打击侵犯知识产权通知

打击侵犯知识产权通知（精选9篇）

打击侵犯知识产权通知 篇1

制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知

国办发〔2010〕50号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅二○一○年十月二十七日

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣

商品专项行动方案

近年来，在党中央、国务院的高度重视和各地区各部门的共同努力下，我国知识产权保护工作取得积极成效。但受多方面因素的影响，侵犯知识产 权、制售假冒伪劣商品的现象仍时有发生，在一些地区和领域还比较严重。这不仅影响正常的市场经济秩序，妨害企业竞争力和创新积极性，也损害了我国的国际形 象。为加大知识产权保护力度，维护公平有序的市场环境，经国务院同意，2010年10月至2011年3月，在全国集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣 商品专项行动。具体方案如下：

一、工作目标和重点

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处一批国内外重点关注的侵犯知识产权大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权 行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境； 加强执法协作，提升执法效能，加大执法力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用，全面提高各地区、各部门保护知识产权和规范市场秩序的水平。开展专项行动要坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种权等为重点内容，以产品制造集中地、商 品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软 件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品，遏制规模性侵犯知识产权行为，大力净化市场环境。

二、工作任务和分工

（一）加大生产源头治理力度。

新闻出版（版权）、公安、工商、质检等部门要密切配合，加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管，严厉查 处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为，情节严重的吊销印刷经营许可证。取缔无证照经营地下印刷复制窝点。工业和信息化、新闻出版（版 权）、商务部门要加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。质检、工业和信

息化部门要加强产品质量监管，严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生 产，依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标志的行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。农业部门要强化从种子生产源头治理侵 权假冒行为，在粮食主产区，针对玉米、水稻等重点品种，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造 农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。

（二）加强市场监督管理。

工商部门要加大市场巡查力度，严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为；严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为，制止恶意商标抢 注行为；加强市场监管，明确市场开办者、经营者及经营管理者责任，加强监督和检查。新闻出版（版权）部门要会同有关部门深入开展版权执法专项行动，加强对 图书、软件、音像制品的市场巡查，严厉打击侵权盗版行为。知识产权部门要加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。商务部门要加强商 贸流通企业的管理和规范，要求企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入流通领域。价格主管部门要加强市场价格监管，规范经营者价格行为，严肃查处价格欺诈 等违法行为。食品药品监管部门要加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度。工业和信息化部门要为专项行动提供必要的技术支持，积极配 合有关执法部门开展市场检查工作。

（三）强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护。

海关要根据进出口环节知识产权侵权案件的构成和区域分布，在重点口岸依法加大对进出口侵犯知识产权货物的查处力度。质检部门要加大对假冒伪劣进出口商品的 查处力度。商务、知识产权部门要加强涉外知识产权保护，加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度，严格执行展会知识产权保护办法，做好重要展会知识 产权保护工作。工商、新闻出版（版权）部门要会同有关部门加强网络知识产权保护，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强网络购 物、电话购物和电视购物活动监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。广电部门要加强对视听节目服务网站 播放正版节目的监督工作。

（四）加大刑事司法打击力度。

公安机关对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查，重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。要加强行政执 法和刑事司法的有效衔接，防止有案不送、以罚代刑，坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。知识产权、工商、新闻出版（版权）、商务、税务、质检、农林 等部门在行政执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关；对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的，要立即商请公安机关提前介 入调查。公安机关要对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查，对涉嫌犯罪的抓紧依法立案侦查。监察部门要加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监 督。司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护代理工作。有关部门要主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查起诉、诉 讼监督和立案监督职责；支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。

（五）在政府机关全面使用正版软件。

各级政府机关要对使用计算机软件情况开展自查自纠，新闻出版（版权）、机关

事务管理部门会同有关部门进行重点检查，进一步加大软件正版化工作力度。对需要采购的正版软件，财政部门给予必要资金保障。

（六）加强知识产权保护宣传。

各有关部门要大力宣传我国深入实施国家知识产权战略、加强知识产权保护的措施和成效，及时报道专项行动的进展和成果。针对群众反映强烈的侵权问题，曝光典 型案例，震慑违法犯罪分子。开展多种形式的知识产权宣传教育，普及知识产权保护知识，提高全社会的知识产权意识。全面宣传我国知识产权事业取得的显著成 绩，报道尊重知识产权、重视创新、自觉守法的典型，营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。引导企业履行社会责任，大力推 动诚信体系建设。加强舆情分析研判，密切关注网络舆情动向，针对社会关注的知识产权热点问题，主动组织新闻发布、访谈报道，及时解疑释惑，回应社会关切，增强舆论引导的针对性、实效性。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。

为加强对专项行动的组织领导，保证各项任务落到实处，国务院决定成立全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组（以下简称全国专项行动领导 小组），负责统一领导专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。全国专项行动领导小组办公室设在商务部，承担日常工作。各省、自治区、直辖市也要成立打 击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组。地方各级人民政府要制定专项行动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，并建立健全知 识产权工作的监督考核体系。要增强大局意识，克服地方保护主义倾向。地方各级商务部门、知识产权部门要会同有关部门尽快建立完善整顿规范市场经济秩序工作 机制及知识产权保护统筹协调机制。

（二）加强工作配合，形成监管合力。

各有关部门要密切配合，形成合力，将本次专项行动与各部门日常开展的保护知识产权工作相衔接，确保专项行动取得实效。全国专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立执法协作特别是重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

（三）加强督导检查，狠抓工作落实。

各地区、各有关部门要切实落实专项行动的各项任务，加大执法力度、提高执法的严肃性和有效性。有关部门要组织联合检查组，适时对各地专项行动进行督导检 查。地方各级人民政府要将整治工作进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时上报。全国专项行动领导小组办公室要会同各部门做好专项行动信息统计和进展情 况通报，抓好信息交流，指导各地开展工作。

（四）畅通举报渠道，加强社会监督。

各有关部门要充分发挥现有举报投诉机制的作用，调动社会力量参与监督。各知识产权维权援助中心要积极参与专项行动，通过“12330”知识产权维权援助与 举报投诉电话接受公众和权利人的知识产权举报投诉，有关部门要认真接收、快速处理。发挥“12312”商务举报投诉电话、“12315”消费者投诉举报电 话、“12390”侵权盗版举报电话和“12365”产品质量投诉举报电话等其他相关举报电话作用，提供快速、便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道，及时发 现违法犯罪行为线索。

