在经济工作会议上的总结讲话

在经济工作会议上的总结讲话（共8篇）

在经济工作会议上的总结讲话 篇1

刘选春

（2011年2月16日）

同志们：

本次经济工作会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。屈书记所做的工作报告，客观总结了去年的经济工作，对2010年工作做了具体安排和部署，会上，还表彰了一批先进单位和个人。根据会议安排，下面我就贯彻落实会议精神和抓好当前工作讲几点意见。

一、统一思想认识，落实会议精神

会后，各村（居）、各部门要立即安排，采取召开支村两委会、党员干部会、群众代表会等多种形式，认真学习、传达贯彻好会议精神。让广大党员干部群众了解镇党委、政府今年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点，把思想和行动统一到中央和省、市、县经济工作会议精神上来，统一到这次会议对各项工作的安排部署上来，确实增强做好今年经济工作的责任感、紧迫感，全面发挥工作积极性、主动性和创造性，促进各项工作落实到位。

二、认清当前形势，坚定发展信心

今年是“十二五”规划的开局之年，对全镇经济社会发展非常关键。新的一年里，希望和困难同在，机遇与挑战并存，既存在诸多有利条件，也存在不少困难和问题。中央、省、市、县将更加重视乡镇发展，各项强农惠农政策与支持乡镇发展的各种机制向基层倾斜的力度将更大，加之壶瓶山独有历史文化底蕴和湘鄂边界物流重镇、石门次中心的区位优势，加快推进了镇域经济社会发展。省道S303线硬化工程将在今年全面完成，X001壶大公路即将开工建设，壶瓶山110KV变电站升级改造工程正在启动，壶瓶山旅游开发建设更加得到重视，特色旅游名镇加速创建，壶瓶山自然保护区被列入华南虎野放项目实施地，特色烟叶生产基地单元落户壶瓶山，随着一系列重大项目建设的快速推进，壶瓶山经济社会发展将面临极好的机遇。但同时我们也要看到不利于发展的问题，农业产业化建设还没有形成规模，应对市场风险的能力的还很弱，农民增收还不能得到有效保障；经济社会发展过程中还存在一些不稳定不和谐的因素，维护经济社会持续发展的环境还有待进一步优化；全镇基础设施建设任务繁重，建设资金保障的压力非常大；镇、村两级部分干部工作意识、工作能力还不能完全适应新形势。我们要充分认清当前经济形势的复杂性，进一步坚定做好工作、加快发展的信心和决心；充分认清当前我镇经济社会发展面临的重大机遇，切实增强工作的敏锐性、主动性，坚持在当前经济形势持续向好和发展基础不断巩固的大格局中谋划和推动发展；充分认清当前我镇经济社会发展的阶段性特征，发挥好我镇的特色和优势，切实增强工作措施的针对性和有效性，抓紧解决好制约发展的突出矛盾和问题。今年是实施“十二五”规划的开局之年，工作繁杂，任务艰巨。我们要把困难和问题估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把各项工作做得更扎实一些，充分调动和利用一切积极因素及有利条件，推动全镇经济社会发展再上新的台阶。

三、转变工作作风，增强发展动力

加强党员干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是在新的起点上建设富裕文明开放和谐的必然要求。因此，广大党员干部必须增强党性，严于律己，勤政为民，形成风清气正、心齐劲足的良好局面。

一要增强党性，做拒腐防变的表率。每一个党员干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强自身修养，增强党性，保持政治上的清醒，思想上的纯洁，信念上的坚定，在思想上不松防线，法纪上不碰红线，做人上不越底线，树立新时期党员干部的良好形象。要自觉用党章规范自己的言行，加强党性修养和锻炼，增强政治敏锐性，牢牢把握正确的前进方向，始终做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。自觉在思想上、行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，确保各项决策部署落在实处。

二要提升素质，做勤奋学习的表率。广大党员干部作为壶瓶山经济社会发展的中坚力量，面对日益变化的新形势、新任务、新情况，一定要端正学风，带头学习，带头实践。既要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，又要自觉学习现代科学文化知识、经营管理知识和市场经济知识，还要学习与工作相关的业务知识，提高工作技能。作为基层党员干部，重点学习把握好科学发展观，用科学发展观指导实践；掌握好茶叶、烟叶、动物疾病防控等农业生产技能知识，自己带头和带领群众致富；运用好法律知识和良好道德风俗，提高处理社会事务的能力，及时化解好矛盾纠纷，履行好维稳工作责任；牢记好安全生产工作职责，确保不出责任事故。通过不断地学习，全面提高解决实际问题的能力和水平。

三要心系群众，做勤政为民的表率。不论时代怎么变化，我们都要始终坚持党的群众路线，做好群众工作，保持与广大群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。作为基层干部，要牢记宗旨，心系民生，进一步强化服务意识，悉心听取群众呼声，时刻关心群众的安危冷暖，切实为群众办实事、解难事、做好事，把智慧用在为民办实事上，把心思用在干事创业上，以实际行动体现共产党员的先进性，在群众中树立可亲、可信、可敬的形象。

四要发扬民主，做团结协作的表率。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是加强和改进党员干部作风建设的制度保证。镇、村两级党组织，尤其是党组织负责人要严格执行民主集中制，既要履行好“一把手”、“负责人”的职责，更要落实好民主集中制的要求，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，增进班子的团结，形成工作的合力。要虚心听取各方面意见，善于集中集体智慧，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，创造性地开展工作。

四、抓好当前工作，夯实发展基础

同志们，大家刚刚度过一个欢乐、平安、祥和的春节，又将投入到繁杂的农村工作之中。一年之计在于春，希望大家高度重视，统筹安排，立足长远，狠抓当前，把党员干部群众的思想统一到经济工作会议精神上来，确保全年各项目标任务圆满完成，实现各项工作良好开局。

一是要突出抓好以烟叶生产为主的春耕生产。要抓紧时节，开展好春耕备耕，各村（居）重点引导、督促、帮助群众抓好茶叶、烟叶的面积落实，特别是烟叶生产面积的落实，力争完成县委县政府下达的1.1万亩种植面积和3万担收购入库的任务；农技、烟草等有关部门要组织抓好技术指导，确实帮助群众抓好茶园培管、烟叶备耕，提高全镇的农业生产技术水平，为夏秋作物丰收打下良好的基础；要加强宣传发动，尽早落实烤烟种植任务；抓好春季动物防疫工作，净化牲畜生长环境，确保不出现疫情。

二是要持续抓好计划生育。计生工作紧在年初、事关全年。计生部门要提前安排部署好当前工作，及时检查督促好工作落实，各村（居）干部一定要引起高度重视，以“三查”为切入点，重点抓好清理清查、手术到位、随访服务和社会抚养费征收等工作，打好春季集中服务活动这场硬仗，为全年计生工作赢得主动权。

三是要有序抓好基层组织建设工作。一是要开展好党员春训，各党支部要认真组织党员学习，搞好党员评议，增强党员党性，提高党员素质，搞好流动党员的摸底和服务工作。进一步加强基层党组织的机构建设和制度建设，发挥好战斗堡垒作用。二是要开展好乡镇党委换届工作，主要是做好换届精神宣传，党代表选举，等工作，引导党员干部群众以正确心态、积极态度、规范行为对待乡镇党委换届，圆满完成换届的各项工作。

四是要认真抓好道路交通安全、森林防火等安全工作。壶瓶山山大人稀、山高路险，道路交通状况较差，道路交通安全隐患时刻存在，要抓好这一工作，不但镇政府、交警、交管、农机等职能部门要认真履行职责抓好安全，各村、居、场干部同样履行好道路交通安全社会化管理职责，各村支部书记、村主任作为各、村、居第一责任人要组织抓好安全知识宣传，非法行为监督、制止、报告，共同将维护道路交通安全，保护群众生命安全落到实处。壶瓶山镇作为国家级自然保护区，当前森林防火面临的形势严峻，各村、居、场及相关部门一定要切实增强责任感和紧迫感，自觉把森林防火工作作为我镇的大事来抓，自觉履行好职责，为杜绝安全事故的发生而尽职尽责、尽心尽力。

五是要主动抓好综治稳定工作。对该项工作主要做到三点：一是要认真履行综治维稳工作职责，抓好综治维稳工作是各村、居、场干部的重要职责之一，坚持定期摸排化解好矛盾纠纷，对本单位已发生的，潜在的矛盾纠纷要及时掌握，及时化解，不能化解的做好说明说服工作，并报上级请求处理；二是要严格执行“一三七”工作法，确保矛盾纠纷在村组解决，在基层解决，在萌芽状态解决，做到大事化小小事化了；三是坚决落实综治维稳工作责任追究，对于在综治维稳工作上推诿扯皮、躲避绕道、拖延敷衍的责任人员，将视工作情况从工作考核、党纪、政纪、法律等方面进行严厉追究。

在经济工作会议上的总结讲话 篇2

在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下, 新世纪第一次全省教育工作会议圆满完成了各项议程。大家一致认为, 这次会议时机关键, 意义重大, 影响深远。昨天下午, 王珉书记、陈政高省长、陈小娅副部长发表了重要讲话, 为未来十年辽宁教育改革和发展指明了方向, 明确了近期教育工作重点;会议安排了分组学习讨论, 进行了表态和交流发言, 各市、各高校还提交了书面材料;会议印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》两个重要文件。为深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神, 贯彻落实好这次全省教育工作会议精神, 我讲三点意见:

一、把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来

编制《规划纲要》, 制定《若干意见》, 是省委、省政府作出的重大决策。王珉书记在讲话中强调, 要切实把教育摆在优先发展的战略地位, 切实把教育作为强省富民的根基和先导, 尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的各级各类教育。到2020年, 辽宁要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。要进一步加强和改善党对教育工作的领导, 强化责任意识, 健全领导体制和决策机制, 党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人。

陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就, 让我们看到了教育大省的面貌, 坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求, 要抓住重点, 实现教育改革和发展新突破, 推动学前教育连锁发展, 实现义务教育均衡发展, 推进普通高中优质特色发展, 增强职业教育发展活力, 加快高等教育率先发展, 让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富, 重点突出, 具有很强的可操作性, 各地、各部门、各高校要深入学习领会, 认真贯彻落实。

二、认真领会两个重要文件精神

第三次全国教育工作会议召开十年来, 在省委、省政府的高度重视和正确领导下, 在全省人民的大力支持下, 经过全省广大教育工作者的共同努力, 全省加快实施《教育为辽宁老工业基地振兴服务行动计划》等一系列重大措施, 大大地提升了教育服务能力, 教育事业发展为全省现代化建设作出了巨大贡献, 教育已成为老工业基地全面振兴的坚强支撑力量。

2008年10月, 辽宁被国家确定为与国家教育规划纲要制定同步起草省级规划纲要的9个试点省区之一, 这是党中央、国务院对辽宁的巨大信任, 是对全省教育改革发展成绩及对全国教育影响力的充分肯定。省委、省政府对《规划纲要》编制工作极为重视, 主要领导同志多次作出重要指示, 提出要高标准定位、高起点编制规划纲要、制定若干意见, 突出服从、服务于国家战略的目标定位, 突出辽宁区域特色。

全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后, 王珉书记两次主持召开省委常委会议, 明确编制《规划纲要》的要求, 研究审定《规划纲要》和《若干意见》。从2009年12月以来, 陈政高省长亲自主持召开了全省高等教育改革和发展座谈会、全省教育改革和发展座谈会, 多次听取教育规划纲要和若干意见制定情况的汇报, 深入研究、进一步明确全省教育改革发展的思路及对策。省人大、省政协认真审议了《规划纲要》, 各地、各部门、各高校和社会各界对《规划纲要》和《若干意见》制定工作给予了大力支持, 省教育厅做了大量专题调研、文件起草和征求意见等基础工作。《规划纲要》和《若干意见》的制订过程, 充分体现了领导高度重视、部门通力配合和广聚民智的科学决策特点, 这是对人民、对历史负责的高度体现。

