安全生产许可证直接延期资料(通用9篇)
各设区市住房和城乡建设(建设)局,华北石油管理局:
为进一步加强建筑施工企业安全生产动态监督管理,依据住房和城乡建设部《关于印发<建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法>的通知》(建质〔2008〕121号),现就规范建筑施工企业安全生产许可证直接延期、变更以及主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员(以下简称“三类人员”)安全考核证书变更的有关事项通知如下。
一、关于安全生产许可证直接延期
(一)直接延期的相关要求。依据《河北省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》(冀建法〔2010〕93号)规定,建筑施工企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产法律、法规和规章,未降低安全生产条件,未发生死亡事故,不需进行重新审查的企业,应当于安全生产许可证有效期满前3个月,向省建设主管部门提出申请,办理安全生产许可证直接延期。
在申请安全生产许可证直接延期时,需提供以下资料:
1、建筑施工企业安全生产许可证直接延期申请表;
2、企业法人营业执照(复印件);
3、建筑业企业资质证书(复印件);
4、企业“三类人员”安全生产考核合格名单及证书(复印件);
5、公司3年内缴纳工伤保险费所有票据或工伤保险主管部门提供的相关证明(复印件);
6、企业所在地设区市建设主管部门出具的3年内无安全生产事故证明文件。
(二)直接延期的程序。建筑施工企业安全生产许可证直接延期,采用网上申请,网上受理和书面申请审核相结合的方式,按照以下程序办理:
1、申请直接延期的企业在提交书面申请材料前,需先登录“河北省建设网
(http:///)”,从“网上办公” 进入“安全生产许可管理系统”。选择安全生产许可证直接延期,如实填写安全生产许可证直接延期申请表(详见附件),确认符合条件且内容准确无误后提交省建设主管部门批准。
2、申请直接延期的企业将确认无误的申请表打印,并按要求经所在市建设主管部门签署意见和签章后,连同证明材料一起提交省建设主管部门审核。经审核,证明材料齐全有效、准确无误后,符合直接延期条件的,予以直接延期。不符合直接延期条件的,省建设主管部门不予延期,将网上提交的直接延期申请退回企业,企业安全生产许可证需重新申报。
二、关于安全生产许可证及“三类人员”变更
(一)建筑施工企业安全生产许可证变更内容。建筑施工企业安全生产许可证变更事项包括企业名称、地址、法定代表人变更和安全生产许可证注销、遗失补证、增证。
1、依法取得安全生产许可证的建筑施工企业,其企业名称、地址、法定代表人发生变化的,应当在营业执照、资质证书变更后10日内,到省建设主管部门办理安全生产许可证变更手续。
2、企业依法终止、安全生产许可证有效期届满未延续的,应当注销已经颁发的安全生产许可证。
3、建筑施工企业遗失安全生产许可证的,应持在公众媒体上刊登的遗失作废声明,向省建设主管部门申请补办。
4、依法取得安全生产许可证的建筑施工企业。需要增加副本的,经省建设主管部门批准,可以适当增加。
(二)建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合格证变更事项。建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合格证变更事项包括姓名、企业名称和所在的企业变更和安全生产考核合格证的遗失补证、注销。
1、建筑施工企业“三类人员”变更姓名、企业名称和所在单位的,应在自变更之日起1个月内到省建设主管部门办理变更手续。
2、建筑施工企业“三类人员”遗失安全生产考核合格证书的,应持在公众媒体上刊登的作废声明,在1个月内到省建设主管部门办理补证手续。
3、安全生产考核合格证书有效期届满未延续的、死亡或者丧失民事行为能力的,应当注销已经颁发的建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合格证书。
三、变更程序和相关要求
(一)建筑施工企业安全生产许可证和建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合格证变更,采用网上申请、网上受理和书面申请审核相结合的方式,按照以下程序办理:
1、申请变更的企业在提交书面申请材料前,需先登录“河北省建设网(http:///)”,从“网上办公”进入“安全生产许可管理系统”。选择拟变更的事项,如实填写变更申请表(详见附件),确认符合变更条件且内容准确无误后提交省建设主管部门批准。
