客运站安全生产管理（共8篇）
汽车客运站是旅客乘车的集散场所，是道路交通运输行业的窗口，代表着道路交通运输行业的形象。客运站的安生管理既关呼旅客的生命、财产安全，也关系到客运站生产环境的安全和客运站生产人员的人身安全与健康。因此，汽车客运站的安全生产管理工作十分重要。
第一节 汽车客运站安全生产管理的主要任务和目的
汽车客运站安全生产管理的主要任务和目的是：
一、规范汽车客运站安全生产管理工作，强化汽车客运站安全生产责任主体。
二、切实贯彻执行国家有关安全生产的法律、行政法规、规章，制定安全生产管理目标、安全生产管理制度、业务操作规程和监督管理规则。
三、有效实施“三不进站、五不出站”安全生产制度。
四、把住道路客运安全生产源头关，有效预防和减少因汽车客运站源头管理不到位而引发的安全生产事故，确保汽车客运站的安全生产。
第二节 汽车客运站安全生产管理的具体内容及要求
一、例行“三品”检查
对进站乘车旅客的行包及小件行李实施有效的检查，杜绝易燃、易爆、有毒等危险物品进站上车。二级以上客运站应配备专用安全检查仪，对旅客的行李、行包逐一逐件进行有效检查，并将检查出来的“三品”按有关规定进行及时处置，以杜绝“三品”上车，确保旅客生命财产安全和运输企业运输设备、设施及车站设施免遭损失。
二、例行应班车辆的安全例检
切实贯彻执行车辆应班前逐日的安全例检合格制度。车辆应班前，必须通过车站专职安全检查人员的全面安全检查，检查合格，才能凭安检合格单或IC卡到调度报班。车站生产调度人员，凭安检合格凭证，方能安排售票、派车、服务上客、发班。通过车站安全例检环节消除车辆技术状况的安全隐患，把住应班车辆技术状况的安全关，确保应班车辆的技术状况良好并符合安全运行要求，杜绝因车况原因而引发客运行车事故。
车辆安全例检的项目及要求：
一、转向系： 1．横（直）拉杆、转向球销、转向器、转向节及臂应无裂纹和损伤，球销不得松旷；转向器及座安装牢固。
2．各部件连接齐全、完好，锁止可靠，不得有使用铁丝、半边销代替标准开口销现象。
3．方向盘转动灵活，操纵方便，无阻滞现象。转向系统在任何操作位置上，不得与其它部位相干涉。
二、制动系：
1．不得有漏油、漏气现象。
2．行车制动系统工作正常，各连接锁销齐全、完好、牢靠。3．手制动作用有效，气压仪表工作正常。
4．制动系的各种杆件、管道不得与其它部件在相对位移中发生干涉、摩擦。5．贮气筒、制动管道应固定牢靠。
三、传动系：传动轴、万向节不得有裂纹和松旷现象；各连接部位螺栓齐全、完好，牢固可靠。
四、灯光：前大灯、防雾灯、转向灯、小灯、刹车灯、尾灯安装牢靠，完好有效；雨括器工作正常。
五、燃料供给系： 1．不得有漏油现象。
2．油箱、油管应固定牢靠。
3．不得有采用其它工具直接供油现象。
六、轮胎： 1．不得有严重磨损，胎面和胎壁上不得有长度超过25mm或深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂和割伤。
2．胎冠花纹深度：前轮胎不小于3.2mm，其余轮胎不小于1.6mm。
3．不得有影响使用的缺损、异常磨损和变形，胎面不允许因局部磨损而暴露出帘布层。
4．轮胎气压符合要求。
5．轮胎螺母完整齐全，不得松旷。
七、悬挂：不得有断裂、移位现象。
八、随车安全设施：配备有三角木、灭火器、安全锤，在冰雪道路上运行必须配备有防滑链条；灭火器应有效，并放置在便于驾乘人员取用的位置。
三、“人车分离”。
汽车客运站必须科学组织旅客进站售票、安检、侯车、上车和客运车辆进站、安检、待班、应班的作业流程。二级以上的等级客运站必须实行有效分离；有效地消除汽车客运站场安全事故隐患，确保站场内生产安全。
四、“三不进站，五不出站”。
汽车客运站对进出车站人员，进出车站客运车辆进行有效的检查，确保“三不进站，五不出站”的安全管理制度的落实。
1、“三不进站”是指：危险品不进站，无关人员不进站（发车区），无关车辆不进站。
2、“五不出站”是指：超载车辆不出站，安全例检不合格客车不应班出站，应班驾驶员资格不符合要求不出站，客车证件不齐不出站，应班客车载客人数未经检查、“出站登记表”未经审检、驾乘人员未签字不出站。
五、消防安全
汽车客运站的消防安全是客运站安全生产管理的重要内容之一。对客运站的生产场地，诸如：车辆待班区、发车区、检车区、旅客下车区、售票区、侯车区、司乘人员休息区、车站办公区等场所，都要配备有效的消防灭火设施、设备。定期检查客运站的用电设备设施、线路、开关、插座等，及时消除用电隐患，确保客运站用电安全。
六、公共安全
客运站的公共安全，包括了车站治安安全、环境卫生、流行疾病的防控、反恐任务。
汽车客运站往往是人流、车流集中的地方。客运站公共安全的好坏直接影响到旅客的人身财产安全和身体健康，也影响到车站生产设施、设备的安全。因此，公共安全是车站安全生产管理工作的重要组成部分。汽车客运站必须制定详细、有效的公共安全管理制度，切实落实公共安全管理责任，有效地消除公共安全隐患，确保车站生产流程科学合理、秩序井然，防控及时、有效。
根据客运站安全生产管理的任务和目的、内容和要求，结合汽车客运站生产特点，就如何加强汽车客运站安全生产管理工作，与大家共同来探讨，下面我要讲的就是：
第三节 汽车客运站管理及安全人员配备
汽车客运站经营者，行政隶属关系不一，企业内部管理层级不一。但是，汽车客运站的属性是一致的，汽车客运站经营的业务是一致的，安全生产管理的任务、内容、职责、要求是一致的。鉴于此，对于二级及以上客运站必须设置科学、合理、有效的安全生产管理机构。具体设置如下：
一、汽车站安全生产管理领导小组。
汽车站安全生产管理领导小组，以站长为第一责任人，安全生产副站长为安全生产管理直接责任人，其他副站长、运调班长、安检组长、车站组长、服务班长为成员的安全生产领导小组。
二、汽车客运站安全生产管理岗位设置
1、安全生产管理副站长一名，协助汽车客运站站长，直接领导客运站安全生产管理工作，承担汽车客运站安全生产管理的直接、主要责任。
2、配备适量的专（兼）职安全生产管理人员。安全管理人员职责是：草拟客运站安全生产管理制度，检查落实汽车站生产岗位安全职责的落实情况，检查生产场地的设施、设备安全状况，检查消防设施、设备经常是否处于良好有效状态，检查车站用电设备、线路等是否处于安全运行之中，检查客运站生产流程、操作程序是否符合安全要求，及时通报安全隐患并负责督促整改到位，直至隐患消除。及时组织召开客运站安全生产例会。负责做好安全生产管理文件、会议记录、隐患排查、整改等安全生产管理方面的资料整理、归档管理。
由于各汽车客运站的经营规模、旅客发送量、站级及服务等级、经营管理模式、机构的设置、人员的配备都将有所不同，但这些安全生产管理工作必须有部门，有专职或兼职人员管理，责任必须到岗到人。建立一个安全生产管理网络系统，确保安全生产管理工作不缺位、不错位。
三、专职安全生产人员配备的数量及条件
汽车客运站安全生产管理人员要保持相对稳定。
三、四级客运站应当配备兼职安全生产管理人员一名，一、二级客运站应当配备专职安全生产管理人员，专职或兼职安全生产管理人员的数量应当适应工作需要。
汽车客运站安全生产管理人员的配备选用条件，应当是具有安全生产管理经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程。
第四节 汽车客运站安全生产管理职责
一、坚持“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针，落实安全生产主体责任。
二、坚持法定代表人是安全生产第一责任人，全面负责汽车客运站的安全生产工作。分管安全生产的领导对安全生产负直接的领导责任，其他分管领导对分管业务范围的安全生产工作负责。站领导和车站工作人员实行“一岗双责”制，既对分管的业务工作负责，又对分管业务范围的安全生产工作负责。
三、要不断完善安全生产管理体系，健全安全生产管理机构，确保安全生产投入，落实各部门、各岗位的安全生产管理职责，规范各岗位的工作程序，全面推行“一岗双责”。