《若干意见》确定了到2015年教育改革和发展的总体要求, 明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排, 强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外, 由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成, 共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。

三、全面贯彻落实全省教育工作会议精神

贯彻落实全省教育工作会议精神, 是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务, 是教育战线的主要工作。会后, 各地、各部门、各高校要抓紧传达学习, 尽快部署落实。我在这里提出四点要求:

第一, 做好会议精神的学习宣传工作。在贯彻落实全省教育工作会议精神和省委、省政府两个重要文件工作中, 各地、各部门、各高校要抓住全省教育工作会议召开的有利时机, 广泛开展学习宣传活动, 准确理解和深入领会精神实质, 把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际, 着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措, 注重实效, 贴近群众。要利用各级党委、政府中心组专门组织学习, 教育行政部门要通过举办培训班、研讨班等形式, 重点培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。

第二, 编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划, 制定好教育改革发展的实施意见。各级政府要把教育改革和发展摆在重要议事日程, 健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓本地区、本学校教育规划的制定工作, 明确责任要求和工作进度, 制定出与国家、省《规划纲要》和《若干意见》相衔接、相贯通, 突出本地、本校特色的发展规划和实施意见。

第三, 大力推进教育体制改革。王珉书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性, 各地、各高校要按照全省教育工作会议精神, 抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。特别是要推进学前教育规模化发展, 实现学前教育连锁办学, 形成幼儿教育地产品牌;要统一配置义务教育资源, 因地制宜地推进初中集中到县城办学, 促进义务教育均衡化;要实施市域内跨县区统一招生, 增强普通高中的竞争力, 激发高中教育的生机与活力, 实现规模化、集团化发展;吸引、鼓励国内外企业到辽宁投资办学、合作办学, 进一步推进职业教育与市场接轨, 提高集约化程度, 提高办学质量;要加强高等教育学科建设, 加大高端人才的引进和培养, 促进高校投入多元化, 通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费, 减轻和化解债务负担。省教育厅要加强对教育体制改革工作的指导和服务, 科学设计, 试点先行, 重点突破, 有序推进。各地各高校重大改革试点方案要按程序报批, 事先做好预案, 防止出现偏差。要把握好舆论导向, 避免媒体对教育的炒作, 误导社会对教育体制改革的判断, 影响群众对改革的支持。

第四, 加强统筹协调。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导, 建立健全领导体制和决策机制, 明确目标任务, 制定发展措施。要加大教育投入, 各级政府要按照分担比例, 切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实, 明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调, 有关部门要按照职能分工, 完善配套政策, 制定落实措施, 扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工, 各负其责、各司其职, 加强协调, 形成合力, 共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。各市要周密安排、精心部署, 在充分准备的基础上, 召开本市教育工作会议, 对贯彻落实全省教育工作会议进行具体部署, 有关情况要及时向省委、省政府报告。

在经济工作会议上的总结讲话 篇3

一、要准确把握“三农”工作的基本思路

破解“三农”问题必须把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,关键是要落实好统筹城乡发展方略,从吉林实际出发,协调推进农村工业化、农村城镇化和农业现代化,走具有吉林特色的“三化”统筹之路。大力推进农业工业化;以做大做强县城为重点,大力推进城镇化;以产业化经营为主要模式,大力推进农业现代化。要以重统筹、强基础、抓改革、惠民生为主要工作抓手,强化政策措施,加大工作力度,推进工作落实。

二、要突出抓好“三农”工作的重点任务

做好2010年全省“三农”工作,既要统筹兼顾,更要突出重点,要紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收、县域财力增强、农村和谐稳定的发展目标,坚定不移地抓好粮食生产,千方百计实现农民持续增收,大力发展县域经济,继续深化农村各项改革,扎实推进新农村建设,确保粮食生产稳步发展,确保农民收入较大幅度增加,确保农村好形势巩固住发展好。

三、要不折不扣落实好各项强农惠农政策

在国家投入方面,强调总量持续增加、比例稳定提高,确保“三个优先”,即财政收入优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。在农业补贴方面,强调增加资金、完善办法,明确“三个扩大”,即扩大良种补贴品种,扩大农机补贴资金规模,扩大补贴政策受益范围。在金融支持方面,强调增加农村信贷投放、改进金融服务,出台“三个措施”,即大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务,加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,要求3年内消除基础金融服务空白乡镇。在现代农业建设方面,强调抓住关键领域、薄弱环节,突出“三个重点”,即把农田水利作为农业基础设施建设的重点,把良种培育作为农业科技创新的重点,把主产区作为粮食生产支持政策的重点。在农村基础设施建设方面,强调加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的问题,凸显“三个亮点”,即实施新一轮农村电网改造升级工程,加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度,推动农村危房改造。在推动城镇化方面,强调推进制度创新、加快中小城市和小城镇发展,实现“三个突破”,即促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享受当地居民同等权益,鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系,实行有利于小城镇发展的土地和财税等政策。另外,还提出了加快建设高标准基本农田、开拓农村市场、加强生态建设、促进农民就业创业、提高农村社会事业发展水平、扩大农业对外开放、加強农村基层组织建设等方面的政策措施。

四、要扎扎实实抓好当前各项工作

贯彻落实会议精神必须从当前工作抓起。一要认真抓好粮食收储工作。要正确判断粮食市场走势,适时提供粮食市场价格信息,引导农民把手中的余粮卖上好价钱。同时,各类粮食收储企业和农民群众要做好安全储粮工作,坚决消灭安全隐患,防止火灾发生,防止霉变。有关县(市)一定要解决好“地趴粮”问题,减少损失浪费。二要抓好备耕工作。今年是春节前立春,春脖子短,节后各类农活催手,备耕任务相当繁重。从现在起,各地各部门要立足高标准高质量搞备耕,立足抢前抓早搞备耕,立足抗灾减灾搞备耕,早动手,早准备,早筹集各类物资。尤其要搞好农业生产资料供应和生产资金准备,为搞好春耕生产,夺取全年农业丰收奠定基础。三要认真开展农业科技大培训活动。四要组织好冬春农业生产。五要妥善安排好困难群众生产生活。各级干部要深入到受灾地区、贫困地区和困难群众中去,加大救灾救济工作力度,帮助他们解决好吃、穿、住以及过冬保暖等实际问题,努力丰富群众的物质文化生活。同时,要加强农民工权益保护,确保他们及时足额拿到工资。六要认真做好农村稳定工作。

在经济工作会议上的总结讲话 篇4

大家一致认为，这次会议是在我国全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设的关键时期，在全面落实科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略的关键阶段召开的一次重要会议。在京中央政治局常委和中央政治局委员、中央书记处书记等党和国家领导人出席会议，各省区市党政主要负责同志参加了会议，充分体现了党和国家对教育工作的高度重视。大家一致认为，会议的召开与《教育规划纲要》的颁布是我国教育改革发展史上一个新的里程碑，不仅对推动未来10年教育事业科学发展具有重要意义，而且对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴将产生重大而深远的影响。大家一致认为，参加这次会议深受教育、倍感振奋，通过学习总书记、总理重要讲话和《教育规划纲要》，对教育在社会主义现代化建设全局中的特殊重要地位有了更加深刻的认识，进一步明确了教育改革发展的指导思想、工作方针和目标任务，增强了办好人民满意教育的信心和决心，表示要坚决贯彻落实好中央的决策部署和《教育规划纲要》，努力开创教育工作新局面。

刚才，中央宣传部、国家发展改革委、财政部、教育部4个部门和江苏、福建、山东、湖北、湖南、重庆6个省市党政主要负责同志作了发言，各省区市和中央有关部门还提交了书面材料，交流了学习体会和工作打算。大家的发言讲得很好，对深入落实会议精神很有启发。下面，我讲3点意见。

一、深入学习领会会议精神，把思想和行动统一到中央的要求和部署上来

制定《教育规划纲要》和开好教育工作会议是党中央、国务院作出的重大决策。xx的重要讲话站在党和国家工作全局的战略高度，充分肯定了新中国成立60年教育事业发展的伟大成就，强调了推进教育改革发展、建设人力资源强国的重要性、必要性和紧迫性，提出了教育改革发展的战略思想和基本要求，号召全党全社会共同为推动教育事业科学发展而奋斗。讲话高屋建瓴、总揽全局，是发展中国特色社会主义教育的纲领性文献。xx总理的重要讲话进一步强调了教育的重要地位和作用，对教育改革发展的重大问题作了深入阐释，对贯彻落实《教育规划纲要》作了全面部署，提出明确要求。讲话内涵丰富，重点突出，具有重要指导意义。我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

会前党中央、国务院下发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》，是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要，是在中央的直接领导下研究制定的，xx多次作出重要指示，xx总理亲自主持，中央政治局常委会议、中央政治局会议、国务院常务会议审议通过，中央领导同志提出了很多重要指导意见。中央的坚强领导为《教育规划纲要》的成功制定提供了根本保证。按照中央要求，制定过程坚持科学民主决策，采取广开言路、问需于民、问计于民的方式。由500多名专家学者组成11个战略专题组，100多位各领域高层次专家组成咨询组，两次公开向社会征求意见，收集各种意见建议460多万条，征求了中央各部门、各省区市、各民主党派中央、社会研究机构、各级各类学校、驻外使领馆等660多个单位以及联合国教科文组织等国际机构的意见，在境内外召开座谈会、研讨会1800多次，有35000多人次参加，动员人力之多、覆盖范围之广、社会参与度之高，是历次制定教育规划纲要所没有的。

《教育规划纲要》反映了党中央、国务院对未来10年教育改革发展的总体考虑，体现了国家意志，回应了群众关切，是一份具有重大战略意义的指导性文件。一是坚持以中国特色社会主义理论体系特别是xx大以来党的理论创新成果作为思想基础，贯彻党的三代中央领导集体和以xx同志为总书记的党中央关于教育工作的重要论述，强调加强和改善党对教育工作的领导，坚持社会主义办学方向，走中国特色社会主义教育发展道路。二是坚持全面贯彻党的教育方针，紧紧抓住培养什么人、怎样培养人这一根本问题，强调深入推进素质教育，努力培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。三是坚持面向现代化、面向世界、面向未来，深入总结新中国成立60多年特别是改革开放30多年来我国教育取得的成就和经验，借鉴世界各国的有益做法，遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，建设中国特色社会主义现代教育体系，推动教育事业科学发展。四是坚持以人为本，把促进人的全面发展、办好人民满意的教育作为出发点和落脚点，着力解决群众最关切、反映最强烈的问题，体现雪中送炭。五是坚持立足基本国情，努力把握我国发展的阶段性特征，紧密结合经济社会发展对各级各类人才和劳动者素质的全面需要，尽力而为、量力而行。六是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，突出改革创新，尊重基层和群众的首创精神。七是坚持依法治教，体现教育法律法规的原则和精神，与科技、人才等中长期规划纲要相协调，保持政策的连续性、系统性。这些思想体现了中央对推动教育改革发展的规律性认识，在贯彻落实《教育规划纲要》过程中必须始终如一地加以坚持。

