财务公司代理协议书（精选6篇）
公司简介：由长春市工商局注册成立的会计代理机构，专业从事为中小企业，提供办照、记帐、增资、年检，办理各项审批手续，财务人员培训，专业财务人员推介的服务企业，我们秉承“诚信、专业、创值、高效”的服务宗旨，愿与广大新老客户长期真诚合作。
委托方：（甲方）受托方：（乙方）
根据《中华人民共和国会计法》第三十六条，财政部颁发的《代理记账管 理暂行办法》之规定，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，签订本 协议。
一、代理业务
1.为企业代理记账、报税、理账、领购发票、建制及会计基础工作规范化。
2.代理工商注册、变更、年检及相关资质审批。
3.办理企业的审计、验资、评估报告，申请一般纳税人资格认定。
4.办理企业的进出口权。代办免、抵、退税及减免税业务。
5.办理商标注册、秘书服务。
6.外资企业分支机构注册、变更、延期、审计、注销。
免费提供：
● 最新的财税优惠政策咨询。● 工商税务检查前辅导
● 提供合理的避税指导● 月、财务分析
● 工商税务年检
二、代理期限
自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止
三、代理费用
● 只报税无需记账：200元起● 一般纳税人：500元起
● 国地税服务业：300元起● 高新技术企业：800元起
● 小规模企业：300元起●外资企业：800元起
● 套餐服务：
A 套餐（一般纳税人）：500-1500元/月（视业务量大小）全年纸张费200元
1、使用财务软件，建账记账。
2、纳税申报
3、新办企业第一次免费领购发票
4、税控票扫描认证、抄税
5、一般纳税人发行
6、年检营业执照、代码证（资料齐全）
7、每月提代财务报表
8、迎接税务局检查
B 套餐（小规模企业）：300元起/月（视业务量大小）全年纸张费100元
1、使用财务软件，建账记账。
2、纳税申报
3、新办企业第一次免费领购发票（除增值税发票）
4、营业执照、代码证（资料齐全）
5、迎接税务局检查
套餐选定_______________付费方式：半年（）一年（）
四、甲方义务
1、甲方在委托乙方代理期间，应及时向乙方提供合法、真实、准确、完整的原始凭证及其他相关资料（并经企业法人或经理签字）。
2、甲方需配备专人负责日常货币收支和票据保管工作。
3、甲方在委托乙方代理期间，对乙方退回的要求接照国家统一会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。
4、甲方应按本协议规定，按期足额交纳代理费。
5、甲方在代理期间，如发生变更事项或中途废业，应提前一个月通知乙方，并结清费用、提供相关资料否则乙方不承担与其相关的法律责任。
6、甲方应及时关注工商营业执照、代码证期限，如超期涉及罚款，乙方概不负责。
7、甲方应在每月月末前整理好销售及费用票据，送至乙方。
五、乙方义务
1、乙方在代理期间应严格遵守税收会计法规和制度进行账务处理，计算应纳税额。
2、乙方对在执行业务中知悉的商业秘密，负有保密义务。
3、乙方对甲方示意作出不正当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、法规规定的要求，应当拒绝。
4、乙方对甲方提出的有关会计处理原则问题负有解释的义务。
六、双方责任
1、因甲方提供资料不全、失真、不及时而造成的相关法律责任及经济损失，由甲方承担。
2、因甲方交纳代理费不及时或拖欠代理费，乙方通知甲方10日内甲方仍未付款时，乙方有权终止协议，由此造成的一切损失由甲方负责。
3、乙方在代理期间因工作失误使甲方受到机关经济处罚，由甲方负责补缴应纳税款，乙方承担罚款。
