××市“三农”工作汇报（精选9篇）
××市位于××省西北部，面积平方公里，耕地万亩，辖3乡6镇4个办事处329个行政村，总人口万，其中，农业人口万。1989年撤县建市，1992年被确定为全省综合改革试点市，XX年被确定为全省加快城镇化进程重点市，XX年被确定为全省35个扩权县（市）之一和全省对外开放重点（县）市。
近年来，我市牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻党在农村的各项方针政策，以发展为主题，以农民增收为目标，加大投入，强化措施，在加快工业化、城镇化进程的同时，积极探索以工补农、以城带乡、建设和谐农村的新路子，在农村经济发展、人居环境改善、精神文明建设和社会事业进步等方面都取得了一定成绩。XX年，我市有9个乡镇(办事处)的财政收入突破了1000万元，农民人均纯收入达到3970元，同比增长%。
一、学习贯彻中央1号文件精神的有关情况
今年中央1号文件下发后，我们及时把学习文件精神列入市委中心组学习内容，组织市五大班子成员认真学习讨论。大家一致认为，推进社会主义新农村建设，是加快农村经济社会发展的一项长期性的历史任务，是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是统筹城乡发展、构建和谐社会、加快农村现代化步伐的重要举措。同时，制定具体措施，加大工作力度，切实推进社会主义新农村建设。
（一）制定规划。结合全市“十一五”规划，进一步明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，指导乡村着眼于改善村容村貌，尊重农民的意愿，从实际出发搞好乡村规划管理工作，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。
（二）选好载体。结合××实际，提出了创建和谐新农村的目标，并将其作为推进社会主义新农村建设的重要载体，认真抓紧抓好。一是要通过开展第三批保持共产党员先进性教育活动，加强基层组织建设，增强农村两委班子的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为和谐新农村建设提供组织保证。二是要加大农村党员干部的培训力度，通过定期轮训，提高农村干部素质，提高他们带领群众致富的能力，提高执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力，树立基层干部的良好形象。三是开展农民职业技能培训工作，增强农民的综合素质，提高他们发家致富的本领。四是继续加强宣传，在全市营造更加浓厚的建设社会主义新农村的舆论氛围。五是组织各村街结合各村农业生产、工业发展、基础设施建设、社会事业发展等实际情况，积极筛选申报项目，由市直职能部门和帮建单位帮助向上争取优惠政策和项目资金。六是市直有关局委要切实履行帮建职责，深入村组农户调研，帮助村街理清思路，并提供资金、信息、人才等方面的帮助。通过和谐新农村创建活动的进一步深入开展，使全市农村向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方向发展，加快建设更加富裕文明和谐新××的进程。
（三）加大投入。在促进农村经济发展的基础上，通过财政投入、市场运作等方式，加大饮水安全、农田水利、乡村道路等基础设施建设，以及教育、卫生、文化等公共事业的投入，逐步改善农村群众的生产生活条件。
二、开展和谐新农村创建的有关情况
（一）提出创建目标。我们根据十六届五中全会精神，立足××农村现阶段发展实际，提出了建设和谐新农村的奋斗目标，将其作为建设社会主义新农村的阶段性任务和农村工作的总抓手。按照中央提出的20字要求，我们提出了“经济实力强、生活条件好、文明程度高、村容整洁美、管理讲民主”的创建要求，从农业发展、社会保障、教育医疗和环境保护等9个方面制定了16条标准和46条细则。采取市统一规划，乡组织协调，村具体实施，动员群众广泛参与，以基层组织建设为保证，以提高农村干部和农民素质为着力点，以加快农村经济发展为突破口，以增加农民收入为目标，以乡村文明建设为重点，在全市营造建设和谐新农村的良好氛围。
（二）制定创建措施。在和谐新农村创建活动中，我们主要制定了以下几项推进措施。一是实施部门帮建。出台了《××市和谐新农村结对帮建单位工作职责》，建立了分批帮建工作制度，县级领导分包到乡镇（办事处），重点委办局分包到村，帮助农村开展创建活动，直至通过检查验收。二是建立投入机制。利用上级政策争取一部分、市财政拨付一部分、分包市直局委资助一部分、乡镇配套一部分、村街筹集一部分、由村街在外人士和企业家捐赠一部分等多形式的筹资办法，为和谐新农村创建提供坚实的财力保障。三是严格考评奖惩。将创建任务纳入各乡镇（办事处）目标管理体系。每年的创建工作，先由乡镇（办事处）组织各村街按标准开展自评、初评，市创建办进行检查验收，验收合格的每年集中颁发“和谐新农村”牌匾。四是建立创建台账。统一印制下发了“××市创建和谐新农村（社区）工作台账”。台账内容包括创建村街基本情况，存在问题，每月创建措施、帮建措施和问题销号情况等内容，明确了完成时限和乡、村、帮建单位责任人。
（三）开展创建活动。为搞好创建活动，我们通过召开动员大会，利用新闻媒介宣传、发放建设和谐新农村手册等方式，深入宣传，精心组织，并在全市确立了69个村作为示范村，为其它村街积累经验，提供借鉴。目前，全市创建活动已经初步掀起了热潮。一是围绕“生产发展好”的目标，我们在西向、柏香等乡镇规划了沁北工业集聚区、造纸机械集聚区、电动车产业园等工业园区，加强引导，政策扶持，提升乡镇工业的聚集效益，带动农村经济更快更好地发展；为加快农村三产发展，利用被确定为全国首批“万村千乡”市场工程试点市的机遇，改造和建成9家乡镇级超市和98家村级“农家店”，农村现代物流连锁网络初步形成，促进了农村三产的繁荣。二是围绕“生活条件好”的目标，各村街努力改善群众居住和生活条件。
西向镇二街、五街聘请洛阳专家，规划设计了现代化的别墅和欧式建筑风格的农民社区，现已建成200余座，商贸建材市场、文化娱乐中心近期也将开工建设。为解决农村群众的看病难、看病贵等问题，我们建立了社会保障医院，全面启动新型农村合作医疗，全市农民参合率目前已达到88%以上。三是围绕“文明程度高”的目标，我们深入开展了“十星级”文明农户评选、文明村街、文明乡镇创建等各类农村文明创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种陈规陋习，着力创造一个群众文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好社会环境。全市96％的村街建起了高标准的文化中心，并使其成为集科普推广中心、普法中心、廉政文化中心、婚育新风中心、文体活动中心等为一体的农村工作的重要平台。
同时，充分利用远程教育网络、农民夜校等阵地，启动了农民“素质教育工程”，开展全方位、多层面的教育培训，提高农民素质。四是围绕“村容整洁美”的目标，我们及时将城市四创活动向乡村延伸，开展了创建“省级卫生城镇”和农村环境卫生集中整治活动，大部分村街成立了环卫队伍，实行环卫保洁制度，基本上做到了垃圾日产日清，农村人居环境明显改善。××镇私营企业老板和农民，为支持和谐新农村创建活动，纷纷慷慨解囊，共捐资40多万元用于道路建设，改善了群众的出行条件。五是围绕“管理讲民主”的目标，巩固第五届村委换届成果。各村（街）按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开等“四民主、两公开”的总体目标和要求，深入开展了民主管理、村民自治活动，进一步健全完善了村民自治机制。同时，我们把创建和谐新农村作为开展第三批先进性教育活动的载体，丰富活动内容，并通过创建活动，让群众看到农村发生的深刻变化，来展示先进性教育活动取得的成果。
三、当前我市农业、农村经济运行情况
和谐新农村创建活动开展以来，我市农业、农村经济保持了平稳较快增长，预计第一季度，实现农业总产值亿元，同比增长13%；实现农业增加值亿元，增长%；农民人均现金收入1150元，增长%。主要表现在以下几个方面：
