电力设施保护典型经验

电力设施保护典型经验（通用10篇）

电力设施保护典型经验篇1

努力开创新形势下保护电力设施工作新局面----xxxx乡保护电力设施工作经验交流材料

近几年来，xxxx乡保护电力设施工作在县电力设施保护工作领导小组的领导下，始终坚持统筹安排，多方并举，认真贯彻落实《电力法》、《电力设施保护条例》，采取三级保护网络体系，致力电网建设，完善电网结构，保护电力措施，维护正常的供用电秩序，形成了群防群治的电力设施保护格局，有效促进了地方经济发展，保障了人民群众正常的生产、生活，先后成功创建了地县两级“电力设施保护模范乡镇”，为建设和谐新农村夯实了基础。我们的主要做法是：

一、加强领导，协作配合，建立电力设施保护的长效机制

为了更进一步贯彻落实地区和我县关于加强电力设施保护及供用电秩序有关要求，保证电力事业持续健康发展，营造良好的供电环境，我乡成立了以党委书记为组长，政府乡长、政法书记和供电所所长为副组长，派出所、土管所、林管站、司法所、各村委会主任等单位领导为成员的乡电力设施保护工作领导小组，并下设电力设施保护办公室，具体协调全乡电力设施保护及供用电秩序整顿工作。

近几年来，各成员单位充分发挥了协作配合的作用，土管所在农村建房审批程序上，严格按照“先批后建”原则，由技术监察员现场选址和勘察定界，不得在电力设施保护范围内批准建房，特殊情况必须得到电力部门许可后发放建房许可证，从源头堵住线下建房的安全隐患，同时对公路建房等公益性建设工程，严格划定电力设施保护范围，合理确定建设、迁址和补偿；林管站对已形成的电力设施保护范围，坚决支持电力通道树障砍伐到位；公安派出所严厉打击盗窃电能、电力设施和破坏行为。

二、广泛动员，加强宣传，努力营造良好的电力设施保护氛围

电力设施保护最具广泛性和群众性，我乡一是结合农网改造后农民受益有利时机，深入宣传《电力设施保护条例》。为在各族群众思想中牢固树立保护电力设施人人有责的观念，我乡充分利用文化宣传阵地，采取了：出版电力设施保护活动专题板报、悬挂横幅、张贴标语等多种形式的宣传教育活动。同时利用“村村通”广播，大力宣传了《电力设施保护条例》和《电力法》，并号召全乡各族群众争当模范电力设施保护员，为保障全乡各族人民群众正常的生产、工作、学习和社会生活中用电需求贡献一份力量。充分调动了各族群众参与电力设施保护的工作热情，取得了很好效果。二是发放宣传画册、标语等形式到各村组进行宣传，喷写标语376余条（永久性标语22付），面向全乡各族群众印发了近4000本电力设施保护宣传册，宣传册从多角度宣扬了中华民族的传统美德，同时把电力设施保护工作纳入了宣传册中，寓教

于乐、通俗易懂，基本保证了每一户农户家中都有一本，由于宣传到位，广大人民群众提高了认识，自觉地投入到电力设施保护工作中去。

三、明确责任，注重实效，切实保护电力设施安全电力设施的安全，事关社会发展和稳定，事关广大人民群众的根本利益，xxxx乡党委、政府结合全乡实际，把电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范畴，对各村场实行“一票否决”制管理。每年年初与各村场签订《电力设施保护管理责任书》，经常性检查督办，年终进行考核评比。在责任书中确定了村委会主任为第一责任人，村治保主任为主要责任人的管理体系，实行村包组、组包户、户包杆的连环责任，切实做到了组织、人员、责任、制度，措施五落实。目前，全乡电力设施保护及供用电秩序实现了三个100%和一个“零”的工作目标，即：与村委会签订电力设施保护责任书达100%，全乡境内电力通道砍伐达标率达100%，及时缴纳电费达100%，人为故意毁坏电力设施、窃电案件为“零”。

四、严格标准，保障质量抓整治。严格按照《电力法》、《电力设施保护条例》的有关规定和标准，把整治电力线路保护区内违章建筑和树障等特大安全事故隐患作为重要工作常抓不懈。几年来，先后对7个村的电力线路保护区外危及到电力安全的近82棵超高树木进行了清除。以防止大风刮倒压在电力线路上，造成事故。对新建的公路，严把穿越沿线高压线的安全距离关，确保了电力设施安全。同时把整

治工作与社会综合治安综合治理工作结合起来，将电力设施保护作为社会治安综合治理的一项重要内容，把整治工作与建立长效机制结合起来，先后制定和健全了《xxxx乡护路、护线治安巡逻工作制度》等，从源头上遏止破坏电力设施事件的发生。

电力设施保护典型经验篇2

第十四条任何单位或个人, 不得从事下列危害电力线路设施的行为:

(一) 向电力线路设施射击;

(二) 向导线抛掷物体;

(三) 在架空电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝;

(四) 擅自在导线上接用电器设备;

(五) 擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线, 安装广播喇叭;

(六) 利用杆塔、拉线作起重牵引地锚;

(七) 在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物;

(八) 在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品;

(九) 在杆塔内 (不含杆塔与杆塔之间) 或杆塔与拉线之间修筑道路;

(十) 拆卸杆塔或拉线上的器材, 移动、损坏永久性标志或标志牌;

(十一) 其他危害电力线路设施的行为。

第十七条任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准, 并采取安全措施后, 方可进行下列作业或活动:

(一) 在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业;

(二) 起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工;

(三) 小于导线距穿越物体之间的安全距离, 通过架空电力线路保护区;

新形势下如何加强电力设施保护篇3

[摘要]阐述了新形势下电力设施保护安全的极端重要性。结合工作实际，分析了电力设施安全管理存在的问题，探讨了做好电力设施保护管理工作的重要性。并提出防范电力设施破坏的对策。

