子在改革中的重要地位和作用。

我国高校图书馆事业的改革是教育和文化事业前进与发展的要求, 是新媒体时代、文献载体形态和阅读方式发生根本变革的必然。探索高校图书馆事业的改革是我国高校图书馆领导者的责任。高校图书馆的领导者是改革的决策层, 没有高校图书馆领导班子对改革的足够认识, 就没有带领广大职工锐意改革的能力和胆识, 更谈不上领导班子集体智慧的充分发挥。

1.2 领导班子的和谐是改革的前提和基础。

高校图书馆的领导班子的和谐的基本特征:1) 班子成员在世界观、方法论、全局观的共同性, 如共同的政治思想、管理理念和全局性工作目标等。2) 班子成员结构的包容性, 结构指班子成员不同的年龄、性别、性格或风格的区别、不同的工作能力和方式、不同的学科背景等的差异, 结构的差异性是必然和必要的, 但区别必须互补, 差异必须包容。3) 班子成员的相互依存性, 主要指班子成员后天状态的不同, 包括不同的分工、责任、权力及由此带来的不同信息和视角等, 要求班子成员具有优秀的人品、宽容大度的修养和奉献的精神, 相互间能够建设性地讨论、商议工作, 科学合理地作出共同决策, 在不同的但却相互联系密切的领域开展工作并相互支持合作, 实现共同的全局性目标等。

1.3 领导班子在改革中的重要使命就是进行科学决策。

领导工作的首要职能是决策。高校图书馆是学校教学和科研的有机组成部分, 又承担着人才培养、学术研究和直接服务教学科研、社会发展的特殊社会责任, 这些活动的独立性和作用的重要性必然受到学校党政领导和社会的高度关注, 每一所高校都不允许有办馆方向的偏差和影响重大的失误。特别是在图书馆事业改革的大潮中, 高校图书馆领导班子要领导和实现图书馆的科学发展、和谐发展, 必须做到科学决策。集体决策是科学决策的最有效方式。高校图书馆的领导和管理工作日益繁杂, 面对全局、长远、重大、困难问题时, 集体决策相对于首长决策的优越性日益凸现:1) 决策前, 班子不同成员所拥有的不同信息要得到充分交流, 最大限度地消除信息不对称状况, 其中重要信息有机会得到其他决策成员的了解和重视。2) 不同成员对所有的信息的所有的看法、观点、对策建议要得到充分发表, 最大限度地消除不同意见的隐匿状况, 其中正确的意见有机会得到其他决策成员的了解和支持。3) 不同的甚至相互矛盾的正确意见能够得到充分比较和研究, 最大限度地消除不同意见的矛盾对立状况, 区分轻重缓急、权衡利弊得失后形成正确的决策。

1.4 领导班子的胆识和集体智慧是决定改革成败的关键。

决策的科学性主要取决于班子的胆识和集体智慧。所谓胆识首先是班长 (馆长、书记) 的胆量和见识, 胆量可以包括:创新之胆, 探索之胆, 敢为天下人先之胆, 容得下不同意见之量, 能团结与自己意见不同甚至反对过自己的同志一道工作之量, 一定要把班子成员各种不同的看法、观点、意见及其相互作用看作图书馆发展的重要动力, 看作和谐班子的正常状态。尤其需要防止把不同意见、特别是少数人的不同意见看成不正常。在现实中, 真理往往掌握在少数人手里, 好的事情往往得不到坚持, 能够坚持的往往得不到充分发表, 能够发表的往往得不到充分尊重。胆量从见识而来, 这个见识就是丰富的马克思主义理论修养、丰富的实际工作经验。从这个角度看, 提高高校图书馆领导班子政治理论修养, 提高他们的马列主义主义、毛泽东思想水平, 特别是有计划地系统培养他们学习邓小平理论, “三个代表”重要思想, 践行科学发展观, 才能真正给他们壮改革创新之胆, 增探索奋进之量。

领导体制、运行机制等基本工作制度是科学决策的基本保证。这就要求高校图书馆的主要领导既需要有效地尊重和保护不同意见, 更需要有效地把不同意见转化为领导班子的统一意见。高等学校图书馆馆务会就是集体领导, 党政决策就是集体决策, 要实现这两个“有效”, 最终回归到我们党的“民主集中制”这一根本原则上来。

1.5 领导班子的专业水平和身体力行是改革措施推行的保证。

高等学校图书馆是服务性学术机构, 学术性是高校图书馆区别于高校其它公共服务系统的根本特性。高校图书馆事业的改革和发展必须遵循其学科专业的特有规律, 如果领导班子成员都不精通图书馆业务, 或者对图书馆专业知识一知半解, 势必影响图书馆改革一系列政策、措施制订的科学性、可行性, 使好的决策不能形成有效的举措和机制。因此, 高校图书馆的改革必须强调班子成员专业知识的提高和业务水平的强化, 外行不能领导内行, 外行更不可能引导高校图书馆在科学发展观指导下改革、发展。在当前图书馆学、图书馆事业发生根本性变革的时代大背景下, 高校图书馆领导班子成员的专业知识、业务水平提高尤为重要, 各高校图书馆主要领导, 如果以前不是从事图书馆工作的, 到任前应集中一段时间到有关高校图书情报专业进行系统学习。对于班子的其他成员不但要求他们干中学, 学中干, 更应有计划、有要求地提供多种形式和机会让他们有学习提高的机会, 提高班子成员的个体素质, 从而不断优化班子集体的群体素质。另外, 任何一项事业的改革, 都需要经过一段艰苦的探索和实践, 改革过程中都会涉及图书馆每个成员的个人利益, 班子成员只有身体力行, 置身其中, 致力始终, 与广大职工一道同努力、共实践, 改革才能生机勃勃, 充满希望。

2. 建设以骨干为本

2.1 建设以骨干为本是我国高校图书馆现状的必然要求。

毋庸讳言, 我国的图书馆事业至今还没有建立行业准入制度, 就是高校这样人才密集的地方, 图书馆因为种种原因, 不同程度地存在着“夫人馆”、“博士后流动站”等的戏称和代称。女同志多, 照顾安排家属多, 这是实情, 是一时改变不了的。目前, 图书馆的一些专业性工作已经社会化了, 如图书馆编目业务的外包;一些技术性很强的工作已经被网络智能化了, 如文献检索、参考咨询, 在网络信息“元数据搜索”时代, 文献检索的难度和技术性被淡化了, 参考咨询的能力强度要求被降低了, 图书馆业务的“去职业化”似乎不再要求所有的图书馆馆员要百般武艺精通。因此, 科学、精干地建立起一支训练有素、技术精湛的业务骨干队伍就更有其现实意义和经济地运行图书馆的价值了。