2、省建设主管部门对建筑施工企业通过“安全生产许可管理系统”提交的变更申请表进行审核,经审核,对内容填写准确全面且符合变更条件的申请予以受理。
3、申请变更的企业将确认无误的申请表打印,并按要求经市建设主管部门签署意见和签章后,连同证明材料原件一起提交省建设主管部门审核。经校验,确认证明材料齐全有效、准确无误后,予以变更。
(二)申请变更的企业对变更申请表所填报内容的全面和真实性负责。对于申请表填报不准确、不正确以及不满足、不符合变更条件的,省建设主管部门不予受理,并将网上提交的变更申请退回企业重新填报和申请。
(三)申请变更的企业应按申请表的填报要求,如实提供证明材料并交验原件,不能提供有效证明材料的,省建设主管部门不予变更,将书面申请材料和网上申请一同退回企业,并告知不变更原因。
(四)对于符合上述程序和要求的,建筑施工企业生产许可证和建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合格证变更在一个工作日内办结。
四、办理相关变更事项应提交的证明材料
(一)建筑施工企业办理安全生产许可证变更,应提交以下证明材料:
1、变更单位地址。应提供变更后的法人营业执照、资质证书;变更单位名称还应提供工商部门的核名文件;变更法定代表人除应提供变更后的法人营业执照、资质证书外,还应提供企业董事会决议或法定代表人任职文件,以及法定代表人的主要负责人安全生产考核合格证书。
2、建筑施工企业安全生产许可证遗失补证。应当提供法人营业执照、资质证书、法定代表人主要负责人安全生产考核合格证书和注明安全生产许可证发证日期并作废声明的公众媒体资料。
3、建筑施工企业安全生产许可证增证。应当提供法人营业执照、资质证书和法定代表人、主要负责人安全生产考核合格证书。
(二)建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合格证变更,应当提交以下证明材料:
1、更正证书姓名。提供身份证和安全生产考核合格证书。
2、所在的企业名称变更。提供资质证书、现企业法人营业执照、工商部门核名文件和申请变更的安全生产考核合格证书。
3、变更所在单位。提供原企业资质证书、原单位解聘和现单位聘用合同、现单位缴纳养老保险证明以及安全生产考核合格证书,除对项目负责人(或注册建造师)不作要求的专业承包企业和建筑劳务分包企业,其他建筑施工企业的项目负责人变更单位,需提供已变更到位的建造师注册证书。
4、建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证遗失补证。提供法人营业执照、资质证书和注明安全生产考核合格证书发证日期并声明作废的公众媒体资料。
(三)注销或安全生产许可证和建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合格证变更有关事项,原证
书交回发证机关。遗失补证的登载作废声明的公众媒体资料应提交原件。
本《通知》自2010年9月1日起施行。
附件:
1、建筑施工企业安全生产许可证直接延期申请表
2、建筑施工企业安全生产许可证和建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合格证变更申请表
一、企业法人营业执照(复印件)、施工企业资质证书(复印件);
二、企业各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件、操作规程目录、自有机械设备清单
(一)、企业安全生产责任制文件
(二)、企业安全生产责任制目录
(三)、企业安全生产规章制度目录
(四)、企业安全操作规程目录
三、保证安全生产投入的证明文件
(一)、企业保证安全生产投入的管理办法
(二)、企业上安全投入计划文件
(三)、企业安全投入发票单据汇总
四、企业安全生产管理机构设置和配备专职安全生产管理人员的文件
(一)、企业设置专职安全生产管理机构的文件
(二)、企业专职安全生产管理机构负责人的任命文件
(三)、专职安全生产管理机构的工作职责
(四)、专职安全生产管理机构及人员简况
(五)专职安全管理人员配备一览表
五、企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书
六、本企业特种作业人员名单及操作证书
七、企业管理和作业人员安全培训教育
(一)、企业培训计划文件
(二)、企业培训计划表
(三)、企业管理和作业人员安全培训教育记录
八、工伤保险及意外伤害保险有关证明
九、施工起重机械设备检测合格证明
十、职业危害防治措施
(一)、企业职业病危害防治措施的文件
