×区农村公路建设年活动实施方案

×区农村公路建设年活动实施方案（精选11篇）

×区农村公路建设年活动实施方案 篇1

活动实施方案

为加快我区农村公路建设，使我区的农村公路建设在管理、质量、服务水平等方面更上一个新的台阶，经地委、行署研究决定，～年为“阿勒泰地区农村公路建设年”。为搞好这次活动，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、“农村公路建设年活动”指导思想

认真落实科学的发展观，坚持地区一盘棋的思想，统筹兼顾，围绕完成1700公里农村公路建设任务为总目标，以开展“农村公路建设年活动”为契机，加快农村公路建设，改善农村交通条件，以线带面，促进地区农村经济和社会发展。

二、“农村公路建设年活动”的中心任务

“农村公路建设年活动”要以加强管理为中心，以加快建设为主题，全面实施好“通达工程”、“通油工程”以及重点农村公路建设，为全面建设小康社会服务。

三、“农村公路建设年活动”的组织领导

地委、行署成立“地区农村公路建设年活动领导小组”，指导全地区农村公路建设年活动的开展，领导小组办公室具体负责活动的组织实施。各县（市）根据地委、行署的统一部署，按照建设年活动要求和标准，设立本区域内“农村公路建设领导小组”，组织开展本县（市）农村公路建设年活动。

四、“农村公路建设年活动”的主要目标

1、确保今年底建设完成1000公里“通达工程”，700公里“通油工程”以及地区一农尝一牧场重点农村公路改造项目，使质量合格率达到100%，优良率达到50%以上。

2、掀起农村公路建设热潮。

各县（市）政府和地区有关部门都要积极行动起来，要营造十分浓厚的农村公路建设年活动氛围，把农村公路建设作为一项义不容辞的职责，列入重要议事日程。要树立大局意识和全地区一盘棋的思想，全力以赴支持和配合农村公路建设，确保地区农村公路建设年活动顺利实施。

各县（市）要广泛发动群众，全民积极参与，使广大干部职工和农牧民群众能积极参加义务投工投劳活动。通过各项有效措施，在全地区掀起支持农村公路建设、大搞农村公路建设的热潮。

3、各县（市）及交通部门要进一步增强责任心和紧迫感，把农村公路建设放在重要位置，作为～年一项主要任务来抓。建立严格的领导责任机制，强力实行农村公路建设县（市）、乡、村三级联动，实行县领导包乡、乡领导包村，并将此项工作与县乡及有关部门领导干部年终考核、奖罚挂起钩来。部门之间要积极协调配合，对公路建设中涉及的用地、拆迁等事项要无偿给予支持，合理进行解决。用足用活“一事一议”政策，调动社会各界力量，发动群众，采用投资、投工、投劳，自愿捐款、捐物、捐料相结合，集中时间和人力，大打一场农村公路建设攻坚战，掀起农村公路建设热潮，以实际行动给人民群众办实事办好事。

4、建立健全农村公路养护机制。

(1)各县（市）、各乡镇要分别明确一名领导分管辖区内农村公路的建设、养护和管理工作；

(2)要建立健全制度，制定切实可行的建养计划；

(3)采取插标立界，分段承包养护和季节性养护相结合，确保公路经常处于良好技术状态；

(4)及时报送“一事一议”用于农村公路建设的资料。

5、落实质量责任制，实施政府监督；建立开工报告审批制度，变更审批制度，分部、单位工程报验制度，工程社会监理制度，质量追究责任制。

6、充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，通过专题片、专题栏目等各种形式，加大对农村公路建设年宣传力度，营造全体动员、全民参与、全力以赴的农村公路建设良好的实施氛围。切实把农村公路建设给老百姓生产生活带来的变化，以及解决的实际问题，为农村经济发展带来的整体推动作用，进行广泛宣传报道。

三、活动分四个阶段进行

第一阶段(3月初—4月10日)，为成立组织、宣传发动阶段：

各县（市）都要认真组织学习“农村公路建设年活动”实施方案，根据“活动”的中心任务，成立相应组织，明确责任，并结合本地实际，制订切实可行的建设计划，并报地区农村公路建设年活动领导小组备案。地区交通局及各县（市）要充分利用新闻媒体，开展各种形式的宣传活动，把“要想富，先修路”的观念变成全区人民的共同愿望和自觉行动，为“农村公路建设年活动”营造良好氛围。

第二阶段(4月10日～9月底)，为落实阶段：

1、认真落实地委、行署关于开展农村公路建设年活动精神，抓紧做好前期工作，积极创造建设条件。各县（市）对列入～年建设计划方案的项目，要早计划、早安排，在辖区内农村公路建设中，要积极配合交通公路部门做好工程建设的前期准备工作。承担如公路用地、路基取料、房屋拆迁、三杆迁移、小桥涵配套等，并责成专人负责、组织实施，创造良好的外部条件，营造良好的施工环境。

各县（市）要积极发动群众采取捐资、投工、投劳等多种形式新、改建农村公路，落实行政村“一事一议”政策，认真做好“一事一议”；作好农村公路建设的统计工作，按月及时上报地区农村公路建设年活动领导小组办公室。

2、地区交通局要严格执行程序，规范农村公路招投标管理。农村公路招投标工作必须严格执行国家《招投标法》和有关公路建设程序，规范操作，增强工作的透明度。

3、严格合同管理，确保农村公路建设质量。针对农村公路建设项目分散、涉及面广，执行层面经验不多的特点，地、县交通部门要充分发挥自身的专业

优势，严格按合同要求，加大监督管理和技术指导，要将国省道干线公路的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，积极推行规范化管理、机械化施工。要建立切实可行的质量监督机制，建立健全质量保证体系，认真落实质量责任，对发现的质量问题，要采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量。

4、各县（市）要出台一系列更优惠的政策，为施工创造更宽松的建设环境。

5、地区交通局要开展经常性监督检查工作，指导各县（市）农村公路建设工作有序进行，并每两个月开展一次质量、进度评比活动，实施奖惩制度，以督促各县（市）农村公路建设工作。

6、充实和加强公路建设技术力量，加快农村公路建设步伐。

目前，全地区公路建设技术人员和管理人员相对缺乏，在一定程度上影响和制约着农村公路建设的快速发展。各县（市）政府和地、县交通部门要在技术管理上加强合作，及时补充专业技术管理人员，地区交通局将全力以赴加强公路建设技术指导。通过全地区上下共同努力，集中力量打好这场农村公路建设攻坚战。

7、增强环保意识，加大环境保护力度。农村公路建设项目短、孝散，大多穿越农田及草场，如果管理不善，极易对环境造成影响。在施工过程中，一定要注重环境保护，实行农村公路建设与环保工作并举，严格落实环保工作责任制，加强监督检查。施工路段不允许随意在道路两旁取土，对集中取土地段要及时进行复垦，减少环境破坏。要加强文明施工，做好施工便道养护，确保过往车辆安全通行。

8、建养并重，发挥农村公路的长期效益。农村公路建成后，养护管理问题将十分突出。按照公路分级管理和事权划分，农村公路养护职责在县乡。要巩固农村公路建设成果，认真贯彻落实《公路法》，坚持建养并重、协调发展的原则，积极探索加强农村公路养护管理的有效形式。要加强农村公路路政管理，维护路产路权，将农村公路养护纳入地方政府的议事日程，建立长效管理机制，促进农村公路的长期稳步发展。

9、加强廉政建设，为农村公路健康发展提供保证。要继续推行廉政责任制，认真落实廉政合同和各项规章制度，建立工程建设《廉政档案》，严格按照基本建设程序办事。进一步规范工程招投标、设计变更、资金使用、物资采购等关键环节，继续严格执行自治区交通系统严明纪律《八条禁令》。在工程建设中，做到廉政监督提前介入，全过程跟踪管理，从源头上预防～现象的发生。

第三阶段(10月处—10月底)，为检查整改阶段：

地委、行署将对各县（市）农村公路建设、养护、管理以及农村公路建设年活动落实情况进行大检查，依据阿勒泰地区农村公路检查评分办法的标准进行打分。对出现的问题，提出整改意见并监督执行。

第四阶段(11月初～12月底)，为总结评比阶段：

1、地委、行署组织有关人员对活动开展的情况进行检查，总结经验，找出差距。

2、召开地区农村公路工作会议，对检查评比中获得前三名县（市）进行表彰奖励，对评比后两名的县（市）进行通报批评。对工作积极性高、成绩突出的县（市），在次年的公路建设项目中，将优先予以实施。