四、时间安排

专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2010年10月）。各地区、各有关部门按照本方案制订具

体实施方案，全面动员部署专项行动。各省、自治区、直辖市人民政府和中央国家机关有关部门实施方案在11月10日前报全国专项行动领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（2010年11月-2011年2月）。各地区、各有关部门按照专项行动方案和具体实施方案组织开展专项行动。全国专项行动领导小组办公室会同有关部门对各地开展专项行动情况进行重点检查，各省（区、市）对本地区工作情况进行抽查。

打击侵犯知识产权通知 篇2

2010年10月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。会议强调，专项行动要以保护著作权、商标权、专利权和植物新品种权等为重点内容，以新闻出版产业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点领域，以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点地区，加大执法力度，严肃查处侵权、假冒、盗版的大案要案，曝光一批违法违规企业，大力净化市场环境，增强企业诚信守法经营意识，形成自觉抵制假冒伪劣商品的社会氛围，积极营造知识产权保护的良好环境。

理论分析

一、从经济生活角度思考

1国家依法打击各种假冒伪劣产品，有利于提高产品质量，更好地满足人民的物质文化生活需要，实现社会主义的生产目的。

2制假售假行为违背了等价交换原则，国家依法打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品，反映了价值规律的要求。

3某些企业经营者为了追求利润而不择手段地制假售假、侵犯知识产权，这不仅危害了人们的身体健康和生命安全，也损害了他人的利益，是市场经济自发性弱点的表现。国家开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品。是国家运用法律手段加强对经济宏观调控的表现。

4侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品的行为，妨害了企业的竞争力和创新积极性，损害了我国的国际形象。国家开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，有利于维护我国的国际形象和消费者的合法权益。

5侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为违背了市场交易的平等、公平和诚实信用原则，导致市场经济秩序的混乱。国家开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，有利于规范市场经济秩序，促进市场经济稳定健康发展。

二、从政治生活角度思考

1开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，是政府行使政治、经济和社会公共服务职能的体现，反映了我国人民民主专政的国家性质。

2国家开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，依法打击侵犯知识产权、制假售假犯罪行为，维护了国家和人民的利益，体现了我国国家机构坚持对人民负责和依法治国的原则。

3我国政府依照法律规定，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，体现了政府坚持依法行政。

三、从生活与哲学角度思考

1针对知识产权、产品质量和食品安全存在的问题，国家适时作出开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，做到了一切从实际出发。

2侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品的行为，不仅损害了广大消费者的合法权益，也损害了国家和其他企业的利益。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，是坚持用联系的观点看问题的表现。

3制假售假者为了金钱不择手段，是拜金主义和个人主义的表现。国家开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，符合市场经济规律和人民利益，有利于在全社会树立和弘扬集体主义价值观。

创新试题

一、单项选择题

2010年10月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。回答1～2题。

1会议指出，专项行动要以保护著作权、商标权、专利权和植物新品种权等为重点内容，加大执法力度，严肃查处侵权、假冒、盗版的大案要案，曝光一批违法违规企业，大力净化市场环境。这是国家在()

A.运用经济手段影响和调节经济活动

B.运用法律手段调节经济活动

C.通过行政机构调节和管理经济活动

D.运用政治手段促使企业遵纪守法

2会议指出，要形成自觉抵制假冒伪劣商品的社会氛围，积极营造知识产权保护的良好环境。这既需要国家加强对经济的宏观调控，也需要企业经营者做到廉洁自律。下面用标题形式写出的符合题意的正确说法是()

A.企业经营者要完善社会保障制度

B.责任重于泰山，企业经营者要讲良心

C.企业经营者要提高职业道德和法制观念

D.企业和劳动者都要增强自我保护意识

32010年9月22日《中国财经新闻》报道，我国许多偏远农村地区，食品安全工作尚未受到重视，致使一些“三无”食品、过期失效食品、不合格食品流向农村市场。过期失效食品、不合格食品()

①是商品，因为它既是劳动产品，又用于交换②不是商品，因为它的使用价值可能对人体造成危害③是商品，因为它被召回，可再用于交换④不是商品，因为它有安全隐患，不能顺利实现其价值

A.②④

B.①②

C.②③

D.③④

42010年10月16日《法制日报》载文指出，企业经营要以德为本，损人利己就是自取灭亡。社会责任是企业存在的前提，是企业价值的体现，是企业发展的基础，更是我们创建世界名牌企业的基石。这说明()

①企业要重视社会道德建设②经济效益与道德追求是鱼与熊掌不可兼得③企业必须以质量求生存，以信誉求发展④企业的信誉和形象是企业的一种无形资产，是企业经营成败的重要因素

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

5孔子曰：“人而无信，不知其可也。”形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。当前，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。因为诚实守信是()

①现代市场交易活动的基本精神②市场交易的基本原则③现代市场经济正常运行必不可少的条件④市场交易的灵魂

A.①②③

B.②③④

C.②④

D.①③

二、非选择题

6，阅读下列材料，回答问题。

2010年10月19日，国务院常务会议指出，近年来，在党中央、国务院高度重视和各地区、各部门共同努力下，我国知识产权保护工作取得积极成效。但侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品现象仍时有发生，干扰了市场经济正常秩序，妨害了企业竞争力和创新积极性，损害了我国的国际形象。为加大知识产权保护力度，维护公平有序的市场环境，会议决定，从2010年10月底开始，在全国开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

根据材料运用经济生活的知识回答下面问题：

(1)简要说明为什么我国要打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品，重视产品质量。

(2)简要分析国家打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的理论依据。

参考答案：

一、单项选择题

1.B2.C3.A4.C5.D

二、非选择题

6(1)①从国家角度看，国家打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品，有利于满足人民日益增长的物质和文化生活需要。实现社会主义生产目的：可以维护市场经济秩序，有利于实现资源的优化合理配置；有利于提高我国的综合国力和国际竞争力。②从企业角度看，企业只有保护知识产权、重视产品质量，才能提高自主创新能力，顺利实现价值，获得利润；同时，也才能提高企业信誉，进而提高企业的竞争力和经济效益。③从消费者角度看，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品，重视产品质量，有利于维护消费者的合法权益。