(二)、职业病危害防治措施
十一、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案
(一)、安全施工的控制和应急措施
(二)、起重吊装安全施工的控制和应急措施
(三)、施工用电安全施工的控制和应急措施
(四)、脚手架安全施工的控制和应急措施
(五)、模板安全施工的控制和应急措施
(六)、三宝四口安全施工的控制和应急措施
建筑施工企业申报安全生产许可证正常延期应提供以下资料:
一、山东省建筑施工企业安全生产许可证申请表(一式一份)声明栏要签字、盖章。单位名称要与公章一致
注册地址:要完整,如:山东省威海市荣成市**** 企业年平均人数应与企业提供工伤保险人数大体一致(=三类人员*2+特种作业人员*2)。
有增项资质的要填写完整,与资质证书登记内容一致。
二、企业法人营业执照、资质证书(复印件);
企业法人营业执照、资质证书应提供完整的副本复印件,资质证书应包括增项、变更等内容。申报资料要做到两证一照(资质证、安全许可证、营业执照)的单位名称、法人代表、经济类型、单位地址应一致。
三、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书(复印件)
取得安全生产考核合格证书的主要负责人、项目负责人、原则上按以下数量配备:主要负责人至少企业法定代表人、企业分管安全生产工作行政负责人取得安全生产考核合格证书(A证),施工总承包企业增加技术负责人(总工程师)取得A证。劳务分包企业取得主要负责人安全生产考核合格证书(A证)人数不得少于1人。项目负责人取得安全生产考核合格证书(B证)人数至少应满足《建筑业企业资质等级标准》规定的该企业主项资质对建造师人数的要求。专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书(C证)人数按照第五项人数配臵。企业按照住房城乡建设部新的资质标准就位后,人员配备按照新资质标准对建造师的人数要求执行。铁路、交通、水利等有关专业工程施工企业,按国务院有关部门规定执行。鉴于铁路部门尚未开展三类人员考核工作,可由省建管局证书代替。
主项资质为房屋建筑工程,增项交通、水利等专业工程资质的施工企业,除具有省建管局“三类人员”安全生产考核合格证书外,应取得交通、水利等部门规定数量的“三类人员”安全生产考核合格证书;主项资质为交通、水利等专业工程,增项房屋建筑工程相关资质的施工企业,除具有交通、水利等部门“三类人员”安全生产考核合格证书外,应取得省建管局规定数量的“三类人员”安全生产考核合格证书。三类人员安全生产考核合格证书必须在有效期内。
根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发„2010‟23号),“加强企业生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能,按规定配备安全技术人员,切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制,强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的,要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚;发生事故的,依法追究责任。”增加施工总承包企业技术负责人(总工程师)取得A证。
三类人员证书应附完整的证书复印件,包括有效期等内容。三类人员证书所在单位应与申报企业名称一致;各类人数不少于附件1规定人数。
四、本企业特种作业人员名单及操作资格证书(复印件)
根据《山东省建筑施工特种作业人员管理暂行办法》(鲁建管发„2008‟12号),参考国家安监局、质量技术监督局、电监办有关规定,根据建筑施工企业资质规定的承包工程范围,要求如下:
1、房屋建筑工程总承包企业和参与房屋建筑工程的专业承包企业,应提供省建管局颁发的建筑电工、建筑架子工(普通脚手架)、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机(塔式起重机)、建筑起重机械司机(施工升降机)、建筑起重机械司机(物料提升机)、建筑电气焊接(切割)工等特种作业人员操作资格证书。由于新的特种作业人员培训考核需要一段时间,目前原有特种作业人员证书申报许可证时仍然有效。
2、其他施工总承包企业和专业承包企业根据《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定,参考《建筑业企业资质等级标准》许可的承包工程范围,应提供本专业相关特种作业人员操作资格证书。部分专业工程施工企业,还应具备特种设备作业人员,推、挖、铲施工机械操作人员、拆除作业人员、爆破作业人员、矿山提升运输作业