总书记、总理的重要讲话和《教育规划纲要》描绘了2011至2020年教育改革发展的蓝图，我们要认真学习、深刻领会中央精神，准确把握总体部署和任务要求。

第一，提高认识，增强优先发展教育的使命感、责任感和紧迫感。总书记、总理的重要讲话和《教育规划纲要》对推动教育事业科学发展、优先发展的重大意义作了深刻阐述，突出强调了教育的全局性，指出教育对全面建设小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义；强调了教育的基础性，指出教育对提高全民族的思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用；强调了教育的先导性，指出强国必强教，强国先强教，加快经济发展方式转变，走新型工业化道路，必须依靠教育的优先发展；强调了教育的民生性，指出一定要满足人民群众不断增长的多样化教育需求。我们要深刻认识教育的重要地位和作用，更加自觉地肩负起加快教育改革发展的责任和使命。

第二，统一思想，坚持教育事业科学发展的方向。贯彻落实总书记、总理重要讲话和《教育规划纲要》精神，必须全面深刻地领会和理解中央关于教育工作的指导思想、工作方针和战略任务，坚持把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进公平和提高质量作为两大重点，把优先发展和改革创新作为两大保障，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。

第三，抓住关键，落实教育改革发展的任务要求。总书记、总理的重要讲话和《教育规划纲要》明确了各级各类教育的发展重点，突出了教育改革的关键环节，强化了各项保障措施，并提出了本届任期内组织实施的重大项目和改革试点。各地区各部门要根据教育改革发展的总体任务和责任定位，紧密结合实际，把握重点领域和政策导向，选准工作路径和着力点，推动教育改革发展不断取得新的突破。

第四，更新观念，遵循教育规律、教学规律和人才成长规律。总书记、总理的重要讲话和《教育规划纲要》提出的教育思想和教育理念，既有对我国优秀教育思想的继承弘扬，也有对国际先进教育经验的借鉴吸收，集中体现了对教育规律的深刻把握。必须学懂吃透，自觉融入具体实践，形成富有特色、符合规律的办学理念和办学思路，带动教育水平的提升。

第五，凝聚合力，明确发展教育事业是全社会的共同责任。总书记、总理的重要讲话和《教育规划纲要》集中反映了国家的意志和人民的愿望，提出教育振兴全民有责，动员和号召全社会共谋教育发展大计，谱写改革发展新篇章。中央和地方、政府和社会、学校和家庭要共同担负起培养下一代的责任，投入到培育人才的大事业中，推动教育实现更大跨越。

二、正确把握若干重要关系，提高教育工作科学化水平

这次会议明确了未来10年教育改革发展的指导思想、目标任务和总体部署，贯彻落实会议精神，既要有坚定的决心和信心，也要有正确的思想方法和工作方法，切实增强工作的科学性、创造性、针对性和实效性。这里，我结合同志们讨论中反映的意见建议，强调一下在推动教育改革和发展中需要正确把握和处理好的8个重要关系。

第一，优先发展与服务全局的关系。社会主义现代化建设必须紧紧依靠教育，教育必须为经济社会发展全局服务、为人民群众服务，这是我们党执政60多年的一条宝贵经验。教育的率先现代化是国家现代化的强劲动力，教育的投入必将加倍回报于经济社会发展和人民福祉，这也是纵观世界发展历史得出的深刻启示。当前，我国工业化、城镇化加快发展，经济发展方式转变和产业结构升级处于关键阶段，教育的支撑地位更加凸显。必须把优先发展教育作为长期坚持的重大方针，纳入各级党政领导班子贯彻落实科学发展观的政绩考核体系，形成保障教育优先发展的领导体制、决策机制和制度规范，确保经济社会发展规划优先安排教育，财政资金优先保障教育，公共资源优先满足教育。同时，必须指导和推动教育事业服务大局，主动适应经济社会发展需要，夯实基础、调整结构、优化布局、提升水平，以教育的优先发展支撑经济发展方式转变，服务国家和区域发展战略，为国家富强和民族振兴作出更大贡献。

第二，促进公平与注重效率的关系。教育公平是社会主义制度的本质要求，是由教育的公益性质所决定的。进一步促进教育公平，是教育改革和发展的重大任务，也是现阶段促进社会公平的重点。教育公平关键是机会公平，要坚持把促进教育公平作为国家的基本教育政策，把工作重点放在促进义务教育均衡发展和扶持困难群体上，着力解决好农民工子女就学、家庭经济困难学生资助、特殊教育以及义务教育阶段择校等社会反映强烈的热点难点问题。近年来，经过各级政府的努力，教育投入增长较快，为解决公平问题创造了很好的条件。按照2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4％的目标，今后教育投入还将有较大增长。我国还是一个发展中国家，举办着世界最大规模的教育，一定要把有限的教育投入使用好。特别要注重教育资源的合理配置和优化布局，把资金投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体，把钱花在刀刃上；注重教育事业的科学管理，避免大手大脚、资源浪费；注重发挥教育资源的引领作用，奖励优秀，鼓励争先，使教育投入产生更大效益，作出更大贡献。

第三，扩大规模与提高质量的关系。实现我国从人力资源大国向人力资源强国的转变，规模是基础，质量是关键。今后10年，要继续提高教育的普及水平，重点放在学前教育、高中阶段教育和继续教育等普及率还不高的薄弱环节上。各级各类教育都要更加注重提高质量，走内涵式发展道路。要牢固树立以质量为核心的发展观，防止单纯追求规模、搞外延扩张而忽视教育质量的倾向。要全面实施素质教育，健全质量标准，完善评价体系，使教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上。鼓励更多的学校办出特色、办出水平，探索发现和培养拔尖创新人才的途径，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。教师素质决定着教育质量，要加强教师队伍建设，使教师素质与教育现代化的要求相适应。

第四，政府主导与社会参与的关系。教育兴国、教育立国、教育强国是国家意志，政府必须承担主要职责，发挥主导作用。同时，单纯依靠政府资源难以满足群众日益多样化的教育需求，这就要求在强化政府责任的同时，充分调动社会力量共同支持教育发展。一方面，要坚持教育的公益性和普惠性，明确政府的职责范围与重点领域，将政府资源主要用于保障基本公共教育服务。另一方面，要放宽准入、完善政策、规范管理，更多地发挥社会力量的作用，多元主体办学，多种形式发展，形成公办教育与民办教育相互促进、共同发展的格局。

第五，整体推进与分类指导的关系。我国教育发展不平衡，城乡、区域和校际发展差距较大，解决教育问题的基础与条件不尽相同。因此，既要对教育改革发展进行全局谋划、整体推进，也必须注重因时因地制宜，分区规划，分步实施，不搞一刀切。首先必须确保全国一盘棋，按照《教育规划纲要》确定的战略目标，落实教育方针政策和基本标准，统筹城乡、区域协调发展，加大对经济欠发达地区的支持力度。各地要在中央统一领导下，从自身经济发展水平和区域特点的实际出发，探索落实《教育规划纲要》的有效途径和具体办法，创造性地开展工作。对各级各类学校要分类指导，合理定位，找准问题，突出重点。整体部署要体现一致性和协调性，分类指导要体现特色、激发活力，把各方面的积极性主动性都发挥出来。

第六，尽力而为与量力而行的关系。教育事业关系长远、涉及全局。当前经济社会发展的新要求、人民群众的新期盼和教育事业发展的新特征，更加凸显出加快教育改革发展的紧迫性。我们党立党为公、执政为民的执政理念，要求把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，因此必须只争朝夕，奋发有为，全力以赴去实现《教育规划纲要》确定的目标任务，办好人民满意的教育。同时也要认识到，我国将长期处于社会主义初级阶段，国家还不富裕，不能超越现实条件和承受能力，定过高指标，提过高要求。要统筹考虑各方面的需要和可能，既确定鼓舞人心的发展目标，尽最大可能满足群众合理期望；又实事求是，选择好可行路径和务实措施。在贯彻落实《教育规划纲要》过程中，一定要避免脱离实际、急于求成，防止留下后遗症，确保教育事业全面协调可持续发展。

第七，立足国情与面向世界的关系。办好中国的教育关键靠我们自己，要从我国优秀传统教育思想中吸取营养，从基层生动的实践中总结经验，从人民群众的需求中找准努力方向。同时，我们也要适应经济全球化深入发展和多样文明相互交融的新趋势，瞄准世界教育改革发展前沿，以更加宽广的胸怀和视野，开展多层次、宽领域的国际交流与合作，积极引进优质教育资源，吸收借鉴各国教育思想精华和办学经验，以开放促进教育水平的提升。随着教育对外开放的扩大，一些先进理念和新鲜经验被介绍到国内，我们要坚持立足国情、为我所用，促进优秀传统教育思想和世界先进教育理念与我国当代教育改革发展实践更好地结合，立足国情而不自我封闭，开放包容而不盲目崇拜，提高我国教育发展水平和国际化水平，建设中国特色社会主义现代教育体系。

第八，改革发展与维护稳定的关系。当前，教育事业进入快速发展时期和改革攻坚阶段，新问题和老矛盾容易在短时期内相互叠加和集中凸显，扩大开放条件下境外敌对势力的渗透和破坏加剧，统筹好改革发展与维护稳定尤为重要。我们要始终保持清醒头脑，在坚定不移地深化改革、推动发展的同时，注重把改革力度、发展速度和社会可承受程度有机统一起来，使之相互促进、良性互动。教育系统的和谐稳定关系全局，要加强党和政府对教育工作的领导，坚定社会主义办学方向，坚持依法治教、依法治校，加强和改进思想政治工作，坚决抵制国内外不良思想的干扰，牢牢把握学校意识形态主导权，这是维护教育系统和谐稳定的根本保证。考虑到教育改革复杂艰巨，涉及面宽，社会期待很高，某些方面认识不尽一致，在落实《教育规划纲要》的过程中，必须注重系统设计和整体安排，采取顶层设计、试点先行、有序推进的路径。重大改革和涉及群众切身利益的重要举措要充分听取各方面意见，进行社会稳定风险评估，关键性改革发展项目要先行试点、稳步推进。

三、加强领导、明确责任，把中央的要求真正落到实处

贯彻落实总书记、总理重要讲话精神和《教育规划纲要》，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重要任务，是教育战线的主要工作。会后要抓紧传达学习，研究贯彻意见，尽快部署落实。这里我再强调4点要求。

第一，落实领导责任。各级党委和政府要充分发挥领导作用，把教育改革发展摆在重要议事日程，健全领导体制和工作机制。主要负责同志要亲自抓落实工作，明确责任要求和工作进度。分管领导要全身心投入组织实施《教育规划纲要》的具体工作，协调解决重大问题。中央各部门和各单位要根据《教育规划纲要》的要求，按照各自职能分工，完善配套政策，制定落实措施，扎实做好责任范围内的工作。各部门之间要加强协调，积极配合，整合资源，形成合力，共同抓好贯彻落实。各省区市要结合实际，抓紧制定贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》的实施意见，加快推进本地区教育规划纲要编制工作。要探索完善督查协调机制，通报情况、跟踪检查、密切沟通，加强绩效评估和行政问责，确保中央重大教育决策的执行力和公信力。

第二，启动项目实施。《教育规划纲要》提出了本届政府任期内启动的10个重大项目，这是贯彻落实《教育规划纲要》的重要载体，也是突破当前教育改革发展重点难点的有力抓手。要搞好论证测算，抓紧启动，集中力量办成几件让人民群众满意、为教育发展增添后劲的大事。对这些重大项目，各地区各有关部门要制定实施计划，明确责任单位和责任人，落实工作力量和工作经费，提出进度要求和考核指标，确保落实到位，抓出成效。要加强项目的组织管理，通过全程跟踪服务和检查指导，及时解决实施中的问题，确保项目质量和效益。项目资金要严格管理，程序公开透明，保证可操作、可监控、可评估，使每一个项目都成为“阳光工程”。

