学习《城乡规划法》心得体会

学习《城乡规划法》心得体会（通用14篇）

学习《城乡规划法》心得体会 篇1

铜陵市城乡规划局查文彪市委组织部组织开展县处级领导干部读书活动，并推荐读书书目，有利于促进领导干部形成良好读书习惯。由于城乡规划具有极强的政策性、综合性。我在通读推荐书目的基础上，特别认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》。以下谈谈自己的体会：

一、要充分认识《城乡规划法》颁布实施的重要意义《城乡规划法》是以科学发展观为指导，适应我国经济社会发展阶段性特征，实现全面小康社会建设目标要求而制定的一部十分重要的法律。《城乡规划法》的颁布和实施，对于加深理解十七大精神，发挥城乡规划对于中国特色社会主义道路引导和调控作用，促进城乡统筹和人口、资源、环境相协调具有重大意义；对于完善城乡规划工作的体制和机制，规范政府和城乡规划部门行政行为，切实加强城乡规划管理将发挥重要作用；对于落实加强党的执政能力要求，推进科学执政、民主执政和依法执政将产生深远的影响；对于我市提前八年实现建设小康社会都将产生积极的影响。因此，城乡规划系统的广大从业人员，尤其是我自己必须认真学习《城乡规划法》，充分认识《城乡规划法》颁布实施的重要意义，切实增强进一步做好城乡规划工作的责任感和使命感。

二、要深刻理解、准确把握《城乡规划法》的内容和实质《城乡规划法》共七章七十条，与《城市规划法》比较最大的不同是强调城乡统筹，最显著的进展是强化监督职能，最明确的要求是落实政府责任，其重要内容可概括为十个方面：第一，突出城乡规划的公共政策属性。《城乡规划法》明确提出：为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，制定本法。从内容上看，重视资源节约、环境保护、文化与自然遗产保护；促进公共财政首先投到基础设施、公共设施项目；强调城乡规划制定、实施全过程的公众参与；保证公平，明确了有关赔偿或补偿责任。第二，强调城乡规划综合调控的地位和作用。《城乡规划法》指出：“任何单位和个人都应当遵守依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”。这就从法律上明确，城乡规划是政府引导和调控城乡建设和发展的一项重要公共政策，是具有法定地位的发展蓝图。同时，法律适用范围扩大，强调城乡统筹、区域统筹；确立先规划后建设的原则；“三规合一”是规划未来发展的必然趋势。第三，新的城乡规划体系的建立。体现了一级政府、一级规划、一级事权的规划编制要求；明确规划的强制性内容；突出近期建设规划的地位；强调规划编制责任。第四，严格城乡规划修改程序。对城乡规划评估，修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，修改详细规划等，都做出了详细的规定。第五，城乡规划行政许可制度的完善。建立完善了针对土地有偿使用制度和投资体制改革的建设用地规划管理制度；规定了各项城乡规划的行政许可。第六，对行政权力的监督制约。明确了上级行政部门的监督，人民代表大会的监督，以及全社会的公众监督。第七，对城乡规划编制单位提出了新的要求。对城乡规划编制单位的资质管理，对规划师职业的管理，都有明确规定。第八，加强人民代表大会的监督作用。省域城镇体系规划、城市和县城关镇总体规划由本级人大常委会审议，镇总体规划由人大审议。城市控制性详细规划报本级人大常委会备案，县城关镇控制性详细规划报县人大常委会备案。省域城镇体系规划、城市和镇总体规划定期评估须向人大报告。第九，强化法律责任。追究政府和行政人员的责任；追究城乡规划编制单位的责任；追究违法建设行为的责任；明确对违法行为给予罚款的范围和数额；授予市政府强制拆除权。第十，法律授权，建立完善的城乡规划法律体系。

学习《城乡规划法》心得体会 篇2

一、充分认识《条例》的重要意义, 准确把握《条例》的基本原则

《条例》是依据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、行政法规, 在总结湖北省城乡规划工作的基础上制定的, 是新时期进一步加强与改进城乡规划工作的法律依据, 对于进一步加强全省城乡规划工作, 保障和促进全省城镇化健康发展和经济社会全面协调可持续发展, 具有十分重要的意义。

为增强广大干部职工做好城乡规划工作的责任感和使命感, 局党组明确要求规划工作人员必须准确把握《条例》的基本原则:《条例》的施行, 强化了城乡规划的作用与地位, 突出了城乡规划维护公共利益和公民合法权益的公共政策属性;强调了城乡统筹和区域协调发展, 加强了城乡规划对城乡各项建设的指导与调控;细化了城乡规划制定、审批和修改程序, 规范了城乡规划的实施管理;建立了完善的监督与约束体系, 明确了城乡规划的责任关系。

二、加强组织领导, 明确责任主体, 形成了强有力的组织领导机制

规划是城市建设的龙头, 与人民群众生活息息相关, 充分发挥好规划的引导和调控作用, 走先规划后建设的道路, 既是规划部门的责任, 又是保障城市健康发展的使命。《湖北省城乡规划条例》颁布后, 襄阳市规划局领导班子认真研究, 要求规划系统将其作为目前工作的重点之一, 加大宣传和学习力度, 以便推动规划工作的开展。

一方面建立由局主要领导任组长, 局长、分管领导为副组长, 各科室部门负责人为成员的宣传贯彻领导小组。同时建立监督小组, 并下设办公室, 负责日常学习贯彻情况, 全系统形成“党组统一领导, 分管领导主抓, 责任单位落实”的领导和工作网络。

另一方面为切实防止“有了条例不执行, 执行条例打折扣”的错误倾向, 确保宣传贯彻落到实处, 市规划局与局属相关单位、科室分别实行集中讨论学习, 把条例逐项、逐条地分析学习。同时, 将条例与日常工作进行联系, 并分类、分组进行讨论, 使广大干部职工对条例的学习更加深入, 理解更加透彻。

三、认真做好《条例》的贯彻实施, 有序推进城乡规划的实施和管理

贯彻实施《条例》是一项长期工作, 为切实发挥《条例》对襄阳市城乡规划管理工作的指导作用, 我们做了大量准备工作。

一是抓紧组织《条例》的学习和宣传。

充分利用报刊杂志、广播电视以及横幅、宣传栏等方式, 广泛深入宣传《条例》。利用2011年8月29日测绘法宣传日, 除准备规划法和测绘法宣传相关材料外, 同时印发《条例》读本2000余册, 在人民广场以宣传单形式赠送给来往市民。并安排局业务科室负责人对群众进行《条例》的现场答疑解难, 增强了群众参与规划的积极性, 营造了浓厚的社会氛围和良好舆论环境。

二是创新管理手段, 建立规划管理信息系统。

特别是加强了建立地下建筑物、构筑物以及管线动态管理信息系统。在城乡规划局网站, 不仅有国家相关政策法规、地方规范性文件和办事指南的公布, 且对所有建设项目的审批情况及在建项目是否违法情况都可以及时查询。促进了与政府其他部门之间的信息共享, 从而增强了对已批建设项目的监督。保障了城乡规划的科学制定、有效实施。