一是主要农业作物长势喜人。目前，全市优质小麦种植面积约31万亩，其中一类苗占%，二类苗占%，如果不出现大的自然灾害，今年小麦将继续保持稳定高产。二是农业种植结构继续优化。通过多年来的结构调整，目前，××镇二郎庙、××村的植桑养蚕，××乡赵庄村的莲鱼共养，××乡后赵村的玫瑰种植，××镇××村的山前坡地万亩果园，××镇××村的中药材基地，环城蔬菜种植基地，××乡××村的绿色食品等特色农业已初具规模，正在成为农村经济新的增长点。三是涉农企业不断发展壮大。大力扶持华宝公司、新兴公司、中原制革厂、港龙怀参公司、麦研面业、×北黄牛毛驴市场等一批省、××市农产品加工龙头企业，目前，全市农业龙头企业达17家，农村专业合作社总数达57家，农产品购销企业和交易市场达28个，带动农户达万户。四是畜牧产业发展势头强劲。截止今年3月底，全市牛存栏万头（其中奶牛存栏2603头），生猪存栏万头，山绵羊存栏万只，家禽存栏万只，较去年同期均有不同程度的增长。
五是春耕备耕工作准备充分。目前，我市供销社已准备各类优质化肥万余吨、农药130余吨、农地膜180余吨、中小农具6万余件、农药械4000余件，基本满足了春耕备耕的需要。
四、存在的主要问题
一是农资价格增长过快，农民种粮成本增加。尽管从去年起我省已经全部免除了农业税，实施了种粮直补政策，但是农用物资价格自去年以来不断上扬，并仍有上涨趋势。如1605等杀虫剂从每吨1500元涨至1575元，除草剂从每吨XX元涨至2100元，农药价格平均涨幅5％；农地膜从每吨万元涨至万元，平均涨幅％，化肥从每吨1800元涨至1830元，销售旺季增幅可能更大，导致种粮成本进一步加大。
二是粮食价格不断下滑，农民种粮增收不明显。去年6月份以来，我市小麦价格持续走低，粮食市场购销不畅，种粮农民惜售心理十分严重，小麦价格从每市斤元跌至元，并仍有下跌趋势。虽然国家出台了粮食保护价收购政策，但由于地方缺乏资金，不能够很好的落实，造成农民种粮效益不高。
三是作业成本高影响农机化进程。去年以来，柴油价格和农业机械价格的的持续上涨，仅柴油价格就连续上涨4次，从每吨4210元涨至4967元，平均每升上涨元；农业机械以75匹马力的拖拉机和福田小麦收割机为例，拖拉机从每台万元涨至万元，福田小麦收割机从万元涨至万元，从而导致农机作业成本不断提高，效益持续下降，农民对农机的投资热情不高，影响了我市农机化进程。
五、有关建议
（一）由于社会主义新农村建设刚刚启动，尚未形成成熟的作法和经验，不少地方都在摸索阶段，对发展模式和发展方向仍存在一些疑问，建议以改革开放初期建设经济特区带动经济发展的方式，确定部分农村经济发展基础较好的县市作为试点县市，在政策、资金、科技、人才等方面给予大力支持，树立典型，为其它县市积累经验，提供借鉴，带动社会主义新农村建设的全面发展。
（二）××是全国粮食高产区和种子主产区，但是由于人均耕地少，不在国家定义的粮食大县范围，不能享受相关待遇，建议国家在制定政策时综合考虑耕地面积、单产、优产及其它相关因素。
（三）今年尽管国家出台了粮食保护价收购政策，但由于缺乏具体的配套措施及配套资金，仅靠县级财政很难将政策落实到位，建议尽快制定落实保护价收购的配套措施，解决“谷贱伤农”的问题，保护农民种粮的积极性。
搭建工作平台，完善工作机制。根据县检察院的要求将全镇10个村作为服务对象开展专项行动。在各村设立检察联络室，并实行联络员制度，在村社选任1至2名熟悉本村情况、思想道德好、文化素养高的村民作为联络员，协助开展工作。
开展专项活动，服务农村发展。围绕新农村建设，集中开展以“六个一”为主要内容的专项预防活动。“六个一”即“建一个预防网络、上好一堂法制课、建一套预防制度、兴一次预防调研、搞一次线索摸排、发一份预防建议”。结合本镇涉农职务犯罪发案情况，选准关键领域、突出预防重点，注重预防实效，全方位采取预防措施，不断健全完善农村干部职务犯罪的预防工作机制，进一步遏制和减少涉农职务犯罪案件的发生，把“教育、制度、监督”三位一体的预警防范机制引入到新农村建设中，形成“以有计划有目的地调研为支点，以有力度有重点地查处为主攻点，以重服务求实效地预防为着力点”的农村职务犯罪预防工作模式。
开展专题调查，确保惠及于民。加强与站所、镇属机关企事业单位之间的协助配合，着重对征地补偿、土地流转、退耕还林(草)、妇女小额贷款、危旧房改造、新型合作医疗、社会抚养费收缴、低保补助、新农保等涉农专项资金集中开展一次专题调查。摸清涉农资金的管理部门、分配渠道、投入项目、资金规模，掌握涉农惠农补贴的政策，以及具体标准、申报审批、资金拨付和发放、使用、管理和监督情况进行摸底。通过查看《明白册》、一折通，与村民面对面交谈等方式，针对“两委”换届、村务公开、强农惠农政策的落实情况和资金发放情况，针对涉农领域强农惠农专项资金的管理、使用、拨付和发放等环节中存在的主要问题，提出检察建议，健全完善涉农资金管理制度，保障各项涉农专项资金到位。
组建“宣讲团”，开展宣传教育。该镇积极与县检察院衔接联系，邀请县检察院的检察官开展“法律知识宣讲”，深入开展法制宣传“三走进”活动。“三走进”，即走进村社、走进农户、走进田间。广泛深入地组织开展法制宣传和警示教育，以镇村干部为重点，以人民群众为主体，以职务犯罪的法律规定、制裁范围、构成要件和惩处结果为内容，利用村民大会、培训和警示教育等途径，采取法制讲座等形式，不断提高镇、村干部对职务犯罪的认识和廉洁自律的意识，促进镇、村干部依法办事、廉洁办事，正确履行职责义务，并正确引导农民群众积极举报，以理性、合法的方式表达利益诉求，提高广大农民群众的法律意识和维权意识。
开展专项检查，形成长效机制。由财政所等其他相关涉农单位、站所对惠农资金的落实情况进行专项检查，检查支农惠农资金管理使用情况;由镇农业综合服务中心等对镇辖范围内的化肥、农药、种子、饲料销售点进行专项检查，规范农资经营;由镇社会保障服务中心对各村农民工、农村低保户、农村五保户、农村育龄妇女、留守儿童、空巢老人的权益保障情况进行摸排，维护农民合法权益;由镇纪委加大对各村政务、村务公开情况的检查监督力度，督促各村做到政策内容公开、涉及人员公开、惠农结果公开。要将专项检查和专项整治工作长期有效的开展下去，通过信息共享、协同调研等方式，形成各站所、各单位既各司其职、各负其责又相互协作、共同配合的长效工作机制。
7大专业群体，现有国家级教改试点专业一个，省级教试点专业两个。
一、发挥优势，面向“三农”，服务地方，设置农科类专业，培养农村实用人才
学院领导首先转变思想观念，树立了面向“三农”、服务地方，为农村培养实用人才的办学指导思想。根据省委省政府“打绿色牌，走特色路”和黑龙江农业主辅换位的发展战略，依托自身的科技优势和教育优势，设置了绿色食品生产与经营、园林花卉、园艺技术、农业生物技术、畜牧兽医、绿色食品加工技术等专业，既培养了高职学生，也开展农业科技服务和培训，形成了“做给农民看，带着农民干，帮助农民赚”的新“三农”特色。
(一)依托农业科技优势，建立农业高科技示范园区，训练学生技能，示范给农民看
以产业化经营方式建立校内农科专业实训基地，依托科技优势在基地建立农业高科技示范园区，展示现代农业技术，使教学效果、经济效果和社会效果同步提高。学院先后投入近300万元建立起了集良种繁育区、设施农业区、农科教综合实训楼、畜牧养殖基地为一体的综合性科技示范区。美国提子及蟠桃在我院温室栽培引种成功，棚室无公害蔬菜、新奇特蔬菜生产吸引了周边农民前来学习参观。花卉、园林绿化苗木、果树苗生产等除为学院绿化提供苗木外，每年还可以为社会提供大量的绿化苗木。农科教综合实训楼，内有保鲜库，可进行各种果蔬的贮藏保鲜，进行反季节销售，可显著提高农产品生产的经济效益。组织培养室，进行马铃薯脱毒薯生产和草莓、蝴蝶兰组织培养等生产项目，每年可向社会提供马铃薯脱毒薯10万公斤，并为周边提供大量的草莓脱毒苗。畜牧养殖基地，包括奶牛尝种蜂尝畜牧兽医指导站。奶牛场有奶牛40头，每天提供鲜奶500公斤。种蜂场除满足教学需要外，在牡丹江市地区还起到了养蜂技术示范作用，提高了牡丹江市400多养蜂户共4万多箱蜂的管理技术，使经济效益每年增加20多万元。畜牧兽医指导站除为教学提供实训基地外，更多地为社会提供养殖及疫病防治技术服务，使周边10多个大型养殖场和近百家养殖户提高经济效益近20万元。农业科技示范园区的各项生产技术水平完全适应目前农村的现实，农民学得来、用得上，具有较强的示范作用。
(二)送科技下乡，传授实用技术，带领农民干，吸引农村生源
坚持为农业、农民、农村服务的宗旨，组织教师采取科技承包、技术合作、咨询指导等形式送科技下乡，为当地经济建设服务,先后对我省东南部地区六个县（市）的30个乡镇中的200多个村屯进行科技服务，同时也吸引了农村生源进入我校。
