财务管理中的合同控制

财务管理中的合同控制（共7篇）

财务管理中的合同控制 篇1

摘要：工程施工合同，是建设工程发包人和承包人必须共同遵守的法律性文件，也是双方必须履行的技术经济文件，它是中期工程计量进度款及最终确定工程结算价款的重要依据。本文从施工单位对业主、对分包两个方面，阐述“工程合同管理”在项目合同实施全过程的重要作用和各个施工阶段控制要点。

关键词：工程合同；分包；工程变更；结算

0引言

近年来，随着建筑市场的逐步规范，合同主体的法律意识逐步提高。国家于颁布《合同法》、《建设工程清单计价规范等》等一系列法律、规范陆续出台。在工程合同不断走向规范化、市场化的背景下，重视工程合同签订、加强工程合同管理对合同的顺利实施和维护施工单位利益的作用是十分重要的。

1项目实施中的工程合同管理

工程合同管理应包括工程合同的订立、实施、控制和综合评价等。其范围涉及项目进度控制、图纸和规范、施工设备、材料、质量控制、施工条件、安全检查、合同变更和索赔、工程风险合理负担、工程验收、劳务和分包合同管理、仲裁和纠纷的处理、档案管理等。下面从施工单位对业主、对分包两个方面阐述工程合同管理在施工个阶段的控制要点。

1.1合同签订阶段

1.1.1、对业主合同的签订，0在项目承揽对业主签订合同中除考虑为中标所做的工作外，为保证合同实施的顺利进行、规避风险，还应考虑工程价款的支付条件及支付方式、价格调整条款、双方责任及工作界面划分、违约责任赔偿等问题，尤其要重视违约罚则和高风险霸王条款。1.1.2、对分包合同的签订，在分包合同的签订中，要以对业主签订的合同为依据，作为对分包单位签订合同的支付范围、价格、工作界面、职责划分等方面的限制条件。尤其在质保金的支付期方面，施工单位对分包单位质保期要不小于对业主合同的质保期；另外签订合同时要考虑尽量减少日后工程变更的发生。

1.2合同实施阶段

中期工程计量和进度款的支付是合同实施阶段的重要工作，他是施工单位能够持续经营的资金保证。另外，搞好施工过程中工程资料和合同各方的来往函件等的搜集和整理，也是合同实施阶段的重要工作之一。

1.2.1、对业主中期工程计量、工程变更

1.2.1.1、工作内容：

⑴要熟读合同、招标文件、投标文件及其他相关资料，明确合同交货条件、工程价款的支付条件（范围）及支付方式、价格调整条款、双方责任及工作界面的划分、违约责任的赔偿等问题，以便在计量工作中有目的.的搜集和掌握第一手资料和证据，为日后可能出现的工程变更和合同纠纷做准备；

⑵熟悉设计图纸及变更设计图纸、计算全项目工程量，了解合同各分部分项工程的一般工序要求和施工方法，为工程计量月报（或季度报）、工程变更的报价和谈判做准备；

1.2.1.2、中期工程计量控制要点：如果在中期工程计量中发生上报数量与审批时间发生矛盾时，比如本期上报计量中有小部分审批手续繁琐且难以保证，可做本期暂不上报处理，保证大宗资金的回笼，余下小部分日后上报；另外在上报计量的时间上，要提前做好包括计算当期计量工程数量、质检资料等相关资料的准备，一般在拟上报计量具备支付条件前20-30天左右开始准备为宜，太早准备数据的变化会导致资料的多次重做、太晚耽误上报时间。

1.2.1.3、工程变更索赔控制要点：工程变更索赔的成立，必须满足三个条件：正当的索赔理由、有效的索赔证据、在合同约定的时间时限内提出。索赔证据应满足真实性、全面性、关联性、及时性和有效性的基本要求。通过工程变更的调查取证，使工程变更的依据形成一条合理且理由充分的证据链条。一般工程变更处理的工作程序：

⑴要明确施工单位为完成本变更的实际成本或支出；

⑵要了解变更项目在市场上的公认价格或市场行情；

⑶编制变更报价并上报监理、业主，报价的编制要依据充分，证据确凿。工程变更的依据：

⑴合同、招标文件或投标文件中明确了工程变更报价、组价规定的按合同规定实施。如：合同中明确只是图纸数量发生变化，施工工艺为原合同技术工艺的，实施原合同价格；本合同标段没有工程变更相关价格的参考本项目其他标段价格等。

⑵合同中没有工程变更相关或类似工程价格的，在遵守合同规定的前提下，可参考国家或地方相关定额进行工程变更报价和组价。

⑶合同中没有工程变更相关或类似工程价格且没有可参考定额的，根据施工单位实际发生施工费用再加成管理费、利润、税金等进行工程变更报价和组价。

1.2.2、对分包中期工程计量、工程变更，对分包单位的合同管理主要是通过工程付款控制实现的,工程付款控制是有效的对分包单位管理的控制手段,是各项工作按合同规定程序进行的保证。另一方面通过付款对分包单位工程质量和工期具有很强的否决权。因此，在对分包单位的合同管理工作中，要建立一套完整的工程计量、变更管理程序。在具体工作中还要注意以下几点：

⑴对分包单位计量、合同管理的根本依据是施工单位对业主以及对分包的合同文件，所有工作的开展都要按合同规定实施。

⑵建立一套详细的计量、变更审核程序，用于与分包单位工程款的结算以及工程变更的处理。

⑶要注意分包单位使用水、电、气及其他耗材的计量结算；要加强分包单位领用劳保、工具等物资的结算管理。

⑷对分包单位各类考核、奖罚等在工程款计量中的结算,监督分包单位劳务用工工资的结算，分包单位进出场费用的结算。

1.3合同结算、决算阶段

1.3.1、合同结算,合同结算是业主方对承包方全部合同工作的最终认可，其前期全部的已付款项和预付款项全部在结算中予以重新核算，是合同总价格最终的确定，合同结算依据一般包括：国家或地方、行业相关规定，相关合同文件或补充协议，工程图纸和双方确认的工程量，双方确认的增减合同价款（包括工程变更），以及竣工验收相关的资料等。合同结算一般工作内容：计量范围内竣工图纸数量的核算、所有工程变更的最终核算、合同总价的最终核算、合同规定的违约赔偿及纠纷、相关资料的整理归档以及其他需要在工程结算中解决的问题等。