[关键词]新形势电力设施管理对策

0引言

在市场经济的大潮下，电网建设步伐日渐加快，电力设施与市政建设、民用建筑、城市道路拓宽改造、绿化等矛盾日益突出，因施工中思想麻痹而导致的过失外力破坏设施案件逐年递增，盗窃电力线材及电能屡禁不止，甚至大有回潮之势，据笔者了解，某市公司近年来的变电设施、线路维护成本及线损大幅度上升，仅2007年一年中该公司所辖三区一县范围内就发生外力破坏23起，2008年1～8月就遭到外力破坏13起，盗窃线材10236m，直接损失高达近11.27万余元，窃电数额度达136万元以上，在变电站附近、高压线路保护区因违章建房和树障造成线路跳闸停电12次，给电力企业造成直接经济损失近23万余元。由此可见，在当前新的形势下，我们面临如何进一步发挥电力设施保护工作在电力生产、经营、建设中的重要作用，并确立其应有的地位及发展方向的课题。

1顺应形势发展的需要，调整工作重心和策略

在电力企业中，以生产、经营、建设为中心，紧紧围绕这个中心开展工作是保卫工作义不容辞的责任，在电力设施保护工作中，应着重强调这一点。然而，随着电力企业的改革，政企分开，现代企业制度已经建立，电力设施保护工作面临着新的问题：工作难度加大，行政权利取消，义务范围增加，保卫机构精简。因此，沿用老办法、旧模式已不能适应形势的发展，必须调整工作重心和策略。所以只有加强队伍建设，强化技术防范，提高电力设施防范等级，深化人为防范等措施才是该项工作的发展方向，并在此基础上有针对性的调整工作部署。

(1)加强护线队伍建设，需要政策的支持和理解

建立一支稳定，懂法、懂业务、充满活力，又热爱这项工作的队伍，是适应形势发展的需要，同时也是电力生产、经营、建设发展的客观要求所决定的，这就需要中央政策的支持，更需要各级领导重视关心这支队伍的建设，并给予充分的理解和支持。由于种种原因，从事电力设施保护工作的人员大多是从保卫干部、线路运行或退伍军人等人员中选拔的，有些还是兼职的，文化层次参差不齐，目前还有继续减员的趋势。从专门院校毕业的人员很少，这项工作要具备法律知识、电力基本知识，和广泛的社会知识，要有能协调政府与企业、企业与企业、企业和其他集体和个人的行为；能协调处理重(特)大危害电力设施案(事)件；能协助侦察盗窃、破坏电力设施案件；能协助处理一般行政案件的能力。客观现实说明这支队伍参差不齐，急待补充、培训，提高整体素质。

(2)迎接企业改制的挑战，充分发挥自我潜能

随着国家行政权力进一步规范化，企业没有了执法权，新成立的电力监察委员会还没有涉及到此项工作，这就迫使电力设施保护工作者把更多的物力和人力投入到电力设施的技术防范上来，增加电力设备防范工作的高科技含量，通过更多的资金投入，加强薄弱环节的治理，减少工作死角，充分发挥潜力，以应付盗窃、破坏电力设施案件呈上升趋势的严峻形势。

(3)依靠各级政府支持，动员社会力量

全面贯彻国务院颁布的《条例》，认真执行电力保护有关法规是开展电力设施保护工作非常重要的一环。目前我公司辖区内各区政府大都建立了电力保护领导机构，但是如何充分发挥领导小组机构的功能作用，是一项非常讲究方式、方法的工作。在领导小组经常性的工作中，依照有关规定，政府、公安部门、电力企业三家共唱主角戏，其他领导小组唱配角戏。但在实际工作中，客观情况差异较大，贯彻精神，执行条例往往是电力企业唱独角戏，因为工作的结果与政府部门、公安机关的直接利益关系不大，因此电力企业与政府、公安机关必须加强联系。

某公司每年召开的由政府、公安、国土、城建等单位参加的电力保护工作会议就是出于这样的目的，以便承上启下、宏观调控、微观操作。主要的还是要最大限度提高主观能动性，紧紧依靠政府的支持，及时落实上级的指示精神。对发生破坏或危害电力设施的(案)事件以及高压线路保护区发生的违章建房等问题要及时汇报，请政府领导出面协调，请公安及相关部门进行查处，同时开展多种形式的宣传教育，充分发挥和利用新闻媒体的作用，引起社会的广泛关注，借助社会各界的力量，关心和支持电力保护工作。

2提高电力设施保护工作的实际地位，充分发挥其作用

提高电力设施保护工作的实际地位，充分发挥其积极的作用，有利于电力生产、经营、建设；有利于电网的安全稳定；有利于衔接企业与政府行为；有利于调动社会各界的积极作用，减少和制止盗窃破坏电力设施案件或危害电力设施事件的发生，继而为国家经济的发展，为社会的稳定发挥应有的作用。

(1)解放思想，稳定队伍

由于电力企业的改制，许多单位将保卫机构撤销或合并，将从事保卫工作的人员减少或者调出，直接影响了电力设施的保卫力量。另外电力设施保护工作由于难度大、工作对象复杂、机动性强，在电力企业内部横向比较而言，存在着政治待遇、工资调整、科室类别、岗级化分、工作条件等方面的反差，由于出现工作不安心，积极性挫伤、情绪波动、业务不愿钻研等现象，影响了这支队伍的稳定，影响了队伍整体素质的提高，降低了战斗力。