1．科技承包。以水稻专家李钟学老师为组长的水稻组从1991年起在宁安、穆棱等地连续10年承担了省丰收计划集团承包任务。在基层连续举办了67期培训班，培训农民技术员6370多人，并坚持经常下乡指导水稻生产。水稻组在指导农民生产的同时，选育适于本地区栽培的优质稻新品种，经过近十年的努力，终于获得成功，适合高寒地区栽培的早熟优质水稻新品种“农粳1号”于～年初通过品种审定。承包组获集团承包一等奖五次、三等奖一次，获农业丰收计划一等奖一次、二等奖八次、三等奖一次。
养殖系在宁安、海林、东宁、密山等市县及851农场举办养牛、养猪及养蜂技术培训班15期，共培训1000多人。养殖系还以技术合作方式参加饶河县创办的国家级东北黑蜂自然保护区建设工作，以黑龙江省养蜂协会温春咨询服务站的身份为当地进行养蜂技术咨询服务，每年召开协会年会，以会代训近百人。畜牧兽医站负责周边地区养牛、养猪、养羊户的技术指导和疫病防治，辐射面为学院周边三县
11个乡镇近百个饲养户、10个饲养常
2．技术指导。绿色农业系还组织成立了咨询指导组，每年确定10个乡镇为技术服务点，从整地到秋收，按季节定期到现场进行查看指导，并设立了咨询服务电话。同时也分期分批的组织学生到服务点进行实习。
3．科技三下乡。连续多年参加当地市委市政府和省农委组织的科技三下乡活动，为农民提供技术咨询服务，内容包括大田农作物丰产技术、马铃薯及草莓等脱毒苗组织培养技术、新菜特菜种植技术、高寒地区提高养蜂效益技术、绿色食品生产规程、农村政策法规咨询、蔬菜保鲜技术、优良树种繁育技术、家畜饲养防疫技术等。多次被省市有关部门评为科技三下乡先进集体。
4．参与地方共建活动。积极参与牡丹江市温春镇党委开展的“建、争、带”活动：建立和延伸农村服务区；争当为“三农”服务先进党委；带动农村加快奔小康的进程。学院参与此项活动，进行产业结构调整指导，进行产前、产中、产后服务指导，培养农村致富带头人、科技明白人、流通领域的经济人。帮扶对象是温春镇的新立村、共荣村。通过参与活动，已使两村在经济建设方面发生了较大变化，也为学院进行职业教育建立了实训基地。
(三)为农民搞经营咨询，帮助农民赚
以经济贸易系和财务管理系为主导，深入农村，开展农业经营、法律咨询、经济核算等方面的服务，指导农民开展经营活动，帮助农民理财赚钱。
(四)实施“村村大学生”计划，培养农村用得上、留得注干得好的人才
为了落实黑教高[～]309号文件和黑教联[～]3号文件精神，搞好“村村大学生”培养工作，提高教学质量，培养“留得住，用得上”的专科层次乡土人才，我院进行了积极的探索和大胆改革，基本形成了以实用技术和应用能力为主的教学模式。
1．针对“村村大学生”的特点，构建具有“村大”特色的专业人才培养方案。根据农村生产实际，组织农业技术推广专家、农业科研专家、农业行政管理专家和具有丰富经验的教师组成相关专业的教学指导委员会。通过广泛而深入的农村实用人才需求调研和农民急需的实用技术调研，确定各专业的人才培养方案，达到培养的学生在农村真正能够“用得上，留得妆。
2．根据农村的实际情况实行两年六学期弹性教学制度。在制订村村大学生人才培养方案时，我们对农村各季节情况进行了调查，按学生的要求制订了两年六学期弹性教学制度。每年分三个学期授课，在农忙季节学生到农村进行实践和社会调查，其余时间回学院学习。
3．优选教学能力强，实践经验丰富的专兼职教师授课，增强教学的针对性。我们采取了与牡丹江农业科研所横向联合、资源共享，发挥技术和教学的双重优势。经过整合壮大了师资队伍。专业教师由20人增加到40人，本年牡丹江农科所有五位副研究员承但“村村大学生”班的专业课教学任务，把先进实用技术直接带入课程，深受农民大学生的欢迎。
4．紧密结合农业生产实际，调整专业课教学内容和教学方法。村村大学生专业课教学内容的特色是以实用技术为主体，采取纵横交错的教学体系，建立了以实用技术为核心的课程体系。如果树栽培分为仁果类、核果类、浆果类，各类内容每周2学时平行教学，每类内容作为一项技术实行纵向教学，从根本上改变了传统的果树课程先概论、后各论的课程体系；作物栽培技术、经济作物和蔬菜栽培技术在授课过程中也打破了传统的课程体系，按生产季节安排课程内容，使学生学得会、用得上，在学生回家实训期间即可指导生产。在专业课教学方法上采用实践操作为主，课堂教学为辅的教学方法。改变了传统的以课堂为中心，理论与实践相脱节的教学模式。如蔬菜育苗、定植、管理等都是在田间授课。
5．建立专业师生合作课题组，充分发挥实训基地在村村大学生培养中的作用。针对农村大学生的特点，为了培养学生的实践技能，绿色农业系和养殖系利用学院高科技示范区，在村村大学生中建立了十三个专业教师与学生合作课题组，如元葱栽培技术组、棚室蔬菜生产技术组、马铃薯脱毒技术组、良种繁育技术组、花卉养护技术组、蔬菜保鲜技术组、家畜繁育改良技术组、奶牛生产技术组、家畜饲料配方及加工技术组、家畜常见病的诊断与治疗组等。
6．跟踪服务。跟踪服务是我院一惯的做法，对村村大学生的跟踪服务在入学后就开始了。部分学员家里或村里正在养猪、禽、牛、羊等。当遇到难以解决的问题时，利用双休日的时间，专业教师就亲自到现场解决问题进行指导。一是培养学生的实践能力解决目前存在的问题，二是培养了学生服务农村、扶持农民的意识。
二、产学研互动，灵活设置专业，培养“零适应期”高职人才
（一）对准市场，建立以就业为导向的专业人才培养模式
高职人才培养方案只有坚持以就业为导向，以行业和企业需求为参照基准，经过不断优化和完善，才能达到培养目标的要求。为了搞好专业设置与开发，我院首先成立了由专业所属的行业专家、企业实际工作人员和专业课程教师组成的相关专业教学指导委员会，为学校新专业设置和老专业改造出谋划策。在专业设置中，必须始终坚持专业设置的组织方式固定、能力构成明确、有特定的职业入门资格和较强的社会职业组织性、系统化的职业知识、能提供独立的服务、具有专门的职业道德等标准。
人才培养方案是人才培养工作的总体设计和实施蓝图，为了保证培养“零适应期”人才，从人才培养方案构建开始就要深入研究如何设计课程体系、教学模式、实验实训模式等问题，保证“零适应期”人才的培养目标的实现。通过广泛而深入的人才需求调研和岗位工作调研，了解企业对岗位人才知识和能力的要求，确定各专业人才的知识、能力和素质结构，通过科学的分析和研究，构建各专业人才的理论课程体系和实践教学体系，并使二者相互渗透，有机结合，进而形成“零适应期”人才培养方案。
(二)产教结合，创办制药类专业，培养特色药业人才
学院按着产教结合、实业兴学的办学指导思想，大力发展校办制药产业，促进药类专业的建设与发展，走出了一条具有自己特色的“围绕专业办产业，办好产业促专业”的特色道路。
1、围绕专业办产业
依靠专业优势来发展校办产业，以校办产业创造的经济实力和实践教学条件支持学院教育事业发展，是我院对产教结合、依托专业兴办产业的一贯指导思想。在这一思想的指导下，我院从60年代末，依托畜牧兽医专业，利用药理实验室创建大输液药品制剂室起步，到2000年与北京双鹤药业强强联合，组建牡丹江温春双鹤药业有限责任公司(简称春鹤药业)，开创了以校办企业——春鹤药业为主体，以印刷厂和纸箱厂为辅助的校办产业群。作为校办产业主体的春鹤药业，现已发展成为拥有资产近亿万元、占地4万平方米、厂房2万平方米、员工700名、药品生产线8条的中型企业。
2、办好产业促专业
(1)依托校办制药产业兴办制药类专业
我院依托校办产业群体的技术和实训条件优势，创办制药类专业，成为学院教育发展的新的增长点。从1998年创建化学制药工艺专业开始，到～年为止先后创建了制药技术、生物制药、中药制药、中草药资源、执业药师、药品营销等6个专业9个专门化方向。现有全日制高职在校生1300人，中职在校生260人。制药类专业已经成为我院具有良好发展前景的热门专业。
(2)依托产业优势，安排实践教学，培养应用型人才
学校依靠校办产业的技术优势和实训条件，组织制药类专业的实践教学活动，采取了前校后厂、层面，构建招生、专业培养、就业相互联系、相互制约、相互促进的管理运行机制，建立“产销一体化”的人才培养模式。各专业教学指导委员会要深入企业一线进行广泛的调研和岗位分析，科学构建岗位人才的知识、能力和素质结构，形成合理的课程体系。针对岗位工作对实践能力的要求安排实践教学活动。根据学生的专业特点和企业对人才的需求，建立就业培训机构，构建就业网络体系。就业指导人员要经常深入研究地区、行业、企业的人才需求状况和职业岗位要求，以敏锐的市场意识捕捉就业信息，并对毕业生就业进行全面指导。
(三)加大投入，建设特色人才培养要求的基础设施和校内外实训基地
学校要根据专业发展的需要，不断加大投入的力度，建设功能更加完善的校内实验体系和校内外实训基地体系，以保证各专业特色人才培养的需要。
（四）紧密结合“零适应期”人才培养的要求，深化教学改革