三是建立违法建设的认定、巡查、责任追究等工作机制, 畅通违法建设举报渠道, 坚决制止各类违法建设行为。

结合全市的查违拆违工作, 成立了“拆违”规划领导小组及政策指导组, 由主要领导担任“拆违”规划领导小组组长, 规划局各分局局长担任各区拆违政策指导组组长。抽调机关骨干到各乡镇、街道办事处督办本次拆违工作, 并实行分片包干制, 现场发现问题、解决问题。积极做好此次“拆违”行动中违法建设的甄别与认定, 为城管部门的“拆违”执法提供依据。为保证此次“拆违”行动中违法建设界定的准确性和说服力, 市规划局购置三套卫星航拍图, 重点监测2008年1月1日前后的村 (居) 民个人建设情况;做好拆违经费保障, 投入20余万元作为拆违专项工作经费。联合土地、建委、房管、城管部门, 对在工作中发现的违法建设及时进行梳理、汇总, 确保“拆违”工作不留死角。

学习《城乡规划法》心得体会 篇3

近期，我参加了省、市两级组织的国土空间规划培训班学习，期间，我深刻学习领会了习近平总书记关于国土空间规划工作的一系列重要指示精神，通过培训班上专家学者的授课，通过聆听其他地方从事国土空间规划负责同志的发言，本人深有感触，要尽快把主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融入国土空间规划。要划定落实好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。结合自己长期从事城乡规划工作，我有如下几点心得体会。

一、国土空间规划要充分体现人民性，要把好为民服务这个“总开关”。

“城市，让生活更美好”，不是什么标语口号，而应该真正践行在我们的日常规划理念中，切实让广大居民在城市中“诗意地栖息”。早在1933年，现代建筑国际会议曾通过一部“城市规划大纲”《雅典宪章》，并指出城市规划的目的是解决居住、工作、游息与交通四大功能活动的正常进行，并说：“对于从事城市计划的工作者，人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设工作成功的关键。”我认为从本质上讲，规划的目的是解决居住、生活、游息与出行交通等活动的正常进行，人的需要和以人为本是规划工作开展之前应首先考虑的。所以，针对广大城镇而言，规划不是越宏大越好，而是针对一个个具体的“点”，量体裁衣，从具体建筑物的空间布局、道路、绿化、给排水、公厕、垃圾处理点等公共设施的安排、运动休闲、文化娱乐等场所的配置等方面统筹规划，精细设计，从大处着眼，从小处下笔，“天机云锦用在我，裁剪妙处非刀尺”，使制定的规划精细合理，真正满足群众的实际需要，体现规划的人民性。一个地方进行规划，其目的是为了整合资源，加强管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会的协调、可持续发展。因此，编制好的规划，搞好规划的实施，确保规划“增值”，是值得人们深思和关注的重大问题。

二、必须坚持“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费”的新理念。

一个地方进行规划，其目的是为了整合资源，加强管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会的协调、可持续发展。《四川省成都天府**总体规划》、《四川省“两湖一山”休闲度假旅游区总体规划》、《成都市城市总体规划》、《龙泉山城市森林公园规划》、成都天府**“1775”空间布局规划等为依据，准确定位，科学规划，确保镇域规划有法可依、有规可循。二要注重前瞻性。对标“两个一百年”奋斗目标和“两个十五年”阶段性战略安排，既立足当前，更着眼长远，高起点定位，前瞻性设计，勾画好镇域永续发展的基本框架。三要突出系统性。在修编镇域总体规划的同时，要同步完善土地利用、产业发展、生态体系、公共服务设施、特色小镇开发等配套规划，详细编制道路、管网、绿地、商业、供水、电力、燃气等专项规划，以系统、完善的规划体系，引领**发展步入快车道。四要突出特色性。要在规划理念、规划布局、规划风格等方面突出个性，推动**风貌建设特色化；要充分运用和体现**的历史底蕴和文化内涵，打造**特有的城乡亮点、文化符号、民俗民风等地方特色；要利用**的生态优势，保护山水地形、果树林木、田园风光等格局，规划好由山、坝、水、林构建的生态基底系统，由山系、河流、沟渠、道路构建的绿色网络系统，由生态林、水果园、农作物构建的保育安全系统，全力维护**城乡生态安全。

三、以优质建设为重点，激活城乡发展潜力

学习《城乡规划法》心得体会 篇4

三台县城乡规划建设和住房保障局精心设计学习内容和活动方式，通过“七大载体”助推“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育，使主题教育更加紧密结合建设工作实际，不断丰富活动载体，增加多种表现形式，干部职工参与积极性持续高涨，活动影响进一步扩大，活动效果更加突出。一是领导干部带头作一堂“实现伟大中国梦”专题报告。二是组织党员群众积极畅谈“中国梦.我的梦”。三是集中开展一次“我学法、我知法、我守法”教育活动。四是开展一次道德大讲堂活动。五是务实开展一次“双报到三服务”活动。六是持续开展“美丽三台”活动。七是深入开展党纪党风专题教育活动。

学习《城乡规划法》心得体会 篇5

促进城乡融合

----“实施城乡融合战略、构筑城乡一体化新格局”专题

培训班学习心得体会 凉州区旅游局局长 王喜

2012年12月18日至20日市委组织部、市城乡融合办组织全市相关单位主要负责人在市委党校进行为期3天的学习培训。时间虽然不长，但整个学习考察紧张有序，3天时间，听了5堂讲座，观摩考察了金色大道、新能源装备制造产业园、青啤武威分公司搬迁扩建项目、高坝镇设施农业及新农村社区、荣华异地搬迁及颐养园项目等城乡融合发展建设典型。通过学习考察和交流，增长了见识，找到了差距，受到了鼓舞，开阔了思路。

这次学习考察活动，课堂学习与观摩考察相互结合，实效性和针对性很强。学习期间，市委党校授课老师不仅对十八大精神进行了系统讲解，还听取了市工信委主任杨建平、市规划局局长陈志强、市林业局局长李发江等市上领导讲解《以新型工业化推动武威经济社会转型跨越发展》、《城镇带状化--对武威市城乡规划建设的对策研究》、《加快设施农牧业+特色林果业主体生产模式建设》等课题。尤其是市委党校陈开雄教授在解读《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》的过程中，深入浅出，虚实

结合，形象生动，影响深刻，为我们描绘出了一副城乡融合、富裕和谐的壮美画卷。通过实地考察观摩，“城乡融合”战略优势已彻底凸显，道路带动园区、园区扶持工业、工业反哺农业、农村融入城市，真正开创了城乡融合发展的良好局面。尤其是在高坝镇蜻蜓村和十三里村考察观摩，让所有参训学员为之惊喜，村容村貌焕然一新、风俗民情彻底改变。“设施农牧业+特色林果业”这一全新农业生产的推广，彻底解放和发展了农业生产力，短短几年让凉州农民从温饱走向富裕，也为新型农村社区建设发展提供了经济保障，在城乡融合发展中发挥了重要作用。在学习考察结束后，市上领导还组织我们谈体会，交流收获，使学习考察由感性认识上升到理性认识。

一、几点体会

城乡一体化是世界上所有国家和地区实现由传统社会向现代社会转型发展的一个重要过程。美国的家庭农场制度、德国的“城乡等值化”建设、日本的“造村运动”、韩国的“新村运动”都给我国的城乡一体化建设提供的宝贵的经验和借鉴。但是每种建设模式都决定于当地的自然环境、资源禀赋、经济水平、制度环境、人文历史、发展机遇等诸多重要因素，因此我们不能照搬外国建设新型农村的模式,应该结合我国农村的实际环境因地制宜建设具有中国农村特色的新农村，结合我市城乡融合发展的实际，我认为：