4、乙方对甲方违反会计法规、税收法规行为要求甲方改正，甲方拒绝改正，乙方有权终止协议，因此导致的相关责任和损失，由甲方承担。
5、在本协议有效期间，因自然及不可抗力等因素，给一方造成的损失，另一方不承担任何责任。
七、本协议示作规定事宜，甲乙双方应遵循有关法律、法规及时协商议定。
八、本协议自甲乙双方签字之日起生效。
九、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
委 托 方：（盖章）受 托 方：（盖章）
法人代表：（盖章）法人代表：（盖章）
开 户 行：开 户 行：
账号：账号：
电话：电话：
地址：地址：
邮编：邮编：
一、母公司对子公司财务控制管理困境表现
(一) 缺乏完善的财务控制机制
我国部分企业财务控制机制相对匮乏, 母公司无法全面对子公司的财务活动进行有效控制, 全过程的财务会计控制也没有形成, 导致母公司的监管不到位。一方面, 内部审计的作用得不到充分发挥, 内部会计监督缺乏足够的执行力;另一方面, 外部经济监督也极度匮乏, 社会审计的总体也有限制。母公司与子公司之间缺乏规范的决策机构, 尚未确立科学的决策程序和监督机制;同时, 财务权力的过度分散也导致了财务管理无序问题的出现。
(二) 缺乏严谨的资金运用管理制度
母公司对子公司的资金运用管理较为松散, 降低了企业集团内部资金的使用效率。一方面, 子公司的资金分散, 缺乏科学的管理, 提高了集团的财务费用;另一方面, 子公司闲置资金较多, 筹集小额资金的能力不足, 资金调度存在一定难度, 资金的整体使用效率低下。松散的资金运用管理使得集团资金严重紧缺, 对企业的正常营运也产生了影响。
(三) 缺乏合理的公司预算管理
目前一些母公司对子公司预算的管理不到位, 还没有建立起健全的财务预算管理制度, 集团的财务目标与预算之间存在矛盾, 没有统一的筹划来控制企业资金的收支, 财务目标与财务预算严重分离。同时, 母公司对子公司预算的控制能力也较弱, 财务部门无法对预算情况进行实时跟踪分析, 只有在年末预算检查时才发现预算超支。
(四) 缺乏有力的内部审计
目前我国部分母公司对子公司的内部审计过于形式化, 没有发挥出内部审计的真正效用。一方面, 母公司对子公司内部审计的管理较为形式化, 内审人员和被审计单位处于相同层次, 无法深究存在的问题, 无法起到监督的作用;另一方面, 审计人员将财务会计审查监督视为例行工作, 往往是受托于母公司来对子公司进行审查监督, 不需要承担相应的责任, 导致审计监督工作力度匮乏, 失去了其原有的意义。
(五) 缺乏科学的考核指标体系
部分企业集团在制定了财务控制管理体系之后, 尚未确立起一整套有效的、科学的、合理的绩效考评体系, 无法对子公司的财务活动进行有效考评。绩效评价机制的不完善、激励机制的匮乏使得经营者的利益无法与企业经济效益紧密结合, 集团母公司对于子公司管理层的绩效考评制度的匮乏也影响了经营者潜能的充分发挥。
二、委托代理理论对母公司对子公司财务控制管理困境的破解探索
集团的母公司与子公司之间的管理活动是企业集团管理活动的核心, 两者之间的关系是企业集团的主体。加强母公司对子公司的财务控制有助于防范委托代理关系中相关问题的出现。
(一) 完善母公司财务控制制度
根据国家统一的财务规范的要求, 集团母公司为了实现集团内部财务管理的最优化, 应制定并逐步完善公司的财务制度, 从而建立起科学、合理、有效的准则规范体系, 规范各级财务主体的行为, 创造有序、规范的集团财务环境。财务制度涵盖的内容是多方面的, 包括投资和筹资管理制度、对成本费用实行的管理、对固定资产和存货进行的管理、对财务预算和考核建立的制度等。
(二) 完善责任预算会计制度
