社区综合治理会议记录

社区综合治理会议记录（精选12篇）

社区综合治理会议记录 篇1

园长办公室 记录人 向冬芳

综合治理安全工作领导小组组长、园长施海燕同志做了重要讲话，在讲 话中，施海燕讲到召开此次会议的目的是为了提高我园综治工作水平，强化 责任意识，保障全体师生人身财产安全，进而切实维护学校安全稳定的大好 局面，促进幼儿园的和谐发展。并从成立学校综合治理安全工作领导小组的` 意义、学校安全工作的重要性、我园消防安全方面存在的问题以及各处室如 何切实抓好防火、防盗、防校园伤害事件等方面做出了具体安排，为学校下 一步综合治理安全工作指明了方向。 会议首先强调了对我园师生进行安全教育和培训的重要性，会议就学校 目前在防火、防盗、防校园伤害事件、学生食品卫生安全等方面的具体工作 及存在的问题提出了要求。 同时提出： 年幼儿园综合治理安全工作的重 点是注重消防安全， 校车安全， 食品安全以及预防校园突发伤害事件的发生。

会 议 议 程 及 内 容

社区综合治理会议记录 篇2

2011年11月23日, 第五次全国安全社区建设工作会议在北京召开。国家安全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话。中国职业安全健康协会理事长张宝明作工作报告。国家煤矿安监局副局长李万疆主持会议。

杨元元指出, 安全社区建设是保障安全生产形势持续稳定好转的重要措施之一。近年来, 全国安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势, 安全社区建设功不可没。下一步, 安全生产仍然面临着事故总量较大、较大以上事故多发频发的严峻形势, 安全生产基础薄弱、各类隐患和违法违章严重等突出问题依然存在。有效解决这些问题, 仍然需要通过加强安全社区建设、强化安全基础, 来推动安全生产状况的持续改善。杨元元要求, 要充分认识推进安全社区建设的重大意义, 认真总结几年来安全社区建设创造的经验, 进一步明确安全社区建设的指导思想、工作目标和各项要求, 把安全社区建设纳入安全文化建设的重要内容。

据了解, 我国安全社区建设8年来, 经过调研试点、逐步铺开, 到现在规范建设、创新发展, 已进入深入发展和推广阶段。目前, 全国有1394个单位启动安全社区建设, 涉及全国19个省 (自治区、直辖市) , 覆盖人口约1.2亿人。这次大会后, 还有30个街道、乡镇要进行安全社区现场评定, 预计今年全国安全社区可达到300个左右。

会议透露, 我国正在加大开展和推进企业主导型安全社区建设。今年, 山西晋煤集团, 中煤能源公司平朔煤矿, 中石化的燕山石化、巴陵石化公司, 中石油的长庆油田、华北油田等企业, 都突出优势和特色, 围绕企业的安全生产和社区居民的安全健康, 加强安全文化、安全促进项目和安全基层基础设施建设, 有力地促进了安全生产形势的持续好转。

会上命名了62个全国安全社区, 表彰了19个全国安全社会建设先进单位、45名全国安全社区建设先进工作者。至此, 全国安全社区达到266个。国家安全监管总局、国家煤矿安监局有关司局及来自全国29个省 (自治区、直辖市) 的近500名代表参加了会议。

社区综合治理会议记录 篇3

根据省委、省政府部署，全省村、城市社区“两委”换届于2014年9月至2015年春节前进行。临沂市蒙阴县作为全省试点县，到10月中旬，除2个村因实施重点项目申请延期外，全县343个村（社区）全部一次顺利完成换届选举，共选举产生女性“两委”成员371人，其中村委委员355人，党组织成员110人，交叉任职94人，女性正职10人，实现了女性100%进村委，女性进党组织比例比上届提高12个百分点，妇代会主任100% 进“两委”。

在蒙阴县村“两委”换届选举工作会议上，县委书记朱开国对女性进村“两委”问题进行了专门强调，并将之作为换届成功与否的关键指标。县换届办专门下发了《关于做好女性进村“两委”工作的意见》。在选票设计上，划分女性候选人专栏，实行专职专选。配套搞好村妇代会换届选举，对新当选的女干部依法提名选举为妇代会主任，同时对规模调整后的社区，建立社区妇联，选举“两委”成员担任妇联主席，保证了目标良好完成。

除试点县外，各地市也做了大量准备工作。如东营市妇联前期全面推行农村妇代会换届直选制度。通过个人自荐、妇女群众举荐、村妇代会推荐确定候选人，进行竞争述职。由本村年满18岁有选举权、被选举权的妇女通过差额方式进行选举。直选制度的实行，一方面优化了妇代会班子，另一方面也使妇代会成员熟悉了选举过程，锻炼提高了参选参政能力。同时结合工作需要，定期不定期组织村妇代会主任进行公开述职；探索解决专项报酬，并与工作考核结果挂钩，有效激发了妇代会主任的工作积极性和素质提升主动性。在全市实施的农村巾帼创业工程中，广大妇代会主任积极带领妇女创业致富，在广大妇女中叫响了“妇女想致富，妇联帮你选项目”的口号，使全市村妇代会主任工作能力、社会影响和群众威信显著提高，为女性进“两委”打下了坚实基础。

翟黎明主席在讲话中指出，推动村、城市社区女性进“两委”，是提高妇女参与基层事务管理和决策水平的重要途径，是贯彻落实男女平等基本国策的重要内容。她要求各级妇联要进一步统一思想，从战略和全局的高度，充分认识推动女性进“两委”的重要意义，要切实把握女性进“两委”工作的新要求，用足用好政策，确保女性进“两委”工作顺利推进。要求各地要进一步加强培训，组织经验交流、模拟演练、培训竞选技巧，进一步提高女性参选成功率。对工作中可能出现的难点问题，比如村庄合并建设新型社区带来的竞争激烈、女性当选难等问题，翟黎明强调，《村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》对此有明确规定，要不论职务，严格依法操作，确保实现女性进“两委”工作目标。

有关女性进“两委”的法规及规定

2010年修订通过的《村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》：村民委员会成员中，应当有妇女成员。

中央组织部副部长陈向群：要优化整体结构，重视培养使用女干部，坚持“专职专选、定位产生”，村“两委”班子成员中，至少要有一名女性，要逐步提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例。