人员、高压焊工、高压输电线路架线工等安监局、技术监督局、电监办发证的特种作业人员。
3、具有机电安装工程总承包、化工石油设备管道安装工程、机电设备安装工程、管道工程专业承包资质的企业,从事锅炉压力容器压力管道特种设备安装工程,应具备质量技术监督部门颁发的特种作业人员证书。不从事此类安装工程的企业,应作出说明(格式见附件2)。具有起重设备安装工程专业承包资质的企业,应具备省建管局颁发的建筑起重机械安装拆卸工、建筑起重机械司机和建筑起重司索信号工等建筑施工特种作业人员。
4、劳务分包企业根据资质类别不同应具有架子工、电工、焊工等特种作业人员操作资格证书,人数根据劳务资质标准配臵。
5、特种作业人员种类应包含主项资质、增项资质许可承包范围内应具备的特种作业人员。部分专业承包和劳务分包企业根据专业特点可不提供特种作业人员操作资格证书。
特种作业人员证书应附完整的证书复印件,包括有效期等内容。申报企业特种作业人员应与证书所在单位一致,证书没有载明所在单位的,应提供特种作业人员聘任合同。原则上,应当配备特种作业人员的专业承包企业,一级应不少于15人,二级不少于10人,三级不少于5人。施工总承包企业,特级不少于25人,一级不少于20人,二级不少于15人,三级不少于10人。
附件:
1、三类人员最低要求
(一)申请安全生产许可证的文件及申请书;
(二)安全生产责任制文件,安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单;
(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员的文件复制件;
(四)主要负责人、分管安全负责人(学历:化学;工程师:化学类)、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件;
(五)与安全生产有关的费用提取和使用情况报告,新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件;
(六)为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料;
(七)危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件;和重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料(有危险化学品重大危险源的企业提交);
(八)危险化学品登记证复制件;
(九)工商营业执照副本或者工商核准文件复制件;
(十)具备资质的中介机构出具的安全评价报告;
(十一)应急救援组织或者应急救援人员,以及应急救援器材、设备设施清单。
一、事项名称:建筑企业安全生产许可证延期换证
二、办理主体:南京市建筑安全生产监督站
三、办理依据:《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部128号令)、建设部《关于建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作的通知》(建质[2007]201号)、《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理暂行实施细则》
四、办理范围:
(一)属于下列范围的建筑施工企业需重新对其安全生产条件进行审查:
1、在安全生产许可证有效期内,发生生产安全事故且对事故发生负有责任的;
2、在安全生产许可证有效期内,曾被暂扣过安全生产许可证的;
3、在安全生产许可证有效期内,受到各级建设主管部门3次以上(含3次)处罚、通报批评或安全生产诚信不良记录的;
4、未在安全生产许可证有效期满前三个月提出延期申请的;
5、因其它原因认为有必要重新审查的。
(二)在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律、法规、规章和工程建设强制性标准,不属于第(一)项规定的应当重新审查范围的建筑施工企业,可以不再对其进行审查。但此类企业仍需提交规定的有关申请材料。
五、申报材料:
(一)申请
企业在安全生产许可证有效期满前三个月,应在行业监
管平台核对“三类人员”信息,正确无误后在监管平台提出延期申请,下载延期申请表,上报至省辖市建设行政主管部门或有关主管部门。
1、需要进行重新审查的企业,应提交以下申请材料:
(1)建筑施工企业安全生产许可证延期申请表一式三份(网上申报直接打印,不要点击下载);