四、车站运调人员必须坚持安全生产第一的工作原则。在调度客运车辆时，必须在收到“安检合格通知单”后对驾驶证、从业资格证、行驶证、道路运输证、客运线路标志牌进行审核和登记，合格后才能准予报班，调度人员方能派班。特别是对包车运输车辆的派班，除对上述证、牌、单检查登记外，还应检查登记包车协议及包车应具备的业务手续是否齐全有效。检查合格方能派车，从严把车辆调度安全关，从源头确保运输生产安全。
五、对进出车站的人员及车辆进行严格检查，确保“三不进站，五不出站”制度的落实。
六、与道路旅客运输经营者签订安全责任协议，依法明确双方责任。
七、发生安全事故和险情时，应当按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定及时报告相关部门，同时对车站应班客车，当趟次班车发生的行车责任事故，及时检查客运站安全生产源头管理工作是否缺失，并追究责任人的责任。
八、配合有关部门组织开展安全宣传、安全检查、事故处理、责任追究等工作，对有关部门提出的防范和整改措施应当严格落实。
九、制定安全生产业务操作规程，对各岗位工作人员有关安全生产的活动予以规范。
十、制定对所属工作人员特别是安全生产管理人员及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和培训时间，确保相关人员具备必要的安全生产知识和安全生产管理能力。安全生产管理人员原则上每人每年应接受20个学时的培训。
十一、每召开一次安全生产工作会议，每月召开一次安全生产例会，分析查找安全生产管理制度的缺陷和安全管理的薄弱环节。安全生产工作会议由安全生产领导小组组长组织召开，例会由分管安全生产的副站长组织召开。
十二、细化和分解安全生产管理指标，制定阶段性的安全生产控制指标，并根据安全生产责任进行考核和奖惩。
十三、积极采用新技术、新设备，推行现代科学管理方法，不断改善安全生产条件。
十四、为客运司乘人员提供必要的服务设施和临时休息场所。
十五、按国家规定配备安全消防设备和消防器材，并确保齐全有效。
十六、制定有关自然灾害、客运量突增、公共卫生以及其他突发事件的应急处置预案。应急预案包括报告程序、应急指挥、通讯联络、应急设备的储备以及处置措施等内容。
十七、全面制订汽车站的安全生产管理制度，建立和完善安全生产管理台帐和档案，并妥善保管备查。
第五节 汽车站安全生产管理制度
一、“危险品”查堵制度
“危险品”查堵制度，应从如下三个方面建立：
1、制订“危险品”检查工作程序，规范“危险品”查堵工作。
2、设立专门的危险品查堵岗位，在进站口等关键环节对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查，对查获的危险品要进行登记并妥善保管或按规定处理。
3、配备必要的检查设备。二级以上客运站应当配备行包安全检查设备，提高危险品查堵效率和质量。
二、车辆安全例检制度
车辆例检制度应从如下几方面着手制订：
1、设置车辆例检岗位，安排专职安检人员，明确安检岗位职责，落实责任追究，安检人员应具备维修质量检验员资格。
2、设置专门的场地，配备汽车安全检查必要的检查仪器、设备。三级以上（含三级）汽车客运站必须设置车辆检查地沟（台）。对日行程300公里以上的车辆实行每班次检查一次。日行程不超过300公里的车辆实行每日检查一次。
3、严格填写车辆安全例检表和安全检查合格凭证，或者是有效的安检合格IC卡。加盖安全例检印章，并经签字后出具车辆安检合格通知单，再到调度报班，调度确认完备有效后才准予报班。
三、应班客车出站检查制度
对出站应班车辆和驾驶员的相关情况进行检查，禁止不符合条件的客车和准驾不符的驾驶员出站运营。
对应班出站客车主要检查：例检合格通知单、行驶证、道路运输证、客运标志牌和实载旅客人数等；对驾驶员主要检查驾驶证、从业资格证。规范出站检查流程和检查工作规程。对检查符合要求的应班客车及驾驶员，出站检查人员应当在“出站登记表”上进行记录，并经受检客车驾驶员签字确认，对检查不符合要求的，应及时通知调度换车。对超载出站的客车当即卸载，待符合要求后方能放行运营。
不得载客出站的条件是，有下列情形之一的，就不能载客出站：⑴驾驶证、从业资格证、行驶证、道路运输证、客运标志牌不全或不符合规定；⑵车辆无报班安检合格通知单；⑶驾驶员饮酒或身体不适；⑷日行程超过400公里的普通客运班线或超过600公里的高速客运班线以及夜班车驾驶员数量不足的车辆；⑸超载、超限；⑹气候恶劣不宜行车。
还有消防安全管理制度，站场公共安全管理制度，安全生产责任追究和奖惩制度等。
总之，汽车客运站安全生产管理制度的建立，必须根据车站的具体情况，制定全面、详细、完善的安全生产管理制度。对汽车客运站的安全生产管理工作，通过制度的建立达到管理的规范化、标准化，规范汽车站各岗位工作人员安全生产责任、工作职责与工作流程。从而达到汽车客运站安全生产管理工作全员化、全过程化，确保客运站生产经营安全，确保汽车旅客运输源头安全管理万无一失。
第六节 汽车客运站安全生产监督规则
一、汽车客运站应当建立内部监督机制。安全生产管理人员负责监控汽车客运站的安全生产运营，向客运站法定代表人或者分管安全生产的领导负责，报告安全隐患，提出预防措施和整改建议。
法定代表人或者分管安全生产的领导应当积极采纳安全管理人员提出的预防措施和改进建议，并及时组织人员予以落实和整改。
二、适时组织开展安全检查活动，重点检查所属工作人员的安全生产业务操作流程和各项安全生产管理制度的贯彻执行情况。
一、长途客运站安全管理的不足
当前长途客运站在安全管理方面存在一些不足, 首先表现在安全意识的缺乏。一些长途客运站的工作人员认为安全管理是客运站的事情, 只有长途汽车车主和汽车司机都跟安全有关, 只要不发生非常严重的安全事故就可以。许多长途客运站的工作人员都觉得自己跟安全事故没有多大关系, 就算是发生了安全事故, 自己也不会承担特别大的责任。而且一些长途客运站企业没有及时上报安全事故, 查处力度也不够, 这就使得工作人员甚至是负责人放松警惕, 不利于安全管理方面的工作开展。长途客运站的安全管理工作无法落实, 客运站的秩序比较混乱, 进站检查不严, 站内车辆随意停放没有秩序, 长途汽车出客运站时的例行检查也只是流于形式。长途客运站重视收费, 而忽视安全管理, 从而造成非常大的安全隐患。其次, 长途客运站人员结构比较复杂, 工作人员处于不同的水平和层次, 工作人员实操能力和安全意识较差。一些长途汽车司机在开车的时候经常违反交通规则, 超载行驶、超速行驶、长时间疲劳驾驶, 不仅危害了乘客的生命安全和财产安全, 也不利于长途客运站各项工作的开展和公共秩序的维持。长途客车司机没有树立较强的责任意识和安全意识, 非常容易引发安全方面的重大事故。
除此之外, 长途客运站的安全管理追溯到源头, 源头环节比较薄弱。许多长途客运站在安全管理方面的规定不是很完善, 没有指定科学而合理的安全管理规定。最重要的是即使有相关规定, 许多客运站都没有遵守这些规定。最后, 长途客运站安全管理方面的手段比较落后。许多长途客运站都没有普遍采用计算机信息技术, 缺乏先进的管理工具, 也没有使用先进的管理软件, 无法及时更新数据资料。许多长途客运站都没有使用先进的设备进行安全管理, 比如GPS等设备。还有关于危险品的检查, 因为长途客运站的出口和入口比较多, 容易出现“钻空子”的现象, 管理出现漏洞, 一旦危险品进入客运站和汽车内, 将会随时引发安全事故。
二、长途客运站安全管理的有效建议
长途客运站需要通过有效的策略来解决安全漏洞, 预防安全隐患, 减少安全事故, 加强安全方面的管理, 从而为乘客营造更加安全的运输环境。首先, 长途客运站需要制定完善的安全管理制度, 使安全管理工作有制度可循。长途客运站需要把各种安全管理任务分解, 给每个部门和每个岗位都安排相应的任务。客运站所有工作人员的工资绩效都应该跟安全联系起来, 如果出现安全问题就会影响个人的工资和福利。其次, 长途客运站需要加强工作人员培训, 提高工作人员的安全意识和安全素质, 使其更有效地预防安全事故, 减少安全隐患。有许多安全事故都是人为产生的, 所以对工作人员进行安全培训非常重要。客运站通过定期的培训, 使得工作人员掌握深厚的安全知识, 理解安全规章和安全制度, 提高职业方面的道德。尤其是要经常开展安全演习, 提高工作人员的应变能力, 使其遇到安全事故时能更有效地处理事故减少事故带来的伤亡。除此之外, 长途客运站需要提高工作人员的应聘标准, 从各个方面的素质和能力来考核应聘者。对于工作人员的考核也不能放松, 需要将安全和考核联系起来, 如果遇到违反安全管理规章制度的工作人员, 必须严肃处理。