在经济工作会议上的总结讲话 篇5

1、强化综合治理和安全生产工作。今年镇党委、政府把这两项工作放在重要位置，常抓不懈，积极开展了创建平安***活动，对全镇所有村场和所有单位全部纳入创安范围，在加大宣传的同时，坚持社会治安综合治理，坚持对违法犯罪保持高压态势，刑事案件、治安案件大幅下降。扎实有效地开展了安全整治活动，对全镇1752辆农用车、27艘船舶、4座小矿山，全部予以登记造册，同所有车主、船主和业主签订了安全生产责任书。在加大安全生产宣传力度的同时，镇党委、政府经常组织执法专班对安全生产责任单位和责任人进行执法检查，有效地杜绝了安全生产事故的发生，保障了人民群众生命财产的安全，实现了社会稳定的良好局面。抓好了反邪教的宣传、排查摸底工作，使各类邪教组织没有滋生的土壤，保证了一方净土。

2、计划生育工作实现新突破。，我镇把计划生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是坚持完善制度。加大“一强三抓”实施力度，通过调整充实配强计生办工作人员，同时抓基础、抓关键、抓配套。抓基础就是抓好信息卡建设，细查、严查，做到准确无误、统一。抓关键就是抓好基层工作手册，做到表表相符，逻辑严密。抓配套就是抓好“人口学校”建设，计生协会等工作，使之全面协调向前推进。推行“三结合”，落实“三为主”，全面落实“七不准”和“五个一律禁止”。二是强化责任。始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为中心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。并将村、场计生干部工资交计生办管理，根据考核结果分级发放，充分增强计生干部的责任意识。三是搞好宣传。加大以《人口与计划生育法》、《条例》为主要内容的宣传力度，始终把宣传教育放在首位。开展了“婚育新风进万家”为主题的系列宣教活动和“关爱女孩”行动，通过送宣传进农户的“三上门”活动及固定宣传栏、宣传标语对群众进行潜移默化的教育，从而保证了计划生育工作稳步健康推进。全镇共出生387人，较去年增加46人，计划生育率95.8%，人口出生率10.96‰，人口自然增加62人，人口自然增长率4.07‰。全镇计生工作于、11月份顺利通过各级计生工作检查组的检查验收，得到了上级领导的充分肯定。

3、广播电视、通讯网、宽带网发展迅速。年，全镇在与城区电视联网的基础上，发展有线电视用户1800余户，并且全力发展小片网建设，目前已延伸至170个组，电视覆盖率达85%以上，极大地丰富了群众的业余生活。有线电话安装已突破2600户，入户率达50%以上。自全镇先后开通了移动和联通服务，目前已投入使用机站8座，全镇基本实现了无盲区覆盖，极大的方便了人民群众的生产生活。随着计算机网络的发展，2006年，我镇已开通电信宽带网和广电宽带网，铺设光纤9000米，在中心学校设立电教室，拥有电脑170余台，应用广电教育专网进行远程教育。目前，政府机关、镇直单位及个人家庭拥有电脑280余台，其中政府机关、镇直单位基本能够实现应用电脑操作和网络资源共享的快捷办公。

4、科教文卫事业整体推进。一年来，我镇高度重视科教文卫工作的战略地位，教育卫生工作成绩斐然。教育事业上，积极优化教育结构和教育资源配置，把学校教育同人才兴镇相结合，同社会主义道德建设相结合，大力普及九年义务教育，加大“两免一补”的贯彻落实力度，积极做好“普九”债务化解和危房改造工作，在教育系统开展了“设施齐全，管理规范”为主题的整改活动，教学设施得到了补充完善，教育资源配置进一步充实合理。2006年共改造学校危房2400m2，校路硬化2700m，新修中学围墙1550m，共投入资金125万元，为巩固提高我镇教学水平奠定了基础，全镇教育教学成绩呈上升态势。卫生事业上，健全了医疗服务网络，建立了疾病预防控制和医疗救治体系，农村医疗卫生条件得到明显改善，农村新型合作医疗工作扎实推进。通过广泛宣传发动，充分调动全镇人民参保积极性，使全镇合作医疗参保人数达到31228人，完成市定任务91%，为全镇人民防疫治病快奔小康，构建起坚实的保障机制;同时，加强对《传染病防治法》等法规的学习宣传工作，有效杜绝人感染禽流感和艾滋病的发生。

5、民政、武装工作全面发展。一是我镇的“福星工程”成效显著。建筑面积1600m2的集镇中心福利院竣工并投入使用，解决了全镇120多位“五保”老人的集中供养问题。至此，全镇共有两处福利院，共计供养“五保”老人174人，供养率达81%。二是针对今年8月以来的洪涝灾害，我镇进一步加大对受灾户、农村特困户、倒房户的帮扶工作力度，目前已通过新建、修复、购买等手段帮助受灾倒房户恢复建房82户250间。三是武装工作取得一定进展， 2006年通过体检、政审，我镇又输送了20名优秀青年入伍参军。

在公路工作总结表彰会议上的讲话 篇6

各位领导、同志们:

新一年即将到来之际，我们在这里隆重召开2005公路工作总结暨表彰大会。这次会议的主要任务：一是认真总结一年来我局各项工作；二是表彰奖励在05年我局公路工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人，增强全局广大干部职工做好工作的信心和决心，为确保完成06年全局的各项工作任务奠定基础。2005年我局的各项生产工作任务在县委县政府和上级主管部门的大力支持和指导下，通过全局广大干部职工的共同努力已顺利完成，并达到了我们的预期目标。在此，我代表公路局党委、局委会对一年来给予我局大力支持和帮助的各位领导和各界朋友表示由衷的感

谢！对我局全体干部职工在过去一年工作中付出的辛勤劳动，表示诚挚的谢意！同时，对今天受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺！下面，我就05年全局各项工作情况进行总结:

一年来，我局的各项工作在上级主管部门的正确领导下，以党的十六届四中全会精神为指针，牢固树立和全面落实科学发展观，加强了工程建设管理，加大了公路养护力度，强化了路政专项治理和依法治路，以硬措施改善软环境，以高质量塑造新形象，促进了行业文明建设，促进了××公路全面、协调和可持续发展。

(一)坚持以科学发展观为指导，加大投入，自主创新抓养护。

05年，我局养护工作继续以亮点工程为切入点，进一步加大了网络形象路建设力度，以路面保洁、路基维护、病害处理、桥涵养护、安保工程和过村镇路治理为重点，坚持以科学的发展观为指导，采取了多项有效措施，创新管

理模式，加大养护人财物的投入力度，坚持抓好全面养护、经常养护、科学养护，促进了××公路路况水平的不断提升。

干线好路率％，平均好路率％，县级好路率％，平均好路率％，优等路里程达到75公里，其中：干线60公里，县级15公里。

1、金城线景观路建设和网络形象路建设快速推进。

今年，我局继续加大了金城线景观路建设和网络形象路建设力度，在建设中重点针对难点问题进行集中解决。村屯路治理和过村镇路建设，一直以来是困扰我局养护工作的一大难题。为了有效治理村屯路、加强过村镇路局建设，年初我们深入调查研究并积极向××县政府汇报。我们提出网络形象路建设中过村镇路局的建设美化，可本着“公助自建”的原则，即由公路管理部门按照公路建设技术标准结合小城镇建设设计，并提供建设所需的主要材料，由沿线当地政府、沿线住户、经营业户和单位自主

筹集部分资金，进行统一施工，保证过村镇路局建设的规范统一。这些建议得到了县政府的大力支持，于3月29日向各乡镇下发了《关于加强县级以上公路村镇路局建设与管理工作的通知》。按照文件精神，我局在金城线景观路建设中，主动与沿线乡镇协商，率先签发了村屯路治理合同，在快速推进金城线景观路建设和网络形象路建设发挥了重要作用。在金城线沿线的三个乡镇村镇路建设中，乡镇共出资万元，我局投资共计万元，共修筑浆砌边沟5240米、隔离墙4150米、过道板涵1118米/350道。

另外，今年的网络形象路建设中我们狠抓了草养路基工作，年初局党委就此项工作召开了专题会议，研究确定了自然养草和人工植草相结合的办法，各分公司因地制宜地对缺苗断条的路肩进行了换土重载，取得了良好的效果。今年的7月11日，我局召开了养护工作现场会，把在草养路基、五小工程和养护内业管理中相对较好的几个分公司作为

会议现场，组织全局养护管理人员进行参观学习和经验交流，为促进了我局养护工作整体水平的提升起到了良好的作用。

2、新技术投入，提高油路病害处理效率。

近几年，超限车辆的大量增加，造成我县黑色路面出现大面积破损，加之大部分路局已超期服役，翻浆和坑槽发生频率加快，严重影响了县级以上公路的通行质量。为打好处置油路病害这场硬仗，我局投资近20万元，在全市率先使用了沥青快热存储设备。根据我县油路分布情况，我们将这套设备建置在全县公路的中间地局（张家营子养护分公司）。这样，不仅大大缩小了油路病害处置的运输半径，保证了沥青料的温质，还有效地降低了养护成本，提高了油路维护工作效率。同时，我局为了确保油路病害处理质量高，效果好，给养护公司调配了两台10吨以上的压路机，并充实了技术骨干，保证了油路维修水平的

全面提质。今年共处置油路翻浆㎡、坑槽㎡、灌缝137000m，处理沉陷㎡，油路罩面48000㎡。与去年相比均提高近两倍。

3、科学管理，养护各项工作得到加强。

一是创新管理模式，推进企业化进程。为适应新形势下公路养护改革取向，局党委在对全县养护公司分布及养护布局合理化程度进行详细的调研后，将养护改革向合理化进程迈进了一步。将原有的10个养护分公司辖30个道班的管理格局，调整组成14个养护分公司，取消30个小道班，形成大道班统一管理新模式。同时，养护公司结合实际管理经验，创新了养护管理新办法，实施了十个单项考评办法。经过一年的实践，新的管理模式，有效地促进了公路养护整体水平的全面提高。

二是狠抓“五小工程”，加快亮点工程建设。在标准化建设和“五小工程”建设中，我们继续对平曲线内侧和桥头引

线用浆砌和卵石硬化路肩，修泄水槽集中排水。有效地保护了公路设施，降低了水毁路肩的危险。

三是标准化道班建设成果突出。今年，为扩大标准化道班建设成果，我局投资万元，高标准建设完称了张家营子、唐杖子、白山、农场和机械化养护分公司五个大道班，进一步完善了榆树、地山、乐厂三个大道班建设，给道工营造出了良好的工作、学习和生活环境。同时，在全县12个大道班醒目位置镶铺了“养好公路，保障畅通”八个陶瓷宣传标语，向社会展示了公路养护工作的良好形象。

4、有效控制，公路水毁快速恢复。

今年8月13日下午4时，××境内突降大到暴雨，降雨持续二十多分钟，致使山洪暴发，造成公路多处受损：方叶线151km+700~900m处公路及公路防护构造物被全部冲毁，水毁路基土方3150立方米、黑色路面910平方米、护岸及导流堤浆砌片石753立方米，直接

经济损失万元,交通中断；境内叶天线水毁19处，水毁路基土方22845立方米、黑色路面6380平方米、防护工程浆砌片石4349立方米、1-3米砼板涵12米/1道，直接经济损失万元，交通被迫中断。水毁发生后，我局立即派专人看护水毁路段，设立明显示警标志，及时向上级有关部门报告水毁情况。局党委迅速在叶天线召开紧急会议，就全局立即展开公路抢修工作提出四个要求，第一要求局领导每人负责一处水毁路段，严看死守，直到安全通车；第二要求养护公司干部到位，机械到位，人员到位，迅速展开抢修水毁攻坚战；第三要求后勤、路政、物资、卫生等各部门提供全方位的后勤、医疗和安全保障，与养护公司通力协作，全力以赴快速抢修受损公路；第四要求局领导和各部门负责人积极争取沿线乡镇政府的大力支持，号召沿线群众参与到公路抢修中来，为尽快修复水毁提供更大的保证。从8月13日下午开始，所有参加公路水毁抢修人员不休、机械不