1.3.2、合同决算,在与业主方结算工作完成后，施工单位要组织相关人员完成项目的合同决算工作。统计项目投入的总成本，对比结算合同价格做项目的盈亏分析，总结经验教训并改进技术方案、提高合同管理水平。

2工程合同管理人员的培养

工程合同管理的目的是通过工程合同管理人员的工作实现的。工程合同涉及内容多,专业面广,工程计量、合同管理人员需要有一定的专业技术知识、财务知识、法律知识和造价管理知识。工程合同管理人员的业务素质和技术水平直接决定了工程合同管理的效果，因此施工单位要设立专门的工程合同管理部门、形成长效的工程合同管理制度、加强工程合同管理人员的培养。鼓励员工自学、定期组织培训、建立有效的奖惩机制,不断的提高工程合同管理人员水平和工程合同管理的实施力。

3总结

加强合同管理是完成项目施工的重要保证，同时也是搞好结算工作的关键环节。使工程竣工结算工作可以按照施工合同有条不紊地进行，才能减少合同纠纷，避免施工单位的经济损失，更好的维护施工单位的利益。

参考文献

[1]工程项目管理[M].中国建筑工业出版社,丁士昭主编,

[2]工程分包与劳务分包的控制与管理[J].韩春景.四川建材.(06)

[3]合同法[M].中国人民大学出版社,王利明等著,

财务管理中的合同控制 篇2

关键词：合同管理,风险控制,措施

现代合同管理的好坏直接对企业今后的发展和生存起着至关重要的作用, 随着经济的发展, 多数现代企业已经意识到企业经营的成败与合同管理有着密切的关系。只有增强合同风险防范意识、合同管理意识、合同履约控制意识、提高合同管理人员的素质, 才提高合同管理水平, 降低成本, 取得效益。本文将通过对现代合同管理的现状调查分析, 探求如何通过在现代合同管理中, 控制企业经营风险的措施。

一、现代企业合同管理存在的主要问题

我国现代企业在提高自身管理水平上不断进步, 经营业绩不断好转, 在经营理念、组织结构、管理水平等各方面都上了一个台阶, 经济效应和社会效应也有了明显的放大。但我们仍然能够看见, 由于长期受计划经济体制的影响, 目前, 现代合同管理没有受到足够重视, 其价值没有得到充分的认识。企业市场意识、契约意识与法律意识不强, 合同规范性差, 风险控制乏力, 给企业带来了不良影响及一定的经济损失。

我国现代合同管理目前主要存在的问题有以下几方面:

1. 合同管理的法制观念淡薄, 法律意识与制度建设滞后。

当前企业主要表现为企业的经营管理者缺乏合同法律知识, 在签订和履行合同的实体上及程序上存在合同主体不当、合同文字不严谨、合同条款挂一漏万、只有从合同而没主合同、违反法律法规签订无效合同的问题。其次, 在合同标的履行方式上也存在不少漏洞, 应变更合同的没有变更、、应当发出的书函 (会议纪要) 没有发、、应当追究的却过了诉讼时效、应当行使的权利没有行使、应当重视证据 (资料) 的法律效力的却没有得到足够的重视, 风险意识不强;部分企业缺乏规范的内控制度, 存在“一言堂”、“大包揽”的现象, 导致合同权利、义务定立上的失误, 对方企业一旦违约或者钻合同条款的空子, 就会使企业造成不必要的经济损失。一旦发生经济纠纷, 企业往往自食其果。

2. 从业人员对市场与合同、合同与合同管理的关系缺乏认识。

合同管理职责不清, 人员素质水平较低, 管理职责有待强化。目前部分企业责权利匹配不当, 造成合同“真空”或“职位交叉”管理的现象。有的企业合同签订业务的整个过程均由一个部门承揽, 机构配置没按照内部控制的要求, 做到不相容职务的分离与牵制原则, 合同缺乏审计监督。人才的缺失是企业存在的棘手问题, 现行合同管理人员专业知识与技能水平不高。有的合同管理人员不懂政策、不懂经营, 不懂法律而且合同管理方面的经验又甚少, 因此就无法从源头上做到有效的合同管理。

3. 缺乏严谨有效的合同管理制度, 未能体现规范化、法制化和科学化。

由于企业依法维护合法经营权利的机制尚待完善, 合同管理与风险管理没有有机结合, 遇到对方合同纠纷, 责任追究意识淡薄, 解决途径比较少, 一般习惯采用以协商为主, 以和为贵的方法, 因此, 困难较大, 一般难以奏效。依法维权力度不够, 化解市场风险的能力不强, 司法判决执行困难, 最终导致超过法定期限, 不予受理, 给企业造成难以弥补的经济损失。缺乏严谨、规范、科学制定有效的合同分析、评价、优化、决策管理制度。

二、加强现代合同管理中风险控制的措施

随着现代企业改革的逐步深化, 由此而产生的各种纠纷已呈增多趋势, 企业经营面临着很多市场和法律风险。受前期计划经济体制的影响, 合同管理不够规范、企业合同管理中的契约意识与法律意识不强, 以致造成一些难以弥补的经济损失。因此, 企业应通过各种努力加强契约关系中的合同管理, 最大可能地防范、化解企业经营风险, 促进企业资产的保值增值。