为保证“零适应期”人才培养，学校在教学内容、教学方法、教材建设和考试方法等方面也进行了配套改革。
1．跟踪企业，编写适合专业需要的特色教材。学校应根据各专业高职人才知识、能力和素质的要求，吸收企业技术专家和管理专家参与教材的编写，编写的教材能反映岗位实际工作特点，能力培养针对性强，实用性强，在教材使用上缩短学生与企业的距离。
2．进行教学内容改革。高职人才要达到“零距离”上岗的要求，就必须随着行业和企业的发展不断更新教学内容。企业需要什么，教师传授什么，学生就练会什么。只有这样，才能使培养的学生具有岗位针对性、技术先进性、职业技能性、素质综合性的特点。
3．进行教学方法改革。改变过去单一的教师讲，学生听的教学模式，采用企业培训模式，运用多媒体等先进的教学手段，采取仿真模拟等生动形象的教学方式。既增强教学的直观性，也激发了学生学习的兴趣，使学生的技能在对话、交流中得以提高，使学校和企业实现了“无缝连接”。
4．进行考试方法改革。考试是一个重要的指挥棒，直接影响到教师的教学方式和学生的学习方式，过去的考试形式和内容已越来越不适应以注重综合素质教育为核心综合评价学生学习知识、能力、素质的要求。应转变传统的考试观念，树立以“能力测试”为中心的现代考试观念，紧密结合高职教育教学特点和培养目标，系统规划考试制度。第一，要改革考试内容，确立考试的能力导向；第二，要构建多种形式的课程考试体系，突出职教特色；第三，要建立起职业资格考核鉴定体系，实现学生的“多证制”。
情况汇报
本人自2006年在济宁农校毕业以来，通过自己在学校学习的专业知识与实践相结合，针对当地的养殖、种植理念，农作物品种，有针对性的作了调查；在产前、产中、产后的服务中，做了一些力所能及的工作，现将有关工作情况汇报如下：
1、搞好政策宣传，加强信息交流
为更好更快地了解到国家的富民政策，本人自费购买了电脑并安装了宽带，与唐马乡农技推广站，党员远程教育室建立了长期合作关系，通过互联网和远程教育，及时了解国家对农业的方针政策，和技术信息，把这些政策与信息整理分类，寻找一些与当地农户相关联的实用的信息，及时与专业的农民交流。
我乡杨宅子村的葛行科，是一名养猪专业户，在2005年由于禽流感等因素的作用下，造成生猪行业不景气，加上一场暴雨把他的猪舍冲毁，损失惨半，他本人也深受打击，对前养殖生猪的前景悲观失望。当我了解到这一情况时，针对生猪的情况在网上查阅了大量的资料，经过综合分析，认为困难是暂时的，但前景应该是不错的，毛猪的价格用不多长时间会反弹，当时国家刚刚出台了对生猪养殖的补贴政策，我就力劝他不要灰心，并帮助他购置了砖料等物品。经 过这几年的发展，他成了我乡远近闻名的专业大户，年出栏毛猪200多头。提起这件事，老葛还常对人说，多亏是鲁齐把上面的政策和市场的前景及时给我说了，要不然，我不但没有今天的富裕，就是欠的债也还不清啊。
当时社会上有人在炒作仙人掌，说是包回收，种植效益大。对于这种情况，我也查阅了大量资料，经过核实，并不像他们宣传的那样的功效，附加值也很低，田庄村的高加力很是受到鼓动，当时找我商议时我劝他不要搞这种东西，结果是一场骗局。他们利用人们争急与创收的心理，高价推销种苗。
2、创办农民协会，加大技术指导
我们乡是个蔬菜之乡，有十多年种植蔬菜的历史，特别是冬暖式大棚在我乡得到大面积发展。经过我对市场和农户的调查，发现虽然种植以成规模，但在品种的选择，用药施肥，市场销售等是种无序状态。为规范种植行为，扩大市场销售，创立自己的品牌，菜农必须有一个自己的组织。因此，在当地政府的支持下，在县农业局的直接领导下，由我牵头，联系全乡蔬菜种植户500余户，成立了鱼台县大棚蔬菜种植协会，目前会员已达到3000余人，带动菜农6000余户。近几年来，十余次组织菜农到外地考察，参加寿光国际蔬菜博览会，引进国外品种30余。特别是在西红柿品种上，引进了以色列泽文公司的优良品种，使菜农每年增收2000多万 元。在技术上与县土肥站，标准化办公室联手，与菜农搞测土配方。协会花万元购置了农药残留检测机，对于上市的蔬菜进行无偿检验。与农校联手，聘请校老师作技术讲座，每年在育苗、定植、坐果及上市时举办讲座会，受益菜农达到2万人次。
3、创品牌产精品促销售
在引导农民进行常规蔬菜种植的同时，在名、优、特稀有品种上下功夫。这两年引进了樱桃西红柿，人参果、佛手瓜等品种，让蔬菜的种植呈现多元化。在销售上我们下大力气开拓国内市场，在全国的物流大城市，如郑州、南京、武汉等市场联手，设立办事处，不但让菜农能够销出去，还得销个好价钱。
本人通过市委组织部组织的农村干部学习班，让我对支持三农服务三农有了更深的认识，毕业后本人严格要求自己，把所学的知识用于实践，虽然做的这些工作是平凡的，但我认清了自我的价值，也找到了人生平台，我想要用自己的全部精力来做好，虽不能达到最好，但力争更好。
来源莲山
课件 w ww.5 y kj.Co m来源
一、公司机关的组织机构不健全
我于2003年7月2日受商业总公司委以重任，至今有二年多了，改制后的食品机关现在只有三个人在岗，一个管计划生育的兼统计可以说是三天打渔二天晒网，另一个自筹营生，长期不见人的踪影，只剩下我一个人照料着二百多人的摊子及多个下属部门，涉及人事关系、工资、医药费、退休、慰问、死亡相关手续、各处的安全、计生、党费及学习活动、工会、法院的官司、门店的出租、军转干部、各类会议、各种矛盾调解、突发事件的处理、各职能部门的协调工作及各种形式的报表等无不亲力亲为，但做好这些工作也离不开总公司对我工作的支持，几年中我充当过“经理”、“党支部书记”、“工会主席”、被告、安全员、清洁工、调解员、修理工、出纳、计生专干、政工专干、保管员、勤务员等角色。我既是一个无奈、孤独的决策者又是全食品人的勤务兵。在这二年里，没重大的安全事故、群访事件发生。但组织机构若长此以住，不能保证不出问题。
二、解决好“同做一件事，立二块牌子”的问题
市食品公司改制后由于政策的原因从一个加工型的企业向一个留守管理型的企业变型，平日处理的都是一些改制后遗留问题，同做一件事，却立二块牌子，形成一处资金二处使用，不管从人力还是物力上而言都是极大的浪费，在一些事情的处上也容易产生误区，到底归谁负责？谁管理？现在的食品只需要一个合理的健全的机构管理各项事宜。
三、市食品公司日后工作思路
市食品公司下属几个部中唯一可以从食品公司削离出来是东马坊食品，从管理成本上而言，化工离城较远，费用过高，从经济上而言，是食品公司唯一能够自保的地方。可以借改制春风进行改制只有盐矿商店，目前，盐矿正值改制期间，如何与市改制工作组联系共同筹划将盐矿商店归入盐矿进行改制将是我们工作的重点。蛋厂只有完善好机制，理顺经营运作方式方能为食品分忧。长江食品一无资产变现二无任何收入，要改时机不成熟。长江中转虽有资产但出售后不能解决职工安置的问题，再过三年将是此处改制的成熟期。市食品公司欠养老统筹和医疗统筹17.1万元，唯一可以解决该项问题是出售综合楼门店，前期的评估工作已完成，也有几家买主咨询过，时机较为成熟。如果顺利解决上述各项问题，食品公司今后的各项工作将更好开展。
四、对系统内的相关企业的建议：是否能将商业各个二级单位进行重新洗牌，分几层次将15个合成四至五个，原来的债务由新的组成单位承但，从管理上而言大大降低了成本，处理事情更为集中；从工作效率而言，不会再存在人浮于事或人心涣散的问题，组织更有凝聚力、活力，也便于商业总公司的各项工作的开展。
五、关于对市商业总公司的建议：我坚信在詹总的领导下，上下齐心，没有过不了的坎，没有转不了的弯。
汇报人：鲁继文
2005年8月18日
文 章
来源莲山
我校为城关街道驻地小学，其前身是城关街道太平小学，为了进一步整合优化教育资源，1999年，上级主管部门决定将附近六个村的小学合并到该校，同时更名为北苑小学。该校系一所集幼儿园、小学为一体的完全小学。学校占地面积11848平方米，建筑面积2581平方米，绿化用地面积1673平方米，体育教学用地4200平方米。现有16个教学班，在校学生近千名，适龄儿童入学率100%，在校生巩固率100%；现有在职教师49人，其中，取得一级教师资格的有41人，大学学历36人，教师学历达标率100%。有市县级教学能手47人次，获得市县级优秀教师等表彰的有43人，其中一人获得潍坊市第二届教学成果政府奖。我校先后荣获潍坊市规范化学校，潍坊市语言文字示范校，市级家长课程实验学校，临朐县教育工作先进单位，现代教育示范学校等荣誉称号。
二、加强师德教育，强化德育管理