2.2 建设以骨干为本的举措。

高校图书馆对于在各个岗位上作出贡献或是取得突出成绩的业务骨干要进行重点培养, 提供他们外出学习、交流的机会, 并提供专款对他们进行培训。把他们打造成为图书馆人才队伍的主力军和核心力量。例如, 国家图书馆提出的专门培养业务骨干的“123人才工程”;以“师带徒”的形式, 聘请了一批老专家定人定向培养专业人才;安排出国培训, 优先考虑中青年业务骨干等。仍以我们淮海工学院图书馆为例, 图书馆重视在各个部门有目的、有方向地培养具有不同业务能力的5种骨干:1) 图书馆采购岗位的知识广博的选书人才, 2) 编目岗位上的能够对多文种文献编目的人才, 3) 参考咨询岗位上有相关学科专业水平的“学科馆员型”人才, 4) 网络技术和网站开发方面的专门人才, 5) 各类计算机、电子器件和设备的维修, 保养人才。鼓励他们单科独进, 长有所专, 专有其精。这5种人才一个上百人的图书馆, 能各有2—3人, 图书馆的正常运行和建设就有了保证。

2.3 树立科学的骨干观。

在实践中可以发现, 许多从事相同工作的人, 即使他们具有相同的教育背景和工作经历, 在效率上也会存在巨大差异, 其答案就是具备的胜任力不同。其实国内更多使用的与胜任力含义相近的一个词语是综合素质, 并且许多图书馆已经意识到综合素质对于人才的重要性, 有的图书馆就把对应聘人员综合素质的考查放在首位。但我们还应该注意到两个词语之间细微而又十分重要的差别, 即胜任力似乎更强调能力潜质。而能力潜质正是一个图书馆骨干的最重要素质, 培养和用好骨干, 这个潜质十分重要。

总之, 高校图书馆的改革和建设这两大主题, 图书馆的领导班子和各方面骨干必然也必须承担重任, 根本在用人本理念指导, 关键在用科学发展观践行。本文提出的一些思路和观点, 希望能给同行起到参考作用。

摘要：本文从改革以班子为本、建设以骨干为本两个方面阐述了人本理念在高校图书馆事业中的落实。

关键词：高校图书馆,改革,建设,人本理念

参考文献

[1]龚小华.如何在高校图书馆读者服务工作中贯彻人文精神[J].科技情报开发与经济, 2007, (25) :76-77.

[2]李谨宇, 王致铎.以人为本树立图书馆服务新理念[J].中共郑州市委党支部校学报, 2006, (2) :125-126.

[3]李群.高校图书馆和谐领导班子建设的思考[J].中国科技信息, 2009, (4) :192-193.

如何落实廉政建设 篇3

关键词：党风建设；十八大；政治活动

2012年11月8日，中华人民共和国第十八次全国人民代表大会在北京人民大会堂隆重开幕，党的十八大报告紧紧围绕当前党的作风建设的重点、难点和热点问题，提出了许多针对性很强的新思路新要求新举措，对新形势下加强党的作风建设进行了全面部署。之后中共中央政治局会议审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要把学习贯彻八项规定同学习贯彻党的十八大报告关于加强作风建设的重要论述、重大部署结合起来，深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。

作风是一个党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。重视作风建设是我们党的优良传统，这次中央政治局提出加强作风建设的“八项规定”，为全党树立了“一面旗帜”，对指导广大党员干部学习贯彻十八大精神、完成十八大确定各项任务具有十分重要的意义。

一、坚持密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系

密切联系群众是我们党最大的政治优势，是实现党的全心全意为人民服务宗旨的前提条件。密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。当前，有的领导干部身上还存在着一些脱离群众的现象。比如，官僚主义，作风飘浮，不了解群众生产生活的实际情况；对群众愿望不上心，对群众生活不关心，对群众疾苦不动心；方法简单，作风粗暴，与民争利，侵害群众利益，等等。对此，党的十八大报告明确提出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”。我们要结合开展教育实践活动，促使各级党员领导干部牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，落实和完善服务群众、联系群众各项制度，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，坚决纠正少数领导干部脱离群众的行为。要认真落实中央关于保障和改善民生的政策措施，切实解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。要拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，坚持定期下访、定期接待群众上访，注重分析网络舆情，完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益。

二、坚持艰苦奋斗，永葆共产党人的政治本色

艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。改革开放以来，随着我国经济实力不断增强，人民生活水平不断提高，享乐主义、拜金主义有所滋长，讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象大量出现，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风在一些领导干部那里被淡忘了。这些行为不仅助长社会上的奢靡之气，而且会严重败坏党风和政风。因此，中央纪委向党的十八大报告提出，要“坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约”。我们要牢记我国基本国情，牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，不畏艰难，不懈奋斗，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。要牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，严格执行财经制度和经济工作纪律，认真贯彻落实中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，进一步压缩办公经费，建设节约型机关，精打细算，严格把关，把有限资金和资源更多用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。各级领导干部要率先垂范，自觉养成勤俭节约、艰苦朴素的良好风气，带领广大干部群众团结奋斗、共克时艰。

三、发扬批评和自我批评的优良传统，增强党内生活的原则性和实效性

批评与自我批评是我们党三大优良传统作风之一。能否开展批评和自我批评，是衡量一个政党执政水平与能力高低的标尺，也是体现一个政党自身建设水平高低、政治生活是否正常的关键所在。只有开展批评与自我批评，进行积极的思想斗争，才能分清是非、统一思想，坚持真理、修正错误，才能巩固和发展党的团结和统一，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。当前，在一些地方和部门，党内生活“庸俗化”、“好人主义”现象比较严重。有的地方上下级和同事之间讲感情不讲党性、讲关系不讲原则、讲和气不讲正气，习惯于说好话、讲假话，自我批评不痛不痒，批评别人一团和气，对歪风邪气不敢抓不敢管，甚至随波逐流。一些民主生活会走过场，流于形式，达不到预期效果。为此，中央纪委向党的十八大报告强调要“坚持发扬民主，增强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评”。我们要按照中央要求，切实拿起批评与自我批评这个有力武器，严格执行民主集中制各项规定，形成健康向上的党内生活。要严格执行民主集中制，严肃认真地开展批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉。要健全民主生活会制度，明确民主生活会的主题，加强督导，开展积极健康的思想斗争，提高民主生活会质量，增强民主生活会的效果，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。要坚持把发扬民主与严肃纪律结合起来，既要坚持民主作风，反对搞“一言堂”，又要注意督促党员干部严格遵守党的政治纪律，自觉与党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一。