(2)设立专门的机构，充分调动积极性

在电力企业保卫机构中很有必要参照某些职能部门的设置，专门设立电力保护办公室，以充分履行《条例》赋予的义务，发挥这个岗位的作用。理由如下：其一内涵增加。目前电力设施保护工作办公室设在企业保卫机构中，工作常与内部治安、消防、武装、综合治理等项工作交替，业务难得专一。根据《条例》对电力设施的解释，其涵盖面大大超出了工作范围，造成多人专岗。其二，工作具有社会性。根据规定，目前各区、县都成立了电力领导小组，由区、县政府领导担任组长，并由政府有关部门负责人参加，办公室设在保卫部门，实际上大量的、经常性工作都由办公室承担。其三，业务联系频繁。办公室承担着上传下达、收集、反馈信息、群众举报接待的义务，在与政府各部门的联络协调中起着重要的作用。但是，往往因为称谓、行政对应关系、联络和场所不稳定的缘故，造成心理上的负担和行为上的障碍，从而影响了工作的有效开展。其四，工作强度加大。近几年以来，随着国民经济的发展，与之相适应的行政秩序、经济秩序一时跟不上，目前盗窃、破坏电力设施案件稳中有降，但是危害电力设施的房障、路障、树障以及施工作业等行政案件却呈上升趋势，协调或申请政府强制执行处理工作增加，清除和预防工作难度加大。其五，宣传教育经常化。开展电力设施保护工作是一项经常性的工作，也是行之有效长期积累的经验，每年都需要大量的时间进行宣传教育活动。其六，信息管理的需要。信息资料，基础台帐系统化。目前企业开展电力设施保护以来已形成了很多制度。许多上传下达的文件要传递。许多信息要交换，许多资料要存档，许多情况要收集，更有许多经验要总结。其七，电力设施发展的需要。目前全国范围进行的城网改造、农网改造工作使电力保护的范围进一步延伸，工作量加大。

(3)积极开展专题研究，认真探索护电规律

国民经济的基础产业，电力设施的特殊性还将维持相当长的时间，与此同时它容易遭受破坏的情况也将继续存在。为此，有必要针对电力生产、经营、建设和管理的各个环节，结合(案)事件积极开展专题研究和分析，找出其中规律，以规范和理顺各种相关的工作关系以及社会关系。这项工作需要理论的归纳，更需要大量的工作实践。电力设施保护工作的发展终需科学理论的指导。

(4)肩负重任，充满希望，把电力设施保护工作推向一个新的高度

电力设施保护条例篇4

《电力设施保护条例》第十五条“任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其它影响安全供电的物品;不得烧窑、烧荒；不得兴建建筑物；不得种植竹子；经当地电力主管部门同意，可以保留或种植自然生长最终高度与导线之间符合安全距离的树木。” 第十六条“任何单位或个人在电力电缆线路保护区内，必须遵守下列规定：不得在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物，倾倒酸、碱、盐及其它有害化学物品，不得兴建建筑物或种植树木、竹子；不得在海底电缆保护区内抛锚、拖锚；不得在江河电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。

《物权法》第35条：“妨害物权或者可能妨害物权的权利人可以请求排除或者清除危险。”法律保护的不仅是电力企业利益，同时也保护国民的个人利益不受侵犯。

《电力法》第53条明文规定，“任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。”而《电力设施保护条例》第15条明确指出，“任何单位或个人在架空电力线路保护区内，不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；不得兴建建筑物、构筑物。”

电力设施保护评先材料篇5

李永华

2009年，我公司在开展电力设施保护工作上，坚持“预防为主、打防结合、安全第一”的工作思路，按照“四位一体”（政府主导、部门配合、企业实施、群众参与）的长效工作机制，严格实施“三包”（领导包片、所包段、护电员包杆）的三级管理模式，形成了“群防群治，全民参与”的良好氛围，为全区经济和社会发展提供了可靠的电力保障。重点做好了以下五项工作。

一是明确组织机构。成立了以公司主要领导为组长的护电领导小组，并下发了《护电工作方案》，全面贯彻落实上级有关电力设施保护工作部署和要求。作用的三级护电责任制，建立起一级抓一级、层层抓管理的护电管理体系，并规范了主网线路的管理流程，实现了主网线路管理的标准化。

二是突出线下“三违”治理。在2009年共修剪违章树木12000棵，制止线下违章施工3起，对线下建房户下达《隐患通知书》58份，有力地保障了电力线路及设备的安全运行。

三是结合就地护电，大力开展标准化供电所建设工作。在护电供电所标准化建设上，责任目标明确到位。层层签订了电力设施保护目标责任书，将责任制落实情况和业绩考核紧密挂钩，分别和8个供电所所长及输变电工区签订了2009年度《电力设施保护责任状》。

四是加强护电宣传，营造良好护电氛围。充分利用影视、网络、传单、标语等形式，大张旗鼓地宣传电力设施保护的重要意义，使《电力法》、《电力设施保护条例》达到家喻户晓、人人皆知。2009年共出动宣传车辆70余次、发放各种宣传用品16000余张，宣传图册20000册，粘贴标语11000条，安装警示牌6000块，悬挂条幅8条，设立展板6块，设立宣传咨询站3次，解答群众提出的疑问150人次，全区人员逐步形成了良好护电意识。

电力设施保护工作汇报材料篇6

大家好!电力设施保护工作是保障供用电安全和维护社会公共安全的基础性工作，是一项长期性艰巨的任务，历年来都得到了市委市政府的高度重视。2011年，在市委市政府的正确领导、各有关部门的通力协作下，团堡镇的电力设施保护工作取得了长足进步、成效显著。特别是通过持续开展打击盗窃、破坏电力设施等专项行动和宣传教育，盗窃、破坏电力设施的违法犯罪猖獗的势头得到了有效遏制，全社会保护电力设施的意识普遍得到了提高, 电力设施保护责任制进一步落实，建立健全了以技防、物防、人防和其他有效防范保护措施组成的内部安全防范网络。下面我就2011年电力设施保护工作情况做如下汇报。

一、2011年电力设施保护回顾。

（一）主要成绩

1、建立健全三级电力设施保护，群防群护的体系。电力设施的安全，事关社会发展和稳定，事关广大人民群众的根本利益，团堡镇党委、政府把此项工作纳入社会治安综合治理范畴，对村实行“一票否决”。按年初与57村签订《电力设施保护管理责任书》，经常性检查督办，在责任书中确定了村党支部书记为第一责任人，村定补干部为责任人的管理体系，实行镇包片、村包段、户包杆的连环责任，切实做到了组织、人员、责任、制度，措施五落实。一年来按照供电所技术指导，部门具体实施的原则，对团堡镇管辖范围内的10KV及以

