更新施工现场安全保证书（推荐15篇）
施工保证书
一、施工现场安全须知
（除了以下17条外，根据实际情况另行补充）
1.严禁在公司厂区内（以围栏或围墙为界）抽烟、喝酒，违者每人处罚人民币200元。2.严禁未经行政部和相关对口部门同意，离开施工作业范围，擅闯无尘室或库房等重要地带，违者每次处罚人民币200元。
3.严禁乱扔垃圾、乱置物品、从高层往下扔东西，违者每次处罚人民币500元。4.严禁私拉乱接电源，违者每次处罚人民币500元。
5.严禁未参加工安讲习就擅自施工，违者每次处罚人民币1000元。
6.严禁施工时不戴安全防护用具（如：安全帽等），违者每次处罚人民币500元。7.严禁不用铁链或绳索固定钢瓶，违者每次处罚人民币200元。
8.严禁私自接电或收工后不关闭电源或工具（如：切割用钢瓶等）、器材未归位、未摆放整齐，违者每次处罚人民币500元。
9.严禁有安全顾虑的施工地点，未设立安全标志，违者每次处罚人民币300元。10.严禁未经同意擅自使用本厂设备或工具器材，违者每次处罚人民币200元。
11.严禁厂商人员有不安全动作时却不听从监工或动火人员纠正劝导，违者每次处罚人民币1000元。
12.严禁偷窃本厂物品，除责令违者赔偿本厂损失外，每次处罚人民币1000元。13.严禁吊车、叉车等驾驶人员违规操作，违者每次处罚人民币500元。
14.严禁未填写《登高作业许可证》、未经行政部批准就进行高空作业，违者处罚人民币500元；情节严重的，责令停工或取消施工资格。
15.严禁高架作业时，不按规定佩带安全带、安全绳索（必要时设置安全网）或未做好安全防护措施，违者每次处罚人民币500元。
16.严禁未填写《动火许可证》、未经行政部批准就在一级和二级防火区域进行电焊、气焊、气割、切割、火喷、使用打火机等一切有火作业，违者处罚人民币1000元；情节严重的，责令停工或取消施工资格。
17.严禁其它违反安全管理的行为，违者视情节轻重处罚人民币100-1000元。
注：引起事故，造成公司财产损失、人员伤亡的，按价赔偿并承担由此引起的一切法律后果。
二、施工保证书（施工承包商填写）
以上“施工现场安全须知”我已熟知，保证自觉遵守并且接受钜成新能源行政部的监督检查，如有违章我愿接受经济处罚。
施工单位名称： 单位所在地： 施工项目负责人： 身份证号： 日期： 施工人员签字： 身份证号： 日期： 施工人员签字： 身份证号： 日期： 施工人员签字： 身份证号： 日期： 施工人员签字： 身份证号： 日期： 注意：此表填好后由交给行政部备案
1 安全生产保证体系的建立
安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目部依据GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》和施工生产实际情况建立项目部安全生产保证体系, 通过对施工中的各种不安全因素进行风险评价, 识别属于工程施工中的哪一种危险源, 并制定安全技术保证措施和管理方案进行控制, 达到预防的目的。安全管理体系采用动态管理的模式, 逐步实现体系的合理改进。项目部根据项目特点, 制定安全施工组织设计或安全保证计划, 并采取安全技术措施, 促进工程的安全生产工作。
2 安全生产保证体系的子系统
2.1 安全生产组织保证
项目经理为第一责任人, 安全生产副经理为直接责任, 安全环境科是专职的安全管理机构, 配备一名安全工程师并设置专职的安全员, 负责安全生产责任制的制定和执行落实。
2.2 安全生产思想保证
认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针, 提高职工的安全意识和自我保护意识。凡进入本项目的施工人员必须接受进场安全意识、安全法规、安全知识教育。
2.3 安全生产制度保证
2.3.1 安全检查制度保证
第一, 定期检查。项目经理组织项目部定期对安全情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患, 项目部分析原因并制定相应整改防范措施。具体情况是每周进行一次安全检查, 每月进行一次安全评比。第二, 专业检查。由项目经理、专业技术人员、各工区的专业技术的安全问题, 进行普遍性的检查, 不断改善生产条件和环境, 达到最佳施工效果。第三, 经常性检查。项目部施工队伍应坚持班前班后岗位的安全检查;安全员及安全值日人员应进行巡回安全检查;管理人员也应在检查生产的同时也对安全进行检查;季节性和节假日期间, 为防止气候可能给安全施工带来的危害及职工纪律松懈、思想麻痹等特点, 处领导也应组织专门人员进行安全检查, 特别是对加班人员, 更要严格要求, 保证安全检查防范措施的落实。第四, 在各项安全检查中, 项目部根据施工过程的特点和安全目标的要求, 确定安全检查内容。项目部安全检查配备必要的设备或器具, 确定负责人和检查人员, 并明确检查内容及要求。第五, 项目部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法, 并记录检测的结果。对于违章指挥、违章作业的行为的人员, 检查人员应当场指出, 立即纠正, 对不听指挥, 造成事故的责任人, 将根据情况给予处罚, 直至追究法律责任。第六, 安全检查人员对检查结果进行分析, 找出安全隐患部位, 确定危险程度。第七, 项目部编写安全检查报告。对查出的隐患, 应及时发出隐患整改通知单, 并如期完成整改, 将隐患消灭在萌芽状态。第八, 全体职工应认真执行本制度, 进一步落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度, 从而促进工程处的安全生产工作。
2.3.2 安全生产责任制保证
第一, 项目部根据“管生产必须管安全”, “安全生产, 人人有责“的原则, 建立健全岗位责任制, 明确各级领导, 各职能部门和各类人员在施工生产活动中所负的安全责任, 层层签定责任书并定期进行考核、评定、奖惩。第二, 各级领导在管理、生产的同时, 必须负责安全管理工作, 认真执行国家有关劳动保护的法令和制度, 在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候, 同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第三, 建立健全安全机构加强团结对安全工作的监督管理, 各职能部门在各自业务范围内, 对实现安全生产的要求负责。第四, 教育员工自觉遵守安全生产规章制度, 不进行违章作业, 并且要随时制止他人的违章作业, 积极参加各种活动, 主动提出改进安全工作意见, 爱护和正确使用机器设备、工具和个人防护用品。第五, 重奖重罚。每月安全评比中优胜施工队将得到到重奖, 安全检查中发现的安全问题立即惩罚。
2.3.3 安全生产技术交底制度保证
第一, 项目技术负责人要根据施工组织设计中的安全技术措施, 结合施工现场作业环境及具体施工方法, 制定出全面有针对性的安全技术交底内容。第二, 技术要求要详细说明, 需让全体作业人员知晓。交底方法为书面形式, 要签字认定。第三, 接受交底人是作业班组长, 应有班组长进行每天的施工前口头安全生产教育。第四, 分部 (分项) 工程安全技术交底包括基础工程, 主体工程、临时用电工程、运输机械、施工机具、防火工程及其他工程, 以及各工种安全技术交底内容。第五, 安全技术交底要与施工技术交底同时进行, 由项目技术负责人交待施工任务, 并进行书面和口头安全技术交底。第六, 安全技术交底要根据施工进度, 施工部位分阶段进行, 项目技术负责人 (施工员) 与接受交底人 (生产班组) , 项目安全员三方签字。第七, 项目技术负责人对施工工艺复杂、技术难度大、作业条件危险大的, 要单独进行安全技术交底, 以引起操作者高度重视。第八, 安全技术交底的作用是指导施工安全, 工人教育的依据, 文字记录保存依据。
2.4 安全生产技术保证
对职工进行安全知识培训, 提高员工素质;对分项、分部工程, 在制订技术措施的同时制订安全保证措施, 对高、难、险工种及事故易发的工序制订专项安全措施及作业程序指导书, 并安排专人负责对所有施工人员进行全面的有针对性的安全技术交底, 接受交底者履行签字手续, 施工中严格执行安全操作规程;严格按国家规程规范进行施工组织设计和施工。
2.5 安全生产资金保证