三、结语
长途客运站在客运市场中占据重要的角色, 每年运输的人数越来越多, 客运量越来越大。长途客运站所承载的压力随着客运量的增加逐渐加大, 而长途客运站作为安全管理的主要阵地, 肩负着重要的安全责任。目前长途客运站发生的安全事故越来越多, 安全隐患逐渐显现, 重大事故数量只增不减。长途客运站需要重视安全方面的管理工作, 加强安全管理, 从各个方面入手, 减少安全事故的发生, 营造更加安全而舒心的客运环境。
摘要：长途客运站是客运体系的重要一员, 担负着较大容量的客运任务。长途客运站每年运输的人数都在逐渐增加, 其面临的安全压力也越来越大。但是有许多长途客运站并没有化压力为动力, 做好安全管理工作, 而是疏忽安全管理, 造成越来越多的安全事故。笔者首先分析了当前长途客运站在安全管理工作方面存在的不足, 并针对这些不足, 提出有效的解决对策来加强安全管理工作, 从而营造更加安全的长途客运环境。
关键词：长途客运站,安全管理,安全意识
参考文献
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关键词：客运车辆；交通安全；因素；管理；对策
客运车辆交通安全工作中存在的薄弱环节，给各级公安交警部门进一步加强客运车辆管理工作敲响了警钟。客运交通安全管理工作是道路交通安全管理工作的重中之重。客运车辆发生交通事故，多为群死群伤，严重威胁人民群众的生命财产安全，社会负面影响大。如何加强客运车辆安全管理，切实预防重特大道路交通事故是一个不容忽视的安全问题。
一、影响客运车辆交通安全的因素
1.运营机制的转变对客运安全的冲击
由于运营机制的转变，道路客运体制呈现出多元化组合，车辆产权构成和驾驶人构成复杂化。过去道路客运由国营专业客运企业独家承担，由于客运企业的安全管理职能较强，各项制度措施配套完善，客运驾驶人的学习教育和各项安全制度措施落实有力畅行。加之利益分配形式的不同，驾驶人遵守交通法规的自觉性都较好。而现在承担客运的“主力军”是个体车辆，国营专业客运企业转制，实行了单车风险抵押承包租赁责任制。客运车辆车主、驾驶人往往只顾挣钱，安全行车抛之脑后，甚至有的企业的职能作用退化到了只顾收“租”，其他一概不管的地步，出现了安全管理的“真空地带”。
2.客运驾驶人构成复杂、技术素质和思想道德素质参差不齐
由于客运驾驶人的准驾技术要求相对过去有所降低，特别是中小型客运车辆驾驶人中有相当一部分是技术熟练程度差，行车经验不足的。有的客运车辆车主受经济利益驱动，雇佣驾驶人用亲戚、朋友，费用支出低，这些驾驶人往往是技术素质差，混在客运驾驶人队伍中，给道路客运播下不安全的种子，埋藏交通事故隐患。
3.客运车辆技术状况不良
据有关客运车辆交通事故统计表明，客运车辆机械技术状况不良而导致的交通事故约占客运交通事故总数的20%。这说明在新的经营机制下，个体车主、承包人及驾驶人在金钱利益的驱动下，忽视安全，搞“短期”经营行为，而忽视车辆必要的保养、维修。部分个体客运车辆老旧，长期处于超负荷运转状态，病车上路现象严重，导致交通事故多发。
4.客运中普遍存在的超速、超载、疲劳驾驶和人货混载等严重违法行为
超速、超载、人货混载不仅易导致交通事故发生，而且往往引发重特大交通事故。
5.交通部门对客运市场的宏观调控及客运线路审批亟待加强
具体表现在有的线路客源稀少运力过剩，有的线路客源多运力明显不足。这种客源和运力的不协调，往往造成争客抢行，或严重超载、超速或因乘车率低而发生甩客等现象，甚至由此引发治安案件。
6.有的驾驶人是临时替班
客运车主或承包人长期雇佣的驾驶人如有病、有事，为了不影响发车，临时雇聘驾驶人，驾驶一天、两天，这些驾驶人往往对新接手的客运车辆的车况性能及道路状况等情况不熟悉，适应性较差，甚至有的是从异地临时雇聘的，由于异域流动，管理措施跟不上，加之长期欠缺安全学习教育和责任脱位，这些临时雇聘驾驶人只知道按天、按趟收取酬劳，责任心、自我约束力、安全意识弃之脑后。
二、加强客运车辆交通安全管理构建和谐交通大格局的对策
1.加强对客运驾驶人的职业道德的教育，提高客运驾驶人的交通安全意识
一是根据诸多交通事故的分析，就驾驶人而言，除了驾驶技术的原因外，思想素质低是一个很重要的原因。要从正确的人生观、道德观、价值观入手，运用正反面两个方面的典型事例，教育他们遵章守法，养成良好的道德情操。
二是在開展交通安全宣传活动中，要形式灵活多样，注重内容，讲究实效。定期对辖区客运车主、驾驶人凳记造册分期分批进行安全知识、交通法规、职业道德等较为系统的强化学习培训，对违法驾驶人采取抄报制度和办班培训。
三是探索在新的运营机制下群管群防群治的新路子。客运企业要成立驾驶人安全协会等组织形式，公布客运驾驶人违法举报有奖电话，作为群管组织和社会化管理的一种模式，在组织驾驶人学习教育和开展安全宣传教育以及维护驾驶人的合法权益，充当政府与群众之间的桥梁等方面发挥积极作用。
2.对客运车辆提高强制检验的频率，保障车辆技术状况的良好，预防机械事故发生
交警部门严把客运车辆检验关，技术数据不合格的决不放过，修理后再上线检测，直至合格，同时增加检测频率。客运单位要建立“例保”、“例检”制度，尤其是中长途客运车辆要建立强化“日检”和“趟检”制度，选派技术能力强的检验人员从事车辆检验工作，搞好检验记录，并定期对客运车辆的制动系统、转向系统等进行拆解检验，发现问题及时维修，杜绝机械故障而引发事故。
3.加快客运车辆更新换代的步伐
客运部门在使用客运车辆过程中，要注意听取车主、驾驶人对车辆使用情况反映，如技术性、安全性、稳定性都较差的车辆，要立即更新，并向有关部上报。政府部门要从政策上、管理上扶持客运“正规军”的发展，加快客运车辆加快更新换代的步伐。
4.树立社会正气，取缔公路“三乱”，营造良好的道路交通安全环境
交通部门要提高客运市场管理、客运运力安排的宏观调控能力，搞好客源和运力的协调平衡，做好客运市场的“源头”管理，并加强客运审批线路的实地考察，促进客运市场朝健康、有序、高效方向发展。
5.加强路面检查管控力度
交警部门要划分责任路段，强化对客运车辆的路面管控和检查，对超速、超员、人货混装、车况不良等严重交通违法行为及时纠正，严肃处理。只有强化源头管理和路面纠查，使静态管理和动态管理有机的结合起来，才能把交通事故消除在萌芽状态，最大限度地预防和减少交通事故的发生，保护广大人民群众的生命财产安全。
6.加强从业人员交通安全宣传教育
第一章
总
则
第一条 为贯彻交通部《汽车客运站管理规定》和《省道路运输管理条例》，加强我站客运安全管理，落实安全主体责任，维护正常的站车秩序，规范我站与参营业主的经营行为，发挥车站的窗口作用，提高社会效益和经营效益，根据《四川省生产经营单位安全生产责任规定》和《三不进站、五不出站管理规定》，现结合我站具体情况，特制定本规定。
第二条客运中心站实行全方位开放经营，为旅客和车方服务，坚持“旅客至一，信誉第一”的办站方针。
第二章
站务管理
第三条 参营必备条件
凡在我站参营的单位和车辆必须经营管部门批准，符合从事客运要求，做到证件和手续齐全有效、车况良好、设备完整、车容整洁。
（一）、所有参营车辆必须与车站签订进站应班（收费）协议，并缴纳信誉保证金和有关费用，由车站统一管理、统一安排、统一售票、统一结算，实行有偿服务。参营单位和业户应自觉接受车站的监督、检查、管理。
（二）、参营单位在每月底前必须将次月的运行计划报送车站，以利于车站经营管理，各单位应按本站安排的班次、发车时间和规定的运行线路运行。因故不能应班的应及时向车站报停该班，报停后不得私自找其他单位或业户的车辆顶班，否则不得结算当班营收，并按脱班处理。