集团母公司的正常有序经营、母公司对子公司经营状况的控制都依赖于完善的财务会计制度。因此, 集团母公司一方面需要对整体的经营特点有所了解, 另一方面也要把握子公司的发展规律和外部条件, 制定出可操作性强的财务会计制度, 遵循统一、科学的原则, 强化财务活动的规范性, 对子公司的重大财务决策进行有效控制, 使得子公司财务报表的信息更具有可靠性, 最终充分发挥出企业集团的整合优势。
预算是一种有效的财务控制手段, 母公司要制定出科学的预算, 就必须遵循财务管理的目标, 全面地把握企业的整体发展情况, 洞悉企业发展计划, 系统地、科学地根据经营目标对经济资源进行合理配置。预算编制前, 集团母公司要充分搜集相关的内部和外部资料, 以对公司过去的经营和财务状况有系统性的认识, 并对公司未来的发展趋势有一定的了解, 在此基础上运用比率分析和时间序列分析的方法, 对子公司各项资本运作指标进行分析, 判断指标间的相互依存关系, 并测算出可能的预算值。
集团母公司进行财务预算控制时应考虑子公司所处的外部环境、子公司内部的组织结构、子公司的实际经营规模。首先, 预算可以采用从下到上的方法, 这种方法一方面有助于实现母公司的财务目标, 另一方面又不会造成对子公司利益的忽视, 强化了管理控制的有效性。其二, 预算的编制要充分体现整体性和全面性的原则。其三, 编制预算要以实现集团整体的目标为前提。其四, 财务预算应是一个完整的体系, 各种数据和报表之间要建立紧密的联系。
(三) 加强对子公司的资金管理
目前部分子公司出现了多开户头的现象, 私自在银行开户截留现金的问题也时有出现, 对此母公司应该加强对子公司的资金管理。子公司如果要在银行开户, 必须通过母公司的审批, 并且这些账户统一由财务部门进行管理。
(四) 健全子公司会计考核指标体系
无论是集团母公司还是子公司, 其最终目标都是盈利, 健全会计考核指标体系显得尤为重要。子公司获取的资金一部分来自于投资者, 一部分来自于母公司, 当其获取资金开展经营活动时, 需要在保证投资者资金完整、安全的基础上, 实现保值、增值。母公司建立完善、科学的考核指标体系, 不仅可以鼓励子公司自主经营, 还可以对其产生一定的激励作用, 使其为了实现经营目标而努力。集团母公司应该在考虑子公司经营活动实际情况的前提下, 对其在一定经营期内的业绩进行测量, 从而确定合理的投资回报率, 对利润指标进行核定, 最终保证资金的保值、增值。这不仅有利于子公司为母公司带来稳定的收益, 还有助于集团母公司对子公司的整体财务状况、经营成果进行客观评价。除此之外, 母公司还应根据子公司的特点, 建立全面的财务指标评价体系, 包括资产管理比率、盈利能力比率、变现能力比率等。
(五) 培养高素质的财务总监
集团母公司和子公司之间常常会出现信息不对称的现象, 母公司的代理人无法获知子公司代理人的实际情况。对此, 企业集团可以实行财务总监委派制度, 即委托人通过一个代理人 (即财务总监) 对另一个代理人 (企业经营者) 进行监督和控制, 以降低道德风险, 避免委托人和代理人之间的信息不对称, 减少委托人的损失, 降低虚假会计信息的可能性。
三、结语
甲方：哈尔滨真心时代文化传播有限公司
乙方：
此协议是根据《中华人民共和国劳动法》，甲乙双方在公平公正的原则下，经过双方一致认定后签订的，协议规定甲乙双方的权利和义务，具体如下：
第一、甲方聘用乙方为哈尔滨真心时代传播有限公司正式兼职员
工（校园代理），聘用开始时间为年月日到年月日截止。
第二、从聘用期开始，适用二个月（无底薪），适用期过后，每月
底薪100元，其他按活动或业绩付予提成工资。
第三、在聘用期间乙方需严格按照甲方公司的要求规定，遵守公
司规章制度，完成公司所规定的任务量。
第四、乙方在工作期间不得从事其他与甲方工作性质相关的工
作，一旦发现甲方有权给予开除等处罚。
第五、甲方需按时给乙方发放工资待遇，不得随意拖欠乙方该得
薪金。
第六、在聘用期满后，经甲方认证后，在甲乙双方协商同意的基
础上可续签协议。