【关键词】核电；监督；监查；质量保证
【中图分类号】TL 372+.2 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08—0004-01
1 引言
《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）是1991年经国务院授权、由国家核安全局批准发布的，该规定基本上等效采用IAEAS0-C-QA《核电厂安全法规：质量保证》。十多年来，HAF003对我国核电工程质保体系的建立和运转产生了巨大的影响。实践证明，HAF003的基本原理是完全正确的，并且已经经受了时间的考验，核电工程的业主和各类承包商，今天仍应切实遵守。然而核电质保的一些具体内容和做法，并不是僵化的、教条的和一成不变的，它应该而且必须随着时代的发展而有所改进和创新，从而保证核电质保的强大生命力。
本文从核电施工现场的质量保证监督监查的工作实践出发，总结几条实际工作中存在的现象，并分析出现偏差的原因，提出几点建议，仅供参考。
2 核电施工现场监督监查中容易出现偏差的方面
按照HAF003的思想，监查是维护质保体系良好运转的最主要和最有效的管理手段，为此要求各核电业主和承包商“必须根据需要执行有计划的、有文件规定的内部及外部监查制度，以验证是否符合质量保证大纲的各个方面，并确定大纲的有效性”。但在实际操作的过程中 ，会出现一些偏差的方面，下面就四点来分别说明。
2.1 工期紧等压力下无法保证领导层重视监督监查
市场经济已经渗入到生活中任何一个角落，核电高速发展的今天，在保证安全和质量的前提下，任何公司都把追求经济利益的最大化作为生产的最终目标。而质量保证作为一种保证施工质量的手段，并不能立竿见影的显示其在创造效益方面的作用。不论是甲方还是乙方，在工期紧等压力下都无法十足的保证“质量第一”的有效性。
2.2 监督监查只是质量保证部门的事
一直以来，初次接触质量的人都会误以为质量只是质量保证部门的事。而监督监查作为质量保证部门的重要职能，其他部门错误的认为实施监督监查只是质保部门一家的事。所以初次提出邀请施工、控制等部门参与监督监查时，更多得到的是不理解和不参与的回复。
2.3 臆想问题，无根据和具体事实
对于有些初次参与监督监查的人员，或者是作为专家参与的人员，经常会根据平常工作中对某单位某部门的主观印象，提出无根据或具体事实的臆想，这不但影响了监督监查的严肃性，也会对监督监查的实施造成拖延时间的不良情况。特别是某些单位，邀请某些专家参与，为了显示其在某些专业领域的权威性，仅仅根据自己在过去工作中的习惯做法来要求被检查方也按照同样的方法实施，这种要求可能适合于专家所在的单位，但不见得一定适用于被检查方。
2.4 对于发现的问题：重开启，轻关闭
核电作为一项与安全息息相关的工程，必然会受到极度的重视，接受检查的频度也是不言而喻的。但目前出现了一种“重开启，轻关闭”，“虎头蛇尾”的现象，来检查时都是一大帮人轰轰烈烈的，开启问题后就没有专人跟踪负责，下次检查时可能同样的问题还是会出现，下次再开出类似的问题，就这样形成一个“怪圈”。
当然还有其他一些出现偏差的现象，这里就不一一罗列了。
3、保证监督监查有效实施的建议
为了保证核电施工的质量，更加有效的实施监督监查，下面针对上述几个现象提出几点建议，仅供参考。
3.1 领导重视质量保证的监督监查
ISO9000中就要求，领导必须带头重视质量，只有这样才能保证质量。但领导重视并非一朝一夕就能形成，而是一个慢慢积累的过程。只有体会过质量提高带来经济效益的事实，才能形成根深蒂固的意识。当然这也并非说就没有任何方法和手段，比如领导带头参加质量保证培训和教育等。
只有领导带头重视质量，起表率作用时，项目的整体质量水平就能相应的提高，而其带来的经济效益也是有目共睹的。
3.2 施工等部门作为专家参加其中
质量保证监督监查时依据大纲的要求，对过程留下的相应记录进行抽查，质量保证部门对被检查方的大纲体系有一定的了解深度，但是对于施工的相应过程不一定能够面面俱到的熟悉，特别是一些专业性比较强的内容。但是施工等一线的生产部门在这一点上恰好能够弥补质量保证部门的不足，所以邀请施工、设计等部门作为专家参加监督监查是一个有效手段。
专家在专业方面具有优势，但是在质量保证监督监查的一些基本知识方面相对比较欠缺，特别是初次参加的人员。所以项目部组织培训了一批拟参加监督监查的人员，这样每次考虑从这批参加过培训的人员中抽取相应领域的专家参加。这样的话，既能保证监督监查的有效实施，也能够提高专业程度。
3.3 做到有理有据，提高工作效率
其实只要是参加过质保培训的人员，都能树立基本的质保意识，在发现和提出问题时基本能够做到有理有据。
但在实际的工作中，有些检查单位的专家依仗自己是合同的甲方單位，盛气凌人的要求被检查方如何工作。如果是可以实施的，有时候被检查方就忍气吞声的接受了。但有时候是无法改进和实施的，就必然会对监督监查的实施造成影响。
其实作为合同的当事人，在法律上是平等的关系，没有权利要求被检查方实施无依据的一些做法。
只有做到放平心态，监督监查前充分准备，实施时有理有据，才能够提出有针对性的问题，这才是树立甲方单位威信的有种方法。
3.4 提高及时关闭率，做到闭环工作
考量监督监查工作有效性的指标并非开出了几个CAR、几个OBN，而且提出问题的及时关闭率。
对于当下经常出现的“虎头蛇尾”现象，只有克服好大喜功的浮躁心态，真正从发现被检查方存在问题的角度出发，才能起到“把脉看病”的作用。
当然检查方和被检查方的接口人必须要具备相应的责任心，起到应有的跟踪和负责的作用，才能够保证闭环的实现。
4、结语
社会变化日新月异，核电的发展也是如此。本文上述的质量保证监督监查中容易出现偏差的现象以及解决问题的建议只是当下存在的，在今后的核电建设过程中可能还有出现其他的问题，希望有更多的人提出更好的意见。
参考文献
[1]姜佑民.与时俱进-实践创新-秦山核电二期扩建工程质量保证工作实践.研究与探讨，2006，第4期，2—7
[2]薛志康.赶工过程质量保证和质量控制的研究.企业技术开发，2010，第29卷第7期，52—54
一.安全管理文件(册)
目录
1-1项目部安全生产岗位责任制
1-2项目部安全管理制度
1-3各工种安全技术操作规程
1-4项目部安全生产组织机构
1-5项目部安全管理目标
1-6项目部、分包单位分别签订的《安全管理》协议
1.7分包单位信用等级评审资料
1.8文件收发记录
二.安全管理预防控制(册)
目录
2.1各种事故应急预案
2.2专项安全施工方案
2.3纠正、预防措施
2.4重大/一般危险源清单
2.5项目承包责任状
2.6项目部管理人员花名册
三.安全教育与培训(册)
目录
3.1新工人三级安全教育
3.2各类人员的安全教育记录
3.3作业班组班前安全活动交底记录
3.4特种作业人员花名册
四.分包安全管理控制(册)
目录
4.1对分包单位分部分项工程安全技术交底记录
4.2对分包方的安全交底记录
4.3对分包方的安全监督、检查记录
4.4对分包方的安全业绩评定表
五.施工过程安全管理控制(册)
目录
5.1项目部周安全会议、各种安全检查、整改记录
5.2各种机械设备、电动工具的检查、验收、维护、整改记录
5.3安全用品、防火用具、劳动防护用品、易燃易爆危险化学用品的台帐、验收记录及领用和费用登记台帐
5.4动火许可证和审批手续
5.5临时用电的施工组织设计、安全技术交底、验收、检查记录、以上是根据上级检查资料的基本要求，从新编制了分公司施工现场安全管理控制文件的资料分类。请各项目部专资安管人员按此次发给大家的归档资料要求，进行分类分册来收集、编制施工现场安全管理控制文件资料。如有不妥之处，请大家提出宝贵意见。先前所提供的安全管理归档资料分类作废，谢谢大家配合！
天气渐渐变冷，为保证现场工人有个温暖的宿舍，我项目部在冬季来临之前编制冬季预防煤气中毒专项方案，并按要求进行落实到位。
我项目部生活区采取锅炉集体供暖形式取暖，同时加强生活区监督管理，对现场所有宿舍全面性的排查，坚决杜绝农民工宿舍使用煤炉等采取的取暖措施，保证农民工的正常取暖。
1、加强生活区监督管理，并对工人进行专项教育。
2、对工人宿舍进行监督检查，晚上由保安对工人宿舍不定期巡查
3、给工人每天必须保证做到有开水喝，每晚有熬姜汤取暖，每天热水洗脸、洗澡，对工人问寒问暖