（三）、凡进站参营单位的车辆必须接受车站的例保检查，检查合格后方可报班、应班。
（四）、凡进站参营单位的应班车辆必须严格遵守“三不进站、五不出站”的规定，同时主动配合车站做好出站签单手续。第四条 车辆调度
（一）、参营单位、业户的车辆应按各自运行计划提前30分钟到站并准时应班。车站实行报班制，车到站后，应第二天九点以前班的，必须头天下午到调度室报班。不报班的，按脱班处理，造成的损失概由参营单位、业户负责。
（二）、参运单位、业户应当天班的车辆必须在应班时间30分钟前到调度室报班。服从调度的安排，并按规定时间到达指定的发车库应班，不报班的视为脱班，并且车站有权对该班进行处理，安排其他车辆应班或顶班。
（三）、增开新班次或长时间报停班次，必须经上级有关部门同意，根据实际情况签订协议方能进站应班和报停班次，未经同意和允许不得擅自新增和长期报停班次，否则按有关规定进行处理。
（四）、参营单位、业户车辆的班次、时间、脱班、停班、顶班、压班（延班）一律由车站统一安排和考核；空缺班次的安班、顶班，由调度提出意见，站长同意后方可执行。
（五）、应班车辆发生晚点、脱班、压班、顶班，责任损失按以下办法处理：
1、晚点：班车在应班时间15分钟前未到站的视为晚点，晚点一次处罚一百元。
2、脱班：班车在应班时间以前未到位的视为脱班，脱班按班车全程满员金额计算。
3、压班：应班车站超过发车时间，如因车站手续原因，应关闭车门，驶离车库，不得影响下一次班车。无正当理由视为压班，压班按每五分钟五十元处理。
4、顶班：班车发生脱班，车站有权视情况组织车辆顶班。顶班车辆到达对方站后，应到站报班，车站安排应班（不报班的，不计算返程营收）。顶班车营收按去程满载营收100%，返程按满载营收的80%计算。
（六）、停班：停班时间最长不超过两个月，超过两个月，次班自动终止，不再恢复。班车因故无法应班，应申请停止应班。
1、临时停班：由于交通事故和自然灾害等不可抗拒的原因，车方必须提前3小时通知车站报停，三天以上的，须书面申请，报停的班次不允许自行找车顶班。
2、加班车和末班车报停必须提前五小时通知车站，春运及法定假日和大型集会期间，无特殊情况一律不允许报停，此期间强行停班按脱班加倍处理，一次处罚三百元。
3、定线路始发班次月报停班不得超过5次，否则视为自动放弃班次处理。
（七）、包车及加班车：参营单位及业主的应班车辆，不允许在本站私自组织包车和加班车。包车、加班车必须由车站统一安排、统一售票或办理包车等手续，所产生的营收按有关规定提取手续费。第五条 上下旅客及行李
（一）、所有车辆（包括进站配载车辆）必须进站上、下旅客及行李，服从管理。
（二）、任何车辆不得在车站前后500米距离内上下旅客及行李，或把旅客叫出站外上车，车辆出站签单时，结算单人数与车辆实际装载人数必须一致。
（三）、参营车辆应班不得悬挂与本车次不相符的路线牌和自制路线牌应班，以及车辆内外不得粘贴广告，否则取消该车次班车的应班资格。不得擅自提高运价和刹价载客。
（四）、参营单位及业户的应班车辆，未到应班时间不允许提前在车站内上客。应第二天班的车辆不允许装载行李在本站停放过夜，否则，造成损失一概由参营单位、业户自行负责。
（五）过路车进站配载应按规定办理进站手续，车站安排应班时间、统一补票。临时停车，应关闭车门不得悬挂线路牌，更不得擅自揽客上车。
第三章 车站秩序及安全管理
第六条 车站秩序
参营车辆进站应班，应服从车场管理人员安排，必须按指定地点停放，车站内严禁使用高音喇叭，出入站按先后秩序，限速行驶（时速不超过5公里/小时），在站场内车辆超速造成损坏站务安全设施及其它意外伤害事故，由经营业主承担全部经济责任与法律责任。
第七条 安全管理
（一）、参营车辆进站后，应服从指挥，在规定的下客区域下客，车未停稳不得打开车门上下旅客。按规定的区域停放整齐，车头朝向须一致，不得压线停车和停车不到位，否则，发生一切事故及损失均由驾驶员负责。
（二）、参营车辆在站内停放，当驾驶员和乘务员需要离开车辆时，必须关好和锁好车门车窗，关好电、气、油路阀门，取下点火锁钥匙，车内物品自行妥善保管。否则发生损失车站概不负责，并由当事人赔偿第三方经济损失。
（三）、车辆在站内停放时，不得乱扫、乱倒垃圾，不得在车站内修车、洗车和拖车，造成损失，概由车方负责并给予经济处罚。
（四）、车辆在站内停放时，乘务员要负责指挥驾驶员停车、倒车，严禁在非应班区域上下旅客。凡在车场内发生任何事故的，对安全责任事故的处理必须坚持“四不放过”的的原则，严格考核、逗硬奖惩。
（五）、所有应班车驾驶员必须经我站审核合格后方可驾车参营，不得将车辆交予未经我站审核的人员驾驶。
（六）、严禁带病车辆入站应班，严禁“三品”进站上车和参营车辆承运“三品”，严禁以违反安全操作规程的行为在车站内发车，车辆例检时，要由驾驶员本人签字，不得由他人代签。对因首次例检不合格而进行二次例检任然不合格者，我站将予以违约处罚，并抄告企业及行业主管部门。
（七）、应班车辆应保持车容车貌征整洁，外观无破坏，否则不予例检、不予报班。不得在站内洗车和进行拆件修理。
（八）、车辆出站时，驾驶员要主动下车签字，接受检查，车上装载必须符合规定，如有免票须提前告知（免票人员不得超过核载人数的10%），车上不能私藏小板凳，并对乘客进行安全承诺，不进行安全承诺的不得出站。
（九）、进站应班车辆必须按规定配备消防器材，安全锤、三角木、防滑链等安全设施，安全设施不全的车辆责令现场整改、现场配置，因车方车辆发生火灾造成的损失，一律由该业主负责赔偿。
（十）、参营车不接受例保检查，不到调度室报班或未经出站签单，私自装客和行车，一经发现立即停止运行。
（十一）、任何单位或个人不得以任何理由堵塞交通，辱骂、殴打旅客及服务人员，更不准打架斗殴，情节恶劣者交公安机关处理，造成严重后果，将追究当事人的经济及法律责任。
（十二）、严禁在进、出通道发车区停放车辆（含夜间停放），随时保证通道畅通，不得影响站内交通秩序。
（十三）、参营车辆应配合车站统一管理、统一售票，严禁降价争揽客源或因其他原因阻挠拒绝车站工作人员售票，严禁拒载、宰客、甩客现象发生。如引起投诉或新闻媒体曝光事件，车辆责任者应承担全部责任。
（十四）、所有参营车辆都应自觉遵守车站管理规定，配合车站管理人员的管理、安排和调度，不得干扰调度室、售票室、现场管理人员的工作秩序，如造成损失概由责任人承担。
第四章
处
罚
第八条
凡违反第五条、第六条、第七条各项规定者，处100—1000元罚款，视情况可处停业整顿1—3天。
第五章 收费和计算及其他
第九条 参营费用的收取
按进站协议签订的项目进行收取。第十条 营收结算方式
（一）、参营单位的车辆一律只对单位结算（私车除外），不对个人。
（二）、本站采用“一式三联结算单”结算方式，以存查联和结算联对照，结少不结多。
第十一条 结算时间：车方单位、私营车均按月结算营收，过时作废。车方单位按规定时间结算，私营车每月月底结算。车站在扣除客运代理费、发班费、脱班、晚点、压班等各项款项后汇解车方单位和个人。
（一）、结算地点：车管营收科。
（二）、车站填写的结算联属有价证卷，参营单位和企业主应妥善保管，若发生丢失、破烂等一律不予补填，责任自负。第十二条 其他
（一）、本规定如有修改，另行通知。
第一二六条 各车站要严格按照交通部客运站安全管理规范要求严格管理，要按要求设置和完善安全服务设施，车辆进出口及停车坪要有交通标志及停车标线。候车室和行包房必须张贴“严禁携带危险物品上车”的标语和宣传画，广播、宣传栏要宣传安全乘车常识，要实行站务封闭作业，发车区和停车场要有引车员，要严禁行人过往，保持良好的安全乘车环境。
第一二七条 各车站要在候车厅、售票窗口等醒目位置开辟安全告知专栏，接受社会各界特别是广大旅客的监督。
第一二八条 坚持实行车辆安检合格发班制度，配置必要的安检设施，配齐专职安检员，车辆安检员必须参加培训，持证上岗，在对车辆安检时要对照《江西省营运客车安全例行检查报告单》所列内容严格把关，尤其对车辆的制动、传动、转向、灯光、刮雨器、轮胎等安全部件更要仔细认真检查。