下电压等级电力设施保护区内的树木进行了清理，砍伐电力线路下的树木共7540棵，整改房障共5处，破坏电力设施、窃电案件为“零”。确保了全镇人民的正常生产活用电。

2、强化宣传，切实增强了全民保护电力设施工作的紧迫感和责任感。电力与人民的生活息息相关，与人民的利益密切相连，电力设施保护最具广泛性和群众性，只有不断发动群众、依靠群众、深入持久的搞好电力法律法规的宣传教育，才能保障电力设施的健全为营造良好的全社会关注电力安全的意识，而如今因人们生活水平的提高，家用电器的普及，家里老人和孩子用电常识的缺乏，隐藏着不少安全用电隐患。为进一步增强全民安全用电意识，有效预防各类用电事故的发生。一是团堡镇联合相关部门充分利用镇电视广播和标语、宣传车等形式，送法律、法规进校园、进村组，广泛宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法律、法规，使人民群众既掌握安全用电的技能，对破坏电力设施所造成的后果有清醒的认识。一年来在人口较密集地区张贴了电力设施保护公告150份，悬挂标志牌、警示牌共120块，通过宣传，人民群众安全用电意识明显提高，参与保护电力设施的能力逐渐提高，供电所均接到群众打来的有关电力设备、线路隐患的电话，扩大了安全生产管理面，为保障电力设施安全、保证电网安全稳定运行打下了良好的群众基础。二是联合派出所等相关部门积极学习宣贯2011年新《湖北省电力设施建设与保护条例》，充分利用团堡镇赶集的日子，搭建咨询台，悬挂宣传横幅2幅，发放《条例》宣传资料500份，供电所职工还为前来咨询的群众进行细致地的讲解，提供

法律咨询，并现场征求客户意见和建议，以使广大市民了解刚刚开始实施的《湖北省电力设施建设与保护条例》的内容，增强保护电力设施和电能的意识。同时还出动了宣传车1台，在团堡、箐口、长庆等集镇广泛深入宣传《湖北省电力设施建设与保护条例》，切实将电力设施保护工作送到村、组。进一步提高广大人民群众对电力法律法规及安全用电知识的高度认识和深入了解，切实增强全民保护电力设施工作的自觉性，让《电力设施保护条例》家喻户晓，提高群众保护电力设施的意识。

3、建立和完善公安、土管、林业等部门和电力企业紧密合作的长效机制。团堡镇各成员单位充分发挥了协作配合的作用，土管所在农村建房审批程序上，严格按照“先批后建”原则，由电力公司现场选址和勘察定界，不得在电力设施保护范围内批准建房，特殊情况必须得到电力部门许可后发放建房许可证，从源头堵住线下建房的安全隐患；林业部门对已形成的电力设施保护范围，从政策上支持电力通道树障砍伐到位；公安派出所严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为。对违章施工、违法乱建等损坏电力设施、危及电网安全运行的行为及时制止，依法实施处罚或依法采取强制措施。进一步加强对废旧金属流通环节的监督管理，加大查处非法收购电力专用器材和物资的力度。建立激励机制，实施群防群治。

二、面临的形势和存在的问题。

2011来，团堡镇电力设施保护工作取得了一定的成效，但是电网发展规模、社会经济发展进程与电力设施保护工作力度不相适应的矛盾还很突出，主要表现在：一是电力设施保护法律法规不完善，难以适应电力设施保护的需要。二是相关部门与电力企业的联动工作机制不够健全，电力行政执法力量薄弱，电力设施保护措施难以到位，危害电力设施行为屡禁不止。三是部分边远地区法制环境不完善，盗窃电力设施的团伙犯罪猖獗。四是工程建设项目多，施工组织不严密，野蛮施工，吊车碰线、车辆撞杆、挖断电缆等事件频繁发生。五是一些单位和个人在电力设施周边和保护区内私拉乱接、违章施工、线下种树，对电力设施保护人员或漫天要价，或无理阻挠，甚至进行围攻、非法扣留，执法部门处理的难度很大。六是一些单位和个人安全意识淡薄，擅自在电力设施周边和保护区内焚烧物品、开山放炮、放风筝、钓鱼等现象屡有发生。

三、2012年电力设施保护工作打算。

（一）强化电力设施保护工作“四落实”。一是及时调整充实各级电力设施保护工作领导机构，强化电力设施的日常运行维护和管理，做到组织领导。二是按上级有关文件精神，督促各有关部门履职到位，做到责任落实。三是制定切实有效的经济防范管理措施，推进“平安电网”的创建工作，做到措施落实。四是将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围，加大考核力度，做到考核落实。

（二）深化“四位一体”管理模式。完善“三包”管理责任制和“三级综合治理网络和三方预警联动机制”。全面落实“三包”管理责任制，有效建立起“群防群治”、全民参与”的长效保护机制。进一步完善群众护线队伍，建立起群众护线运转机制，实行义务护线和

有奖护线相结合。坚持不懈抓好宣传教育，发动群众积极参与电力设施保护，及时发现隐患，主动举报、制止违法违规行为，协助破案，使电力设施保护工作真正形成“纵向到底、横向到边、群防群治，全民参与”的工作格局和良好氛围。

（三）严格履行行政许可审批制度。一是任何单位和个人在架空电力线路保护区内不得兴建建筑物、构筑物。二是规划主管部门在批准建设项目时，要严格按照电力规划，凡在已建架空电力线路设施保护区内两侧兴建建筑物时，应经供电部门审查同意后批准。三在电力线路保护区内申请旧房改建、扩建时，申请要与供电所签定安全协议，在办理相关手续时，要出具供电所的审查意见。

（四）深入开展专项斗争。公安机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施等危害电力生产安全的违法犯罪行为，对可能影响电力设施安全的作业和施工实施严格的监督管理。进一步加强对废旧金属流通环节的监督管理，全面清理整顿物资回收、废品收购站点，打击收赃、销赃行为，切断销赃渠道。对非法收购电力专用器材和物资的，要加大查处力度，依法

急处臵预案并定期演练，完善预警机制。

（五）建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保护措施组成的内部安全防范网络，普及和推广应用电力设施安全防范的新技术和新成果，提高整体防护水平。

（六）深入开展“打外破、防外损、清障碍”专项行动，按照电力通道清理的标准，对所管辖内的10KV及以下电压等级电力设施保

护区内的树木进行清理，对建筑特、构筑物及爆破、打石等违法违章行为进行登记、清理的统计，依照法律法规下发违反《电力设施保护条例》隐患通知书，属于严重安全隐患的，做好整改工作，杜绝事故发生。

电力设施保护重在行政执法篇7

那么, 包括于电力行政执法的电力设施保护工作的状况究竟如何呢?

