上海市建筑工程质量监督管理办法

上海市建筑工程质量监督管理办法（推荐8篇）

上海市建筑工程质量监督管理办法 篇1

（1994年12月5日上海市人民政府第88号令发布 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修

正并重新发布）

第一章 总 则

第一条（目的和依据）

为了加强对本市建设工程质量的监督管理,明确建设工程参与各方的质量义务,保证建设工程质量，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的建设工程，是指房屋建筑、土木建筑、工程设备安装、管线敷设等工程。

本办法所称的建设工程质量，是指建设工程符合法律、法规、规章的规定和技术标准、设计文件以及建设工程合同的要求，达到安全、适用等特性的程度和状况。

第三条（适用范围）

本办法适用于本市范围内新建、改建、扩建的建设工程。但本市个人建造的自住房屋除外。凡在本市从事建设工程活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条（质量核验监督制度）建设工程实行质量核验监督制度。凡本市范围内的建设工程，均应当由建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）依照本办法进行质量核验，经核验合格后方可交付使用。

第五条（管理部门）

上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程质量监督的行政主管部门；上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）依照本办法，负责对本市建设工程质量监督的日常管理工作。

区、县建设行政管理部门依照本办法，负责其所辖区域内建设工程质量监督的管理工作。

第六条（质监机构及其职责分工）

上海市建设工程质量监督总站（以下简称市质监总站）负责全市建设工程质量核验监督的组织和管理工作，确定本市各质监机构的业务范围，并协调本市质监机构与国务院各部门在沪质监机构的业务范围划分。市级各专业质监机构按其专业范围和职责分工，负责由市审批立项的建设工程的质量核验监督工作。区、县质监机构负责由区、县审批立项的建设工程的质量核验监督工作。

国务院各部门在沪质监机构依照国家有关规定，负责本系统在本市的大中型建设工程或者指定专业范围内的建设工程的质量核验监督工作。

第七条（质监机构及其监督员的资质要求）

质监机构应当具备相应的建设工程质量核验监督条件和能力，并经建设部、市建委或者建设部、市建委授权的机构进行资质审核合格后，方可从事建设工程质量核验监督工作。

建设工程质量监督员（以下简称监督员）应当经建设部、市建委或者建设部、市建委授权的机构考核合格后，方可从事建设工程质量核验监督工作。

第二章 建设工程的质量要求

第八条（建设工程质量的基本要求）

建设工程质量应当达到下列基本要求：

(一)符合有关法律、法规、规章的规定；

(二)符合国家标准、行业标准和地方标准；

(三)符合设计文件和建设工程合同的要求。

第九条（建设工程参与各方的基本要求）

建设工程参与各方应当贯彻国家建设工程质量标准，推行科学的质量管理方法，并根据建设工程的性质和特点，健全相应的质量保证体系，完善质量管理制度。

建设工程的监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位应当按其资质等级和经营范围承接建设工程任务。

建设单位应当根据建设工程的特点和技术要求，按有关规定确定具有相应资质等级的监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位。

第十条（签订建设工程合同的要求）

建设单位与监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位签订建设工程合同，应当符合有关法律、法规、规章的规定和技术标准，不得降低对建设工程的质量要求。对无强制性技术标准的建设工程，应当在建设工程合同中明确所采用的标准。

除前款规定外，建设工程合同中还应当明确建设工程参与各方的质量义务。

第十一条（勘察、设计文件的要求）

勘察、设计文件应当符合有关法律、法规、规章的规定和技术标准以及设计任务书的要求。

勘察文件应当反映建设工程地质、地形和地貌的状况，评价准确，数据可靠。

设计文件中应当注明建设工程使用的建筑材料、构配件和设备的规格、性能和质量要求，但不得强行指定生产厂家；施工图纸应当与其他设计文件相配套，标注的说明应当清晰、完整。

第十二条（材料和设备质量的基本要求）

建设工程使用的建筑材料、构配件和设备的质量应当符合下列基本要求：

(一)符合国家和行业的有关技术标准；

(二)符合产品或者其包装上注明采用的标准；

(三)符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况；

(四)符合设计文件中注明的产品规格和性能；

(五)有产品质量检验合格证。

第十三条（检测单位的资质条件和检测要求）

建设工程质量检测单位（以下简称检测单位）应当经建设部、市建委、市技术监督局或者建设部、市建委、市技术监督局授权的机构进行资质审核合格后，方可承担建设工程的质量检测任务。