首先，要立足区情村情，根据不同的区域情况采取不同的措施。如有的地方有丰富的文化资源或优美的自然环境可以发展旅游优势，有的地方由于地域的区位优势可以发展蔬菜运销业，有的地方有资源可以充分发挥资源优势招商引资发展工业产业。

其次，要立足于依靠工业带动农业，城乡融合发展的目的是减少城市和农村的差距。农业得到发展根本上还需要依靠农民，激发农民的生产劳动积极性，让百姓自主加入到城乡融合发展的潮流中来。通过培育“种养现代化、产业规模化、经营市场化”的新型农村发展体系，努力实现强村富民的目标。新农村需由新型农民来建设，切实提高农民自身素质和科学文化水平就显得很重要。因此我们要高度重视对广大农民的教育和培训工作，充分利用好我们现有的农村党员干部远程教育等公共资源。

再次，要立足于体制机制的创新，重点是破“二元”建“一体”。实施城乡融合战略是区域内各要素之间的一个科学整合，因此我们在建设中需要政府统筹协调，综合研究，发挥主导作用。改变我们现有的城乡二元结构，在政策、技术、资金等各方面向农村倾斜，不仅要做大做强我们的传统农业而且还要大力培育新兴产业，真正实现“一村一品”，村村有产业的目标。最终让农民真正富裕起来享受到与城镇居民一样的生活待遇和实惠。

推进城乡融合战略是贯彻落实十八大精神的迫切需要。是解决城乡差距、构建和谐社会的重要举措，是区委推进“1126”发展战略，争先发展、跨越发展、转型发展的重要内容。转型发展是实施城乡融合战略的必由之路，必须坚持改革开放，把尊重农民、依靠农民和发挥政府的主导作用结合起来，用发展的方法来解决城乡融合发展中存在的问题。

二、下一步工作打算

一是将思想解放、理念创新作为转变旅游产业发展方式的不竭动力。先进地区的经验说明，在加快经济社会发展的工作实践中，理念落后必然导致发展落后，任何时候都必须把解放思想放在第一位，要敢于用科学发展和实事求是的精神面对困难、破解难题。我们与先进地区和城市相比，在解放思想、创新理念、改革体制机制、破解发展难题等方面还有不足和差距；在解决制约发展的一些关键性问题上，理念还不够新、办法还不够多、步子还不够快，要进一步解放和转变发展思想观念，以学习贯彻十八大精神为契机，切实增强理论学习与实践创新相结合的能力，真正使旅游产业发展与城乡一体化发展相互融合，共同促进。

二是以项目建设和招商引资作为加快旅游业增长的第一要务。没有旅游大项目支撑，没有旅游企业投资，旅游产业形不成规模，很难起到拉动作用。目前，我区旅游产业发展体系已逐步编制建设完成，明年在项目筛选和招商中，以

培育旅游产业链条为导向，推进旅游项目向乡村集聚，尤其是在城乡融合发展核心区聚集，打造旅游产业集群。把招商引资的重点放在大项目、大企业、高定位的招商上；招商的思路主要是围绕做大旅游产业规模、做精旅游产业品质、强化旅游产业链条、形成旅游产业板块招商。

从城乡规划法看规划新特征 篇6

由剩余物资交换和军事防御而产生的城市, 在产业结构、人口密度、景观、生活方式、职能等方面与乡村存在着显著的差异。长期以来, 人们对城市和乡村这两种类型的聚集地是分而治之的, 这是对差异性的认可。在工业化初期, 由于资金、技术、资源的缺乏, 生产要素往往集聚在区位条件优、用地条件好、发展潜力大的城市, 促使城市成为区域经济的增长极, 优先发展起来, 成为关注的焦点, 发展的重点。随着城市规模效应和集聚效应的发挥, 劳动力、资金、资源、技术、信息进一步向城市单向流动, 越发拉大了城市与乡村在经济上的差距, 加之城乡居民在上学、就业、就医、消费、享用公用设施等方面的不均衡, 形成了城乡二元结构。我们正视不均衡的客观性, 但是过大差距会造成心理上的对立和社会的不和谐。毕竟某个地域的发展不仅受自身条件制约, 还受国家政策的密切影响。如“城市反哺农村, 工业反哺农业”促进了农村经济的发展。在规划方面, 在我国工业化进入成熟化阶段, 城市环境承载力趋于饱和时, 乡村建设散乱、盲目模仿、环境破坏加剧、土地资源流失严重之际, 统筹城乡一体化规划、建设和管理的法律呼之欲出。

2004年1月, 《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发;2005年1月《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》, 提到“按照统筹城乡经济社会发展的要求, ……, 尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势, 促进农村经济社会全面发展”。2006年2月《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发。2008年1月1日起, 《中华人民共和国城乡规划法》 (以下简称《城乡规划法》) 正式实施。是对1989年12月七届全国人大常委会第十一次会议通过的《城市规划法》 (该法自《城乡规划法》实施之日起废除) 和1993年国务院发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》的统筹。可见, 在《城乡规划法》正式颁布前, 已有统筹城乡发展的行政法规, 以及新农村建设的实践做准备。最终以法律的形式, 仅次于宪法的权威, 提高城乡规划的科学性、严肃性, 协调城乡合理布局, 保护和改善人居环境, 促进我国经济社会全面协调可持续发展。

2 城乡规划法的新特征

2.1 城乡协调精神统领下, 确立乡和村庄规划, 完善了规划体系

城乡分割的规划管理制度不能适应城镇化快速发展的需要。社会经济协调发展的观念必然取代单纯经济增长的观念。单从新法名称上就体现出《城乡规划法》对农村地区和农村建设中问题的关心。

总则第一条明确了本法的目的:为了加强城乡规划管理, 协调城乡空间布局, 改善人居环境, 促进城乡经济社会全面协调发展, 制定本法。第四条的规划原则中又提到:制定和实施城乡规划, 应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则……。之后在城镇体系规划和城市总体规划编制中一直贯彻“城乡协调”的精神。

《城乡规划法》体系包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。首次把乡、村庄规划作为法定规划, 纳入同一法律管辖范畴。规划管理范围覆盖更加全面, 纵向上完善了城乡规划体系城乡规划一体化促进城乡一体化发展, 意味着城乡统筹前进了一大步。镇规划的编制内容重在综合协调以及社会服务与管理职能, 保证镇的健康发展和社会主义新农村建设的正确方向。按照做好为周边农村服务的要求, 突出了小城镇作为农村地区经济和服务中心的角色。乡的存在更是依托农村地区, 其规划可以与镇或村类似。乡村规划的主要原则是从农村实际出发, 因地制宜, 尊重农民意愿, 体现地方特色, 保护生态环境。城市与乡村规划重点各有侧重, 互补互利, 协调发展。

2.2 强调了公众参与性

与旧的法规相比, 《城乡规划法》增加了审批前的公告和审议, 以及审批后的公示内容。公众参与可以提高规划的科学性, 增强民众的主人翁感, 体现地方特色。公众参与是一个互动的过程, 是扩大交流的平台, 是集思广益的良策。早在1977年的《马丘比丘宪章》中就提出规划设计必须有公众参与, 才不至于使规划停留在表面内容上, 成为“墙上挂挂”的摆设。我国直至新法实施, 这才把公众参与提高到法律地位, 具有权威性和强制性。如以下几项条款所体现的公众参与意识。

