严格规范行政执法行为

严格规范行政执法行为（精选9篇）

严格规范行政执法行为篇1

一、严禁对行政相对人办事推诿、刁难，无正当理由拖延办理或者不予办理。

二、严禁利用职权收要、赊借行政相对人钱物，报销费用，或者接受行政相对人提供的消费和服务。

三、严禁对行政相对人态度蛮横，作风粗暴。

四、严禁借执法之名勒卡企业，要好处，办私事。

五、严禁利用行政审批职权引导行政相对人购买指定商品，或者接受指定中介机构服务。

六、严禁在监督管理中不作为、乱作为，滥施职权，或者对违法行为视而不见、该查处不查处。

严格规范行政执法行为篇2

一、党政齐抓, 形成合力, 强化领导责任

市联社党政领导班子高度重视党风廉政建设责任制的落实, 将其列入重要议事日程。一是每年年初召开党政领导班子会议, 对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专门研究, 研究制定了年度党风廉政建设的计划任务, 明确到各班子成员和部门负责人。二是党政主要领导切实履行第一责任人责任, 党委书记、主任定期与班子成员和部门负责人进行廉政谈话, 听取纪检检查部门汇报党政班子及其成员廉洁从政情况。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作, 并做到同检查、同落实。

二、加强政治理论学习, 深化学习型党组织建设

市联社党委将学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神, 以及习近平总书记一系列重要讲话精神, 作为深化学习型党组织建设的首要内容。一是抓好党委中心组学习。市联社党委基本上坚持每半个月进行一次集体学习, 党政班子成员在认真自学的基础上, 积极参加集体学习, 联系工作实际, 交流学习的心得体会。二是抓好中层干部的学习。市联社本部中层干部基本上做到每月一次集体学习, 根据不同的学习专题撰写心得体会, 集体交流提高。三是组织丰富多彩的学习活动。如组织党员观看了电影《周恩来的四个昼夜》, 向党员发放书籍《朱镕基在上海讲话实录》和开展党的群众路线教育实践活动的学习资料, 使党员干部及时了解国内外形势和党的方针政策, 提高政治理论水平, 与党中央保持一致。

三、贯彻落实中央八项规定精神, 改进工作作风、密切联系群众

2012年12月, 中央政治局作出了《关于改进工作作风、密切联系群众》的八项规定后, 市联社进行了认真的学习, 结合自身特点, 于2013年2月制定下发了《市联社党政领导班子关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》, 并严格执行。一是大幅度削减了会议, 必不可少的会议尽量合并召开, 能到基层解决的尽量不开会议。2013年11月召开了上海市城镇工业合作联社第五次代表大会, 理事会和监事会都要换届。按照以往的惯例, 要召开多次筹备会议, 但这次没有专门召开会议, 而是在其它工作会议上一并布置。需要重点落实的问题也结合调研活动到基层解决。二是厉行节约减少支出。市联社虽然不是政府机关, 但也自觉做到不公费宴请, 不到基层吃请, 不收取礼券。会议用餐一律吃客饭, 到基层用餐同样吃客饭。开会场所不再借用高档场所, 不摆花草, 不发礼品。为了减轻基层负担, 今年未组织出国考察。三是加强了下基层的力度。为了把工作做实做细, 从联社领导到各业务部门工作人员都勤往基层跑, 把基层的情况掌握在手, 然后着手解决问题。例如对基层单位提出的加快“三个服务”平台建设 (信息、政策、金融) , 提供小额贷款贴息等问题, 市联社领导和有关部门积极调研摸索解决的途径。四是领导班子成员在控制“三公”经费方面, 都能自觉带头, 遏制职务消费、人情消费和车辆超标现象。在配车、办公用房、个人家庭住房等方面, 都没有违反规定, 也没有发现个人持有“会员卡”和私设“小金库”等问题。

四、贯彻“三重一大”事项决策制度, 确保集体资产保值增值

在企业投资主体和资产结构呈现多元化的情况下, 如何搞好集体资产监管, 确保资产所有者权益, 是面临的一个重要问题。对此, 市联社坚持“三重一大”事项集体决策制度, 按照国务院《集体资产管理条例》等法规要求, 从制度着手, 切实加强集体资产的监管。一是制定城镇工业集体资产投资管理规定、财务预决算制度和经济责任制等一系列运行制度, 做到按规矩办事, 按程序决策;二是建立健全出资人制度、法人财产权制度、所有者权益制度等, 从制度上明确产权人的权利和义务;三是建立健全联社和企业资产授权经营和投资回报机制, 努力使集体资产投资在安全可靠的前提下有更高的回报, 实现资产保值增值;四是对区 (县) 联社开展年度工作业绩评价, 对联社全资和控股企业每年签订经济责任书, 进行经济审计和经营者的考核奖惩;五是对侵犯集体资产的行为, 通过法律等途径进行维权, 确保集体资产不受损失。通过制定制度和严格执行制度, 有效防止了市联社系统决策失误而造成的投资损失和集体资产被骗等现象。

五、严格执行《干部选拔任用条例》, 加强领导班子建设

规范卫生行政执法行为的实践探析篇3

【关键词】卫生行政执法；行为；规范；实践

【中图分类号】R197.1【文献标识码】A【文章编号】1044-5511（2011）11-0519-01

近年来，我国相继颁布了《行政处罚法》等一系列法律法规，给各级卫生行政单位的具体工作提供了法律的支持。为确保国家法律法规的有效落实，各级卫生行政单位对相关法律法规进行了有计划的、持续的学习和培训，用其指导实践并在实践中不断理解、掌握。通过一系列的学习和实践，卫生行政执法人员的执法能力得到提高，执法行为进一步规范，很好的维护了消费者的权益。下文中将结合我单位的实践经验，对规范卫生行政执法行为的有效途径、措施进行详细论述。

一、规范卫生行政执法行为的人员保障

人员是卫生行政执法行为的主体，因此提高人员素质是有效规范执法行为的根本。在人员素质培养过程中，应坚持以人为本的理念，做好以下四方面工作：

第一，综合业务素质培养。我单位通过学习型单位建设将职业道德、公共卫生、相关法律法规等方面理论、知识、规范作为综合业务素养培养的重要内容，在年初制定详细的学习计划并将其纳入继续教育学分，通过考试成绩检查学习情况并将成绩纳入评先等机制中，从而形成了较好的学习风气，激发了执法人员的学习积极性。除岗位自学外，我单位极为重视监督员的学习深造，全额报销其各项学习费用。具体的学习形式包括专题讲座、文书点评、微机作业、学术研讨、现场观摩等多种方式，通过持续的学习执法人员整体的综合业务素质得到较大幅度提升。