1. 建立与完善合同管理制度

严格的合同管理制度是合同管理的有效前提, 建立健全合同管理制度, 应从以下几个方面出发: (1) 健全合同审查机制, 力求明晰合同的权利义务, 违约责任的条款准确完整, 有效降低合同风险, 确保合同成功率, 维护企业利益。 (2) 健立健全招投标机制, 降低招投标合同项目成本, 促进招投标合同项目的全方位、全过程管理, 充分发挥了招投标合同竞争择优方式在优化资源配置、提高经济效益、保证项目质量、从源头上预防治理腐败的积极作用, 保证招投标项目合同的可行性、合法性、安全性, 从源头上避免暗箱操作和经济上的违法乱纪。 (3) 合同担保制度的预防作用。在经济担保活动中, 要严格遵守合同法、担保法的规定, 切实用好合同担保制度。在合同中明确担保责任条款, 一旦交易对方违约, 要依法审慎设定, 必要时可要求被担保人提供反担保, 以减小合同担保风险。 (4) 重视公司及各业务部门妥善保管合同资料, 保证合同资料的完整性。合同管理部门应根据合同编号各立合同台账, 分别按业务进展情况和收付款情况一事一记, 做到准确、及时、完整。重视合同证据工作, 充分认识合同公证、鉴证的重要作用, 依照国家法律的规定, 主张权利要有证据支持, 遵循谁主张谁举证的原则。合同的管理工作应实现机制化、程序化、, 规范化, 强化合同管理的常态化。 (5) 注重合同管理制度与企业内部其他规章制度相配套, 把合同履行与职工责任、业绩、考核、使用、待遇等紧密联系起来, 使职工既有压力又有动力, 充分发挥合同管理的激励和约束作用, 促进企业生产经营发展和经济效益的提高重视。

2. 强化企业法制建设, 提高合同管理意识

法制观念和法律意识淡薄是企业实施法律、法规以及企业规章制度的障碍, 加强法制宣传教育, 增强法律意识, 不断强化各级领导和专业干部的法律意识, 特别是企业主要负责领导的法制观念和法律意识, 是加强企业法制建设实现依法管理企业的必要前提。推进企业走上依法经营轨道;坚持从合同管理人员和合同管理制度二个方面抓落实, 推动企业合同管理逐步走向规范化、科学化轨道;不断加强合同管理人员合同法、担保法、财税法、金融法、公司法等经济、财税、法律知识的培训力度, 并且结合企业实际工作岗位的需要, 对企业其他相关重点部门人员, 强化依法营销和市场契约意识, 逐步提高合同管理队伍的整体素质;严格把关, 确保签约质量和企业的经营效果;坚持公平参与竞争, 保障合同安全, 依法推动合同管理工作, 减少合同风险, 维护企业权益。

3. 健全管理机构职能, 实现责权利统一

职能清晰是落实管理职能的保障, 为防止多头指挥和推诿责任的现象。重视合同管理机构建设, 强化机构职能。对内靠合同管理, 对外靠法律约束, 积极维护企业的各项经济权益, 努力规避合同风险、化解市场风险, 使企业合同履行过程规范在法律的监督和保护之下。在健全合同管理工作机构和强化机构职能的同时, 做到不拘一格, 吸收精通合同法、经济法、法律法规及经营管理的人员充实进来。在合同管理中形成统一领导, 分级负责的合同管理体系。努力为合同管理人员创造良好的工作环境, 定期提供外出培训和进修的机会, 提高运用法律解决问题的能力, 建立有效的激励与约束机制。同时, 可以借助外力, 聘用法律专家担任企业法律顾问, 加强对合同签订、履行的法律审查, 通过防范合同漏洞控制企业经营风险。

4. 建立客户管理档案, 加强客户的信用管理

财务管理中的合同控制 篇3

关键词：高校基本建设；合同管理；地位；问题；合同形式

中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）20-0145-01

长期以来我国高等院校基本建设一直处于计划经济体制内，随着国民经济的快速发展，我国高校事业也得到了极大的发展，高校基本建设的滞后已经严重影响到了高校的发展，为此，必须重新定位及改善高校基本建设管理模式。随着高校招生规模的不断扩大，工程建设造价控制也成为了高校基本建设管理的重要内容，为达到造价控制的目标必须遵循工程建设合同管理的相关规定，建立以合同管理为核心的管理模式，这就为高校基本建设造价控制提供了可靠的依据。

1 高校基本建设中合同管理的地位

1.1 工程合同管理体系的建立与完善

作为市场经济发展的必然产物，工程合同管理体系的建立与完善，是对市场秩序进行维护及对相关单位经济利益进行充分保护的主要手段。在工程合同管理与控制中，应有效与高校基建工程的实际情况相结合，在确保制度完善的前提下，规范施工流程，为高校基建工程事业的发展提供可靠的保障。

合同形式是指与当事人表达意识相同的外在表现形式。书面形式、口头形式与其他形式是合同的主要形式类型。书面形式的内容包括合同书、信件、数据电文等。口头形式的内容主要以口头语言的形式出现。公正、审批及登记等都属于其他形式。

1.2 工程合同管理体系建立的意义

高校基本建设中工程项目价格、工期及质量等都需要通过合同进行确定，对合同双方的权责利三方关系有着明确的规定。因此必须重视工程建设和合同管理，有效控制工程整体造价。合同管理贯穿于整个高校基本建设的过程，为达到施工建设的预期目标，必需将合同管理落实到高校基本建设的整个过程及各个阶段，确保合同管理与其他管理内容紧密联系，一起为工程项目管理系统的构建提供可靠的保障。

合同分析、资料、时间、实施控制及索赔管理等都是合同管理的主要内容，只有将各项内容充分结合，才能实现高校基建的社会效益与经济效益。

2 高校基本建设过程中合同管理存在的问题

作为社会经济发展与市场竞争力提升的重要保障，工程造价管理水平的提升对高校基建事业的发展具有至关重要的作用。目前工程合理管理已经成为高校基建施工单位迅速发展及竞争力提升的主要因素，同时对施工单位经济效益提升起到关键性作用。合同管理的重要性与艰巨性由工程建设的复杂性所决定。因多方面因素的制约，高校基本建设过程中合同管理存在滞后的现象，如合同法律意识较低、合同管理体系不完善及缺乏专业合同管理人员等都是高校基本建设过程中存在的合同管理问题。

2.1 合同法律意识较低

合同成立的重要条件就是合同当事人主体的合理性，也就是说合同当事人必须具有一定的民事权利能力与民事行为能力，高校基建管理部门的合同主体不明确，为此必须对其项目法人与法人委托等有关规定加以完善。