第二十二条规定:村庄规划在报送审批前, 应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

第二十六条规定:城乡规划报送审批前, 组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告, 并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

第二十八条规定:地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平, 量力而行, 尊重群众意愿, 有计划、分步骤地组织实施城乡规划。

第四十六条规定:省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关, 应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估, 并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。

2.3 强化监督检查, 明确法律责任

把监督检查专门列为一章, 突出城乡规划的规划管理职能。在已废除的《城市规划法》里, 对法律责任这章中大都是关于建设方责任的认定;条款43中的用语:“滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊”不够精细, 操作性不强。在新法里, 不仅增加了对编制单位责任的认定, 更重视相关行政权利机关的责任。从第五十八条到六十八条, 分别针对人民政府, 城乡规划主管部门, 规划编制单位到建设单位各个环节, 具体明确地规定了违规行为及处理方法, 使法律更显公平, 更有操作性, 增强了法律的指导性。

2.4 针对建设现状增加新内容, 使内容结构更合理

在城乡规划的实施一章中, 增加了地下空间开发、近期建设、临时建设等条款, 使得包含的内容更全面。

地下空间开发, 指地铁、地下通道、地下停车库等交通空间, 地下商城、地下室静态空间等。这是解决目前建设用地紧张的技术手段之一。对于历史文化名城, 地下可能埋藏着历史文物, 地下空间的开发要注重文物保护, 要处理好地下空间开发与文物保护的关系。

旧法里, 近期建设是包含在城市总体规划中。新法中规定, 近期建设作为城市总体规划实施落实的保障, 应以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容, 明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。

另外增加了控规、修规、建设工程方案总平面的法律地位。

3 小结

从以上的比较和分析可以看出, 《城乡规划法》是应城乡一体化、城乡统筹发展的形势而诞生的, 因而城乡统筹是现在规划管理的统领精神。把建设中地下空间等新内容法制化, 做到有法可依;民众参与的法律化, 切实体现尊重民意, 取信于民, 服务于民。法律责任的细化, 监督管理职能突出也都反应了民主法制国家的特点。尽管有些内容还不够明确, 比如如何具体协调土地规划、城市规划和社会经济发展计划的关系;公众的参与停留在咨询层次上, 决策权未有体现。但是较旧法而言, 是一个大的进步。对于尚不明确的问题, 仍需配套法规、条例来完善。

参考文献

学习《城乡规划法》心得体会 篇7

一、构建城乡统筹基层党建新格局的意义

1、构建城乡统筹基层党建新格局是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。党的十七大提出，要使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。构建城乡统筹基层党建新格局，目的在于通过统筹兼顾、整合资源，突出重点、分类指导，形成合力、整体推进，把城乡党的基层组织建设统筹起来，实现以城带乡、城乡互促、共同提高、全面协调可持续发展，这是党的建设贯彻落实科学发展观的具体体现。

2、构建城乡统筹基层党建新格局是统筹城乡经济发展的客观要求。十七大指出：要加强农业基础地位，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。如何实现城乡经济社会一体化，对党的基层组织来说是一个新课题，这就要求党的基层组织在自身建设中要适应新课题带来的新挑战。构建城乡统筹基层党建新格局，就是要及时改革调整党组织功能、党组织设置、党的活动方式和党员教育管理等，使党的建设更好地适应经济社会发展的新形势、新任务、新要求。

3、构建城乡统筹基层党建新格局是巩固党在农村的群众基础的必然要求。我国是一个农业大国，近年来有许多农村基层党组织建设取得了较大进展，从自身的实际出发也积累了丰富的实践成果。但我们也要看到有的农村宗教组织的快速发展、房头宗教势力的抬头，对农村基层党组织的群众基础提出了严峻的挑战。只有实行城乡统筹基层党建才能提高农村群众对各种社会组织的辨别能力，增强与它们打交道的能力，增强群众反对它们的做法抵制进一步扩大范围的能力，才能巩固党在农村的基础地位。

4、构建城乡统筹基层党建新格局是解决基层党建工作中存在突出问题的迫切要求。与新形势新任务的要求相比，基层党建工作还存在一些不适应、不符合的问题，特别是城乡党建融合度不够高，由此带来“两新”组织党建工作难、流动党员教育管理难、农村发展党员难等诸多问题。构建城乡统筹基层党建新格局，就是要通过创新体制机制，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，不断提高党的基层组织建设的整体水平。

二、构建城乡统筹基层党建新格局的目的1、树立农村党建与城市党建协调发展的整体观。各级党组织要以科学发展观为指导，增强城乡统筹意识，转变城乡二元思维模式，把城乡党建工作作为一个整体来对待，形成思路谋划城乡“一盘棋”，制度设计城乡“两相益”，工作推进城乡“两手抓”，经济社会城乡“一般齐”的统筹发展格局。努力实现城乡党建分头改进、相互促进、整体推进、协调发展的局面。

2、树立与时俱进抓好城乡基层党建工作的创新观。各级党组织要在继承传统党建工作有效做法、经验的基础上，对一些不适应、不符合城乡统筹发展的思路、模式和做法进行改革，丰富内容，改进方式，创新机制，使党的基层组织建设富于创造性、符合时代性。

3、树立以构建城乡统筹基层党建新格局来推动城乡统筹发展的服务观。各级党组织要把基层党建融入城乡统筹发展的全过程，围绕城乡统筹发展搭建党组织班子，配置干部、人才，培养党员队伍，开展党的工作，把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

三、构建城乡统筹基层党建新格局的主要措施

1、健全领导管理制度。各级党委要把构建城乡统筹基层党建新格局作为抓党建工作“主业”的重要内容，切实加强领导，健全党建工作制度。县市党委每半年召开一次党建工作形势分析会，每年召开一次构建城乡统筹基层党建新格局工作推进会，各基层党组织要制定每半年开展一次党员党性分析制度。各级“一把手”要理直气壮地加强城乡统筹基层党建工作的领导，安排、组织好相关工作：一是要求积极推行宣恩县“党员明白卡”管理党员模式，落实党员业务和党建工作“一岗双责”；二是要求落实依托扶贫工作组、小康工作队建立党建工作联系点等制度，认真开展“两联两帮”活动（机关支部联系农村支部帮助农村支部调整产业结构、自身建设、规划制定，机关党员联系农村党员帮助农村党员找发展致富的路子、学习党的方针政策、了解大政方针）；三是安排县市组织部、县市直机关工委要及时研究解决构建城乡统筹基层党建新格局工作中的热点难点问题。各县市可结合各地实际加强或撤销机关工委职能：撤销机关工委职能的县市要考虑将县市直机关工委所属的组、纪、宣职能分解到县市委的工作部门中去，城乡统筹基层党建工作可由组织部实施；加强机关工委职能的县市可考虑将各县市直国家机关的党组纪检组长列入工委“城乡统筹基层党建督导员”人员编制，实行统一管理，构建城乡统筹基层党建工作由组织部、机关工委联合实施；四是安排加大基层党建工作经费投入力度，切实解决城乡统筹基层党建单位和基层组织经费保障和活动场所等问题。