打击侵犯知识产权通知 篇3

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项行动开展以来，**工商所根据分局的工作部署，认真落实省局工作要求，迅速响应，立即行动，结合本辖区实际，扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项行动，现将I季度工作开展情况小结如下：

一、加大市场监管力度。我所根据工作方案，结合辖区实际，加大了对学校、医院等附近区域的监管力度，采取每日巡查与定期抽查相结合的监管方式，与拉网式的全面排查清点，重点对手机、烟酒类等容易出现侵犯商标行为的商品开展了高密度的集中整治工作，此外还要求各品牌经销商严把进货关，确保商品质量安全，明确经营者及管理者的责任，共同建立商标维权机制，防止侵犯注册商标专用权的商品流入市场。

二、注重宣传，营造良好的社会氛围。我所通过对经营者上门宣传相关政策及法律法规，引导企业商户守法经营、诚信经营，促进企业加强自律建设，不断提高企业知识产权保护意识。对消费者发放维权宣传单、积极引导广大群众提供线索，保护自己的合法权益，在辖区内营造了浓厚的防假打假氛围，使得制售假冒伪劣的不良商家望而却步。本季度开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项行动以来，**工商所共出动执法人员10次，出动执法人员数量36人次，检查经营主体62户次，净化了辖区经营环境，取得了良好的社会效果，为进一步“双打”工作的开展打下良好的开端。

打击侵犯知识产权通知 篇4

根据《托克托县人民政府办公室关于印发托县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（托政办发„2010‟92号）文件的要求，我局按照“落实精神不打折、部署工作不延误、全面检查无死角、严厉打击不手软、保障生产不讲价”的要求，将打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动列为经贸局2010年至2011年的重要工作之一，结合2010年的工作，制定了实施方案，部署了工作，开展了督促检查，规范了商贸市场秩序，保障了产品质量安全，为我县商贸工作的良好发展打下了坚实基础。

现将我局2010年－2011年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作情况总结如下：

一、基本情况

自开展专项行动以来，我局严格按照行动方案的要求严查各种非法印制品、盗版光盘、盗版软件、网上侵权盗版和推进软件正版化，组织开展力图书、音像制品、软件市场知识产权集中整治行动。以打击假冒商标、包装装潢和地理标志为重点，组织开展商标权保护集中整治行动。打击假冒专 利和侵犯他人专利为重点，组织开展专利维权集中行动。

打击制售假冒伪劣商品方面：我局对酒类流通市重点进行检查，打击假酒的流通渠道。一发现假酒立即处罚，确保我县人民过一个安乐祥各的春节。

二、主要做法

（一）领导重视，严密组织

我局积极发挥专项行动领导小组的作用，局领导亲自实施，并及时转发文件、下发通知布置工作，同时积极与公安、工商、质监等相关厅局进行磋商，各单位都成立了以局分管领导任组长、各成员单位分管领导任副组长的联合行动小组，健全组织，落实责任，明确职责，各单位结合实际及时部署安排了全年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。

（二）广泛宣传，深入动员

2010年－2011年专项行动能取得很好的效果，是广泛动员人民群众积极参与的结果。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作点多面广，环节难以把控，任务艰巨复杂，局领导指出政府部门千万不能唱独角戏，要坚持走群众路线，强调经销商和商户情况最熟悉，信息最灵通，能否动员他们积极参与，直接影响到工作的效果，要宣传动员作为开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的重要手段。各级利用不同场合，通过广播、标语、讲座等形式进行广泛 宣传，通过广泛宣传，深入动员，主动服务，引导居民识假、打假、防假，发挥义务信息员作用，调动广大群众参与打假的积极性，群众的维权意识，经营者的守法意识都得到很大的提高，商贸市场出现了良性发展的可喜势头。

（三）建立队伍，规范执法

（四）突出重点，严格查处

按照县委要求，我局坚持以清理整顿生产经营主体、加大市场监管力度、加强产品质量的监督抽查、集中力量查处违法案件为重点，在监管中采取重点对象反复查，市场全面查，可疑目标突击查，力争在检查中不留任何死角，有力打击制贩假劣的违法行为，有效整顿了市场秩序。

三、存在的问题(一)打假形势依然严峻

部分商家和消费者，还存在麻痹思想，认识不到位，必须提高认识，加大宣传力度，让商家守法经营，提高消费者的维权意识。

（二）舆论宣传力度不够大

舆论宣传要加强。要抓紧落实领导小组制定的宣传工作方案，除有关媒体外，要在政府网站开辟专栏，搞专题，搞专访，形成氛围。

四、下一步打算 2011年，是实施“十二五”规划的第一年，全县知识产权工作在政府机关机构改革的形势下将迎来新的机遇和挑战，要认真把知识产权工作融入全县发展大局，推动全县知识产权工作提升到一个新的水平。

（一）创新开展知识产权宣传培训工作。要继续认真学习贯彻国家知识产权战略纲要，积极开展和参加知识产权培训，抓好知识产权行政管理和执法人才队伍、企事业单位知识产权工作者的培训。要加强信息宣传工作，围绕工作重点、工作动态、工作成效加大宣传，扩大知识产权的影响。

（二）加大知识产权保护和执法力度。认真贯彻落实国家及省市加强知识产权保护和执法工作的精神，开展知识产权保护执法专项行动。加强联合执法，建立互信互动、高效协作的工作机制。加强侵权纠纷处理与调解工作，规范市场行为，营造良好市场秩序。

（三）加大对假冒伪劣商品的查处力度。继续加大对违法商户的查处力度，规范市场，建立长效机制。

打击侵犯知识产权通知 篇5

关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的报告

XXX食品药品监督管理局：

为加大知识产权的保护力度，维护公平有序的市场环境，根据XXX食品药品监督管理局《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》（X食药监办„2010‟XX号）要求，我局在全X范围内开展了为期三个月的打击制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为专项行动，现将工作情况报告如下：