电力设施保护行政执法不尽人意

根据有关资料, 2011年, 东北某省电网发生盗窃破坏电力设施案件198起, 同比增加80起;发生因大型机械违章作业造成的220 kV线路跳闸19条次, 同比增加5条次, 呈明显上升趋势。

电力设施保护工作一般由供电企业独自完成, 而电力设施保护不仅是供电企业的职责, 也是全社会必须共同承担的义务, 涉及到交通、林业、土地、工商、建筑等相关部门。应该说我国关于电力设施保护的法律法规并不是空白, 所颁布的法律法规数量也不算太少, 然而电力行政执法的现状却是不容乐观。据笔者调查了解, 在很长一段时间里, 全国不少地区电力行政执法职能基本上处于缺位或空白, 切实有效地开展电力行政执法工作的确实并不多见。

随着电力体制改革的不断深化, 政企分开, 厂网分开, 供电企业不再具有电力行政执法职能, 这一职能依法划归到政府电力主管部门。比如, 在电力设施保护区内违章建筑等严重危害电力设施的行为时有发生, 作为平等的民事主体, 供电企业向侵害行为人提出要求限期整改, 口头的、书面的, 甚至一而再、再而三地通知。如果侵害行为人不予理睬, 供电企业有什么措施 (办法) 呢?根据《电力法》, 其管理职权或者说行政执法职权是由当地电力行政主管部门行使的。供电企业既要合法地保证电力供应, 又要小心翼翼地保护电力设施, 但是这种保护的能力太弱了, 有时为了国家整体利益、保障人民用电, 还得“忍声吞气”, 做了大量维护大局的事情, 承担了本不应该承担的责任。因此, 无论从保障供电的安全, 还是维护国家的利益来看, 都迫切地需要政府电力主管部门来行使电力行政执法权。

政府电力主管部门力不从心

从全国的层面上来看, 政府电力主管部门在制定电力管理的地方性法规、编制地方电力发展总体规划、实施电力行业总体管理以及电力执法监督等方面确实做了很多卓有成效的工作。但是, 这些工作宏观指导的多, 具体操作的少。原因很明显, 政府电力主管部门本来是受到行政编制的严格控制和统一调配的, 有的是一人多职, 人手严重不足, 不能集中更多的精力, 也不大可能组成专门队伍从事电力执法的专项具体工作。从职业素质特点来讲, 电力执法人员客观上必须具备相当程度的电力行业的专业技术知识, 更何况现阶段致使电力设施受损的破坏盗窃案件中, 呈现出团伙性、流动性、连续性、技术性、智能性的趋势, 而行政干部缺乏专业技术来支撑, 履行这项行政执法职能确实力不从心。

警企联手, 共同打击破坏或盗窃电力设施违法犯罪行为, 在开展电力设施保护方面可以达到立竿见影的效果, 而问题在于电力行政执法重在“行政”上, 并不完全具有司法性质, 电力设施保护工作牵涉面很广泛, 单纯地依靠司法部门来进行这项工作显然也是不切合实际的。因而采取司法程序来进行电力设施保护固然是必要的、重要的, 但其只是电力设施保护工作中的一个方面, 而不是全部, 必须司法与行政执法密切结合, 才能搞好这项工作。

行政执法查处手段、防范措施的滞后, 执法装备和必要器具的欠缺等, 也是制约政府电力主管部门行政执法力度的重要因素。

期待《电力法》对行政执法做出明确规定

有人主张恢复电力公安, 这确有重大的特殊意义。电力公安具有电力设施保护行政执法不可替代的特殊作用, 可以弥补因地方警力配置较少、办案经费得不到保证、涉电案件不是公安部门工作的重点等缺陷。其实, 建立行业公安并不是独出心裁, 我国铁路、水运、航空、森林等行业部门, 都分别建立了自己的公安队伍。

由政府电力主管部门授权供电企业行使行政执法权, 这种呼吁也绝非鲜见。但是, 电力体制改革的宗旨就是走市场化的道路, 供电企业只能是市场经济的主体, 逐步褪去的当然就是行政化的色彩。改革不能走回头路, 这是人所共知的道理。

至于政府出行政编制, 纳入财政预算, 在县级以上行政区域组建电力行政执法队伍, 由当地政府电力主管部门领导, 专门从事电力行政执法工作, 其人员可以通过特殊引进、公开招聘、竞争录用等进行行政定编、定岗、定责, 建立一支高素质、专业化并取得相应行政执法资质的执法队伍, 这确实是好。可是, 全国各地真正成立起电力执法队伍的又有多少?其中的难度可想而知。

还有人提出, 由电力行业协会接受政府电力主管部门的委托, 来行使电力行政执法的职能。由电力行业协会参与电力设施保护工作确实是一条可行之路, 不过行业协会执法的威慑力, 毕竟不如电力行政主管部门。再者人员问题如何解决, 也是一个具体的难题和障碍。所以电力行业协会履行行政执法职能也并非万全之策。