检测单位应当按其资质等级和经营范围承担建设工程质量检测任务，并严格执行有关法律、法规、规章和技术标准，出具的检测报告、鉴定报告应当真实、准确。

第三章 建设工程质量的核验监督

第十四条（建设工程质量监督管理）

建设单位应当在申请施工许可证之前向建设行政主管部门办理建设工程质量监督手续，并按规定提交文件和资料。

建设行政主管部门对符合规定要求的，应当及时办理有关手续。

第十七条（建设工程参与各方开工前的义务）

建设单位或者其委托的监理单位应当在建设工程开工前履行下列义务：

(一)根据建设工程的性质和规模配备相应的质量管理人员；

(二)组织勘察单位、设计单位、施工单位进行设计交底和施工图纸会审。

施工单位应当在建设工程开工前履行下列义务：

(一)建立施工管理组织，并配备相应的技术和质量管理人员；

(二)按照设计文件规定的质量要求编制施工方案；

(三)按照施工方案明确对施工人员的技术要求；

(四)落实建设工程的其他质量保证条件。

第十八条（建设工程开工前的监督管理）

质监机构及其监督员在建设工程开工前行使下列监督职权：

(一)对施工现场的监理单位、施工单位的资质等级和经营范围进行复核；

(二)编制建设工程质量监督计划，并通知建设单位、监理单位和施工单位。

第十九条（建设工程参与各方施工中的义务）

施工单位在建设工程施工中，应当按照设计文件和建设工程合同组织施工，禁止偷工减料、粗制滥造或者

以假充真、以次充好。

除前款规定外，施工单位还应当履行下列义务：

(一)对进入施工现场的建设材料、构配件和设备的出厂合格证进行核查。

(二)对进入施工现场的建筑材料、构配件和设备作进场试验；按规定需由检测单位检测或者鉴定的，应当委托检测单位检测或者鉴定并出具检测报告或者鉴定报告。

(三)根据施工状况需对设计文件作变更的，应当及时会同勘察单位、设计单位进行变更。

(四)执行施工规范和技术工艺标准,做好工序控制和质量检测。

(五)隐蔽工程完工后，及时通知建设单位或者其委托的监理单位进行验收。

建设单位或者其委托的监理单位在建设工程施工中，应当按照施工进度对建设工程的质量进行跟踪检查。隐蔽工程经验收合格的，建设单位或者其委托的监理单位应当签署有关证明。

第二十条（建设工程施工中的监督管理）

质监机构及其监督员在建设工程施工中行使下列监督职权：

(一)按照建设工程质量监督计划进行质量抽查、测试和核验，填写质量监督记录；

(二)检查施工单位技术操作人员的资质和合格证明；

(三)核查勘察单位、设计单位和施工单位与其资质等级相应的质量保证条件。

对不符合规定要求的施工作业，或者在抽查、测试和核验中发现建设工程质量严重不符合规定标准的，质监机构可责令施工单位进行整改或者暂停施工。

第二十一条（建设工程质量的中间验收）

建设工程的基础分部、结构分部或者建设工程质量监督计划确定的主要施工阶段完工后，由建设单位组织有关单位进行中间验收，并告知质监机构。

中间验收为不合格的建设工程，施工单位不得进行下道工序施工。

第二十二条（建设工程质量竣工验收监督的申请）

建设工程按设计文件和建设工程合同规定的要求竣工后，建设单位应当组织各参建方进行建设工程质量竣工验收，并告知质监机构。

建设工程质量竣工验收通过后，由建设单位向建设行政主管部门办理备案手续。

第四章 保修和损害赔偿

第二十五条（建设工程质量缺陷的保修单位）

建设工程交付使用后，在国家或者本市规定的建设工程保修期内，因施工、勘察、设计或者使用的建筑材料、构配件和设备等方面的原因出现质量缺陷，应当由施工单位负责维修。

本办法所称的质量缺陷,是指建设工程不符合国家或者本市现行的有关技术标准,不能达到正常使用功能要求的状况。

建设工程保修期，从建设工程交付使用之日起计算。

第二十六条（建设工程质量缺陷保修的经济责任）

建设工程因质量缺陷所发生的维修费用，按下列规定处理：

(一)因施工原因造成质量缺陷的，由施工单位承担。

(二)因勘察、设计方面的原因造成质量缺陷的，由勘察单位、设计单位承担。施工单位可通过建设单位向勘察单位、设计单位追偿。

(三)因建筑材料、构配件和设备质量不合格造成质量缺陷，属于施工单位采购的，由施工单位承担；属于建设单位采购的，由建设单位承担。施工单位或者建设单位可向生产单位或者供应单位追偿。

建设工程实行总承包的，因质量缺陷所发生的维修费用应当由总承包单位承担。

因使用不当造成质量缺陷的，由使用人承担维修费用。

因地震、洪水、台风等不可抗力造成质量缺陷的，施工单位、勘察单位、设计单位或者总承包单位不承担维修费用。

第二十七条（保修程序）

施工单位自接到建设工程质量缺陷保修通知书之日起，应当在两周内到达现场维修。施工单位未按期维修的，建设单位应当再次通知施工单位。施工单位自接到再次通知书之日起1周内仍未维修的，建设单位可自行维修，有关费用先由原施工单位承担，再依照本办法第二十六条的规定处理。