阿勒泰地区交通局

×区农村公路建设年活动实施方案 篇2

深入开展招商引资活动。推进辽宁老工业基地振兴发展, 既要深入挖掘潜力, 又要注重借助外力。借助外力把自身优势放大;借助外力调整优化产业结构。中央7号文件提出要做好与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”互动衔接, 首次把东北振兴战略与“一带一路”、京津冀、长江经济带三大发展战略一并提出, 为辽宁振兴发展确立了新坐标、新定位。我们必须主动对接、主动推介, 真正把京津冀、长三角、珠三角地区的龙头骨干企业引进来;真正把先进地区的先进发展理念、先进发展模式、先进发展要素引进来, 携手先进典型同进步、共发展。

全面提升优化发展软环境。发展软环境是硬支撑。面对同样的外部环境, 有的地区高歌猛进, 保持持续健康发展态势。我们要向他们学习并从自身找不足, 更多从内因着眼、着手、着力, 从改善发展软环境上下功夫、出硬拳。省委、省政府下发了《关于优化投资环境的意见》, 大幅精简行政审批权。但再好的举措没有落到实处, 也是一张白纸。改善软环境绝非一时之功、一举之力, 必须以抓铁有痕、踏石留印的韧劲, 久久为功, 持续抓、坚持抓, 不达目的决不收兵。对于破坏软环境的行为绝不姑息、绝不手软, 对于影响软环境的体制障碍要动真格, 坚决破除。坚持一手抓软环境建设, 一手抓项目发展, 以优越的发展环境开创项目建设的新天地。

×区农村公路建设年活动实施方案 篇3

随着“三创一带”的深入实施，越来越多的县（市、区）、农村专业技术协会和农村科普示范基地希望参与到活动中来。如何引导和帮助他们开展创建工作，对于推动科普惠农工作的持续健康发展具有十分重要的现实意义。为此，河南省科协印发文件，明确了科普示范县（市、区）、农村专业技术协会和农村科普示范基地参与创建工作的方法和步骤，制定了督导调研制度和评估考核制度，为创建工作的健康发展提供了制度保障。在此基础上，开发了数据库软件，为全省参与创建工作的科普示范县（市、区）、农村专业技术协会和农村科普示范基地建立了工作档案，并通过网络技术实现了信息实时更新和省市县三级资源共享。

河南省作为全国农业大省，尤其是农村人口第一大省，农村科普工作任务十分繁重。为解决河南省科普惠农奖补难以满足河南省农村科普工作发展现实需求的问题，河南在全国科协系统内率先启动了省级科普惠农奖补工作，2006年以来，省科协、省财政厅每年拿出440万元对先进单位和个人进行表彰奖励；截至2010年年底，有18个科普示范县（市、区）、110个农村专业技术协会、118个农村科普示范基地和123名农村科普带头人被评为省科普惠农兴村计划先进单位和个人，下拨奖补资金2200万元。为进一步做好科普惠农工作，“十二五”期间，河南省计划投入科普惠农资金5000万元，其中2011年科普惠农奖补资金1000万元已到位。

在争取经费投入的同时，河南省科协积极开拓工作思路，不断丰富科普惠农的内容。2006年以来，河南省科协联合有关单位在全省范围内组织开展了“万名科技专家服务‘三农’活动”。活动通过建立“专家—项目—乡村”的科技服务“三农”新模式，实现了科技专家以协会、基地为依托的长期定点服务，从而变以往的临时型“科技下乡”为持久型“科技驻乡”，变以往的“想给什么技术就给什么技术”为“要什么技术给什么技术”。截至目前，全省共选派10050名科技专家，对接项目8714个，服务村组15054个；推广农业适用技术 5948项、农作物新品种1203个；引进资金12472万元；举办实用技术培训、科普讲座31393次，培训农民480多万人，现场技术指导61489次，受益农民群众达880多万人。

×区农村公路建设年活动实施方案 篇4

方案

区审计局政治生态环境建设年活动方案

区审计局政治生态环境建设年活动方案

本局各科室、经济责任审计局： 为全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观，奋力推进我区经济社会又好又快发展，实现“五年再造一个黄山区”的目标，根据中共黄山区委关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案和黄山市审计局关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案的要求，结合我局实际提出如下实施方案。

一、充分认识新形势下加强政治生态环

境建设的重要性和紧迫性

加强政治生态环境建设是认真贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，优化政治生态的重要举措；加强政治生态环境建设是全面贯彻科学发展观，实现“五年再造一个黄山区”的重要保证；加强政治生态环境建设是大力推进社会主义和谐社会建设，构建和谐审计机关的重要保证；加强政治生态环境建设是密切党群关系、巩固党的执政地位的重要保证；加强政治生态环境建设是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的重要保证。

二、开展政治生态环境建设年的指导思想和目标要求

开展政治生态环境建设年活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，以思想大解放为先导，以领导干部作风建设为核心，以领导班子建设为重点，以政风

建设、行风建设、效能建设和廉政建设为抓手，大力加强政治生态环境建设，积极营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围，为“五年再造一个黄山区”提供坚强的政治保证。

通过开展政治生态环境建设年活动，着力在解决领导班子和领导干部“凝聚力、战斗力、执行力、向心力、影响力、生命力”六个方面取得明显实效。

三、开展政治生态环境建设年活动的总体安排和方法步骤 活动范围：局机关和全体审计干部，重点是局领导班子。活动时间：4月份开始到12月底结束。政治生态环境建设年活动共分三个阶段开展。

第一阶段：学习大讨论

组织广大审计干部深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神，学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会和中纪委十七届二次全会上的讲话；学习邓小平、江泽民同志关

于民主政治和作风建设的有关论述；深入学习、深刻领会中国特色社会主义理论体系，把社会主义核心价值体系融入到活动全过程；学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；学习省纪委八届三次、市纪委四届三次全会和叶正军同志3月10日在区纪委四届三次全委会上的重要讲话。围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态环境建设有何重要意义”、“如何加强政治生态环境建设”、“如何在优化政治生态环境中发挥作用”等专题，集中组织开展大讨论。通过大讨论，统一思想，提高认识，把全体审计干部的思想统一到党的十七大战略部署上来，统一到区委、区政府工作决策部署上来，着力解决干部队伍思想观念上存在的突出问题，进一步解放思想，更新观念，以思想的大解放引领政治生态环境的优化，推动经济社会又好又快发展，促进审计工作上新台阶。第二阶段：查摆整改

召开局领导班子民主生活会。认真查摆

在政治生态环境建设中存在的问题和不足，尤其是查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，制定整改措施。通过民主生活会和查摆整改，进一步贯彻落实民主集中制，完善集体领导下的分工负责制，切实做到讲政治、讲大局、讲团结、进一步增强领导班子整体合力。召开组织生活会。局党支部组织召开生活会，每个党员干部要查找个人思想上、学风上、作风上存在的问题和差距，深入剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，提出整改措施。

开展民主生活会和民意测评。组织对局中层以上领导干部进行民主测评，帮助找准在政治生态环境建设中存在的问题和不足，通过多渠道、多形式广泛征求方方面面意见、深入查找，把问题找准。对查摆出来的问题进行梳理，对领导班子存在的问题，要明确整改责任人，提出整改措施，限期整改；对领导干部个

人存在的问题，要提出具体整改措施，认真整改。

开展自查自纠。围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风五个方面开展自查自纠，科级以上干部要认真填写《政治生态环境建设自查表》。对在政治生态环境建设中存在的问题，通过自查自行纠正的，不再追究责任。广泛开展谈心活动。开展谈心活动是消除隔阂、增进团结、促进和谐的重要方式和方法。领导与领导之间、领导与干部之间、干部与干部之间要广泛开展谈心交流活动，积极营造团结友谊、和谐共事的良好氛围。开展勤政廉政督查。局纪检监察室要加强对重大审计项目的督查，切实加强审计队伍建设与管理，树立审计人员良好形象。

第三阶段：建立长效机制

政治生态环境建设是一项长期的政治任务，要真正从源头上、根本上解决问题，必须有完善而严格的制度作保证。

建立健全与审计干部队伍建设相结合，与构建惩防体系相统一，与审计机关“五年行动计划”相协调的长效机制。即要健全和完善“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制、“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的威慑机制以及落实工作的责任机制和督查考评机制。

四、加强对政治生态环境建设年活动的组织领导

为加强对我局政治生态环境建设年活动的领导，经研究成立“黄山区审计局政治生态环境建设年活动领导小组”： 组长：王慧萍 ；副组长：刘祥永、张邦明、朱福红 成员：梅卫东、刘文斌、汪苹、俞明明、徐成法、孟庆君