第二，创新能力培养。我单位鼓励工作理念和方法的创新，要求卫生监督员必须发挥自身监督、协调、服务、指导、宣传的作用，正确协调监督员队伍内部关系和本单位与市卫生局、疾病预防控制中心、卫生监督机构、执法相关人之间的关系，正确处理社会与经济效益、严格执法与公正文明执法之间的关系，营造了和谐、轻松的工作环境。通过岗位创新，我单位摸索、总结出餐饮、公共场所卫生监管等工作的新模式，使工作成效得到大幅度提升。

第三，执法监督能力培养。我单位突出强调监督员的许可审批、现场监管、现场检测、应急处置、案件查处、文书制作、服务协调、科研创新、信息处理和沟通能力，通过读书活动、月点评考核、年度竞赛等的开展很好的提高了执法人员的执法能力。

第四，加强文化建设。我单位在合理控制工作节奏的基础上，针对各时期工作特点为职工组织了丰富的文化娱乐活动，并定期组织参观考察学习，使广大职工在良好的文化环境中进一步提高了工作热情和创造性。

二、规范卫生行政执法行为的制度保障

制度是执法监督工作的必要依据，因此做好制度建设是规范执法行为的重要途径。在制度建设方面，第一需要制定完善的规章制度，明确岗位职责，我单位自两项体系改革以来先后制定多项制度规范，从执法行为、执法守纪、学习培训和执法人员着装、言行、态度等方面作了严格、明确、系统的要求；第二需要构建规范的执法机制，我单位设置稽查等方面的独立科室，完善了分工协作的工作机制，不仅能够通过相互约束规范执法行为，还能避免权力集中导致的行风问题；第三需要做好目标责任管理，通过年初与政府等部门签订工作目标责任书并依靠季度例会、年中督查等，保证了目标的有效完成。

三、规范卫生行政执法行为的监管保障

有效的监管模式是进一步规范执法行为的必要方法，因此需要针对新形式下卫生行政执法新情况，采取科学、有效的监管模式。监管模式一方面应把好许可准入关，完善、简化工作流程，明确许可办结责任和时限，转变过去的被动粗放型服务为主动性服务，通过现场测量提高了量化评分的准确性；另一方面，需要结合使用静态的年度量化管理与动态的公示制度，向公众公示卫生监督情况，保证监督相关人明确认识到自身存在的问题，将卫生监督工作从后台的闭门式转为前台的开放式，发挥社会的监督作用，从而更好的规范执法行为。

四、规范卫生行政执法行为的形象保障

卫生监督工作的顺利开展离不开良好的执法风貌，因此需要在执法过程中加强指导，以说理式执法维护卫生行政执法形象，并关注社会评价，做出公开承诺，公布投诉和举报电话，从而有效提高公众满意度。

综上所述，规范卫生行政执法行为需要从人员、制度两方面予以保障，并加强监管，注重自身形象，才能有效规范执法行为，切实提高执法水平，向社会提供更好的服务。

参考文献

［1］张新芳, 赵玉考. 卫生行政执法若干问题探讨［J］. 中国卫生法制, 2011,(04)

［2］陈东周, 朱霞惠, 孙正太, 浦政轶, 刘海凤, 何敏. 规范卫生行政执法行为的理论与实践［J］. 中国初级卫生保健, 2011,(07)

严格规范行政执法行为篇4

为深入贯彻落实《中共长治市教育局委员会关于开展“教育行为规范年”主题教育的意见》文件精神，不断提高自身职业道德素质，树立教师良好形象，我县制定了以下规定。

一、依法执教。自觉遵守教育法律法规，不随意停课，不驱赶学生。严格执行上级规定的课时计划，不擅自增减教学内容，不随意加快或延缓教学进度，不挤占其他学科的教学课时，不加重学生课业负担。注重培养学生的良好品行，激发学生的创新精神，不以分数作为评价学生的唯一标准，不按学生考试成绩编排座位。

二、爱岗敬业。热爱教育工作，服从工作安排。不迟到早退，把精力集中到学校工作之中。认真备课上课，认真批改作业，耐心辅导学生。

三、热爱学生。尊重学生人格，关心学生身心健康，维护学生权益，平等公正地对待每一名学生，不讽刺、挖苦、歧视、体罚或变相体罚学生，不偏爱女生，不猥亵、调戏、奸污女生。

四、严谨治学。自觉加强政治、业务学习，积极参加继续教育，不断提高思想政治素质和业务能力。不给学生传授错误的知识，不传播有害学生身心健康发展的思想。

五、为人师表。坚持以身作则，语言、行为、衣着得体，上课时间不抽烟或接打手机，生活作风检点。自觉抵制各种不正之风，不打牌赌博、不违规赈酒敛财，树立教师良好形象。

六、廉洁从教。严格执行收费政策，不擅自增加收费项目、提高收费标准和扩大收费范围，不搭车收费。不进行有偿家教家养、违规办班补课和到社会办学机构兼职。不与社会办学机构或个人合作举办向学生收费的各种培训班。不为社会办学机构有偿提供生源，不违规参与招生中介活动和买卖生源。不滥订教辅资料，不强制学生购买学习用品和在校内消费。不收受红包、礼金，不以任何理由向学生和家长索拿卡要，不为学生编排关系位、人情位。

严格规范行政执法行为篇5

关于进一步严格规范党员、干部

操办酒席行为的通知

各乡镇党委和人民政府，县委各部委，县级国家机关各部门党组、党委、支部，县人武部党委，各人民团体党支部、省州驻榕单位：

为切实解决群众反映我县存在较为严重的送礼风和请客风的问题，严格规范党员、干部操办酒席行为，以优良的党风政风带动民风社风不断好转，根据《中共黔东南州委办公室黔东南州人民政府办公室关于进一步严格规范党员干部操办酒席行为的通知》精神，现就进一步严格规范党员、干部操办酒席行为有关事项通知如下。