第二十八条（赔偿责任）

因建设工程质量缺陷造成人身和工程本身以外的财产损害，在建设工程保修期内的，受害人可向施工单位要求赔偿；超过建设工程保修期的，受害人可向建设单位要求赔偿。

施工单位或者建设单位可按照造成损害的责任，向其他有关单位追偿。

第二十九条（质量责任纠纷的处理）

因建设工程质量责任发生纠纷，当事人可以自行协商或者由原质监机构调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据双方当事人的协议，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。

第五章 奖励和处罚

第三十条（表彰和奖励的条件）

对下列单位和个人应当给予表彰和奖励：

(一)为提高建设工程质量作出显著成绩的单位和有关人员；

(二)出色完成质量核验监督工作的质监机构及其监督员；

(三)为创建市级以上优质建设工程作出贡献的单位和有关人员。

表彰和奖励的具体办法由市建委会同有关部门另行规定。

第三十一条（对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位的处罚）

对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位违反本办法的行为，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规、规章的规定予以处理。

第三十四条（对材料和设备生产、供应单位的处罚）

生产单位和供应单位提供不符合规定要求的建筑材料、构配件、设备的，由技术监督部门依照产品质量法律、法规的规定进行处罚。

第三十五条（对检测单位的处罚）

检测单位伪造检测数据或者鉴定结论的，由市建管办或者区、县建设行政管理部门责令限期改正，并可处所收检验费用2倍以上5倍以下罚款，但最高不超过3万元；情节严重的，可取消其承担检测任务的资质。第三十六条（对质监机构及其监督员的处理）

质监机构不按规定履行职责的，由其上级主管部门追究责任；情节严重的，可取消其对建设工程质量监督管理的资格。

监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在的质监机构或者其上级主管部门予以处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十七条（处罚文书和罚没款处理）

建设行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当开具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚没收入按规定上缴国库。

第三十八条（行政复议和行政诉讼）

当事人对建设行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第三十九条（应用解释部门）

本办法的具体应用问题，由市建委负责解释。

第四十条（施行日期）

上海市建筑工程质量监督管理办法 篇2

建筑工程建设行业的发展对国民经济发展中的一个重要的因素, 所以相关的部门对建筑行业的发展也引起了相当的重视, 工程的质量是施工过程中尤其需要关注的一点, 所以这就需要先进技术和完善的管理制度来保障。

大中里综合发展项目工程位于上海市静安区南京西路以南, 威海路以北, 石门一路以东, 青海路以西。本工程包括酒店、办公楼、综合商业购物中心等。本工程有两幢办公楼紧邻轨道交通13 号线南京西路车站, 办公楼基础边分别距车站边约5.2m和7.6m。大中里项目底下与南京西路站厅层连通, 车站外墙 (地连墙) 与本项目地下室外墙净距1m。项目中的综合商业购物中心位于轨道交通2 号线正上方。由于地铁2 号线保护等级为一级, 地铁运营线路及结构保护要求:两轨道横向高差在4mm内, 轨道偏差和高低差最大尺度值<4mm/10m, 给工程施工带来了极大的困难。

为了保证工程施工现场施工对地铁的影响降到最低, 需要在进行基础施工的时候尽量快的完成地基结构, 以实现地面沉降的最小化, 这就要求在基坑开挖和支撑制作时快速、高效的完成。整个施工过程中强化工程管理和质量控制是该项工程的重点和难点。

2工程质量管理

大中里建设工程项目包括酒店、办公楼和综合购物中心等, 涉及周边道路、交通、建筑和地下工程和地铁等, 存在着诸多主观上和客观上不确定因素, 由于该项目投资大, 又在露天作业为主。针对该项目的上述特点, 要求项目施工前要有先进的科学性设计和完善的工程管理方案, 并且施工企业要按工程设计方案作出规范性行为准则及承诺, 并由施工企业坚决执行。按照工程设计要求、投资方要求确保质量和进度, 施工过程的始终要贯彻质量第一的准则, 才能确保工程质量目标。

3质量控制

大中里综合发展项目的质量控制涉及施工人员、原材料、机械设备及施加工技术等综合管控。

3.1 工程人员的管理

工程人员包括工人、管理者和技术人员, 他们是该项工程的实施者和管理者, 是工程质量及完成的最重要保障, 以人为本, 所以, 工程施工人员、技术人员和管理人员的综合管理对本项工程实施、质量及进度至关重要, 本项目实施过程中, 执行分工负责, 定岗定量、定编制度, 收到了预期效果。

3.2 原材料和机械设备对工程质量的影响

大中里综合发展项目属于土建工程, 所用原材料质量和加工机械设备直接关系到工程的好坏, 如水泥、砂料等, 一定要防止以次充好, 必须按照设计要求购置, 及时检测, 避免豆腐渣工程。本项目施工前, 对购置的原材料按设计要求, 对材料、加工机械设备等逐一检查, 做到了无疏漏。