第七、乙方在工作期间，需严守公司的相关商业机密，不得随意
给他人透漏公司机密，一经发现甲方有权结束聘用关系。
第八、乙方需为甲方提供其个人相关资料，在提供资料中不得有
虚假成分，一经发现，甲方有权给予相关处分。
第九、乙方因个人问题离职时需提前一个月内报告甲方，倘若乙
方擅自离职，甲方有权利给予相应处分。
第十、若甲乙双方发生相关纠纷时，应协商解决，协商不行 可交
予法律处理。
第十一、此协议书一式两份，甲乙双方各持一份。
甲方：哈尔滨真心时代文化传播有限公司（盖章）
乙方：
2010年月日
甲方（委托方）：上海xx有限公司无锡xxx店
乙方（受托方）：无锡xx会计事务所
甲方因业务发展需要欲注销公司，现全权委托无锡xx会计事务所办理公司注销相关手续，经双方协商一致，达成以下内容条款，达成以下内容条款：
一、甲方向乙方提供的资料必须确认真实无误，保证所注销的公司不从事违法违规行为，并承担该公司的债权债务和法律责任，有从事违法违规行为的，引发的一切后果由甲方承担。
二、乙方总的服务范围：注销三证：营业执照、组织机构代码证、税务登记证；
三、甲方具体的公司注销明细如下：
（1）先去市民中心送注销税务登记表、注销申请报告、注销股东会决议、国地税的税务登记证正副本原件（如果是分公司，后二项需总公司准备）
所需资料：公章、申请报告、股东会决议、注销税务登记表、税务登记证正副本原件
（2）市民中心的国地税的柜台受理后，等国地税的主管局分别通知查帐。所需资料：一般是带三年的凭证，总帐和明细帐、发票章，缴销空白发票。（注：这中间可能会产生补税，纳税帐户上要保证有足额的税款）
（3）国地税通过后，会分别打印同意注销的税务事项通知书。
（4）以上是税务注销，然后是工商营业执照注销，工商方面需登报45天后方可办理。（注：分公司无须登报）
所需资料：工商营业执照正副本原件。决定注销的股东会决议。清算报告。其他工商列明的资料等。
（5）代码注销。
所需资料：组织机构代码证正副本。代码IC卡。
四、费用和付款方式
（1）代办服务费xxx元，另外其他费用以发票、财政监制的收据、税务缴款书为准实报实销。付款方式：签订协议之日，甲方支付乙方XXX_元预付款，另外其他余款在完成注销后，正式交接时结清。
（2）甲方需在规定时间内按额付清款项，未在规定时间内按额付清款项者，引起一切后果由甲方承担。
五、本协议双方订立后，如乙方无法完成甲方委托之业务，甲方此前所交的款项乙方给予退还，甲方签署协议后单方面停止履行或违反本协议内容，乙方有权不予返还部分预付款。
六、本协议一式两份，甲方双方各执一份，本协议自双方签署之日起生效，未尽事宜双方协商解决。
甲方乙方：无锡XXX会计事务所 代表：联系人：
乙方：
甲乙双方经充分协商一致，现就代理注册公司事务达成一下条款：
一、甲方委托乙方代理注册 的 公司
拟注册公司的备选名称为：
2经营范围：
公司名称及经营范围以工商局营业执照为准，该公司注册资金为 万元，实收资本 万元
法人：1. 身份证号码： 占 %的股份 股东：2. 身份证号码： 占 %的股份
身份证号码：的股份
二、乙方接受甲方委托，乙方为甲方提供代办注册公司，办理完成乙方向甲方提供：
1.营业执照正副本，电子营业执照。
2.组织机构代码证正副本，代码IC卡。
三、注册及代理费用为人民币 元，大写： 四、乙方应按期为甲方办完注册公司业务，如因非政策性原因不能完成委托事务的，甲方有权要求乙方退还全部相应费用。
五、甲方委托乙方办理注册后不得无故变更或撤销委托，如变更或撤销，所收相关费用不予退还，未缴纳的费用还需缴纳。
六、甲方向乙方提供的资料必须确认真实无误，保证申请注册是用于合法的商业运作，并承担该公司的债权债务和法律责任。
七、因甲方的原因造成办理时间的延误，一切责任由甲方负责。
八.如在办理过程中因注册公司相关法规改变按相关新法规执行。