2、丰富组织活动载体。积极实施“支部联动”计划，组织县直机关、乡镇机关、企事业单位、“两新”组织、社区党组织与农村党组织联合开展组织活动（如“结对共建”、“两联两帮”活动），让农村党员和城镇党员实现组织资源共享。积极鼓励城镇党组织把帮扶、带动农村党组织和党员，农村党组织把党员带头向城镇转移并带动农村劳动力转移作为组织活动的重要内容，促进城乡党建共同发展。建立城乡党建互帮互促机制，积极探索在党建工作中以城带乡、以工补农的实现形式和城乡党建互促共建机制，利用城镇党组织在工作理念、管理机制、人才资源、资金设备、科学技术等方面的优势，通过为农村党组织提供党建工作经费，培训党务人才，整合活动阵地、教育培训设施，实现经验、信息城乡互学共享，推进城乡党建工作共同发展。

搭建党员议事平台，全面推行党内重大事情“一事一仪”；搭建党员带动平台，引导城镇党员带动农村党员、农村富裕党员带动农村贫困党员共谋发展；搭建党员就业平台，在农民工党员和城镇下岗失业党员中开展提供优先就业岗位活动，通过合适途径及时发布用工信息，促进农民工党员和下岗失业党员就业；搭建党员展示平台，积极创造宽松环境，在流动党员中深入实施“引凤还巢”工程，引导外出务工经商的党员返乡创业。

3、探索一体管理方式。在强化党员日常管理的基础上，积极推行岗位管理、动态管理和监督管理，着力建立城乡一体的党员管理模式。对农村党员，广泛开展无职党员设岗定责活动，实行岗位管理；对外出务工党员，实行双向互动管理，坚持以流入地管理为主、流出地主动配合为原则，建立县流动党员管理部、乡镇流动党员管理办、社区、村级流动党员管理站，健全“三级联动”的流动党员管理网络，实行动态管理；对非公企业党员，实行党员“用工优先、提职优先、加薪优先、培训优先”的措施和办法，调动党员的工作主动性、积极性；企业党组织还可探索党员购物优惠（党的重大节日）促销办法，不断增强党员政治荣誉感和优越感。

4、建立党员服务体系。建立健全党内帮扶和服务群众机制，流动党员管理部要多途径、多渠道筹集党内互助帮扶资金，着力解决党员的实际困难和问题；流动党员管理办、站积极组织农村党员开展助耕、助收活动，着力解决农民外出务工后在农业生产中的后顾之忧。在县流动党员管理部建立流动党员咨询服务系统，依托流动党员党组织，建立流动党员管理服务平台，设立法律援助、政策咨询、来信来访、务工信息站，逐步完善流动党员的服务体系和权益保障机制。充分发挥党组织和流动党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

5、建立人才互动体系。改革完善体现科学发展观要求的选人用人机制，推行公推直选，选好配强基层党组织领导班子和干部队伍。定期从上级机关选派优秀年轻党员干部到乡镇、村（社区）任职、担任城乡统筹基层党建工作指导员，鼓励实改非党员干部到村（社区）任职，充实城乡统筹基层党建干部力量，改善基层党员干部队伍结构。动员、组织县级以上机关、国有大中型企业、高等院校、科研院所党员干部到县市工作；选派县市、乡镇基层党员干部分别到上级机关挂职锻炼，选拔优秀乡、科领导到县市级部门担任内设机构同职领导职务，提拔优秀党务干部到上一级岗位工作，加大从村（社区）优秀党员干部中定向招录公务员和事业单位工作人员、选拔乡镇领导干部的力度。

6、建立互帮互助体系。调整党建工作重心，更加关注边远贫困地区和农村基层的党建工作，在经费、人才、政策支持等方面适当倾斜。积极探索在党建工作中以城带乡的实现形式和城乡党建互帮互助机制，统筹配置党建资源要素，推动城乡党建资源双向流动，特别是引导城市党建资源向农村流动。在党建工作经费、党务人才等方面，城市支持农村；在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合利用；在经验、信息等方面，城乡互学共享，充分发挥城乡党建资源的整体效益。推行机关、企事业单位、“两新”组织、社区党组织与农村党组织“结对”共建，搭建城乡交流的桥梁。实行城乡党建联动发展。

学习教育规划纲要心得体会 篇8

根据省、市、县政府组织召开的全国教育工作会议和教育规划纲要宣讲活动电视电话会议精神要求，我校在9月底和10月初组织教师认真学习全教会上胡锦涛总书记温家宝总理所作的重要讲话和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，全体教师都写了心得体会，认为这次会议意义重大，是一次继往开来的大会，切实把教育的重要性摆在国家发展的战略地位，同时感到作为一名小学教师身上的担子更重了。下面把我镇教师学习《纲要》的体会简要归纳如下：

一、认为《纲要》是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要。《纲要》着眼于现代化建设全局和教育现状，描绘了2010至2020年教育改革发展的宏伟蓝图，体现了国家意志，回应了群众关切，是一份指导未来一段时间我国教育改革发展的纲领性文件，也是新世纪继科技规划纲要、人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件。《纲要》中提到很多针对当前教育问题的观点做法，给大家的印象深刻，如再次重申教育公平，并强调在保障权力平等的基础上，同时重视受教育质量的公平。明确政府职责，一把手直管教育，落实教育优先发展的战略地位。进行教育体制改革试点，革除旧制弊病，建设现代学校制度，增加学校办学自主权，逐步取消学校实际存在的行政级别和行政化管理模式，克服行政化倾向。

二、领会纲要精神，明确教育改革和发展的内涵。

《纲要》的每一条都是针对一些相应的实际问题有的放矢地制定的，脉络很清晰，应该说把握住了我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求的脉搏。感触最深的地方就是《教育规划纲要》中提及的“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针。《纲要》科学系统阐述了以下教育发展要素：

三、落实《纲要》精神，不断提升自身整体素质。

教育大计，教师为本。《教育规划纲要》指出，要加强师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育，增强教书育人的责任感和使命感。作为一名人类灵魂的工程师，我们要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

“师者，传道授业解惑也”，要传道必须精于道，要授业必须精于业，要解惑必须先自知。作为一名教师，我们应时刻不忘记学习，善于学习，具有学习意识，努力提升自己的素质。

教师是一个引领学生在知识的海洋中获得真知的人，应当不断提高自已的专业素养。“学高为师，身正为范”，当今社会，知识更新日新月异，因此我们要不断提高自身的业务水平，更新观念，钻研业务，成为有良知、有新知、有真知的合格教师。要讲究教育策略和方法，做到教学相长，努力创造平等、和谐、宽松的教学氛围，强化支持服务意识。

强国必强教，强国先强教。在一个拥有13亿人口的大国，推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《纲要》的制定和实施是一个新的起点，办好让人民满意的教育任重而道远。我们要抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为开创教育事业改革发展的新局面，为实现教育现代化、建设人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献。

总之，学习贯彻《教育规划纲要》，就是要把《教育规划纲要》精神植根于我们的具体工作中，不断加强自我修养，努力提高政治思想素质和业务素质，增强创新能力，为学校教育事业的发展贡献自己的微薄之力。