4、对宿舍进行安全检查，发现有漏风的地方、没有玻璃、门窗损坏的立即进行重新更换安装，保证工人在现场如同有个温暖的家。
工程名称：
我保证在埠村煤矿热电厂施工过程中，认真履行安全管理职责，严格对本单位职工的安全教育，强化现场安全管理，杜绝各类安全事故的发生，保证所承揽工程安全顺利竣工。重点做好以下几项工作。
一、严格按照《电业安全工作规程》的有关规定进行施工。
二、保证高空作业人员，施工人员必须正确使用检验合格的安全帽和安全带。
三、防止高空坠物，严禁高空抛掷工具和杂物。
四、每天施工前必须认真检查所有工具、器械，保证安全可靠。
五、加强用电设备管理，防止人员触电，保证用电安全。
六、易燃物必须采取防火措施，氧气乙炔的存放使用符合规定。
七、严禁带病人员和醉酒后人员上岗。
八、切实搞好与其它施工单位的交叉作业安全。
九、严格服从电厂的安全和治安管理。
上述几项本单位保证做到，若有违反甘愿接受电厂对其的处罚。未尽事宜按国家法律法规执行。
施工单位：
负责人：
1 目前建筑施工安全管理存在的主要问题
建筑业是危险行业, 每年因施工伤亡事故而死亡的人数仅次于交通和煤炭行业。目前, 建筑安全管理主要存在的问题有以下几点。
1.1 各方主体安全责任不落实
1) 部分施工企业安全生产主体责任意识不强, 重效率、轻安全, 安全基础工作薄弱, 安全生产投入严重不足, 安全培训教育流于形式, 施工现场管理混乱, 安全防护不符合标准要求, 三违现象时有发生, 未能建立起真正运转的安全生产保证体系;
2) 建设单位未能真正重视和履行法规规范的安全责任, 拖欠工程款项, 要求施工单位垫资施工, 任意压缩合理工期, 忽视安全生产管理;3) 部分监理单位定位不准确, 对应负安全责任认识不清, 贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力, 不熟悉安全技术标准, 不对安全生产隐患及时做出应有的处理, 安全生产监理责任未能真正落实到位。
1.2 工人的安全生产意识淡薄
建筑工地中的建筑工人有很大一部分是来自经济比较落后的地区, 且绝大部分是农民工。他们的文化程度低, 安全意识和自我保护意识淡薄, 对工地生产的一些基本安全知识不懂, 对一些安全技术措施, 安全操作规程, 消防防火等安全防护知识的了解更无从谈起, 他们大多只知道凭自己的经验办事, 而很少遵守操作规程, 即使发现有操作危险, 他们大多会存在侥幸心理而我行我素。这些现状无疑给建筑工地安全生产埋下了重大的事故隐患。
2 加强建筑施工安全管理的对策
2.1 加强建筑施工企业安全责任制的落
实和制度的建设安全生产的真正责任主体是企业本身, 要想真正控制和减少事故的发生, 必须从根本上改善企业的安全生产条件, 规范企业的安全生产行为, 明确和落实企业的安全生产主体责任。
1) 建立健全安全岗位责任制。企业法定代表人是企业安全第一责任人, 要组织制定本企业各岗位安全责任制, 从管理层至工作层, 层层签定安全责任状, 并定期进行考核, 指定本企业安全规章制度和操作规程, 保证安全生产投入有效实施, 搞好职工培训。项目经理作为项目安全生产第一责任人, 要根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制, 从管理层到工作层, 层层签定安全责任状, 项目经理定期对项目成员安全责任制落实情况进行检查考核。
2) 建立健全安全管理机构。施工企业要根据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求, 建立健全安全管理机构, 配备专 (兼) 职安全管理员, 工地施工项目班子要建立以项目经理为安全第一责任人, 以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组, 负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。
3) 制定确实可行的安全生产目标。主要内容包括安全伤亡目标、文明施工目标、安全达标及创建国家及省市安全文明工地目标等, 使现场安全管理有一个明确的工作方向, 同时对目标进行分解, 落实到人, 并对目标定期考核。
4) 建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。主要规章制度包括:安全生产责任制、安全检查制度、安全技术措施、安全交底制度、安全教育培训制度、班前安全活动制度、安全值日制度、安全奖惩制度、各工种安全操作规程和用工管理制度等。通过健全各项规章制度, 做到有章可遁, 违章必究, 奖惩分明。
5) 做好安全检查制度的落实。企业、项目部要根据安全检查制度的要求, 组织有关人员对工程项目进行安全检查, 对所查出的安全隐患, 按三定 (定人, 定时间, 定措施) 进行落实整改, 对于危及生命安全的重大事故隐患, 安全领导小组有权要求立即停工整改, 并派人监督, 直至消除隐患后方可复工。
6) 各工程项目技术负责人组织编制安全施工组织设计, 以及临时用电、脚手架、模板工程、建筑起重机械设备等专项安全技术方案和安全措施, 对施工现场要进行整体规划, 确定办公室, 临时宿舍, 食堂等五小设施, 以及用水用电施工机械的总布局, 并绘制施工现场平面图。由项目经理和公司技术负责人审批后, 报建设单位审批后实施。
2.2 加强建设单位安全责任的落实
建设单位由于在整个建设过程中的重要地位, 对施工安全好坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位, 导致企业无安全经费, 建设单位压缩合同工期, 致使工人长期加班疲劳作业, 引发事故, 为此, 作为建设行政主管部门应当加强建设单位安全责任落实:1) 招投标要确保建设单位在招投标时必须有安全, 文明施工的投入。2) 建设主管部门, 安检机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《建设工程安全管理条例》的要求, 让建设单位真正懂得安全施工是人们必须承担的社会责任, 调动建设单位安全管理的积极性。
2.3 加强监理单位安全责任的落实
1) 监理单位应对施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案进行审查, 未经审查签字认可施工单位擅自施工的, 监理单位应及时下达工程暂停令, 并将情况书面报告给建设单位。2) 监理单位在监理巡视检查过程中, 发现存在安全事故隐患应按照有关规定及时下达书面指令, 要求施工进行整改或停止施工。施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的, 监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。3) 监理单位依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。4) 健全监理单位安全监理责任制, 监理单位要对安全监理全面负责, 总监理工程师要对工程项目安全监理负责, 并对工程特点明确监理人员的安全监理职责。5) 完善监理单位安全管理制度, 在健全审查审核制度, 检查验收和督促整改制度的基础上, 完善工地例会制度及资料归档制度。6) 建立监理人员安全教育培训制度, 监理单位的总工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗, 其教育培训情况记入个人继续教育档案。
2.4 加强教育培训, 建立新的安全培训体制
由于建筑施工是一个劳动密集型产业, 民工素质不高是一个不争的事实, 再加上建筑工人流动性强的特点, 许多企业不愿意投入培训经费, 事故发生时才用“防不胜防”来搪塞。安全管理制度不严格, 措施不到位, 安全教育培训不落实, 不深入, 要从根本上改变安全形势的严峻形势。扭转施工事故多发局面的重要措施之一, 就是要提高建筑施工人员安全意识和自我防范能力, 从源头上抓好安全培训工作。通过安全教育培训, 能有效地预防职工产生不安全行为, 减少人为失误, 提高职工的安全意识、安全知识和安全技术水平。
1) 企业应建立民工岗前培训制度, 对进入施工现场作业人员进行岗前安全教育和培训, 并经考试合格者, 方可上岗, 有条件的企业内部应建立民工培训学校, 除对本公司民工进行培训外, 还可以吸收社会上很多有志于参加建设工程的劳务人员接受培训。