第一二九条 站内应设消防栓，配备足够齐全有效的灭火器及有关消防设施，并布局合理，使用方便。
第一三0条 各车站要认真贯彻“三不进站、六不出站“制度，即：
1、易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站，无关人员不进站（发车区），无关车辆不进站。
2、超载客车不出站，安全例检不合格客车不出站，驾驶员资格不符合要求不出站，客车证件不齐全不出站，“出站登记表“未经审核签字不出站。同时，还要做到司乘人员不系好安全带不出站，要向旅客宣讲“安全带——生命带”的意义，要求旅客自觉系好安全带。
第一三一条 乘务员操作规程
1、发车前要对旅客进行安全警示教育，宣传安全乘车常识及安全告知内容，公布安全监督内容和安全监督举报电话，督促旅客系好安全带。
2、旅客上下车时，乘务员要宣传安全注意事项，维持秩序，先下后上；车未停稳时，不许开启车门和上下车。无论何时，旅客不能自己开启车门。
3、客车行驶当中，请旅客不要把头、手伸出窗外；驾乘人员要严格执行行车纪律，不准相互闲谈，并教育旅客不要与驾驶员闲谈及做妨碍驾驶操作的动作。
4、途中照料旅客，维护乘车秩序，并协助驾驶员做好应急安全处置，认真清点人数，严禁超载、防止漏乘。在车辆行驶中报告车辆异常运行的相关信息，如遇到治安事件、乘客突发疾病等。
5、对精神病患者及醉酒人员必须要有人护送。否则，不予乘车。对恶性传染病患者，一律不准上车。
6、严禁旅客在车上吸烟，并认真进行行李安全运输的宣传、教育和必要的检查，防止旅客将“三危”物品夹在行包中携带上车。
7、车辆在运行或停放过程中，发生交通事故时，驾乘人员要自己带头并组织未受伤（含轻伤）的旅客把受伤较重人员抬出车外，并迅速通知救护单位派车救治；同时，要保护好现场，迅速报告交警部门和车属单位，请求派员处理。
8、旅客乘车期间，因摔、夹、挤、颠等情况造成伤亡时，乘务员应妥善处理，并与驾驶员商量，迅速送往附近医院救治，并向车属单位报告。
9、旅客在乘车途中发生急病时，乘务员要动员旅客让出座位供患者躺卧，同时要与驾驶员商量，将车开往医院使病人尽早得到抢救治疗，并及时通知患者亲属或单位派人到医院照顾病人。
第一三二条 站务员操作规程
1、信号指挥应班车辆安全入库；
2、查验应班车辆安全例检合格通知单，驾驶员资质（驾驶证、从业资格证、内部准驾
证），客运线路牌、道路运输证、行驶证；
3、查验人员应按该车核载旅客座位数进行验票，不准验超载票；
4、站务员根据应班车辆合格的安全例检单，开具行车路单和运量单；
5、行车员根据开具的行车路单和运量核对应班车辆实载人数；
6、行车员对即将发班的车上旅客进行安全提示；并公布安全监督举报内容和电话。
7、信号指挥发班车辆安全出库；
8、售票人员严禁售超载票；
9、站务人员有责任对站内“三品”进行查堵。第一三三条 “三品”检查员操作规程
1、每天适时开启安检仪，对旅客携带的各种物品进行检测，没有安检仪的要设置专门的危险品检查岗，配备专人对易燃、易爆、危险物品进行查堵。
2、要恪尽职守，坚守岗位，按照规定的程序、工作时间，认真仔细的检查物件行李，不放过任何危险物品进站上车。
3、要文明检查、礼貌待人，检查中发现可疑物品，要礼貌地要求旅客打开行李包检查。
4、对查获的危险物品要进行造册登记保存，按规定进行处理。
5、“三品”检查员每天要按规定认真填写“三品”检查登记表。第一三四条 车辆安检员操作规程
1、各客运单位（含客运站）必须按规定配齐车辆安全检验员，并参加省局质检员培训、考试，取得质检员资格证书。
2、车辆安检员要坚守岗位，对参检车辆随到随检。
3、对每部参检车辆必须要求上台检验，有防溜槽的要停在槽内，没有防溜槽的要塞三角木，以防车辆滑溜。
4、车辆安检时，安检员必须按照《江西省营运客车安全例行检查报告单》的检验内容，逐项认真检验，对检验合格或不合格的项目，均必须按安检报告单中规定的方法进行填写和处理。
5、对于检验不合格的项目要立即填写《安全例检不合格项目告知单》，待全部项目检验合格后才可开出安全例检合格通知单，车辆每次检验，驾驶员和安检员均要在对应的表上相应的栏目中签字，建好《营运客车安全例检台账》。
6、安检员填写安全例检合格通知单时要真实、准确、认真，底联要留存备查。
7、对经常出现安全隐患的车辆,安检员要及时提出警告，并将其列为重点检查对象,同时将车号及驾驶员名单报给单位领导，采取必要的教育与处罚措施。
第一三五条 门检员安全操作规程
1、门检员应坚守岗位，严格实行一班一检制度。
2、认真查验驾驶员和客车“四证一牌二单”，即：驾驶证、行驶证、道路运输证、从业资格证、客运标志牌、例检合格通知单和派车单，对不符合要求运营客车坚决不予放行。
3、对出站车辆每车必须上车清点人数，必须确认客车载员与行车路单登记相符，并无超员情况，坚决杜绝超员客车出站。
4、长途班车必须查验双班驾驶员的资质，不符合要求的不予放行。
5、检查驾、乘人员安全带系用情况，未系好安全带的不予放行。
6、查验合格后，要认真填写《出站登记表》，经驾驶员和检查员共同签字后方可放行。
第一三六条 车站停车场安全管理制度
1、各客运站停车场要配备专人管理，建立岗位责任制度和巡查制度，实行24小时工作制和巡查工作制，并对进出车辆进行检查登记工作。
2、所有客运站停车场只能停放进站发班和等待发班的客运车辆，其他无关车辆一律不准进场停放。
3、凡进站停放的客车，均要签订车辆停放协议，并按停车场要求办好相关手续。
4、各停车场必须划好停车线，留有足够的消防、应急通道，并确保消防应急通道畅通无阻。
5、各客运站停车场均要按照消防部门的要求配齐消防栓及灭火器材等消防设施，并经常检查确保有效。停车场值班室至少要配置一台手推式干粉灭火器。
6、禁止驾驶人员使用消防水源洗车，经劝阻无效者按有关规定进行处理。
7、若发现车辆发生火灾，要及时报火警并立即采取扑救等应急措施。
8、进场停放客车必须经过安检合格，并确保无漏油、漏电情况。
9、车辆停放后，必须关闭车辆所有电源并进行防火安全检查，确认安全后，驾驶员方可离开。巡查人员若发现车辆漏油或未关闭电源应当及时通知驾驶人员。
10、在场内停放的客车，不得在停车场内修理车辆及清理汽车零件，不得在停车场内
清倒油渍物品。
11、进场停放的所有车辆，必须配备有效的消防器材，并禁止装载易燃、易爆危险物品以及易挥发的气体。
第一三七条 车站消防管理制度
一、防火巡查、检查制度
1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。
2、消防工作由消防管理人员负责每日对站场进行防火巡查。每月对站场进行一次防火检查并复查追踪改善情况。
3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。
4、消防管理人员将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应根据消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患的，及时配合进行整改。
5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据站场有关规定进行处理。
二、安全疏散设施管理制度
1、站场应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。
4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。
5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
三、消防设施、器材维护管理制度
1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的存放状况，保持设施整洁、卫生、完好。