周海林

学习《城乡规划法》心得体会 篇9

“新中国的城乡规划法律制度建设，经历了一个从无到有、从单一到配套、从部门规章到行政法规再上升到法律的逐步完善的过程。虽然我国已经有了一部《城乡规划法》，但中国的城市建设步伐是空前快速的，现行的《城乡规划法》还需要不断完善。”毛教授说。

改革开放以来，城镇化速度持续加快，城乡建设蓬勃兴起，城市规划迫切需要指导。“当时，国内百废待兴，许多基本的法律制度都还不完善。要在这种情况下出台一部总揽全局的城市规划法，条件显然还不成熟。但当时，中央已经看到了城市发展的巨大潜力和城市规划的重要作用，也意识到了管理城市和发展城市的重要性。于是在1980年12月，由原国家建委颁布了《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》两个文件。这两个文件对指导改革开放初期的全国城市规划编制审批工作起到了很大的作用。”毛教授回忆说。

在立法条件不成熟，现有规定和办法又难以全面指导城乡规划建设和管理工作的情况下，1984年1月5日，国务院颁布了《城市规划条例》。这个条例就是后来《城市规划法》的基本雏形。

在《城市规划条例》颁布两年后，编制《城市规划法》的工作又开始了。1989年初，《城市规划法》的送审文本就送到了全国人大常委会。

毛教授想起当年参加会议讨论时的情景，说道：“在全国人大常委会法律工作委员会讨论《城市规划法》的法律文本时，很多专家对如何处理好《城市规划法》和其他相关法律的关系非常关注。城市规划与国家其他规划之间的关系以及规划法规的适用范围等，也是当时讨论的焦点。”当时毛教授提出建议，国家的发展需要依靠法律制度，虽然法律有很多不足之处，需要不断完善，但尽快促进法律文本的出台，是我国城市规划走向法制化轨道的前提。

经过数月的讨论后，1989年12月26日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《城市规划法》。此后，1993年又出台了《村庄和集镇规划建设管理条例》。在整个90年代，这“一法一条例”就成为我国城市和农村发展的基本规划、建设和管理的依据。

《城市规划法》形成于我国城镇化加速发展的初期。随着城镇化进程的持续加速，环境和资源的压力越来越大，历史文化遗产和公众利益面临严峻冲击，一系列新的社会问题开始显现。从八届人大到九届人大，许多代表多次提出尽快修订《城市规划法》的议案。于是上世纪90年代后期，国务院法制办和全国人大法工委同意修改《城市规划法》。

1999年下半年，原建设部开始着手《城乡规划法》的修订工作。2003年5月，《城乡规划法(修订送审稿)》上报国务院。2006年12月22日，国务院常务会议原则通过后，《城乡规划法(草案)》送人大常委会。2007年4月，十届全国人大常委会开始讨论，10月28日审议通过。2008年1月1日起，《城乡规划法》正式施行。

学习《教育规划纲要》心得体会 篇10

按照2011年3月25甘肃省教育厅《学习贯彻全国教育工作会议和教育规划纲要精神远程专题培训计划》的要求，我在中国教育干部培训网“学习贯彻全教会精神和《教育规划纲要》专题培训” 甘肃平台学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，通过收看专家对《规划纲要》解读的视频讲座，我感到这份广集众智以凝聚共识，力求完善的纲要处处体现着党和国家重视和发展教育的坚定决心，切实把教育的重要性摆在国家发展的战略地位，同时感

到作为一名中学校长身上的担子更重。根据学习重点,谈一下自己的学习体会:

一、《纲要》是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要。是一份指导未来一段时间我国教育改革发展的纲领性文件，也是新世纪继科技规划纲要、人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件。《纲要》中提到很多针对当前教育问题的观点做法，给我的印象深刻，如再次重申教育公平，并强调在保障权力平等的基础上，同时重视受教育质量的公平。明确政府职责，一把手直管教育，落实教育优先发展的战略地位。进行教育体制改革试点，革除旧制弊病，建设现代学校制度，增加学校办学自主权，逐步取消学校实际存在的行政级

别和行政化管理模式，克服行政化倾向。

二、领会纲要精神，明确教育改革和发展的内涵。

《纲要》的每一条都是针对一些相应的实际问题有的放矢地制定的，脉络很清晰，应该说把握住了我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求的脉搏。感触最深的地方就是《教育规划纲要》中提及的“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针。《纲要》科学系统阐述了以下教育发展要素：

1、《纲要》科学地提出了把教师队伍建设摆在突出位置的保障措施。

在保障措施部分明确提出，教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。保障教师地位，维护教师权益，提高教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。倡导教育家办学。创造有利条件，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一大批德才兼备教育家。那么一流的教育如何实现呢？我认为教师是实现一流教育的真正主体，其地位值得突出。只有一流的教

师，才能办出一流的学校，才能建设一流的教育。

2、《纲要》科学地提出了政校分开管办分离的学校制度。

在建设现代学校制度方面，明确提出推进政校分开管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。适应国家行政管理体制改革要求，明确政府管理的权限和职责，明确各级各类学校办学的权利和责任，形成不同办学模式，避免千校一面。完善学校目标管理和绩效管理机制。健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式．政校分开管办分离的学校制度的实质就是落实和扩大学校办学自主权，这是引导和鼓励学校自主整合资源、轻装上阵，努力办出品牌，打造特色，真正办出优质教育，让人民满意，避免因循守旧。

3、《纲要》科学地提出更新人才培养观念和创新人才培养模式。

更新人才培养观念。深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。树立全面发展观念，努力造就德智体美全面发展的高素质人才。树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才。树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。树立终身学习观念，为持续发展奠定基础。树立系统培养观念，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。创新人才培养模式。遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索的良好环境。适应经济社会发展和科技进步的要求，推进课程改革，加强教材建设，建立健全教材质量监管制度。深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容，形成更新教学内容的机制。充分发挥现代信息技术作用，促进优质教学资源共享。注重知行统一。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。开发实践课程和活动课程，增强学生科学实验、生产

实习和技能实训的成效。充分利用社会教育资源，开展各种课外、校外活动。

4、《纲要》科学提出加快教育信息化进程。

加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。教育信息化是教育现代化的基本条件，是适应社会发展和需要的基本教育方式，也是人才培养模式的重要创新环节。

三、落实《纲要》精神，不断提升自身整体素质。

教育大计，教师为本。《教育规划纲要》指出，要加强师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育，增强教书育人的责任感和使命感。作为一名人类灵魂的工程师，我们要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康

成长的指导者和引路人。

“师者，传道授业解惑也”，要传道必须精于道，要授业必须精于业，要解惑必须先自知。我们应时刻不忘记学习，善于学习，具有学习意识，努力提升自己的素质。教师是一个引领学生在知识的海洋中获得真知的人，应当不断提高自已的专业素养。“学高为师，身正为范”，当今社会，知识更新日新月异，因此我们要不断提高自身的业务水平，更新观念，钻研业务，成为有良知、有新知、有真知的合格教师。要讲究教育策略和方法，做到教学相

长，努力创造平等、和谐、宽松的教学氛围，强化支持服务意识。

强国必强教，强国先强教。《纲要》的制定和实施是一个新的起点，办好让人民满意的教育任重而道远。我们要抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为开创教育事业改革