九、本委托代理合同自双方签字(或盖章)生效。
甲方：(签字或盖章) 乙方：上海云洲知识产权代理有限公司
联系电话：
关键词：村级,财务,规范管理,委托代理
农村财务问题涉及到千家万户农民的经济利益, 农村财务管理的好坏直接影响到党群、干群关系, 甚至关系到农村经济的发展和社会的稳定。近年来各地业务主管部门为了搞好农村财务, 切实解决新形势下村级财务管理中存在的突出问题, 采取了一系列措施, 制定出台了一系列制度。实行村级财务委托代理是乐清市为了搞好农村财务, 在各方面论证的基础上提出的一项农村财务改革措施。实践证明, 它是一项能充分调动广大农民群众的积极性, 巩固农村集体经济基础的有效措施。它的实施不仅提高了村级会计工作的效率和队伍素质, 促进了各项财务制度的严格执行, 而且还从源头上杜绝了腐败行为的发生, 增强了干部的廉洁自律, 扎实推进农村财务管理规范化建设, 促进农村经济社会发展。
一、村级财务委托代理及其必要性
村级财务委托代理, 顾名思义, 即村级财务在保持三权 (村级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权) 不变的前提下, 委托镇政府代为核算和管理, 从当前实际来看, 推进村级财务委托代理具有很大的必要性。
一是实践“三个代表”的重要思想, 促进农村基层民主政治建设的需要。建立村账委托代理服务中心 (以下简称“代理中心”或“中心”) , 能进一步深化村务公开, 使广大村民对村级财务管理的知情权、参与权得到了实现。能更好地调动和发挥广大农民群众的积极性、创造性, 使他们真正地实行对基层的经济、政治和社会事务的民主管理、民主决策和民主监督, 依法管理自己的事情。因此, 推行村账委托代理, 是在农村发展基层民主政治的有效形式, 是建设社会主义政治文明的有机组成部分, 是实践“三个代表”重要思想的具体行动, 也是推进农业和农村现代化建设的重要内容。
二是新形势下加强农村党风廉政建设的需要。传统的村级财务管理体制, 由于制度不严、监督不力, 财务管理漏洞很大, 一些村的集体资产实际上成为“全体村民所有, 少数干部使用, 个别领导占有”, 群众意见很大。据统计, 乐清市2002年纪委接受农村群众来信、来访、电话举报有919件, 直接举报村级财务问题的就有583件, 占信访量的63.4%;推行村账委托代理制后, 2003年涉及当年村级财务的信访件仅3件, 其它信访件绝大部分是反映90年代历史遗留问题。村账委托代理服务中心建立后, 中心财务人员严格按照财务管理制度进行管理, 村里的每一项支出除了继续执行一支笔审批之外, 必须经过民主理财小组的核准, 代理中心才能给予报销。村干部除了制度规定的权力以外, 没有其他特权, 从而杜绝贪污、挪用及不合理支出的现象发生, 做到“关口前移”, 从源头上遏制了不正之风和腐败行为, 促进了党风廉政建设。
三是实现农业和农村现代化的需要。乐清市作为沿海经济发达地区, 要率先基本实现农业和农村现代化。而用现代管理手段管理经济是现代化建设对经济管理工作提出的内在要求。但2002年以前乐清市村级财务管理仍然沿用过去传统的手工操作手段, 效率低下, 质量不高, 而且农村财务队伍普遍存在着年龄偏大、文化程度不高, 财务管理水平较低。把业务能力较强的财会人员配备到代理中心来工作, 配置好电脑等电算化设备, 可以实现村级会计业务电算化的目标, 可以保证村级财务定期向村民进行公开, 使村民及时了解村里的收支情况, 更广泛地参与村民的民主管理、民主监督, 充分行使民主权利, 推进基层的民主政治建设。
二、实施效果
乐清市自2002年9月份开始在全市各乡镇推行村级财务委托代理制度, 建立村账代理服务中心。通过这几年的运行, 取得了比较明显的效果, 主要体现在以下几个方面:
一是规范了农村集体财务运行程序, 保证了会计资料的真实与准确。通过将各项会计核算全部交到代理中心, 实行一村一账、统一服务, 村里的资金收入与支出也都要按各种程序申请办理。对于平时的各项收入, 必须使用浙江省农村集体经济组织统一收据, 及时将全额存入村银行账户;对村里支出的每一笔资金, 需要填写资金使用申请单, 由村委会主任签字后报代理中心审核盖章, 才能从银行提取现金来支付。严格的货币资金管理, 有效地解决了农村财务管理中存在的审批不严、乱借乱支的问题。各村按实际情况规定审批权限, 如柳市后街村开支在5000元以下的, 由村主任审批, 开支在5000元至10000元的由村主任和村支书联批, 10000元至100000元的由村委会集体研究同意, 经村主任签字附会议记录方可开支, 100000元以上及其它重大公益事业, 必须由村民代表大会研究决定。严格记账程序, 使现金日记账“日清”, 总账、明细账、分类账“月结”。同时逐村建立财务档案, 实行一村一档, 一村一柜, 账目输入微机, 可随时调阅, 便于镇村两级相互制约, 相互监督。
二是增强了干部的廉洁自律, 强化村级财务的监控力度。实行会计委托代理制后, 必然严格执行各项财务管理制度, 有效地控制公款私存、白条抵库、公私款混放及挪用公款、票据不规范等现象。通过村账镇代理的“千里眼”作用, 相继查处了淡溪镇龙顺坑村2名村干部自购收款收据挪用7.9万元集体资产案、北白象镇鹤浃村“双委”成员 (9人) 非法买卖土地窝串案、蒲岐镇东门外村支部书记非法侵占集体资金案等案件。通过查处“村官”腐败案件, 更显现出加强村账乡镇代理工作的现实意义, 会计委托代理制的实施, 大大地提高了村务工作的监督作用, 增强了村干部的自律意识和接受上级与群众的监督, 可以从源头上遏制腐败问题的产生。
三是提高了农村集体资产利用的有效性, 使村级集体资产不断壮大。一方面通过对村级财务全面清理, 较好地解决了各村难以收回的应收款和呆账问题, 增加了各村实际可用的集体资金。有的村专项投资支出漏洞较大, 对专项投资的工程项目既无计划又无预决算, 甚至把不合理开支也列入工程项目费用, 通过中心代理, 有效地控制了集体资金的流失。另一方面通过实行会计代理制, 加强了各村重大事项及常规项目的审计监督, 严格控制了非生产性支出, 尤其是一些不明原因招待费不予报销, 村干部自掏腰包, 这样就减少“先斩后奏”的不良习惯。同时, 通过控制新的债务出现和清收债权等措施, 使各村的负债减少, 集体资产不断壮大。另外, 据统计全市精减村级财务人员800多人, 按年人均费用6000元计算, 年可减少支出480多万元, 极大减轻村级集体经济支出压力, 有利于制度上发展壮大村级集体经济。
四是提高了工作效率, 解决了手工记账中容易发生的错误、涂改和弄虚作假等问题。各代理中心实行微机集中管理操作, 并且由网络监控中心进行远程监控, 从而促进各中心指导服务更加先进、高效、规范。
五是密切了干群关系, 保持了社会稳定。推行村账委托代理, 中心代理会计做到每月结账, 并指导各村报账员按时进行财务公开 (公开全部的明细项目) 。此措施的推行改变了过去工作的被动为主动, 融洽了党群、干群关系, 提高了村民对干部的信任和满意程度, 做到群众放心, 干部舒心, 保持了村双委团结及农村社会稳定。
三、存在的问题
实行村级财务委托代理, 规范了农村财务管理, 从根本上改变农村财务混乱现状, 但从几年来的运作来看, 还存在一些问题。