3.3 经费管理

为了确保工程施工的正常运行, 必须有足够的资金, 而资金使用必须严格按照经费管理法则执行, 决不可违反法律法规, 更不可乱用, 否则, 会影响工程进度与工程质量。本项目施工过程中, 经费的利用按照设计与施工进度, 专门机构管理, 本项目做到了经费利用的合法合理, 也保证了工程进展与工期质量。

3.4 技术管理

本项土建工程质量的控制因素有多种, 除上述因素外, 技术则是控制工程质量的关键, 技术的好坏直接影响工程的成败。大中里综合发展项目的实施过程, 始终坚持优先利用先进的工艺技术和设备。主要表现如下。

3.4.1 工艺设计的先进性

鉴于大中里综合发展工程的重要性和重大环境的关联性, 在项目施实之前, 进行技术工艺的招标, 多家设计方案中择优录用, 公开公示, 竞争落实, 优化利用, 避免人情等不利因素干扰。

3.4.2 加工机械设备的先进性

项目实施过程中, 做到加工机械设备的先进性, 如混凝土搅拌设备、钢筋加工设备等均用当前最先进的, 保障了基础原始加工材料的合和与工期进展。

3.4.3 施工方法的先进性

该施工中, 依据工程设计方案, 严格按要求和工艺流程的先后, 依次开展。尤其在混凝土浇注前钢筋连接、钢筋绑扎、搭接等项技术, 采用了新的冷挤压机械连接技术取代了传统的焊接法, 提高了钢筋连接强度, 确保了工程的质量及使用年限。

3.5 大中里综合发展项目

大中里综合发展项目在基坑开挖和支撑制作过程中, 作者始终在现场参与施工管理, 工程实施中贯彻质量第一的原则, 将尺寸大小不符合要求的接头在材料进场后仔细检查挑出, 然后监督工人攻丝的质量, 确保从源头上材料合格。这样就能快速完成钢筋绑扎、连接的验收工作, 从而最大限度的节省了支撑制作的时间, 保证了地面沉降对地铁影响的最小化。

该项目要用定量的钢筋, 而且大规格钢筋, 钢筋连接采用的机械连接替代了焊接连接。把不同规格的钢筋通过机械拉伸, 滚轧成直螺纹钢筋;再将不同直螺纹钢筋之间用套筒拧紧连接, 通过比较, 机械连接不仅大幅度增加了钢筋连接的强度, 同时也提高了工程质量。钢筋机械连接优于焊接连接, 避免了焊接开焊、不同规格钢筋焊接等所带来的负面效果, 极大地提高了钢筋连接强度, 增加了安全性, 牢固性及使用年限。

滚轧直螺纹钢筋机械连接是将钢筋待连接的端头用滚轧加工工艺滚轧成规整的直螺纹, 再用相配套的直螺纹钢套筒将两钢筋相对拧紧。根据钢材冷作硬化的原理, 钢筋滚轧出的直螺纹强度大幅度提高, 从而使直螺纹接头的抗拉强度高于原材的抗拉强度。

机械滚轧直螺纹钢筋接头性能符合《钢筋机械连接通用技术规程》JGJ107—2010 中“A”级的要求。根据上海市建筑科学研究院提供的型式检验报告, 用于本工程的18, 20, 28, 32 钢筋接头的单向拉伸性能高功能反复拉压性能, 大变形反复拉压性能等指标均达到A级标准。连接套筒选用优质碳素结构钢或低合金结构钢。

通过大中里项目施工实践和对比, 作者认为大中里综合发展过程中钢筋机械连接优于焊接, 优点是:接头质量与接头性能安全可靠, 接头合格率高;操作简便, 缩短了每层钢筋连接的时间, 加快了施工速度;与搭接焊相比, 可节省大量钢筋, 具有非常可观的经济效益;此方法用电量小, 不需专用配电, 在施工上不用电、气、火作业, 不污染环境。风雨无阻, 能全天候作业施工。可节省大量的熟练电焊工和电焊机解决现场用电量不足, 能有效减少电焊火花引起火灾的隐患。大大节约了能源, 并达到环保要求。

另外, 在一般土建施工中, 为了加快施工速度, 钢筋连接往往采用机械连接与焊接相结合方法, 由于种种因素的影响, 会出现缺焊或虚焊现象, 严重影响工程质量。

笔者认为可以采用一副钢筋笼全部实现机械连接, 尽量不使用焊接的直接拼接法, 这样可以有效提高施工效率, 节省焊接工作时间, 在配料不出错的情况下, 只要装配好钢筋笼直接下放, 甚至可以节省二次清孔的时间, 这样就可以大大提高施工的效率, 同时提高混凝土浇注的质量。