(2)建筑业企业营业执照副本、资质证书副本、原安全生产许可证、企业“三类人员”安全生产考核合格证书(企业安全生产许可证获准延期之前,“三类人员”安全生产考核合格证书应在有效期之内)复印件;特种作业人员操作资格证书复印件;(原件由各市主管部门核验);附件材料(所有复印件须胶装两份)
(3)企业及各分公司、项目经理部安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件,操作规程目录;
(4)保证安全生产投入的证明文件(包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全资金投入计划及实施情况);(购买劳保用品的发票、培训发票原件及复印件)
(5)设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(包括企业设置安全生产管理机构的文件、安全生产管理机构的工作职责、负责人的任命文件、组成人员明细表);
(6)本企业特种作业人员名单及操作资格证书复印件;
(7)本企业管理人员和作业人员安全培训教育材料(包括企业培训计划、培训考核记录、培训试卷);
(8)从业人员参加工伤保险(包括上报人员的社保、银行对帐单或凭证及参保人员名单)以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明(提供上次申领安全生产许可证以后参加保险的证明材料);
(9)施工起重机械设备产权登记和使用登记证明(提供上次申领安全生产许可证以后使用设备的产权登记和使用登记证明材料);
(10)职业危害防治措施(针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施);
(11)危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案(根据本企业业务特点,详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案);
(12)企业和项目经理部生产安全事故应急救援预案(应本着事故发生后有效救援原则,列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录);
(13)在建工程一览表。
2、不需要进行重新审查的企业,提交上述第(1)、(2)项材料。
企业应对申请材料实质内容的真实性负责。
六、办理程序:网上报名→打印表格一式三份、准备材料→上报材料:表格
三份,附件材料一套,并持相关原件复核→(初审合格)→报省建设行政审批中心→(复审合格后等待公示、发证)
七、数量:无限制
八、收费:无
九、法定时限:20个工作日
十、承诺时限:7个工作日
十一、办理地点:江东中路265号,河西新城大厦南京市政府政务大厅
【大 中 小】来源: 时间:2008-07-10 11:15:00 浏览147人次
河南省非煤矿矿山安全生产许可证
延期办事指南(02)
联系电话:0371-68091980 事项名称:非煤矿矿山安全生产许可证延期 设定依据:
《安全生产许可证条例》和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》。延期类别:(1)安全生产许可证有效期届满三年申请延期换证的企业
(2)安全生产许可证有效期内发生死亡事故的企业
(3)因采矿证时限,安全生产许可证有效期不足三年申请延期的企业 申办、审批程序:
1、非煤矿矿山《安全生产许可证》有效期满后继续从事该行业生产的,开采规模未发生 变化的,应当于安全生产许可证有效期满前3个月向省安管局提出延期申请;开采规 模发生变化的,应按新办许可证审查程序重新申报。
2、申请人按规定格式和数量向省安管局政务受理中心提交申请书及相关申报材料。
3、省安管局政务受理中心对申请材料进行初审,并根据初审情况,向非煤矿矿山企业出 具不予受理、补正告知或受理通知书、征求意见书等有关文书。
4、对已经受理的申请,由企业将申请材料、征求意见书转送所在省辖市、县(市、区)安管局,县(市、区)安管局对材料进行审查并出具审查意见,省辖市安管局对有关申报材料和现场进行核查(中央驻豫企业直接由省辖市安管局对有关申报材料和现场进行核查)。
5、负责审查和现场核查的人员依据有关安全生产法律、法规,对申请项目提出审查意见 和现场核查意见。
6、对经县(市、区)、省辖市安管局审查、核查的许可申请项目,按时将申请材料、审查 意见书、征求意见书和现场核查意见报送省安管局监管一处。监管一处通过处务会进 行审核,并及时提出有处室负责人签名的审核意见。
7、审核工作结束后,对拟予以批准的许可申请项目在河南省安全生产信息网上公示,公 示时间不少于5个工作日。