一、规范操办酒席行为的范围对象

本通知所指的党员、干部为全县各级党和国家机关、群团组织、事业单位、国有企业的党员和干部。

二、操办酒席有关规定

（一）党员、干部在操办婚丧嫁娶酒席中，要发扬勤俭节约的优良传统，带头移风易俗、文明节俭办理，严格控制

酒席规模。婚嫁酒席单方办理从严控制在20桌以内，双方合办不得超过30桌，未经批准一律不准办理。

（二）党员、干部在办理婚丧嫁娶事宜中，不准以同一事项、不同名义分别宴请、化整为零多次操办，不准以任何方式向管理和服务单位及个人发送办酒信息或请柬、收受礼金。不准用公款、公物、公车办理婚丧喜庆事宜。

（三）除婚丧酒席外，党员、干部一律不准以任何方式操办或变相操办乔迁、生日、满月、升学、参军、工作调动（升迁）等酒席。

三、严格执行重大事项报告制度

（一）县管以上干部操办婚嫁酒席的，须在操办酒席前10天填写《榕江县党员、干部办理婚嫁酒申报审批表》，经所在单位党委（党组）审查同意并加盖单位印章（未有党委或党组的，须经单位主要负责人审查同意），报县纪委审批。

（二）县直机关、企事业单位非县管党员、干部操办婚嫁事宜酒席的，须在操办酒席前10天填写《榕江县党员、干部办理婚嫁酒申报审批表》，经单位党委（党组）主要负责人审查同意（未有党委或党组的，须经单位主要负责人审查同意），并加盖单位印章，报相应的县直纪工委审批，未有纪工委负责的单位报县纪委党风室审批。

（三）操办丧事后，党员、干部须在办完10日内，以书面形式如实报告办理情况。

（四）同一家庭中多人适用申报规定的，由职务最高的人员进行申报，并附上适用申报规定的其他人员与本人关系、单位和职务等情况。

（五）各乡镇申报（报告）工作参照县级程序进行。乡镇管理干部向所在乡镇（街道）纪检监察机关申报（报告）。

四、加强督促检查

各级各部门要把规范党员、干部操办酒席行为作为一项重要的正风肃纪任务来抓，切实加强教育督促监管。各级党员、干部特别是领导干部要带头以身作则，严格执行规定要求，同时加强对本单位党员、干部的监督管理。各级纪检监察机关要加强对本级本部门党员、干部操办酒席情况的监督检查，及时受理反映党员、干部违规办酒席的反映和举报。要不断完善举报制度，设立和公布举报电话、举报信箱等，畅通举报渠道，接受广大人民群众的监督。县纪委监察局举报电话：6622031、6622800，电子邮箱：rjjw0855@126.com。

五、严肃责任追究

各级各部门要按照党风廉政建设责任制的要求，加强教育管理，强化责任落实，切实抓好本辖区、本部门大操大办酒席请客收礼不良风气的整治工作。对因管理不到位，导致党员、干部大操大办酒席造成严重影响的地方和单位，要追究党政主要领导的责任。对监督不力，发现问题不制止、不查处的，要追究纪检监察机关主要负责人的责任。各级纪检监察机关要加大对违规办酒问题的查处力度，严肃责任追究。

（一）党员、干部操办婚嫁酒席不进行申报，未超过规定桌数的，给予诫勉谈话等处理；超过规定桌数的，视查实情况给予党内警告、行政警告等纪律处分。操办酒席有关情况要如实作出说明。

（二）经批准办理婚嫁酒席，但超过规定桌数的，视查实情况给予当事人批评教育、诫勉谈话、通报批评等处理或党内警告、行政警告等纪律处分。

（三）对党员、干部操办婚丧以外的酒席请客收礼的，所收礼金一律收缴，并根据情形给予当事人通报批评、诫勉谈话、降职、免职等处理或党政纪处分。

（四）对在婚丧酒席中收受管理和服务单位及个人礼金的，所收礼金一律收缴，并根据情形给予当事人通报批评、诫勉谈话、降职、免职等处理或党政纪处分。

（五）党员、干部操办丧事无故不按规定报告有关情况的，给予其诫勉谈话等处理，并如实补报；涉及违规违纪问题的，一律严肃处理。

（六）凡党员、干部违规操办酒席的，取消当事人及其所在单位当所有评优评先资格。被给予批评教育处理的，停发当事人当年终一次性奖金。对领导干部的处理情况进入其个人廉政档案。

六、其他事项

（一）本通知自下发之日起执行，原有规定与本通知不一致的，以本通知为准。

（二）中央、省、州驻榕单位党员、干部和农村“两委”的党员、干部参照此通知执行。

中共榕江县委办公室榕江县人民政府办公室

严格规范行政执法行为篇6

福建省教育厅关于严格遵守财经制度进一步规范教育收费行为的通知

(闽教财〔2008〕81号)

各设区市教育局，省属高等学校、中等职业学校，厅属各单位：

近年来，在各级党委政府、各有关部门及广大教育工作者的共同努力下，经过纠建并举、综合治理，我省教育乱收费现象得到一定程度的遏制，教育收费工作得到了进一步的规范，取得阶段性的成效。但是作为关系民生热点问题之一的教育乱收费问题还没有完全解决，有的地方还比较严重。为规范教育收费管理，坚决制止教育乱收费现象，现将有关问题通知如下：

一、农村义务教育阶段学校实行免除学杂费和免费提供国家课程和地方课程的教科书。根据《关于深化农村义务教育经费保障机制改革通知的实施意见》（闽政[2006]9号）和《关于免费提供农村义务教育教科书和做好部份教科书循环使用工作的实施意见》（闽教基[2008]6号）规定，农村中小学除收取作业本费和寄宿学生的住宿费外，不得向学生收取任何费用。此外，从2009年春季开学后，全部取消农村义务教育中小学寄宿学生的住宿费，各地要提前做好准备并采取切实有效措施，确保取消住宿费工作顺利进行。

二、根据《关于对城市义务教育阶段学生免除学杂费的通知》（闽政办[2008]65号）规定，2008年春季起，城市义务教育阶段学校实施免除学杂费政策，同时对享受城市居民最低生活保障家庭的学生免费提供教科书，对确需寄宿的享受城市低保家庭的学生补助生活费。城市义务教育阶段的学校只能按照“一费制”的标准收取课本费和作业本费，对确需寄宿的学生收取住宿费，对符合借读条件的学生收取借读费。同时，对城市中小学服装和社会实践的食宿两项代办费用，学校应按照“即时收取、按时结算、事毕结清、多退少补、不得盈利”的原则进行处理，严禁强行统一收取，也不得在代办收费中加收其他费用。借读生及其收费管理严格按照《关于加强义务教育阶段招收借读生工作管理的通知》（闽教综[2004]37号）和《关于县城城关学校招收本县农民工子女入学有关问题的处理意见》（闽教综[2006]53号）文件规定执行。