全国妇联党组副书记、副主席、书记处书记孟晓驷：建议各地制定村“两委”换届工作的意见和方案时，按照《村民委员会组织法》和《村民委员会选举规程》规定，明确村“两委”班子成员至少有一名女性，农村妇代会主任100%进村“两委”班子，村“两委”女性成员和女性正职比例高于上届。

省委办公厅、省政府办公厅《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》（鲁办发【2014】38号）：村委会中要保证有妇女成员；支持符合条件的村妇代会主任按法定程序进入村“两委”班子；认真落实关于选举妇女成员的有关规定，确保村委会成员中有妇女成员。

省委常委、组织部长高晓兵：村“两委”中至少要有一名女同志；选拔党支部书记、村委会主任时，同等条件下可以优先考虑女同志担任。

社区晨会会议记录 篇4

社区晨会会议记录范文1

会议名称 安全主管会议

会议时间 年 月 日下午

会议地点

主 持 人

出席人员

会议内容：

本次会议由_____主持，会上根据总经理召开干部例会精神，以及近期监督检查工作发现的一些现象，对下一步的工作做了新的部署。

1、安全监督检查。由原先的每月一次增加到每月两次，主要参加人员安全员、主体负责人，根据检查情况下达整改指令;每月底召开安全例会，通报近期安全工作情况。

2、安全巡检制度。现场巡检人员、安全员、管理人员等要根据制度对各个部位进行巡检并登记。巡检频率较低，不按制度执行的按相关规定处罚;轧钢厂在稀油站加一个记录本，人员检查等进出做好登记。

3、厂内车辆管理。现在我们公司内车量较多，铲车、运输车、拉土车、挖掘机、商混车等，要加强现场人员监督管理，尤其施工车辆，要勘查好施工现场，发现违章，一定要制止或通知保卫部处理。

4、分区域设定安全责任人、特种工岗前培训。特钢、高线投产在即，现在要着手制定各区域兼职安全责任人;各岗位安全操作规程要编制成册，对员工要进行针对性培训。

5、作业票使用。目前我们高空作业、动火作业、进入受限空间作业较多，但个别作业票使用还是不到位，办理作业票各级人员签字同时也是对你一个告知，查看其防范措施并安排人员检查协助，这也体现安全重视程度。下一步检查中发现未办理作业票要按规定进行处罚，若发现违章作业加倍处罚。

6、项目安全标示制作上墙。现在高线已经做了部分，做完后要尽快使用，尤其煤气站、配电室、操作台等部位，马上要试车了，对操作人员、外来人员起到警示作用;特钢部分安全标示搜集好后也要进行制作;新厂房标示一定要根据下发的国家规定去做。

7、严禁吸烟。现在每天已安排人员进行检查，晚上不定时突击检查，在现场若发现人员吸烟一律按规定处理，不管什么情况，大家要通知到位，包括我们员工和外来施工队。

8、防雷自测。各厂用揺表对煤气站、配电室接地做一个自测，看看接地是否符合规定;现在有的单位为减小雷电、静电对电器或线路等造成损坏在煤气站这样危险部位安装了电涌器，以防受损，这个研究一下我们是否要装。

9、夏季来临，要做好防暑降温和地沟等清理工作。员工增加部分降温水等措施;部分设备要做好检查;行车上温度较高，空调要做好检查修理，项目上新进的行车要督促按上空调。雨季来临之前，一定要清理好地沟、车间顶上水槽、修理损坏的落水管，以防雨水回灌或淋坏设备，项目各施工队低洼临时线路做好清理，以防意外。

10、交通安全。项目上已陆续进入部分新员工，强调好交通安全同时，现在要做好回执，一开始就让他们养成好的习惯。

社区晨会会议记录范文2

时 间：

地 点：党员活动室

主 持 人：

记 录 人：

参加人员：

内容：

一、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步提高我村安全生产工作管理水平，使安全生产工作继续有计划，有步骤的顺利开展。

二、加强对加油站，液化气经营管理，加强对学生的道路交通，饮食，防火等安全知识教育。

三、认真开展安全生产检查工作，全年不少于5次检查企业数要达到本村安全管辖企业的半数以上，积极配合各级部门的安全生产检查。

四、加大安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，进一步分解责任，明确职责，防止和减少我村安全生产事故的发生。

五、加强学生，学龄前儿童，家长的安全知识宣传，防止儿童，学生到溪边玩水及交通安全隐患。

社区晨会会议记录范文3

时间：20__年11月10日

地点：社区党员活动室

参会人员 ：社区党总支成员、全体工作人员，社区村民代表

会议主题 ：珍惜岗位、勤奋每一天

会议内容:社区以“珍惜岗位 勤奋每一天”为主题召开了2013年下半年民主生活会，与会人员围绕社区“保增长 保民生 保稳定”的目标，以“珍惜岗位 勤奋每一天”为主题，对社区和自身存在的问题、原因进行了分析和讨论。

主要存在如下问题：①入户走访少，走访没有到位;②创新意识不强，缺乏危机意识;③不注意细节，处理问题经验不足;④组织能力有待加强，处理突发事件的能力不够强;⑤工作安排超前不够;⑥劳动纪律，小节问题有待提高。

针对问题，大家认真讨论，提出了相应的整改措施：

一是加强理论学习，提高自身素质。加强政治理论学习，努力掌握伟人的立场、观点、方法，做到真学、真懂、实用，不断提高理论和工作水平;加强业务知识的学习，结合社区实际，全面熟悉掌握各条块业务知识，努力提高业务能力，不断拓宽知识面，努力适应新的形势，新的变化。

二是提高工作水平，争创一流工作业绩。在工作中，善于思考，勇于实践，敢于转变，彻底解放思想，更新观念，将所学所思用到实践中，从自身做起，认真履行职责，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应为工作的出发点和落脚点。只要符合群众切身利益的事，难度再大也要努力办。班子成员要开拓思维，把各项工作的着力点放到提升实力、增强活力上，负起责任带领全体工作人员务实高效工作。