《电力法》的颁布, 再过几年就有30年了, 尽管全国范围内初步形成了以《电力法》为主体的电力法律法规体系, 然而随着电力体制改革的不断深化, 以及市场经济的逐步完善, 有些条款显然已不符合形势的变化与发展, 给我们提出了许多新问题。比如, 如何确定电力管理的新体制, 如何明确电力行政主管部门和供电企业的不同职责, 使具体职权和义务法定化, 还有如何建立新的电力运行机制 (如电价的行政审批是否符合电力市场竞争的要求) 等, 电力设施保护的行政执法理所当然地包括在内。举个例子, 高压线路离地面的安全距离、离建筑物的安全距离以及变压器台架的高度等, 都有着明确具体的电力行业标准, 然而, 由于市场化、私有化使得各种社会利益冲突加剧, 便出现了自行其是的现象。例如, 某家企业的专用变压器台架不符合规定的安全高度, 供电企业作为平等的民事主体向其指出问题, 要求其整改, 如果这家企业不予整改, 供电企业怎么办?有可以依法行使的行政执法权吗?可以向其停止供电吗?再如, 供电企业高压线路的杆塔周围被土地使用权人挖土建鱼塘了, 谁都知道这样做会对杆塔造成危害, 可能影响到整个线路及网架的安全, 但是, 供电企业有权制止并责令其恢复原状吗?

电力设施保护典型经验篇8

论文摘要：目前，我国电力企业的电力设施存在着很多安全问题，这些问题不但影响了电力企业的正常发展，也影响了人们的日常生活，为社会安定和经济发展带来了威胁。因此，加强电力设施的保护是电力企业面临的重要问题，需要国家、企业、个人的共同努力。本文总结了电力设施保护中存在的问题，同时提出了加强电力设施保护工作的建议，希望能对企业有所帮助。

人们的日常生活离不开电，同样，电力企业离不开电力设施，它们是息息相关的。电力设施的安全问题直接影响了电力企业的生存和发展，影响了人们正常的社会生活，影响了社会安全稳定和经济的发展。近几年来，电力设施的安全问题越来越引起企业和社会的关注，但电力设施的保护仍然面临着很多问题。

一、电力设施保护工作存在的问题

(一)盗窃电力设施的现象严重

电力设施分布面积广，数量多，不好看管，再加上电力设施的价钱高，由于经济利益的驱使，盗窃电力设施的现象很严重，盗割电力线路、拆盗线路塔材和金具、拆盗配电变压器的现象屡禁不止。这不仅给电力企业带来了严重的经济损失，也引发了很多电网安全事故，甚至造成人员的伤亡，严重威胁到人们的自身安全和社会的和谐安定。企业和国家虽然采取了一定的措施，但盗窃现象依然泛滥，成了企业面临的重大难题之一。

(二)电力执法部门执法不力

随着电力体制的改革，电力设施保护的行政主体由原来的电力行政执法部门变为了政府经济管理部门，由于行政执法权的变更，给电力企业开展执法工作带来了一定的不便。再加上电力设施分散广、密度大，政府在人力物力财力方面受到限制，不能很好的执行工作，在发生问题后，公安部门也只是走过程，做样子，不能立案侦查，使丢失的设施无法找回，不法分子还逍遥法外继续进行破坏活动。执法部门的工作没有落实在实际中去，收效甚微。

(三)缺乏法律武器的保护

法律是保护企业和个人财产与人身安全的武器，如果没有武器，企业和个人的权益就暴露在不法分子的眼里，很容易受到侵害。我国关于电力企业电力设施保护的法律体系不够完善，使电力设施保护没有依据，当电力的法律法规与别的土地资源类的法律相冲突时，总会舍弃电力方面的利益，对电力设施的保护不能很好的进行。

(四)缺乏法律意识

不法分子是因为缺乏法律意识才行使盗窃或者破坏行为，企业是因为缺乏法律意识而疏于管理，执法不力，人民群众是因为缺乏法律意识纵容了不法分子的行为，从而也损害了自身利益，威胁到自身财产安全。国家颁布了一系列法律法规对电力设施进行保护，由于政府和企业的宣传力度不够，很多群众不能很好的认识到问题的严重性，抱着事不关己高高挂起的态度，遇见盗窃行为也不制止，使得不法分子在白天也敢猖狂作案，造成了很多本可以弥补的损失。

二、加强电力设施保护工作的措施

(一)加大全民宣传力度

偏僻地区的电力设施最容易被盗窃，政府部门力不从心，不能做到每一个地方都监管力度很强，这就需要广大人们群众的配合。政府和企业可以定期组织去那些偏远的地方进行宣传，还可以通过媒体、电视广播、报刊之类的新闻媒介进行宣传，在学校进行普法宣传，增强人们的法律意识，让人们明白电力设施不但关系到企业和国家，更关系到他们的切身利益，提高他们保护电力设施的自觉性，提高他们的社会责任感。

(二)加强行政机关的执法力度(免费活动tang)

行政机关应该依照相关的法律法规，严格打击破坏电力设施的违法犯罪行为，提高办事效率，真正为企业和人们做实事。平时做好防范准备，发现隐患要及时处理，加强巡视，做到定期检查，不定时巡视，防护结合。可以和乡镇联合起来，对事故多发地进行重点防范，实行奖惩制度，提高人们的积极性。一旦出现电力设施安全事故，政府应该立即处理，集中力量加大侦查力度，尽快侦破案件，减少损失。

(三)建立健全相关法制

我国虽然有电力设施保护的相关法律法规，但有些不规范，有时会与其他法律法规相冲突，使得电力设施的保护工作无法正常进行。这就需要国家对这些相冲突的法律法规进行一定的修改，明确行政执法程序，明确电力设施保护的法律法规和地役权的界限。对破坏电力设施的行为，要依据法律严格处罚，以减少偷盗和破坏行为的发生。

(四)着眼于长远发展

领导要重视起电力设施保护的问题，和全民一起参与到保护工作中来。要加强与林业部门和公安部门的沟通配合，获得他们的支持，降低电力设施保护的难度。在电力设施的保护上企业还应该加大科技投入，提高防盗技术，利用高科技手段，对事故高发区进行电子眼监管，在易丢的变压器上安装防盗报警器等，这些高科技产品对电力设施起着很好的保护作用。