为规范建筑市场的合同管理，国家工商局与建设部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，对双方责任、权利及义务进行了明确地规定。但大多数高校基建过程中，不选用标准合同文本签订合同，签约时选用的文本一般为自制，具有不规范性当文本条件较为笼统、含糊，将导致合同条款存在诸多漏洞，这种合同无法对施工建设各个阶段起到制约作用。

2.2 合同管理体系不完善

合同风险规避与风险转移意识较低，对合同保险、担保及索赔不重视，或缺少相关条款等都会加大高校基建施工中的风险系数。因学期学年制的特性，各大高校极为重视建设工期，对合同管理制度的执行则极为忽视，这种情况的大量出现，导致合同管理体系不完善等问题的产生。归档管理、分级管理及授权管理机制在合同管理中的不健全，加大了合同管理的难度。

2.3 专业合同管理人员的缺乏

工程建设涉及较多内容，其专业面极为广泛。在合同管理中要求工作人员必须具备较高的专业知识技能，与相关的造价管理知识等。但现阶段，高校基建施工中存在专业合同管理人员缺乏等问题，在设计变更、合同变更等方面无法做到得心应手。

3 高校基本建设过程中合同管理水平的提升

在高校基本建设过程中合同管理与控制是其核心内容，为确保工程建设的正常运行，必须进行以合同管理为核心的项目管理体系的建立，通过提升合同管理水平，可以对高校基本建设中的工程造价进行有效控制，更是确保基建项目工程整体质量的重要保障。

3.1 加强合同法律意识

在高校基础建设工程合同签订时，合同双方应认真审查合同的合法性与严密性，确保合同文本签订时具有全面性、准确性等特点。在法律意识强化的过程中，应对合同纠纷产生的因素进行有效控制，在最低范围内控制合同纠纷率，确保全面履行合同相关条款。

为实现市场经济秩序的有序性，相关部门必须合同管理加以重视。在正常履行合同过程中，严禁在资金不到位的情况下，进行招标工作，避免施工许可证在没有备案与审查施工合同的情况下发放，必需做到有法可依。

3.2 完善合同管理体制

高校基本建设工程中，通过合同管理模式的建立，可以对合同管理体制进行有效完善，也是合同管理水平提升的重要方式。工程建设中施工双方应对合同管理机构的设置及合同归档管理工作加以重视，在签订、审查及履行合同中，必需严格遵循相关法律法规，根据相关建设程序，达到合同管理行为规范的目的。作为市场经济发展的必然产物，工程担保的推行及工程保险制度的建立，是对市场秩序进行维护及对相关单位经济利益进行充分保护的主要手段。在工程担保与工程保险制度推行中，应有效与我国高校建设工程的实际情况相结合，在确保制度完善的前提下，进行担保制度的运用。

3.3 提高合同管理人员素质

在强化高校基本建设工程合同管理队伍建设中，应加大培养合同管理人才。目前高校基本建设工程合同管理人员素质的提升可以从以下几点入手：首先，合同管理人员由优秀人才担任；其次，组织加强学习；最后，岗位责任制的建立，特殊情况下，应遵循持证上岗制度，进行合同管理人员的选择。

4 结 语

综上所述，随着社会市场经济的不断发展，我国高校工程建设事业也得到了极大发展。在工程建设项目造价控制全过程中必须重视合同管理，并在此基础中加大造价控制及管理力度，根据高校基本建设工程的实际情况，必需加强合同双方的法律意识，完善合同管理体制，并有效提升合同管理人员的专业素质，只有这样才能为工程建设质量的提高提供强有力的保障。

参考文献：

[1] 黄健坤.关于高校基本建设合同管理问题的探讨[J].广西广播电视大学学报，2013，（2）.

[2] 杨仁浩.高校基建项目合同管理的流程优化与提高对策[J].科技风，2011，（20）.

[3] 黄钰彬.加强高校工程建设合同的管理和控制[J].产业与科技论坛，2012，（7）.

[4] 安晓东.工程合同示范文本中分包单位和工人权益保护研究[D].长春：吉林建筑大学，2014.

[5] 颜兴中，曹升元.我国普通高校基本建设预算内资金分配研究[J].山东大学学报（哲学社会科学版），2013，（4）.

财务管理中的合同控制 篇4

2010-07-21 19:35:09 来源: 中国经济网(北京)跟贴 0 条 手机看股票

2010年是我国实现“十一五”节能目标的攻坚年。近期,我国正从战略高度推出系列政策扶持举措,大力推动节能服务产业发展。

今年4月份我国出台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》,提出解决融资、税收、会计等问题的针对性举措。6月8日财政部决定在2010年安排20亿元,用于支持节能服务公司的合同能源管理项目。

伴随着一系列的政策利好,必将吸引更多的节能企业开展合同能源管理(EMC)项目。但是,据业内人士透露,我国每年都有一大批节能服务企业“热血沸腾”地投入EMC项目,但其中会有部分企业撤出这个市场。

面对这种现象,北京乐普四方方圆科技股份有限公司的物资总监王学岭认为,很多企业在看到EMC政策利好的同时,并没有实际地认识到EMC现阶段的风险,更谈不上有效的风险控制。

EMC项目成败关键在于风险控制

乐普四方作为中国节能服务的先行者和践行者,已经在EMC项目的实施上积累了近十年的经验。王学岭介绍到,所谓合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同,为客户提供包括:能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务,并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。在这个过程中,节能服务公司几乎承担了项目运作中的全部风险。

王学岭坦言,一开始实施EMC项目时,他们对风险的认识也不高,也曾经有过“一分钱没有收到,把设备拉回来”的痛苦经历。在经过几年的市场打拼之后,他们逐渐认识到,“EMC项目成败的关键在于对项目的各种风险分析和管理”。

合同能源管理项目风险是指在合同能源管理项目的选项、设计、建设、运营阶段发生情况的不确定性。合同能源管理项目风险可以说无处不在,无时不有。但是风险不是不能防范和控制的,应首先对风险加以识别,在此基础上,采取适当的措施,达到控制风险的目的。