2) 建设行政主管部门应建立建设系统生产人员培训机制, 并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育, 一律持证上岗, 它成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要考核指标。
3 结语
“安全生产, 人命关天”为确保人民财产安全, 国家颁布的《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》, 明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任, 同时《安全生产许可证条例》的颁布实施, 进一步规范了施工企业的安全管理行为。在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下, 建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。
摘要：随着市场竞争的日益激烈, 效益成为各企业竞争的目标, 因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。在建设投资力度不断增大的情况下, 工程项目必须经过严格的控制和管理才能得到保证, 本文主要分析了目前建筑施工安全管理存在的主要问题, 同时针对问题提出了有效的管理对策。
关键词：建筑施工,安全管理,对策
参考文献
1.施工用电安全监理措施
（1）专业监理工程师要求临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上的承建商及时编制、申报临时用电施工组织设计。专业监理工程师应认真审核。临时用电施工组织设计应详细，至少包括以下内容：
①施工用电设备清单，列明设备的型号、规格、数量、额定功率、电压、相数等。
②详细的施工用电负荷计算书。
③配电箱、开关箱、开关（含漏电开关）、电缆电线的选择原则。
④完善的配电系统图、配电设备平面布置图。
⑤线路敷设方式及安全防护措施。
⑥防雷及接地保护设计。
⑦安全用电及技术管理措施。
（2）采取定期检查与不定期巡查的方式对承建商的施工临时用电进行检查，发现问题及时以监理工程师通知单的形式要求存在问题的承建商进行整改。若存在严重的用电安全隐患则提请项目总监理工程师发停工令要求承建商停工整顿，防止发生用电事故。
（3）施工用电安全要求：
安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。
在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN—S系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护接地PE线连接。专用保护接地PE线（简称保护PE线）应由变压器工作接地线引出。
作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。
正常情况时，下列电气设备不带电的外露导电部分，应与保护PE线连接：
①电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的外壳。
②电气设备传动装置的金属部件。
③配电屏与控制屏的金属框架。
④室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门。
⑤电力线路的金属保护管、敷线的钢索、起重机轨道等。
施工现场所有的用电设备，除与保护PE线连接外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。电气设备每个接地点应以单独的接地线与接地干线相连接。严禁在一个接地线中串接几个接地点。
施工现场内的起重机，井字架等机械设备，应安装防雷装置。
配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责。
架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设保护套管。橡皮电缆架空敷设时，应沿墙或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重。橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。室内配线必须采用绝缘导线。
配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。配电箱和开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等必须与保护PE线连接。保护PE线应通过接线端子板连接。
配电箱、开关箱必须防雨、防尘。配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。
每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。开关箱中必须装设漏电保护器。开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。
使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。其漏电保护动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。
配电箱、开关箱中导线的进口线和出口线应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡胶绝缘电缆。进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。
2.安全用电组织措施
（1）编制《临时用电施工组织设计》完善审核及审批制度，建立用电档案。
（2）向专业电工、用电人员针对《临时用电施工组织设计》和安全用电技术注意事项及技术内容，进行技术交底；并应在技术交底资料上履行交底人和被交底人的签字，注明交底日期。
（3）临时用电工程竣工后，由项目部组织验收。合格后才能投入使用：建立施工用电安全检查检测制度，定期作好检查检测记录。
（4）制定电器维修制度，加强日常保养和定期维修，发现隐患及时处理：并建立检查和维修记录，记录维修设备名称、原因、技术措施、处理结果、维修人员、地点、时问、验收人员等。
（5）建立安全用电责任制，对临时用电各部位的操作、维修，分别落实到人； 禁止无证上岗或随意串岗。
3.电气防火措施
（1）根据使用环境正确选用不同绝缘种类导线，设计导线线芯的载面应满足允许载流量、允许电压降、导线机械强度三项基本条件。
（2）配电线路必须安装可靠的保护装置：线路安装完毕后，必须用兆欧表测试导线线间和对地绝缘电阻，合格后方能投入使用。
（3）在扑救电气火灾时坚持‘先断电、后灭火原则：在特殊情况时，为防止失去灭火战机，可采用相应的灭火设施（如：二氧化碳、121l、四氯化碳、干粉灭火剂等）。
设置禁止烟火标志，建立电气防火队伍，经常组织进行电气防火知识教育和宣传，提高用电人员的防火意识。
4.施工现场用电管理人员职责
（1）掌握安全用电基础知识和所有用电设备的性能。
（2）使用设备前必须按规定穿戴好相应的劳动保护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带‘病运转。
（3）停用的设备必须拉闸断电锁好开关箱。
（4）负责保护所有用设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题及时报告解决。
（5）搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并妥善处理后方可进行。
5.施工现场用电管理交接班时必须做好以下方便的沟通
（1）供用电设施投入运行前，用电单位应建立、建全用电管理机构，组织好运行、维护专业班组，明确管理机构与专业班组的职责。
（2）用电单位应建立、健全供用电设施的运行及维护操作规定；运行及维护人员必须学习这些操作规定，熟悉本单位的供用电系统。