一、加强领导，落实责任。为保证此次专项行动的有效开展，我局高度重视，迅速成立了局长任组长、支部书记和副局长任副组长、各股室负责人为成员的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，负责加强组织协调和监督检查，研究解决专项行动中的主要问题。制定印发了《XXX打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》（X食药监发„2010‟XX号），将专项整治工作目标任务进行分解，明确了监管重点，细化了整治步骤，落实了工作责任，确保整治工作顺利实施。

二、加强培训，广泛宣传。一是我局以此次专项行动为契机，开展了以“假劣药品的识别”、“现场检查与法律适用”等为内容的行政执法业务培训，进一步提高了执法人员的辨假打假能力，提升了执法效能。二是与重点药械经营使用单位签订《2011年春 节两会期间药品安全工作责任书》56份，监管与帮促相结合，增强了企业的安全责任意识和诚信守法经营意识。三是充分发挥电视广播、互联网、报刊等媒体的作用，发放宣传手册3000余份，播放“假劣药械识别”专题宣传片2期，发布食品药品消费警示1期，大力宣传专项整治成果，及时曝光利用互联网等媒介发布虚假药品信息、非法销售药品的行为，积极向群众宣传药品管理法律法规和基础用药常识，引导消费者从合法渠道获得药品，提高了消费者识假辨假能力和维权意识，为专项行动的顺利开展创造了良好的社会氛围。

三、突出重点，严格查处。加大执法打击力度，严惩制售假劣药械违法行为。各股室互相协调，密切配合，以打击利用互联网、传单小报、邮寄及物流渠道等方式宣传、销售假劣药品为重点，坚持“整体推进、突出重点、打防结合、务求实效”的原则，结合药品安全专项整治工作，深入开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过邮寄等渠道销售假劣药品专项整治行动，集中治理利用互联网发布虚假药品信息、非法销售药品的行为，做好行政执法与刑事司法的有效衔接，全面贯彻落实打击制售假冒伪劣药品，规范药品生产经营秩序的工作任务。共出动检查人员156人次，检查药械经营使用单位78家，未发现辖区内存在制售假药不合格医疗器械、未经批准擅自进行“委托”生产、违反国家局关于药品包装、标签规定、假冒名优品牌药品侵犯商标权等行为。

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药械专项行动，进一步增强了企业诚信守法和安全责任意识，提高了消费者识假 辨假能力和维权意识，创造了自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的良好社会氛围，提高了药监部门保护知识产权和规范市场秩序的水平。

今后，我局将对监管工作进行认真总结，逐步建立健全长效监管机制，积极探索和完善对利用互联网等媒体发布虚假药品广告、通过邮政及快递服务等渠道销售假药等违法犯罪行为打击的有效模式和方法，从源头上解决各种制假售假问题，切实保障人民群众的健康权益。

打击侵犯知识产权通知 篇6

【发布文号】国发〔2017〕14号 【发布日期】2017-03-09 【生效日期】2017-03-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国务院

国务院关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见

国发〔2017〕14号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为进一步加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品（以下简称侵权假冒）工作，保障国家知识产权战略深入实施，维护公平竞争的市场秩序，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，现提出以下意见：

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，着力推进市场监管体系和监管能力现代化，修订完善相关法规和标准，改革创新监管制度和机制，加强信息技术等新技术新手段运用，强化事中事后监管，全面提高打击侵权假冒工作水平，加快建设知识产权强国，为实现全面建成小康社会奋斗目标提供有力支撑。

（二）基本原则。

依法治理。加强打击侵权假冒法规制度建设，严格规范公正文明执法，推进公正司法和全民守法，保障打击侵权假冒工作始终沿着法治轨道前进。

打建结合。创新监管方式和手段，针对影响人民群众生命财产安全的突出问题开展集中整治，坚决遏制侵权假冒高发多发势头；加强机制建设，提高综合治理能力，努力铲除侵权假冒滋生的土壤。

统筹协作。加强对打击侵权假冒工作的统筹协调，密切部门间、区域间协作配合，由区域内、单个环节监管向跨区域、跨部门和全链条监管转变。

社会共治。发挥行业组织的行业自律和协调管理作用，鼓励媒体和公众参与监督，充分调动各方面积极性，形成政府、企业、社会组织和公众共同参与的工作局面。

（三）工作目标。到2020年，侵权假冒高发多发的势头得到有效遏制，市场监管体系和监管能力现代化水平明显提升，法规体系更加健全，工作机制更加完善，营商环境更加规范，行政执法、刑事执法、司法审判、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督协调运作的打击侵权假冒工作体系基本形成。

二、推进跨部门跨区域综合治理

（四）强化重点领域集中整治。坚持专项整治与日常监管相结合，以关系生命健康、财产安全和环境保护的商品以及知识产权领域的突出问题为重点，定期组织开展专项整治，严厉打击侵权假冒违法犯罪行为。完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，强化对互联网、农村市场和城乡结合部等侵权假冒高发多发领域和地区的监管，坚持线上线下治理相结合，深挖违法犯罪活动的组织者、策划者、实施者，清理生产源头，铲除销售网络，依法取缔无证照生产经营的“黑作坊”、“黑窝点”，维护公平竞争的市场秩序。

（五）加强部门间执法协作。执法监管部门、行业主管部门等要充分发挥各自优势，加强打击侵权假冒执法协作，促进执法监管和行业管理等信息共享，在执法检查、检验检测、鉴定认定等方面互相提供支持。执法监管部门发现违法行为涉及其他部门职责的，要及时通报相关部门采取措施，对于重大案件线索，必要时要共同研究案情，开展联合执法。加强对基层综合执法部门的指导，厘清监管职责，明确权力清单，堵塞监管漏洞，确保综合执法机构权威高效、运转协调，提高执法效能。

（六）推进区域间执法协调联动。针对侵权假冒行为跨区域、链条化的特点，加强区域间执法协作，探索建立跨区域联席会议、线索通报、证据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度，完善线索发现、源头追溯、属地查处机制，推动执法程序和标准统一化，加强交界区域基层执法协作，消除监管空白地带，对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。结合实施国家区域发展战略，在京津冀、长江经济带、泛珠三角区域等深入开展打击侵权假冒区域合作，总结经验，适时向全国推广。