根据多年的从业经验,他把合同能源管理的风险大体分为政策风险、市场风险、诚信风险和质量风险。

政策风险主要是指,支持合同能源管理模式的法律、金融环境还不健全;国家对淘汰落后产能政策方面的变化;汇率的变化等等。

市场方面的风险主要体现为,很多人对这一模式不了解,由于信息不畅通,造成交易成本增加;EMC运营周期比较长,所以企业自身的运营情况不可预期也可能造成风险。

诚信风险:部分客户缺乏诚信,就会产生支付风险。有业内人士表示,节能企业接下100个EMC服务的单,就有95个在资金回笼上有问题,甚至有1/3根本收不到钱。

质量风险主要是,项目运行过程中所产生设备故障、甚至包括企业停工损失都由节能服务公司来承担;项目运行不稳定造成的损失,项目由于客户等种种原因造成的无法按期实施过程中的损失由服务公司承担等等。

成熟的服务模式是EMC风险控制的关键

尽管这些风险的存在与目前我国EMC发展还不健全、不成熟有关。但是乐普四方人依然认为,真正专业化的节能服务公司能够沉着地面对并控制这些风险。

他说,EMC是一个整体控制体系下的服务。所以,风险控制的核心之路是提供最专业化的EMC服务,让更多的客户看到EMC专业服务的价值 最优秀的设备资源配置,最专业的团队服务,最完善的经营模式,提供最优质的个性化无缝对接服务。

记者了解到,乐普四方的每一个EMC项目都会配有几名经验丰富的工程师进驻到他们所服务的用能企业当中。这几名工程师将对整个项目的各个环节进行把控,包括对乐普四方LP智能化节电设备运行情况的监控、用能企业各项设备的运行指标是否在正常范围内等等。近十年的节能服务经验,让乐普四方的工程师对整个项目的运行积累了丰富的知识,这也是项目运行风险控制中的关键。举一个简单又直接的例子,一个经验丰富的工程师可以通过对设备运行数据的分析,了解设备的运转情况,如果发现设备出现异常就得及时维修,否则设备一旦报废将会是一笔巨大的经济损失。面对项目中的种种问题,“我已经有解决方案了,而你还没有遇到过。”

“这不仅是风险控制的问题,也是乐普四方多年来所探索出的一个成熟的EMC服务模式,更是乐普四方作为服务提供商的核心竞争力。”

记者认为一个EMC项目的失败,不仅仅是关系到企业利益,对社会也是极大的浪费,不仅不能节能减排,反而造成了新的设备污染。“想进入行业的,都需要细细的琢磨。”

“虽然 桌面 上我们能够解析这些风险,但是现实情况告诉我们,项目背后需要一个成熟的运营模式,专业的服务团队和专业的技术来支持,这样才能够真正的控制风险。”

“只有摒弃急功近利,秉承稳扎稳打的发展态度,节能企业才能慢慢的成熟起来。”

尽管许多业内专家赞同EMC风险控制的道路就是EMC专业化的道路。但是,EMC的专业化不能仅仅依靠企业“独善其身”,EMC的风险控制也不能仅仅依

财务管理中的合同控制 篇5

座谈会上的讲话

同志们：

今天把大家请来，主要是研究探讨一下在全局非运输企业如何加强合同管理防范经营风险的问题，彻底整治合同管理中存在的突出问题和普遍问题，同时也给大家敲敲警钟。也许大家有所耳闻，近期我们非运输企业很不太平，连续发生了几起影响或振动全局的事件，特别是长春集团发生了一起受骗事件，涉及金额2000多万元，引起了路局有关领导的高度重视，现在公安、局纪委和法律人员都介入了调查和处理工作，案件正在侦破当中，结果还很难以预料。下面我想谈三个观点：

一、要切实增强风险意识和责任意识。毫不客气地说，我们非运输企业长期在铁路这个计划经济色彩很浓的环境中生存，依靠铁路两根线去发展，依靠政策性收费过日子，严重缺乏向市场要效益、“找米下锅”的精神和经验，在适应市场规则面前，我们显得一筹莫展，甚至显得有些呆滞或变成傻子，我们不仅挣不来钱，还经常成为受骗的对象。因为还没有调查完，结果还没有出来，但初步看长春集团的受骗事件，就集中反映出我们的风险意识和责任意识不是一般的差，可以说一点都没有。据说这次煤炭经销的中介人姚志

1宏，原来是铁路的一名集体职工，十几年长期活动在白城、大安北地区，是一个有名的“骗子”，难道我们就没有听说过吗？据了解长春集团白城分公司与姚志宏还有合作关系，难道你们对他就一点都不了解吗？即便以前合作很好，这次也应该提高警惕，层层设防，毕竟对方是一个个体户，信誉如何保证，一旦发生闪失，我们将如何向单位、向组织交代，亲兄弟还要明算账的呀。

另外，就是责任心的问题。我们暂且抛开远大抱负和高度的敬业精神先不讲，最起码做工作要对得起自己的良心，要对得起自己的饭碗，要对得起单位给自己的俸禄吧。我们有很多单位有一个错误的认识，认为“只要自己不动钱就没有风险”，毕竟你是一方合同主体，只要你和别人签了合同，就会有权利和义务约束你，你就应该承担一定的责任，天下没有免费的午餐！就长春集团受骗的案件来说，先不说姚志宏编造的“假联营合同”，就后来签订的真买卖合同，为什么没有人对这个合同的履行情况进行一下跟踪，给苏州圣美公司哪怕是打个电话，询问一下合同何时履行、怎样履行，签了合同就束之高阁，无人问津，更何况长春集团还给苏州圣美公司打了30万元的预付款。如果有人跟踪一下，这起受骗案件就可能不会发生，或发生的几率很小。我们现在正在进行党的群众路线教育实践活动，整治党员和干部身上存在的“四风”问题，从这个案件来看，我们非运输企业确实