三是牢记党的根本宗旨，带着深厚的感情去帮助解决困难群众遇到的实际问题，为群众诚心诚意多办好事、多办实事。老同志要做好绿叶，新同志要勤学习，敢创新。大家要学会管理自己，学精管理业务，注重小节，工作中做到求实求新，开拓创新，以较高的要求适应新形势下的社区工作勇创佳绩。

社区安全会议记录 篇5

会议地点：会议室

主持人：

参加人员：

会议内容：

一、总结上季度工作：

1. 宣传活动顺利开展。做到内容实时更新。群众主动学习一些知识，邻里之间互相讨论，形成了全民参与的良好局面。

2. 与老年组协调，防摔倒方面配合老年组工作。

3. 志愿者、妇女干部参加了安全知识培训。学到了家居安全一些具体知识，增强了工作能力。

二、问题讨论：

怎么样才能更好的摆放家具。

三：布置下季度工作：

1. 宣传工作。

2. 配合老年组工作。

3. 用培训学到的知识在辖区实施家具摆放示范，以妇女主任、居民组长、辖区志愿者为示范，逐步推进。

社区支部换届会议记录 篇6

地点居委会

列席人员林志愿.陈景升,杨君宜

主持凌德秀

记录人员林彩娥

出席人员凌德秀.凌福泉.凌清杰.林彩娥.叶森森.

全体党员

会议内容

1.党委组委陈景升宣读党委关于霞光社区党支部班子成员候选人预备人选的批复

同意凌德秀.凌双全,凌清杰.叶森森.凌福泉.林彩娥为预备人选

2.召开党员大会选举产生党支部委员会

本次应到会党员47名,不计算应到会9名.实到38名.

发出选票38张,收回38张.

票选结果:

废票2张,弃权1张

叶森森20票

林彩娥27票

凌双全28票

凌清杰24票

凌福泉19票

凌德秀30票

另选他人 凌双明1票

支委会委员:叶森森,林彩娥.凌双全.凌清杰.凌德秀

3.召开新一届支委会选举产生书记.副书记

书记:凌德秀

副书记:凌双全

计生副书记:叶森森

社区综合治理会议记录 篇7

社区参与就是指社区居民参加社区各种活动的运作或事务的决策、组织、管理、监督的行为和过程。在当前我国城市社区建设中, 社区参与泛指社区成员参与社区公共事务和社区公共活动, 影响社区权力运作, 分享社区建设成果的行为和过程。随着城乡一体化进程的加快, 2011年天津市在成功探索以宅基地换房办法建设示范小城镇和全面实施示范工业园区、现代农业产业园区、农民居住社区“三区”统筹联动发展的基础上, 提出了启动“农改非、村改居、村集体经济改股份制经济, 促进城乡一体化”的“三改一化”试点工作。其中村改居进程较快, 截止2011年底, 有25个试点镇村基本建成, 40万农民喜迁小城镇居住, 出现了大量的“村改社区”。以三个先期试点街镇的“村改社区”为调查对象, 分析居民的社区参与行为和过程, 是很有必要的。

1 天津“村改社区”现状分析

“村改社区”的居住形式为规划的住宅小区, 外观与城市社区相同, 但村民从平房住进了楼房, 由分散变为集中, 居民组成保留了农村社区的地缘性和血缘性, 管理方式由原来的村委会转变为居委会, 并引入新型物业管理公司, 要缴纳物业费。这样一系列的变化需要村民适应, 也需要居民的直接参与、维护和治理, 以培育居民的社区归属感、认同感和现代社区意识, 有效地整合与发挥社区自身的各种资源。

天津市东丽区华明镇的管理机制是成立管理委员会, 对华明镇的建设进行统一规划、统一管理, 管委会下设社区办对社区事务进行全面管理, 居民迁居到华明镇居住新社区, 成立了七个居委会管理二十几个住宅小区, 居委会成员由熟悉村情民风的村委会成员、村里的精英人士、新聘大学生组成。一个住宅小区居民以一个自然村村民为主, 其它村村民为辅的组成方式。招标引入四个物业管理公司提供服务, 社区办、居委会、社区居民对物业管理事务进行综合考评。成立社区书法队、表演队等二十多个文化组织, 进行明星楼门建设与评比活动, 丰富居民的物质生活与精神生活。

天津市北辰区下朱庄街全面建成街道办事处、居委会, 居住形式是将十三个自然村合并建设成三个社区, 村民之间并未划分明显的区域, 打破了原有村界, 扩大了居民邻里交往范畴。居委会成员吸收原村委会成员, 请专家创作街歌, 举办街道春节联欢晚会, 组建秧歌队、模特队等文化组织, 提高居民的社区参与兴趣。

2“村改社区”居民参与评价指标的构建

当前的“村改社区”居民的社区参与形式多种多样, 参与效果颇佳, 原有的不讲卫生、不缴纳物业费等不文明现象得到了极大的改观, 居民的社区认同优越感在增强。但也表现出一部分居民的社区参与意识比较薄弱, 参与者大多是社区的积极分子, 居民参与的内容不够深入、广泛等问题。

为提高居民的参与程度, 本着客观、全面的设计原则, 结合“村改社区”居民的特点, 征求社区办、居委会等管理部门意见, 本文设计了社区居民参与认同、社区参与行动、社区身份认同三个方面的居民参与调查问卷, 具体分解为有代表性的六个问题 (评价指标) 。问卷中的测量尺度采用“非常不赞同”、“不赞同”、“较赞同”、“赞同”、“非常赞同”五个选项, 对收集的调查问卷采用SPSS18统计软件进行分析。

3 模糊综合评价的实证分析

3.1 调查对象的分布描述

调查问卷的实施时间是2012年, 实施地点为天津市三个“村改社区”试点, 共分发780份调查问卷, 回收问卷730份, 其中有效问卷704份, 有效率96%, 说明广大居民对参与该问卷调查是很积极和关注的。

参与调研的居民男女比例正当, 初中和高中文化程度占75%, 政治面貌中群众占68%, 说明此次调查问卷选取的调查对象分布较全面, 具有较好的代表性。

3.2 采用层次分析法确定指标权重

广泛征求街道办事处、居委会、社区办以及专家学者的意见, 认为社区居民参与认同、社区参与行动、社区身份认同三个维度的权重B={0.20, 0.60, 0.20}, 即认为居民社区的参与度关键在行动上。对问卷进行分析, 求得各选项的频次分布百分比数据, 详见表1。