（七）健全行政执法与刑事司法衔接机制。建立健全行政执法部门与司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度，完善案件移送标准和程序，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。完善行政执法部门与司法机关间有关案件咨询、督查督办等工作机制，规范行政执法证据的固定和移送，实现行政执法与刑事司法无缝衔接。完善涉嫌犯罪案件移送中有关涉案物品处置制度，探索建立涉案物品保管“公物仓”和有毒有害物品统一销毁处理制度。建成中央、省、市、县四级联网的行政执法与刑事司法衔接信息共享系统，提高衔接工作效率和规范化水平。

三、提高市场监管和预警防范能力

（八）加强执法监管信息化建设。加强大数据、云计算、物联网、移动互联网等新技术在执法监管中的研发运用，强化对违法犯罪线索的发现、收集、甄别、挖掘、预警，做到事前防范、精准打击。大力推进不同部门间执法监管平台的开放共享，打破“信息孤岛”，加强对相关数据信息的整合、分析和研判，形成执法监管合力。建立电子商务平台企业向执法监管部门提供执法办案相关数据信息的制度，加强政企协作，用好用活数据信息资源，为开展执法工作提供支撑。

（九）加快推进信用体系建设。全面实施统一社会信用代码制度，完善全国信用信息共享平台，构建覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的一体化信用信息体系，推动信用信息跨部门交换共享。加强信用信息的征集、存储和应用，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，提高违法失信成本。进一步推进行政处罚案件信息公开和应用，健全信息公开的内部审核、档案管理、抽查考评等制度。建立完善生产经营主体诚信档案和“黑名单”制度，相关信息纳入全国信用信息共享平台和企业信用信息公示系统，实施市场主体信用分类监管。积极推进企业信用信息公示系统信息化工程建设，实现统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。依法规范信用服务市场，培育和发展社会信用服务机构，鼓励第三方利用信用信息为社会公众提供增值服务。

四、推动完善法规标准和司法保护体系

（十）加快法规和标准制修订。推动制修订著作权法、专利法、反不正当竞争法以及电子商务、商业秘密保护等方面的法律法规，研究修订知识产权海关保护条例、植物新品种保护条例，增强法律法规的适用性和统一性。推动修订完善刑法或相关司法解释有关知识产权犯罪的条款，加大处罚力度，完善定罪量刑标准，加强刑法与其他法律之间的有效衔接。制定防止滥用知识产权的反垄断执法指南。完善电子商务产品监督抽查管理办法，制订电子商务领域相关标准。完善执法工作的程序规范，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，严格限定和规范行使裁量权。

（十一）充分发挥司法保护的作用。支持法院、检察院依法独立公正行使职权，构建权威高效的知识产权司法保护体系。加强刑事司法保护，严厉打击侵权假冒犯罪，增强刑罚的威慑力。强化民事司法保护，完善技术专家咨询机制，依法减轻权利人举证负担，有效执行惩罚性赔偿制度，提高侵犯知识产权违法成本。推进民事、刑事、行政案件审判“三合一”改革，完善知识产权审判体系，提升审判效率和专业水平。研究建立知识产权纠纷人民调解协议司法确认制度。

五、构建多方参与的共治格局

（十二）强化社会组织的自治功能。建立健全社会组织参与政府打击侵权假冒政策研究、维护企业和公众合法权益、预防侵权假冒违法犯罪的工作机制，探索建立社会组织调解处理知识产权纠纷制度。支持行业协会商会类组织强化行业自律和专业服务功能，发挥其对成员的行为导引、规则约束、权益维护作用，加强行业数据统计、促进行业自律、开展自主维权，引导行业健康发展。培育发展知识产权服务业，支持知识产权信息咨询、培训、法律代理等新业态发展。

（十三）落实企业的主体责任。指导生产经营企业加强产品质量控制和知识产权管理，自觉守法诚信经营，建立完善权利人企业参与涉案物品鉴定的制度。督促电子商务平台企业加强对网络经营者的资格审查，建立健全对网络交易、广告推广等业务和网络经营者信用评级的内部监控制度。坚持堵疏结合、打扶并举，结合推进供给侧结构性改革和发展“互联网+”，引导和帮助企业利用电子商务拓展营销渠道、培育自主品牌。深入开展优质产品生产企业质量承诺活动，鼓励企业承诺采用严于国家标准、行业标准的企业产品质量标准。对企业履行承诺情况开展“双随机”执法检查，通过网络平台向社会公开承诺企业、产品及检查信息，培育“重质量、守承诺”企业，促进“中国制造”技术进步和转型升级。

（十四）加强舆论监督和宣传教育。发挥新闻媒体的正面引导和舆论监督作用，积极运用传统媒体和新兴媒体解读政策措施、宣传先进典型、曝光反面案例。组织开展宣传教育活动，普及知识产权和识假辨假知识，鼓励企业和公众举报投诉侵权假冒违法行为，营造抵制侵权假冒的良好社会氛围。创新知识产权人才培养机制，将保护知识产权等内容纳入中小学有关课程和高等院校就业创业指导课程，培养尊重创造、崇尚创新的意识。

六、提升国际交流合作水平

（十五）完善知识产权国际战略。把握国际知识产权制度演进趋势，结合我国国情完善知识产权保护制度，提高知识产权保护的国际化水平。深化与经贸相关的多双边知识产权谈判与磋商，加强部门间信息沟通和协调配合。加强传统知识、遗传资源、民间艺术等领域知识产权保护。依据相关法律法规，研究构建我国与对外贸易有关的知识产权保护制度，防范和查处进出口环节侵犯知识产权、危害对外贸易秩序等违法行为，积极开展知识产权海外维权。

（十六）深化和拓展国际交流合作。强化中美、中欧、中日等知识产权工作组对话机制，妥善处理好各方关切问题。加快实施自由贸易区战略，协调推进经贸领域知识产权合作，为企业“走出去”营造更加公平的知识产权保护环境。加强与“一带一路”沿线国家和地区的知识产权保护交流合作，优化贸易和投资环境。拓宽与发展中国家打击侵权假冒合作领域，发挥好驻外经商机构和中资商会的作用，利用对外援助、培训等方式，支持受援方打击侵权假冒工作能力建设。加强和扩大公安、海关、质检等部门执法办案的国际交流协作，联合打击跨境制售侵权假冒商品行为。