有必要在全系统深刻地查摆一下党员和干部存在的“四风”问题。

二、要切实加强经营管理，完善和落实相关制度办法。国有国法，家有家规，企业有企业的规章制度，人的行为都要在一定的框架下进行，没有规矩不成方圆。从近几年发生的各种案件来看，我们的管理水平，尤其是各集团分、子公司的管理水平长期处于低水平和粗放的状态，分、子公司处于管理的末端，是各种案件易发多发领域。有令不行、有禁不止、有规定不落实的现象在部分分、子公司时有发生。视办法制度于枉然，不认真学习和研读制度办法，甚至对某些规定产生抵触情绪。我们的制度办法，基本都是经过长期经营管理的实践总结出来的，都有其必然性和合理性，我们每次出现问题都能发现不落实有关制度办法的情况。比如长春集团“受骗案件”中，白城车务分公司擅自与白城市洮北燃料公司签订联营合同，未报集团公司审批，也未报投资管理中心审批；还有就是把盖有我们公司印章的合同交给中介人姚志宏，我们连人都不派，连具体情况都不掌握，这些都是导致这次被骗的关键环节。我们一定要从这个案件中反思，各集团要反思，投资管理中心相关部门也要反思，要拿出具体措施来，加强管理和监督，切实防范各种经营风险。

另外，我们在合同管理中还存在大量问题，比如不签订合同问题、签订合同不报审或延迟报审问题、合同条款不齐

全问题、合同不纳入统一管理问题、不按合同约定履行问题等等。这些问题都为发生合同纠纷埋下隐患，要引起高度重视，要出台相应办法和措施彻底整治。

大家要明确：合同管理决不是合同管理一个部门的事。经济合同贯穿与整个经营过程的始终，首先合同承办人员（业务经理）要对合作伙伴的资信情况、履约能力、是否具有良好的信誉进行详细调查，形成调研报告，并对上述情况的真实性负责，同时参与合同的谈判，草拟合同文本；其次是合同管理员要对合同文本进行合法性审查，并按规定程序报审报批；再次是合同承办人员（业务经理）对合同履行情况进行实际操作和监督，并及时向有关领导报告合同的履行情况；财务部门要负责审查有关合同涉及的金额、数量、款源及支付方式是否符合国家、路局的有关财务管理、预算规定，对合同涉及的资金安全风险负预警责任；财务部门在支付经营资金时，必须根据已经报审报批的经营合同和有效原始凭证，履行审批手续后付款。

因此，我们要深入研究合同签订和履行流程，经营部门、财务部门、合同管理部门要形成联动机制、互控机制，确定责任部门和责任人，要做到分工明确、职责清晰，对合同签订和履行全过程要有专人负责，要实施经营项目“领养制”，合同经办人（业务员）要对合同签约、履行全过程负责；要建立合同风险评估机制，定期对正在履行的合同进行风险评估并进行有效预警，把风险消灭在萌芽状态；要对案件高发的重灾区分、子公司的经营权限进行限制，贸易类等市场化

程度较高、经营风险较大的经营项目，要由集团公司直接签订和操作，确需分、子公司签订的，也要由集团公司授权并有效跟踪，集团公司要切实承担起经营活动的主体责任。

三、要切实加强法制宣传教育，提高广大干部职工的法律意识和法律素养。市场经济就是法制经济，法律就是市场经济活动的规则。非运输企业在生产经营中，首先就是要有法律意识，另外就是要熟悉和自己工作业务相关的法律知识，也就是说，我们玩游戏，就要懂得游戏规则。比如管合同管理人员的起码要熟悉《合同法》，管人力资源的起码要熟悉《劳动法》、《劳动合同法》，管安全的就应熟悉《消防法》、《食品卫生法》、《产品质量法》，管财务的就要熟悉《会计法》、《税法》。

这次群众路线教育实践活动，有的职工就向路局提出建议：“要加强非运输企业子、分公司人员特别是主要负责人和财务部门人员的法律法规教育，严格按程序办事，严格按章办事，严格遵守财经纪律。”

正是因为我们向往自由，才成为法律的臣仆。

一、结合非运输企业经营管理实际，围绕规范经营行为，防范经营风险，转变发展方式，适应市场经济规则，以及建立和谐社会和依法治企的新需求，通过每年举办集中培训班，充分利用企业刊物、网络、单位学习园地等各种阵地等，深入学习宣传公司法、合同法、物权法、建筑法、招投标法、劳动法、劳动合同法等法律法规，投资管理中心、各集团公司每年举办集中培训班不少于一次，使相关非运输企业从业人员受训率达到100%。

二、根据非运输企业经营管理实际，达到专业化、规模化经营的集团公司，要建立健全法制工作机构，设臵企业法律事务室，集团公司力争达到50%。不具备条件设臵法律事务机构的，要明确法律事务归口管理部门。同时在各直属集团公司、专业（集团）公司层面，配齐配强具有律师资格或法律顾问执业资格的法律顾问，从目前的7人达到30人，在合同审查、法律纠纷处理、企业重组、重大项目论证、重要规章制度制定等方面充分发挥其职能作用，在非运输企业普遍形成依法经营、依法决策的局面。

财务管理中的合同控制 篇6

施工合同价款,是按有关规定和协议条款约定的各种标准计算,用以支付承包方按照合同要求完成工程内容的价款总额,是合同当事人关心的核心问题之一。加强施工合同管理,维护建筑市场秩序,可以从根本上规范建设市场,降低工程风险,控制工程造价。

1 施工合同价款的约定方式及适用范围

建设工程施工合同价款可以按照固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同三种方式约定。

(1)固定价格合同,是在约定的风险范围内价款不再调整的合同,一般适用于设计图纸齐全、工程内容和技术经济指标很明确的项目。

(2)可调价格合同,是指合同价格可以调整的合同。合同双方应该在专用条款内约定合同价款的调整方法。一般适用于施工图纸设计不完整或当准备发包的工程项目内容、技术经济指标尚不明确的项目。

(3)成本加酬金合同,是由发包方向承包方支付工程项目的实际成本,按事先约定的某一种方式支付酬金的合同方式。一般适用于工程内容及技术经济指标未完全确定,投标报价依据不充分的情况下,发包人由于工期要求紧迫,必须发包的工程。