学校注重内部管理的规范化、科学化、精细化、人文化。我们的办学目标朝着“办有灵魂的学校，做有思想的教师，育有个性的学生”努力；我们的育人目标是培养有理想、有道德、有文化、有纪律，会做人、会生活、会求知、会创造，有责任感、有协作精神、有奉献精神、有健康体魄和健康心理、有一定特长的合格学生。向管理要成绩，以管理求发展，有力推动我校各项工作的开展。
（一）学校坚持德育为首的方针，建立健全了德育组织机构。成立了以校长为组长，政教主任为副组长，各班主任为成员的德育领导小组，为学校开展好德育工作提供了组织保证。德育领导小组为保证学校德育工作顺利开展，学期初就谋划开展德育工作的思路，并制定了切实可行的德育工作计划。
（二）加强师德师风建设，完善师德考评机制，努力提高自身素质，全面塑造整体形象，“修师德，强师能、筑师魂”。为了提高教师的道德修养，学校成立了以校长为组长，各处主任为成员的师德建设领导小组。同时广泛征求教师的意见和建议，最后全体教师共同遵守和执行。
（三）重视“三结合“教育网络的建设，使家庭教育与学校教育形成合力，发挥全方位育人的作用。建立了社会、家庭、学校三维一体的教育网络，实行一年级新生和家长学校同步入学制度。为了提高家长的家教水平，形成教育合力，使学校和家长更好地沟通，充分调动广大家长参与学校管理的积极性，我们每个学期开展两次家长课程培训。
（四）加强了班主任队伍建设。学校定期组织班主任交流、学习。各班每周召开一次班会，每月召开一次主题班会，对学生进行行为习惯养成教育、礼仪教育、心理健康教育、法制教育、国防教育等。
（五）学校本着“以人为本”的理念，着力打造“书香校园”，努力营造一流的育人环境。全校师生自己动手，对学校的教室、走廊校园文化进行了精心布置，每个班级都在教室里开辟了学生作品展板，上面是同学们自己的作业和作品，让学生充分发挥自主想象力，在创作的同时体会到了创造过程的喜悦。
三、更新教育观念，提高教学效益
（一）立足校本研训，促进教师专业发展
教学工作是学校的中心工作，我们提出“以质量求生存，以科研求发展”的教学口号，主要通过“双抓”（抓课改、抓科研）来提升教学品位，取得了理想的效果。我们本着节约、高效、务真的理念，走教师专业化发展之路。其一，按照教师所学专业结合个人的专长，安排任教学科，充分发挥教师的专业优势；其二，弱化个人备课，强化集体讨论备课，即同级部同学科的教师周一聚集在一起，探讨本周的课程进度以及教学方式等；其三，加大了学科之间的信息交流，促进了学科之间的知识整合，尤其是信息技术与其他学科的整合，大大提高了课堂教学效率。
（二）成功实现“四个转变”
在课堂教学中，我们倡导教师努力实现四个转变，一是把教材看作一种资源，实现从“教教材”向“用教材教”的转变；二是把教师变成学生的伙伴，实现从知识的传授向做学生学习探究引路人的转变；三是把学习目标定位在可持续发展上，实现教会学生向乐学会学的转变；四是把学生当成学习的主人，实现从“灌输填鸭”转变为“自主探究”、“小组合作”、“师生互动”等学习方式的转变。
（三）立足实际，开发利用好校本教材。
目前，我校教师结合学校实际，开发了《德馨园》、《简笔画》、《吹塑版画》等各类校本教材五套，极大地丰富了教学资源，增长了学生见识。
四、强化“体卫安”工作，创建平安和谐校园
（一）体育工作。注重开展群众性体育活动，学校成立了以校长为组长，教导主任、体育教师为成员的体育工作领导小组。学校有专职体育教师，体育教师认真落实教学常规，坚持教研活动，坚持大课间操，保证学生每天1小时的阳光体育活动。学校还成立了排球、篮球等体育类活动社团，定期活动，使有体育兴趣的学生得到了进一步培养。学校体育代表队，在体育教师的辅导下，常年坚持体育训练。在城关街道教管办组织的春季运动会中，我校体育代表队多次获得第一名。
（二）卫生工作。学校为做好卫生工作的管理，制定了学校卫生管理制度，班级卫生管理制度、个人卫生管理制度、班级量化管理制度，使学校卫生工作坚持了经常。
努力贯彻“预防为主”的工作方针，提高卫生工作质量，积极开展爱国卫生运动。学校成立了以体育教师为组长，各班主任为成员的卫生工作领导小组。制定了防控“手足口病”、“甲型流感”、近视眼等措施。学校有专职卫生课教师，利用体育课、班会、晨会等对学生进行卫生知识的传授。
今年，正值“甲流”流行时期，我校为做好相关的防控工作，加大了力度，安排专人负责，制订了防控工作方案及措施，完善了防控报告流程，加大了晨、午检力度。还通过致家长一封信，校园广播，班级板报，校园手抄报等多种形式对学生及家长进行预防知识宣传。加大了大门口出入人员登记测体温制度，严防传染源带入学校。由于措施得力，我校没有传染病流行。
（三）安全工作。坚持“安全第一、以防为主、防治结合、重在教育”的方针，严格执行《中小学环境管理暂行规定》的文件精神，积极开展创建安全文明校园活动。
1、组织机构、规章制度健全。学校有安全工作领导小组，制定了安全工作制度、门卫制度、值班制度、有重大事故应急预案、并层层落实责任，职责明确。
2、学校安全工作领导小组每周都对教室、实验室、体育设施、电路等进行一次排查，发现不安全隐患，及时整改，并记录在案。
3、学校治安情况良好，无火灾隐患。
4、学校利用晨会、班会、队会对学生进行道路安全、防火、防电、防溺水、防伤害、防煤气等安全教育，提高了全体师生安全意识，近几年无安全事故发生。
5、学校每周都要组织教师进行政治学习，提高了教师的思想意识和坚定的政治立场，无违法案件发生。
五、突出艺术特色，实施素质教育，实现学生个性化发展。
在这个“鼓励创新自主、张扬个性风采”的时代，我校紧紧围绕素质教育的培养目标，坚持不懈地探索艺术教育的新路子、新方法。
首先，我们严格按照国家规定的课程标准，开全课程，上足课时，鼓励老师大胆创新教学思路，创造性地开展工作。我校有“绘画、手工、舞蹈、合唱、钢琴、书法”等特长学生社团10个，任课教师加强对特长社团的指导，充分发挥特长社团的吸引凝聚的龙头带动作用，培养学生兴趣，张扬学生个性，与课堂教学相辅相成，相得益彰。他们积极开展艺术教育校本研训活动，编写了校本教材，开展了征集校歌活动，编排了校园集体舞，使学校的艺术教育立足实际，自主发展，走出了一条素质教育背景下的创新之路。
其次，学校坚持每年举办校园文化艺术节，为学生搭建展示艺术才华的平台，激发学生对艺术教育的热爱之情。利用班队会、知识竞赛、歌咏比赛、经典诗文朗诵、主题演讲等活动，创新艺术教育活动新形式，进一步增强了学生的艺术素养和身体素质，提高了教育实效。
近年来，我校学生在县级以上组织的各类书法、绘画、剪纸、舞蹈、合唱、师生才艺展示比赛中，有150余人获奖，其中国家级集体奖5项，个人金奖、银奖12人。其中宗青老师排练的学生舞蹈《鼓乐欢天喜迎奥运》、《草原牧歌》等多次在县市级比赛中获一等奖；赵琳老师辅导的学生沙画作品《我也想飞》在国际比赛中获得金奖，在“迎奥运绘画大赛”中获得团体一等奖；学生的写字作品在临朐县第二届小学生写字教学现场会上获得了领导和与会老师的高度评价；在山东省艺术教育现场会上，我校选送的群舞《钱鼓迎春》获得一等奖，学生个人舞《春天的使者》获得二等奖，选送的绘画作品获集体二等奖。
六、努力改善办学条件，实现教学设施现代化
为进一步改善办学条件，尽快实现教学设施标准化、现代化，我校为老师们新更换添置了微机桌凳、办公室吊柜；为老师们配备了配置较高的品牌电脑或手提电脑，使教师办公用机达到人手一机，实现网上教研数字化；图书室新上书架8个，图书数量达到27000余册，；仪器室新上实验桌13张，配备仪器器材1400余套（件）； 10月份，我们又购买了“brother”品牌打印机两台。学校现有学生用计算机71台，完全满足最大班额学生人手一机的需要。我们还进一步完善了微机室、多媒体教室、实验室、音体美劳卫等专用教室设施，达到了一类配备标准，基本满足了教育教学及办公需要。
疫情发生以来，我市始终将集中隔离医学观察点建设管理作为重中之重，强化底线思维，通过加大建设力度、配强工作力量、抓好规范管理、压实工作责任，打造疫情防控”硬核”堡垒。截至目前，全市累计启用隔离点XX个，隔离房间XX间，隔离人员XXX人，确保了隔离点安全运行、服务到位，隔离群众满意度持续提高。
一、坚持高标准建设，打牢”隔”的基础。
一是加大储备规模。
按照高于每万人40间的标准，通过新建、改建等方式，顶格储备隔离房间。截至目前，全市共储备隔离间XX间，其中投资XX亿，新建隔离板仓XX间。二是严格验收标准。组织公安、住建、环保、院感、疾控、卫生监督等部门成立专家验收组，对照是否规范设置”三区两通道”，以及隔离点外围是否有围挡警戒线、是否有医废垃圾暂存点和专用运输通道等，逐点评估验收。对不达标的隔离点，专家组当场指明问题，并督导责任单位抓紧整改。三是科技赋能助力。坚持用信息化手段解决管理中存在的痛点和堵点，投资XX万元，上线XX市疫情防控一体化管理平台，单独设计隔离点管理模块内嵌其中，实现隔离群众”扫码入点”，20项人员信息”一键上传”，与转运、解封等环节线上对接闭环，管理效率和精度成倍提升。二、坚持专班专业，配强”隔”的力量。