七、加强组织领导

（十七）加强统筹协调工作。全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组要加强组织领导，切实抓好政策制定、执法协调、宣传教育、涉外交流等工作，统筹协调各成员单位形成更加有效的治理模式。积极发挥国务院知识产权战略实施工作部际联席会议制度的作用，加强机制间的沟通协调，调动各方积极性，形成工作合力。

（十八）落实地方政府责任。地方各级人民政府要落实打击侵权假冒属地责任，健全打击侵权假冒工作统筹协调机制，落实人员和工作经费，推动打击侵权假冒工作有效开展。要将打击侵权假冒工作纳入地方政府绩效考核体系，科学设定考核指标，完善考核评价机制，定期开展评估，确保各项任务落实到位。

（十九）加强执法能力建设。严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，依法确定不同岗位执法人员执法责任，全面落实执法责任制，完善激励约束制度。调整充实基层执法力量，加强业务培训，提高办案技能和依法行政水平。加强对打击侵权假冒执法经费和涉案物品环境无害化处理经费的财政保障，改善执法装备和检验检测技术条件，提高执法监管能力。

国务院

2017年3月9日

打击侵犯知识产权通知 篇7

根据国家工商总局、省工商局关于2012年集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的要求，落实市局相关的文件精神，为了充分发挥职能作用，维护公平竞争的市场秩序，马山工商所决定，今年第一季度在辖区开展打击制售假冒伪劣酒类的专项整治行动。现制定工作方案如下：

一、工作目标

以白酒和葡萄酒等酒类市场为靶向，集中开展辖区专项整治执法检查行动，依法查处销售假冒伪劣白酒、葡萄酒违法行为，重点打击假冒他人酒类商品注册商标、仿冒知名白酒、葡萄酒商品特有名称、包装、装潢等违法行为，清理商品滥用“特供”、“专供”标识行为。通过开展专项整治，有效杜绝有毒有害酒类商品流入市场，及时、有力地打击经销假冒伪劣酒类商品行为，进一步规范流通环节酒类市场秩序，维护广大消费者的合法权益。

二、整治时间及重点

此次行动于2月20日启动，3月底结束，为期40天。着重围绕“三个重点”开展工作，力求有效解决流通环节酒类市场存在的突出问题。

（一）重点品种：国家和省、市知名品牌的白酒、葡萄酒和洋酒等酒类产品。

（二）重点对象：酒类批发市场、集贸市场、商场超

市、名优土特产店、烟酒专卖店、宾馆、酒（饭）店、歌厅、酒吧等。

（三）重点区域：集镇农批市场、农村地区、旅游景点、车站码头、仓库等。

三、整治措施

（一）严格市场准入。各单位要依法规范食品流通许可证核发行为，坚持先证后照，严把酒类等食品市场准入关。要对辖区内的酒类经营主体进行一次普遍的清理检查，重点检查经营者的经营资格是否合法，对无证照经营的，坚决予以取缔，发现问题，依法查处。

（二）突出检查重点。严格落实酒类经营者进货查验和记录制度，以假冒名优白酒、葡萄酒，特别是进口葡萄酒、洋酒等酒类为重点产品，以葡萄酒、白酒等酒类集中销售的区域为重点区域，严厉打击假冒侵权酒类产品违法犯罪行为。约谈各酒类品牌区域代理商，摸清红酒商标、销售价格、销售数量、授权商户等情况，重点对未授权出售名酒商户进行清理。

（三）严查违法行为。加强酒类商品注册商标专用权保护力度，通过市场巡查、投诉举报、媒体反映等多种途径发现案件线索，加大案件查处力度，依法查处销售假冒伪劣白酒、葡萄酒等酒类产品违法行为，重点打击假冒他人注册商标酒类产品违法行为。对依法确认的假冒伪劣和不合格的白酒、葡萄酒等酒类产品，以及侵犯注册商标专用权和仿冒知名商品特有名称、包装、装潢的行为，要依法严厉查处。涉

嫌犯罪的，及时移交公安部门进行处理。

（四）落实监管制度。一是依法督促酒类经营者落实进货查验和记录制度，执行索证索票，建立电子台账，不断完善流通环节食品安全可追溯机制，提高“靶向”打击的准确性。二是积极推行网格化监管，明确岗位职责，确保任务到岗、责任到人。三是切实推行监管重心下移和监管关口前移，防止出现监管盲区和职能缺位，把突击性、专项性整治向日常规范监管转变，进一步提高市场监管的制度化、规范化、程序化和法制化水平。四是建立酒类重点经营户台帐，重点包括歌厅、批发户、专卖店等，把酒类市场监管融入到市场信用分类监管工作中，切实促进经营者自律经营、讲诚信、保质量。

（五）畅通举报渠道。要充分发挥好12315消费者申诉举报网络的作用，严格落实12315消费者申诉举报政务值守制度，确保申诉举报网络畅通，及时受理和依法处理消费者咨询、申诉、举报，妥善解决消费纠纷。

（六）加强宣传引导。要充分发挥媒体的宣传作用，广泛向经营者、消费者及人民群众宣传专项整治工作的重要意义，宣传假冒侵权酒类产品的危害以及相关法律法规，提高经营者的安全意识和法制观念，增强消费者的自我保护意识。及时曝光典型案例，营造良好的专项整治氛围。

（七）强化部门协作。各办公室要认真履职，在严厉打击假冒侵权酒类产品专项整治工作中切实做到不缺位、不越位、不错位。要主动向当地党委、政府汇报专项整治工作情

况，争取当地党委、政府的支持。在党委、政府的统一领导下，加强与质检、公安和卫生等部门协调配合，强化信息交流沟通，形成齐抓共管的格局，高效有为地做好酒类产品专项整治工作

马山工商所

打击侵犯知识产权通知 篇8

一、指导思想

以深化新一轮林长制改革为动力，根据《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）》《林业植物新品种保护行政执法办法》规定，继续开展2021年打击侵犯林业植物新品种权专项行动，有效遏制侵权、假冒林业植物新品种等违法行为，维护林业种苗公平竞争市场秩序，营造良好营商环境，保护林业植物新品种权所有人的合法权益，推动林业植物新品种保护事业高质量发展。