发展的新局面做出新的更大贡献。

总之，学习贯彻《教育规划纲要》，就是要把《教育规划纲要》精神植根于我们的具体工作中，不断加强自我修养，努力提高政治思想素质和业务素质，增强创新能力，为学校教

十二五规划学习心得体会 篇11

于2010年10月15日至18日在北京举行了中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议。经过学习，我了解到，本次会议的主要内容就是讨论十七届四中全会以来中央政治局的工作，研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议等问题。

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。”这是刚刚胜利闭幕的十七届五中全会作出的重要判断。“十一五”取得的辉煌成就，充分证明了中国特色社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的极端重要性。这一切，必将极大地激发全国人民的自信心和自豪感，极大地增强全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写我国发展史上又一个五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化的发展，这也是来几年我国发展转型的基本方略。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。

五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义，“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。

我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

“十二五”规划与此前的规划有着本质差别，因为过去的规划追求“国强”，然而“十二五”规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。“国富”到“民富”的转变，让中国的富民之路又见曙光。

我们依然关注民生，我们在发展中取得的进展都是以民生为关注点,这会让社会各个层面得到实际的好处。保障民生、改善民生,成为“十一五”期间突出的亮点。政府也进一步向公共服务型政府转型,把更多的人力、物力、财力投入到解决民生问题中。如何在经济发展的同时更多地兼顾保障和改善民生,“顺应各族人民过上更好生活新期待”,“要让每一个中国人活得幸福而有尊严”,成为中国社会经济未来五年的出发点和落脚点。

这次在十二五规划中提出“包容性增长”，是对未来5年、10年乃至更长时期中国经济和社会发展的一次定调。发改委国家信息中心副研究员张茉楠认为，“十二五”时期国家会进一步加大对农业的投资扶持政策。

我们关注经济发展方式，为适应后国际金融危机时期世界经济的新变化，保持我国经济持续、稳定和以较快的速度增长，实现国民经济又好又快地发展的战略目标，必须加快经济发展方式的转变，实现经济的整体转型。因此，加快经济发展方式的转变将是我国在“十二五”期间所面临的最重大的任务。我们知道过去的五年,是不平凡的五年。一些专家认为“,十一五”期间,党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下,应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升,成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动,高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益,取得了全面建设和谐社会的新胜利。从提出’全面建设小康社会’到2020年完成这个目标,目前已经‘赛程过半’，‘十二五’是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

我们作为共产党的后备军，应时刻关注党的方针路线，坚决执行，同时向大家宣传十七届五中全会的内容，让大家了解会议的议程。同时认真学习，了解会议主要内容，快速提升自己。

学习《城乡规划法》心得体会 篇12

一、城乡规划管理现有的问题

1.项目规划的审批流程繁琐,办事效率较低

目前,一些城市的规划审批流程较为繁琐,并且材料报送以及审核发证等环节的办事效率较低,严重影响了规划项目的正常推进。同时,就国内机构设置的体制来看, 规划部门在与其他管理部门协调业务时易受到体制的制约。此外,一些单位仍在采用各自为政的管理模式,使得规划项目的审批效率难以提高。

2.规划的批后管理力度不足

(1)个别规划主管部门未能将规划监管(批后管理)作为规划管理的重要内容,仍存在“一手硬,一手软”的现象。

(2)有的规划主管部门在实施规划监管的过程中未能细化监管内容,并错误地认为只要“大面”能够达到审批要求就能做好批后管理工作,而这种自降标准的态度也严重影响了批后管理质量。

(3)还有部分规划主管部门疏于管理,只是对一些违章建筑行为进行处罚,而这种做法在一定程度上也纵容了违法建设行为的发生。

3.规划的执法效果不佳

(1)执法代价较大

现阶段,部分建设单位为了能够尽快完成规划项目的建设,通过未批先建的手段来达到缩短施工周期的目的。 但目前主管部门的执法效率较低,查处程序较为繁杂,不能严厉打击这种“未批先建”的行为。

(2)执法体系不成熟

现阶段,许多城市违规行为的查处联动机制不够完善,导致供水部门、建设部门、交警部门、工商部门、供电部门以及国土部门等管理机构无法协作执法,这就造成一些违法建设依然能够照常得到供水以及供电。

二、做好土地规划与城乡规划的协调统一

1.拓展土地规划深度

拓展土地规划深度是土地规划管理与城乡规划实施间关联性的体现,即不合理土地管理问题的凸显将在一定程度上影响城乡建设策略的实施,且致使城乡建设工作开展过程中受土地利用问题的影响将无法达成建设目标,为此,各地区政府部门在实施管理工作的过程中应提高对其的重视程度,同时应在城乡建设过程中强调生态环境的保护及土地规划深度的拓展,最终由此推动城乡规划实施部门在实际工作开展过程中能依据土地规划管理现状构建相应的土地规划方案,且在方案内容完善过程中明晰土地宏观调控的重要性,并以功能区划分的方式提升土地规划管理水平,最终为城乡规划实施提供有利的基础保障。另外,在拓展土地规划深度的过程中完善相应政策机制也是至关重要的,为此,政府部门应提高对其的重视度。

2.基于土地管理,推动城乡规划发展

基于土地管理,推动城乡规划发展的相关联性主要体现在以下几个方面:第一,增减挂钩政策的实施有助于推动城乡建设规划的发展,且促使部分农村地区在土地使用的过程中能严格遵从增减挂钩政策需求,继而提升土地使用效率,并达成集中式土地使用目标,最终推动城乡结构布局能逐渐趋于规范化;第二,基于土地管理,推动城乡管理发展的关联性特征亦体现在政府部门在实施增减挂钩政策的过程中为了避免违背农民意愿问题的凸显,有效结合了土地利用管理需求及城乡规划实施条件,最终有效协调了二者间的关系,并确保在城乡规划建设的过程中农村劳动力能得到有效的保护,即满足农民生活需求,带动城乡规划实施。

3.实行土地规划与城乡规划的统一管理

土地规划管理与城乡规划实施的关联性亦体现在二者实现了统一管理形式。即随着城乡建设步伐的不断加快, 我国政府部门在实施管理工作的过程中充分运用了现代化信息技术,并在此背景下结合土地规划与城乡规划现状构建了相应的管理体系,继而确保管理人员在实际工作开展过程中能依据体系管理需求开展相应的管理环节,由此提升管理执行力,达到最佳的管理状态。

此外,土地规划与城乡规划统一管理形式亦有助于管理成本的降低,因而在此背景下相关管理人员应提高对其的重视程度,且将其落实到实践管理中,提高管理水平。 另外,土地规划与城乡规划统一管理措施的实施对土地规划方案的调整提出了更高的要求,为此,应对其进行合理协调,最终统一土地规划与城乡规划实施间的关系。

三、加强城乡规划管理的可行策略

1.加强对规划编制的管理

规划编制是城市规划的第一环节,规划主管部门应重视对规划编制的管理,确保编制的规划能够符合城市的发展需求。同时,规划主管部门应加大对城市规划项目的宣传力度,使全社会能够认识到规划的重要性,以此营造一种理解规划、支持规划、遵守规划以及监督规划的氛围。 此外,市政府应将规划编制以及规划执法管理所需的经费统一纳入到财政预算中,并为规划编制以及规划执法管理等事务的正常进行提供支持。