钢筋连接是大中里综合发展工程施工过程的核心技术之一, 不仅关系到工程质量和进度, 同时对周边环境也有较大的影响, 是百年大计。

4环境管理

大中里综合发展项目包括酒店、办公楼和商业购物中心, 位于市内繁茂区, 两幢办公楼紧邻轨道交通13 号线南京西路车站, 商业购物中心位于轨道2 号线正上方, 表明该项工程与周边环境关系密切, 影响也较大, 必须严格管理。该项目工程实施过程严格按照设计方案, 定时定量准确施工, 防止环境影响。

5施工方法

该项目工程的实施完全按照设计方案进行, 不掺加人为因素, 同时考虑进度、质量和环境。

6结语

上海大中里综合发展项目实施过程加强工程管理、质量控制、环境管理和施工方法, 收到了预期效果。

摘要：上海大中里综合发展土建工程是该市的一项重要土建工程, 施工过程中, 工程管理、质量管理、环境管理与质量控制, 有效地监督、促进工程质量与进度。坚持工程施工的规范性、科学性和经济性, 有效地提高企业的综合效益。

关键词：工程管理,质量控制,大中里综合发展工程

参考文献

上海市建筑工程质量监督管理办法 篇3

关键词：工程项目；资料管理；工程质量；监督管理

0 引言

随着我们国家的进步与发展，越来越多的建筑产品走进我们的生产与生活中，城市为了更好地进行规划、国家为了给人民提供更好地生活环境、越来越多企业的成立等等都会直接导致建筑产品的出现，这也是国家、城市和人民的必然选择。在建筑工程中，工程资料是建设施工中的一项重要组成部分，是工程建设及竣工验收的必备条件，也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。因此，要想保证每个工程的顺利进行，就应该做到以下两点：规范建筑工程资料管理；促进工程质量监督管理。

1 建筑工程资料管理的重要意义

建筑工程资料管理是项目管理的一项重要工作；按照规范的要求完成的完整、真实、具体的工程资料，是工程竣工验收交付使用的必备条件。一个质量优良和合格的建筑工程必须有一份内容齐全、文字记载真实可靠的原始技术资料；它是施工安全检测、质量控制等的重要依据，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

2 建筑工程资料管理规范化的方法

2.1 符合法律法规的规定

工程建设资料必须符合法律、法规，施工质量验收标准和规范、工程合同与设计文件等的相关规定，这是一项工程开始的前提条件，我国是一个法治国家，法律不仅是一个国家的准则，也是一项工程的标杆。只有符合法律、法规的规定，工程才能高质量高效率地进行施工。比如：熟悉国家、省、市城市档案工作法律、法规、政策、规定、标准；熟悉城市建设活动的报告、批复、通知、纪要等应用公文的编写方法。

2.2 施工技术的资料与工程同步

在施工过程中，施工技术的资料应随时随地与工程同步进行采集、整理、签发，并按照规定进行移交。并且在书写过程中一定要书写工整、字迹清晰、内容格式上一定要完整无误，工程合同文本必须和工程施工同步，经过责任方签字。施工建设的每一项资料的收集、整理、签发等步骤必须有专门的人员负责。

2.3 重视资料的记录和保存

建筑资料是建筑施工中的一个重要的部分，是建筑物质量的明证，也是保证建筑物施工资料完整的根本因素。因此，建筑单位在进行施工时，一定要重视资料的记录和保存，按照相关原则进行认真核对和管理，确保其再次应用时能够顺利准确的使用[1]。工程质量监督管理是工程建设的前提条件，只有资料齐全并且真实有效才能进行下一步的建设实施，工程才能顺利有效地进行。

3 促进工程质量监督管理的措施

3.1 工程質量监督管理的重要意义

近年来，随着我国政府不断推进城市化进程，使得建筑行业得到快速的发展，而如何有效确保工程项目质量一直是一个值得关注的问题。工程质量的监督管理直接影响到工程质量的优劣以及人们的生命和财产安全。建筑工程质量管理作为工程质量监督管理的一个重要方面，其管理的规范化能促进工程质量的管理监督[2]。工程质量监督管理关系到一个工程的施工安全以及施工结束后业主的生命及财产安全，涉及到的范围十分广泛，不仅仅是将建筑物完成这样简单的事情，而是涉及到建筑、监理、政府等部门的大规模的项目。所以建设好一项工程项目是十分不易但又十分重要。

3.2 促进建筑工程质量监督管理的方法

3.2.1 施工前的质量监督管理

在一个工程建设项目施工开始之前，一定要做好充分的准备工作，结合设计图纸以及勘察结果进行详细地分析，并且将所有的合同文本整理好，方便后期的合同签约；在施工开始之前，施工方、监理方以及第三方一定要多开会交流，设定好工程建设的应急预案，避免事故发生后不能及时解决；在招投标过程中，监理方一定要本着公平公正、公开的原则配合招标方进行招标，这不仅仅是监理方的责任，更是对业主的安全进行保障的前提。