三、普通高中学校收费严格按照《关于进一步规范普通高中收费管理有关问题的通知》（闽价[2004]费149号）规定，收取学费、择校费、代办费和寄宿生住宿费。收费标准按照隶属关系由设区市按规定制定。择校生严格按照《关于进一步规范我省普通高中招收择校生工作的通知》（闽价费[2007]291号）规定，严格执行“三限”政策，即限分数、限人数、限钱数。普通高中择校生的最高收费标准分级核定，其中：一级达标校每生18000元，二级达标校每生12000元，三级达标校每生9000元。坚持每个学校招收择校生的比例控制在本校当年招收高中学生计划数的30%以下，低于此比例的不得提高的原则，不得在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等任何名义招收学生。择校费在新生入学时一次性收取，学校收取择校费后，不得再向学生收取学费。代办费严格限定为课本费、簿籍费两项，遵循“按时发生、据实收取、不得盈利、及时结算、多退少补”的原则，学校必须单独立账，分项核算，在学期末及时结算并向学生及家长公布。

四、严禁中小学校擅自编印、向学生统一征订中小学教辅材料。教辅材料的审读按照省教育厅《关于加强中小学教辅材料管理工作的通知》（闽教基[2006]48号）执行，审读结果通过媒体向社会公布，供学生和家长自愿选择。严禁印发教辅材料《推荐目录》、搭售教辅材料以及强迫学生购买教辅材料。

五、高等学校和中等职业学校根据《关于规范高等学校和中等职业学校收费管理工作有关问题的通知》（闽价[2005]费435号）规定，收取学费、住宿费和代办费。

（一）学校要严格按照物价部门核批的标准收取学费和住宿费，学校不得向学生收取规定项目外的其他任何费用，如“转专业费”、“赞助费”、“扩招费”、“定向费”、“跨地区建设费”、“专升本费”、“假期住宿费”、“补考费”、“重修费”、“高考录取通知书邮寄费”、“本科生录取费”、“学位申请费”“答辩费”、“论文印制费”、“旁听费”、“注册费”、“点招费”、“建校费”以及押金、保证金和各类证、卡工本费等。学费和住宿费一律按学年或学期收取，不得跨学年预收。

（二）符合学分制收费管理规定的学校，应将有关材料按管理权限报省级和同级价格、财政和教育部门备案，各专业学分收费标准应在《收费许可证》上登记后执行。实行学分制收费后，学校可以对补考后仍不合格，按规定需重新安排学习的，按本专业学分标准和重新学习的课程学分收取学费。学校要保证提供学生能够按时、按质完成重新学习的课程，严禁只收费、不教学。学校不得以改按学分制为名，变相提高收费标准及出台除学费外的其他收费项目。

（三）学校服务性收费和代办费必须坚持学生自愿和非营利原则，不得与学费合并统一收取，严禁强制服务和强制收费，也不得在代办收费中加收其他费用。高等学校和中等职业学校的代办费项目严格限定在教材费、新生入学复查体检费和因军训需统一代办的服装、食宿费用内，学生床上用品和日用品由学生自主采购，不得强制统一代办。学校对代办项目收费必须遵循“即时收取、多退少补、不得盈利、据实结算”的原则，单独立账，并按学期进行结算，在每一学年结束前向学生公布结算结果，学生毕业离校前予以结清。学校的各类证、卡首次发给学生不得收取费用，对学生因个人原因损坏或遗失的，学校可按成本对补发证、卡进行收费。

（四）切实加大对高校招生收费工作的监管，严禁与招生录取挂钩的乱收费行为，严禁体制外招生、冒用学历教育名义招生的乱收费行为。

六、严禁举办各类收费补习班。中小学生在校期间的学习活动，必须纳入学校的正常教学活动范围，不得以任何名义另行收费，所有教学内容（包括复习）必须全部纳入正常教学过程之中。基础教育阶段学校不得举办收费补习班（凡利用学校教育、教学场地、资源举办的面向中小学生的各种培训、补课严禁收费）。严禁中小学校和教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。高等学校要严格执行《教育部关于进一步加强考研辅导活动管理的通知》（教学[2008]1号）的规定，严禁高等学校及其教职工举办或与社会办学机构联合举办任何形式的考研辅导活动，高校教职工不得参与社会上组织的各种考研辅导活动和编写考研辅导书籍或资料，不得组织学生参加社会上各种考研辅导活动。

七、民办学校的收费管理按照《福建省民办教育收费管理实施细则》（闽价[2006]费154号）规定执行。民办学校可以收取学费（或培训费，下同）、代办费，对在校住宿的学生可以收取住宿费。学费、住宿费标准，由民办学校提出书面申请，按学校类别和隶属关系报教育行政部门或劳动和社会保障行政部门审核，由教育行政部门或劳动和社会保障行政部门报价格主管部门批准。民办学校向学生收取的代办费，必须坚持学生自愿原则，不得以营利为目的，不得强制统一代办和强制收费。代办费应遵循“学生自愿、事先公示、多退少补、不得营利”的原则执行。学校对代办项目收费必须单独立账，并按学期进行结算，在每一学年结束前向学生公布结算结果，学生毕业离校前予以结清。民办学校收费只能按学年或学期收取，不得跨学年预收。

改制学校经清理规范为民办学校的，要严格按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定审批、登记，执行民办学校招生收费政策。凡未做到“四独立”的改制学校和未取得民办学校资格的学校，一律执行当地同类公办学校的收费政策。

八、各类学校要按照教育收费公示制度的有关规定，严格执行教育收费公示制度。学校在招生简章中要注明收费项目和收费标准；在校内要通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，将收费项目、收费标准、收费资金的使用情况等内容进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督，增强学校收费工作的透明度。收费政策变更时，要及时更新公示。