办公室设在局纪检监察室，朱福红兼任办公室主任。

黄山区审计局 年五月三十日

黄山区审计局政治生态环境建设年 第一阶段学习讨论和查摆问题日程安排表

学习内容时间安排学习要求

1、党的三大作风-毛泽东4月上旬做好记录有心得体会

2、一靠理想二靠纪律才能团结起来-邓小平4月上旬每次集中学习不少于2个小时

3、推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系第七部分

4月上旬第一阶段讨论学习讨论时间不少于30个小时

4、深入贯彻落实科学发展观4月中旬

5、胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上的讲话4月中旬

6、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话4月中旬

7、胡锦涛同志视察安徽时的重要讲话4月下旬

8、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定4月下旬

9、市委书记王启敏同志在全市领导干部大会上的讲话4月下旬

10、区委书记叶正军3月10日在区纪委四届三次全会上的重要讲话4月下旬

11、省委书记王金山同志在省纪委八届三次会议上讲话5月上旬

12、《中共黄山市委关于开展政治生态环境建设年活动的实施意见》5月中旬

13、《中共黄山市委黄山市人民政府关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的意见》五月中旬

14、《中共黄山区委关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案》五月下旬

15、《中共黄山区委黄山区人民政府关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施方案》五月下旬

16、《黄山市审计局关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案》五月下旬

17、《黄山市审计局反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案》五月下旬

×区农村公路建设年活动实施方案 篇5

年活动实施方案

农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施，是社会主义新农村建设的重要基础和支撑条件。为了加强和提高神农架林区农村公路养护管理质量，充分发挥农村公路的运营效益，提升农村公路服务水平，促进神农架林区农村公路建设可持续发展，根据省交通厅《湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》、及《湖北省农村公路管理养护年活动实施方案》的要求，结合神农架林区农村公路管理养护工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实交通运输部关于农村公路管理养护年活动精神，坚持“以乡镇为主、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管养，保障畅通”的原则，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，努力实现农村公路管理养护常态化、制度化、规范化，确保“建即有养、养即到位”，为推进神农架林区社会主义新农村建设服务。

二、活动目标

（一）总体目标：通过公路管理养护年活动，建立健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，逐步提高农村公路管理养护水平，做到“五个到位”，实现“四个提高”。“五个到位”即：管养责任落实到位，机构人员配备到位，制度制订执行到位，资金筹措管理到位，监督检查考核到位。“四个提高”即：提高管养能力，提高路况水平，提高服务质量，提高群众满意度。

（二）具体目标：构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制，建立以公共财政投入为主的长期稳定的农村公路管理养护资金渠道，推动农村公路管养工作常态化、规范化。

1、健全乡、镇级农村公路管养机构。乡、镇级人民政府设立农村公路管理机构或有负责农村公路管养工作的职能部门，比例达到100%。

2、提高农村公路养护覆盖率。各乡、镇农村公路列养率达到100%；经常性养护率达到100%。

3、农村公路县道和乡道的路基、桥涵构造物、沿线设施等技术状况基本达到相关技术标准要求；村道路基、桥涵构造物、沿线设施等技术状况基本能够满足人民群众的安全出行需求。

4、提高农村公路绿化覆盖率。各乡、镇要结合本辖区实际，合理制定公路绿化目标，因地制宜地开展农村公路绿化工作，确保管养年活动期间绿化工程取得显着成效，力争公路可绿化路段绿化覆盖率达到90%。

三、活动安排

（一）活动范围：全区所有农村公路，即纳入公路统计范围的县道、乡道和村道及所属的桥涵、沿线附属设施等。

（二）参加单位和人员：神农架林区交通运输局、神农架林区公路管理局，从事农村公路养护作业的单位和人员。

（三）活动步骤：管养年活动分动员部署、组织实施和总结评比三个阶段。

1、动员部署阶段（2011年12月底前）：调研摸底各乡、镇农村公路管理养护的基本情况，梳理完善我区管理养护各项制度，并结合各乡、镇农村公路管养实际，逐级制定管理养护年活动实施方案，确定各级管理养护责任目标。全方位开展宣传动员活动，充分利用报刊、广播、电视等媒介，大力宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性，强化管理养护意识，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。

2、组织实施阶段（2012年1月至2012年11月）：各乡、镇人民政府要按照活动方案要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，强化督导，确保管养年活动各项措施贯彻到位；逐年对管养年活动开展情况进行分析总结，对有关单位管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价，向社会公布农村公路管理养护状况。

3、总结评比阶段（2012年12月）：各乡、镇人民政府总结管养年活动的经验做法，评估活动实施成效，研究健全农村公路管理养护的长效机制；组织召开经验交流会，宣传、推广农村公路管理养护好的做法和先进经验，并对管养年活动中工作扎实、成效显着、成绩突出的单位和个人进行表彰。

四、实施内容

（一）健全管养机构

一是健全农村公路管养机构。根据省人民政府《湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案》和省交通运输厅《农村公路管养活动年总体方案》要求，继续深化农村公路管养体制改革，进一步落实各级农村公路管理机构，明确相关工作职责，建立健全符合我区实际的农村公路管养体系。

二是规范农村公路养护队伍。各乡、镇应结合当地实际情况，因地制宜地探索推行农村公路市场化养护机制。通村公路要以村委会为主体，引入竞争机制，坚持按市场化运作，主要通过签订承包合同方式确定养护责任人，少数地方可根据本地情况采取村委会集体养护、沿线农户家庭分段养护等其它方式，规范选择农村公路管养队伍。对管养效果好、适合农村公路发展的管养模式应大力进行宣传推广。

三是加强农村公路路政管理。实际情况按照《公路安全保护条例》和《路政管理规定》的要求，建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系，切实加强农村公路路政管理，逐步减少农村公路超限超载车辆，提升路政结案率。同时，要加大路政宣传力度，并鼓励农村公路路政管理与养护生产相结合、与乡规民约相结合，积极推动社会各方积极参与到农村公路保护工作中。

（二）加强制度建设

一是健全资金使用管理制度。根据国家农村公路养护资金管理有关规定，制定农村公路养护资金使用办法，规范养护资金的申请、拨付、使用管理等行为；加强农村公路养护资金管理使用的检查、监督、考核。积极鼓励引导乡级财政、村“一事一议”及社会资金等投入农村公路养护，定期对资金使用情况进行审计，确保农村公路养护资金专款专用，发挥最大效益。

二是建立养护巡查制度。根据《公路养护技术规范》，制定农村公路巡查制度，落实区、乡二级巡查职责、巡查内容和巡查频率。区级巡查每半年不少于1次，乡（镇）级巡查每月不少于1次，巡查要有详细的巡查记录和巡查通报，巡查中发现的问题要有解决措施，对解决问题不及时、不到位的单位或个人，由上级主管部门责令整改，并予以通报。

三是完善监督考核制度。各乡、镇应进一步完善农村公路管理养护工作监督考核制度，建立以单位和个人为责任主体的考核体系，加强对管理养护工作的指导、监督和考评，考评结果与责任主体的工作绩效、评先评优、奖罚体系挂钩。对养护及时、路况良好的单位和个人给予表彰奖励，对养护不力、路况不佳的单位或个人通报批评，并责令整改。

四是推行管养信息化制度。依托现有农村公路电子地图库和项目库为基础，完善农村公路路况、桥涵分布、机构人员现状、养护情况等基础数据。建立“一路一档”、“一桥一档”的管理养护电子档案，依据电子档案科学制定养护工作计划，合理安排农村公路养护工程及日常养护管理工作，推动农村公路管养工作信息化。

五是实行信息报送制度。各乡、镇应及时将本辖区农村公路养护情报送农村公路主管部门，保证畅通信息渠道，及时掌握我区管养年活动开展情况。各乡、镇政府要按照不同任务阶段，及时、准确地向农村公路主管部门报送农村公路管养工作进展情况及存在的问题，并于每年6月底前和年底前分别向农村公路主管部门报送阶段性工作总结。

（三）规范管养活动

一是严格执行管养技术规范。各乡、镇要依照国家、省对农村公路管养的技术规范、操作规程，认真实施农村公路日常养护及小修保养工程。养护作业单位（人员）要建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的周期性作业制度，并结合季节特点开展针对性养护，确保农村公路经常性处于较完好的技术状态。

二是科学安排养护生产计划。各乡、镇要充分考虑辖区内农村公路技术状况、道路损坏程度、所在地区域经济社会条件，科学编制农村公路养护工程计划，计划应上报农村公路主管部门备案。计划编制应做到区分轻重缓急，突出实施重点。

三是充分发挥社会监督作用。乡道、村道应设立养护责任公示牌，公布管理养护主管单位、承养公司或养护承包人姓名和养护质量监督举报电话，接受群众监督。要加大宣传力度，利用新闻媒体报道、书写标语等形式营造氛围，为深入推进养护管养年活动创造条件，树立全社会爱路护路的良好风气。

（四）提高安全能力

一是大力实施路网改造工程。统筹安排全区路网改造工程项目，各乡、镇对本辖区农村公路，应逐年完善标示标牌、防撞护栏等安全防护设施，提高安全通行能力。加快农村公路危桥改造步伐，逐步消除县道、乡道上的中桥及以上现有危桥改造任务，确保农村公路危桥数量逐年下降。