一是组建高效工作专班。
从机关、医院、企事业单位抽调党性强、作风硬、有担当的优秀年轻干部组成隔离点工作专班，配足医护、感控、公安、消毒保洁、心理辅导等专班力量。成立临时党支部，号召党员干部进”红区”，建立党员包片网格体系，在最危险的岗位发挥先锋模范作用；同时，组织隔离群众中的党员线上向临时党支部报到，传递”抗疫”正能量。二是选优配强隔离点点长。每个隔离点均明确一名科级以上党员干部担任点长并兼任临时党支部书记，多数隔离点点长均由县（市、区）直单位”一把手”担任。同步配备党员副点长，要求副点长进”红区”发挥表率作用。针对发生过阳性病例、交叉感染风险较高的隔离点，先后选派36名市直干部担任副点长，其中县级干部10名。三是抓实业务培训。在做好岗前培训的基础上，每个隔离点每天固定一个时段集中业务学习。市指挥部采取微信群推送学习资料、观看教学视频的形式，对隔离点工作人员进行实时培训。定期邀请卫健专家通过视频会议的形式开展线上培训。三、坚持规范管理，健全”隔”的制度。
一是健全制度体系。
先后出台了《XX集中隔离点规范管理提升行动方案》《XX市集中隔离点快速工作指南》等47项制度性规范，对专班设置、送餐流程、场所消杀、人员防护、医废处置等各环节进行细化实化。注重实践经验总结，党员群众自创了”红区六步四字工作法”，形成了一批”不敲门不开门，开门开小门”等朗朗上口的操作规范要求。二是实施扁平化管理。组建贯通市、县、隔离点三级的隔离点点长微信工作群和隔离点电子邮箱系统，线上发布工作要求、反馈问题意见，实现市、县、隔离点三级信息渠道高效畅通，上级的每一项工作要求第一时间直达一线、隔离点遇到的每一个问题第一时间反馈指挥部解决。三是做实人文关怀。在做好吃、住、网等基础生活保障的基础上，通过送爱心卡、送大礼包、送党建盲盒、送生日蛋糕等方式，在隔离点营造家一样的温情。对老幼病残孕、少数民族等重点关注群众，提供零食水果、代购奶粉、免费配药、民族餐等贴心服务。走好网上群众路线，市疫情防控指挥部开通”疫”键求助通道，24小时受理解决群众反映的问题，搭建了群众反映诉求、政府解决问题的桥梁。四、坚持严明纪律，压实”隔”的责任。
一是逐级压实责任。
明确县（市、区）委书记是隔离点第一责任人、分包隔离点的县级领导是主要责任人、各隔离点点长是直接责任人，形成”第一责任人亲自抓、主要责任人全程抓、直接责任人全面抓”的责任体系，一级抓一级，层层压紧压实。二是强化督导检查。纪检监察部门牵头组成9个督导组，进驻县（市、区），重点查纪律、查作风、查现场。疾控部门组成5个巡回指导组，深入隔离点”红区”，重点查流程、查规范、查标准，拉出问题清单，形成整改台账，日清日结。同时，制定《集中隔离点检查项目一览表》《集中隔离点工作评分表》，并根据工作不同阶段动态调整，让检查指导更加聚焦重点。三是正反双向激励。坚持在一线观察识别干部，市县组织部门及时跟进，对在隔离点工作的干部表现情况开展纪实并进行综合评价，先后提拔重用干部27人、晋升职级4人。对工作玩忽职守、不负责任的16名隔离点工作人员从严进行党纪政务处分。一、农业自然资源情况
我市境内最高海拔3837米，最低海拔
352米，属南北气候过渡区，年均温16.1℃，年无霜期263天，年日照1389小时，年降水量580—1143毫米，立体气候明显，光照充足，雨量充沛，资源丰富。主产水稻、玉米、小麦、油菜籽、花生、蚕桑、蔬菜等粮经作物，盛产木耳、香菇、竹荪、蕨菜、天麻、杜仲、核桃、雪梨、猕猴桃等特色农产品。全市森林覆盖率42.3%，工业污染少，土壤中重金属含量、农药残留量均低于国家和省颁标准，是四川和西部地区发展无公害农产品、绿色食品和有机食品的优势区域。
二、农业基础设施建设情况
“十五”以来，我市充分发挥生态、土地、产业、劳动力等资源优势，加大对农业发展的投入。以建设生态城市为目标，以实施耕地整治、沃土工程为重点，大力加强基本农田建设。积极推广苍溪县“六个一”加“三配套”生态庭园经济模式，在全市范围内加快了农村户用沼气建设。2000年以来，全市改造中低产田土48万亩，其中建设高标准农田33.6万亩，全市高标准农田累计达到80万亩,占耕地总面积的33.1%，培肥地力1000万亩次，生态庭园累计达到14万户，建户用沼气池20.8万口，占农户总数的31.57%，其中苍溪县户用沼气池建设已超过总农户的70%。苍溪县、青川县分别被国家和省认定为生态农业示范县。
三、特色优势农产品规模化建设情况
全市新建特色农产品生产基地115万亩，特色优势农产品生产基地面积达到了 395.8万亩，比2000年的280万亩增长42%。建成优质油料基地100万亩，商品蔬菜基地40万亩，果品基地100万亩，中药材基地82万亩，茶叶基地18万亩，蚕桑基地30万亩。全市优质口粮、饲用粮、加工专用粮、食用油、加工专用油等各具特色的优质粮油生产基地初步形成。中南部区域的水果生产基地，北部山区的干果、食用菌生产基地，青川、旺苍的生态茶叶生产基地，公铁路沿线的外销蔬菜、曾家高寒山区的反季节蔬菜基地和一批重点中药材、蚕桑、烟叶专业基地乡镇的产业布局已初步形成，产业集群开始凸现。我市的剑阁县被列为全国油料大县，苍溪县被列为全国雪梨和猕猴桃基地县，市中区被列为国家级反季节蔬菜基地，青川县、旺苍县被列为全省茶叶生产重点县，蔬菜、水果被列为全省出口农产品生产示范基地，中药材中的川明参、柴胡、天麻产量位居全省第一、全国前列。特色优势农产品的规模化水平明显提高。
四、特色优势农产品优质化建设情况
全市引进、试验、示范、推广优质农产品品种达1000多个。全市累计认定无公害农产品生产基地154.01万亩，全市已建成并通过验收的农业标准化示范区32个，面积79.36万亩。认证无公害农产品47个，绿色食品8个，有机食品6个。创建著名品牌2个，知名品牌12个。粮食、油料、优势特色农产品优质率分别达到70%、90%和68%。我市被列为四川省首批无公害农产品生产示范区和全国首批标准化生产示范区。青川黑木耳和苍溪猕猴桃获原产地保护标识认证；苍溪雪梨、猕猴桃、脆香甜柚相继获国家优质水果称号；“剑柴胡”因其独特的药用品质享誉国内外；富硒绿茶品质优良，多次获国家金奖和国际大奖；茧丝产品品质优良获得国家出口免检产品称号。
五、特色优势产业市场带动主体建设情况
全市引进和培育涵盖种植业各项主导产业、具有较强带动能力和辐射能力的生产加工型、营销流通型产业化龙头企业30多个，其中省级重点龙头企业8个，龙头企业带动农户建基地100万亩以上。订单农业面积逐年攀升，已突破100万亩。农产品营销工作取得突破，全市建各类农产品专业市场和专业合作组织387个，全市培养专业农民经纪人1000多人，常年从事农产品市场营销和流通的人员超过5万人。农产品网上交易工作力度加大，常年通过市农业信息网等网络促销各类农产品20万吨以上。
六、农业服务体系建设情况
“十五”期间，我市先后建起了市级农业信息服务中心、农产品综合质量检测中心和全国小麦条锈病菌源地综合治理实验站，加之种业管理体系、农产品市场营销服务体系、农业行政执法体系建设得到了加强和完善，较大的改善了为农服务手段，全市公益性和经营性相结合的农技服务体系格局基本形成。
主任、副主任、秘书长、各位委员：
我受市政府的委托，汇报今年来生态市建设工作情况和下一步工作安排，请予审议。
一、主要做法及工作成效
今年以来，在全市各级党委政府高度重视和人大、政协的督促支持下，认真贯彻落实市委“六个加快”战略部署，深入开展节能减排、加大落后产能淘汰力度，大力发展生态经济、促进产业转型升级，扎实推进行业污染整治、着力改善生态环境质量，生态市建设取得了新的阶段性成效。