2、消防设施及消防器材的技术性能的维修保养和定期技术检测由安保部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备及消防器材的存放情况.发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。
3、消防设施和消防器材要定期进行测试维护。
4、消防器材要妥善管理
（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。（2）安排专人管理，定期巡查消防器材，确保随时处于完好状态。
（3）对消防器材应每天进行检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报站领导。
（4）站场内的消防器材统一管理，并指定专人负责。（5）各车站要绘制平面图详细标注消防器材与设施的位置。
四、火灾隐患整改制度
1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。
2、在防火安全检查中，安保部门应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面通知各部门限期整改，同时要跟进做好隐患整改情况记录。
3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向站场责任人报告；
五、用火、用电安全管理制度
1、用电安全管理：
（1）严禁随意拉、设电线，严禁超负荷用电。（2）电气线路、设备安装应由持证电工负责。（3）各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。（4）禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。
2、用火安全管理：
（1）严格执行动火审批制度，确需在站场内动火作业时，作业单位应按规定做出书面申请，经同意后才可动火作业。
（2）动火作业前应清除动火点附近15米区域范围内的易燃易爆危险物品，设置适当的安全隔离带，并制定安全防范措施。
六、义务消防队组织管理制度 1．各车站要设立义务消防队。
2．要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能
3．按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。
4．每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀的给予表彰或奖励。
5．不断总结经验，提高防火灭火自救能力。
七、灭火和应急疏散预案演练制度
1、各车站要制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。
2、要定期组织全体员工学习和熟悉灭火和应急疏散预案。
3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。
4、应按制定的预案，每年进行一次消防演练。
5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。
八、燃气和电气设备的检查和管理制度
1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。
2、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。
3、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。
4、未经批准，严禁擅自加长电线。
5、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。
6、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。
7、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。
8、站场内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。
九、消防安全工作考评和奖惩制度
1、对消防安全工作做出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。
文章来源： 中国客车信息网 编辑部 发布日期： 2013年1月16日
在谈到客运安全时，北京某客运企业总经理这样说：“我们现在承担着卖毒品的风险，收到的利润却比卖白菜还低。”石家庄新干线客运有限公司副总经理牛振河则表示：“在安全管理问题上，不管是从企业、行业还是国家层面，我们都比国外落后很多，需要学习的地方也很多。”石家庄裕翔客运有限公司董事长张铁军建议：“客运行业在国民经济中承担着很重要的任务，不可或缺。客运企业在安全生产方面确实应该加强管理，但我们呼吁国家尽快规范相关标准，为客运企业创造标准的、规范的和宽松的发展环境，使我们能更好地为全国人民提供安全、舒适、快捷的服务。”
在不久前客车业的一次会议上，有客运企业负责人用“举步维艰，如履薄冰”8个字来总结2012年的客运行业，这一评语也得到了多数客运企业的认同。在记者此前的多次市场走访中，也屡有客运企业表达出对于国家安全管理政策的无所适从以及安全加严形势下客运安全工作碰到的难题。本文从客运行业表现较为突出的安全管理难题中选取一二作出介绍，并尝试探讨客运安全到底应该如何管，希望能为推动客运安全贡献绵薄之力。“没本事的才干安管”
“现在不仅是各分公司，包括集团公司在内，不管是领导还是个人谁都不愿意干安全。说白了，今后安全更没法管，大家都不愿意干，只有没本事的才管安全，或是大家轮流坐庄，摊上谁出事谁倒霉。”有客运企业负责人表示，做安全管理工作是“战战兢兢，如履薄冰”，安管职位更已成为谁都不愿碰的“烫手山芋”。
这种情况在客运行业普遍存在。“我们也有这种情况，一旦出事轻则处分、撤职，重则判刑，连GPS监控人员都有这个风险，现在GPS监控人员、安管人员和主管安全的高层都属于高危职位。安管工作虽然还不至于沦落到没人做的地步，但至少大家都有一定的情绪。”北京祥龙阿尔萨客运有限公司总经理王波介绍说。
对此，有业内人士分析认为，客运企业的确在安全管理上存在这样那样的问题，但目前安全工作存在的最大问题则是国家未抓住问题的根源，出台的政策或措施往往“矫枉过正”
或是“越俎代庖”，非但不利于客运安全，反而将客运行业置于两难境地，不利于企业安全管理工作的开展。
“现在一出事故就把责任全算到企业头上，动不动就抓人。安全问题是企业的事情，出问题确实该承担责任，但企业如何管理是企业的事情，政府不应管得太多。”某客运企业负责人表示：“比如政府规定凌晨2~5点停车休息，但现在很多服务区不允许大客车进，有的高速公路一到晚上就把大客车赶下来，禁止运行。各地方乱出政策，区域管理割据严重，政府行政没有依据，想怎么做就怎么做，不但严重干扰了企业的正常班线运营，反而增加了新的安全隐患。”
另有客运企业表示，各地高速公路限速不一，且朝令夕改，也给安全运营带来了负面影响。比如某高速公路今天限速60公里/小时，明天变成40公里/小时，使得高速公路变普通公路，失去了“高速”的意义，且限速标志放置隐蔽，致使客运车辆违章率急剧上升。“限速只限住了装有GPS监控的客运车辆，其他社会车辆并未降速，客车车速过低同样存在安全隐患。如今的客车安全系数已经很高，如375马力的12米车在时速60公里行驶会损坏车辆。此外，禁止车辆在流量小的夜间行驶，全部挤在白天更会造成燃油浪费和环境污染。”内蒙古某客运企业负责人认为，这些不合理政策都对安全运营带来负面影响，为企业安管工作带来难度和风险。
安全管理混乱
“我1976年参加工作，从修理工开始干起，对整个过程很清楚。要说安全问题谁也不敢不重视，现在安全管理处罚比过去严重得多，上级要求也比过去多，为何事故却越来越多？过去发生事故，即便一个人不死不伤也是重大事故，现在不死不伤就不算什么大事故。”河南商丘交通运输集团有限公司副董事长兼副总经理张红晞说。他分析原因认为，安全事故频发首先是我国车辆保有量增加，交通混乱，民众交通规则意识淡薄，路况复杂；其次，目前的客运经营模式多为承包经营或是挂靠经营，承包者或驾驶员惟利是图；第三则是驾驶员技术素质和职业修养不够，此前过于宽松的驾照考试培养了许多“马路杀手”。