各乡、镇要结合农村公路养护工作的实际，研究推广适合农村公路管理养护特点的新技术、新工艺、新材料，努力提高全民爱路护路意识，逐步形成领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管的良好社会氛围。

×区农村公路建设年活动实施方案 篇6

年”活动方案

为扎实推进案件风险防控长效机制，增强合规经营意识，进一步培育良好的合规文化，保障各项经营管理工作顺利开展，根据《安徽省农村合作金融机构“合规文化建设年”活动方案》（皖农信联发［2011］56号）文件精神，结合涡阳联社合规文化建设开展的实际情况，制定本活动方案。

一、活动目标、原则和重点

（一）活动目标。建立与全省农村合作金融机构相适应的合规管理机制，促进内部控制更加严密，员工从业行为更加规范，激励考核制度更加科学，各种风险得到有效控制，同业竞争能力显著提高，实现依法、合规、稳健发展。

（二）活动原则。联社“合规文化建设年”活动遵循“与标准行社建设相结合、与流程银行建设相结合、与全面风险管理相结合、与案件防控相结合”的原则。

（三）活动重点。按照省联社“合规文化建设年”活动方案的要求，今年着重建立“一个体系”，完善“二种机制”，制定“三个方法”和建立“四项制度”。建立“一个体系”就是建立与自身经营范围、组织结构和业务规模相适应的合规管理组织体系；完善“两种机制”就是完善有效实施全面风险和业务合规操作的机制；制定“三个办法”就是制定和

完善合规绩效考核办法、合规问责办法和诚信报告办法；“四项制度”即建立重大违规报告制度、合规政策报备制度、合规风险管理评估制度以及合规管理联动制度。

二、组织领导

为顺利开展“合规文化建设年”活动，联社进行了细致有效的部署，成立了此次活动的领导小组。由联社党委书记、理事长王凯同志任组长，主任张洪祥、副主任吴琼、纪委书记管晓伟任副组长，王显明、程军、翟永平、李中杰、代金超、朱春邦、张峰、胡廷、王亚东、蒋召礼、张辉、董飞等各部门负责人为领导小组成员。领导小组负责“合规文化建设年”的组织领导工作，研究制定“合规文化建设年”活动方案，指导和推动联社“合规文化建设年”活动的开展，监督各网点信用社“合规文化建设年”活动开展情况。领导小组下设办公室，在合规与风险管理部门，由张洪祥主任兼任办公室主任，管晓伟书记任副主任，翟永平、王显明、程军、代金超为成员，负责活动的组织协调工作，具体负责活动的宣传、部署、推动检查、评估、并向领导小组报告活动开展情况。各社部要成立组织，制定方案，切实明确责任，加强活动的组织领导，提高实施效果。

三、主要内容

（一）完善合规管理组织体系

一是结合联社的工作特点和省联社有关文件的部署，积

极组织建立与经营范围、业务规模相适应的合规与风险管理组织构架。联社在理事会下设风险管理与关联交易委员会，承担合规与风险管理职能，准确、及时掌握合规风险管理情况和重大违规事件，各社部主任是此次“合规文化建设年”活动的第一责任人，全面落实责任，保障及时掌握本机构合规风险管理情况，做到系统、快速、有效的开展。二是联社认真部署设臵符合自身实际的合规与风险管理部门，梳理岗位流程和岗位职责，根据工作要求和实际需要设臵合规管理、风险管理、合规审核、法律事务等岗位。规范各部门、各业务条线合规开展，明确合规与风险督导员的职责，联社合规与风险管理部门加强同其他部门的有效协调，全方位的考核合规与风险管理部门和全辖合规与风险督导员履职情况，降低合规的风险度，全面、有效的实施合规建设。

（二）完善制度体系和合规管理体制

一是开展内部制度的梳理和清理活动。结合案件整治专项检查和合规文化建设活动，对业务流程、授权管理、规章制度进行全面梳理和评估。联社及各社部检查现有制度是否存在漏洞、制定的主体是否有效、是否符合实际操作要求，对检查出来的问题，提出修改完善措施，及时对制度进行废、改、立，保证各种制度的合规性。

二是建立和完善责任追究力度，完善合规绩效考核、违

规问责和诚信报告制度。明确管理层、业务部门、业务岗位的合规职责，加强合规与风险督导员在各社部中的作用。建立健全合规问责与案件责任追究机制，在已查清案件的基础上，严格追究有关人员的责任，对问题严重、性质恶劣、影响较大的案件，在严格追究相关单位人员的责任，扩大追究的范围，严明案件防控的意义；建立健全员工违规积分考核机制，加强与各部门之间的协调，及时对各部门查处的问题，进行积分统计考核；建立健全违规行为处罚机制，加大违规行为的惩处力度；切实保障合规经营，有效防范操作风险。

三是建立清晰的合规风险报告线路，及时对本单位发生的重大突发、可疑及违规事项进行报告。采取合规风险专题报告和综合报告制度相结合的方式，各社主要负责人、合规与风险督导员负责定期对本社部重大突发事项和重大违规事项进行监督和检查，形成专题报告，报送到联社合规与风险管理部门，合规与风险管理部门根据各社部合规风险状况形成综合性报告。同时拓宽信息反馈渠道，增强和畅通基层员工直接向上级管理部门反映问题的渠道。充分发挥基层社的合规监督和管理，有效的形成自下而上的联动机制。

四是建立和完善合规管理联动机制。联社确立每季度至少由分管理领导、相关部门负责人、合规与风险管理部门负责人及相关岗位人员参加的合规与风险管理联席会议。加强合规与风险信息共享管理协作的联动机制。各部门在日常检

查和监督中发现的问题及时报送联社合规与风险管理部门，有效的加强系统的监督和指导。

五是建立合规风险管理评估制度。合规与风险管理部门对联社日常合规工作的开展情况进行评估总结，按季度报“合规文化建设年”活动领导小组的审核。各社部合规督导员每一季度将对本单位合规风险的情况、出现的问题、处理的结果形成报告，提出改进的意见和建议，按季度报送联社合规与风险管理部门，有力的形成了完善的合规评估体系。

（三）开展合规教育、培训，培育思想防线

一是开展监督法规、内部规章制度的学习。重点对新进员工、高风险社和关键岗位人员以及合规督导员进行教育培训，提高他们的合规风险意识和业务操作水平，使员工时刻铭记和恪守自己必须遵守的基本行为准则，树立“合规从我做起，合规创造价值”的思想理念。

二是开展案件分析教育培训。通过开展典型案例讲座，促使员工防范操作风险意识的提高。认真分析和吸取各类案件的教训，举一反三，挖掘深层次的原因，推进案件防控工作的治理，提高全员案件防控水平。

三是开展新理念的学习，增加创新意识。通过吸取其他行社的经营理念，引入创新机制，正确处理好改革创新和防范风险的关系。

（四）加强合规审核，全面自查自纠

一是提高合规审核水平，扩大审核范围，完善审核内容。结合实际工作需要和有关的国家政策、法律法规，为全体员工提供有效的合规咨询和建议。提高合规咨询、法律服务的水平，为新业务和产品创新提供必要的合规评估和支持，加强合规审核，迎合企业新发展的要求。

二是全面自查自纠。各社部要落实授权授信、贷款“三查”、内外对账、大额存贷款及票据承兑贴现的不定期检查，排查各领域出现的风险点，及时调整存在风险隐患的岗位人员，实行定期轮岗交流，强化防范风险和案件防控能力。全面落实基层各社部和联社总部的自查自纠工作的开展。

（五）推进标准行社创建，加大创建验收力度 标准行社创建工作，是合规创建的重点，更是合规文化的重要组成部分，联社制定新三年标准行社创建工作的具体规划，明确创建工作的目标和步骤，加大对标准行社的监督和检查。组织相关人员对基层社日常创建工作进行检查，对已经验收成功的社部进行复查，监督各网点创建工作的开展情况，落实自查自纠制度，各社部合规创建人员坚持定期对本单位创建工作情况进行自查，并向联社报送合规风险自查报告和整改报告，着力提高各部门、各社部对创建工作的重视程度，深入推进标准行社创建工作的开展，提高创建水平。

（六）加大流程建设，促进流程银行体系的形成 根据《安徽省农村合作金融机构流程建设总体方案》（皖

农信联发［2011］87号）的总体要求，联社结合实际工作和存在的问题，不断优化业务流程和管理流程，保障各项工作的开展规范化、系统化、流程化。通过借鉴和学习其他行社的经验，不断的摸索和改造符合自身发展的流程建设体系。