3.2.2 施工中的质量监督管理

在建筑工程项目中最重要的内容是工程的质量安全，在建筑工程项目施工过程中，建筑工程加强质量的监督是首要任务。从当前我国的建筑工程质量监督的基本情况进行分析，并且提出了建筑工程加强安全质量监督的方法[3]。在施工过程中要严把质量控制关，杜绝或是减少事故的发生。监理方应做好质量检测，严格按照规定和规范实施。通过施工中的监督，保证各工程的质量行为规范、质量活动结果真实，国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现，保证施工过程的质量被监理方控制，确保施工阶段的建设工程质量。

3.3.3 竣工后的质量监督管理

在工程竣工后，业主入住或是企业办公之前要减少因为装修、维护过程中对建筑物的损害，避免工程质量遭到破坏，这样会延长建筑物的使用寿命。为了给业主提供更舒适、更健康的生活环境，希望在工程竣工结束后都能够实行工程质量保险，以免在工程交付使用后造成不必要的麻烦。

4 结语

在建筑工程行业风生水起的今天，越来越多的建筑工程走进我们的生活。工程质量的保障离不开资料员对工程资料的汇总和整理。资料员做好自己的本职工作是工程质量得到保障的前提。只要规范建筑工程资料管理并且促进工程质量监督管理，工程就能有效顺利地进行建设，更好地为我们的经济建设和构造和谐社会服务。

参考文献：

[1]周明兰.关于建筑工程资料管理的探讨[J].经营管理者，2013（09）.

[2]任春刚，朱士灿，谢阿明.建筑工程质量监督管理及对策[J].中国新技术新产品，2013（14）.

上海市建筑工程质量监督管理办法 篇4

沪建研〔2004〕415号

各有关单位：

为进一步加强对本市建设工程材料使用的监督管理，规范建设工程材料使用行为，强化建材使用相关各方主体责任，建立建材市场诚信体系，确保本市建设工程安全和质量，维护人民生命财产和城市安全，依据国家和本市有关法律法规，制定《 上海市建设工程材料使用监督管理规定》。现印发给你们，请遵照执行。

上海市建设和管理委员会

二 O O 四年六月二十三日

上海市建设工程材料使用监督管理规定

为进一步加强对本市建设工程材料使用的监督管理，规范建设工程材料使用行为，强化建材使用相关各方主体责任，建立建材市场诚信体系，确保本市建设工程安全和质量，维护人民生命财产和城市安全，依据国家和本市有关法律法规，制定本规定。

第一条 上海市建设和管理委员会(以下简称市建委)是本市建设工程材料使用监督管理的行政管理部门，上海市建材业管理办公室(以下简称市建材办)负责本市建设工程材料使用的日常监督管理工作。

区(县)建设行政管理部门在职权范围内，负责本辖区内建设工程材料使用监督管理工作。

第二条 本市对用于建设工程的钢材、水泥、黄砂、石子、商品混凝土、预制混凝土构件、墙体材料和管道、门窗、防水材料等结构性、功能性材料，实行备案管理。

(一)凡实行备案管理的建设工程材料，其供应商应当按本规定办理备案手续。未按规定办理备案手续的，不得用于本市建设工程。

本规定所称的建设工程材料供应商(以下简称建材供应商)，是指建设工程材料的生产单位或者销售总代理单位。

(二)建设工程材料备案实行市区两级管理。

市建委委托市建材质量监督站，具体承办国外境外、外省市和本市尚未建立建材质监机构地区建材供应商的备案管理。

区(县)建设行政管理部门委托辖区内的建材质监机构，具体承办本辖区内建材供应商的备案管理，并在业务上接受市建材质量监督站的指导。

(三)办理本市建设工程材料备案(以下简称建材备案)手续的建材供应商，在承诺相应的告知要求后，提供下列资料、工商营业执照 ；、具有相应资质的检测机构出具的产品型式检验合格证明 ；、产品质量保证书 ；、没有国家标准的，提供相应的企业产品标准。

(四)建材备案承办机构应当自受理本规定要求的全部资料后，当场办理建材备案手续。办理建材备案手续不收取费用。

(五)市建委或者区(县)建设行政管理部门，应当及时将已办理备案手续的建设工程材料名称、单位名称向社会公布，并每年定期集中公布一批已办理备案手续的建设工程材料名称和单位名称。

第三条 建材供应商对用于本市建设工程的材料，每年应当提供两次有本市资质检测单位出具的型式检验合格证明 ；向买受人提供生产许可证、建材备案件及具有相应资质的检测机构出具的产品型式检验合格证明、产品质量保证书和使用说明书。