（3）用电单位必须建立用电安全岗位责任制，明确各级用电安全负责人。
（4）用电作业人员必须持证上岗。
（5）用电管理应符合下列要求：
1）现场需要用电时，必须提前提出申请，经用电管理部门批准，通知维护班组进行接引。
2）接引电源工作，必须由维护电工进行，并应设专人进行监护。
3）施工用电用毕后，应由施工现场用电负责人通知维护班组，进行拆除。
4）严禁非电工拆装电气设备，严禁乱拉乱接电源。
5）配电室和现场的开关箱、开关柜应加锁。
6）电气设备明显部位应设“严禁靠近，以防触电”的标志。
7）接地装置应定期检查。
1、积极参与安全生产、文明施工的宣传教育活动，自觉执行“安全第一、预防为主”的方针。
2、认真学习，严格执行安全生产的法律、法规、制度、安全技术交底，要求做到每个人都能够正确使用个人安全防护用品。
3、遵守安全生产责任制、安全操作规程、安全生产管理制度，服从安全指导，维护现场一切安全消防设施及安全标示、标牌。不得擅自拆改或挪用。
4、特殊工种作业人员必须持证上岗，遵守本岗位作业规范。
5、严格执行安全消防法规，严格落实安全用电、用火制度，不随意动用消防器材。
6、同事间团结合作，互相帮助，互相监督，做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)。
7、遵规守纪，有权制止他人违章指挥、违规作业、拒绝违章命令。
8、搞好施工现场、生活区、宿舍卫生和饮食卫生，预防疾病和食物中毒。
9、发现安全隐患及时报告，遇险情可撤离现场或采取果断有效措施。
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和规章的要求，建立健全安全生产责任制，全面落实建设活动各方主体的安全责任，严格责任追究，从而确保工程项目施工的顺利进行，保障现场作业人员的人身健康与安全，我们保证做到：
一、确保下列人员到位，并各自承担本项目施工中的相关安全责任。
在项目施工过程中，监理单位要加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位严格按照经审核批准的符合工程建设强制性标准的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施实施。发现存在安全事故隐患要及时要求施工单位整改，情况严重的要立即要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位要及时向有关主管部门报告。认真执行安全生产监理工作报告制度，每月30日前填写施工安全监理报告。
年 月 日
1、建设单位现场代表： 联系电话：
2、项目负责人： 证号： 联系电话：
3、总监理工程师： 证号： 联系电话：
项目部设立质量管理小组，按照国家质量体系要求，运用全面质量管理的方法，结合项目的实际，制定质量活动计划，实行自检、互检和预检三检制度，严格按施工图纸、国家现行施工验收规范以及预算书要求进行，强化建筑细部处理，利用我公司现有技术和管理上的优势，面对每一环节都一丝不苟，精心施工，确保实现我公司在本工程的质量目标DD创优良工程。以保证满足制定的质量要求及合同要求。
二、建设单位要向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的各类地下管线资料，施工单位应当采取安全防护措施予以防护。
三、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规、规章和强制性标准规定的要求，不压缩合同约定的工期。
四、建设单位在编制工程概算时，要确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
五、施工单位的项目负责人对建设工程项目的`安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告安全生产事故。
六、施工单位要按规定在项目上设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员，并切实履行其项目施工中的安全监督管理职责，记好现场“安全日记”。
七、施工单位要把列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
八、施工现场安全由施工单位负责。实行施工总承包的由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全管理。
进入笔试的考生，笔试当天携带身份证、学历学位证书、职业资格证书、职称证书等材料原件及复印件用于资格面审，主要审核考生的专业资格及专业相符程度。笔试采取闭卷形式，主要测试岗位所需基本理论知识和专业能力水平。
九、施工单位做好职工“三级教育”和岗前培训，做到先教育后上岗;特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
十、施工单位要在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对模板工程、起重吊装工程和脚手架工程等专业性强、危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。重大施工危险的分部分项工程必须组织专家组论证审查。
十一、施工单位负责项目管理的技术人员要对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员、作出详细说明，并由双方签字确认。
十二、施工单位要在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和流体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。
施工单位要根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位要做好现场防护。
十三、施工单位要将施工现场的办公、生活区及作业区分开设置，并保持安全距离;办公、生活区的选址要符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等要符合卫生标准。不在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
十四、施工单位要遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，围栏作业，门前三包，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人体和环境的危害和污染。
十五、施工单位要在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
十六、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
十七、施工单位在安装塔式起重机械前应先备案后安装，自验合格后委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格挂牌后方可使用。使用承租的机械设备和施工机具及配件由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格后方可使用。
十八、施工单位要为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。
十九、监理单位除督促施工单位进行项目部周检、班组日检，并将周检记录报监理单位备案外，还应按要求会同建设单位对施工过程中的不同施工阶段(开工前、基础平、主体封顶、装饰)的安全生产状况进行综合安全评价，并将评价结果记录在案。
二十、工程监理单位和监理工程师要按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
十施工单位要在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