3.3 选用模糊综合评价方法进行分析

3.3.1 建立评语集

按照五级评分法, 建立评语集为 (非常不赞同、不赞同、较赞同、赞同、非常赞同) , 对调查结果进行频数分析, 确定评语集。为了便于对居民社区参与度进行比较, 可以进一步将定性的评价集量化处理, 将评语集分别赋值于百分制量化等级, 组成量化评价集V={20, 40, 60, 80, 100}。

3.3.2 建立第二级评价矩阵

建立工作本身维度的评价矩阵为R1, 则

对于两个问题, 可进行简单算术平均, 得到居民参与认同的评价矩阵。同样的处理可建立居民参与行动和社区身份认同其它二个维度的评价矩阵。最终得到其总的评价矩阵R。

可以看出, 广大居民对社区参与认同、参与行动和社区身份认同的程度是相当高的, 每项指标都有60%以上的居民处于赞同以上, 10%以上的居民处于非常赞同状态。

3.3.3 求解评价结果矩阵

由于评价矩阵仅反映了每个评价指标中参与调查者对评价对象的某个评价等级的选择频次所占百分比, 未考虑各评价指标的重要程度。只有引入权重才能合理地反映评价指标的综合影响, 评价结果需要通过模糊变换进行合成运算。

式中, B表示居民参与的评价结果矩阵, 采用矩阵相乘的合成算法, 得到特征向量B={0.98, 3.61, 34.78, 49.22, 11.41}。

可以看出参与调查的居民中有60%以上的居民处于赞同以上, 11%以上的居民处于非常赞同状态, 总体参与程度是很高的。但是也有接近40%的居民参与程度不高。

3.3.4 计算模糊综合分

通过上述方法得到了最终的评价结果。由于采用的是模糊评语集, 评价结果仅能半定量地反映各评价等级的隶属程度, 直观性不强。采用对评语集的定量化处理, 即前述的百分制处理, 则综合评分由D=B·VT=73.29。

结果表明“村改社区”居民对于社区参与较赞同与赞同之间, 偏赞同状态, 从数据上反映了居民的参与的内容不够深入、参与的范围不够广泛的问题。

4 提高居民参与的建议

华明镇、下朱庄街作为天津市“三改一化”的试点街镇, 取得的成果是有目共睹的。针对“村改社区”居民参与度的调查结果, “村改社区”建设者可从以下几个方面入手。

第一, 强化宣传教育, 培养社区意识。

“村改社区”可充分利用社区内的宣传栏、文艺晚会等形式, 注意宣传的广泛性、针对性, 强化居民的社区意识;利用自身的规划馆、世博馆等场所, 培训大量的社区宣传员, 组建旅游公司, 成立地接导游团队, 让社区居民亲身感受到社区的优越性, 提高其主人翁意识;以小区、楼门、家庭为单位参加社区知识、社区传统等竞赛, 以竞赛带动宣传。

第二, 注重社区共同需求, 关注社区共同利益。

对于当前社区出现的社区治安、外来人口过多等居民不满意的社会现象, 管理者应加大社区建设投入力度, 给予适当的工资补助, 配备服装与装备, 成立群众治安联防队;吸纳广大的居民参与到物业管理公司的评选中来, 奖勤罚懒, 以促进物业管理水平与效率;加强房屋租赁市场的管理, 对外来人口规范化管理, 宣传政策法规, 同时教育居民看到社区的开放性与流动性带来的好处, 破除居民思想上的封闭意识, 以促进原住居民与外来人口的和谐发展。

第三, 建立与完善参与机制。

要使居民参与不断发展与提高, 就必须将其推向规范化、制度化建设, “村改社区”可通过民主程序和法定制定相应的规章制度, 如社区居民参与社区活动制度, 记录、统计居民参与的活动, 代表社区取得的奖项, 对社区建设做出的贡献进行评比考核, 设立奖惩办法, 推动居民参与向制度化发展。

调查“村改社区”试点的居民参与状态, 引导镇、街道社区办、居委会等组织采取相应的措施提高居民的参与程度, 有利于促进城乡一体化建设, 为后期天津市全面铺开的“三改一化”工作提供借鉴。

参考文献

[1]农民安居乐业有保障, 天津市发展和改革委员会编著, 2009.11.

[2]张韧韧, 吴华.社区建设理论与实务[M].北京:北京大学出版社, 2011.

[3]杨贵华.我国城乡社区组织发展与“村转居”社区组织建设[J].福建行政学院学报, 2011 (3) :25-32.

社区治理 国家治理的基础性工程 篇8

党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略任务，并且要求统筹城乡社区建设，促进群众在城乡社区治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

社区治理具有基础性地位和作用

在当今中国治理体系中，社区治理具有基础性地位和作用。这主要是因为，一方面，社区是社会的基本构成单元。我国城乡社区建设操作领域所界定的“社区”，大都是指居民委员会辖区和村民委员会辖区共同体，它们属于基层法定社区范畴，是现实社区的重要表现形式。正是这些现实社区的有机集合构成了当代中国这一生机勃勃的社会有机体，社区治理在国家治理上，具有基础性的地位和作用。

另一方面，中国特色的社区建设肩负着构建新型基层社会治理结构体系的历史使命。正式发端于20世纪90年代前期的中国特色社区建设，是经济转轨和社会转型的客观要求和必然产物。与此相一致，“单位人”向“社区人”、“社会人”转变成为普遍现象，乃至出现了居民利益社区化趋势。例如，救助工作的社区化管理，使贫困阶层的利益诉求转向了社区；人口老龄化尤其是企业退休人员的管理服务的社会化，使广大老年人的利益诉求转向了社区；住房商品化使广大业主的一部分利益诉求转向了房屋座落的住宅小区及其社区物业服务管理机构；对于那些成千上万的流动人口的服务管理，也需要依托社区来组织实施。