建设单位应当督促建设工程材料的使用单位，选用已经建材备案的、并达到工程项目设计文件和合同要求的建设工程材料；应当依法对工程项目所需的重要材料进行招标采购 ；应当按照合同约定对自行采购的建设工程材料质量负责，并保证符合设计文件和合同要求。设计单位应当在设计文件中注明选用的建设工程材料的规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

施工单位应当按照工程项目的设计要求、施工技术标准和合同约定，建立建设工程材料进场验证制度，严格核验相关的《生产许可证》、建材备案件、符合有关规定的产品质量保证书、有效期内的产品检测报告等供现场备查的证明文件和资料，做好建设工程材料使用的综合台帐 ； 应当按规定对进场的建设工程材料严格复试把关，对涉及结构安全的钢材、水泥、商品混凝土等重要建设工程材料，必须经监理工程师签字并由项目经理签准后方能使用。

监理单位应当将建设工程材料质量和使用情况纳入监理范围，应当监督、检查施工单位对建设工程材料的质量检测，并做好建设工程材料监理台帐。建材检测单位应当依据相关的产品标准，客观、公正地开展检测工作，并对出具的检验报告负责。

第四条 建设工程质量监督管理部门，应当建立建材使用长效管理机制，加强建设工程材料供应、使用、监理、质量检测等环节的监督管理，加强施工现场的检查抽查，联合有关管理部门规范整顿建材市场秩序，严肃查处建设工程材料的制假、用劣等不法行为。

(一)完善质量信息预警机制，建立健全质量信息网络，建立使用前复试不合格建材速报速处制度。对经检测确认为不合格的建设工程材料信息，建材检测单位应当在 24 小时内向市或者区(县)建材质监机构报告。市或者区(县)建材质监机构应当组织力量进行施工现场的核实、取证和处理，对不合格建设工程材料实施清场跟踪和信息发布，并将相关责任单位的行为记入质量诚信手册。

(二)加强建材检测管理。市建委委托市建设工程检测行业协会，依据国家和本市对检测单位检测能力和行为的要求，组织专家定期开展检测单位能力和行为评估，并将评估结果向社会公布。

检测单位能力和行为评估结果报上海市建材质量监督站备案，作为建设行政主管部门监督管理的重要依据。

探索发展质量事务所，发挥质量事务所在建筑建材安全质量中的作用。

(三)发挥建材交易机构作用。按照有关规定建材供应商凭建材备案件或者 IC卡到本市建材交易中心办理材料进场相关手续。建材交易机构应当督促建材供应商履行合同中明确的质量要求，及时反映进场材料的流向，并发布材料不合格信息。

(四)建立质量诚信制度。设立电子和书面的两种质量诚信手册，记录建材供应、使用、监理和检测单位的质量行为。定期公布诚信手册记载内容，并向社会公布不良企业名单。建筑建材业管理部门在相关的企业资质管理、招投标资格审查以及工程竣工验收备案等管理中，将上述各方质量诚信行为作为考核的重要内容。

第五条 加强各建材行业协会建设，积极创造条件，逐步将政府部门部分行业管理职能转交行业协会承担。支持行业协会制定完善行规行约，加强行业自律建设。建设工程检测协会应当逐步推行当然会员制，加强规范会员单位从业行为。建立健全政府管理部门和行业协会联系沟通机制，共同促进和规范行业的发展。

第六条 建材供应商供应的建设工程材料，经施工现场质量监督抽查发现质量不合格的，由市建委或者区(县)建设行政管理部门责令其限期改正，逾期不改正的或者连续两次质量抽查不合格的，或者因产品质量引发工程质量事故的，清出建设工程施工现场，不得在本市建设工程中使用。

第七条 建设单位、建设工程总承包单位、设计单位、施工单位、监理单位和建材检测单位，在建设工程材料使用相关的行为中违法的，依据《建设工程质量管理条例》《上海市建设工程材料管理条例》等法律法规规定，予以处罚。

上海市建筑工程质量监督管理办法 篇5

说明：

本表一式三份（受理部门二份，建设单位一份），通过上海市建设工程安全质量监督申报系统填报打印生成。该申报表仅限于保密项目可手填。

单位工程信息表

筒体，框筒，排架，钢结构，钢混结构，木结构，异型柱框架结构，其他。以上可多选。单位工程类型 包括：建筑，室外总体，构筑物，市政，电力，铁路，港口水运，水利水务，公用管线，轨道交通，其它。以上为单选。

其中建筑类单位工程需要经过审图。并填写面积、地上和地下层数。非建筑类则填写工程描述说明。

一个单位工程下可有多个分部分项工程内容。

分部分项类别 包括：整体，主体，桩基，基础，安装，装饰，电梯，幕墙，民防，其它。以上为单选

如分部分项类别为民防，需填写民防面积

上海市建筑工程质量监督管理办法 篇6

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为了保证本市生活饮用水卫生安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内集中式供水单位、二次供水单位、现制现售水经营单位（以下统称供水单位）及涉及饮用水卫生安全的产品（以下简称涉水产品）的卫生监督管理。