九、各地各校必须严格按照实施义务教育保障机制相关法律和文件的规定，认真落实义务教育保障专项资金，严禁虚列支出或虚报项目获取资金，严禁公用经费用于发放教师工资、奖金、班主任津贴、偿还债务、组织教职工旅游、开支各类乱摊派和乱罚款等，确保义务教育保障新机制各项政策落实到位。各地各校要严格按照财政部、教育部《关于严禁截留和挪用学校收费收入加强学校收费资金管理的通知》（财综[2003]94号）的规定，健全财务制度，合理编制预算，完善学校经费收入使用情况的经常性审计及公示制度，进一步加强学校的收费管理。公办学校的收费资金必须全额上缴财政专户或国库，实行“收支两条线”管理。严禁任何部门和单位挤占、截留、统筹、挪用学校收费资金。收费收入统筹用于学校的办学支出，纳入学校财务统一核算和管理，严禁私设“小金库”。对各类违法违规行为，依照《关于违反教育收费管理政策法规行为纪律处分的暂行规定》（闽政办[2005]34号）严肃处理，并追究有关人员的责任。

福建省教育厅

二○○八年五月十二日

严格规范行政执法行为篇7

1 以人为本的素质培养是规范执法行为的基本保证

在日常性卫生监督管理中, 规范有序的执法行为是执法工作的基本要求。为此, 从素质培养入手, 我们重点抓住4个关键点:

1.1 抓综合业务素质

我们致力于建设学习型单位, 把学习职业道德理论、公共卫生专业知识和相关法律法规作为提高综合业务素质的重要内容。年初做出学习计划, 列入继续教育学分, 并组织考试, 成绩纳入年终总结评先, 形成学习压力和学习风气, 极大地调动了大家的学习积极性。在抓好岗位自学的基础上, 抓好监督员的学历提高教育, 全额报销学习费用。在学习形式上不拘一格, 通过开展诸如专题讲座、学术研讨、文书点评、现场观摩和微机作业等教育方式, 使执法队伍综合业务素质显著提升, 每年在国家级学术期刊发表学术论文30余篇, 人均基本达到了1篇, 并连续3年获得泰州市科技进步奖。

1.2 抓岗位创新

创新是民族的灵魂, 是人类社会文明进步的不竭动力[1]。我们在卫生监督岗位创新中, 突出抓工作理念创新和工作方法的创新。在两项体制改革到位初期, 我们对卫生监督员提出要当好“五员 (即监督员、协调员、服务员、指导员和宣传员) ”的思想意识, 提出正确处理好内外事务的“八大关系” (即要求全体监督员协调、处理好与市卫生局的关系, 与市疾病预防控制中心的关系, 与区卫生监督机构的关系, 与执法相关人的关系, 与其他部门的关系, 开展市区工作与指导全市的关系, 社会效益与经济效益的关系, 严格执法与文明执法、公正执法的关系) , 以营造轻松、愉快、和谐的工作环境。在日常卫生监督工作中, 研究总结并在全省首家推出“餐饮卫生监督卡通脸谱公示制”, 并摸索出日常餐饮卫生监管新模式。围绕卫生监督量化分级管理的新机制, 在国内同行业中率先将卫生监督量化分级管理制度与卫生监督卡通脸谱公示制有机地融合统一[2]。

1.3 抓执法监督能力的提高

我们把卫生监督机构和人员能力提高作为体系建设的重中之重来抓。在实践中总结出9种能力 (即许可审批能力、现场监管能力、现场检测能力、应急处置能力、案件查处能力、文书制作能力、服务协调能力、科研创新能力和说写及信息处置能力) , 创造性地开展了“6个一 (熟读一本书、携带一范本、规范一序列、一月一点评、一月一考核和一年一竞赛) ”活动。行之有效的活动载体, 极大地提高了卫生监督员的执法水平及执法文书的制作能力。2008年以来, 在省卫生厅组织的年度卫生行政执法文书评比中, 我市均获得优异成绩[3]。

1.4 抓卫生监督文化建设

卫生监督机构的文化建设既是推进卫生监督工作的催化剂, 也是一种软实力的提升。我们十分重视单位的文化建设, 始终以奋发向上的昂扬斗志, 奏响单位文化建设的主旋律。“团结、紧张、严肃、活泼”成为卫生监督工作者的行为准则。我们认真把握工作节奏和阶段性工作特点, 有计划、有目的为职工安排丰富多彩的文化娱乐活动, 定期组团外出参观考察学习, 极大地调动了广大卫生监督员的工作积极性和创造性。

2 行之有效的制度建设是规范执法行为的有效手段

制度是执行路线的保证, 为了使卫生监督人员在日常执法监督工作中做到有章可循, 我们特别注重加强制度建设, 主要抓好以下3个方面工作:

2.1 制定比较完备的卫生监督各项规章制度和岗位职责

两项体系改革以来, 我们先后研究制定了90余项卫生监督制度规范和岗位职责。从卫生执法行为、卫生行风、执法守纪、卫生监督人员着装、服务态度、言行举止和学习培训等方面都作了严格规定和系统要求。用制度和岗位职责来规范卫生监督员, 并作为每一位卫生监督员的行为准则。

2.2 构建规范合理的执法体制

在全市各级卫生监督机构内部统一设置了卫生行政许可、日常监督、执法稽查和纪检监察等相对独立的科室, 形成分工协作、有效制约的工作机制, 既保证了多个执法环节的行为规范, 又防止了由于执法权力集中出现的行风问题。为了使行政审批和行政处罚公开透明, 我们从2009年开始全面推行“两上网”审批制度, 连续两年被市政府授予卫生法制工作先进部门称号。

2.3 强化目标责任管理

每年根据工作重点与各市区政府、卫生局签定卫生监督工作目标责任书。为了保证目标的有效落实, 坚持全市卫生监督所长季度例会制, 汇报交流阶段性工作目标的落实情况。每半年组织1次督查, 确保年度目标高效、高质的完成。

3 科学严谨的监管模式是规范执法行为的有效方法

转变卫生监管模式是新形势下对卫生监督工作的新要求, 为此, 我们实现了“两化”, 即卫生行政许可定量程序化和卫生监督结果定质公示化。

3.1 卫生行政许可定量程序化

在市卫生局“强化卫生许可质量、简化卫生行政许可程序”的要求下, 我们严把许可准入关, 制定了高效、简洁、操作性较强的工作流程。在许可的各个环节都明确了办结的时限与责任, 并创新理念、强化服务, 现场审查从过去的等人上门、口说目测的被动粗放型变为主动服务、现场测量、科学设计并实施量化评分的主动定量型。每年的卫生行政许可质量抽查合格率均达到100%。