保护电力设施助推经济发展篇9

助推经济发展

——达州市“保护超（特）高压电力设施平安乡镇（街道）”创建活动推进会在渠县成功召开

为了深入贯彻省、市综治委的安排部署，全面推进“保护超（特）高压电力设施平安乡镇（街道）”创建活动，确保全市超（特）高压电网安全稳定运行，7月18日下午，达州市“保护超（特）高压电力设施平安乡镇（街道）”创建活动推进会在渠县召开。会议由市综治办副主任张建忠主持；中共渠县县委副书记淳永奉介绍了渠县的人文历史和发展现状，并就渠县“三电”工作的总体情况作了说明；市政法委副书记、市综治委“三电”设施安全保护工作领导小组副组长、市“三电”办主任方波做重要讲话；达县、大竹、渠县的“三电”负责人汇报了“保护超（特）高压电力设施平安乡镇”创建活动工作的开展情况；市级相关部门，达县、大竹、渠县所涉乡镇负责人参加了会议。

达县在“保护超（特）高压电力设施平安乡镇”创建活动中，一是建立了五个工作机制，即：组织领导机制，工作经费保障机制，工作目标责任考核机制，共防共治共调共处的协调工作机制，定期排查工作机制，确保境内两条超特高压线路安全畅通。二是做到三个广泛宣传教育，利用综治宣传月活动集中宣传，以及对中小学生、未成年人、施工作业人员的宣传教育、“五残”人员的监管、废旧收购站点的发展宣传，提高群众爱线护线意识。三是抓好三个排查整治，切实消除超特高压线路安全隐患，即：开展集中重要部位的清理整治行为，全面摸排涉线各类矛盾纠纷，危及超特高压电力设施运行的的安全隐患进行全面排查。深化工作措施，落实责任，确保保护超特高压“平安乡镇”目标任务全面完成。

电力设施保护典型经验篇10

关键词：电力设施,危害,原因,策略,综合防控

0引言

电力工业是国民经济的重要基础产业, 电能发、变、输、配、用实时完成的特点, 对输送电能的电力设施安全稳定运行提出了更高的要求。电力设施保护即确保电力设施正常运行和安全所采取的一系列措施, 是保障电网安全稳定运行的基础。当前, 由于受内外部多种因素影响, 电力设施被破坏、损坏以及偷盗等事件时有发生。如何立足当前, 细致分析危害电力设施行为产生的原因, 谋划工作策略, 针对性提出防控措施, 确保电网安全稳定运行, 是供电企业的重要职责。

1危害电力设施的行为

当前危害电力设施的行为主要分2类:

(1) 行为者以主动行为去实施法律法规所禁止的现象。如偷盗电力设施器材、野蛮施工破坏电力设施、种植树木危及线路、修建房屋危及线路、围攻输变电重要场所、线下钓鱼、违法收购电力设备器材等。

(2) 行为者消极不履行法定义务。如对危及电力设施安全运行的危险点不及时处置、擅自在保护区内作业、不履行打击惩处破坏电力设施犯罪活动的职责、不及时抢修故障电力设施等。

从发生的各类事件分析, 其主要呈现以下特点:输 (配) 电设施被损 (破) 坏、偷盗事件占绝大多数, 其中110kV及以上线路以工程施工引起为主;35~110kV线路以房障、树障为主; 10kV和低压电力设施以被偷盗、被车辆撞 (损) 为主。

2电力设施破 (损) 坏事件原因分析

2.1外部环境影响

(1) 随着社会经济的发展, 各地城市化建设逐步推进, 城市规划、建设与电力设施保护的矛盾日益突出, 政策处理难度越来越大, 保护区内违章作业、违章建房等时有发生。

(2) 电网分布日趋密集。电力设施点多、线长、面广, 隐患易发。

(3) 地域特点因素。如浙江地处长三角中心, 经济发达, 交通便利, 尤其是多省邻近区域性案件多发特征明显。

(4) 作案人员由个人向团伙, 由原始简陋作业向专业化、协作化演变趋势明显。据统计, 被查获的电力设施偷盗作案人近70%从事过相关电力施工作业, 具有一定的电气相关知识, 配有专业工具, 作案手法娴熟。

2.2内部管控影响

(1) 部分单位电力设施保护组织机构不健全, 没有配置专业管理人员, 制度不健全, 工作责任未能有效落实。

(2) 供电企业与当地政府及职能部门联系不密切, 信息共享不充分, 工作有效性不高。

(3) 部分设备管理人员责任心不强, 没有及时发现并处置保护区内的安全隐患。

(4) 安装的技防设施防范功能不全。

2.3法规制度影响

目前我国《刑法》、《电力法》、《电力设施保护条例》以及地方法规构成了较为完善的电力设施保护法律法规体系, 但在工作实践中也出现了一些缺憾。如最高人民法院《关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对“危害公共安全, 造成严重后果”的情况有具体界定, 但对“尚未造成严重后果”缺乏标准, 对“电力设备”的界定不包含在建或已建但尚未交付使用的设备等, 而目前实际上大量发生的是造成了一定后果、轻微后果或在建中电力设备被盗案件。其他如《电力法》与《森林法》等其他法的一些交叉或不同规定等, 也造成了在实际处理电力设施案件、纠纷时的被动局面。

3电力设施保护工作策略

3.1紧紧依靠政府

国务院《电力设施保护条例实施细则》规定:各级地方人民政府设立的电力设施保护领导小组, 负责领导所辖行政区域内电力设施的保护工作。电力设施保护工作涉及业务庞杂, 相关政府发改、公安、工商、林业、土地、建设等众多部门, 工作侧重点不同, 关注度不同, 必然涉及全局与局部、主要与次要、谁服从谁等问题。要解决好这些矛盾, 就必须由政府协调, 进行裁决, 才能达成共识, 妥善解决。而电力企业也应主动作为, 在抗台抢险、抗旱排涝等方面, 积极履职尽责。另外, 要主动响应政府制定和完善电力设施保护相关法规标准, 保证有法可依, 有据可查。