8、对经审核、公示的许可申请项目,有省安管局领导召集有关处室,通过局办公会集体 讨论做出审批决定,省安管局领导签署审批意见,由政务受理中心印制颁发许可证。
9、申请人可通过我局政府网站(网址:hnsafety.gov.cn)或电话(0371-68091980)查询审批结果。申请人接到我局通知后,凭受理通知书到政务受理中心领取换发后的许可证件或不予颁发的审批决定。
申报材料
-、第(1)、(2)类企业,需提供下列材料:
(—)安全生产许可证申请书(一式四份);
(二)安全生产许可证申报材料(一套),其中包括:
1、依法应取得的采矿许可证(不含尾矿库、采掘施工企业)、工商营业执照副本,地质勘 探企业应提交勘查许可证或勘查资质证;
2、《安全生产许可证》副本复印件;
3、各种安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程(复印件)及目录清单;
4、设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件(复印件);
5、安全投入证明;
6、主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料;
7、特种作业人员取得操作资格证书的证明材料;
8、其他从业人员接受安全生产教育和培训证明文件;
9、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料;
10、有职业危害的场所应有定期检测记录、防治措施,及为从业人员配备劳动防护用品证 明材料;
11、依法进行现状评价的备案证明材料,其中安全管理企业、采掘施工企业、地质勘探企 业不需要提供评价报告;
12、对有环境影响、危险性较大的设备应有定期检测记录及安全技术保障措施的证明文件;
13、对易发生事故的场所、设施、设备应登记检测记录、评估报告及监控措施的证明文件;
14、矿山事故应急救援预案;
15、建立事故应急救援组织的文件或矿山救护协议。
二、第(3)类企业,需提供下列材料:
1、安全生产许可证延期申请书(一式四份);
2、《安全生产许可证》副本复印件;
3、原采矿许可证副本复印件、新采矿许可证副本复印件。
4、提供由县安管局出具的是否严格遵守有关安全生产法律法规和《非煤矿矿山企业安全 生产许可证实施办法》的证明材料;
5、提供由县安管局出具的取得安全生产许可证后,是否加强日常安全生产管理和有无降 低安全生产条件的证明材料;
6、提供由县安管局出具的是否接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全 生产监督管理部门监督检查的证明材料;
7、提供由县安管局出具的是否发生死亡事故的证办理延期换证的企业,还应提供下列材料:
1、安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,应出具县(市、区)安 管局或市安管局没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款的证明材料。
2、安全生产许可证有效期满未办理延期手续,没有进行生产的,应出具县(市、区)安 管局证明其没有进行生产及其超期申请原因的证明材料(中央驻豫企业由省辖市安管 局出具相关证明材料)。
申报要求:
1、申请书应按国家总局制定的表格样式正确填写。
2、所有证件复印件必须清晰,并加盖申请单位公章。
3、所有申报材料应以A4纸形式装订成册。
4、办理延期换发许可证的,领取新证时需上缴原证正副本。
安监总政法〔2008〕127号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,有关中央企业:
自2004年1月13日国务院公布施行《安全生产许可证条例》以来,全国已颁发煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证近14万个。通过安全生产许可制度的建立和实施,加强了对煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全准入的监管力度,促进了安全生产形势的稳定好转。目前大多数安全生产许可证陆续到期,需要依法申请延期换证。为进一步加强和规范安全生产许可证颁发管理工作,做好安全生产许可证的延期换证工作,完善安全准入制度,现就有关要求通知如下:
一、高度重视,加强领导,依法行政。安全生产许可证是安全监管部门、煤矿安全监察机构依法加强事前监管监察,从源头治理事故隐患,把好安全准入关的重要手段。各省级安全监管局、煤矿安全监察机构要高度重视安全生产许可证颁发管理工作,主要负责人要亲自主持部署和检查安全生产许可证的延期换证工作。对安全生产许可证延期换证工作中出现的问题,要及时研究解决。要抓住这次安全生产许可证延期换证的契机,加强领导,严格把关,督促生产经营单位加大安全投入,改善安全生产条件,规范安全管理,排查治理事故隐患,提高生产经营单位抵御事故灾害的能力和安全管理水平。同时,淘汰无安全保障、落后的生产能力,依法关闭违法和不具备安全生产条件的生产经营单位。通过这次安全生产许可证的延期换证,要将非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产企业的数量减少10%以上。
二、坚持“严格准入、简化程序、规并内容、下放权限、符合规定”的原则,切实做好安全生产许可证的延期换证工作。要严格按照有关规定,对申请延期换证的企业安全生产条件进行审查,依法办理延期换证手续。各发证机关不得降低或者变相放宽安全生产许可条件,不得违反安全生产许可证延期换证程序。要将事故隐患排查治理工作与安全生产许可证的延期换证工作结合起来,企业存在重大事故隐患尚未整改的,其安全生产许可证一律不予延期。
三、对涉及多项相关行政许可的非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹企业,原则上实行“一企一证”,同一个企业颁发一个安全生产许可证。对原有企业“一企多证”的,延期换证时只发一个安全生产许可证,在许可范围中注明相关的许可事项。延期换证工作涉及多项许可时,按照申请企业的类别,由发证机关主管业务机构受理审查,并征求许可事项涉及的其他业务主管机构的意见。如从事矿产资源开采、选冶、加工的冶金联合企业,依照规定申请取得非煤矿矿山企业安全生产许可证,但企业又从事危险化学品生产活动的,由发证机关主管冶金行业的业务主管机构负责受理和审查非煤矿矿山企业安全生产许可事项,同时征求主管危险化学品的业务主管机构的书面审查意见,然后统一颁发安全生产许可证(注明包括非煤矿矿山生产、危险化学品生产)。
煤矿企业及其所属煤矿,投资经营煤矿的中央企业应按照原国家安全监管局令第8号和《国家煤矿安全监察局关于中央企业申请领取煤矿企业安全生产许可证的通知》(煤安监监察〔2008〕12号)相关规定办理安全生产许可证证及安全生产许可证的延期工作。
海洋石油企业中的油建、海建工程等企业,已由建设部门颁发安全生产许可证的,安全监管部门不再颁发安全生产许可证。
四、加强烟花爆竹产业安全发展规划和企业安全标准化工作。针对一些地区烟花爆竹生产企业规模小和家庭作坊式生产的特点,各地区要结合安全生产许可证的延期换证工作和本地区实际,研究制订烟花爆竹产业安全发展规划,提高准入门槛,淘汰一批工艺落后和安全生产水平低、规模小、管理差的企业。规划要明确本地区烟花爆竹生产企业规模下限和企业总量个数限制。鼓励烟花爆竹生产投资、技术人才向主产区和优势企业集中,扶持一批安全生产条件好、具有一定规模效益的企业,促进烟花爆竹生产企业向规模化、集约化发展。严格控制新建生产企业和生产黑火药、引火线和礼花弹类等A级产品以及摩擦类、烟雾类产品的生产企业数量,生产黑火药和礼花弹类等A级产品以及摩擦类、烟雾类产品企业的数量,控制在现有烟花爆竹生产企业总数的8%以内。烟花爆竹安全生产许可证证书上,要按照国家有关标准的规定,详细注明许可生产产品类别和级别。严格规范安全生产许可证证号的编制。要结合换证工作,积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得《安全标准化企业证书》的企业,当其提出安全生产许可证延期申请时,可直接办理延期换证手续。鉴于首 轮安全生产许可证颁发过程中存在降低准入门槛、安全评价质量差,导致许多企业带病生产作业等问题,对尚未开展安全标准化工作的生产企业,要严格按照规定条件进行审查,做好安全生产许可证的换证手续。
五、加大换证工作的监督检查和行政执法的力度。各发证机关要对企业持证届满和申请延期的情况组织排查,对安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产,或者经安全监管部门、煤矿安全监察机构责令限期补办,逾期仍不办理相关手续继续进行生产的,依法从重查处。对不符合产业政策、生产能力落后、不具备基本安全生产条件的企业,一律不予延期换证,并报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。