四、充分认识党员干部作风建设方面存在的突出问题

1.学习不够深入，思想作风飘浮

当前干部对理论学习缺乏主动性、系统性，一些干部重视学历教育，忽视理论学习。理论学习不到位导致党性修养不高，政治思想作风不实，平时工作中强调个人利益多，维护集体利益少；有的干部对工作缺乏强烈的事业心和责任感，热衷于安逸舒适的个人生活，把个人利益摆在国家利益、集体利益之上，在执行硬性任务遇到困难和挫折时，容易产生畏难情绪。

2.联系群众不够，问题解决不力

很多干部公仆意识淡化，深入群众不够，不了解社情民意，不帮助群众解决实际困难和问题。工作中强调客观的多，主观上深入分析得不够，对发展中存在的困难和问题片面地强调客观条件的限制，而不是从主观上去理性思考經济社会发展中出现的一些新情况、新形势。

制度建设不全，工作分工不会理。制度建设跟不上发展的速度。干部分工不明确，导致干部之间存在“忙的忙死，闲的闲死”现象，有的干部工作量较大，连周末的时间都放进去还不够用，有的干部工作量小，相对轻松，连正常上班的时间都安排不满工作。不合理的分工影响到个人潜能和效力的发挥，从而影响整体效能发挥。

3.创新意识不强，工作得过且过

有的干部难以从实际出发，只会照搬他人经验；有的干部满足于现状，工作没招数、无突破，片面强调保安求稳，难以创造地开展工作，做一天和尚撞一天钟。工作中缺乏主动性、创造性，要么凭上级红头文件行事，要么凭经验和惯例做事，靠上级给钱给物办事，等上级拍板表态干事。

五、解决干部作风建设中存在问题的措施

1.加强学习，在强化教育中加强干部作风建设

首先要通过抓好理论学习，解决好思想作风建设和学风问题，解决党员干部的党性修养和党性锻炼问题，打牢促使干部作风建设形成长效机制的基础，做到抓根本，经常抓。要发挥教育的基础性作用，利用各种载体抓好干部作风教育，增强党员干部廉洁自律和法纪的意识；教育内容要切合实际，紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教；要采取形式多样、经常性的教育，进行正反典型举例、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式，不断提高教育的针对性和实效性。

2.坚持创新，在办实事、建设服务型政府过程中强化干部作风建设

加强作风建设要体现在为基层、为群众多办实事、办好事的过程中，要引导广大干部把求真务实的作风作为建功立业之本，多做那些默默无闻、但有利于谋发展、促振兴的事；多做一些虽然领导不易看到、不易听到，但基层和群众十分欢迎的事；多做一些虽然无益于个人扬名出彩，但对建设社会主义和谐社会很有好处的事。在办实事的过程中促使干部作风建设长效机制的形成，寓规范、管理于服务之中。

3.高度重视作风建设

俗话说得好“党风、政风、民风，就看一把手吹啥风”党中央领导人高度重视作风建设，提出各项纪律和作风指标，从“俭朴风”到“一身正气”无不显示出党中央要整顿党内作风建设的决心。习总书记“空谈误国，实干兴邦”的崇高论调，昭示着我们必须要务实，能干而且肯干，不说大话、空话，在党员作风建设中也是如此，再多的政策和监督，那也是外部条件，自觉而且要敢于做出先锋模范作用，不要有“几百个文件，管不住一张嘴”的错误行为，端正立场，密切联系群众，理论结合实际，做一个真正能为人民做实事的合格共产党员。

如何落实廉政建设 篇4

不正之风和腐败问题

【内容摘要】

贯彻落实党风廉政建设责任制是从严治党、开展反腐败斗争的重要制度保证。目前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。必须提高认识，强化廉政责任主体意识；逐级分解，将党风廉政建设责任细化到人；严格考核，促进党风廉政建设各项责任具体落实；完善制度，保证党风廉政责任制长效运行；多措并举，解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

【关键词】

党风廉政建设 损害 群众利益 不正之风 腐败

深入贯彻落实党风廉政建设责任制是坚持从严治党方针，深入开展反腐败斗争的重要制度保证。总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。如何严格落实党风廉政建设责任制，着力解决基层存在的损害群众利益的不正之风和腐败

问题是摆在各级党组织和每一个领导干部面前的重要课题。

一、必须提高认识，强化廉政责任主体意识

提高认识，强化责任主体意识，是落实党风廉政建设责任制的基础。在提高认识上重点要把握以下三个方面：

（一）要充分认清各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体。作为责任主体是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响党风廉政建设和反腐败工作的总体成效。各级党组织要强化主体意识，强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。实行党风廉政建设责任制，就是贯彻从严治党的方针，增强党组织和党员领导干部抓党风廉政建设的责任感，形成齐抓共管的局面，促使党风政风好转，以此推动社会风气的好转，推动生产力的发展，推进社会的进步。党政一把手作为第一责任人，对本部门、本单位和分管范围内党风廉政建设负有全面的领导责任。第一责任人不仅要抓好经济建设、业务工作，不仅要廉洁自律，而且还要对分管范围的党风廉政建设负责。通过强化一把手的责任意识，从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”。树立正确的发展观、政绩观，形成“两手抓、两手都要硬”的局面。只会抓经济建设和业务工作、不会抓党风廉政建设的领导干部，是不合格的干部；只抓经济建设和业务工作、不抓党风廉政建设的干部，是不称职的干部。抓好经济建设是政绩，抓好党风廉政建设同样也是政绩，两个政绩一起抓才是完整的、全面的政绩。考察、任用干部，要用正确的发展观、政绩观来

衡量和判断，既要考虑抓物质文明建设的政绩，也要考虑抓精神文明建设的政绩，既要看其所管辖地方、单位改革开放和发展经济的成果，也要看那里党风廉政建设的成果。

（二）要充分认清党委班子和领导干部必须承担的党风廉政建设的具体责任。各级党委要把反腐倡廉工作列入重要议事日程，纳入全局的党建、业务考核制度中，做详细部署，抓阶段性落实，同业务工作一起检查、一起考核。党政一把手作为党风廉政建设“第一责任人”，要主动承担起领导和组织责任，在不断推动本单位、本部门各项工作的同时，努力加强党风廉政建设和反腐败工作。做到亲自组织分解党风廉政建设的主要任务，亲自主持召开领导班子专题会议，研究和安排党风廉政建设工作；亲自解决群众反映强烈的热点问题；亲自听取党风廉政建设工作专题汇报；亲自组织党风廉政建设责任制考核。党委其他成员要在抓好主管业务工作的同时，积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设各项工作的落实，抓好分管部门、单位“一把手”的党风廉政建设，做到凡分管的党风廉政建设工作必亲自部署，直接过问；凡责任范围内发生的问题，必须亲自解决。每年年终，对分管单位党风廉政建设和反腐败工作，特别是反腐败重点任务牵头部门的工作进展情况，以及领导干部个人廉洁从政情况组织专题检查或汇报，针对存在的问题，认真研究解决，确保各项制度和责任分工落实到位，取得实效。形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