一是中心会计业务范围过大, 工作难以深入。一个中心代理会计往往要处理十几个村的收支单据, 并且还要经常配合镇里开展各项专项工作, 因而无法投入更多的精力, 及时有效地发现本月村级财务账目存在的问题, 更不可能提出整改意见。如原来的岭底乡在撤扩并前共有19个行政村, 代理中心仅一名会计, 历年财务未及时清理, 账表不平衡, 实行电算化记账初始余额不正确, 没有及时采取整改措施。另外, 由于中心会计忙于应付办公室业务, 很难到所属村去一次, 很少参加村里的相关会议, 不了解其有关经济及财务上的决定, 对一些账目根本无法核实真伪, 特别是有很多账目因多种原因造成几个月或隔年结算一次的现象。如北白象镇后岸村因村干部内部意见不一致, 曾经半年多都没有及时交账;前星村由于上年没有开展财务清理结算, 交账不及时。因此, 使中心会计不能很好地辨别这些账目的真伪, 更何况有些村在换届选举后, 村干部和经手人都换掉, 就更难处理这些账目, 给中心的工作带来很大的被动。
二是实行会计委托代理制后, 很多村民认为将村里财务交镇里管, 这样就不会出现弄虚作假等违法现象, 甚至有人认为有了服务中心要不要村务公开和民主理财制度也无所谓, 从而放松了对村级财务的监督。在实际当中, 每月村里报账员把账报到服务中心以后, 基本上村民就忽略了监督, 这样做的后果是会计代理的质量、效果就难以保证, 就很容易滋生造假、弄假、共同舞弊等违法现象, 为村级资产的流失留下隐患。
三是目前还没有一套对中心工作人员完善的监督机制制约他们的工作, 在缺乏监督的情况下, 个别素质不高的工作人员易出现作账不及时, 电脑输入不及时, 没有很好地履行起中心会计人员的职责, 这样就有悖于建立中心的初衷。
四、应对措施
一是加强对村级报账员以及村干部队伍建设和管理, 加强民主理财。针对个别村报账员业务不精, 村干部民主法制意识较淡薄的现象, 加强对其培训力度。可在全市范围定期组织相关的业务知识和法律法规培训学习, 增强报账员和村干部队伍的整体素质, 保证村级财务委托代理工作的基础环节得以巩固。同时要加强村级内部监督, 强化群众监督制度, 要使群众认识到中心和村级财务监督小组双重监督的必要性。要进一步发挥村民主决策、民主管理和民主监督的作用, 确保广大群众对集体财务的知情权、决策权和监督权。对重大财务事项, 必须做到集体讨论决定, 并充分发挥村民代表会议和村财务监督小组的作用。村财务监督小组必须一月一次对村级财务收支情况逐项审查, 凡符合制度、手续完备、内容真实的凭证, 由监督小组组长加盖“村民主理财章”后, 准予结报入账, 否则不得入账。严格公开村级财务收支的制度, 接受群众监督。
二是要重视会计监督。中心人员要严格按照《村合作经济组织会计制度》和《浙江省集体经济管理办法》等规定, 认真开展会计监督。必须对原始凭证的合法性、合理性、真实性、完整性负责, 重点审核每笔收入凭证的开票时间与结报时间是否相符, 开票金额、交款时间与承包合同规定的交款时间、金额是否一致, 支出凭证的规范性, 以及该有的经手人、证明人、审批人和监督小组的审核签章等手续是否完备。发现手续不完备的及时补办, 不能入账的支出发票要按规定程序退回, 并把发现的问题及时向上级部门汇报, 从而真正发挥好监督职能。
三是要进一步完善健全各项管理制度。由于实行村账代理, 会对有关利益方形成一定的冲击。只有完善和健全村级管理制度和代理中心的内部管理制度, 才能做到服务到位、管理严密、不出漏洞、优质高效, 使各村干部群众满意放心。因此, 针对实行村级财务委托代理后出现的新情况, 要进一步健全代理中心岗位责任制度、财务管理制度、档案管理制度和责任追究制度等, 规范村级会计委托代理工作;要切实加强代理资金管理, 严格监督使用。且各级农经部门在此基础上要狠抓督促, 查处一切违反制度、财经法规的行为, 以确保制度的贯彻执行。
推行村账委托代理制度, 不仅是解决村级财务规范“做账”的问题, 更重要的是强化了村级财务的管理和监控力度, 扎实推进农村财务管理规范化建设。实行村账代理, 形成制度健全、管理规范、监督有力的农村财务运行和管理机制, 有效防止农村集体资产流失, 维护广大农民群众的利益, 促进农村经济社会发展。
参考文献
[1].乐清市全面推行村账乡镇委托代理制实施意见