社区治理的基本特征

社区治理自身具有一系列特征。归纳和把握这些特征对构建新型社区治理体系有重要意义。

社区治理属于地域性基层社会治理范畴。这首先表现为社区治理属于人们通常所说的“块块管理”，也就是对某一地域范围内的公共事务和公共行为实施综合治理，而与专门治理某一类事务的“条条管理”具有显著区别。其次表现为社区治理是整个社会治理的基础环节，属于社会治理的“前沿阵地”，直接面对居民群众，具有零距离了解社情民意和群众需求的天然优势，能够做到在第一时间提供服务、解决问题。

社区治理是行政管理服务和群众性自治的有机结合，具有明显的“共治”属性。尽管我国现阶段社区治理的操作单元主要被界定为居（村）民委员会辖区共同体，但对于这类社会共同体的服务管理，既属于基层政权组织的职责范围，又属于基层群众性自治的作用空间，其治理主体是多元的，其“共治”属性是明显的。不过，与西方国家的社区共治结构不同，我国城乡的社区共治具有明显的中国特色，突出表现为在日臻成熟的社区共治新格局中，社区党组织发挥领导核心作用，基层政府管理服务发挥主导作用，社区群众性自治发挥主体作用，社区成员广泛有序参与发挥基础性作用。

社区治理客体（对象）主要是社区内的公共行为和公共事务。例如，某一居民家庭在楼道内堆放杂物影响楼道公共卫生和其他住户出行，某些居民深夜大声喧哗影响其他居民正常休息，某些工厂企业排放废气影响社区环境，以及社区基础设施建设、物业管理、治安秩序等等，都属于社区治理对象中的公共行为或公共事务。

社区治理主要依托社区服务来推进实施。尽管社区治理的手段方式具有多样性、综合性，但其基本手段和方式是社区服务。寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在管理中体现服务，是社区治理创新的努力方向之一。

积极推进社区治理创新的突出任务

积极推进中国特色社区治理创新，需要按照党的十八届三中全会的要求，着力推进以下几方面工作。

加强和改进社区党组织的领导核心作用。在新型社区治理体系中，社区党组织不仅应该发挥而且必须适应新形势新情况正确发挥领导核心作用。这就需要进一步优化社区党组织设置，实现社区党组织全覆盖，推动形成区域化党建新格局。同时需要按照党的领导和居民群众当家做主与依法治理社区相统一的原则，积极探索党组织的主张通过法定程序和广大党员的先锋模范作用成为社区决策和行动的有效途径。在这方面，提倡社区党组织班子成员和社区居（村）民委员会成员交叉任职，鼓励社区居民（村民）中的共产党员通过法定程序当选居（村）民代表和居（村）民小组长，以及探索在职居民党员参与单位和社区双重组织生活，探索广大党员在社区发挥先锋模范作用的具体措施等都具有积极意义。

强化和改进基层政府组织在社区治理中的主导功能。基层政府组织特别是街道办事处和乡镇政府在社区治理中发挥主导作用，是这些组织义不容辞的法定职责。这就需要进一步深化基层行政体制机制改革，加快转变基层政府职能，增强面向社区的社会管理和公共服务能力，增强基层政府组织的公信力和执行力，创新行政管理服务方式，指导和帮助社区群众性自治组织依法开展工作。为此，需要加快街道办事处法制建设步伐，规范街道设置，优化街道管辖规模，整合街道内设机构，增强街道对基层政府职能部门的协调监督职能，解决街道责权失衡问题，探索构建以街道为主导的属地化社区治理体系。同时需要进一步加强和改进乡镇政权建设工作，增强乡镇政府的管理服务能力，赋予那些吸纳人口较多、经济实力较强的镇更多的管理权，以适应城镇化健康发展的客观要求。

全面推进社区群众性自治。中国特色的“社区自治”应该称之为社区群众性自治。就现阶段的情况而言，它有三种主要表现形式：一是以居（村）民委员会为组织载体的居（村）民自治，二是以业主大会、业主代表会、业主委员会为组织载体的社区业主自治，三是以基层社会团体为组织载体的社区社团自治。这三种群众性自治不能相互替代，但可以功能互补。这就首先需要建立健全居（村）民委员会组织体系，开展多层次、多样化的社区居（村）民自治活动。其次需要培育发展和监督管理城乡社区社会组织，引导他们着力开展社区成员所需、民间组织所能、党和政府希望解决而又力所不及的服务项目，推进社区社团自治，把社区群众性自治空间从单一的地缘群体拓展到多元群体。再次需要建立健全社区业主组织，推进社区业主自治，完善社区党组织、居（村）委会、业委会和物业服务企业的协调共管机制。所谓社区成员，既包括社区居民（村民）又包括驻社区单位，他们既是社区建设的受益者，又是社区建设和社区治理的主体力量。动员组织社区成员广泛有序参与社区治理是社区建设和社区治理创新的突出任务之一。要注重用共同需求、共同利益来调动社区成员广泛参与的积极性，坚持互利互惠、成果共享原则，在共治中共享，在共享中共治。

如前所述，依托社区服务实施社区管理是新型社区治理的基本特征之一。这就需要大力发展社区服务，在服务中实施管理。为此，一是要大力发展基层政府面向社区的公共服务，着力保障民生，增加公共服务项目，提升公共服务水平，努力实现基本公共服务均等化。二是要大力发展群众性互助和社区志愿服务，增强社会服务功能，解决社区成员的多元化需求。三是要大力发展便民利民的社区服务产业，方便群众生活，构建社区服务体系。

（作者系南开大学周恩来政府管理学院研究员）

社区禁毒工作会议记录 篇9

四楼办公室 龙智

20xx年校禁毒工作计划 禁毒行政小组成员及教师

参加人员

20xx 年校长在教育系统办事处、综治办的领导下，坚持以“三个代表”重 要思想为指导，全面落实了科学发展观，严格按照各级禁毒委的统一部署，全面 开展了禁毒人民战争，提高了社区居民的防毒、拒毒的意识，打击了各种涉毒违 法犯罪，为社会稳定、经济发展提供了有效的保证。我们制定了 20xx 年禁毒工

作计划如下：

一、 加强组织领导。 为扎实有效地开展禁毒工作，社区成立禁毒领导小组，校党支书记 成为禁毒工作第一责任人。 要认真落实禁毒工作责任制和工作措施， 层层签订禁种责任状，真正把禁毒工作落到实处，做到有计划、有 组织地开展禁毒工作，确保 20xx 年禁毒工作顺利开展。