对施工合同价款的约定方式,应根据工程项目本身的特点合理采用。选用不同的合同价款约定方式,发包方和承包方分别承担了不同的工程费用风险。显而易见,对于发包方,固定价格合同的费用风险是最小的。

2 建设工程施工合同管理中常见的问题

我国目前建设领域的基本环境是建设市场发育有待进一步完善。特别是在市场交易行为尚不够规范,市场决定价格的机制尚未完全形成的情况下,建设工程施工合同管理中存在着诸多问题影响了工程建设的目标控制,其中就包括了工程建设的造价控制。

2.1 合同法律意识不强

建设工程合同是项目法人单位与建筑企业进行工程承发包的主要法律行式,是进行工程施工的主要法律依据。订立和履行建设工程合同,直接关系到建设单位和施工单位的根本利益。《建筑法》明确规定,建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同,明确双方的权利和义务。《合同法》明确规定,当事人应当按照约定全面履行自己的义务,当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

由于合同法律意识不强,有些发包单位不按规定要求订立严肃的工程施工合同。工程实施后,必然涉及到工程费用的多少,很容易意见不一致,产生工程纠纷,根本不能实行起码的工程造价控制。

2.2 合同管理机构不健全

健全工程合同管理机构是加强合同管理的重要组织措施。没有健全的工程合同管理机构,就不可能对工程合同进行有效的审查、监督和管理。有些发包单位和承包单位,甚至没有固定的合同管理人员,更谈不上健全的工程合同管理机构。合同管理机构不健全,导致工程合同疏于管理,对整个建筑市场会产生不利的影响,也容易产生工程造价失控。

2.3 合同管理方法不当

首先是合同结构。有些发包单位要么将工程项目划分过粗,合同数量太少,致使工程管理深度不够,工程造价增加。要么将工程项目划分过细,合同数量太多,使管理成本增加,并造成各个合同之间的内容交叉重复,增加工程费用。

其次是合同管理形成过程。工程项目应根据其本身的大小和特点,确定实行政策性工程招标、内部比价定标或直接发包,进而在此基础上形成工程合同。不少发包单位不能严格执行相关法律法规,将较大的工程肢解并直接发包,导致工程承发包中失去竞争,工程造价得不到有效控制。

2.4 不采用规定的施工合同文本

为规范建筑市场的合同管理,国家工商局和建设部制定了《建筑工程合同示范文本》,以全面体现双方的义务权利。有些工程项目在签订合同时为了回避义务不采用标准的合同文件,而采用一些自拟的施工文本签约。这种合同给工程造价带来了不确定性。

2.5 执行合同过程中处理问题不当

(1)没有及时变更工程内容。在执行合同时未及时变更工程内容,工程材料及施工费用一旦发生,一般不会逆转,就会导致不必要的损失。

(2)签证确认不严格。施工过程中签证是一种正常行为。但有的发包人签证不严格,产生重复收费。如安装工程中一些吊装设备的台班费用往往与设备安装的机械费发生重复,一旦予以签证,一般都要增加额外费用。

(3)应当重视的具有法律效力的重要资料和证据没有得到足够重视。有的书面资料具有法律效力,有的则没有。具有法律效力的证据应当是原件的、与事实相符的,有当事人签名或签章的书面文件。

3 加强施工合同管理,控制工程造价的主要对策

应本着以人为本的思想,着重从法律、技术和管理方面入手,加强施工合同管理,有效控制工程造价。

3.1 加强合同管理队伍建设

建设工程施工阶段有效控制工程造价,关键在于合同管理人员的整体素质。合同管理人员必须选用具有良好职业道德的专业人员。根据实际情况合同管理人员要增加相应的法律专业知识和经济管理专业知识,有条件时还要进行各种专业培训,使合同管理人员学会依据法律规定和合同约定,对合同的履行即实施过程实行监督管理。

3.2 增强合同法律意识

发包人和承包人要增强合同法律意识,切实掌握工程合同方面的法律法规,正确对待发包人和承包人之间的权利和义务,规范建筑市场主体、市场价格和市场交易等方面的经济关系。

3.3 加强合同管理机构建设

加强工程合同管理工作,设立专门的合同管理机构,建立合同台帐、统计、检查和报告制度,发挥合同管理的纽带作用。推行合同管理程序化和规范化。

3.4 加强合同结构管理

工程项目在项目定义后,要根据项目的自身特点,划分若干单项工程,单项工程再划分成若干单位工程,以此建立合理的工程合同结构,避免合同数量太多或太少。

3.5 加强工程招标投标管理

工程招标投标是工程施工合同形成的重要手段。有关部门和地方根据招标投标法制定了必须实行工程招标投标的相关条例。对于限额以上的工程,必须根据规定严格实行招投标;限额以下的工程,也要根据工程实际情况,实行比价定标。同时在实行工程量清单计价模式后,要根据清单计价模式的特点采取相应的工程合同管理措施,适应清单报价模式。

3.6 积极推行合同示范文本

推行合同示范文本,一方面有助于当事人了解掌握有关法律法规,使建设工程合同的签订符合规范,避免缺款少项和当事人意思表示不真实,防止出现显失公平和违法条款。另一方面便于合同管理机关加强监督检查,也有利于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷维护当事人的合法权益,保障国家和公共利益。

3.7 处理好合同纠纷、认真进行索赔与反索赔的研究

工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素。所以,深入理解合同的每一条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化。作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程控制管理中是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。

3.8 加强合同后评估工作

合同评估工作主要是总结合同执行情况,对合同管理好的经验加以总结推广。对过时的、不符合现行法律法规,以及不严谨、容易被对方索赔的条款加以改正。影响工程造价不确定因素可分为可预见和不可预见因素,可预见不确定因素应作为普通性问题;不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识,通过合同后评估加以鉴别,并在以后的合同中加以明示或制定相应的预防措施。

摘要：通过分析合同管理存在的问题,提出搞好合同管理、控制工程造价应抓住的几个环节,共同探讨为合理控制工程造价在合同管理中的对策和措施。

关键词：工程,造价,价格,控制,管理

参考文献

[1]何伯森.国际工程合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.