在项目施工过程中，监理单位要加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位严格按照经审核批准的符合工程建设强制性标准的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施实施。发现存在安全事故隐患要及时要求施工单位整改，情况严重的要立即要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位要及时向有关主管部门报告。认真执行安全生产监理工作报告制度，每月30日前填写施工安全监理报告。
二十一、对安全生产监督机构在不影响工程正常施工活动的安全监督检查，我们要予以配合支持。
二十二、本工程项目施工过程中，我们将严格执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)，保证合格。并力争创市级、省级文明工地。
二十三、本保证书一式四份，一份交安监站备案，一份留施工现场项目部，一份留建设单位，一份留监理单位。
建设单位(盖章) 现场代表签字：
年 月 日
施工单位(盖章) 项目负责人签字：
年 月 日
监理单位(盖章) 总监理工程师签字：
关键词：施工现场；安全；文明
1.引言
目前，施工文明关乎企业生存，管理人员如果忽略了文明施工的重要性，就容易带来不必要的麻烦。因此，施工单位有必要加大文明施工的宣传和教育的力度，使得人人都积极参与文明施工，从而使得企业的文明施工管理迈上一个新的台阶。
2.建筑施工管理中文明施工的重要性
第一，有利于提高企业竞争力。大部分的建设单位在进行招投标之前，都会去施工工地进行实地考察。如果企业具有科学的管理，整洁的现场，良好的秩序，就肯定会给建设单位留下好的印象，以便进一步得到建设单位的肯定，获得机会，这就是对企业竞争力的无形的加大。
第二，有利于提升管理水平。在现场施工管理中，每支队伍都必须具备一定的文明施工意识，并贯穿于施工过程的始终。文明施工还可以加快施工速度，保障施工质量，节约成本，在保证质量和安全，合理合法的情况下，使得企业效益达到最大化，保证企业获得更多的经济效益。
第三，有利于促进和谐社会发展。在建筑施工过程中，进行文明施工，可以有效的保证生产安全和产品质量，同时可以对施工过程中的各种矛盾都意义调节和解决，可以有效减少施工对居民生活的影响和破坏，营造出良好的施工环境，才能保证工程建设的优质高效进行，使得企业进步和社会和谐发展得到同步的进步。
3.现今建筑施工现场的管理存在的问题
3.1建筑施工单位对安全施工不重视
企业领导的安全意识淡薄，只关注经济利益，没有认识到安全管理施工的重要性，忽视安全管理。建筑施工企业不够重视生产安全，主要表现在：（1）安全监督人员少、身兼几个岗位，导致安全监督岗位形同虚设不具备作用；（2）监督员的专业能力不强导致对安全的监督不够；（3）建设单位将用于安全生产的投入转化为自身的利润；（4）建设单位一般很少进行安全監察，而只是为了应付上级；（5）疏散控制导致安全措施对于企业形同虚设。
3.2法律意识淡薄
在建筑施工现场，某些施工单位没有按照规定进行方案设计，安全教育也都是走过场的形式主义。施工现场存在着不合适的施工方案以及安全技术方案等，这些都容易造成安全隐患。再者施工现场的脚手板上经常会放置很多杂物，而脚手板的材料很多不牢靠或者是材料差，这些都是重大事故的诱因。
3.3安全监管控制投入不够
建筑施工单位为保证项目成本，致使投入到施工现场中的安全管理费用和安全保障设施少。这极易导致建筑施工过程中安全事故频频发生，对建筑施工地造成非常坏的影响。有的施工单位完全忽视安全管理，针对安全监管控制的投入力度不够，没有针对施工人员进行建筑工程安全教育，使得建筑工程现场施工过程中存在违规施工行为，为建筑工程现场带来了安全隐患；有的施工单位施行粗放型安全管理模式，建筑工程现场安全管理无标准或者不符合标准；还有的建筑工程监理单位并未能严格履行现场监理职责，玩忽职守等。
3.4缺乏严格的施工现场监管
劳动密集性是施工现场的特性，而从事人员文化程度的参差不齐，劳动者又较多，让施工现场的管理会比较困难。而在施工现场上材料和施工工具的随意乱放、施工计划和步骤缺乏合理的科学依据、不符合规定的随意操作现象等都屡见不鲜，还有施工人员之间随意搭配，没有协同合作的精神，而现场更没有严格的纪律管理此类现象。
4.加强施工现场安全文明施工管理的举措
安全文明生产人命关天，安全责任重于泰山。我们需要做的不仅仅是对于施工人员的宣传、教育和培训，更重要的是将安全文明施工植入到每个相关人的脑海中去。
4.1加强安全教育
可以通过开设民工学校，加强这些员工安全意识和自我防护意识的培训，丰富施工人员的建筑基础知识和安全施工知识。尤其是对于新人，在变换工种和引进新技术、新设备时，要对其进行必要的安全教育，严禁未进行教育的人员上岗施工。同时，还要加强对安全管理人员的安全生产规范和安全知识教育，提高安全管理人员的安全知识水平，增强其指导和监督能力。
4.2完善安全管理责任制
依据国家相关的施工安全规范条例来制定相关施工安全规章制度，然后将此规章制度在建筑工程施工现场进行全面、广泛的宣传，同时安排相关的管理人员严格的实施安全管理工作。这样一来我们就可以将安全管理责任层层细分，做到“安全管理，人人有责”，有效地控制建筑工程现场安全，将安全隐患扼杀在萌芽阶段。为此，我们将定期或不定期的对各个建筑施工现场进行相关的安全技术资料、安全技术设施、安全措施进行检查，以便及时发现施工过程中的不正确、不安全因素，提出修改意见和改正措施。我们需要不断地总结和学习安全生产方面的先进管理经验。对检查中的安全隐患及时处理，防微杜渐。现场了解安全管理、安全技术、岗位责任制等的完成情况，依据建设部相关法规、标准对现场安全进行整体监控、评价，对检查中暴露的安全隐患进行进一步的处理。
4.3加强施工现场的安全管理
众所周知，安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提，建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因为在施工现场上是多工种交叉进行，又多是露天高空作业，在这样的环境下，施工现场存在这大量不确定、不稳定的因素，这些因素影响着工程的质量和从事人员的人身安全。因此，我们必须要有创新的精神，打破传统观念的束缚，一方面要严格执行国家法律以及相关的法规的同时，要针对企业自身的特点分析并且研究出一系列适合企业的具有指导作用的、操作性极强的、科学合理的安全管理方法。要想做好安全工作必须注意以下几点：（1）承接项目必须考虑自身实力，项目负责人必须真正重视安全工作。（2）建立安全管理组织机构，配备专职安全管理人员。（3）建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格落实。（4）明确安全生产目标，编制安全施工组织设计。（5）加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动。（6）开展安全检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改。
4.4建立信息化的安全动态管理模式
信息化的安全动态管理模式指基于信息技术及计算机技术的基础上，建立工程项目动态管理平台。基于这个工程项目的动态管理平台系统，可以结合实际工程进度很方便地调用查看最新安全规范，计划施工过程的安全注意事项并应用在实际工程中，减少因沟通或技术和措施而引起的安全隐患；可以动态查看工程进度，明确安全管理的布置与应用层次，可以将施工过程中不同阶段的安全重点信息及时准确地传达给各部分施工人员，将项目实施过程中的工程实际情况及时地传递给项目管理者，解决以往粗放式管理下的安全隐患等等，使工程项目安全管理能够更高效、准确、标准的进行。安全动态管理模式的实现，实际上是依靠信息技术将项目管理的安全目标分解之后在项目实施团队内的不同层级相关人员进行分解的过程。换言之，就是建立起精细化项目安全责任制。如果这个责任制真正得以实现，就能够实现质量和安全的动态管理。
5.结语
做好工程现场危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，提高全员安全意识，充分发挥工程监理的现场职责，强化HSE相互观察和安全监督检查，确保施工现场安全时刻处于“在控和可控”状态，做到事前抓安全，才能有效避免各类事故，促进工程项目的安全高效运行。
参考文献：
[1]蔡木生.建筑工程施工现场安全监督管理的研究[J].科技创新与应用.2014（20）