(一)生态文明建设深入推进。一是生态文明建设研究更加深入。由王辉忠书记亲自领衔的重点课题《宁波全面提升生态环境质量的对策研究》基本完成，对制约宁波生态文明建设的深层次问题进行了深化研究，提出了解决的对策和措施。市生态办针对当前公众高度关注的焦点问题和大气环境评价指标调整后制约我市生态文明建设向纵深推进的主要问题(PM2.5)，组织开展了《制约宁波生态文明建设的突出矛盾及破解对策》课题研究。这些课题成果，为下一步深入推进生态文明建设打下了坚实的理论基础，提供了有力的政策支持。二是生态文明建设年度任务进展顺利。年初制定下发了《20xx年宁波市加快建设生态文明工作行动计划》，确定了以环境基础设施建设、城镇建设、产业升级、环境质量提升和环保民生保障等重大项目为抓手，加快促成新一轮重大生态项目建设高潮。各地各部门把这些年度目标任务有机纳入到生态文明建设暨生态市建设目标考核体系，强化监督执行和跟踪反馈，全年112个生态建设项目有序推进。三是生态创建取得新的成果。坚持把各类生态创建活动作为贯彻落实生态文明发展战略的重要抓手，努力发挥创建示范效应。慈溪市、鄞州区顺利通过省级生态市(区)考核验收，宁海县顺利通过国家级生态县技术评估，江北区、北仑区创建省级生态区工作正加快推进，全市应该创建的9个县(市)区可望全部成功完成省级生态创建，为市本级创建省级生态市打下了扎实的基础。此外还推荐申报了一大批国家级、省级生态乡镇(街道)，充分调动了各级生态创建的热忱。
(二)国家环保模范城市复核顺利通过。以“创模”复核工作为载体，推动各地加快完善环境基础设施建设、狠抓区域重污染行业整治、提升环境执法与监管能力。按照《宁波市国家环保模范城市复查迎检攻坚阶段工作任务书》要求，逐一对照复核指标，分析查找差距，协调解决问题，集中力量做好复核迎检各项准备工作。共召开各类专题协调会、工作会50余次，细化目标任务，做到责任落实、准备充分。20xx年7月19日至21日，国家环保部复核专家组对我市的“创模”工作进行现场检查后一致认为：宁波市的创模持续改进工作重过程、重实效、重惠民，有特色、有成效。坚持科学发展，产业结构得到有效优化;加强综合整治，环境质量得到明显改善;加大环保投入，环境基础设施得到明显提升;强化城乡统筹，农村生态环境得到明显改善。“创模”档案资料齐全、数据可靠，国家环境保护模范城市26项指标达到考核要求。下阶段将根据核查组的反馈意见，抓好整改，确保再次荣膺国家环保模范城市称号。
(三)节能减排向纵深延伸。一是目标责任考核体系更加完善。深入推进以“节能改造年”和“淘汰落后产能年”为重点的`节能行动计划，落实能耗强度和能耗总量“双控”节能目标责任。研究制定全市低碳经济发展规划，将节能减排工作机制向交通、建设和农村、农业等领域延伸，把农村、农业污染减排考核内容纳入污染减排工作目标体系，推进节能减排向纵深发展。加强与电力部门的协调沟通，将全市城镇污水处理设施纳入重要用电保障单位，保证污染减排设施稳定有效运行。二是重点减排工程加快实施。在大气污染物减排方面，台塑热电2号15万千瓦燃煤机组脱硝工程正式投用,大唐乌沙山电厂2号60万千瓦燃煤机组低氮改造和炉外脱硫设施旁路取消工程建成投用,宁波钢铁有限公司430平方米烧结机脱硫工程和镇海炼化1号催化裂解再生烟气脱硫脱硝工程进入设备安装阶段。采取多种措施，强力推进各大火电厂“十二五”脱硝减排工程，计划进度为全省最快。在水污染物减排方面，新舟污水处理厂处理负荷进一步提高，达8万吨/日;南区污水处理厂二期扩建工程开始进水调试，为8万吨/日;日处理规模8万吨的鄞西污水处理厂主体工程基本建成，为全年减排指标的落实打下了良好基础。三是减排项目运行监管不断强化。重点加强烟气脱硫脱硝设施、城镇污水处理厂和垃圾处理设施的日常管理和监督检查，实施城镇污水处理厂运行情况信息公开和通报制度;加快污泥无害化处置设施建设，宁海县兴海污水处理厂污泥厌氧消化处理设施一期和象山浙江一漂污泥干化设施投入使用，上半年全市共产生污泥26.1万吨，规范化处置率达90%以上。严把项目准入关，严控“两高一资”行业规模，建立健全产业发展与污染减排绩效、环境质量等指标相挂钩的工作机制。经省减排办核定，上半年我市COD下降6.39%,NH3下降3.89%,SO2下降2.55%,NOX下降3.54%,为4项指标均完成考核目标的4个城市之一。
(四)生态环境保护水平有了新的提高。一是饮用水源保护进一步加强。编制完成《宁波市饮用水源地环境保护规划》并经市政府批复实施。结合《全省饮用水水源安全隐患专项排查整治行动》要求，排查各类水库127座，发现风险源19个，其中依法取缔5个、限期整改14个;建立了《饮用水水源地污染源名录》、《饮用水水源保护区风险源名录》、《饮用水水源交通事故点位隐患名录》等工作台帐，饮用水源保护区长效管理机制进一步完善。二是水环境综合整治责任进一步落实。继续推行跨行政河流交接断面水质保护管理考核工作，定期通报各地主要河道水质功能达标情况，督促各地政府加大水环境综合治理力度。三是湿地与生物多样性保护得到重视。编制了《宁波市湿地保护规划》，建立9个湿地类型的野生动植物保护小区，建成17个野生动植物保护小区。四是生态补偿标准逐年提高。在生态公益林建设、水资源保护、发达与欠发达地区之间转移支付等领域深入实施生态补偿政策，不断扩大生态补偿范围，提高生态补偿标准。特别是自启动生态公益林补偿机制以来，生态公益林补助面积已扩大到341万亩，补偿标准从每亩7元提高到25元;生态公益林分类补偿制度得到有效执行，大中型水库生态公益林提高到每亩30元，中心城区重要饮用水源地生态公益林提高到每亩35元。
(五)环境污染整治力度持续加强。一是大气污染防治工作进一步推进。紧紧抓住当前我市用煤总量大，大气中颗粒浓度高、特征有机物排放增快等主要问题，推动煤耗总量控制和清洁能源替代战略，强力推进城市“禁燃区”二期建设、机动车排气和重点区域有机废气治理等综合防治。积极推进市区公交车、出租车、港区集卡车改用天然气工作。开展宁波国家石化经济开发区大气环境联防联控提升工程，建立区域大气环境联防联控长效机制，为下阶段延伸至临港工业片区特征有机污染物总量控制和治理奠定基础。二是重污染行业整治提升目标进一步落实。基本完成印染行业和电镀行业原址整治任务，全市158家印染企业达到整治验收标准;通过实施强制性清洁生产审核等手段，全市225家电镀企业，关停11家，搬迁10家，其余204家原地改造企业大多完成整治并进入验收程序。三是农村环境综合整治进一步深化。将推进农村生活垃圾分类与太阳能生化减量化处理设施建设工作列入市政府实事工程的重要内容，安排市级环境保护专项资金用于80多座生活垃圾太阳能减量化处理设施建设，年底可达400多座，有力促进了农村生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理进程;大力实施农村生活污水处理设施建设工程，安排分散式村级生活污水处理设施建设项目100多个，年底可提升行政村覆盖率5%以上。狠抓畜禽养殖污染深度治理,年内实施“三沼”处理提升工程21项，畜禽粪便资源化利用率得到进一步提高。
(六)环境执法监管力度持续加大。一是狠抓专项执法。全市环保系统分别开展整治不法排污企业保障群众身体健康、“绿剑”系列、春季行动等专项执法活动，并对市控以上重点污染源和涉重企业开展监督性监测工作，建立了与公安等部门联合执法协作机制。二是提高经常性日常执法监察频度。上半年全市出动执法人员14863人次，检查企业6536家次，立案查处企业531家，罚款总额达2384万元，全市共依法取缔、关闭企业108家，限期治理企业114家，涉案人员移送司法机关处理4人，继续起到了环境执法对违法排污行为的震慑作用。三是巩固辐射安全及固废监管成果。结合“放心放射源”、“放心熔炼企业”创建复查工作，共核查辐射单位500多家，确保被检企业限期整改并规范运行。推广应用全市危险废物综合监管信息系统，开展危险废物产生和经营企业规范化管理达标企业创建工作。推进电子废物处置设施建设，宁波北仑环保固废处置有限公司的电子废物处置设施通过环保部资质验收。
(七)环境监测监控能力进一步提升。一是水环境监测网络优化完善。累计建成地表水监测点位80个、自动监控点位3个，建成乡镇以上饮用水水源地监测点位35个、自动监控点位4个;二是大气环境监测能力有效提高。建有大气自动监测站28个，各县(市)区大气自动监测系统建成率达100%。同时，按照新的环境空气质量标准，加快相关监测设施和网络建设，3月25日起开始发布中心城区PM2.5监测数据，6月5日起发布现有5个国控点位PM2.5实时小时浓度值、日均浓度值，确保到今年12月31日前发布所有8个国控点位PM2.5、PM10、臭氧等6项指标的实时小时浓度值、日均浓度值和AQI指数，以科学、真实的环境监测数据反映区域环境质量水平。三是机动车排气检测能力初步建立。正式运行市六区四个机动车排气检测站，加快5县(市)机动车排气检测站建设步伐，其中余姚、慈溪和象山三地的检测站即将完成土建工程，宁海检测站进入土建阶段，奉化检测站也即将开工建设。