二、打击范围

依法打击未经品种权所有人许可生产、繁殖或者销售林业授权品种的繁殖材料、假冒林业授权品种的行为，以及销售林业授权品种时未使用其注册登记名称的行为。尤其是对各类种苗、花卉博览会、交易会、电子商务平台等侵权高发的专业市场进行重点监督指导，严格加强管理，及时查处涉及植物品种权的违法行为。

三、具体安排

（一）动员部署（10月18日至10月24日）。

认真传达学习有关法规、政策及市林业局关于开展打击侵犯林草植物新品种权专项行动的要求，结合当地实际进行工作部署，制定专项行动实施方案并开展宣传培训。

（二）征集线索（10月25日至10月31日）。

公布专项行动举报电话、电子邮箱或其他举报方式，明确专人负责，及时收集汇总侵犯林业植物新品种权的违法行为线索。

（三）摸底与检查（11月1日至11月9日）。

组织开展调查摸底，重点检查授权品种的繁殖、生产、销售环节，包括各类苗圃、繁育场、种苗（花卉）交易市场、经营门店、电子商务平台等，查清侵权、假冒等违法情况。

（四）查处与公开（11月10日至11月24日）。

根据违法线索，及时调查取证，认定违法行为。对符合立案条件的，要及时立案查处；对假冒品种涉嫌构成犯罪的，要依法移送司法机关，并报告上一级林业行政主管部门。落实查处结果公开制度，按要求公开林业植物新品种侵权假冒行政处罚案件的名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，接受社会监督。

（五）梳理总结（11月24日至11月25日）。

对专项行动开展情况进行全面梳理总结，按照“双打”评分标准逐项撰写，形成书面报告及时报送市林业局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

要高度重视林业植物新品种保护工作，将其列入重点工作计划，认真抓好落实。加强与本地打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作牵头部门的沟通协调，将打击侵犯植物新品种权工作纳入地方“双打”工作方案，形成联动合力，确保取得成效。

（二）加大宣传引导。

要充分利用区政府网站、区林业科技服务微信群等载体，开展宣传报道，形成打击植物新品种侵权、制售假冒伪劣商品行为的高压态势，积极构建全社会尊重知识产权、合法使用授权植物新品种的良好氛围。

（三）强化执法监督。

要整合执法力量，发挥区林业科技推广中心（林业站）、基层林业站（农委）等执法力量优势，健全执法队伍，落实经费保障。加强执法培训，对本地区有关执法人员开展植物新品种保护培训，提高执法人员办案能力。

XX区林业局专项行动举报电话：XX

打击非法用工通知 篇9

专项行动的通知

各县（市）、区劳动和社会保障局、公安局、监察局、民政局、国土资源局、卫生局、工商行政管理局、安全生产监督管理局、总工会、各相关单位：

为加强对企业劳动用工和流动人口的监管，切实维护劳动者的合法权益，根据人力资源和社会保障部、公安部、监察部、民政部、国土资源部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、全国总工会《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》（人社部明电„2008‟10号）、河南省劳动和社会保障厅《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》（豫劳社明电[2008]4号）精神，结合我市实际，市劳动保障局、市公安局、市监察局、市民政局、市国土资源局、市卫生局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市工会决定自2008年6月15日至7月15日，以劳动密集型中小企业、城乡结合部和乡村企业，特别是乡村小砖瓦窑厂、小煤矿、小矿山、小作坊为重点，在全市范围内联合组织开展为期一个月的整治非法用工、打击违法犯罪专项行动（以下简称专项行动），现将《洛阳市整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案》印发给你们，请遵照执行。

洛阳市劳动和社会保障局 洛阳市公安局

洛阳市监察局

洛阳市国土资源局

洛阳市工商行政管理局

洛阳市总工会

洛阳市民政局 洛阳市卫生局 洛阳市安全生产监督管理局

二○○八年六月二十日

洛阳市整治非法用工打击违法犯罪

专项行动方案

根据省劳动和社会保障厅、省公安厅、省监察厅、省民政厅、省国土资源厅、省卫生厅、省国家工商行政管理局、省安全生产监督管理局、省总工会《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》（人社部明电[2008]10号）精神，结合我市实际，制定专项行动方案。

一、专项行动内容和重点

专项行动要对全市劳动密集型中小企业、城乡结合部和乡村企业，特别是乡村小砖瓦窑厂、小煤矿、小矿山、小作坊等场所的下列情况进行全面排查：

（一）依法领取证照的情况，包括工商登记、税务登记及资源许可、生产许可、安全许可等；

（二）劳动用工的基本情况，包括招用人员的数量、来源、招用渠道等；

（三）执行劳动保障法律法规的情况，包括劳动合同签订、工资支付、社会保险、工时休假、生产安全、职业卫生、女职工和未成年工劳动保护等；

（四）违法犯罪情况，包括拐骗农民工和智障人员、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等。

二、具体工作安排

专项行动分三个阶段进行：

一是宣传阶段（6月20日至6月25日）。采用多种形式，广泛宣传开展整治非法用工、打击违法犯罪专项行动的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《义务教育法》、《治安管理处罚法》、《职业病防治法》、《刑法》、《劳动保障监察条例》、《禁止使用童工规定》、《女职工劳动保护规定》等法律法规知识，在全社会营造维护劳动者合法权益的良好氛围。

二是执法检查阶段（6月25日至7月13日）。各级劳动保 3 障、公安、监察、民政、国土资源、卫生、工商行政管理、安全生产监督管理、工会等部门和组织要组成联合执法检查组，集中力量对重点检查对象进行检查，对发现的问题，要及时进行调查处理。

三是总结分析阶段（7月14日至7月16日）。各地要及时汇总专项行动开展情况并按要求报送书面总结。

三、具体工作要求

（一）高度重视，切实加强组织领导。

各级劳动保障、公安、监察、民政、国土资源管理、卫生、工商行政管理、安全生产监督管理、工会等部门和组织要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识开展专项行动的重要意义，高度重视，精心组织，切实组织好专项行动。