（七）推进全面风险管理，降低存在的风险点 联社对已存在的风险点进行梳理，形成清理报告，做出总结，列出详单，让各部门、各社部对已存在问题有清醒的认识，从而不断的加以改进和完善。落实分级授权管理制度，明晰岗位职责，编写各岗位责任书，并由岗位人员签字确认。完善合规风险管理数据的收集、补录和整理工作，实现对风险的有效识别、评估和管理。提升全面监管的水平，及时发现出现的风险点并有效化解，保障各项工作有序、合规、顺利的开展。

四、活动的步骤和要求

（一）宣传发动阶段（6月）

各社部“合规文化建设年”活动的领导小组，根据具体情况，研究制定活动的工作规划和实施细则，通过召开全体员工动员大会，加强和提高全体员工对“合规文化建设年”活动的认识，着重认识到此次活动的意义和影响。通过简报、宣传栏的方式广泛开展宣传工作，营造活动氛围；在网站上开辟专栏，刊载各社部开展情况，提出的意见和建议，其他社的先进经验，方便各社部之间的交流和学习。推动全体员

工转变经营理念，增强合规意识。

（二）发现问题阶段（6月-7月）

各部门及各社部依据实际工作开展情况，对现有制度的执行进行梳理，查找具体业务是否有完整的流程和操作标准，是否科学、清晰，制度上是否出现与法律法规、行业标准、实际工作相抵触或漏洞的问题，是否有风险点，落实各人员的责任，在自查的基础上，明确存在的问题和整改措施，做到早发现早解决。

（三）学习培训阶段（7月-11月）

开展定期和不定期的专题讲座和培训班，加强员工的合规文化思想的灌输。学习采取集中学习和自学学习的方式。领导干部要带头学习，各员工要做好学习笔录，认真总结，并写出学习感想和心得体会，开展合规知识测试，检测学习成果，对不认真学习的人员给予严肃处理。通过学习和培训，强化员工的合规意识，提高自觉按章办事的能力。

（四）总结提高阶段（12月）

各部门、各社部及时对“合规文化建设年”活动认真回顾，总结活动开展的经验和取得成效，以及存在的不足，形成总结报告。报联社合规与风险管理部门，由合规与风险管理部门向“合规文化建设年”活动领导小组进行汇报，经过综合评析和检测，做好下一步的改进和提升工作，坚持完善合规文化建设的长效机制。

（五）考核问责阶段（2012年1月）

×区农村公路建设年活动实施方案 篇7

1 历史与现状

1.1 沼气建设时段与机构变化

铜梁区沼气建设始于20世纪50年代, 兴于70年代, 稳于80年代, 盛于90年代, 精于当代 (21世纪) 。从1958—2013年铜梁区沼气建设走过了57年曲折而不平凡的历程, 其中, 第1阶段 (1978年以前) 为文化大革命年代群众运动大办沼气时期;第2阶段 (1979—1988年) 为十一届三中全会后, 沼气建设整顿、提高、稳步发展时期;第3阶段 (1989—1999年) 为沼气再次腾飞快速发展时期;第4阶段 (2000—2013年) 为树立科学发展观, 建立资源循环利用, 构建人与自然和谐社会, 建设新农村要普及沼气的崭新时期。

1.2 沼气建设的成果

1.2.1 户用沼气建设现状

据查统计年报, 至2013年底铜梁区建有户用沼气池6.37万口, 其中正在使用的1.18万口、占总数的18.5%;可用未用的0.72万口、占总数的11.3%;不能使用的4.47万口、占总数的70.2%。

1.2.2 沼气工程建设现状

铜梁区沼气工程建设在重庆市处于领先水平。铜梁区已建成大型沼气工程10处, 中小型沼气池145口, 有效发酵容积约12820 m3;其中最大的沼气工程是铜梁区沙心生态食品有限公司建设的万头猪场沼气工程, 有效发酵容积1500 m3, 日产气350 m3以上, 用于烧沼气锅炉供热生产挂面, 其运行成本低, 效益十分显著。

1.2.3 服务网点建设现状

近年来, 结合实施农村沼气国债项目, 铜梁区已建成村级服务网点70个, 采购配备了沼气灶具和管件、沼气检测仪、抽渣泵等相关物资, 并对网点服务人员进行了专业技术培训。

1.3 沼气建设的资源现状

1.3.1 有丰富的发酵原料

近年来铜梁区畜牧业迅猛发展, 2014年出栏生猪70.5万头、牛0.23万头、羊4.18万头、肉兔251.98万只、鸭1784.1万只、鹅61.27万只。这些畜禽每年可产粪尿180多万吨, 加上可用于发酵的秸秆总量约45万吨, 全部发酵可年产沼气1.0亿m3, 每户每天可用沼气1 m3, 完全能够满足农村人口清洁燃能之需要。

1.3.2 有适宜生产沼气的气候条件

铜梁区属全国沼气气候分区类型的二类地区, 气候温和, 雨量充沛, 有利于微生物的繁殖和有机物的充分发酵、分解, 对农村沼气建设非常有利。铜梁区年平均气温都在18℃以上, 最冷月 (1月份) 平均气温也在7℃以上, 冬天沼气池内温度在9~13℃, 所以冬天沼气池也能正常产气。

1.3.3 有较强技术力量和丰富的建设经验

铜梁区在户用沼气池建设技术方面, 积累了丰富的经验, 池型以水压式、砖混结构池为主, 其中“铜梁型”小型高效沼气池 (上圈下池) , 产气率高, 管理方便, 受到专家及用户的高度推崇。近年来, 又引进了玻璃钢沼气池、半软或全软体沼气池;2012年创新了水压式沼气池全混凝土现浇技术, 用“沼气池气囊模具”现浇混凝土沼气池, 显著提高了沼气池的成功率和质量, 并能延长沼气池的使用寿命。在大中型沼气工程建设方面, 铜梁区内有能够建设发酵容积上千立方米大型沼气工程的技术力量, 沼气工程建设技术水平在重庆市内处于较高水平。

2 存在的问题

铜梁区沼气建设在50多年漫长的发展中取得了一些成绩, 很多农户从中受益, 为铜梁区新农村建设和经济发展做出了应有贡献, 但是目前还存在以下问题需要解决。

2.1 服务体系不健全

区级农业部门有机构、缺工作经费, 没有为铜梁区服务的沼气物资供应总部;乡镇无机构无岗位, 沼气建设管理工作开展困难;村级沼气服务网点明显偏少, 服务人员无专业素质;铜梁区沼气技术队伍稳定难, 人员技术水平差异很大。

2.2 服务对象转移未跟进

经过几年的建设, 适宜建设户用沼气池的农户基本上都建了, 再加上现在农村劳动力转移, 家里只剩老弱病残和小孩子, 缺乏青壮劳动力, 生猪养殖也减少, 没有粪便来源时再建设户用沼气就没有意义了。而与此同时, 由于没有外来资金的支持, 小型养殖场的粪便没有经过处理, 有一部分用于农业生产, 多余的部分就到处流, 严重地污染了周围的环境, 给附近农户的生活带来了极大的危害。前几年, 国家的项目主要侧重600~1000 m3的大型沼气工程还有300~600 m3的中型集中供气联户沼气工程上, 对数量相对较多的中小型畜禽养殖场的沼气工程需求, 未能及时跟进。

2.3 专业技术人员队伍整体水平较差

目前, 区级负责沼气建设的农村能源与环境监测站只有3名管理人员, 缺乏沼气建设的专业技术人员作指导和监督;铜梁区现有沼气专业服务企业3个, 但企业自有的沼气技工水平参差不齐, 因为年轻的沼气技工经常要外出打工, 常年在家的沼气技工多为有病或年龄大或技术差者, 专技队伍数量严重不足, 技术水平急待提高。

2.4 沼气综合效益没有充分发挥

沼气池的产物有沼气、沼液、沼渣, 沼气除了作为热能利用外, 可用于照明、诱杀虫 (趋光性虫) 喂鱼、贮存粮食;沼渣可用于种菇、养蚯蚓;沼液可用于养鱼、喷雾杀虫、优质叶面肥等。目前, 铜梁区开展沼气产物综合利用技术的农户很少, “畜 (禽) -沼-作物 (粮、果、菜、桑、茶) ”和“畜 (禽) -沼-鱼”等高效生态循环农业模式推广面积小, 没有发挥沼气建设在生态农业中的高效作用, 综合效益体现不出来。

3 促进铜梁区农村沼气建设的对策与措施

3.1 增加资金投入, 完善各项优惠政策

发展农村沼气, 资金是保证。 (1) 地方各级政府要加大对沼气建设的扶持力度, 落实沼气建设项目的配套资金。 (2) 要充分发挥农民的投资主体作用。广大农民既是受益主体, 也是投资主体, 要因地制宜, 以科学求实的态度组织引导群众发展沼气, 把工作做实、做细, 确保“建一个、成一个、用一个”, 通过看得见、摸得着的实实在在的效益调动广大农民的投入积极性。 (3) 积极争取国家项目支持。