停，昼夜奋战，仅用两天，两条水毁线路均实现了通车。今年公路水毁的发生，不但考验了我局干部职工队伍的应急能力和为公路事业勇于奉献的公路精神，也使××公路人再次得到了××人民和过往客商得好评。

（二）坚持以服务经济社会发展大局为根本，多措并举，强化监管抓工程。

今年，我局进一步加强了工程监管，强化大局意识，工程人员发扬吃苦耐劳、甘于奉献的公路精神，高质完成了工程建设任务，树立了××公路文明施工队伍的新形象。

六项管理措施确保工程建设任务高质量完成：一是明确目标，落实责任，层层签订目标责任状，强化落实。二是精心组织，周密部署。早安排，早进场，早施工，在时间上争取主动，对每个建设项目都制定科学合理的施工组织计划，充分考虑车辆通行、气候、征地、资金等各种干扰和制约，倒排工期。三是上下联动，集中力量，加快项目前期

工作，确保工程建设需要，制度计划，明确责任，严格奖惩。四是突出解决制约工程建设的资金和建设环境问题，确保工程建设进度。在121线和小叶线出口工程施工中，发生部分配套资金不及时到位的情况下，局积极争取县政府的支持，同时多方筹措资金，保证了工程建设资金周转。五是狠抓工程建设质量，提升质量品味。121线改造工程以全力“修筑示范工程”为目标，坚持学习和运用新技术、新工艺，从工序细节着手，严把质量关，全面强化质量意识，打造了优质高效的良好形象。六是加强监管和服务。局党委进一步加大监管力度，突出施工组织、工程进度、质量、资金使用等重点，定期召开建设生产调度会。同时，主动为工程一线服务，采用现场办公、阵前指挥等形式，集中解决工程重点、难点问题。为工程建设任务的顺利完成给予了有力的支持。

全年完成我县重点工程建设项目国道121线××局加宽改造工程和小叶线

南出口油路工程，以及投标项目朝阳北大桥桥梁工程。（1）121线××局加宽改造工程，全长公里；标准：12米，15米。路面结构层依次为：15cm天然砂砾垫层，30cm水泥稳定砂砾基层，4cmac－16i沥青砼下面层，3cmac-10isbs沥青砼上面层。全线大中小桥共计14座，涵洞29道，全部为原桥加宽改造。（2）小叶线南出口油路工程，全长公里，标准为平原微丘二级公路设计，路基宽30米，路面宽24米，两侧2*2米绿化带。（3）朝阳北大桥全长325米，今年完成240片大梁预制及主体工程。

（三）坚持以推进依法行政为基点，加大宣传，突出治超抓路政。

今年路政管理紧紧围绕打击违法超载超限行为、村镇路治理和控制区管理三个重点展开工作，路政案件发现率、查处率、结案率、赔偿率均达到98％以上，路产设施保持率达到100％，截至到11月末，收取路产损坏赔偿费180万元。经过各部门协作配合，截至到十一月底，超限运输监测车辆总数31905台，其中严重超限312台，卸载吨，罚款万元。

1、路政管理工作，认真贯彻执行上级的指示精神，充分运用公路法律法规，保护路产路权，加强公路建筑控制区的管理，狠抓超限运输的现场管理和源头管理，积极创建路政示范村，加大力度整治公路沿线非法占道经营活动。与全局各项工作积极配合，狠抓了路政队伍建设，提高路政人员自身素质，以深入开展治超工作为契机，宣传路政管理的法律法规，逐步完善全县的路政群管网络建设，加强横向联系管理，把路政管理逐步推向“规范化、法制化”。

2、在超限治理方面，认真贯彻国家八部委联合治超方案和上级主管部门的指导精神，制定了我局治超实施方案。主动服从各级地方政府领导，加强与机关协作部门的沟通协调。选拔高素质人员组成流动稽查队，采取固定检测与流动稽查相结合的方式，开展治理工作。为遏制超限运输带来的严重危害，我们

根据上级部门的统一部署，立足于维护公路产权，保障公路安全畅通，打击、查处严重超限，结合我们的实际情况，着重抓好超限运输的现场管理、源头管理和宣传工作。一是加强源头管理，对车主、运输企业法人发宣传资料进行宣传教育，陈述超限运输对公路和交通安全的危害性；二是加强现场管理力度，运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输，对特别严重的超限运输行为我们通过电视台、报社进行及时的报道，向行业监督部门及时反映和沟通，得到广泛的理解和支持。在整个管理过程我们始终按照上级部门的指标精神，重卸轻罚，勤上路，抓源头。目前，超限率和超限的吨位均明显下降，严重超限运输行为得到了遏制。

（四）坚持以树立文明窗口形象为目标，强化管理，突出服务抓好收费。

在路桥收费工作中，我们用严格的管理和文明的服务来实现和保证收费任务的完成。一是进一步完善路桥收费运

行机制，增加收费压力，提高了责任意识，收费额有了明显提高。二是层层加大稽查力度，继续开展明查暗访，落实举报有奖承诺，坚决打击偷、漏、逃、抗费和私放人情车、关系车等行为。三是结合行风评议，深入开展文明示范窗口创建活动。加强收费站软硬件建设，按章收费，文明服务，畅通绿色通道，设置醒目标志，树立良好的公路社会形象。

截至十一月底，完成路桥收费额680万元，实现超额完成省市收费任务，完成省收费任务的％，完成市收费任务的％。

（五）坚持以公路各项工作的实际需要为出发点，精细管理，突出保障抓管理。

一是建立健全财务监督管理体制，加强了对计划、规划落实情况的检查，提高了计划、规划的合理性和实效性，保证了各项计划的严肃性。同时，加强了成本控制和成本核算，严肃财经纪律、强化审计监督，保证了各项资金使用的高效安全。财务和审计工作密切配合，从实际出发，定期开展了资金使用情况的检查，强化了资金合理使用，有效地控制了使用成本。

二是深入强化物资机械管理，更大地发挥了资产、设备、机械的作用，体现了基础服务的效能。国有资产管理进一步完善了动态管理和检查办法，确保了我局国有资产保值增值。全局固定资产原值2550万元，05年实现增值226万元，现净值1500万元。

三是进一步加强了拌和站管理。今年，国道121线加宽改造工程设计要求面层使用改性沥青工艺，这一工艺在全市尚属首次大量使用。局党委高度重视，在资金和技术上对拌和站给予了大力支持，拌和站在短时间内完成了生产、试验设备的技术改造，培训了全站生产技术人员，为全局的养护和工程建设任务的顺利完成提供了保障。我局拌和站在省质检总站的检验中，受到了好评，试

验工作在全省78家参检单位中名列前茅。是

四是多种经营单位积极开发新市场，把效益同公路建设需要相结合，不断为公路多种经营事业的发展注入新的活力。今年我局多种经营取得了较好的经济效益，为我局大力发展多种经营蓄储了发展后劲

（六）坚持以保护人民生命财产安全为宗旨，以人为本，突出保障抓安全。

今年我局的安全生产工作，继续加强了重点部位的安全管理，把消除安全隐患作为目的，把加大检查、大力整改作为手局，严格执行市处安全生产工作标准要求。年初召开了全局安全生产工作专题会议，表彰了安全生产先进集体和先进个人，并签订了05年安全生产责任状，层层落实了安全责任。全年下发安全管理文件17份，召开各类安全生产会议15次。全年共组织11期安全生产培训，我们把培训和宣传有机地结合起来，通过形式多样的安全生产宣传活动

营造全员管安全的良好氛围，有力地推动了我局安全生产工作的顺利进行，为各项生产任务的完成提供了安全保障。全年实现厂务事故和重大交通责任事故为零，一般事故发生率均控制在规定指标范围内。

（七）坚持以行业文明创建活动为载体，强化实践，突出延伸抓党建。

一年来，我们坚持以精神文明建设和行业文明创建总揽全局，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高队伍素质、树立公路人良好社会形象为根本，努力在党建和精神文明建设中求实效、寻发展、出特色，推动我局各项工作健康蓬勃发展。

一是加强培训，促进职工素质的整体提高。今年我局把职工培训教育的重点放在思想政治建设、道德和行业文化建设上。深入学习贯彻落实十六大、十六届四中全会精神，进一步深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质和根本要求上，结合我局保持共产党员先进性教

育活动，认真抓好了班子中心学习组和全体干部职工工周五下午学习日活动。并紧密联系我局公路管理与服务的实际，有针对性的对职工开展理想信念教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，诚信教育及法制教育活动，三月份组织了以党建、养护生产、安全知识和职业道德知识为主要内容的知识竞赛，有效地激励了职工的工作热情，营造出了爱岗敬业、积极奉献、赶学比超的良好氛围。今年继续举办了干部、技术管理人员和公路执法人员参加的综合培训班，对公路专业、市场管理、筑路机械、安全生产、信息写作和法律法规等知识进行了系统的学习，参加培训率达100%，合格率达98%，达到了培训的目的，确实提高职工的综合素质。

二是充分发挥行业文明创建活动的载体作用。为扎实开展行业文明创建活动，我局把建养管收各项主业作为对外展示公路文明服务形象的重点窗口，进一步在全系统塑造浓厚的文明服务、优质服务氛围。——在公路养护上，以创建省厅级文明养护公司标兵单位为载体，开展了以为社会提供“畅、洁、绿、美、安”的道路环境和为行人及车辆排忧解难为主要内容的“承诺制”活动，进一步健全了承诺制内容，扩大了承诺制范围，在社会上产生了良好的反响。——在工程建设上，开展了以“质量年”活动为载体的“信誉制”活动，打造“精品工程”，强化“五制管理”，充分发挥“五大保证体系”作用，确保了油路及桥梁工程的施工质量，为工程项目创全优和争创省、市精品工程打下了坚实的基础。——在路政管理、治超和路桥收费工作上实行了以打造“形象工程”为载体，以“文明服务和公平、公正执法”为主要内容的“公示制”活动，实现文明服务、文明管理的良好氛围。——在机关服务方面，我们从提高机关人员整体素质、发挥机关服务职能和树立公路机关良好形象出发，大力加强了机关人员职业道德、公务礼仪和服务能力的学习和培训，通过一年

来的学习培训，大大的提高了机关人员的服务水平，增强了服务意识，有效的转变了机关工作作风，向基层和全社会很好的展示了一个文明向上、服务热情的机关形象。今年，我局在继续保持了省府级文明单位1个，省厅级文明单位3个，市府级文明单位3个，县府级文明单位6个和养护公司的“全省交通系统文明示范窗口单位”称号以及两个国家级职工之家荣誉的基础上，进一步争创省厅级文明养护公司标兵单位、省厅级先进个人标兵和市局级文明单位7个，这些争创单位已经通过上级部门推荐，争创工作正在进行中。

三是加强了行风廉政建设。签订廉政合同，切实落实廉政建设。突出公路建设、养护、路政管理、路桥收费重点。加强财务管理，加强公路基础设施建设招投标管理，全面推行公开公示制，做到廉政合同与工程合同同步签订。开展警示教育，剖析反面典型产生的思想根源和危害，引导党员干部自觉增强反腐