2.加强对规划调整程序的管理

规划调整是城市规划中必不可少的环节,规划主管部门应加强对规划调整程序的管理。

(1)将现有的规划编制市场进一步放开,增加公平竞争制度,并采用招标的形式来选择编制单位。

(2)以开门论证的新模式来取代闭门论证的旧模式,进一步增加公众的参与度。

(3)规划主管部门应根据阳光规划的原则对项目论证结果进行严格评审。如果论证结果能够满足规划要求, 便可将全部的规划编制内容以及规划调整内容向外界进行公示。

(4)加大对编制资料的整合力度,并引入公众参与机制,例如,在规划编制前公开征求社会群众的意见,在规划编制中可增加听证环节。

3.加强对规划审批的管理

首先,构建专业的评审机制。城市规划管理属于一项涉及面广、技术含量高、实践性强的管理事项,要求管理工作者具备高水平的专业能力。基于这一点,审批机构应对重大项目进行严格审批,必要时聘请权威专家进行指导,确保审批工作的严肃性。其次,构建可行的联合审批体系。在新形势下应打破审批机构的各自为政的不良习俗,进一步缩短材料报送周期、审核步骤、方案修改时间以及审核发证时间等,并使规划部门能与发改、国土、住建、园林部门、环保部门、消防部门等单位形成项目审批的系统联动机制。最后,限定各部门的审批时间,并规范收件以及发证的标准,以此增加审批效率。

4.加大批后管理力度

(1)提高对规划监管重要性的认识,把做好监管工作上升到是保证一切建设项目按规划实施的重要步骤的高度来对待。只有做好批后管理的各项工作,才能确保主管部门对规划项目的编制以及审核等把关成果能够得到延续。如果批后管理力度不足,就会使得前期工作大打折扣甚至前功尽弃。同时,随意破坏规划的违规做法会引起其他单位的效仿,并会对城市规划造成不可估量的损失。

(2)加大规划批后管理动态巡查力度,将被动管理转化为主动靠前管理,及时发现并制止违反规划的相关行为, 力争把“隐患”消灭在萌芽状态。

(3)做好规划验收工作。在工程竣工后,验收部门应将规划审批内容以及约定事项等作为验收依据,并对施工项目的整体布局、主体建筑以及基础配套设施进行严格统一的规划验收。例如,某市在官网上增设一个网上办事、政务公开以及规划项目进度等版块,及时更新规划项目的实际进度,以便让市民能够了解规划项目的实时开展进度。

四、结语

学习“十四五”规划精神心得体会 篇13

此次大会提出党的工作着眼于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，沉着有力应对各种风险挑战，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，把人民生命安全和身体健康放在第一位。

党的十九届五中全会高度评价了决胜全面建设小康社会取得的决定性成就，在“十三五”时期，国家各方面实现了综合发展，综合国力不断加强，人民生活水平显著提高，中国共产党的领导和社会主义制度的优势进一步彰显。同时，全会审议通过的规划《建议》，指明了今后一段时期内国家发展的方针，我们要抓住当前重要战略机遇期，为新时代美好蓝图不懈奋斗。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于20__年10月26日至29日在北京举行。会议充分肯定了党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。因此全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

我国发展仍然处于重要战略机遇期，我们仍需向着国力强、人民富、底气足的新目标继续前进!

学习教育规划纲要心得 篇14

官道中学校长：张周红

通过学习《规划纲要》以及观看各位专家对《规划纲要》解读的视频讲座，我感到党中央、国务院以凝聚全国各族人民的智慧，实事求是，以科学发展观为指导，进一步指明了教育发展的方向，进一步体现出改革的心声。根据学习情况，我谈一下自己学习体会。

一、明确了《纲要》的内涵

这次学习，我看到《纲要》的每一项内容都是对现实教育中存在问题的而制定的，应该说是对症下药，即对准了我国教育还不适应国民经济发展和人民群众接受良好教育的要求。感触最深的地方就是《纲要》中提及的“育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针。国家把教育摆在了优先发展的战略地位。这种充分体现了教育在新时期的战略地位。

把育人为本作为教育工作的根本要求。是以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，全面促进学生的发展。

把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革，历史发展告诉我们，没有良好的改革就没有发展，更不会有进步。知识社会，信息时代，人们对于创新意识，创新能力前所未有的重视，教师自身创新能力的提高是育人理念的关键因素。

把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。促进公平更是我们义不容辞的职责。对我们教师来说就是要平等看待每个学生，让每个学生都能得到发展和进步。

把提高质量作为教育改革发展的核心任务。要求我们教师树立正确的质量观念，强化课堂教学，提高资源建设质量，确保教育质量。

二、结合我校实际，发展继续教育

这次纲要把终身教育作为我国教育事业发展的主要任务之一，将努力形成“学习型社会”作为三个战略目标之一，充分体显了党和国家高瞻远瞩，与时俱进的战略眼光，对于我国实施科教强国、人才强国战略有着无比重要的战略意义。

当今的社会是知识经济社会，产业、职业、行业在不断进步的同时对劳动者 1的素质有着越来越高的要求。面对迅猛发展的科学技术，空前激烈的人才竞争，不断学习新的知识和技术，及时了解当今世界科技发展的前沿和趋势，并将其运

用于生产劳动和社会生活中以不断地提高和创新，是时代进步的要求、是国家强

盛的动力，也是个人发展的必需。21世纪的教育应当是不断造就人、不断培养

人、不断发展人全部潜能的过程。作为指导未来十余年我国教育改革和发展的纲

领性文件，终身学习“立交桥”的提出和实施将使各种教育形式衔接、各种培训

方式并举、各类学习资源互相融通，为全民终身教育提供更多的机会和方便。作

为一所现代远程开放大学,我们要抓住这个机遇,立足满足教育需求，促进教育事

业全面协调可持续发展，要加快发展继续教育，搭建终身学习的“立交桥”，为

建设学习型社会做出自己的贡献。

三.落实纲要精神，不断提升自身整体素质。

国家中长期教育改革和发展规划纲要指出：要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为

衡量教育质量的根本标准。制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。加

强教师队伍建设，提高教师整体素质。

“要给学生一杯水，自己先必须有桶水”，要传道必须精于道，要授业必须

精于业，要解惑必须先自知。作为一名教师应时刻不忘记学习，善于学习，善于

总结，不断提升自己的素质。

教师是一个在知识海洋中的引路人，教人不断的求真，从而应当不断地提高

自已的专业素养。能够将理论与实践相结合，并不断的完善自我，充实自我，超

越自我，“学高为师，身正为范”，当今社会，知识更新日新月异，因此教师要不

断提高自身的业务水平，更新观念，钻研业务，成为有知识、有素养、有完善人

格的教师。要讲究教育策略和方法，做到教学相长。

作为教师我们应该了解什么才是成功的教育。尊重人、理解人，培养人，是

教育人的前提。尊重信任与严格要求是相辅相承的教育原则，既要坚持原则，公

正无私，又要耐心细致，循循善诱。在教学战线上教师是教学的组织者和引导者，应该创造公平、平等，和谐、愉快，宽松、轻松的教学氛围，强化教学服务意识。

总之，学习《规划纲要》，就是要把纲要精应用于具体的工作实践中，在教

育教学的实践中，不断加强自我学习，完善自我，为断提高思想政治觉悟，不断

钻研业务素质，使自己成为教育战线上的一个标兵，增强创新思维，为学校教育

事业的发展奉献自己的青春。