二、大力开展禁毒宣传教育，提高全民禁毒拒毒意识 充分利用多种形式，深入开展禁毒法律、法规和毒品危害的宣传，通过图片 宣传资料和法制宣传课进行禁毒宣传， 特别是要充分利用学校宣传阵地向广大青 少年进行毒品预防教育，要围绕“6·26”国际禁毒日开展一系列禁毒宣传教育 活动，着力提高广大人民群众的禁毒拒毒意识。

三、全力开展春铲秋禁工作，严历打击涉毒人员 认真开展春秋铲毒和秋季禁种毒品原植物的工作，全面按照相关要求，明确 责任， 层层抓落实， 要组织人员逐组逐户进行清查， 确保春铲秋禁工作取得实效。 同时，配合派出所要发挥禁毒主力军作用，加大打击力度，严历打击涉毒人员的 犯罪活动，努力净化社会环境。

街道社区创卫会议记录 篇10

地点：社区会议室

参加对象：居委会主要负责人、居民楼长、居民代表 主持人：熊道权

会议主题：创建“国家级卫生区”工作动员大会

会议主要内容：

“创卫”工作领导小组组长熊道权同志作动员讲话：

1、对我社区“创卫”工作现状进行了分析，安排部署了我社区“创卫”攻坚阶段的各项工作，就如何做好20xx年全社区“创卫”攻坚阶段各项工作提出要求。熊道权说，实现今年“创卫”的目标，任务艰巨，时间紧迫，要统一思想认识，齐心协力，努力打好20xx年“创卫”攻坚战。全社区要从思想上重视“创卫”工作，思想上重视了，“创卫”工作才能做好。

2、加强领导，明确责任，强化管理。 “创卫”工作涉及方方面面，我们已经成立了“创卫”组织机构，主要领导要负总责，责任到人，措施到位，把“创卫”工作一步步落到实处，对“创卫”工作任务分解要细化， 明确到每一个楼院、每一个家庭。

3、要下大力气解决“创卫”工作的难点问题，针对目前我社区“创卫”工作必须要达到的各项指标，对照考核办法采取切实可行的措施。

4、“创卫”领导小组要加大对“创卫”工作的督察力度。加大宣传

探索新型社区的治理之路 篇11

位于北京京郊,被公认为亚洲第一大社区的回龙观正是我国社区发展新趋势下的一个缩影。通过其独特的价值定位,丰富多彩的文化建设、极具影响力的公益活动、广泛的社区参与和社区自治尝试,回龙观社区为居民打造了一个有归属感的幸福家园。本文针对我国社区转型的新趋势,结合居民需要多元化与治理自主化的背景,以回龙观的成功经验为例,试图从社区定位、社区参与、自治组织培育三方面来探讨社区治理的新模式。

新型社区的治理背景

从上世纪80年代开始,中国城市社会经历了一个从“单位制”到“社区制”的转变。我国传统的社区管理结构是由政府直接领导下的区县一街道办事处一社区居委会的三级管理模式构成。传统社区管理针对的是传统的社区,即基于福利分房体系,以工作单位所形成的行政建制大院。自90年代以来,伴随经济体制改革和社会结构调整,单位制逐渐弱化,政府通过单位控制社会的基础发生了动摇。与此同时,由于用人制度和福利住房体系的巨大变革,单位人逐渐向社会人转变,从而产生了大量有自主产权的新型社区。社区制在建立的初期带有明显的社会控制的功能,随着“政社分开”成为一种基本共识之后,社区的独立性越来越被重视。

随着新型社区的出现和社区独立性的增强,社区治理遇到的困难和需要解决的问题也发生着变化:一方面,单位人向社会人的转变使得居民的自由感和个体自主意识增强,居民的权利意识开始觉醒,个人权益诉求的表达逐渐趋于透明化,同时,居民对社区治理和社区参与也产生了更多的关注和兴趣,另一方,以行政和社会控制为主导的单位控制的放松,使居民获得更大自由的同时,也给城市居民带来了一些精神上的缺失,尤其是社区归属感与认同感的缺失,不仅如此,再加上城市化和市场化加速导致的恶果,社会人际关系变得更加疏远,社会成员之间形成强烈的陌生感、疏离感和孤独感,各种服务的获得需要用金钱来交换。在这种背景下,传统的社区治理模式已经难以解决上述的种种问题和困难,满足居民的多元化需要以及治理自主化的诉求,这些情况都迫使我们寻找和探索适应新型社区的新的治理模式。

如何治理新型社区

在社区转型的背景下,我们究竟应该如何治理新型社区?回龙观社区给了我们诸多启示。

近些年来,回龙观社区无论在文化建设,还是在爱心公益活动方面,或是居民参与维权方面都搞得有声有色,引起了社会的广泛关注。不仅如此,回龙观的社区治理模式也呈现出一些新特点:回龙观社区形成了以业主为主体的维权组织和物业管理委员会;非政府组织在社区治理上也逐渐发挥着越来越多的作用,在社区治理资源方面,回龙观不仅吸收政府资源,也越来越倾向于利用居民、社会等多元的资源来解决社区的问题。回龙观作为中国城市化中的一个特例,正以其独特的面貌展现着它的生机和活力。

纵观回龙观社区的成功经验,在社区定位、社区参与、自治组织建设三个方面,为我们探讨社区治理的新模式提供了范例:

首先,准确的社区定位是构建一个优秀社区的基本前提。只有首先为社区明确了适合自身需要的目标,才能为之寻找所匹配的资源,并采取行动去满足这些需要并实现目标。回龙观社区根据居民的特点将社医定位为“文化居住区”,是其获得成功的第一步。

同质性和阶层性提供了社区形成的不可缺少的因素。回龙观居住的很多人是中关村的IT业人士,年龄多在25到35岁之间,经历相仿,大部分人属于“北漂”,受过良好的教育,95%以上具有本科学历水平,收入中等偏上,多数是中层管理人员或技术精英,思想活跃,敢干创新,追求高品质的生活。因为是“北漂”,这个群体对归属感有较多的需求,同时作为白领和小资,他们对精神文化的渴望也更强烈,将回龙观定位为文化居住区正契合了居民的真实需求。