倡廉意识。组织干部职工观看《梦断庄园》、《用金钱堆砌的坟墓》和《廉政建设实施纲要》等廉政建设教育片，增强干部职工反腐倡廉和遵纪守法意识。通过一年来的不懈努力，我局行风廉政建设工作在实践中得到了落实，行业风气在实践中得以提高，服务意识在实践中得以增强。

四是社会治安综合治理和维护社会稳定工作扎实有效。“两个文明”建设是互相促进、缺一不可的，没有强大的精神文明建设作后盾，没有社会治安综合治理和维护稳定工作作保障，全局职工就不能紧紧团结在局党委的周围，也就无法完成上级交给我们的各项任务。基于这一认识，局党委通过工作会议、宣传信息，组织职工参与社会法制宣传活动，切实落实了社会治安综合治理的有关文件精神及法律法规。我们突出重点单位和重点部位，强化管理，加大治安防范的工作力度。采取五个系列防范重点，即运输和筑路机械设备系列的安

全防范、工程施工现场系列的安全防范、公路养护系列安全防范、物资材料供应系列的安全防范和财务、收费、执法系列的安全防范等。对上述五个重点防范措施，我们都有针对性地制定了具体的治安防范措施，明确了工作责任，真正做到了防患于未然，使各种不安全隐患消灭于萌芽状态中。一年来，我局未出现过治安刑事案件和内部职工民事纠纷事件。

五是以公路信息作为宣传的阵地，以典型培树作为宣传的重要手局，为公路事业发展鼓呼。我们在完善信息宣传工作体系的基础上，制定和完善了信息网络管理和激励机制，大大激发了信息员的工作积极性和主动性。为了深挖信息工作潜能，充分发挥信息宣传的作用，我局投资一万多元购置了数码摄像机和数码照相机，加强了信息工作技术含量。信息工作再次受到了市处领导的好评，并得到了市县先进性教育有关领导的高度赞誉。今年，我们举办了庆七一征文、养护综合知识竞赛、庆七一图片展和演讲比赛等活动，有效地宣传了我局建养管收主业所取得的阶局性成绩。展现了我局广大党员干部职工积极进取、开拓创新、勇于拼搏、乐于奉献的优秀品质。

六是抓职工文化活动，关心职工生活。局党委高度重视抓好职工文化生活建设，为了丰富我局职工文化生活，局经常组织灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的文体活动，陶冶了广大干部职工的情操。今年又相应为部分基层单位建设完善了职工活动中心，配备相应的设施，健全图书室、乒乓球室、羽毛球、篮球等活动设施场所，给职工营造了一个良好的工作、生活和学习的环境。我局还通过积极参与各种健康向上的社会活动，在社会上树立了全新的文明公路形象。一年来，我局在××县首届全民运动会上捧得团体总分亚军奖杯，在“道德杯”羽毛球比赛、“公共杯”象棋比赛和“科技杯”乒乓球比赛中都获得了突出的成绩。通过组织参与各种社会活动，大大

增强了我局在社会中的知名度，弘扬了××公路精神，向社会展示了公路职工良好的道德风貌。

七是狠抓综合责任制落实工作。局党委高度重视责任制落实工作,把抓好目标责任制落实作为各项工作的保障。年初召开了公路工作/党建和精神文明建设/安全生产工作综合会议，兑现了去年各项工作责任状，表彰了在各项工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人，同时与各项工作的分管领导签订了个人工作责任状，与各基层单位签订了综合工作责任状和党建及精神文明、行风廉政、社会治安综合治理、安全生产、工作信息等单项责任状，并做到了层层签订责任状，全局无责任死角。为严格落实责任制要求，我局经常组织人员对重点单位和文明单位进行督促检查，并在坚持中严格落实“谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，发现落实不到位不及时情况，及时纠正，限期整改。今年全局组织了两次全面地综合责任状

检查，通报了检查结果，对各项工作任务的完成起到了推动作用，有效的促进了我局各项工作管理水平的提升。

（八）坚持发扬高度社会责任感，突出和谐促发展。

公路部门是一个地区的基础服务部门，更是一个地区的窗口单位，高度的责任感和使命感是我们做好一切工作的原动力。我们就是以“为地区经济发展多作贡献，为公路行业发展多作贡献”为出发点，积极的参与各种社会事务，认真负责的做好各级政府和上级主管部门交办的各项工作。今年，我局在软环境建设、党群共同致富信用联合体和包扶贫困乡镇等各项工作中，认真把握市县发展战略方向，积极运筹，狠抓落实，顺利地开展了各项工作。这些工作，都得到了各级政府和主管部门的认可和好评。

局党委认真落实县委的要求，以“发挥公路优势，全力助民致富”为宗旨，帮助致富联合体跑资金、定项目、建厂

房，帮助包扶的村镇解决实际困难。在资金紧张的情况下出资两万多元，在××*镇发展了四户致富联合体，通过一年来各方面的共同努力，致富联合体发展情况良好，促进了当地经济的发展。局党委还把全局干部职工的爱心送向了社会。今年8月份给××*村无偿提供50吨水泥，用于当地乡级公路修复水毁。8月22日由*书记代表局党委到××*村看望了身患尿毒症辍学在家的学生××*，送去了慰问品和慰问金，并向他表达了全局职工的爱心和党组织的关怀。

三、存在的主要问题

一是我县县级以上公路整体路况水平有待进一步提高，在养护经费紧张的情况下，如何降低生产成本，挖掘内部潜力，探索完善新的符合××公路实际的养管形式仍然是下一步主要工作。

二是公路工程建设资金仍然紧张，加之材料价格上涨、征地、拆迁补偿标准提高，加大了工程建设成本和管理难度。

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三是在全县经济和运输车辆保持双重持续增长的势头下，县级以上公路面临的压力日趋加重。

四是受经济社会发展和地方利益的驱动，超限运输反弹现象较为严重。路政治超的执法权限不足，联合执法力度有待加强。

五是安全管理需进一步加强重点部位的监督力度。

四、明年工作的指导思想

2006年我局各项工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，进一步落实科学的发展观，以全力打造“四个工程”，创建“××和谐交通”为总目标，把公路建养管收并重、全面协调可持续发展作为第一要务，继续巩固好保持好我局各项事业强劲发展势头。更加全面深入地树立“以人为本”理念，把群众是否满意作为衡量工作好坏的评价标准，把为群众和社会提供满意服务作为工作的出发点和归宿，为做好“十一五”

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建设规划开好局。

同志们，我们要清醒地认识到，可喜的成绩，只能代表过去，明年的任务将更加繁重。完成各项工作任务，要靠大家扎扎实实的工作和坚持不懈的努力。我们一定要以贯彻落实十六届五中全会精神为动力，坚持求真务实，真抓实干，开拓进取，不断创新，全面提升我县县级以上公路综合服务水平，为实现“××和谐交通”的目标而不懈奋斗！

最后，祝愿大家在新的一年里学习进步，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

在经济工作会议上的总结讲话 篇7

(一) 关于学习贯彻《城乡规划法》

同志们在讨论中提出, 建设部和建设系统要高度关注我国城镇化和城市的健康发展, 要以贯彻落实《城乡规划法》为契机, 积极发挥建设部门的重要作用, 促进城镇化和城市健康发展。这些意见提的很好。我们建设部和建设系统确实要把《城乡规划法》贯彻落实好。12月26日, 建设部召开了宣传贯彻《城乡规划法》全国电视电话会议, 就认识《城乡规划法》的意义和重要性以及如何贯彻《城乡规划法》提出了明确的要求。昨天, 光焘同志的报告也对贯彻落实《城乡规划法》进行了部署。我结合大家的讨论, 就做好《城乡规划法》贯彻落实工作, 再强调以下四点。

第一, 要充分认识到, 《城乡规划法》及其确定的城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则等, 给予了我们建设系统若干行政许可的授权和事权。同时, 也要看到《城乡规划法》赋予我们的任务很重, 责任很重。依据这个法律, 我们既要监督别人, 也要管住自己。我们一定要全面理解《城乡规划法》, 履行好建设部和建设系统的职责。我们要会同有关部门一起贯彻好《城乡规划法》, 包括在实施过程中, 要会同监察部门抓好城乡规划效能监察工作。

第二, 《城乡规划法》的内容很丰富, 必须认真学习, 加强培训工作。为全面学习和理解《城乡规划法》, 2008年建设部要组织对地级城市政府分管领导和省 (自治区、直辖市) 建设主管部门的领导进行培训。各省 (自治区) 建设厅、直辖市规划局也要对县 (区、市) 政府分管领导、乡长、镇长开展相应培训工作。城乡规划主管部门及城乡规划编制单位的工作人员必须全部参加培训。

第三, 要进一步重视和做好镇、乡、村规划编制及其管理体制、机构设立和运行的试点工作。这是建设部门必须认真研究和加强的一个薄弱环节。

第四, 要抓紧完善城乡规划相关标准体系建设。建设部明年将会同有关部门、地方规划和建设主管部门积极推动城乡规划标准的编制工作, 按照建设资源节约环境友好型社会的原则, 尽快完善城乡规划标准体系, 提高城乡规划编制的水平。

(二) 关于住房保障和稳定住房价格

大家在讨论中提出, 落实十七大提出的“住有所居”的目标, 建设部门要切实关注中低收入家庭改善住房条件的需求, 采取切实的措施, 抓出成效。这也是我到建设部工作后重点思考和推进落实的一个重要问题。明年我们要着力做好三个方面的工作。

一是要抓紧完善住房保障体系。当前的首要任务, 是全面落实国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难的各项工作部署, 建立健全廉租住房制度, 加强经济适用住房的建设和管理。要尽快落实工作机构, 完善工作机制。中央编办已批准建设部单独设置住房保障司。目前部里已经完成这个司的组建工作。各个省 (自治区) 建设厅回去后要向省委省政府汇报这个情况, 要重视住房保障工作机构的建设。这是建立健全廉租住房保障制度的重要组织保证。同时, 各省 (自治区) 建设厅要督促城市政府确保廉租住房和经济适用住房的资金投入和土地供应, 确保实现国发[2007]24号文件关于低保家庭“应保尽保”的目标。从近期国务院督查组对各地检查情况看, 当前推进廉租住房制度建设的问题之一是廉租房的房源不足。所以, 要加快廉租住房建设力度, 增加供给量。建设廉租住房, 主要采取配建方式, 也可以相对集中建设。

二是在着力解决低收入家庭住房困难的同时, 要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务, 大胆探索。从了解的情况看, 地方解决中等收入家庭住房困难的办法, 目前主要有两种, 即限价房和经济租用房。一些地方通过“政府扶持、市场运作”的方法发展限价商品房来帮助中等收入家庭解决住房问题, 符合国务院文件规定的精神。他们运用市场机制和政府指导相结合的办法确定房屋出售价格, 然后从土地出让开始完全市场化, 建成以后根据地方实际情况以略低于市场价出售给中等收入的家庭。这个“略”的程度是多少, 各个地方不一样, 建设部也没有明确规定, 建议大家积极探索。搞限价商品房的城市, 在产权和上市方面的做法也不一样。有的地方参照“经济适用住房”的做法, 五年后自由上市, 价差部分大头由政府拿回。有的规定不准上市, 要卖只能卖给政府。从宏观上看, 这部分限价房的推出, 对抑制房价上涨产生了比较大的正面影响。调查中, 我们发现, 有的地方还探索建设了一批经济租用房, 即由政府提供政策支持, 用市场的办法建设和经营租赁;房租略低于市场价格;小户型;供给对象主要是当地中等收入家庭, 而且必须是自住。北京市目前也在研究, 准备试点搞针对中等收入家庭的经济租用住房。不管是限价商品房还是经济租用房, 我们建设部门都要配合有关部门一起, 研究如何加强对其调控和监管。当然, 所有住房建设, 都必须符合节能省地和环保的要求。