(八)生态文明宣传教育进一步深入。加快搭建各种宣教平台，围绕生态文明建设和国家环保模范城市复核等中心工作，继续组织了“甬台温生态文明建设行”、“环保故乡山江海”、世界环境日、“等生态环保主题宣传活动。今年还特别专题组织了“宁波作家生态行”活动，主要目的是以生态文化的繁荣推动宁波生态建设事业向新的、更高层次的方向发展;通过生态文化作品宣传，唤醒公众的生态环境伦理意识，借助生态文化作品潜移默化的影响与渗透，把生态文明理念融入到人们的思想意识、生活方式和社会风尚的各个方面，逐步建立起符合自然生态原则和环境保护要求的行为规范，使绿色、低碳、生态、环保的理念成为全市人民的共同价值观和自觉行动。积极开展“绿色家庭”、“美丽庭院”创建和文明餐桌行动，培育公众绿色消费意识;通过筹建宁波市环境保护促进会、继续充实生态志愿服务队伍等方式，培育壮大环保组织。精心组织市级媒体，抓住《工作报告》中“保环境”这一关键词加以精辟解读，使生态环保持续成为市民茶余饭后、街谈巷议的热点焦点话题，正确引导全社会共同关注关心生态环保，广泛营造全社会保护环境、建设生态文明的良好氛围。
二、存在主要问题和不足
虽然我市生态建设工作取得了明显成效。但是,我们也清醒地看到，还存在一些深层次的矛盾和问题需要化解：一是生态环境质量与公众的期望要求之间仍存在较大差距。改善宁波生态环境的最大困难是大气污染问题，这几年大气环境质量持续下降，特别是在控制工业废气和机动车排气污染方面公众满意度较低，某些区域有机废气污染、臭氧复合污染以及灰霾天气等环境问题逐渐显现，成为公众焦点。根本的原因是：经济发展需求与环境容量不足之间的矛盾日益尖锐。当前，宁波经济发展高投入、高消耗、低产出的特征依然十分明显，重化工趋势加速显现，带动了能源消费总量和污染排放总量的刚性增加。从全社会能源消费结构看，非化石能源消费所占比例太小;从电力生产结构看，火电所占比例过大;从一次能源消费结构看，原煤消费总量持续攀升，全市年原煤消费总量已经接近5000万吨。加上逐年快速增长的机动车排气污染，宁波的大气污染压力有增无减，区域空气质量改善前景堪忧。二是城乡之间、经济发达地区与生态功能区之间经济社会发展不平衡矛盾日趋尖锐。多年来，为保护好全市的生态环境，部分生态功能敏感地区百姓做出了巨大的牺牲，因资源开发受控、产业发展受限而带来的经济损失和机会丧失严重地制约着这些地区经济社会发展。比如，余姚、奉化、宁海、鄞州等饮用水源地为了保护好水资源，导致山农有山不能开，有树不能伐，企业项目不能落地，发展面临较大困难，社会稳定也受到一定影响。这个问题解决不好有可能加剧区域发展的不平衡和区域间的矛盾冲突。三是农村环境基础设施建设投入严重不足，成为制约生态创建的瓶颈因素。当前，生态创建面临的难点、矛盾和困惑主要体现在基层生态创建工作不扎实。许多生态创建要求的环境基础设施建设不够到位，或者是建而不用，实际环境效益不高。这个问题不加以解决，将严重制约各地的生态创建进程，进而影响市本级的创建进程。问题的根源还是在于：生态文明理念尚未渗透到社会生活的各个方面，农村依然被人们视为生态环境资源取之不尽、不计成本的对象。从管理层面看，不少领导仍存在重城市、轻农村，重经济发展、轻生态环保的倾向，农村环境基础设施建设投入严重不足，对基层村镇的生态创建配套扶持不力;从污染主体看，少数企业缺乏社会责任感，节能减排的积极性不高，环境违法现象却时有发生，不少污染项目从城市向农村转移;从社会层面看，具体表现为公众对农村生态资源的高品质要求与恣意获取，而保护好农村生态环境尚未成为全社会的自觉行动。
三、下步主要工作安排
紧紧围绕《20xx年度宁波生态市建设工作任务书》和《20xx年度宁波市加快建设生态文明工作任务书》，结合中远期生态市建设和生态文明建设目标,主要抓好以下六方面工作：
(一)以重污染行业深化整治为突破口，着力推动区域走上科学发展和转型升级之路。进一步抓好电镀、印染、金属表面酸洗、再生有色金属熔炼、造纸、化工、铸造、农副产品加工、废塑料加工、化纤等十大重点行业为代表的环境整治提升工作,确保年底前完成铅酸蓄电池、电镀和印染行业的治理任务,三年内完成其他八大行业的整治提升任务;进一步完善落后产能的退出机制，强化总量控制、价格倒逼、指标约束等“组合政策”的实施力度，防止产能过剩行业扩张和重复建设，腾出发展空间和容量，助推区域发展和转型升级。
(二)以实施清洁空气、清洁水源、绿色村镇等行动为抓手，着力改善区域生态环境质量。加快实施煤耗总量控制和清洁能源替代战略，建立健全临港工业片区、化工区等大气污染联防联控机制，深入开展重点区域有机废气整治、城市“禁燃区”建设、机动车排气及城市扬尘污染防治等工作，着力改善区域大气环境质量。继续强化饮用水源地保护，巩固内河整治成效，注重生态治河、科技治河，加强水体调控，实施水质常态维护，提升内河水质和景观效果。深入推进森林宁波建设，大力实施植树绿化工程，改善丰富林相，提升林地质量。
(三)以适应新形势下节能减排需要为标准，着力提升环境执法与监管水平。继续深入实施工程减排、结构减排和监管减排三大减排措施。持续加大综合执法力度，深入开展整治不法排污企业保障群众身体健康及“绿剑”系列等专项行动,严格监管各类污染防治设施正常运行，通过节能减排信息公开和通报，强化公众监督。加快执法监管能力建设，建立全市环保数字执法综合信息平台，实现环境执法资源整合和信息共享，重点做好突发环境事件、辐射及危险废物处置等涉及公众安全的环境监管工作。全面优化全市环境监测监控网络，加快推进市、县两级环境监测系统标准化建设，切实按照新的《环境空气质量标准》要求，确保在今年年底发布全市8个国控点位PM2.5、PM10、臭氧等6项指标的实时小时浓度值、日均浓度值和AQI指数，以科学、真实的环境监测数据反映区域环境质量。
(四)以农村环境基础设施建设为重点，着力化解生态创建的瓶颈要素。一是多方合力筹集资金。积极主动申报中央农村环境保护专项资金，市本级加强配套，引导社会各方加大投入;以行政村为单元、乡镇为节点，以生活垃圾、生活污水处理和畜禽养殖污染整治为主要内容，按照“各炒一盘菜，共享一桌宴”的思路，多部门通力合作，集中财力投向，连片推进综合整治，加快农村生态环境基础设施建设进程。二是规范农村环境综合整治项目运作。结合中央农村环境保护专项资金项目库建设，规范农村 “以奖代补”、“以奖促治” 环境整治项目的运作。各地根据实际需要，随时可以将整治项目上报，市本级定期组织专家评审，将评审合格的项目按优先等级及时入库排序，一方面作为中央农村环境保护专项资金综合整治项目备选，另一方面也作为市本级农村环境保护专项资金项目安排的依据。三是探索建立农村环境基础设施日常管理的长效机制。大力推广实践证明行之有效的鄞州区农村生活污水处理设施公司化、市场化和专业化日常运行管理机制，象山县农村生活垃圾分类资源化利用、太阳能减量化处理的公司化、市场化运行机制，有关县(市)区畜禽养殖“三沼”物流配送市场化运行机制;进一步总结提升，创新完善以农村生活污水处理设施为主要内容的市场化、专业化日常运行监管机制，切实发挥好现有农村环境基础设施的效用。
(五)以政策机制创新为契机，着力开创生态建设工作新局面。一是强化生态创建机制。以各类生态创建为导向，努力发挥创建示范效应，加快推进宁海和象山创建国家级生态县，镇海创建国家级生态区，北仑和江北创建省级生态区等区域生态建设工作。二是建立完善环境交易的市场调控机制。深入实施排污总量控制和许可证发放制度，全面推行排污权有偿出让及排污权交易试点工作;健全企业环保信用等级评价体系，通过分类监管，支持环保行为良好企业优先享受专项资金补助、上市核查、各类评优等，激励企业持续改进环境行为。三是深化生态补偿机制。在巩固生态公益林、水资源、发达与欠发达地区之间结对支持和财政转移支付等工作基础上，抓好慈溪饮用水源地生态补偿试点，努力在生态补偿标准、内容、区域等方面作进一步探索研究。
(六)以培树全民生态文明理念为根本，着力构建渗透力强、覆盖面广的宣传教育网络。突出抓好环境新闻宣传，积极拓展新闻传播渠道，充分运用报纸、电台、电视、网络等载体广泛深入宣传生态文明理念，因地制宜、因人制宜、分层分类推进环境宣传主题活动，以公众喜闻乐见、易于接受的形式，积极营造环境宣传的良好氛围。突出抓好环境教育培训，积极构建学校、社区、企业和社会公益教育等在内的环境教育培训体系，深化党校、行政学院对各级领导干部的环境保护专题培训教育工作;组织开展行业职业环境教育与培训，着力将生态文明理念渗透到企业、社区和农村。突出抓好环境信息公开工作，明确公开内容，做到信息公开常态化，把门户网站作为信息公开的主渠道;通过新闻发布、媒体宣传等方式，公开政府环境信息，方便公众了解和监督;督促企业加大环境信息公开力度，对上市企业定期公开环境信息报告，对重点污染企业利用在线监控系统定期公布污染排放情况，对舆论关注、公众诉求的企业环境问题及时予以响应。