“我国已经进入汽车国家，汽车文明却未跟上，现在连小县城都拥堵严重，就是人们不遵守交通规则的结果。”有业内人士认为，驾驶员素质才是安全问题的关键：“客运行业与煤矿等其他行业不同，煤矿行业的安全问题确实是矿工左右不了的，与煤矿主关系较大。而客运行业与驾驶员关系很大，有时候甚至驾驶员一走神就能出事故。”
“在承包经营或挂靠经营模式下，车主为追求利润，情愿受处罚也要违规运营。即便加装了GPS，驾驶员超速如果强制断油断电，方向盘一旦锁死更容易出事故。如果是等他们回到公司再处罚，很多车主会托关系免掉处罚。”有客运企业负责人介绍说：“他们会找到主管的交通部门等关系部门来讲情，甚至市委书记、市长都搬得动，企业作为被管理者很难做。”而公车公营虽是很好的解决办法，但至今缺乏国家具体政策支持，推行难度很大。
针对客运企业的安全管理，牛振河认为与企业领导是否重视关系较大。“历史上有段时间很多企业的安管人员多为兼职，各种费用与普通管理人员相同，并未显示出其特殊性。现在国家突然开始严格管理，要求必须配备专职安管人员。企业和行业就有些不适应，若领导不够重视安全，就会将这部分投入视为成本而不愿过多投入人力、财力和物力。”他介绍说。牛振河从事了多年的安全和技术管理工作。他认为，企业安管工作目前的困境与我国还未完全建立起完善的安管人员支撑体系也有关系。“安管人员与其他员工拿同样的薪酬，却承担比其他员工大得多的风险，再加上我国在这方面的专业人才较少，企业要聘请专职人员比较困难。若国家支撑体系能建立起来，待遇相对提高，就会有人愿意学习和从事这个职业。”他解释说。
专职安管人才机制尚未形成“2012年我参加过一次省运管组织的培训，请了国外一个从事了25年专业安全管理工作的人讲课，他们的安全管理早已法律化、制度化，企业安全管理各项制度都非常健全。国内在这些方面比人家落后很多年。”牛振河表示，国外的安全管理人员属于专业人才，有专门的培训机构，需要持证上岗，且薪资很高。
据了解，目前我国相关主管部门要求客运企业必须设立专职安管人员，且安管人员两年内必须经过一次培训，每次培训时间必须达到24课时。各地运管部门和安监部门负责培训并发放证书。“安管人员的薪资则由企业自定，国家并未作出规定。”业内人士说。
“道路运输行业以前不属于危险行业，国家也是近些年才将之认定为高危行业。一种叫作注册安全工程师的考试在行业内也刚开展两年，具备证书的安管人员非常少，连我都只是有安监局的培训证书。”牛振河介绍说。
据了解，类似注册会计师，注册安全工程师是针对高危行业的从业资格证书之一，而道路运输行业的注册安全工程师考试还鲜为人知。“这个考试原来就有，是针对高危行业的，不同危险行业考试内容和科目相同。但由于道路运输行业刚刚纳入其中，考试内容还未涉及行业相关知识，主要还是针对矿山、煤矿、化工等其他高危行业。”牛振河介绍说。
对于道路运输专职安管人员应该具备的条件，牛振河表示，首先需具备道路运输行业多年从业经验；其次要具备相关安全理论专业知识；第三必须熟悉道路运输及相关行业法律法规。“由于道路运输安全主要针对车辆和司机的管理，安管人员还必须对运输车辆足够了解；要了解驾驶员驾驶行为和心理，还要具备相应的驾驶执照，以便更好地管理和教育驾驶员。”牛振河补充道。
而这样专业性较强的人才培养成本很高。“特别是车辆技术比较枯燥，也很难。”牛振河说：“培养一名称职的安管人员至少要5年时间。”培养成本高，加之专业性强，必然需要与之相配的薪酬水平，在目前安管人员薪酬不高且高风险的情况下，全国道路运输专职安管人员的缺乏也就不足为奇。
张铁军则建议，国家尽快规范客车在交通事故中的赔偿标准。“国家对于安全生产管理越来越规范，越来越细化，追责力度也越来越大，但对于客车事故之后的赔偿标准还不规范。事故赔偿标准从二三十万元到七八十万元不等，没有统一的标准。”他认为，把客运企业在交通事故中的赔偿标准规范起来更有利于企业安全管理工作的开展。
对于客运企业来说, 网格化安全管理的实施具有较强的现实意义。安全网格化管理与近几年开展实施道路旅客运输企业安全生产标准化建设相辅相成, 通过安全网格化管理中的定人、定岗、定职、定责, 道路旅客运输企业安全标准化建设中的16类50项127小项具体落实到岗、到人。通过采取“分区、分块、定岗、定人、定工作职责”的网格化安全管理模式, 以下是实施安全网格化管理方法和步骤, 存在的问题及解决措施的简要介绍。
一、根据企业安全生产责任制, 合理调整客运企业安全生产监管工作架构, 明确安全管理的层级架构和各级人员的安全管理责任区。
为实施安全网格化管理, 第一步必须对企业现有安全管理架构进行优化调整, 明确客运企业安全管理的层级架构和各级人员的安全管理责任区, 建立企业安全生产责任人-安全职能部门负责人-车队负责人-分队负责人-责任区责任人的安全监管架构体系, 把企业所经营的客运车辆划入责任区细化管理, 并通过层级签订安全生产责任书的方式, 明确规范各级安全管理人员的工作要求和承担责任, 做到“安全生产, 人人有责, 人人身上有指标”。
二、制定现场安全区域化工作手册, 明确安全岗位人员工作职责和日常安全管理工作要求。
客运企业涉及安全管理工作的各类场所和营运车辆, 均应纳入安全生产网格化管理的范畴, 结合客运企业生产经营的实际情况如场所大小、营运车辆数、管理幅度和安全工作量等, 制定现场安全区域化工作手册, 通过安全区域化工作手册明确安全岗位人员的工作内容 (安全职责) 、工作标准和检查 (督查) 频率, 确保分区清晰、职责明确、责任到岗到人, 在安全区域化工作手册的基础上建立可以量化的考核指标, 作为下一步层级督查和考核的基础。
三、建立层级督查、考核通报机制, 及时排查治理安全生产隐患, 防范安全生产事故。
各层级开展每次安全生产网格化管理督查前, 应结合督查期间内安全工作的重点和存在的突出问题等, 将督查内容明确列入安全检查表中, 逐项进行督查, 并将督查情况和发现问题记录于督查表中。对督查发现的问题, 督查人员应按企业安全生产检查和隐患排查治理制度的有关规定落实整改和跟踪复查, 每月对督查、检查和整改落实情况进行考核并通报。
四、按照“权、责、利”相统一的原则, 科学合理的制定奖惩激励机制, 通过建立安全生产成效与员工安全奖励、绩效工资挂钩的浮动机制, 利用绩效杠杆有效调动安全生产管理人员的工作积极性, 达到有效安全管理的目的。
客运企业安全管理人员的传统绩效考评主要对员工表现情况进行考核, 缺乏以安全管理成效为导向的区别化考核指标, 对于安全生产监管工作来说, 往往导致无论成效如何, 员工收入水平亦相差不大, 也导致了安全生产管理人员积极性不高, 责任意识不强。
第一, 为了增强安全网格化的管理效果, 有效调动安全生产管理人员的工作积极性, 客运企业必须建立制定一系列配套的安全奖惩制度。例如, 可以建立安全管理控制目标完成奖励机制。该奖励用单一的交通事故控制指标进行量化考核, 实施考核前必须将上一级下达的事故控制指标细化分配至车队、分队和责任区, 全部占用指标或超标的责任区负责人不予奖励。
二是建立安全网格化管理考核专项奖励机制。制定安全生产网格化管理考核和奖惩管理办法, 按照对安全管理人员的工作实绩进行考核, 根据考核结果实施奖惩, 考核指标包括网格化安全管理过程中层级安全督查、检查发现问题和整改落实情况、责任区交通违法率、交通事故以及GPS超速等可以分月度进行考核统计的事项, 考核奖励当月不兑现, 年度结合交通事故控制指标情况和有无其他重大安全管理问题按照分级分类扣减专项奖励金, 兑现余额。通过月度独立考核, 及时通报存在问题, 让各责任区在相互对比的过程中不断改进管理方法, 提高管理质量。