3.2 找准服务对象, 加快沼气项目转型升级

尽量减少户用沼气池建设项目, 积极争取国家资金, 支持中小型畜禽养殖场沼气项目的建设, 配合环保部门对环境的整治, 使铜梁区在发展养殖业的同时能还给广大农户一个清洁的生产和生活环境。

3.3 健全服务体系

建设完善的农村沼气服务体系是沼气建设健康发展的保障。 (1) 要在乡镇农业综合中心确定沼气技术指员, 负责从事沼气建设管理工作。 (2) 要着重培育1~2个沼气建设专业企业 (公司或专业协会) , 尽快使铜梁区沼气技工人数达到100人以上, 以保证铜梁区沼气发展的需要; (3) 在铜梁区建设村级沼气服务网点100个, 并对网点服务人员进行专业技术培训, 为沼气建后服务做好坚实保障, 以保证沼气正常使用率达到90%以上。 (4) 要加大对农村沼气后续服务网点的政策扶持, 引导服务网点逐步由政府扶持型向自身创造型发展, 逐步形成市场化经营、物业化管理和社会化服务的长效机制。

3.4 规范行业管理

在定期开展对技术人员进行技术培训的基础上, 加强技工技能鉴定, 实行技术人员有建池资格证才能上岗;对沼气设备市场进行检查, 对劣质产品请求工商、质监部门查处;对沼气工程质量实行合同制管理, 建立质量责任制和保修期制度。

3.5 搞好沼气综合利用, 发挥最大效益

要在区内结合粮油种植基地、蔬菜种植基地、水果园、渔业大户等种养业发展, 大力推广“畜 (禽) -沼-作物 (粮、果、菜、桑、茶) ”和“畜 (禽) -沼-鱼”等高效生态循环农业模式, 充分发挥农村沼气建设的能源、生态、环保 (农业面源污染控制) 、经济和社会等综合效益, 为推进新农村建设做出贡献。

摘要：介绍重庆市铜梁区沼气建设的历史和现状, 分析当前铜梁区沼气建设中存在的主要问题, 并提出5条建议。

×区农村公路建设年活动实施方案 篇8

关键词： 农村幼儿园 区角活动 本土化

现代幼儿教育中区角活动的开展是十分必要的一种形式。区角活动以宽松的自由空间和丰富的材料等组成课程教育内容，是促使幼儿全面发展的一种教学活动。教师如果能巧妙结合本土化内容和自然环境等展开区角活动，就会促使区角活动的开展更加精彩多样。下面将对幼儿园区角活动本土化开展的实践进行分析。

一、创设区角材料

幼儿在活动过程中每天都需要有大量操作材料才能让他们感受到愉悦，并且起到丰富活动的作用。因此，可以说在农村地区大自然所赋予的一草一木都可以成为幼儿活动的材料。乡土资料是农村幼儿教育当中重要的资源内容。教师在开展区角活动的过程中，一定要充分考虑到当地的实际情况，并且充分利用自然环境和生物等填补玩具上的缺失，从而丰富幼儿的区角活动。例如树叶、鹅卵石和稻草等都是自然界所赋予的宝贵材料。在美工区内，教师可以让幼儿根据这些材料组成一幅美妙的画卷，或者做成独特的小玩具等[1]。同时，教师可以经常鼓励幼儿对日常生活当中的废弃物进行收集，例如可乐瓶子或者是包装袋等，这些在经过改造以后都可以丰富幼儿的区角活动，形成各种不同的玩具。通过这种方式不仅能锻炼幼儿的动手能力，而且能起到保护自然环境的效果，不让这些废弃物成为污染环境的垃圾。

此外，在农村幼儿园的区角活动中，教师应当重视幼儿的自主和自制原则培养。平时多观察幼儿的行为和动态，让他们都能成为心灵手巧的孩子，并且能创造出属于自己独特的玩具，丰富幼儿园的区角材料。

二、创设特色区角活动

在农村的自然环境当中有着许多丰富的自然资源，例如泥巴，教师可以带领幼儿到室外，让他们发挥想象力用泥土做成各种小玩具，例如小汽车和小泥人等。同时可以在户外设置活动区域，让幼儿尽情在小树林里奔跑打滚。这样的方式更加容易让幼儿的思维和想象能力得到发挥，同时能进一步让幼儿感受大自然，促进他们的身心健康发展。

三、开辟区角场所

农村幼儿园的活动区域通常都比较狭小，导致活动区域内的空间明显不足，很多情况下都不能满足幼儿自主活动和游戏的需求。为了能有效解决场地不足的问题，教师一定要学会利用生活中常见的一些材料丰富空间，促使活动空间变得更加多层次、更加合理，只有这样才能促使区角空间得到扩展和延伸。例如利用一些质地比较硬的纸箱对活动空间进行分割，由于纸箱本省高度并不高，既能将空间进行划分，又不会显得整个空间黑暗，不会挡住幼儿的视线，促使幼儿的空间更加具有灵活性。农村的自然资源是比较丰富的，对此教师可以将区角活动开展到室外去，延伸到自然环境中[2]。让幼儿在户外的场地上开展各种不同的游戏，从而让他们更加接近自然，提高他们对于自然的感受能力。

四、采取家园合作方式

幼儿的生活除了幼儿园接触最多的就是自己的家庭，同时家庭是幼儿园最好的合作伙伴。对此，幼儿园方面一定要积极与家长之间进行家园合作，以家长园地和亲子活动等作为桥梁，促使家长能参与到幼儿的日常教育活动当中。只有这样家长才能逐渐领悟到幼儿园的指南精神，明白游戏的重要性，并且对幼儿的区角活动中的价值观念提升具有积极的意义。同时，在活动中，教师可以将区角活动延伸到幼儿家庭中去[3]。例如在幼儿活动“利用废弃物制作服装”当中，幼儿难以完成这样的活动内容，这就需要由家长的参与帮助幼儿共同完成，并带领幼儿最终参与到走秀活动中。虽然这些衣服都是利用废旧的物品制作而成的，但幼儿穿上与家长一起动手制作的衣服，会格外自信，同时能促使区角活动的开展更加丰富，对提高幼儿的动手实践能力具有积极的意义。虽然农村地区在开展区角活动中会存在一定的限制条件，但只要能积极利用其现有的条件和环境，就能为幼儿创设好的条件，让他们感受到当中的乐趣。

在农村地区的幼儿园区角活动开展中，教师应当正确认识到自然环境所带来的丰富资源。立足于实际，同时遵循就地取材的原则，真正将身边的资源融入到幼儿的区角活动中。这不仅对幼儿的区角活动丰富能起到重要的作用，更能让农村幼儿享受到活动的乐趣，促使他们健康成长。

参考文献：

[1]李福林.农村幼儿园户外活动开展现状及对策研究[J].学周刊，2016，（17）：55-59.

[2]曹雄娜.农村幼儿园人力资源管理问题及对策——以沙河市为例[J].商，2016，（10）：60-63.

[3]董兴艳，林秋萍.提升农村幼儿园家园互动的应对策略——以本幼儿园“家长感知保教价值问卷调查”为例[J].当代学前教育，2015，（03）：44-48.

立项编号：JCJYB151622017

主持人：周亚琼

×区农村公路建设年活动实施方案 篇9

为进一步完善全区农村公路管理养护机制，推进我区“四好农村路”高质量发展，助力乡村振兴战略，决定在全区全面推行农村公路“路长制”，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

“路长制”是路段管理人员在路长的统一领导下，对责任路段的公路(含桥梁、隧道)、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等实施全面综合管理的制度安排。推行路长制，要以深化农村交通运输供给侧结构性改革为主线，以落实区政府农村公路主体责任、健全管理养护体制和运行机制为抓手，以加强农村公路建设、管理、养护、运营和路域环境综合治理为重点，健全农村公路治理体系，提升农村公路治理能力，推动农村公路发展由建设为主向建好、管好、护好、运营好转变，为发挥农村公路在服务乡村振兴战略中的支撑作用提供制度保障。

二、工作目标

2020年，全面建立我区农村公路区、乡、村三级路长制，健全农村公路管理养护体制，完善组织体系，构建职责明确、齐抓共管、高效运转的工作机制，形成路联管、路全管、路共管、路常管的农村公路发展格局。

三、组织体系

建立覆盖区、乡、村的三级路长体系。区长担任区农村公路总路长，分管交通运输工作的副区长担任区级路长，乡(镇)政府乡镇长担任乡级路长，村委会主任担任村级路长。

设立路长办公室。区级路长办公室设在区交通运输局，主任由区级路长兼任，副主任由区交通运输局局长兼任，成员由区发展改革、财政、公安、自然资源、住建、水利、农业农村、生态环境、林业和应急管理等相关部门负责人组成。乡(镇)路长办公室设在乡(镇)政府，主任由乡(镇)分管交通运输的负责人兼任。