建设部对现阶段我国住房政策, 基本上有了一个比较明朗的政策取向:低收入家庭主要通过廉租住房解决, 外加经济适用住房;中等收入家庭根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决;高收入家庭主要通过市场解决。需要注意的是, 当前解决中等收入家庭住房问题的办法不能对未来住房市场化改革形成障碍。

三是要坚决贯彻落实国务院关于宏观调控的各项部署, 抑制房价过快上涨。总的原则是既要防止房价过高过快上涨, 也要防止过快过猛下降。当前, 重点还是要防止和抑制房价过快过高上涨。各地建设部门要从大局出发, 充分认识房价大幅波动对经济运行和民生的重大影响。为此:

第一, 要按照光焘同志在报告中规定的时限要求, 编制和公布住房建设规划。这可以稳定消费者心理预期, 对稳定房价有非常积极的意义。公布住房建设计划, 也有利于建设系统自身工作的安排, 使我们的工作可以有序开展。公布住房建设计划也是土地供应规划的基础, 可以为有关部门提供工作便利。有人说这个要求是否急了点, 我们认为, 经过努力是能做到的。现在有些城市已经做到了, 比如安徽省合肥市、福建省福州市, 就已经把2008年的住房建设计划公布了。明年, 部内请城乡规划司牵头, 房地产司配合, 加大对此项工作的检查力度。

第二, 继续加大住房供应结构调整的力度。国家关于90/70的要求, 总体情况落实较好, 全国平均达到了55%, 但远未达到要求的70%。各省、自治区建设厅要继续督促城市政府抓好落实工作;直辖市和其他城市的建设主管部门要切实履行好各自的职责, 加强监管。

第三, 做好建设系统自身的工作。严格房地产企业市场准入管理, 加强市场行为监管, 依法查处恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售等扰乱市场秩序行为。当然, “恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售”, 其内涵要在实践中加以明确。明年还要会同监察部等部委继续开展房地产市场秩序专项整治工作。

第四, 要积极配合有关部门, 运用经济、法律和必要的行政手段, 在切实增加住房有效供应的同时, 加强房价监管和抑制不合理需求, 引导房地产业持续稳定健康发展。几个月前, 江苏省建设厅配合江苏省物价管理部门, 对过高房价采取了监管措施, 当时引发了一些议论。我们认为, 在当时南京住房价格过快上涨的时候采用这种临时性措施, 我们给予理解和支持。但如果长期采取这种办法要研究。

(三) 关于建筑节能和城镇治污减排

建筑节能是党中央国务院近年来十分重视、事关我国经济社会发展全局、具有十分重大战略性意义的工作, 也是全面贯彻落实科学发展观、建设资源节约环境友好型社会、转变城乡建设发展方式的重要举措。抓好建筑节能工作和抓好城镇治污减排项目的组织建设工作, 是建设部门责无旁贷的任务。新修订颁布并将于2008年4月1日正式施行的《节约能源法》, 专设了建筑节能一节, 明确规定建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。并且规定了建设部门五项职责, 一是加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;二是制定和实施公共建筑应当实行室内温度控制的制度;三是制定和实施用热量收费的制度;四是加强城市节约用电管理, 严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗;五是推进使用节能建筑材料和节能设备, 安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。光焘同志在工作报告中已经对2008年的建筑节能工作做了全面部署, 我们要很好地贯彻落实。对于大家关心的加大建筑节能资金补助等问题, 我们建设部会多与财政部和国家发改委做沟通工作, 取得他们的理解和支持。财政部和国家发改委还是很支持的, 今年就安排了相当数量的资金给予支持。并且有关部门还出台了《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理办法》、《可再生能源技术在建筑中的应用专项资金管理办法》和《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》, 对建筑节能工作都起了积极的作用。

我这里要强调的是, 各地要进一步提高对建筑节能工作重要性的认识, 增强紧迫性, 转变观念, 积极主动、不断创新、扎扎实实地做好建筑节能工作。各地都要把建筑节能作为建设系统的重要工作, 组织和实施好国家重大建筑节能工程;要在巩固新建建筑全面执行建筑节能标准的基础上, 把工作重点放在城市供热计量改革、既有建筑节能改造和大型公共建筑的运营管理上来, 加强建筑用能监测、管理和考评;进一步加强建筑节能的能力建设, 整合各方面的资源, 做好建筑节能的体制、机制创新。做好《节约能源法》和即将颁发的《建筑节能条例》的实施工作, 健全机构、充实力量, 加强政策研究和科研开发, 开创建筑节能工作的新局面。

要做好城镇治污减排工作。加快城镇污水处理设施的建设, 加强运行监管, 是实现节能减排、保护环境的重要方面。《国务院节能减排综合性工作方案》对这项工作进行了全面部署。温家宝总理在今年的中央经济工作会议上又提出了“加快城镇污水处理设施建设, 明后两年首先在36个大中城市实现全部污水的收集和处理”的要求。完成这个任务, 我们建设系统责任重大。我们的任务, 就是组织城镇污水处理厂的建设和运营监管。近几年来, 各地建设主管部门克服困难, 狠抓污水处理厂的建设和运营监管, 积累了很好的经验, 取得较大成绩。浙江、河南两省今年率先实现了县县建成污水处理厂的目标, 在全国起到了很好的示范带头作用。我想, 这两个省能够做到的, 其他的省、市、自治区也一定能够做到, 也没有理由做不到。河南省作为一个农业大省, 财力并不雄厚, 但是省政府每年都拿出很多投资, 专门支持县里的污水处理厂建设。河南省能够实现县县建成污水处理厂的目标, 关键在于省委、省政府重视。河南省是有点魄力的。这一点请大家回去以后要作为重要问题向省委、省政府汇报。希望各省、市、自治区建设主管部门以对国家和事业高度负责任的精神, 抓住机遇, 狠抓落实, 确保完成城镇污水处理设施建设“十一五”规划任务, 为全国治污减排作出应有的贡献。

明年建设部要重点抓三件事:第一, 总结各地经验, 适时召开城镇污水处理设施建设现场经验交流会, 宣传典型, 推广经验, 促进全国城镇污水处理设施的建设。城镇污水处理厂的建设要重点抓好污水收集管网建设, 实行雨污分流。同时请各地管理好使用好国家下拨的补助资金。第二, 配合有关部门, 做好污水处理费的征管工作。这是一项非常重要的工作。实践表明, 污水处理费用每吨如果低于八角钱, 污水处理厂就难以运营。第三, 要尽快建立建设部城市污水处理信息管理系统, 对36个大中城市和明确列入“十一五”规划城镇污水处理设施建设项目和再生水利用项目进行监测, 今后要每两个月汇总调度一次。

(四) 关于建筑安全生产和工程质量

当前建筑安全形势依然严峻, 某些地区某些环节还比较突出。建设系统一定要高度重视建筑安全生产工作, 特别是这两年事故多发地区, 要真正以对人民负责的精神, 排查隐患、强化措施、狠抓落实, 尤其要遏制重大安全生产事故的发生。要高度重视城市运行安全, 保证燃气、供排水、轨道交通等市政公用设施运行安全。同时, 要特别注重工程质量工作, 抓好工程质量是我们在工程建设管理工作中, 落实科学发展观、坚持国民经济又好又快发展、关注民生问题的具体体现, 各地一定要深刻认识其重要性, 落实监管责任, 将工程质量各项工作抓好抓实。近年来, 大型公共建筑工程的外观形式和结构体系日趋复杂, 必须坚持精心设计、精心施工;坚持百年大计、质量第一;坚持结构形式要服从质量安全, 以确保大型公共建筑在建设过程和使用期内的可靠性和安全性。

二、加强作风建设, 以务实的态度、改革创新的精神做好各项工作

(一) 树立大局观念, 强化合作意识

建设工作是国家经济社会发展的组成部分, 是城乡又好又快发展的重要保障。建设系统的工作一定要紧密服务于党中央、国务院的各项重大战略部署。当前, 建设部门承担的城乡规划、城市建设和管理、村镇建设、建筑节能、城镇减排、低收入家庭住房保障、促进房地产市场健康发展等等, 都是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约环境友好型社会的重要工作。建设部机关、各省 (自治区) 建设厅, 各城市有关部门一定要自觉地把中央的方针、国家的发展大局作为自身工作的出发点和着眼点, 以强烈的国家大局观来指导自身的业务工作。我们应该用世界的眼光审视我们的建设工作, 国际经济形势的新变化、科学技术的新发展、城市管理经验的新积累, 我们都要不断学习和研究。城乡统筹和节能减排实际上都是发达国家走过的历史过程, 他们有不少值得我们学习的地方。

建设部一定要加强与相关部门的协调和合作。我们主办的工作, 要主动征求协办部委的意见, 积极采纳他们的合理建议;我们协办的工作, 要以负责任的态度积极配合支持。各省区建设厅、城市有关部门也应以这样的加强合作的精神来完成我们的工作。

刚才吉林省建设厅介绍了编制省域城镇体系规划的经验, 我认为这里有两点值得肯定。一是他们的工作开展的比较扎实。二是在编制过程中与兄弟厅委加强配合与合作, 赢得了信任和支持, 推动了工作圆满完成。这不仅是协作配合的精神, 更是一种胸怀。我们当然要讲职责, 但又不能局限于自己的行业和所谓的权限, 重要的是要能干大事, 干成事。此外, 省区之间、城市之间的合作与协调也十分重要。我们管理的国家级风景名胜区就有跨省区、跨城市的, 有关的省区和城市的建设部门应该以理解、合作的态度共同搞好风景区的规划、建设和管理工作, 而决不能以邻为壑。总之, 大局观与合作意识是我们建设部门做好工作的基础和保障。

(二) 加强学习和研究问题

当前, 建设事业面临的新情况新问题很多, 必须始终把学习摆在重要位置, 勤于学习, 善于学习, 长期学习, 终身学习。不断增强党性修养, 丰富知识, 开拓视野, 进一步增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。当前, 要以深入学习十七大精神为重点, 增强落实科学发展观的坚定性和自觉性。要认真学习城乡规划、住房保障、建筑节能、城镇减排、工程质量等方面的业务知识。建设系统的各级领导干部, 都要努力成为某一领域或几个领域的专家。

建设部和建设系统要把研究问题的气氛搞得浓一点, 要形成风气。加强调查研究, 深入实际, 深入基层, 深入群众。比如, 城乡规划与主体功能区规划、土地利用规划相互之间的关系是什么, 如何衔接和配合;怎样科学编制和审批城乡规划;适合中国国情的住房建设模式和消费模式的具体内涵是什么;中国的住房制度和住房政策应该是怎样的;如何大力推进建筑节能和城镇减排工作等, 这些问题都要从理论和实践的结合上去研究。没有全面系统的调查和研究, 我们就难以科学回答这些问题, 也就找不到解决问题的有效方法, 工作也很难打开局面。我已经要求建设部机关每个司局2008年要研究一个问题, 每个党组成员要研究一个问题。机关各司局在加强自身研究问题的同时, 要进一步发挥部属事业单位和部管社团的作用, 博采众家之长, 提高我们的综合研究水平。各地建设部门也要高度重视这项工作, 2008年每个省建设厅都要围绕建设事业的难点热点问题, 至少确定一个研究课题, 争取2008年年末形成一批研究成果, 汇编成册。