3.2 卫生监督结果定质公示化

我们将一年一次评分静态的量化分级管理和一年多次评分、动态的公示制度有机结合, 将检查指标和频次定量固定, 将综合评价和处理结果定性公开。除了把量化检查表留存外, 将卫生监督检查的结果全部向社会公示, 让公众了解卫生监督状况, 让监督相关人知晓存在的问题, 使其主动整改。实现了卫生监督管理工作从理论到实践, 从后台到前台, 从专业机构到全社会, 从闭门到开放的“阳光政务”转变。通过3年多的餐饮卫生监督卡通脸谱公示制的实施, 收到了非常好的效果, 引起了社会公众的巨大反响和广泛关注。《新华日报》、《扬子晚报》等省内多家媒体在醒目位置作了大篇幅的报道, 在国际互联网上以此为主题词, 可搜索到的相关信息达5万多条。

4 文明有序的执法风貌是规范执法行为的重要体现

卫生监督机构一举一动、一言一行代表着政府及政府卫生行政机关的形象, 责任重大, 影响重大。为此, 我们始终把规范、文明和有序的卫生监督执法行为作为卫生监督工作的头等大事来抓。

4.1 积极推行说理式执法

彻底改变过去那种“一查就走、再查就罚和一罚了之”的监管手段, 切实做到监督与服务同行, 执法与指导并重。在许可审查、现场检查、调查取证、处罚告之、行政处罚和回访征询等每一个环节做到执法到哪里、说理到哪里和服务到哪里。坚持以理服人, 做到说透法理、说明事理和说通情理。在说理执法的整个过程中, 要注重案件证据材料和执法过程的每一个细节, 做到4个在先, 即亮明身份在先、文明用语在先、指明违法事实在先和权利告知在先。从态度、语言、方法和行为上做到热情、准确、可靠和得当, 使违法者心悦诚服。近几年来, 我市查处的数百件案件, 通过说理式执法均顺利履行, 未发生1例行政复议或诉讼案件。

4.2 密切关注社会评价

公众的满意度从一个层面反映出我们卫生监督工作的质量和服务水平。在市政府打造人民满意机关的号召下, 我们向社会发出公开承诺, 向大众传媒公布24小时投诉、举报电话。推出了“四大民心工程”、“八项禁令”和“20句文明用语”等监督员日常工作行为准则。2010年7月市卫生局行风办向社会发放的无记名社会评议问卷调查显示, 卫生监督工作社会满意度达97%, 名列市级行政执法机构之首。自成立监督所以来, 未发生一起查实的卫生行风问题, 没有一名卫生监督员犯罪或受到党纪、政纪处分, 我们设在市民服务中心的许可窗口连续8年获得十佳“红旗窗口”称号。

参考文献

[1]陈东周.以务实创新带动卫生监督工作上台阶[J].中国初级卫生保健, 2008, 22 (10) :50-51.

[2]孙正太.成功实践餐饮卫生监督量化分级管理制度与公示制度的有机结合[J].中国卫生监督杂志, 2008, 15 (5) :389-391.

论国家公务员的行政行为规范篇8

关键词公务员;行政职能;社会公共事务

中图分类号D630.3文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)022-0165-01

1规范公务员行政行为的意义

行政行为是指国家行政机关依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为。公务员的行政行为,实际上就是公务员代表国家,以行政机关的名义履行国家行政职能的活动。其规范就是对公务员代表国家履行行政职能活动中的行为提出的行为准则和要求。

规范国家公务员的行政行为,对于公务员明确自身的权利义务,调整公务员与相对人之间的关系,依法行政并保证国家行政职能的实现,都具有十分重要的意义。主要体现在四个方面:

1)使公务员明确自身的权利保障,正确地履行职责义务,加强自我约束,提高接受行政监督的自觉性。公务员的权利包括:工作条件的权利;工资报酬和福利待遇的权利;身份的保障权。公务员有履行职务、服从命令、遵纪守法等义务,否则将承担相应的法律责任。2)使公务员正确行使职权,避免出现行为交错导致行政失效。公务员一旦担任行政职务,但实际上具有“公民”和“公务员”双重身份,导致其行为具有公务行为和个人行为的双重性质,必然产生两种法律效力。3)使公务员明确自己和相对人在行政法上的权利义务,端正思想,尽心尽职地为公共利益服务,这就要求公务员必须有对人民高度负责的精神。另外,公务员的行政行为与相对人在法律上的权利义务有着重要意义。4)公务员必须依法行政,以保证国家行政职能的正确实现。公务员的行政行为,从一定意义上说就是执行法律的过程,是公务员履行行政职责的主要形式。它具有国家意志力、强制力、影响力和支配力,并对相对人负责,不得掺杂有个人任意的意志、影响和支配性,必须按照法律规定的行政权限、条件和程序来实施,不得损害公共利益和相对人的合法权益。否则,行政行为的偏差和错误就构成违法,就会被有权机关撤销并要承担法律后果或由此造成的行政赔偿的部分或全部责任,直至承担刑事责任。显而易见,规范公务员行政行为对于公务员依法行政、为国家和人民掌好权、用好权有着非常重要的意义。

2公务员行政行为规范的基本要求

依法办事,不越权失职;严格遵守法定程序,不越级违规;尊重相对人的合法权益,不野蛮执法,是对国家公务员行政行为的基本准则和要求。

2.1依法办事,不越权失职

依法行政是现代国家实现行政职能目标必须共同遵循的基本原则。依法办事是公务员实施行政行为的主要内容。公务员在行政活劝中必须严格按照法定的职责权限办事,做到依法办事,不超越职权,不失职渎职。公务员必须正确地行使行政职权,具体要求是:

1)正确行使行政立法权。坚持从我国的历史、文化传统、民族心理、社会认同感等国情出发,并汲取外国的行政立法的有益成果,实事求是,科学、有效地制定行政法规、行政规章等。2)正确行使行政命令权。包括决定、命令、指令性通知等,不得与国家的根本法、法律法规和行政规章相悖。3)正确行使行政处置权。如扣押,即时强制等,必须依法行使,不得以势压人。4)正确行使行政决定权。不得将行政职权授予不符合法定条件的个人或组织,对涉及相对人权利义务的决定必须严格依照法律规定的权限和程序,谨慎施行。5)正确行使行政救济权。公务员对相对人权益造成损害,必须依法进行行政赔偿或行政补偿。6)正确行使行政司法权。专职行政司法的公务员在对相对人提起的申诉、控告等行政争议案件中,必须坚持公正、合法、合理的原则进行调解、复议和仲裁,掌握行政司法权的公务员无论在何种情况下都不得有偏向行政主体的倾向性行为和实质性行为。