建立路产路权保护队伍。区级设路政员，由区交通运输执法部门人员兼任。乡(镇)设监管员，由乡(镇)政府根据辖区内农村公路等级、数量和任务轻重等实际情况，委任若干名乡村道路监管员。村设护路员，由养护单位根据养护工作实际情况聘用若干名农村公路护路员，并吸纳当地村民参与农村公路日常养护，优先向贫困户农民倾斜，提高困难群众的参与度与受益面。

四、主要职责

实行总路长负总责、下级路长对上级路长负责和部门分工负责的路长责任制。

（一）路长职责

总路长对全区农村公路建设、管理、养护、运营及路域环境整治和应急管理负总责。负责组织研究农村公路重要政策，组织建立多渠道资金筹措机制，保障农村公路建设养护资金需求，督促落实重要工作，协调解决重大问题。

区级路长负责本辖区县级公路管理、养护、运营及路域环境整治和应急管理工作，协助总路长制定落实推动农村公路发展的政策措施，完成总路长安排的其他事项。

乡、村级路长负责组织领导辖区内乡、村道管理、养护、运营及路域环境整治、应急管理工作，协调解决突出问题，督促指导本级相关人员履行农村公路管理养护职责并进行考核，引导和鼓励农民群众参与农村公路养护管理。

（二）路长办公室职责

区级路长办公室在区级路长领导下开展工作，制定路长管理制度和考核办法，督促落实总路长、区级路长的工作部署和问题处置；负责乡(镇)路长履职考核，强化激励问责；开展巡查督查，受理有关举报和投诉；定期向总路长、区级路长汇报有关情况。

乡(镇)路长办公室在区级路长办公室指导下开展工作，协助乡(镇)路长处理目常工作，建立统等协调、督办落实、核查考核等机制；协调落实乡(镇)路长确定的工作事项及部署，受理投诉举报；开展巡查督查，并督促和指导村级路长工作。

（三）“三员”职责

路政员是农村公路的执法主体。负责宣传、贯彻执行国家有关公路路政管理的法律、法规以及地方性法规、规章，实施农村公路路政管理与路政执法，及时查处破坏、损坏、非法占用农村公路、公路用地和公路附属设施等行为，保护路产路权。

监管员是农村公路运行监管的重要力量。在乡级路长和路长办公室的领导下，具体负责乡、村道的日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报及保险理赔，参与管养单位监督考核、工程管理，及时制止侵害路产路权的行为，并协助公路执法机构进行查处。

护路员是农村公路保护的重要补充。负责农村公路的日常养护，及时清除路面垃圾和水沟杂物，整修边坡和绿化；对发现的损坏、破坏公路及附属设施的行为予以制止，并及时报告公路管理机构予以查处；对发现水毁等自然损坏构造物问题，要及时报告公路养护工程实施单位进行修复。

五、主要任务

(一)加强农村公路管理

推进乡(镇)农村公路管理体系规范化建设。推广区域统一执法、乡村协助执法的工作方式，建立区有路政员、乡(镇)有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。深入开展农村公路路域环境综合整治，完善爱路护路的乡规民约、村规民约，提高广大群众爱路护路意识。定期开展公路技术状况评定，建立和完善养护管理信息系统和技术状况统计更新制度，推动决策科学化、管理信息化。

(二)加强农村公路日常养护

乡级路长要协调落实乡镇公路管护站办公场所、建立健全组织体系、管理制度、考核办法和工作台账，做到“一路一长、一路一档”。落实日常养护经费和人员，加强公路养护巡查和桥遂日常检查，注重预防性养护，推进农村公路危桥改造、安全生命防护工程和道路安全隐患整治，延长公路使用寿命。大力推广成熟的养护工程施工工艺和施工设备，提升养护机械化水平。

(三)加强路域环境整治

深入开展农村公路路城环境综合整治，统筹城乡绿化和美丽乡村建设，加强农村公路沿线绿化、美化、净化，推进路宅分家、路田分家，全面清理路域范围内的垃圾，促进农村公路与沿线生态环境自然和谐，打造“畅、安、舒、美”的出行环境，充分发挥农村公路对农村人居环境改善的引领作用。

(四)加强农村公路运营管理

推进城乡客运一体化建设，持续提升农村客运班线通达广度和深度，加快农村客运班线公交化改造。新建改建一批“多站合一、一站多能”乡镇综合运输服务站，完善区、乡、村物流网络体系建设，畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。

(五)加强社会监督

在县道、乡道、村道两侧的显著位置竖立路长公示牌，标明路线的名称、路线规模标准、路长和相关工作人员姓名、工作职责、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。

(六)加强农村公路应急体系建设

区级路长、乡级路长要充分发挥领导指挥、分工协作、联动抢险、灾后重建等防灾抗灾机制在灾毁应急处置中的作用，以专业化养护公司为主体，加养护队伍应急能力建设，保障抢险设备的储备和调配，完善应急预案，加强应急演练，提升灾毁抢通能力。

六、保障措施

(一)强化组织领导

各乡镇要加强组织领导，加强统筹协调，进一步完善政府主导、部门联动、分级负责、社会参与的路长管理机制。要制定工作方案，明确工作责任，抓责任落实，确保路长制各项政策措施落到实处。

（二）落实工作经费

区财政按照规定将县乡村公路管理养护经费纳入预算，重点保障农村公路管理和养护等工作费用，并随着农村公路里程增加、技术标准提高，逐步加大养护资金投入，保证农村公路养护需要。

（三）做好建档立卡

组织开展公路、公路附属设施调查核实，确定各级路长责任范围，登记造册，建档立卡，建立区、乡、村公路管理基本信息数据库。

(四)推进信息云平台建设

利用信息化手段采集农村公路路基、路面、交通基础设施等数据，完成路况信息及时上报、巡查、应急处置等工作。鼓励护路员和社会公众通过手机APP、微信小程序、公众号等方式报告病害及路况信息，提高农村公路管理效能。

(五)严格督查考核

加强对路长任务落实情况的监督检查和考核，将“路长制”建设和工作开展情况纳入区政府对乡(镇)的考核。

(六)加大宣传力度

×区农村公路建设年活动实施方案 篇10

为贯彻落实区党工委、管委会2015年在全区开展“创新治理年”活动的总体要求，进一步推进安监局全体干部转变思想观念，创新工作思路，提高能力水平，确保2015年安全生产工作取得新突破，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持创业、创新、创优与法治、德治、善治相结合，科学决策、规范执法与强化监督、依法行政相结合，以建设学习型、服务型、创新型单位为目标，着力解决干部业务技能不精、创新能力不强等突出问题，建立健全责任体系和规范、高效、严谨、细致的执行机制，努力达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见成效的目的，确保全区安全生产形势持续稳定，创造和谐、稳定、安全的社会环境。

二、目标任务

严格安全生产目标考核与责任追究，督促和激励企业加大安全投入，深化安全生产标准化创建工作。深入开展安全隐患排查整治，实行重大隐患治理逐级挂牌督办、整改和销号制度，深化矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域安全专项治理。推动干部作风明显转变、干群关系更加和谐，全区安全生产工作再上一个台阶。

三、主要内容

（一）完善安全生产制度建设，促进长效机制建立。加大安全生产法律、法规贯彻力度，加快我区安全生产有关配套制度建设，建立规范的安全生产法治秩序。重点抓好新《安全生产法》、《职业病防治法》等安全生产法律法规的贯彻落实，不断深化各级安全生产培训，努力提高全民安全生产意识。

（二）加强重点行业和领域的安全监管。一是深入开展专项整治行动。强化对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、冶金等高危行业和领域专项检查和整治，突出对重大安全隐患的整治力度，全力消除安全隐患。强化隐患整治社会监督管理力度，推进社会参与意识。二是全面排查治理事故隐患。层层落实隐患排查治理责任，经常性组织开展隐患排查治理行动，突出对重点时段，重点部位，重点行业的排查治理；进一步完善事故隐患预警、预报和举报机制，建立隐患信息台帐，实行动态管理，及时跟踪督办。三是严厉打击非法违法生产经营。深入开展“打非治违”专项行动，全面落实“打击非法违法、治理违规违章”责任，建立健全依法打击工作机制，明确打击目标，确保安全生产执法和“打非治违”工作落到实处，进一步规范安全生产秩序。