（三）要充分认清地方和部门领导干部既是党风廉政建设的具体组织者又是领导者的双重身份。地方和部门领导干部，对上是下级，要在上级党组织领导下具体抓好党风廉政建设的具体工作；对下是上级，要领导本地区、本部门的党风廉政建设各项工作。所以，在平时的工作中，既要理解好上级的工作意图和大众方针，又要明确自身的责任和任务；既要以身作则，严于律已，带头廉洁自律，管好自己、管好配偶子女、管好身边工作人员，又要抓好分管党风廉政建设任务的落实，抓好分管部门的党风廉政建设；既要制定自我约束的“廉政承诺”，向社会公开，为党员干部作出表率，形成从我做起、向我看齐，自觉实践诺言，接受监督的良好风气，又要督促和监督下级遵守规定、落实制度，履行抓好本级党风廉政建设的职责。只有做到了这一点，才能确保党风廉政建设责任制既能在党的大众方针指导下，结合本地区、本部门实际层层落实。

二、必须逐级分解，将党风廉政建设责任细化到人

党风廉政建设责任制，就是要将党风廉政建设责任层层分解，把党风廉政建设和反腐败工作任务进行量化、细化，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一分解到领导班子成员，落实到所属单位、部门直至工作岗位和具体人，使每一位领导干部都能明确自己在反腐倡廉工作中应承担的任务、担负的责任，做到人人有责任、有压力、有动力，真正形成“反腐败重担大家挑，人人肩上有指标”的责任落实机制。

（一）分解责任应当上下连惯、左右联系。把党风廉政责任细化到人，必须做到“横向到边、纵向到地”，上下惯通、左右联系，要使各级党组织层层担责任、各级领导人人担担子。这样，就能在一个单位、一个地区、一个省直至全国编织成一张“横不留缝隙、竖不要

断层”的三维立体廉政责任网。有利于形成全党上下抓廉政、全国处处反腐败的良好局面。

（二）分解责任必须紧密联系单位实际和工作实际。在一个部门、一个单位在量化、细化廉政责任时，要结合本单位、本部门的具体实际和工作职责，突出本单位的党风廉政建设工作特点，克服在制定考核标准时的模式化、概念化倾向。责任分解要主体明确，简单明了，易于操作，既便于检查考核，又便于协调配合。做到有责任部门和责任人、有量化指标、有目标要求、有完成时限，对不能量化的内容，要提出工作要求和标准，使每项工作由谁抓、抓什么、达到什么标准以及应承担的责任都具体明确。

（三）分解责任不能理解成减轻上级领导的责任。分解责任是确保在其位、尽其责，是要把责任明确到具体人使大家都担当起应担当的责任，而不是为了减轻上级领导的责任。分解责任是要求“谁主管、谁负责”，使责任明确到人，以便在责任考核时对象明确、责任追究时责任清晰，做到各级有各级的责任，各级的责任必须由各级党组织和党政领导承担，避免“集体领导谁都不领导、大家负责谁都不负责”的情况出现，这样才能保证党风廉政建设时时有人管、处处有人管，确保抓廉政不出现空档，反腐败不出现死角。

三、必须严格考核，促进党风廉政建设各项责任具体落实 检查考核是有效促进党风廉政建设责任制落实的重要环节，也是确保党风廉政建设责任落实的根本保证。检查考核应当把握以下几点：

（一）考核标准要规范。规范的考核标准是发挥检查考核功能作用的重要因素。要建立健全检查考核监督机制，按照“明确、具体和具有可操作性”的要求，完善检查考核办法，要针对考核目标制定出统一、规范的考核要求，按照考核目标涉及到的具体人员、事项、时间等要素设置具体的评定标准。评定标准应当量化，能确定目标值完成情况的应当按目标值设置量化的考核标准，不能确定目标值完成情况的也要按实现责任要求程度尽量量化。这样，才有利于考核标准客观，考核成绩公平，考核结果服众。

（二）是考核内容要具体。考核内容安排是掌握目标完成情况的根本所在，所以必须具体。通常来讲，要做到全面考核时不漏项，重点考核时不偏项，专项考核时不串项。平时安排考核要考虑到紧紧抓住总目标，有重点地选择分目标；专项考核时要注意决定考核什么就安排什么，不要搞附带考核和顺便考核；组织年终考核时，内容安排应当照顾全面，不留缺项、不留死角，争取全面了解目标完成情况，全面评价目标落实程度，全面掌握其党风廉政建设总体水平，以利于责任追究和指导其改进工作，整改提高。

（三）考核方法要灵活。采取用灵活多样的考核方法，是增强考核效能，使党风廉政责任制落到实处的重要保证。因而采用灵活多样的考核方法非常重要。安排考核时，在时间上要注意平时考核与年终考核相结合，以年终考核为主；在内容上要以普遍考核与重点考核相结合，以重点考核为主；在形式上以分散考核与集中考核相结合，以集中考核为主；在考核手段上要多样，不能单一，以有利于掌握真实

情况、准确评定考核目标为原则。安排考核要特别注意防止平时考核、普遍考核和分散考核过多、过滥、过虚，搞面面俱到，影响考核应有的效果。

四、必须完善制度，保证党风廉政责任制长效运行

党风廉政建设和反腐倡廉是一项长期而又艰巨的工作，因而党风廉政建设责任制也应该是一项根本性、基础性、全局性、长期性的制度。为了确保这项制度引向深入、长效运行，必须制定和完善相应的保障制度和措施。

（一）要建立党风廉政建设责任制长期落实的机制。建立确保党风廉政建设责任制长效机制，是保证党风廉政建设水平不断提高和长期开展反腐倡廉斗争的重要保证。各地各级都应当形成一个与经济社会发展规划相配套的党风廉政建设责任制落实机制，把落实党风廉政建设责任制和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及其他业务建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，建立、完善包括党风廉政建设责任制报告制度、检查考核制度、民主测评制度、科学评估制度、责任追究制度等在内的一整套工作制度，并增强责任制的可操作性和有效性，保证党风廉政建设责任责任制的长期坚持和落实。

（二）要根据情况变化及时修改和补充相应的保障制度和措施。要根据党风廉政建设和反腐倡廉工作不断变化的形势，清醒地看到本地区、本部门党风廉政建设面临的新情况、新矛盾、新课题，认清思路、深入思考、加强研究、科学决策，相对应地及时修改、补充、完