3.2坚持内外并重

对内, 建立健全企业内部电力设施保护管理责任体系, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 将电力设施保护工作作为安全生产的重要组成部分, 有效落实人防、物防和技防措施。对外, 要积极争取政府部门大力支持, 配合管理部门将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理责任目标和平安创建活动之中;加强与“三电”行业的联动;做好与城建建设部门的协调联动, 从源头上消灭各类房障;建立与公安部门的警企协作机制, 积极配合严厉打击盗窃、破坏电力设施犯罪活动。

3.3注重宣传与教育

开展宣传教育是电力设施保护最常用、最基本、最重要的措施之一, 是做好电力设施保护工作的重要保证。要多形式、多层次、多角度, 大力宣传保护电力设施的重要意义, 广泛宣贯电力设施保护法律法规, 惩处和曝光典型案例案件, 表彰保护电力设施和举报破坏电力设施违法行为的先进典型, 积极营造损毁电力设施受惩、保护电力设施光荣的良好氛围。

4落实电力设施保护综合防控措施

4.1加强管理措施

4.1.1落实电力设施保护工作责任

根据《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》和《国家电网公司电力设施保护工作管理办法》等法规制度, 健全组织机构, 制定完善符合本单位、本地区实际的规章制度, 建立企业内部电力设施保护的管理责任体系, 将电力设施保护工作纳入安全生产的保障体系、监督体系和责任体系, 并与规划、设计、建设、生产、经营工作同计划、同布置、同评价、同考核。

4.1.2突出电力设施保护安全隐患排查治理

把电力设施保护工作作为确保电网安全的重中之重, 依法依规确定重点保护范围、区域和地点, 完善警示保护标志, 落实运维巡视责任, 建立电力设施保护危险点数据库, 组织开展专项安全隐患排查治理, 及时排查整治隐患多发的重点区域、时段和设施。

4.1.3预控外力施工对电力设施的破 (损) 坏

外力施工破坏是危害输电线路安全运行的主要因素, 应采取针对性管控措施。

(1) 建立电力设施保护区内的施工许可证制度, 对需要爆破、开挖、取土等各类建设项目, 实施许可审批和监督制度。

(2) 在输电线路、电缆建设阶段, 全面细致了解和查勘现场环境、地下管线布局等各种因素。

(3) 加强设备巡视, 做到巡线无盲区, 及时发现保护区内准备开工、已经开工的各类工程项目, 防控施工危险点。

(4) 建立应急预案, 针对可能出现的外力破坏事故落实专项应急措施。

4.1.4加强报废电力设施器材销售环节的管控

加大对违法收购废旧金属的打击力度, 从源头切断犯罪销赃渠道。

(1) 实行企业废旧电力设施定点销售和公安、工商备案制。

(2) 积极协助公安、工商部门对废品收购点的查处, 主动向公安机关提供技术数据信息, 配合公安部门研究犯罪分子活动的特点、规律和新动向, 改进工作中存在的漏洞和隐患。

4.1.5健全群众护线组织

建立健全群众护线组织和义务护线员, 实行群防群治。按照合法合规要求, 广泛发动群众, 统筹布局, 建立一支具备一定法律法规意识、电力专业知识、肯干能干的群众护线组织, 并定期开展活动和交流, 提高群众护线工作质量。

4.1.6创新管理新方法

发挥电网安全管理优势, 创新实践管理新方法。组建“群众义务护线员、当地供电所岗位工、设备运行主人、警企联络室”立体式防护网络, 按电力设施网格化区域确定责任区并管理责任到人;建立输电线路外协联防机制, 采用聘请外协联防队伍, 对重点危险点24h不间断巡防;开展输变电设备与电力设施防护相结合的同步运维法;与当地县、镇、街道、村签订电力设施防护协议, 建立全社会电力设施保护网;开展电力设施外包施工队伍人员生物信息管理, 从源头进行防控。

4.2做实技防措施

4.2.1完备技术措施

根据国家电网公司《变电站安全技术防范系统配置指导意见》和省公司等规定, 严格配足配齐各项技防设施。500kV变电所应安装智能安防监控平台;220kV变电所应安装电子围栏系统 (实体围墙) 、红外探测系统 (非实体围墙) 、墙体防震入侵系统、视频监控系统、火灾报警系统、火灾灭火系统;110kV及以下变电所应安装电子围栏系统 (实体围墙) 、红外探测系统 (非实体围墙) 、视频监控系统。

4.2.2装齐防护设施

电力设施及其保护区内安装、配齐警告 (示) 标志, 线路交跨公路、航道弧垂点处设立限高警示标志;地埋电缆走廊上方设置警示标志, 电缆隧 (沟) 道井盖采取防盗措施;线路跨越水域时, 在线路下方设立“垂钓危险”之类的警示标志;架空电力线路杆塔采取防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施。

4.2.3应用技防新措施

采用输变电设备远程视频实时监控系统、外部机械侵入红外感应装置、铁塔防盗报警装置、配变防盗锁、低压在线防盗报警系统等新技术、新设备。

4.3重视宣传教育措施

4.3.1坚持宣传教育的广泛性

制订电力设施保护宣传工作计划, 明确责任部门和责任人, 落实分阶段、定时期, 多内容、多载体, 各种类型、形式多样的宣传方式, 坚持宣传的广泛性。

4.3.2注重宣传教育的针对性

针对不同对象, 开展辖区内高臂泵车操作员电气知识专项培训, 到大型施工现场进行专题宣讲, 到城郊结合部开展电力设施保护电影专场放映, 配合公检法机关进行电力设施案件集中公判等。

4.3.3丰富宣传教育的多样性

利用电视、电台、报刊等媒体, 采用广告、公交车、公交站、社区宣传窗、电影、动漫、黑板报、画册、展板等载体, 开展电力设施保护法规制度、事故案例、电气常识、用电知识等内容的宣传。

4.3.4坚持宣传教育的有效性