公务员不得超越职权。公务员所拥有的行政职权是行政机关依法授予和委托的,法律规定授权性行政行为,必须在所授权限范围以内,不得超越;委托行使的具体行政行为,必须在委托的权限内。

公务员必须履行行政职责。行政职责与行政优益权、行政职权三者构成公务员行政行为有机统一的实质内容。因此,公务员在实施具体行政行为的同时必须做到: 认真履行职务,不失职、渎职;遵守行政权限,不超越职务范围;符合法定目的,不以权谋私;遵守法定程序,不违反科学民主原则;做到合乎情理,不显失公正;虚心接受监督,不违法违纪。

2.2严格遵守法定程序,不越级违规

这里所指的行政程序,是涉及公务员在代表国家行政机关实施重要行政行为所必须遵循的步骤、方式和实现这些步骤、方式的时间与顺序的过程。

2.2.1行政程序的涵义

行政法定程序,是指涉及公务员在代表国家行政机关实施重要行政行为所必须遵循的步骤、方式和实现这些步骤、方式的时间与顺序的过程。它与行政行为的实体内容相对称。它的主要特点是:

1)行政程序是就行政行为而言的,行政机关在民事活动中不存在行政程序,行政机关在行政诉讼的活动也不表现为行政程序。只有行政行为,即行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为等行政行为中才存在行政程序问题。2)行政程序是作为过程的行政行为,是行政行为的形式。任何行政行为都是两方面的统一。一方面是其实体内容,另一方面是其程序形式。正如任何事物的内容都离不开形式一样,任何行政行为都离不开行政程序。3)构成行政程序的基本要素是:步骤、方式以及实现这些步骤、方式的时间和顺序。比如,作出一个行政决定,需要进行调查、听取当事人陈述、把决定告知当事人、说明理由等等,这些活动就是行为过程中的步骤和行为方式。整个行为过程就是由一个接一个的步骤和方式联结而成的。完成这一程序的时限和程序步骤必须遵循的先后次序,构成程序的时间表现形式。行政程序就是由上述要素构成的。4)重大的行政程序是由法律规定的。在行政行为中,如行政立法、涉及相对人的权利义务的行政执法以及行政司法、行政救济等行政行为都必须遵循法律规定和程序才能完成,否则将构成违法,要依法承担相应的法律责任。

2.2.2公务员严格遵守法定程序的基本行为要求

公务员在实施行政行为的过程中要做到严格遵循法定程序,不滥权失职,就必须遵循公正原则、公开原则、听证原则、顺序原则以及效率原则,格式化程序等。公正原则是指公务员在进行行政行为时要在程序上平等对待当事人各方,排除各种可能造成不平等或偏见的因素。公开原则是指重大的行政行为、与公民权利义务直接相关的行政行为,要通过一定的行政程序让公民了解,公开原则是政府活动公开化在行政程序上的具体化,是公民参政权的延伸。此外,还有格式化程序等。格式化程序即行政行为应当标准化、规范化,尤其是各种行政法律文书如记录、裁决书等应当以法律作出统一的格式规定,这是保证当事人享有法律上的平等权利的必要保障,也有利于提高行政效率。

3尊重相对人权利,要文明执法

相对人是指处于行政管理法律关系相对一方的当事人,包括社会组织和个人。社会组织包括国家组织、企业单位、事业单位以及合法存在的中国境内国际机构、外国组织、外国企业;个人包括我国公民、在境内的外国人、无国籍人,他们构成行政关系相对一方的主体,并依法享有一定的权利,承担一定的义务,这种权利义务关系依与行政机关的关系存在而存在,并随着行政机关的变更而变更、消灭而消灭。

当代各国行政职能的发展趋势给我们提供了两个重要信息:在当代各国行政职能体系中,政治职能在逐渐弱化,社会管理职能在逐渐加强。在我国,通过发展社会主义民主,把凌架于社会之上的公共权力逐步还给社会、还给人民,这是国家发展客观规律的要求。国家公务员在行政法律关系中的权力也会渐渐趋弱,服务性义务在逐步增强,因而在履行行政职责时应主动适应。其基本要求如下:

分局规范行政执法行为工作细则篇9

（暂行）

为规范执法人员执法行为，确保行政处罚的合法性，使各级领导和一线执法人员能够依据有关规定履行自身职责，避免越权执法、越权审批和案件流失，根据市局《城市管理行政执法案件管理规定》要求，结合分局实际，制定本细则：

一、简易程序处罚的有关规定

（一）界定

1、对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚。

2、虽然罚款额度适用简易程序，但法律、法规规定的处罚条款中有拆除、限期拆除等附加项目的案件，不能按简易程序处罚。

（二）备案要求

1、对公民实施的简易处罚，由“简易程序备案登记表”、“简易程序行政处罚决定书”、“罚款票据”（定额票据标号）等三种文书形成卷宗备案，科内暂行保存。

2、对法人或其他组织进行的简易处罚，处罚额度超过自身权限的需填写“简易程序处罚审批表”、“简易程序备案登记表”、“约谈通知单”、“简易程序行政处罚决定书”、“罚款票据”等文书形成卷宗备案，科内暂行保存。

3、在每本处罚决定书用完后，领取新的处罚决定书前，形成一本合订卷，上报案件科备案。二、一般程序处罚的有关规定

（一）界定：

对公民处以50元以上，对法人或其他组织处以1000元以上的罚款的行政处罚。

虽然罚款额度适用简易程序，但法律、法规规定的处罚条款中有拆除、限期拆除等附加项目的，必须按一般程序进行处罚。

（二）办案要求

1、一般程序案件应按规定履行层级审批手续，各环节必须符合法定程序。一是必须经过立案审批后方可进行调查取证工作；二是必须经过调查终结审批，履行告知程序后，方可下达“行政处罚决定书”；三是需要听证的案件必须在处罚告知书下达之前履行听证程序；四是全额收取罚款，并按法律法规规定全部执行完结后，填写结案审批表。