三是可以改革工资分配机制。建立安全管理成效进一步与员工工资挂钩的机制, 在安全网格化管理的基础上, 对一定考核期内管理成效达到优秀级别的安全管理人员适当提高工资奖金系数, 管理成效差的人员降低工资奖金系数, 此外, 制定基层管理人员业绩考核管理办法, 基层管理人员的年终奖与安全指标控制挂钩, 按管理成效兑现年终奖励金。以上奖惩工作措施可以采取其中的一种或多种措施, 让认真严格落实执行企业相关监管制度、负责车辆平稳可控、安全生产成效显著的安全管理人员得到更高的肯定, 更好地调动员工的生产积极性, 让安全网格化管理真正得到有效落实, 达到减少生产安全事故的目的。
五、安全网格化管理中存在的问题及应对措施。
(一) 由于基层安全管理人员配置及责任划分的合理调整, 部分安全岗位人员工作内容、工作要求有所改动, 导致部分安全岗位人员工作能力达不到要求被要求, 进行再培训或调整岗位。这种情况可以通过加强培训教育的方式提高其岗位适应性, 对于培训后仍不能满足工作要求的部分员工, 可以合理调整安排其他工作岗位。
(二) 由于实行了责任分区、绩效挂钩的浮动机制, 部分安全岗位人员由于责任分区不尽人意、安全管理绩效考核等原因导致奖金工资下调, 于是提出调整责任分区、放宽责任追究的诉求。对于这种情况, 可以对分区车辆实行一年一换、抽签轮换的机制, 使车辆责任划分过程公开、透明。同时, 严把绩效考核关, 加强宣传教育工作, 树立因积极工作、成效显著而上调绩效工资奖金的员工典型, 在整个公司形成一种共同努力、积极工作、追求上进的良好氛围。
客运企业安全管理人员的传统绩效考评主要对员工表现情况进行考核, 缺乏以安全管理成效为导向的区别化考核指标。
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关键词：客运站；管理信息系统；功能模块；开发；应用
中图分类号：TP391 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）02-0073-01
客运站作为客运交通的枢纽，属于城市交通的基础设施，客运站的发展以及建设是城市交通建设与规划的重要组成部分[1]。客运站不仅承担着为旅客提供候车、乘车、换乘车服务的功能，还同时肩负着客车安全例检、旅客运输行业安全管理及控制、信息服务等责任。目前，虽然有部分客运站推行了网上售票等信息服务，但是功能通常具有局限性，无法做到全局控制。
1 客运站管理信息系统开发及应用现状分析
1.1 客运站缺乏完善的管理信息系统
近年来，随着我国经济的快速发展，交通行业也获得了迅速发展的机遇。但是，交通行业粗犷式的发展并没有做到与现代信息化社会的同步发展，客运站不具备完善的管理信息系统，造成了其信息化建设与管理水平的低下[2]。
首先，客运站由于缺乏完善的管理信息系统，导致了其在交通运输行业的发展受到抑制，无法发挥客运站的自身优势，也无法降低运输成本，提高效益。
其次，笔者通过调研发现，一些客运站的服务流程仍然是传统的手工作业，尤其是一些中小型客运站，它们所有的业务流程基本都是手工作业。在现代信息化社会的大背景下，手工作业的工作效率严重偏低，无法做到严格控制财务成本，也不适合信息化社会的发展需求。
另外，一些大型的客运站为适应社会发展，开发了网上售票系统、网上查询系统以及手机应用软件等，但是，这些系统或者应用软件通常功能单一，无法满足客运站管理以及用户的综合需求，也无法做到对客运站的全局控制。
1.2 客运站缺乏完善的管理信息系统的原因分析
客运站缺乏完善的管理信息系统的具体原因如下：
首先，负责客运站管理工作的管理人员对信息化管理工作认识不足，或者出于懒惰心理，不愿意改变现状，使得客运站的管理信息系统开发与应用无法落实；
其次，负责客运站管理信息系统开发的工作人员缺乏客运业务相关知识，无法结合客运站自身的管理特点做出相应的调整和完善；
此外，负责开发的人员与客运站管理人员缺乏有效的业务沟通，也就无法突破现有系统或者软件的瓶颈；最后，关于客运站管理信息系统开发及应用的相关研究并没有同步开展，还处于相对比较落后的研究阶段，无法适应客运站管理的发展要求。2 客运站管理信息系统的开发及应用
2.1 客运站管理信息系统的开发
2.1.1 项目的立项和功能模块
对客运站管理信息系统进行综合开发，要以客运站的管理系统、站场管理、信息查询、票务管理、调度管理、财务工作等多个方面作为基础，切实完成集合以上各项管理工作职能的管理信息系统的开发[3]。在做开发之前要积极对客运站进行实地调研，明确客运站的目前状况以及实际工作需求，使得开发的客运站管理信息系统切实符合行业要求，契合客运站运营方式、遵循客运行业习惯。开发客运站管理信息系统要做到以下几点：①要注重系统软件的扩展功能，并对业务功能以及人机界面进行开发与优化，从而提升系统的实用性；②对应用系统软件进行组织架构时，要采用授权权限的方式实现对不同数据以及资料的分级管理；③开发的系统要做到可以及时掌握客运站的实时信息并进行准确的控制，从而实现客运站管理工作的信息化。
另外，在进行功能模块的设计时，要力求实现用户界面优化、操作流程清晰明确。例如，在查询系统中，对票务信息、票价、余票数目等，要做到可以实时查询。统计报表功能模块要做到可以实现对日报表、月报表、季度报表、年报表的趋势分析，从而为管理人员在做决策时提供依据。客运站管理信息系统的功能模块主要有以下几个方面，见表1。
2.1.2 数据同步技术的设计
在数据库技术中，复制是新型的技术，主要对不同的数据进行分发，满足本地或者其他地区对数据库服务器的要求，并对数据进行及时的更新，在本端完成分布式的查询操作，并不会产生较大的网络资源开销。
当前在多种关系型数据库系统中，具备数据的复制功能，有助于分布式计算的完成，本次采用后台关系数据库为Microsoft SQL Server 7.0，其中涉及的技术有：触发程序、远程存储程序、两个阶段的提交、开放数据的服务功能、批拷贝程序、相关复制的技术等，这一系列的技术体现的功能都比较强大。
该数据库体现的复制技术的基础是事务日志，实际在运行过程中只是对事务的复制，并不涉及整个表，最后发送其到目标数据库。在具体的复制过程中，源数据库也就是在复制数据库中的出版数据库，其中也包括用作复制的表。如果出版服务器显示出了复制的标志，说明该复制数据库的表在进行某个事务的操作。随之根据出版服务器上的复制标志，决定下一个发行服务器的传达。发行服务器依附于发行数据库，该数据库具有储存和转发的功能，能保证事务发送到订阅服务器。在发送具体过程中，发行数据库表所储存的事务和初始同步作业都能传送到订阅服务器上，在订阅服务器中存在很多目的数据，而订阅服务器的主要功能就是对这些目的数据进行维护，满足不同客户的使用需求。
2.2 客运站管理信息系统的应用
客运站管理信息系统是适应客运站发展需求而建立的系统，具有多重功能。第一，应用客运站管理信息系统可以对客运车辆进行路线跟踪、定位，车辆出现异常情况时可以发出异常警告，优化客运站的管理工作。第二，可以對客流量进行预测，实现车辆调度的科学性、合理性，及时掌握地理信息及路况信息，为客运线路的制定提供依据。第三，集成了客运站管理系统、查询系统、车辆管理、业务管理、票务管理、财务管理、电子地图、月台管理、统计报表等管理内容的管理信息系统，可以提高客运站管理工作的工作效率。第四，通过对现有应用软件及系统的调试、应用以及推广，可以为以后客运站管理信息系统的开发及优化提供借鉴依据，做好基础工作。
3 结 语
目前，客运站管理信息系统的应用使得客运站的工作效率大大提高，但是，仍然存在着一定的问题，系统功能单一、无法适应客运行业要求等，针对这些问题，需要相关开发人员进行进一步的完善和改进。最后，笔者希望更多的专业人士能投入到关于客运站管理的相关研究中来，为促进客运站管理信息系统的开发及应用以及客运站管理信息化做出重要的贡献。
参考文献：
[1] 杨帮雄.既有线客运站运输信息综合管理系统研究[J].铁道运输与经 济，2011，（2）.
[2] 陈雪松.信息自动化技术在汽车客运站管理系统中的应用[J].信息与 电脑（理论版），2011，（9）.
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