市劳动和社会保障局牵头，市公安局、市监察局、市民政局、市国土资源局、市卫生局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市总工会参加，组成全市整治非法用工、打击违法犯罪专项行动领导小组，领导小组办公室设在市劳动和社会保障局。各县（市）、区劳动保障等部门要切实加强对这项工作的组织领导。按照本通知的要求，研究确定本地区专项行动的目标任务，制定专项行动工作方案，分解落实工作任务，充实一线检查人员，组成联合执法检查组，认真开展执法检查。专项行动中发现的问题要及时解决，重大问题要随时向领导小组报告。要加强对基层专项行动开展情况的督促检查。市政府有关部门将组成联合督查组赴有关县（市）、区就专项行动开展情况进行督促检查。

（二）分工负责，认真排查。

劳动保障部门对非法用工及违法使用童工等案件要及时进行调查，依法作出行政处理或处罚，并将无合法证照的非法用工情况通报工商部门予以查处取缔；对劳动合同签订、工资支付、社会保险等方面的违法违规问题要依法处理。公安部门要对违法扣留各种身份证件，或者以暴力、威胁、限制人身自 由等手段强迫劳动，侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁农民工，拐骗农民工、拖欠工资涉嫌逃匿等违法犯罪行为依法查处。工商行政管理部门要会同有关部门检查并取缔无证照的生产加工窝点。国土资源管理部门要依法严厉打击无证采矿行为，加强对矿产资源开发的监督管理。安全生产监管部门要进行相关的安全检查，对不具备安全生产条件和无安全生产许可证的，依法提请地方人民政府予以取缔关闭。卫生部门要检查并查处用人单位违反职业健康监护、建设项目职业卫生审查制度有关规定的行为，配合劳动保障部门坚决惩处非法雇用未成年工从事存在职业病危害作业的行为。民政部门要对专项行动中发现的受害人给予及时救助，帮助寻找监护人并落实监护责任，对其中的困难家庭，提供生活上的帮助。监察机关要对专项行动中发现的公职人员失职渎职、参与非法经营，以及涉嫌搞权钱交易、充当“保护伞”等腐败问题进行调查，并按照有关规定严肃处理。工会组织要加强乡镇、村、企业的基层组织建设，开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。

各县（市）区、各有关部门要组成联合执法检查组，充实一线检查人员，明确工作区域和工作责任，对所辖区域内的劳动密集型中小企业、城乡结合部和乡村企业，特别是乡村小砖瓦窑厂、小煤矿、小矿山、小作坊等进行全面排查，发现问题依法严肃处理。要将主动检查、受理投诉举报和社会舆论监督结合起来，指定专项行动投诉举报电话并向社会公布，认真受理投诉举报。充分发挥和依靠乡镇、村等基层组织的力量，加强组织协调，力争做到排查全面彻底，不留死角。

（三）进一步加强法制宣传教育，做好舆论引导。

要结合专项行动，采取多种方式，深入开展法制宣传教育活动，引导乡村基层组织处理好发展地方经济和依法保护劳动者合法权益的关系，提高各部门特别是基层组织及人员的法律素质和依法行政水平，强化各类用人单位特别是个体、私营企业守法诚信、依法用工的意识，增强劳动者特别是农民工、女 职工和未成年工依法维护自身合法权益的意识和能力，努力在全社会营造维护劳动者合法权益的氛围。

要加强与党委宣传部门的沟通配合，搞好舆论引导，宣传好的典型，曝光违法企业，防止将个别案例炒成热点，维护社会稳定。

（四）部门协调配合，逐步建立长效机制。

各有关部门在专项行动中要密切配合，加强协作。对专项行动中发现的问题，要及时进行分析，总结经验教训，进一步完善制度，逐步建立长效机制。劳动保障部门要进一步加强劳动用工管理，切实落实用人单位招用人员登记核查制度和劳动用工备案制度，全面建立乡镇劳动管理服务机构。要强化劳动保障监察机构队伍建设，市、县两级要全部建立劳动保障监察机构，乡镇、街道要设立劳动保障监察派出机构，城乡社区组织也要积极协助做好劳动保障监察工作，使劳动保障监察覆盖城乡所有用工单位和个人。同时，要建立部门联合执法、综合治理机制，公安、监察、民政、国土资源管理、卫生、工商行政管理、安全生产监督管理、工会等部门和组织要在各自的职责范围内，加强制度建设和机构队伍建设，探索长效机制，切实维护农民工、女工、未成年人和智障人员等群体的合法权益。

（五）认真做好相关材料报送和专项行动总结工作。

1、各县（市）、区劳动保障局于6月25日前将本地区专项检查工作方案、专项行动领导小组成员名单、联系人、联系电话等报市专项行动领导小组办公室。

2、各县（市）、区劳动保障局于6月28日前将专项行动进展情况及发现的典型案例以快报附阶段情况统计表的形式报市专项行动领导小组办公室。

3、专项行动结束后，各县（市）、区劳动保障局要及时会同各有关部门认真做好专项行动总结工作，并于7月16日将本地区专项行动开展情况的书面总结报告及统计表报市专项行动领导小组办公室。附件：

1、洛阳市整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组成员名单

2、整治非法用工打击违法犯罪专项行动案件情况表

3、整治非法用工打击违法犯罪专项行动案件处理情况表

附件1

洛阳市整治非法用工打击违法犯罪专项行动

领导小组成员名单

组 长：张民强 市劳动和社会保障局局长 副组长：高卫中

成 员：赵保庆 ***

*** ***

***

刘世斌李旭东？ ？ 谢书敏秦安留王富营金德俊马占军张生智薛宏敏？ ？ 李洪江韦觉民市劳动和社会保障局副局长

市公安局副局长

市纪律检查委员会常委（副局长）市民政局副局长

市国土资源局副局长

市卫生局副局长

市工商行政管理局副局长

市安全生产监督管理局副局长

市总工会副主席

市劳动保障局劳动保障监察科科长 市劳动保障监察支队支队长

市公安局治安支队副支队长？ 市监察局执法室副主任 市民政局？ ？

市国土资源局？ ？

市卫生局卫生监督科科长

市工商行政管理局监管科科长

***

*** 程世杰 市安全生产监督管理局监管一科科长 *** 马学堂 市总工会帮扶中心主任

*** 办公室设在市劳动和社会保障局劳动保障监察科 联系人：陈芳