六、换证工作应当公开透明、联办高效、清正廉洁、接受监督。各单位要在符合规定的前提下,简化相应程序,依规合并同类内容,创造一切条件方便企业延期换证,在规定时限内完成安全生产许可证的延期换发工作。各省级安全监管部门和煤矿安全监察机构应当建立行政许可大厅,统一办理有关行政许可事项。对行政许可事项较少或者统一办理确有困难的,应设立统一的行政许可办公室,统一办理行政许可事项。要逐步建立和完善安全生产许可证信息管理系统。要建章立制,规范有序,公布行政许可事项的条件、程序、承办人员和承办时限,依法办事,提高效率。
国家安全生产监督管理总局
1.《煤矿企业安全生产许可证申请书》(一式三份,可在“行政许可”表格栏下载);
2.采矿许可证、工商营业执照(正、副本复制件加盖煤矿印章);
3.各种安全生产责任制(加盖煤矿印章);
4.安全生产规章制度、操作规程目录清单(加盖煤矿印章);
5.设置安全管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件原件(复制件加盖煤矿印章);
6.矿长、安全生产管理人员考核合格的证明材料(法人或合伙人、矿长必须提交贵州省煤矿安全监察局核发的《煤矿主要负责人安全资格书》,安全矿长、机电矿长、生产矿长、总工各1人,必须提交贵州省煤矿安全监察局核发的《煤矿管理人员安全资格书》);
7.特种作业人员操作资格证书的证明材料(特种作业证照复印件、并提交明细登记表加盖印章);
8.从业人员安全生产教育考试合格的证明材料(贵州煤监局监制的《煤矿从业人员资格证书》复印件或从业人员培训明细登记表上加盖县煤炭局和四级培训机构考试合格的印章);
9.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料(县级以上劳动社保部门出具的有效期内从业人员工伤保险收费单据证明原件、从业人员投保意外伤害保险证明材料,复制件须加盖煤矿印章);
10.具备资质的中介机构出具的安全评价报告;(甲级、乙级资质的机构出具的评价报告原件,报告中所有附图须加盖评价单位印章,省外评价机构需要甲级资质且须在贵州煤监局备案);
11.矿井瓦斯等级鉴定文件(上或本瓦斯瓦斯等级鉴定报告及批复文件,包括煤层自燃发火倾向性、煤尘爆炸危险性报告的复印件,加盖煤矿印章);
12.矿井灾害预防和处理计划(本最新的计划,并有矿长和主要相关管理人员签字的原件);
13.井工煤矿通风系统图;
14.设立矿山救护队的文件或与专业矿山救护队签订的救护协议(设计能力30万吨及以上德必须提交本矿具有救护队资质证书,30万吨以下的除签订本的救护协议外,并提交本矿辅助救护队成立批文,复印件上须加盖煤矿印章)。
1.安全生产许可证申请书
2.采矿许可证(复制件);
3.各种安全生产责任制;
4.安全生产规章制度和操作规程目录清单;
5.设置安全管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件;
6.矿长、安全生产管理人员考核合格的证明材料;
7.特种作业人员操作资格证书的证明材料;
8.从业人员安全生产教育考试合格的证明材料;
9.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料;
10.具备资质的中介机构出具的安全评价报告;(另附)
11.矿井瓦斯等级鉴定文件;
12.矿井灾害预防和处理计划;(另附)
13.煤矿通风系统图;(另附)
14.与专业矿山救护队签订的救护协议。
附件:《省人民政府关于安顺市西秀区等六县(区)煤矿整合和调
整布局方案的批复(黔府函【2006】200号
2贵州省能源局2009年12月8日有关开采方案设计变更的批复:
项目开采方案(设计)变更备案登记表第526号。
3贵州煤矿安全监察局盘江监察分局文件黔煤安监盘字[2010]35号《关于对安顺市西秀区桦槁林煤矿安全设施设计的批复》; 4 安顺市西秀区人民政府关于桦槁林煤矿有限公司安全设施设计竣工及安全生产许可证颁证验收的函(西府函【2012】62号)贵州省煤田地质局实验室出具的《煤矿主要安全设备性能检测报告》煤矿三级安全质量标准化考评报告(另附)和结论意见书 7贵州省能源局文件黔能发[2009]165号“关于对《关于请求审批西秀区桦槁林煤矿M8、M9煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告的请示》的批复”;
8贵州省煤炭局文件黔煤生产字[2008]752号“关于安顺市煤炭局《关于上报《西秀区桦槁林煤矿M13、M14煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定》备案的报告》的批复”2011年底前已经安装井下人员定位系统的承诺书
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