[2]卢谦.建设工程招标与合同管理[M].北京:中国水利水电出版社,2001.

[3]中国建设监理协会.全国监理工程师培训考试教材:建设工程合同管理[M].北京:知识产权出版社,2003.

[4]上海市建设工程招投标管理办公室.工程项目建设指南[M].上海:上海科学普及出版社,2002.

[5]上海市建设工程招投标管理办公室.工程项目招标实务[M].上海:上海科学普及出版社,2002.

[6]上海市建设工程招投标管理办公室.工程项目造价概述[M]上海:上海科学普及出版社,2002.

高速铁路工程合同管理及成本控制 篇7

关键词：高速铁路工程；合同管理；成本控制

高速铁路工程项目建设管理中，合同管理和成本控制是十分重要的内容，二者间也有着密切的关联。合同管理中需要树立成本意识，成本控制也需要合同要求进行规范，从而使成本得以有效地控制，因此在高速铁路工程建设中，应采取科学有效的措施进行合同管理以及成本控制，使高速铁路工程的管理水平得以提升。

一、高速铁路工程的合同管理

1、完善合同管理框架的建设。在高速铁路工程管理中，合同管理结构是各项工作开展的基础和前提，并且对合同管理进行科学的规划。高速铁路工程管理前，需要明确工程建设中会出现的合同管理因素，强化合同双方的沟通交流，达成统一的意见，使用科学的管理模式，依据工程结构图，指导工程合同以及项目管理。工程合同结构图将决定项目管理的内容”，能够为今后管理工作的推进奠定基础。在制作结构图时，要根据工程的合同、条款、工程项目管理等使工程顺利建设。建立管理框架时，需要明确结构图、设计方案等，科学合理的框架图能够实现工程的协调管理，减少成本支出以及工作难度，提高高速铁路工程的使用价值。

2、强化合同管理制度的建立。签订合同之后，需要管理人员根据签订合同的内容进行分级交底，将合同交底给合同内容的执行人员。保证合同的利益各方都能够明确自己在合同内容中承担的责任与义务。完善责任分解制度，合同管理人员需要将合同中的责任进行划分，将其落实到具体的职能部门和个人身上，保证每一个工程小组都能都尽心工作，保证合同的顺利实施。

3、建设高素质的合同管理队伍。高速铁路工程建设中，为了提高合同管理的效果需要强化合同管理队伍的建设，促进高速铁路工程建设质量以及水平的提升。完善任职考核制度，只有通过专业考核的合同管理人员才能够上岗。做好合同管理人员的教育培训工作，使合同管理人员学习更多合同管理方面的专业知识以及技术，避免合同管理出现失误。同时强化绩效考核，考核合同管理人员的业务水平，将绩效考核的结果与合同管理人员的薪酬相结合，促使合同管理人员工作积极性的提升，高效工作。此外，还需要对合同管理人员进行思想政治教育，强化其责任意识，爱岗敬业，促使合同管理人员工作水平的提升。

二、高速铁路工程的成本控制

1、优化施工方案。在高速铁路工程建设的成本控制中，需要有完善的施工方案，从而保证成本控制目标顺利实现。高速铁路工程的规模比较大，建设标准比较高，涉及到的环境条件比较复杂。在工程项目建设时，需要优化施工组织设计，在对施工组织设计进行编制时，涉及到难度大、成本高的重点项目时，应优化施工方案，保证资源的优化配置，对重点内容进行有效控制，利用价值分析法选择施工方案。施工方案决定着工程成本，因此必须要保证施工方案的优化，使成本控制顺利实现。

2、实现架子队核算。高速铁路工程建设中积极提倡架子队核算管理模式。架子队是铁路工程施工现场的基层作业队伍，将管理技术人员、生产骨干等作为施工的管理和监督层，将劳务企业人员与施工企业签订合同的其他社会劳动者作为主要的作业人员而形成的工程隊。在高速工程项目中，架子队是基本的组织作业形式，架子队组织形式逐渐建立并完善，能够强化劳务管理，使劳务纠纷出现的机率降低，促进工程项目经济效益的顺利实现。架子队核算是成本控制中十分重要的内容。

3、科学处理变更索赔。在高速铁路工程建设中，工程变更是不可避免的，工程变更能够使施工企业挽回成本损失，扩大利润空间，通过科学合理的工程变更，使利润率不高的项目减少，对利润相对较高的项目做文章，提高利润。工程变更中需要明确一下问题。首先要努力争取变更，在工程施工建设现场，经常会出现与招标文件不相适应的问题，这就需要对工程设计的方案、数量以及工艺等进行变更。其次如果工程出现变更需要及时与相关单位联系，在得到业主、设计以及监理单位同意后才可以实施。变更结束后，要让业主、设计以及监理单位签证确认，使工程变更能够顺利批复、确认。施工前，要明确合同内容，收集索赔的证据，并及时由监理签认，将索赔函件发给业主并要求其确认，通过索赔的方式维护自身的利益。

4、优化机械设备的配置。在高速铁路工程成本控制中，机械设备的科学配置是十分重要的内容。施工企业需要做好机械设备的配置，保证施工工序合理安排，提高机械设备的使用效率，机械设备不会长时间闲置，提高机械设备的利用效率。机械设备的管理需要科学合理选择使用设备，检查维护以及保养。在总成本中，机械设备的费用会占到5%-10%，优化机械设备的选择对于强化成本控制是十分重要的。因此需要根据高速铁路工程项目的实际情况，科学选择机械设备，如果采购费用较大，并且使用时间不长的，可以通过租赁的方式获得，减少成本支出。

结束语：高速铁路工程的合同管理与成本控制是十分重要内容，对于提高高速铁路工程的经济以及社会效益有着积极的促进作用，因此在工程建设中，需要提高对合同管理和成本控制的认识和重视程度，使工程一直处于控制中，促使工程企业快速、健康、稳定的发展。