在准确定位的基础之上,回龙观社区又以俱乐部的方式展开了丰富的文化生活。迄今为止,回龙观社区文化活动队伍约有50余个,每年举办文化活动有一两百次。从2002年起,回龙观社区居民开始组织本地区的卡拉OK赛,还参考超级女声赛制,冠名为“超级回声”,“超级回声”在北京市都有较高的曝光度,年度“巨星”诞生后,还会义务参与到回龙观举办的各种活动中。更出名的是“回超杯”足球赛,这个试与英超比拼的社区足球赛每年都吸引了众多球迷参加。不仅如此,“回超”还有一个属于自己的协会——“回龙观业主足球协会”,并开设了“官方网站”。国庆期间,回龙观内的活动更是不计其数。打开社区网首页可以看到许多活动信息,每个帖子背后都是一串响应者的跟帖。活动的发起者和响应者之间可能原来并不认识,但由于多次在一起参与体育、娱乐、旅游等活动而成为朋友。共同的兴趣爱好成为缔结社区关系的元素,而网络式的关系又进一步影响着居民们的生活,影响着他们的事业,凝聚成团结的力量。

其次,推动居民社区参与是实现社区自治良好运作的需要。居民才是社区的真正主体,居民也应当成为建设社区、维护自身权益的积极行动者。只有培养起居民的社区意识,以及自主经营和管理社区事务的意识,社区自治才有可能实现。回龙观就是一个鼓励和推动社区参与的典型,它建立起了网络互动、业主委员会和社区选举等多元的居民社区参与方式。

回龙观社区不僅以网络为依托搭建了社区参与的主要平台,而且依靠社区参与完善了社区建设。回龙观网站始建于2001年,如今已经得到长足发展并初具规模(访问量超过600万人次,注册用户3万多人),社区的一切消息和最新活动都在社区网站上发布,它不仅成为了社区居民沟通的重要工具,成为了社区服务和运作的重要平台,而且催生了一系列的网络产业。例如:2009年政协委员在回龙观社区网站上征集提案,仅一个星期,提案征集贴的点击量就接近3000次,数百条帖子紧紧跟随,许多网友还写出了问题的详细解决建议。经过网上征集提案,不少居民集中关心的问题,比如交通问题、就医问题等都获得了妥善的解决。

此外,业主委员会是回龙观社区居民自发形成的、推动社区参与的另一重要形式。业主委员会代表居民,有竟聘选择权、有对社区资源的控制权,比如对房屋大修费的掌握以及对小区停车

位及社区会馆经营权的争取。除此之外,业主委员会还有权参与和讨论、处理公共议题。在回龙观社区,业主委员会参与处理和讨论的公共议题包括:小区内公共用地的绿化、环境保护、减低噪音、卫生、房屋维修、照明、安全、物业费用等。这些典型的社区公共议题的讨论都提高了居民社区参与的热情。

社区选举也是回龙观推动社区参与的一大形式。2009年聂海亮被回龙观居民选举推荐为昌平区人大代表是个最典型的例子。回龙观的居民们希望通过社区选举的方式,选出能真正代表他们利益的人,推动回龙观文化社区问题的解决和建设的发展。

再次,积极培育自治组织,使之成为促进社区建设专业化和社会化的推动力量。没有一大批自治组织的产生和具体运作,就不可能做到政事分离、政社分离,就难以形成“小政府,大社会”的管理格局;没有一大批自治组织的产生和具体运作,就不易形成社会工作的专业化与社会化相结合的运行格局。因此,培育自治组织是开放型社区治理的必然需求。大力发展自治组织,使之成为满足居民志愿服务和公益奉献需求的平台,使之成为为居民排忧解难的窗口,是回龙观社区的一大特色。在回龙观社区所有的自治组织当中,回龙观志愿者协会是最有影响力的一个。它把具有相同志愿服务意向和志趣爱好的志愿者有效地组织起来,立志成为具有广泛影响力和独立运转能力,能够持续发展的志愿者组织。不仅如此,2009年开通了回龙观志愿服务网,使得志愿活动更加透明化、开放化、便捷化。秉承“志愿、友愛、互助、进步”的精神,到目前为止,回龙观社区的各个自治组织已经开展了大量有特色的志愿服务,开展了大量特色志愿服务项目,比如植树、治安巡逻、“亲子小屋图书馆”、看望照顾老人等等。此外,自治组织还开展了大量的爱心公益活动,如对日诉讼团捐款、张北防护林捐款、捐助云趣园维权活动、SARS期间对医护人员的捐助、不定期的献血和捐骨髓活动、救助流浪猫狗、为弃婴捐奶粉等等。这些志愿服务和公益活动不仅满足社区居民志愿服务需求,为居民们奉献爱心提供平台,也成为凝聚人心,提升居民社会责任感的力量源泉。

创新社区民主管理治理机制 篇12

一、构建新型村 (社区) 治理机制的基本思路

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的成都市温江区, 为适应快速城市化统筹城乡发展的新形势和新需要, 始终坚持贯彻科学发展观, 加快社会管理改革步伐, 积极探索出由党组织领导、群众依法自治、社会广泛参与的多元化、民主化的新型村级治理机制, 其构建模式和具体做法对我们的社区民主管理工作具有重要的指导和借鉴意义。温江区的主要举措有:

(一) 建立大社区组织体系。

改革按村 (居) 民小组设党组织的传统模式, 根据党员的从业、居住和年龄等特点, 依托产业链在各类经济实体中建产业党组织, 在农民集中居住区建居民党组织, 深化跨区域安置党员居住地管理和单位党员社区属地管理, 构建条块结合、以块为主的党组织体系。根据产业发展、项目建设和群众集中居住实际, 适度合并村 (社区) 和村 (居) 民小组, 按户籍随人走、社区属地管理、保留集体经济关系的原则在农民集中居住区建新型社区, 大力发展社工队伍、志愿服务队伍及行业协会、业主委员会等公民社会主体。按照“产权明晰、管理民主、股份合作、法人治理”要求实施股份制改造, 引导村民采取土地使用权入股等方式建立土地股份合作社、股份公司等多形式的集体经济组织, 支持集体经济组织采取成立经济实体和承包、租赁等多种方式参与市场竞争。创新群团组织工作模式, 将辖区内经济社会组织中的群团组织纳入村 (社区) 管理, 在村 (社区) 设群团工作委员会。