善有关制度和措施，增强其针对性、时效性，使落实党风廉政建设的领导方式、工作机制不断适应新形势发展的要求和党员思想变化的实际，确保把党风廉政建设责任制不断引向深入，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作水平不断提高，确保党的建设不断取得新的卓有成效的成就。

五、必须多措并举，解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题

发生在群众身边的不正之风和腐败问题，是指群众能够耳闻目睹、切身感受的利用公权力谋取小团体或个人不当利益的行为，它具有普遍性、半公开性和顽固性等特点。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，量大面广，易发多发，社会关注度高，群众反映强烈，它直接侵害人民群众的切身利益，严重损害党和政府的形象，与党的性质和宗旨水火不容，必须切实加以解决。

（一）筑牢基层党员干部思想防线。要针对新形势下基层党员干部队伍建设的新情况新问题，创新反腐倡廉警示教育的方式方法，开展形式多样的警示教育活动，以案说纪、以案说法，用身边事教育身边人。加强和改进思想政治工作，教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，不断增强党性观念和法治意识，自觉遵守党纪国法，严格按照法律法规和政策办事，时刻保持清醒头脑，始终做到警钟长鸣，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）规范基层党员干部用权行为。要从损害群众利益和腐败问题易发多发的重点领域、重点部门、重点环节、重要岗位入手，对用

权行为进行梳理，查找基层党员干部的廉政风险点，明确廉政风险防控内容。深化机构改革，完善体制机制，优化职能配置，明确工作流程，用制度管权、管事、管人，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制，消除发生在群众身边的不正之风和腐败问题的制度诱因，规范基层党员干部的用权行为。

（三）刹住群众反映强烈不正之风。要着力解决群众反应强烈的土地征用、城镇房屋拆迁、住房保障、教育乱收费、医疗卫生、涉农负担、安全生产、食品药品安全、生态环境保护等方面损坏群众切身利益的突出问题。深化专项治理工作，用系统的思维和科学的方法，健全完善预防突出问题反复发生的长效机制，及时将专项治理的好做法好经验形成制度规范，确保专项治理工作制度化、常态化、长效化，刹住群众反映强烈的基层党员干部的不正之风。

（四）确保改善民生工程落到实处。要健全完善改善民生工程的监督检查长效机制，坚持全面检查和重点检查、经常性检查和专项检查、传统检查方式与现代化检查手段、专门力量监督与其他力量监督相结合，增强改善民生工程监督检查工作的实效。综合运用明察暗访、专项督查、随机抽查、个别访谈、行政问责等手段，督促基层党员干部实施好改善民生工程，确保及时发现实施过程中存在的问题，及时把问题整改到位，真正把改善民生工程落到实处。

（五）推进基层党员干部作风建设。要从影响经济社会发展和群众反映强烈的热点难点问题入手，紧紧抓住基层党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，开展好第

二批党的群众路线教育实践活动，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步加强基层党员干部的作风建设，为群众办好事，让群众好办事，彻底扭转“门难进、脸难看、事难办”的形象，以优良的作风解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

（六）畅通人民群众诉求表达渠道。要完善信访举报电话、信访举报网站、政风行风热线等民意诉求表达渠道，方便群众投诉和举报，建立多层次听取群众意见、公开受理群众诉求、解决实际问题的工作机制，引导群众依法有序地参与反腐倡廉建设。对群众反映的基层党员干部的不正之风和腐败问题，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息，发挥群众参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性，形成反腐倡廉的整体合力，维护和保障人民群众权益。

（七）加强基层纪检监察队伍建设。要根据新形势下基层纪检监察工作的需要，健全组织机构，完善工作机制，选好配强班子，充实工作人员，抓好纪检监察干部队伍的规范化管理和建设，强化纪检监察干部的日常教育和监管，为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供组织保证。推动纪检监察工作力量向乡镇倾斜，工作重心向乡镇转移，监督触角向乡镇延伸，当好群众利益的“守护神”，把基层党员干部的权力关在制度的笼子里。

（八）强化案件的查处和责任追究。要出实招、动真格，始终保持查办基层党员干部违纪违法案件的高压态势，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸，让基层党员干部“不敢腐”，消除基层党员干部的侥幸心

如何落实廉政建设 篇5

领导理论文章：检察机关如何落实党风廉政建设责任制

党的十八届三中全会强调：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这一重要部署，抓住了党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子，是党中央关于反腐败体制机制建设的一个创举，也是新时期党的建设理论的一个重大发展。在十八届中央纪委三次全会上，习近平同志对落实两个责任作了系统阐述，提出了具体要求。这些阐述和要求、部署为检察机关深入推进党风廉政建设提供了根本指引。

检察机关既是国家法律监督机关，又是反腐败的重要职能部门。在国家整个反腐败斗争和党风廉政建设中，检察机关自身的党风廉政建设至关重要。各级检察院党组要把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，在全力参与反腐败斗争的同时，以务实的作风、扎实的举措，认真履行主体责任，切实抓好检察机关自身的党风廉政建设和反腐败工作，努力建设一支过硬检察队伍。

落实主体责任，根本在敢于担当

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中央明确提出党委负党风廉政建设主体责任，在我们党的历史上是第一次。这既是党章规定的职责，也是落实党要管党的必然要求。这些年来，我们反复强调一岗双责两手抓，但有的检察院党组和领导干部仍然没有把党风廉政建设当作分内之事，在思想认识上、工作部署上，或多或少还是把党风廉政建设的具体责任主要落到纪检监察机构身上，这就混淆了责任。如果各级检察院党组不当好领导者、执行者和推动者，光靠纪检监察机构，检察机关的党风廉政建设就难以深入持久进行。

主体责任就是政治责任。各级检察院党组要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，真正把党风廉政建设作为一项全局性工作，与检察业务工作、检察队伍建设和检务保障建设融合起来，一起研究部署、一起检查考核，决不能只重检察业务不抓党风、只看业务指标不抓惩治腐败。各级检察院党组书记作为第一责任人，不仅要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，还要亲自做执行和推动工作。要经常听取纪检监察机构工作汇报，认真分析本单位本系统党风廉政建设形势，了解反映检察人员问题的线索和案件审查情况，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既挂帅又出征。

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落实主体责任，前提是理清责任

习近平同志强调，反腐败体制机制改革，一个重要方面就是理清责任、落实责任。应清醒看到，主体责任落实不到位仍是当前一个比较突出的问题。其中有两个相关联的

重要原因：一个是责任的具体内容还不够清晰。对检察机关党风廉政建设的主体责任究竟是什么，究竟包含什么具体内容，缺乏明确具体的规定。另一个是追究责任的量化标准不够明确。究竟出现什么情况、达到什么程度、符合哪些构成要件就应追究责任，目前也没有明确具体的规定。