（三）强化职业危害监管和防治。在充分分析掌握职业危害防治工作开展基本情况的基础上，建立健全职业卫生工作协调机制和重大事项通报机制，明确相关部门职责，落实监督管理责任。积极开展以粉尘危害治理为主题的专项行动，特别是针对非煤矿山和危险化学品行业，把消除和减少行业场所职业危害作为重要内容，落实职业危害申报制度，要求企业按时、按要求、按内容如实上报情况。落实企业负责人为职业危害防治第一责任人制度，加大安全投入，推进技术进步，改善作业环境和条件，督促落实行业职业病防治制度和措施，切实保障劳动者的健康和安全，保证企业和谐的生产环境。

（四）切实加强安全生产监管督查。加大对生产经营单位监管力度和密度。按照执法计划、事故查处的方案和法规要求，严查非法违法违规生产经营行为，设立举报电话，通过严监管、重处罚，进一步促进企业安全主体责任的落实。加强对各单位安全生产工作落实情况的督查，强化安全生产目标管理考核，严格落实有关安全生产问题的责任追究，积极促进各部门各单位的安全生产工作落到实处。

（五）不断强化安全监管队伍建设。推进安全监管工作“关口前移，重心下移”，实现监管链条向下延伸，向企业延伸，最大限度地发挥企业专、兼职安全员的作用，形成安监机构督促落实、企业自觉加强安全管理的长效机制，提升安全监管的效能。全面加强安监人员业务培训，提升安全监管水平和能力。推进企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全培训，强化企业“三级教育培训”，提高从业人员的安全防护技能和安全防范意识。改进工作作风，树立服务意识，寓服务于执法监管中，加强党风廉政建设，树立清廉、高效的安监队伍形象。

四、保障措施

（一）健全组织，加强领导。成立区安监局“创新治理年“活动领导小组，殷光健同志任组长，下设办公室，并由专人负责及时报送“创新治理年”活动开展情况。

（二）加大宣传，营造氛围。加大宣传力度，充分利用广播、电视、网络媒体进行社会管理创新工作的宣传，并结合“安全生产月”活动、安全生产知识培训、日常安全生产检查，向广大企业职工宣传“创新治理年”活动，使之深入人心，继而带动全民积极主动参与。

（三）明确责任，强化监督。区安监局“创新治理年”活动领导小组将不定期召开会议，总结阶段工作经验，研究问题，并接受区活动领导组的督查指导。

附件：峡山区安监局“创新治理年”活动领导小组成员名单

峡山区安监局

2015年2月28日

附件

区安监局“创新治理年”活动领导小组

成员名单

组

长： 殷光健

安监局局长 副组长 ： 周正林

安监局副局长

杨奎旭

安监执法大队大队长

成员： 岳友臣

科员

牛程洲

科员

李文平

科员

林勤升

科员

刘 祥

科员

时 铨

科员

×区农村公路建设年活动实施方案 篇11

一、开发具有民间艺术特色的区角活动项目

1、结合传统节日主题活动设置内容。每一个传统节日都有各自不同的风俗习惯，如：清明节人们要远足踏青、扫墓、放风筝、挖野菜；端午节挂艾草、穿虎衣、包粽子、赛龙舟等，在每个传统节日之际我们都会开展系列主题活动，同时也会设置与节日有关的区角活动内容。就拿端午节来说吧，在美工区，大班的师生用废旧的纸盒、塑料袋、塑料圈和大红缎带、金银色纸等材料制作了造型各异、活灵活现的龙舟，做好的龙舟还可以让幼儿玩赛龙舟，四五艘龙舟在操场上来回穿梭，热闹非凡，成了这特定时间最热门的体育游戏。在生活区，提供粽叶、海绵或碎纸、线绳，让幼儿动手学包粽子，又开设了“小小五芳齋”专卖店，让幼儿用包好的粽子再包装后售卖。在美术区，提供熟鸭蛋、彩笔、彩色线绳，让幼儿发挥自己的想象在蛋壳上进行装饰，把一个个呆板的鸭蛋变成了色彩丰富的彩蛋，再用彩色线绳编织网袋装起来，让幼儿体验一下挂自己制作的彩蛋的感觉。

2、根据民间艺术活动项目设置内容。在开展民间艺术教育活动中，我们每个班都有各自重点的活动项目，如泥塑、折纸、编织、印染等，每一项民间艺术技能的获得都是要通过反复的练习才能熟练掌握的，所以单靠几次教学活动是远远不够的，为此，我们根据民间艺术活动项目设置相应的区角活动，让幼儿有更多的机会去参与尝试与操作。如我们小班开展的趣味泥塑装饰活动中，不仅在美术区提供光盘、瓶子、鹅卵石、彩泥等让幼儿自由装饰，还在数学区提供图例，让幼儿按图例要求选择颜色、制作简单图形，学习有规律地排序，也可以在娃娃家中让幼儿自由用彩泥塑造不同的物品来替代游戏中所需的材料。幼儿就是在区角活动中不断地与材料互动，从而提高了对泥塑的兴趣，也掌握了搓、团、压、切等技能的。

二、根据不同的区角提供充足的活动材料

1、美术区。美术区是我们在开展民间艺术教育活动中的重点区域，纸艺、泥塑、印染、编织等都是幼儿喜爱的活动之一。为此在美术区材料的提供上我们不仅注重材料的丰富性、又有层次性，让幼儿在操作中获得了更多的成功体验，在这里，他们已渐渐流露出对民间艺术的迷恋，并尽情的享受民间艺术美的熏陶。

2、音乐区。在音乐表演区可以投放彩绸、绸扇、腰鼓、各种民间小乐器、民间表演头饰、服装、京剧脸谱，以及自己刻录好的民间音乐等，让幼儿在自娱自乐中，始终兴致高涨，感受着优美的韵律和富有变化的节奏，通过欣赏、制作、模仿等活动了解具有地方特色的剧种或舞蹈，通过看、说、做、学等拓展幼儿的知识面，体验我国民间艺术的美。

3、阅读区。在阅读区我们不仅投放了民间故事、童话、童谣等种类繁多的画册、画报、绘本等，还发动幼儿搜集制作了很多与民间文学有关的图卡，让幼儿随意拼摆、创编故事。另外还可提供手偶、指偶、民间故事的录音带等，让幼儿边欣赏边表演。在这里让幼儿通过看、听、说、演，培养幼儿的口语表达能力，锻炼了幼儿的交往能力，还激发了幼儿对民间文学的热爱。

4、游戏区。我们发动家长收集、制作了大量的民间玩具，如：陀螺、沙袋、风车、竹蜻蜓、滚铁环、降落伞、冰棒棍等，并根据活动实施的需要以及孩子的年龄特点、安全因素等进行了整理，让不同年龄的幼儿逐渐地接触材料，学会基本的玩法，这些材料可塑性强，玩法富于变化，所以深受幼儿的喜爱，他们可按照自己的意愿选择适宜的器材，又可以一物多玩，充分发挥了幼儿的创造力。

三、把握幼儿的年龄特点给予有效的指导

1、小班的榜样示范法。在小班幼儿心目中老师的地位是至高无上的，所以在幼儿刚开始接触民间艺术特色区角活动时，有时面对材料可能会无从着手，此时老师一定要以自己的言行来带动幼儿参与，鼓励幼儿大胆按自己的意愿进行尝试。通过观察老师的示范操作，学习一些简单的操作技能，然后在老师的启发引导下，用不同的材料、不同的方法，创作出自己的作品。

2、中班的合作指导法。中班幼儿已具有一定的操作能力，所以在区角活动中老师以合作者的身份给予指导。如在折纸区中我们给幼儿准备了小船、风车、猴爬山、钱夹子、纸杯、衣服、照像机、球、小兔等的折纸步骤图或范例，让幼儿通过观察、分析、思考，自己动手折一折，此时老师可以参与幼儿中间，和幼儿一起分析探讨，一起进行操作，老师适时给予个别指导，对于有进步的幼儿积极鼓励，对幼儿每完成一件物品给予充分肯定，这样，能激发幼儿对折纸活动的兴趣，培养良好的操作习惯，并逐步提高幼儿动手动脑的能力。

3、大班的难点解决法。大班幼儿都喜欢做一些有挑战性的事情，所以在区角活动中老师要给予幼儿自由发挥的空间，不要过多地去干涉他们的活动，而是要鼓励幼儿发挥想象力、创造力，大胆尝试，当发现幼儿在活动中遇到困难并多次尝试仍无法解决时，老师就可以介入引导他们发现问题的原因，再通过讲解来化解难点，从而掌握正确的技能。

总之，在民间艺术特色区角活动开发与实施的探索实践中，我们感受到：创设让幼儿表现美、创造美的民间艺术区角活动环境，提供适合他们发展水平的实践活动及操作材料，利用区角活动“自主性、游戏性”的有利条件，使幼儿的民间艺术素养得到了有效的提升。幼儿也正是在区角活动过程中丰富了知识，满足了身体活动的需要，有效地获得多元发展。