2、一般程序案件结案后3日之内，将案卷报案件科审核存档。

3、重大疑难案件查处过程中，遇到问题随时到案件科审核，坚决避免出现无法弥补的错误。

三、案卷制作的有关规定

1、一般程序案件的证据要件：应制取调查询问笔录、现场检查笔录、影像资料或照片、方位图、授权证明、身份证、营业执照复印件等证据材料。

2、调查询问笔录内容：调查询问笔录必须了解被调查人的自然情况（包括职务、联系方式、住址、与违法主体的授权关系等），并针对违法违章的行为内容细致地进行询问（主要包括被询问人是否 2 为具体违法违章行为的指使人或实施人、具体违法违章行为的时间和地点、实施违法违章行为所用工具、通过违法违章行为获取物品的去向和运输工具、对造成违法违章后果的责任认可等几项内容）。

3、现场检查笔录的内容：主要包括现场检查的时间和地点、违法违章时间和违法违章行为发生地点、违法违章程度（如违章建设的形象进度，损毁绿地的面积，砍伐树木的种类、数量、胸径或地径，幼树棵数等）、以及违法违章行为造成的后果等。

4、影像资料：摄像和照片应能够充分证实违法违章行为的视觉存在，必要时要制作方位图（可以最近街路或大型建筑为参照物，定向标距制图）和违法违章物证的中心视图，以上证据资料要有检查人员和被检查人员签字。

5、赔偿费、道路修复费的认定：在查处损毁树木绿地、违法占挖城市道路、破坏市政设施等需要追究赔偿责任或以赔偿额计算处罚额度的违法违章行为，需征得相关专业部门的配合，取得绿地树木赔偿费、道路修复费认定证明等合法依据。

6、案卷装订：结案案卷封装次序必须与案卷目录顺序相符，并打印页码。目录顺序依次为，案卷封面、案卷目录、行政处罚决定书、案件调查终结审批表、行政处罚告知书、立案审批表、复议决定书、证据材料、财物处罚单据、其他有关材料、案卷封底。

7、存档：执法科结案案卷经案件科审核报批后，由案件科录入微机并存档。

四、重大案件处罚的规定

1、重大案件的确定：一是经营活动中的违法行为应处以10000元以上罚款处罚的案件和非经营活动中的违法行为应处以1000元以上罚款处罚的案件；二是拆除价值在5000元以上的违法违章建筑物案件。三是损毁树木绿地、违法挖掘城市道路、破坏市政设施、违 3 法设置大型户外广告等案件；四是上级交办的案件等都属于重大案件。

2、重大案件领导包案制度：各执法科在查到属于重大案件时，应立即通知主管局长，主管局长原则上应该到达现场，指导办案，并在现场检查笔录中签字。如特殊情况主管局长不能到达现场，执法科应详细汇报现场情况，主管局长签署意见。

包案局长对所包重大案件进行全程跟踪，组织查处。

五、听证案件的有关规定：

1、对经营行为的违法行为处以10000元以上罚款处罚的；非经营行为的违法行为应处以1000元以上罚款处罚的案件，应履行听证程序。

2、执法科遇需要听证的案件，要在《行政处罚听证告知书》下达之前，向案件科提出申请，经分局批准后，按规定履行听证程序。

3、对适用听证程序的案件，应先行下达《行政处罚听证告知书》，3日内当事人提出听证的，在听证的7日前下达《行政处罚听证通知书》，听证后应根据听证笔录集体讨论作出处理决定并履行告知程序。

六、集体讨论的有关规定：

直属分局案件审理委员会负责对以下案件组织集体讨论决定

1、拟对违法行为人处以10000元以上（不含10000元）20000元以下（含20000元）罚款处罚的。

2、领导包案的重大案件。

七、案件撤销、移交、延期缴纳罚款的规定

1、撤销：适用一般程序的案件，一经立案，原则上不许撤案。因证据不足、反映失实或其他原因不宜作出行政处罚的，由办案人员填写《撤案审批表》提出撤案理由，逐级审核，最终由分局主要 4 领导批准撤销案件。

2、移交：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第（四）项的规定，执法人员在对破坏市政设施、砍伐树木等案件的查处过程中，发现其情节及后果严重，构成犯罪的，办案人员及所在部门提出意见，分局案件审理委员会集体讨论通过，经局主要领导批准，由案件科办理案件移交手续，并按规定将涉案原始材料及物证移交司法机关处理，案件科及案件交出部门应留存该案卷复印件。

3、延期缴款：当事人一次性缴纳罚款确有实际困难的，经当事人申请，办案部门可以提出具体意见，分局主要领导同意后，可责令违法违章行为人作出缴纳罚款计划，延期或分期缴纳罚款。延期不超过一年。

八、查审分离的有关规定：

1、需要查审分离的案件：重大案件中的损毁树木绿地、违法占挖道路、破坏市政设施、违法设置大型户外广告案件，由包案领导负责组织实施。

2、实行查审分离的案件在调查终结后，由包案领导另行指定审理部门和人员提出处理意见。

九、扣押占道物品和保全证据的有关规定：

1、《哈尔滨市城市道路管理条例》第五十四条第（二）项，“未经批准占用城市道路设置停车场或者堆放物料、设置摊点的，责令限期清除、逾期不清除的，强制清除或者扣押占道物品，并处以500元以上3000元以下的罚款”，出现这种情况，可以在责令当事人限期清除后，在没有改正的情况下，使用《黑龙江省扣留（押）财物清单》扣押当事人占道物品。

2、《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，“行政机关在收集证据时，可以采用抽样取证的方法；在证据可能灭失 5 或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”

十、收取押金的规定

各执法科原则上不许收取押金，确需收取押金的，履行如下程序：

1、先到案件科登记，填写“收取押金审批表”履行逐级审批手续。

2、持“收取押金审批单”到综合科交纳押金。

3、押金返还或转入罚没款时，案件科核实案件情况，拟定处理意见，逐级审批后，由综合科退回押金或转入罚款。

十一、需要呈报市局案件的有关规定：

1、拟对违法行为人实施20000元以上罚款处罚的，分局集体讨论后，报市局执法监督处复核，由市局主要领导审批。

2、经行政复议变更或者撤销处罚决定的案件、行政诉讼败诉的案件，及时报市局执法监督处，为研讨、培训提供参考。

3、每月26日前，将本月适用一般程序的在办和办结案件统计表及明细报市局执法监督处。

4、已经申请人民法院强制执行的案件，人民法院正式受理后，上报市局执法监督处。

5、对经营性违法行为应处以10000元以上罚款处罚的；非经营性违法行为应处以1000元以上罚款处罚的案件，在下达《行政处罚决定书》之日起5日内，填写《重大行政处罚案件备案表》，一式三份，加盖直属分局公章，上报市局执法监督处。