最高人民检察院（以下简称高检院）要抓紧对检察机关贯彻落实两个责任情况进行梳理，认真查找存在的问题和不足，研究制定检察机关强化党风廉政建设两个责任的指导意见，明确和细化责任标准、责任内容、履责要求。要制定切实可行的责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对落实主体责任不力的要倒查责任，特别是对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延的，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，要坚决严肃处理。把主体责任落实情况作为调查研究、工作总结、巡视检查、述职述廉、民主生活会等不可或缺的重要内容，推动检察机

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关党风廉政建设主体责任落地生根。

落实主体责任，关键看务实行动

落实主体责任不是简单表态，必须付诸行动。各级检察院党组要认真学习贯彻中央的要求部署，紧密联系检察工作实际，研究出台实实在在的具体措施，狠抓惩治腐败、狠抓作风建设、狠抓监督制约、选好用好干部，真正把党风廉政建设的主体责任扛在肩上。

加大检察人员违纪违法案件查处力度。打铁还需自身硬，正人先正己。检察机关承担着查办和预防职务犯罪的职责，必须始终保持对自身腐败问题的零容忍。要进一步加强检察人员违纪违法问题举报工作，完善12309举报网站检察干警违法违纪举报专区运行机制。认真清理反映检察人员违纪违法问题的所有线索，摸清底数、分析研判，提出分类处置意见，决不允许捂着藏着，决不允许大事化小、小事化了。坚持抓早抓小、坚持从严治检，对办关系案、人情案、金钱案和索贿受贿、徇私枉法等执法犯法问题，坚决严肃查处，形成有力震慑。对查处的案件不仅内部剖析通报、举一反三，还要加大对外公开力度。充分运用典型案例加强警示教育，堵漏建制，科学有效预防自身腐败。

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持续深化作风建设，坚决纠正损害群众利益的行为。作风背后反映的是纪律问题。从查处的违纪违法案件看，很多都是从作风上的蜕变开始的。要抓住巩固第一批党的群众路线教育实践活动成果和开展第二批教育实践活动的有利契机，进一步健全纪律教育和执行机制，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和

生活纪律，切实加强对纪律执行情况的监督检查，对违反纪律的启动问责机制，让广大检察人员真正警醒起来，做到心有戒尺、敬畏法纪，真正把纪律作为高压线。要紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，始终盯住自身问题，持续聚焦四风，坚持经常抓深入抓持久抓，坚持不懈整改损害群众利益的行为。特别是对人民群众反映强烈的违法扣押冻结处理涉案财物、特权思想霸道作风等问题，要持续开展专项整治，打好改进作风的持久战。

强化对检察权运行的监督制约，从源头上防止腐败。反腐败必须强化监督、管住权力。检察人员手中掌握着一定权力，面临很多考验诱惑，不法分子千方百计拉拢腐蚀，监督制约任何时候都不能有丝毫放松。只要稍有放松，就有可能发生问题。要牢固树立监督者必须接受监督的理念，始终坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置来抓，敢于用比监督别人更严的要求来监督自己。紧紧围

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绕领导干部和执法办案这两个重点，继续狠抓《检察人员八小时外行为禁令》《关于规范检察官与律师交往行为的暂行规定》《厉行勤俭节约反对铺张浪费若干规定》《禁酒令》等制度的执行和落实，决不能睁一只眼、闭一只眼，决不能自己做好人，决不能放任自流，决不能出现灯下黑。坚持不懈抓好自身监督制约机制建设，扎紧制度的笼子，坚决把权力关进制度的笼子里。特别是紧紧围绕领导干部的用人权、决策权、财经权和管理权，制定检察机关干部选拔任用监督办法、对重大经费支出和基建项目监督办法，修订检察机关领导干部报告个人有关事项暂行规定。针对容易发生执法不严、司法不公问题的重点领域和关键岗位，完善落实办案责任制、案件评查和集中管理机制，规范运行检察机关统一业务应用系统，确保检察权依法正确行使。

选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。选好用好干部是党风廉政建设主体责任的重要组成部分。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严肃组织人事纪律，坚持民主集中制，加大公开力度，主动接受干部群众评价和监督，防止简单以票取人、以分取人和带病上岗，切实履行好在干部选拔任用中的领导和把关职责。

落实主体责任，重点是领导带头

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高检院作为全国检察机关的领导中枢，机关每一个党组织、每一名党员干部都肩负着重要的政治责任，一言一行均关乎整个检察机关的形象。高检院机关要以更高的标准、更严的要求抓好机关党的建设，抓好机关党风廉政建设，为全国检察机关

作好示范。高检院党组要切实加强自身建设，认真落实《加强作风建设十项承诺》，带头反对四风，带头执行《廉政准则》《廉洁从检若干规定》，充分发挥模范带头作用。

主体责任不仅是各级党组织的责任，也是全体党员领导干部的责任。检察机关全体党员领导干部尤其是各级各部门一把手，是检察工作的核心骨干力量。这支队伍的素质能力和党风廉政建设状况，直接影响全国检察工作发展大局。一方面，各级党员领导干部要牢记自己的党内职务和责任，认真履行职责范围内的党风廉政建设领导责任，层层传导压力，坚决防止和纠正好人主义、不敢担当和形式主义，不搞多栽花、少栽刺的庸俗哲学，不搞无原则的一团和气，自觉当好党风廉政建设责任人。另一方面，各级领导干部要坚持从我做起、向我看齐，带头贯彻中央八项规定精神，带头纠正四风，带头廉洁自律，带头接受纪检监察机构的监督，真正做到有定力、有原则、有纪律、有底线，经得起人情、关系、金钱、美色等各种考验，当好从严治检、精

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廉洁从检的表率。

如何落实廉政建设 篇6

总所周知，学校是培养人才、服务社会的主要场所，由于其特殊的地位、作用和职责，因此在学校的建设过程中，务必要把“以人为本”的理念落实在平安校园的建设过程中，以保障学校形成一个以安全稳定为基础的和谐校园。

一、平安校园建设的内涵

(一)、平安校园的概念。谈到平安校园，就不得不说“平安”两字。所谓“平安”就是“没有事故，没有危险，平稳安全。”平安校园，它既是校内治安良好的狭义“平安”，又涵盖校内思想政治稳定，饮食、交通、医疗、消防、网络等方面广义的“平安”。稳定压倒一切，只有“长治”才能“久安”。这是一项大的校园系统工程，需要全校师生员工共同努力，齐抓共管，常抓不懈。

(二)、建设平安校园的指导思想。平安校园的建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导，以科学发展观统领平安和谐校园思想建设，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕学校事业发展目标，坚持以人为本，进一步解放思想，创新管理，规范安全保卫管理体制，务实综合治理的工作基础，努力构建平安校园，确保校园安全、稳定、和谐，为学校改革发展创造良好的环境。