[2]杨晓英.建筑工程文明施工管理的重要作用及实施细节[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2010（03）
1 施工现场存在的安全问题
1.1 严重失控的脱节管理模式。
建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及社会经济状况严峻的建筑环境, 迫使相当一部分建筑施工企业实际丧失了控制权, 被动的依附建筑施工项目承包人, 从而被迫违心听从和放任项目承建人;也从某种意义上, 丧失了主宰控制权和施工企业的指导管理, 从而造成现在部分建筑施工现场, 未能很好的贯彻落实国家的法律、法规、规范和《JGJ59-99》标准的文件精神, 造成政令不通和施工现场失控的被动局面;从另一个角度来看, 也一直存在重大工程质量、轻安全文明施工, 重经济效益、轻安全保障, 抱着侥幸心理对待建筑施工安全等问题。
1.2 现行的管理机制, 造成施工安全管理工资发展不平衡。
当前, 创优和评优、市级与县级工地的安全文明施工水平相差较大;重质量、轻安全, 存在安全文明施工费用投入不足的现象;由于施工水平差距大, 很大的原因———不适合新时期、新发展的落后管理机制也造成了这种被动局面。加上行政隶属关系的各种原因, 也就容易造成相对市级对县一级的业务指导脱节, 政策贯彻真空、信息不灵、我行我素的地方保护主义被动局面。
1.3 施工企业对安全生产及文明施工管理力度不够。
再管理过程中, 未能将施工现场的安全文明管理工作摆到首位, 认识不足, 国家的有关法律、法规、规定和施工安全文件, 不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场, 文明施工监管薄弱, 检查不到位, 人员未落实, 处罚不到位, 项目经理挂名, 忙于事务, 对安全生产及文明施工无暇顾及, 应付检查走过场, 从而影响了施工安全及文明施工工作的落实。
1.4 建筑施工现场的安全技术和措施方面的问题。
有的施工现场对《建筑施工安全检查标准》《JGJ59——-99》的《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉, 未能认真执行和对照国家的相关法律、法规和标准进行检查, 呈现有以下特点:4.1施工安全资料不按要求建档;施工组织设计方案及安全交底教育过于简单, 且没有针对性, 特别是高大模板。例如, 对危险性较大工程要有专项施工方案, 如深基坑支护与降水过程、土方开挖、高大模板工程、脚手架工程、拆除及爆破工程、起重吊装工程等等;其方案未经专家论证审批, 记录不真实, 交底不符合要求。4.2外脚手架搭设不够规范。未按规定要求编制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设;横向扫地杆搭设错误;脚手板未满铺和绑扎牢固、材料质量差;立杆基础不实;架体与建筑拉结不符合规范要求。4.3“三宝四口”及临边防护不够重视。临边洞口和出入防护棚防护不到位或防护不严;电梯井、施工井内也没有按规定搭设钢管和满铺脚手板;电梯井口防护也未做到定型化和工具化;存在安全隐患。4.4施工现场管理混乱, “脏、乱、差”现象依然存在。施工现场面貌较差, 场地未硬化, 高低不平, 工地材料乱堆乱放, 没有做到工完场清, 且道路不畅通;工地现场封闭管理仍不到位;个别在建工程兼做住宿;安全标志悬挂无针对性, 流于形式。近几年来, 建筑安全事故频发, 给国家及成千上万家庭带来巨大的生命和财产损失, 每年施工的死亡人数仅次于矿山, 这为新时代的建筑安全工作带来了极大的挑战。
2 应采取的对策措施
要结合各地建筑行业管理的现状和特点, 采取得力措施, 重点解决和落实好以下几个方面的问题。2.1以人为本, 关爱生命, 充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性。建筑施工安全生产事关政治稳定、人民安居乐业, 是维持建筑师也持续、健康发展的重要保证, 也是建筑施工企业的生命和效益;因此, 建设行政主管部门和施工单位应统一思想, 把施工安全删除放在首位, 切实加强管理。2.2根治建筑行业“严重瘫痪”的施工管理模式。建筑施工安全生产进行逐级管理, 时刻专注严管, 避免政令不通、上紧下松的被动局面。依法行政落实到实处, 是各级管理人员的首要职责。要强化安全生产监督管理, 认真做好施工企业安全资格审查, 建立健全施工企业的安全保障机制, 把好建筑市场安全资格准入关。2.3加强施工安全培训教育制度。在建筑行业中, 认真学习《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等规范标准, 时刻加强安全教育, 增强各方安全意识, 确保全面、透彻的贯彻落实到每一个施工现场, 让每一个人都学安全、懂安全、守安全。要切实提高建筑施工一线人员的安全生产意识和自我防护能力, 特别是施工特种作业人员要结合工种进行岗位前安全教育, 持证上岗, 抓实抓好安全防护、救护等基本的安全知识培训, 增强施工安全意识和操作技能。2.4加强对危险性大、事故多发点和已出现群死群伤的分部分项进行专项治理。应充分认识到施工安全工作任重道远, 是一项长期的职责和使命。应高度重视安全生产专项治理工作, 加强领导, 明确职责。安全生产专项治理工作要有计划、有措施、又重点、有检查、有落实, 循序渐进, 切不可急功近利。应求实效, 持之以恒。抓施工安全生产应抓重点, 抓事故多发点, 抓引发群死群伤的部位, 抓高危险部位, 做到标本根治。应从以下各部进行重点的治理和监管:2.4.1规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的做法, 设置首部固定;纠正和补全横向扫地杆;对脚手架体进行内封闭和立面全封闭;规范立杆基础的设置;禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用;杜绝卸料平台未独立设置。2.4.2规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性, 严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质, 严惩违规拆除模板支撑系统, 高度重视和严管高大模板的规范搭设和拆除。2.4.3高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护, 加强对基坑及基坑周边的监测, 并按规定建档;重视机械、气瓶、水泵用电等安全规范操作。2.4.4规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护用品, 重点抓电梯口按规定使用工具化、定型化防护门;真是高处作业系安全带;督促按规定使用合格的安全网、安全帽和安全带。2.4.5规范现场施工用电。重视采用TN——S系统, 确保专业保护零线被用电设备使用;重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”;注重总配电房的规范设置;重视漏电保护装置参数的匹配;规范使用合格的标准配电箱, 正确出入配线;抓现场配电线路的规范铺设;高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。
总之, 建筑施工安全问题是个系统工程, 需要我们坚持不懈的努力, 不断探索, 不断改进, 采取有效的应对防范措施。结合我们地区实际情况, 按照黑龙江省建设厅有关文件要求, 必须重点进行整治;要在全社会大力营造“以人为本, 安全第一”的安全发展观。只有正确树立和落实安全生产科学发展观, 时刻绷紧安全生产这跟弦, 做到警钟长鸣, 居安思危, 常抓不懈, 全面落实各项安全防范措施, 真抓实干, 才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。
责任编辑:李墨洋
摘要：当前的建筑施工已经有了长足的发展, 但建筑施工现场安全问题又不得不引起我们建筑施工管理人员的思考。我们从建筑施工现场安全问题谈起, 思考如何解决这些问题。