(三) 求真务实, 改革创新

工作作风要求真务实。讲话、写文章、做事情都要讲究一个实字。看准了的事情就要一抓到底, 切实抓出成效。要创新工作思路和工作方法。工作思路和工作方法的创新, 常常是解决重点、难点、热点问题的有效途径。福建省福州市在用限价房办法解决中等收入家庭住房问题的同时, 还探索采取经济租用房的办法解决他们的住房困难, 应该说是有创新意识的。建立廉租房制度, 完成节能减排任务, 贯彻落实《城乡规划法》, 都是全新的重点、热点、难点工作, 我们要用新思路、新办法, 做好这些工作。

三、进一步做好党风廉政建设和精神文明建设工作

党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 也关系到建设事业的健康发展和建设系统干部的健康成长。在社会主义市场经济转型期, 是建设领域腐败问题易发多发时期。经统计, 2007年, 建设系统有298人违纪违法或涉嫌违纪违法, 其中有88人被判刑, 141人受到了党纪政纪处分, 57人被司法机关立案侦察, 3人被纪检监察机关立案调查, 9人待处分。必须看到, 我们建设部门还是有相当权力的, 审批、审核、行政许可、招投标管理、评比等事情不少。要清醒地认识到抓好党风廉政建设工作的紧迫性。建设部党组和建设系统各级党组织务必抓好反腐倡廉工作。一是要加强制度建设。二是要警钟长鸣, 常抓不懈。三是要加强监督检查, 实行问责制和责任追究。按照“两同时”的要求, 要一级抓一级, 层层抓好落实工作。2008年党风廉政建设工作要认真落实十七大精神, 同时结合即将召开的中央纪委二次全会部署, 按照光焘、姚兵和保兴同志对建设系统党风廉政建设工作的要求, 结合各地实际抓好落实工作。尤其是要关注民生, 解决群众反映强烈的突出问题。建设部党组和各级建设系统的党组织要一如既往地关心和支持纪检监察工作。

加强精神文明建设, 既是推动建设事业又好又快发展的重要保证, 又是建设事业发展的重要目标之一, 必须放到更加突出的位置, 切实抓好抓实。要紧紧围绕建设部门的中心任务, 以提高建设队伍的整体素质和行业文明程度为目标, 切实加强思想道德建设, 促进政风行风转变。我们这次表彰的湖北兴山县建设局原局长王忠平同志, 其先进事迹十分感人, 部党组将作出决定, 在全系统开展向他学习的活动。精神文明建设的一个重要方面就是加强正面宣传, 弘扬正气。今后, 各地都要注意挖掘、培养、宣传这样的典型, 形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

四、几点要求

第一, 参加会议的代表回去以后, 要将这次会议的精神, 特别是光焘、保兴、姚兵同志报告的主要内容, 向政府的主要领导汇报。并结合本地的实际, 提出贯彻落实的意见。各省、自治区建设厅和直辖市建委及有关部门的贯彻落实意见, 于2008年2月底以前报建设部办公厅。

第二, 同志们要高度重视维护社会稳定工作, 高度重视节日期间的城市服务保障和安全生产工作, 采取有效措施, 确保公共交通 (包括地铁) 和供水、供热、供气等市政公用事业的正常运行, 确保建筑工地、大型公共游乐设施运行等方面的安全。同时, 要做好困难群众的慰问工作, 帮助他们解决实际困难;做好投诉上访工作, 督促有关方面做好农民工工资的支付工作。

在经济工作会议上的总结讲话 篇8

(一)总的来看，宏观调控已经取得了比较明显的成效，但现在正处在一个关键时期

宏观调控取得的效果主要反映在以下两个方面：第一，经济生活中的突出矛盾得到了缓解。粮食生产出现重要转机，投资规模过快增长的势头得到了初步抑制，货币信贷增势减缓，土地市场治理整顿取得了重要进展，价格特别是基础产品价格涨势趋缓。第二，国民经济保持了比较平稳和比较快的发展势头。GDP继续保持较快增长，经济效益继续提高，对外贸易继续快速增长，城乡居民收入继续增加，消费市场正在趋旺。

之所以说当前宏观调控正处于关键时期，主要出于以下两个方面考虑：第一，经济运行当中的突出矛盾虽然有所缓解，但是基础还相当不稳固。具体表现在，一是预计今年粮食总量将会得到缓解，但粮食品种、区域结构等结构性矛盾仍然存在；二是投资扩张的压力仍然比较大，今年上半年全国共新开工项目6.8万个，根据固定资产投资清理上报情况来看，还有2万多个拟建项目；三是煤电油运供求紧张的矛盾还没有得到有效缓解。第二，从当前经济运行来看，出现了一些新情况和新问题。一是一些行业盲目投资和低水平扩张的现象这两个月又开始呈现，这是一个很值得重视的苗头；二是企业特别是中小企业流动资金出现了紧张状况；三是钢材等生产资料价格从7月份开始回升。

这些问题的存在，多数还是体制和机制上的问题，当然也有法制不够健全、政策执行不够有力、增长方式没有转变等方面的问题。

(二)关于清理固定资产投资项目工作

今年以来，我们对固定资产投资项目进行了清理。从国家发展改革委投资司的汇总情况来看，各地都比较认真，也做了很多工作，但工作深度和力度各省参差不齐。国家发展改革委下发关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知。在此，主要强调以下几点：

第一，固定资产投资清理整顿工作虽然基本告一段落，但收尾工作至关重要。对各地提出的停建、缓建和继续建设的项目的处理意见，国家发展改革委暂时不作评论，待调研后再发表看法，但各地要按照提出的处理意见做好收尾工作。

第二，固定资产投资和项目清理工作总的原则是有保有压，并不是让所有项目都停下来，而是要求各地根据国务院以及国家发展改革委的政策标准，自行提出哪些项目需要停，哪些项目需要继续建设。

第三，最近，中央和国务院领导到地方调研期间，至少有3个省的主要领导同志反映，治理整顿期间的政策特别是土地控制政策过于严格，很多项目都没法批。关于土地控制政策我想跟大家讲几点看法：一是今年10月31日以前，土地严格控制政策是不会松动的。二是10月31日以后，土地管理特别是建设用地管理的严格程度有可能不会比现在松多少。三是今年农用地转为建设用地的工作，有1/3的省做得很不错，很快就按照国家发展改革委和国土资源部的要求报来了项目材料，要求尽快对重点急需建设项目予以确认。但是，还有几个省到现在还没有把文件报上来。有的省虽然报上来了，但文件不符合要求，投资司提出补充材料的要求后，还是不能尽快反馈补充材料，造成项目确认工作延误。

二、关于投资体制改革工作

(一)对《国务院关于投资体制改革的决定》的认识和落实问题

《决定》是经过近10年反复酝酿出台的，国务院专门研究了3次。我认为，《决定》是一个重要的文件。第一，这个文件在投资管理体制上向市场经济迈出了一大步；第二，这个文件基本适应当前我国投资管理乃至经济管理的实际情况。当前最重要的工作是尽快贯彻落实《决定》，应该研究怎么把《决定》具体化，怎么在实践中指导实际工作。在执行《决定》的过程中既要有利于发展，又要加强调控。

(二)突出强调一下核准制的问题

第一，实行核准制的项目，今后侧重管理5个方面：一是看项目是否符合产业政策，资源利用是否合理。如果已制定过有关规划，那么要看这个项目是否在规划当中。属于城市中心或城市郊区规划范围内的，还要看是否纳入正式批准的城市规划范围。这个方面工作主要由各级发展改革委和建设部门负责；二是看项目是否符合环保要求，这主要请环保部门提出意见；三是土地部门是否出具了审查意见；四是在经济安全上有保障；五是使用银行贷款的，看银行是否承诺贷款。今后，核准项目就把握这5条，至于市场、技术、效益等等，都不属于核准内容。

第二，凡是由国家发展改革委核准的项目和由国家发展改革委初核报国务院核准的项目，所出具的文件原则上是部级的。比如，环保评价应由国家环保总局出具文件，土地利用应由国土资源部出具文件，贷款应由商业银行总行出具文件等等。一般来说，省级部门出具的文件国家发展改革委不认可。

第三，现在已报到国家发展改革委的项目要把握以下几点：一是已报到国家发展改革委的可研报告，需要按核准方式办理的，国家发展改革委自然将其转成核准项目。但应特别注意，原来可研报告达不到上面5点要求的，必须作必要的补充。二是项目建议书已报到国家发展改革委的，不再退回，如果属于核准的，按上述5点要求，补充有关资料，符合要求的就核准，不符合要求的请抓紧做工作。总之，已上报国家发展改革委的项目，从现在起都要按《决定》精神办理。这个过渡时期的处理办法，请各省发展改革委向省长报告。再重申一下，对由国家发展改革委核准和报国务院核准的项目，各有关部门的审查意见是前置条件，国家发展改革委主要对是否符合产业政策、地区布局、资源利用、经济安全等进行核准。各省现在就要按照这个办法做工作，共同配合，加快项目核准的步伐。

(三)关于备案制和代建制

第一，备案制度由各省自己制定，先实践，后总结。第二，国家发展改革委提出了一个指导性意见。备案制和代建制一样，没有现成的办法，只能先实践，摸着石头过河。关于代建制，国家发展改革委决定暂时不出台办法，也暂时不全面推行代建制，而是先搞代建制试点。从今年起，拿出两个项目作为代建制试点，然后总结经验。各省可以实行各自的代建制。

(四)各级发展改革委特别是省级发展改革委，要团结有关方面共同做好投资项目管理工作

这次机构改革后，有十几个省市的经委或经贸委保留了原技术改造投资管理职能，他们同样是投资项目管理战线的战友。在这里我明确以下两个问题：一是省级投资主管部门是省发展改革委，同时也包括具有投资管理职能的省级经委或经贸委；二是各省上报国家发展改革委的文件(包括审批和核准文件)，由省级发展改革委单独上报，涉及到上述十几个省有原来意义上的技改项目的，可由省级发展改革委单独上报，也可以会同具有投资管理职能的省级经委或经贸委联合上报，国家发展改革委不受理省级经委或经贸委单独上报的文件。这样做是为了保持工作的一致性，同时也便于各省统筹安排和管理投资项目。

总之，这次投资体制改革内容很多，涉及面很广，利益牵扯面也很多，在执行当中，各方面要加强协商、协调。同时要继续深入研究投资体制改革方面的问题。

三、关于固定资产投资清欠工作

第一，各地发展改革委、经委(经贸委)都要重视此项工作。党中央、国务院对这项工作非常重视，各级发展改革委不要认为这只是建设部门的责任，我们也有责任。

第二，对有中央投资项目的拖欠问题，各省发展改革委和经委(经贸委)责无旁贷，要加大工作力度。从现在起，用两个月的时间，按项目搞清楚下面两类情况：一是有中央投资项目的拖欠情况；二是地方政府投资项目的拖欠情况。

第三，国务院副总理曾培炎在8月23日电视电话会议上明确要求，今年10月末以前，各省要上报有政府投资项目的拖欠解决办法(包括时间、进度、措施)，抄送建设部、国家发发展改革委和财政部。会上，曾培炎副总理还要求，地方政府投资项目造成的拖欠，全部由地方政府负责，在今明两年内解决。这项工作总体上由建设部门负责，但解决政府投资项目拖欠问题的措施，各级发展改革委责无旁贷。

四、关于明年的投资工作

明年的投资工作，国家发展改革委正在研究，目前可以明确的有这么几项：

第一，明年国家对全社会固定资产投资很大可能还要保持一定的调控力度。

第二，明年投资安排和管理工作会更多地向产业结构调整和地区结构调整方面倾斜。

第三，明年中央政府掌握的投资将会减少。

第四，今年后几个月和明年第一季度要对1998年以来国债投资的项目进行总结。这项工作已经布置，请各地抓紧做好这项工作。