(三)、建设平安校园的工作目标。高校是人员密集、知识密集的场所，平安、稳定、安全是一项十分重要的任务,要通过平安校园工作的创建，全校师生员工的共同努力，使学校成为全社会中最安全，最稳定的地方之一。其目的就是建立行之有效的安全稳定防控机制，切实落实维护校园安全稳定的工作措施，确保校园长治久安，实现“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与人和谐相处”的和谐校园。

二、平安校园建设的必要性

(一)平安校园建设是适应学校发展的需要。和谐、平安是人类追求的一个美好的境界，也是科学发展观所坚持的基本原则必须达到的目的；构建和谐、平安校园，是造福师生的一项重要举措，是为师生办实事的民心工程，是广大师生共同参与的一项重要工作。

(二)创建平安校园是全面建设和谐社会的必然要求。校园平安是和谐社会的重要目标：一方面，构建和谐社会为平安校园建设提供了

持续的动力，一个幸福、公正、和谐的社会，将为平安校园建设提供良好的外部环境；另一方面，实现平安校园，将直接为和谐社会的发展提供智力支持和技术支持。

(三)新形势下高等学校安全工作面临的现状，迫切需要建设平安校园。

1、治安形势严峻，管理任务艰巨。

2、校园周边秩序混乱，治安事故隐患增多。

三、开展平安校园建设的措施

(一)加强组织领导，增强创建平安校园责任感。充分认识建设平安校园的重要性、必要性和迫切性，树立安全工作第一的思想，把创建平安校园工作列入重要议事日程，成立“创建平安校园”领导小组，实行一把手亲自抓，分管领导重点抓，教务、后勤、保卫、政教等职能处室具体抓的格局，层层落实责任，确保创建工作扎扎实实的深入开展。

(二)立足校园治安预防，着眼综合治理。治安防范和治安管理工作是校园安全稳定工作的重要组成部分，是维护平安和谐校园环境的重要保障；保卫部门应深入学习科学发展观理论，教育保卫干部和保安队伍以广大师生利益为本，以广大师生得到实惠为根，梳理安全稳定工作中存在的问题，立足预防，着眼综合治理，整治清理安全隐患，要坚持“安全第一，预防为主”的方针，以防火，防盗、防中毒、防意外事故为重点，以人防抓落实，物防抓巩固、技防抓提高为主要手段，构建覆盖全校的安全防范长效机制。

(三)加大安全教育力度，提高师生防范意识。l、加强安全教育，对学生进行防盗、防火、防骗、防人身伤害等安全教育，提升学生自我管理意识；

2、加强宣传，强化师生安全意识。

(四)切实加强高校保卫专职队伍建设，以适应平安校园建设的需要。高校保卫专职队伍使保学校一方平安的骨干，是平安校园建设的重要组成部分，位置关键、功能重要、责任重大。因此，要着力打造一支责任心强、素质高，思想建设和作风建设都过硬的保卫干部队伍。

如何有效地落实“限塑令” 篇7

一、“限塑令”实施的必要性

生活中,我们几乎离不开塑料袋。然而,在它给生活带来便利的同时,也由于过量使用及回收处理不到位,不仅成为“白色污染”的主要来源,而且严重浪费资源。据中国塑协塑料再生利用专业委员会统计,我国每天对塑料袋的使用量高达30亿个,其中仅用于买菜的塑料袋就达10亿个。中国连锁经营协会发布的超市节能报告显示,全国超市行业每年消耗的包装袋价值高达50亿元人民币,其中以塑料购物袋为主。

据了解,我们日常使用的塑料袋的主要原料是聚乙烯和聚氯乙烯,都是不可降解的。这样的塑料袋废弃后,如果焚烧,会产生大量有毒有害气体污染空气;如果掩埋地下,大约200年才能腐烂,会对土壤的酸碱度产生不良影响。因此,塑料袋的限用、禁用迫在眉睫。

二、“限塑令”实施的意义

有偿使用塑料袋,虽然是商业交易过程中的一件小事,但是它的社会意义却很大。限制使用塑料袋可以更好保护环境,环境改善了也可以为消费者提供更健康的消费品,从整个社会的大循环角度来讲,这将形成一种良性的互动。同时,有偿使用塑料袋也可以减少商业企业的经营成本,节约资源,推动绿色商店、绿色商业街和绿色商业区的建设,从而在整体的消费意识上有一个大的升级。

此政策的出台,主要目的是鼓励消费者对这些塑料袋多次使用,对超薄的塑料袋禁止了,通过对这些原来用的塑料袋厚度加厚,消费者经过多次使用,达到一个资源节约的目的。与此同时唤起了大家的环保意识。

可见此政策第一步先纠正我们不注意节约,滥用。然后通过经济杠杆,你花钱就要考虑我稍微费一点事,从家里带一个带子就省掉这点钱,本身也是对人的督促,单纯的意识宣传能起一定作用。所以仅仅是在这儿起作用,想完全一刀切地干一件事儿,对于塑料袋来讲不是那么简单的一件事。

三、替代品应尽早面市

禁止使用塑料袋,短时间是无法实现的。因为塑料的功能是多方面的。比如鱼、鲜肉,用别的就会侵湿或者破坏,而这个又隔味;另外有的还要保温,都有特殊功能;而且塑料便宜,可以做到一次性使用扔掉的话你承受得起。所以一个在价格上,一个在特殊功能上,另外一个就是现在新兴的可降解塑料在废弃物的处置上都具有一些特点,所以分别解决过去塑料产品的一些问题,会有不同的替代品出来,但这有一个漫长的过程。

人们所关心的是,收费塑料袋的价格到底是多少?有没有一种既环保又便宜的替代产品?绝大多数人认为:“要是不大增加自己的经济负担,还可以接受,毕竟这是利国利民、造福子孙万代的事。但是如果价格很高,就要考虑考虑了。”

无疑,定价正成为塑料袋有偿使用的最关键问题。很多人担心,定价如果太低,买的人照样很多,价格杠杆限制塑料袋的效果就不明显;而价格太高,或者各地价格相差太大,则有可能导致塑料袋的地下交易甚至倒卖行为,也同样起不到抑制塑料袋消费的作用。当然从保护环境,节约资源的角度来讲,单独一个禁止免费塑料袋的规定只能治标,不能治本。现在城市生活节奏这么快,用菜篮子、布袋子做替代品只能针对少数退休在家的老年群体。总不能让上班族平时在办公桌底下放个菜篮子,下班后大家提着篮子挤公交车吧?因此,当务之急是尽快促成既便宜又环保的塑料袋替代产品面市。当然即便是找到一个替代品也应该考虑到大众接受的心里。