尊敬的陕西省地产开发服务总公司、陕西建设监理有限公司: 我公司承建陕西国土资源大厦工程，截至目前科研楼、综合楼陆续主体施工进行到五层，由于科研楼结构五层满堂架搭设第三步水平连接杆，梁部位与相邻部位第三步水平连接杆高度相差300-500mm的差距，现场模板验收时，监理与劳务方发生质量与安全方面的语言争执，经施工单位项目部相关管理人员现场检查验收，从搭设满堂架的架体方面，能够满足支撑体的强度、刚度以及稳定性的要求，在质量和安全方面具有绝对的保证性能。
陕西建工集团第六建筑工程有限公司
陕西国土资源大厦项目部
一、严格遵守《施工现场管理规定》及公司各项安全规章制度，自愿接受公司、施工现场等各级安全教育和业务技能培训，努力提高自身安全意识及工作业务技术水平。
二、熟悉本岗位安全操作规程，掌握岗位安全技能，理解岗位存在的危险性并会采取预防措施和应急方法。工作中认真按照安全规范要求进行操作，做到不违章、不蛮干、不冒险作业。
三、进入施工现场自觉佩戴安全帽，高空作业紧系安全带作业时规范佩戴防护用品，当现场无防护用品时，本人会立即向施工负责人反映并拒绝施工。
四、保证不在施工现场吸烟，吸烟时必须处在“固定吸烟区”。
五、保证不在施工现场焚烧垃圾或其它明火作业。
六、保证班前、班中不参与饮酒
七、坚守个人工作岗位，工作中不擅离职守、不玩忽懈怠、不麻痹大意、不消极怠工、不顶撞领导、不滋事闹事。
八、当现场发现生产安全事故时应及时向施工负责人报告并积极参与事故应急救援工作，在救援中服从现场管理人员的指挥。
九、积极服从公司的安排与调度，不得以任何理由推托或拒绝。
十、未经批准，不将公司或公司关联企业涉及安全、保密性的物品直接带进或带出施工现场。
十一、未经批准，保证不私自以各种形式变卖、倒卖现场物资材料。
十二、对公司管理存有疑问或意见时通过正确渠道向上反映，不故意挑拨同事之间关系，不恶意散播或私下议论不利于公司管理的消极言论。
基建环保科
保证人：
1 电力施工现场安全方面存在的问题
1.1 未合理安排工期
工程的施工工期与工程的建设质量密切相关。未合理安排工期, 是指电力建设单位没有在承包合同中与业主方合理的约定施工工期, 或者在具体施工的过程中不按照合同约定而缩短工期。若想保证施工的安全和工程的质量, 合理的施工工期的约定和施工工期的严格执行是最基本的要求, 但实际情况是, 业主方出于想早日投产获得收益的目的, 通常对工期进行压缩, 这就要求施工单位必须对工期进行抢赶, 为了赶上施工的进度, 施工方往往加班加点, 施工人员在高强度的工作下身心劳累、精神紧张, 容易发生疏忽, 造成安全隐患, 引发安全事故。
1.2 安全投入过少
现阶段来说, 电力建设工程的承揽采用的是招投标的方式, 各建设单位之间的竞争非常的激烈, 因此, 投标方为了中标, 往往把标价压的很低, 如果控制工程的成本费用, 就只能是保本或者有微薄的利润, 如果不注意成本控制, 就会发生亏损, 在这种情况下, 施工方对于施工安全方面的投入很难达到要求。另外, 即便是投入了足够的安全资金, 也经常会出现资金应用不到位或者挪用的情况, 这导致施工现场安全生产的条件无法得到改善、安全施工的措施无法得到落实、安全防护的设备无法得到购置, 大大增加了安全隐患。
1.3 不重视隐患排除
电力工程建设具有交叉作业、室内作业、室外作业、参建队伍较多的特点, 施工现场往往存在着很多的安全隐患, 但施工人员对这些往往因为安全意识不强, 安全思想麻痹, 这些隐患就得不到及时有效的排除, 从而增加了安全事故引发的几率。
1.4 施工人员素质偏低
电力建设是一项大工程, 工序非常多, 工作量非常大, 因此施工单位需要招聘大量的人员来扩大自身的施工力量, 而在其招聘的人员中, 农民工占了很大的一部分, 高素质的施工人员非常少, 导致施工队伍的整体素质不高。同时, 农民工往往缺乏在安全操作和安全技术方面的知识, 自我的防护能力较弱, 再加上施工单位的培训力度不够, 所以在施工的质量和安全管理上非常容易发生问题。
2 电力施工现场安全督查管理现状
如上所述, 对电力施工现场安全方面存在的问题造成了极大的影响, 若想解决这些问题, 施工单位就必须做好施工现场的管理督查工作。但实际情况是, 部分电力建设施工单位的现场安全措施并没有得到有效的落实。有些负责安全管理的人员没有树立强烈的安全意识, 思想比较浮躁, 管理的方式仅止于走过场和瞎指挥, 而没有对施工现场进行深入的检查, 对现场第一手的、真实的信息缺乏了解, 没有监督现场的安全措施落实不位;还有的管理人员在进行安全管理工作时不够深入和细致, 没有严格依照各项安全工作规程和安全管理制度, 各项技术措施和安全组织措施也没有落实到位, 而只是做表面功夫, 是为了对各种评比和检查进行应付的形式工程。
3 加强电力施工现场的安全督查管理的措施
3.1 增强对施工安全管理重要性的认识
在电力工程的施工现场, 各个环节各个程序都离不开安全工作, 有着普遍性的特点, 这就要求安全管理部门要管理者要随时随地的关注安全问题。企业的安全监督人员要深入到施工现场对实际情况进行了解, 以实际情况作为依据做好督查管理工作, 包括检查施工现场的安全措施是否落实到位、相关法规规范的执行是否严格、安全设施设备是否需要购置更新等。上级部门要加大重视, 做好施工人员的培训工作, 施工人员在施工过程中严格遵守相关的安全规程和技术规范, 增强自我防护的能力。总之, 电力施工现场的每一位人员都要增强对施工安全管理重要性的认识, 才能更好的推进施工现场安全管理工作的有效落实。
3.2 提高安全管理人员的素质
电力施工现场安全督查管理人员素质的高低在很大程度上决定了管理工作的效果, 因此, 若想把施工现场的安全督查管理工作做好, 就要注重提高相关管理人员的素质。对于那些安全素质不高、责任心较差、不熟悉安全操作规程、不了解相关规范标准、不重视安全隐患排除的管理人员, 必须进行批评教育, 责令其改正。此外, 安全管理人员自身也要主动汲取安全管理方面的知识, 积极参加企业的安全培训, 丰富自己在安全管理方面的经验, 提高自己的管理能力, 切实做好安全管理工作, 做好安全督查工作, 控制安全事故的发生。
3.3 有针对性的开展安全教育
有针对性的安全教育的开展, 也可以推进电力施工现场安全督查管理工作的有效落实, 它包括对施工人员的安全教育和管理人员的安全教育。首先, 施工人员是电力工程的直接建设者, 其行为对于施工现场中的安全事故的发生往往有着直接的影响, 而安全事故又主要会威胁施工人员的生命安全和健康。因此, 必须重视对施工人员的安全教育, 包括技能教育和安全教育, 使其具备稳定的安全操作技能和强烈的安全意识, 在施工时可以严格遵照施工规程, 不违章进行操作。其次, 对管理人员开展安全教育, 可以提高其在关键时刻对紧急危险的判断处理能力、在施工过程中对环境因素和危险源的辨别能力、对安全规章制度和相关制度规范的执行能力等、对违反规章制度的行为进行有效的制止, 从而保证现场施工的安全。
3.4 建立良好的安全体系运作机制
电力企业及施工单位应建立一个安全生产管理体系, 为安全管理提供了一个全面的管理平台, 体系从作业工具、作业环境、应急事故管理等多个角度对安全施工现场的安全督查工作做出了具体要求和规范化管理。因此, 根据作业环境的实际环境, 做好施工现场的安全管理工作可以建立完善的安全体系, 为安全施工保驾护航。
4 结束语
总之, 安全督查工作是维护施工人员的生命安全和健康是安全生产管理的最根本的目的, 也是对电力工程施工的最基本的要求。施工现场的各级人员都要对施工安全管理的重要性予以足够的认识;上级部门发挥好协调作用, 切实指导安全生产管理工作, 加大职工培训, 建立安全工作管理体系, 切实做好电力施工现场的安全督查管理工作, 最大化的杜绝或减少安全事故的发生。
摘要：随着社会和经济的发展, 人们的生产、生活对电的需求量越来越大, 为了满足这种需求, 电力工程建设越来越多, 电力市场上各建设单位之间的竞争持续加剧。在这种情况下, 电力建设单位若想提高自己在市场上的竞争力, 就必须保证工程的质量, 而施工现场的安全督查管理是工程质量的一大保障。在文章中, 我们首先就电力施工现场安全方面存在的问题以及管理现状做一个分析, 然后针对这些问题探讨一下加强电力施工现场的安全督查管理的措施。
关键词：电力施工现场,安全管理,措施
参考文献
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