(二) 健全民主治理制度体系。

建立“两委一社”联席会制度, 成员由村 (社区) “两委”委员和集体经济组织董事长、监事会主席、总经理组成, 作为村 (社区) 常设议事机构, 研究讨论本村 (社区) 重大事项和群众关注的热点、难点问题。建立村 (居) 民户代表会制度, 每户派一名有一定参政议事能力的代表参加村 (居) 委会召集的会议, 讨论决定村 (居) 重大事务和涉及群众切身利益的重大事项。建立村 (居) 务监督委员会制度, 各村 (居) 民小组推选一名代表组成监督委员会, 对村 (居) 民代表会议负责, 实行事前、事中和事后的全方位监督。建立重大事项向村 (社区) 党组织报告等制度, 对村 (社区) 的大额经费开支、重大集体资产处置和集体经济组织年度利润分配等重大事项, 村 (居) 民委员会或村级集体经济组织应在提交本组织决策机构表决前, 向村 (社区) 党组织报告。健全农村集体经济组织产权制度, 对原有集体资产中非土地类资产比重较大的村 (社区) , 在尊重群众意愿的前提下保留部分集体股权, 村 (社区) “两委”作为集体股权出资人进入集体经济组织治理层。在完善农村集体资产监督管理和集体经济组织内部监管制度的同时, 通过交叉任职、保留部分集体股权等多种方式强化“两委”的外部监督。

(三) 建立村级组织综合服务体系。

统筹城乡经济、政治、社会、文化建设, 农村道路交通、农田水利等基础设施和医院、学校等公益事业, 原则上由区和镇 (街道) 统筹投资建设、统一管理维护。将村 (社区) “两委”薪酬及工作经费纳入区、镇 (街道) 财政预算, 目前区村 (社区) “两委”委员岗位补贴每月平均900元、绩效奖励人均每年3000元, 并统一办理基本养老、医疗、失业等保险, 并根据辖区面积、人口每年分别补贴村、社区办公经费2-4万元、3.5-5.5万元。以村 (社区) 活动中心为载体, 推动区级部门、镇 (街道) 更多的公共管理和服务职能向村 (社区) 延伸, 积极引入社会力量参与活动中心营运, 建立服务质量民主测评、全程监控、定期分析、考核奖惩等制度, 打造基层组织为民服务体系, 提升公共服务城乡共享度。

(四) 建立农村党员干部教育体系。

深入开展“把能人培育成党员、把党员培育成致富能人、把能人党员培育成干部”为主要内容的“三培养”活动, 加大在致富能手、各类经济社会组织经营管理者、返乡大学生、退伍军人、外出务工青年等优秀人员中发展党员力度, 加强村 (社区) 党员干部创业经营、市场运作、民主治理和应对复杂局面等能力培训。引导村 (社区) “两委”委员依法按章进入集体经济组织治理层, 鼓励集体经济组织治理层中的党员通过公推直选进入村 (社区) “两委”。

二、构建新型村 (社区) 民主管理治理机制的方法与途径

(一) 适应农村治理主体多元化趋势, 推进村 (社区) 党组织由“全能型”向“核心型”转变。在领导职能上, 将村级党组织高度集中的经济社会管理职能逐渐向市场领域、社会自治领域转移, 把领导核心集中在把方向、议大事、聚民心上, 打造推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐“四强”基层党组织。在领导方式上, 将村级党组织的领导嵌入民主法治体制内, 由原来的对农村政治、经济、文化等方面甚至个人生活方式的全方位管理控制, 转变为通过思想政治引导、服务党员群众和发挥党员干部先锋模范作用, 强化群众的内心认同和道义服从, 进而获得非权力性权威。

(二) 适应农村公民社会兴起的新形势, 推进村 (居) 委会由“行政型”向“自治型”回归。在公民社会培育发展和乡镇政权职能延伸总体趋势中, 合理划分政府“政务”与自治组织“村 (居) 务”的责任范围和权力边界, 注重培育民间组织等公民社会主体, 突出村 (居) 委会的基层民主和自治功能, 弱化其集体资产经营和行政管理功能, 依法保证人民群众直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业, 实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。

(三) 适应农村经济市场化的新形势, 推进集体经济组织由“单一型”向“复合型”发展。打破依托行政村组建经济合作社的单一模式, 积极培育农民专业合作组织等互助性经济组织和以资本为纽带的合伙制企业、股份有限公司, 鼓励发展集体独资、合资等多种形式的集体所有制企业, 拓展集体经济组织的功能和形态, 培育多元化的农村市场主体。

(四) 注重坚持改革创新, 提高村 (社区) 居民的民主自治意识。加强和创新社会管理, 是我国社会建设领域的一场深刻变革, 村 (社区) 作为基层管理组织, 在社会管理创新中承担着大量的任务。村 (社区) 工作的目标是促进居民参与解决自己的问题, 提高社区居民的社会意识, 更深层次的目标是在满足村 (社区) 需要、解决村 (社区) 问题、培养村 (社区) 成员的归属感和认同感的基础上, 增加居民信心、技术和村 (社区) 组织的权利, 促进村 (社区) 整合, 改善村 (社区) 环境。因此, 应加强对居民民主自治的宣传教育及专业培训, 激励和支持村 (社区) 的个人和群体努力改善自己社区生活的条件, 鼓励居民互助、自主和解决、提升居民的各种能力。

(五) 注重在充分发扬民主的基础上, 尊重党员群众的意愿。新型村 (社区) 治理机制的核心是直接民主、自我管理。无论是调整行政区划、优化党组织设置、成立集体经济组织, 还是制定相关制度办法, 都应发动镇街、村社干部和党员骨干挨家逐户宣传有关政策, 广泛听取群众意见建议, 保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权, 确保改革的公开透明、公平高效和顺利推进。加强村 (社区) 主任联系居民的制度建设, 强化为民服务的责任意识、使命意识和工作主动性, 真正起到达民意解民愁的效果。建立健全村 (社区) 主任述职制、群众评议制、村 (社区) 事务公开制等一系列评估监督体系。