四、如何实施“限塑令”

在没有找到一个完全能够替代塑料袋的物品之前,提倡人们在使用塑料袋方面应该注意以下几点:

1尽量少用塑料购物袋

不管在农贸市场还是在超市,尽量少用。

现在塑料袋收费政策的出台确实需要消费者的理解和支持,所以教育是特别至关重要的。消费者应该了解,他少用一个塑料袋可以参与环保,是一种绿色的时尚。这个教育如果到位的话,才能够得到消费者的支持。

2采取有偿回收塑料购物袋

有偿回收塑料购物袋,可以消除随意丢弃购物袋的做法,能源节约目的也就实现了。这样做比起几块钱高价购买塑料购物袋,然后消费者随意丢弃的做法更节约资源和能源,而其更人性化。有偿回收塑料购物袋一方面消费者更能接受,另一方面是更能实现节约资源和能源的目的,再就是不会对现有塑料袋生产企业造成混灭性打击。所以,有偿回收塑料购物袋比高价销售塑料购物袋,更能让消费者接受,更能体现节约能源和资源。

五、结论

从我国的具体情况来看,要使社会大众在环保问题端正动机是最为主要的。虽然此政策提倡市民重拎布袋子、重提菜篮子,重复使用耐用型购物袋,减少使用塑料袋,鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋。如果环保购物袋或者购物篮价格不低,恐怕人们还是会选择几分钱或几角钱的塑料袋。因此,在治理“白色污染”上,塑料袋是否有偿使用并非关键,关键还在于国家要研发出可以代替塑料袋的物品,方便群众生活且同样价格低廉的环保用品,也就是说环保与便民应当兼顾。让我们人人树立以爱护环境为荣,破坏环境为耻的思想,以实际行动来消除“白色污染”。

参考文献

[1]国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知全文

如何有效落实销售计划 篇8

一、销售计划缺乏可达成性

很多企业在制定销售计划时，既没有进行行业分析也没有进行自身的销售能力分析，往往只是在年底根据当年的销售量和销售费用情况估计出下一年度的销售目标，然后根据这个销售目标制定出全局的销售计划，这样的销售计划本身就可能存在极大的误差，致使由此分解的区域销售计划也就缺乏实际可达成性。

二、销售计划缺乏可执行性

销售计划的下达在很多时候只是一个简单的目标，甚至是一个口头的通知，导致各级销售组织对销售计划的理解和执行都存在很大误差，在执行过程中偏离主线。因为没有进行销售计划分解，又使销售计划流于形式，落实不到实处。

另一种情况则恰恰相反，一些企业在做销售计划时忽视企业现状，照搬其他企业复杂的销售计划模板，制定出极为复杂的销售计划，下发到区域执行时，又缺乏对销售计划如何落实的培训，或者销售团队日前的能力和市场基础根本无法落实和执行如此复杂的销售计划。

三、销售计划缺乏业务流程

销售计划的落实需要多方面的配合，缺乏可执行的业务流程往往造成工作脱节、效率低下，影响计划实施进度和最终效果，甚至导致计划搁浅。

四、销售计划缺乏制度保证

没有制度的约束，销售队伍将会是一盘散沙；没有制度的激励，销售队伍会缺乏工作的激情。

保证销售团队执行销售计划就是要保证在销售活动中人的主观能动性持续地发挥作用，因此绩效考核，岗位培训等相关制度保障就成为了关键。

五、销售计划缺乏过程管理

在销售管理过程中始终要遵循一个循环：销售计划销售组织销售指导销售控制。

一个好的销售计划如果没有好的销售组织安排和指导，没有严格的销售计划追踪和管理是不可能得到有效落实的。

解决方案：

一、如何提高销售计划的可达成性

销售计划的制定应该首先在企业销售工作中列入最重要的地位，销售计划的制定应遵循两个原则：既要满足企业的销量及费用要求，又要满足销售团队能够实际达成。

销售计划应先由销售团队自下而上，根据市场需求、市场基础及市场竞争环境等市场指标写出销售计划草案，以保证销售计划的可行性。

然后自上而下根据企业的长远发展战略和企业资源，经过分析当年的实际经营状况和行业发展状况，并参照销售团队的销售计划草案，制定出切实可行的销售计划。

二、如何提高销售计划的可执行性

一个销售计划执行案应该是一个有清晰目标、有执行步骤，既完整而又简练的执行方案，它应该包括现状分析、销量目标、费用目标、销售区域、达成时间、销售策略、组织安排、行动步骤、过程控制、结果评估这几个事项。

作出销售计划执行方案后接下来销售计划的培训工作是很重要的，对各级销售组织的销售计划培训可以保证整个销售组织达到上下统一思想，理解清晰充分，从而使销售计划的每一个部分都能理解并落实到行动中。

三、如何制定相关流程保障销售计划的落实

销售工作中的流程是保证销售计划落实的有效工具。

流程包括两个方面：

一种是销售团队内部的执行流程，主要是用来描述每个岗位在执行销售计划中承担的任务和职责，以及每个岗位之间工作任务的关系和传递顺序及时间。

执行流程是用来保证在执行销售计划时做到每件事都有人负责，每件事都能在指定时间完成，从而最大化地保证销售计划的有效执行。

另一种是销售团队和企业其他相关职能部门的业务流程，主要是用来描述每个部门在营销活动中承担的任务和职责，以及每个部门之间工作的关系和传递顺序及时间。

业务流程是用来保证可能影响销售计划达成和落实的每个部门都能按照流程中规定的任务和职责，在指定的时间最大化地支持和保障销售计划的最终落实。

四、如何制定相关的制度保证销售计划的落实

首先，为了使销售团队在执行销售计划时最大化地发挥主观能动性，应当建立绩效考核制度使销售计划的执行和落实情况同每个执行人的切身利益联系起来。

其次，要建立各级定期会议制度来保证可以定期总结和改进在执行中出现的问题。

最后，要建立定期培训制度不断地培训销售人员执行销售计划的专业技能。

五、如何进行销售计划执行中的过程管理

首先，进行销售计划的量化管理，将销售计划按照区域、渠道、产品进行量化，然后将量化后的销售计划落实到时间，也就是按照不同销售团队层级落实到季计划、月计划、周计划和日计划进行具体执行。

其次，建立信息系统及时地收集和反馈信息，时时监督和追踪销售计划的执行情况。根据信息反馈及时地指导和修正销售计划的执行。

最后，按照时间的周期，定期进行销售计划的落实进度评估。整个销售计划的执行中始终遵循PDCA的原则进行过程控制。

只要制定务实的销售计划和有效执行方案，再加上良好的制度和流程保障，在严谨的过程管理下，销售计划就会最大化地得到有效执行和落实。