第三条（政府保障）

市和区县人民政府应当将生活饮用水卫生安全保障纳入本地区国民经济和社会发展规划，并将生活饮用水卫生监管、水质卫生监督检测所需资金纳入同级财政预算。

各区县人民政府应当将饮水卫生安全绩效考核结果作为地方政府和领导干部综合考核评价的内容之一。

第四条（管理部门）

市卫生行政部门是本市生活饮用水卫生监督管理工作的主管部门。

区、县卫生行政部门负责本辖区生活饮用水卫生监督管理工作。发展改革、水务、住房保障房屋管理、环保、质量技监、城管等有关行政主管部门，按照各自职责做好相关管理工作。

第五条（许可制度）按照国家有关规定，本市对集中式供水单位、现制现售水经营单位和涉水产品实行卫生许可制度。

第六条（社会监督）

任何单位或者个人对违反本办法的行为，可以向卫生行政部门投诉举报。卫生行政部门应当及时调查处理，并按照规定予以答复，经查证属实的，卫生行政部门应当给予奖励。

第七条（宣传教育）

卫生行政部门会同其他相关部门应积极开展生活饮用水卫生宣传教育，普及生活饮用水卫生知识，提高市民的安全用水意识。

第二章 供水单位和涉水产品的卫生管理 第八条（水质要求）

供水单位供应的生活饮用水应当符合国家卫生标准和规范的相关要求。

第九条（预防性卫生审核要求）

新建、改建、扩建的集中式供水单位建设项目在选址、设计、竣工验收时应当经卫生行政部门审核。在选址、竣工验收卫生审核时，建设单位提交的材料中应分别包括卫生学评价报告和水质检测报告。

新建、改建、扩建建设项目涉及二次供水设施的，在设计、竣工验收时应当经卫生行政部门审核。在竣工验收审核时，建设单位提交的材料中应包含水质检测报告。

前两款规定的水质检测报告应当符合相关要求，并由具有相关计量认证资质的机构出具。第十条（管理单位）

供水单位按照下列要求对其供应的生活饮用水安全负责，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

（一）集中式供水单位负责生活饮用水集中式供水卫生管理，分质供水产权单位或者其委托管理的单位负责分质供水卫生管理。

（二）二次供水设施产权单位或者其委托管理的单位负责二次供水卫生管理。

（三）现制现售水经营单位负责现制现售水卫生管理。第十一条（供水单位基本卫生管理要求）供水单位卫生管理应当遵守下列基本要求：

（一）贯彻落实国家和本市有关生活饮用水卫生法律、法规和标准规范；

（二）配备专职卫生管理员；

（三）建立健全卫生管理制度和卫生管理档案；

（四）供水设施不得与非生活饮用水相通，并具有必要的卫生防护设施；

（五）保持供水设施和周围环境整洁，对供水设施进行定期巡查、保养和维护，并做好相应记录；

（六）在购入涉水产品、消毒产品时实行索证制度，所购买的涉水产品、消毒产品符合相关卫生要求；

（七）使用的水处理材料、水质处理器、供水设施中与水接触的设备和设施、无负压供水设施及其组件等涉水产品，具有有效的涉水产品卫生许可批件；

（八）组织本单位相关从业人员进行卫生知识培训和健康检查；

（九）开展生活饮用水卫生宣传；

（十）法律、法规、规章规定的其他责任。第十二条（集中式供水单位卫生管理要求）集中式供水单位还应当符合下列卫生要求：

（一）供水水源水质符合国家有关饮用水水源水质的规定，划定的生活饮用水水源保护区遵守水源卫生防护的有关规定；

（二）取水、制水、蓄水、配水和输水过程符合相关要求，对水质进行消毒，保证供水水质安全。

分质供水单位应当符合下列卫生要求：

（一）以符合国家生活饮用水卫生标准的市政水为水源；

（二）设立专用且面积满足水处理工艺要求的净水间，净水间包括水质处理器、变频供水、净水箱、回水净化等功能区，并设置通风和空气净化消毒设施；

（三）确定合理的水处理工艺，配备相应的水质净化消毒设备，供水管网为全程循环管道，每天定时循环，回水经消毒处理后方能进入循环管道。水处理设备和与饮用水接触的材料定期更换维护；

（四）每月至少对水质净化消毒设备出水、最远端居民用户水、回水进行水质检测一次；

（五）在供水区域内的醒目位置设置公告栏，公布水处理工艺、水质检验结果等信息。

第十三条（二次供水单位卫生管理要求）二次供水单位还应当符合下列卫生要求：

（一）对二次供水设施采取必要的安全防范措施，对水箱加盖、加锁，溢水孔加网罩，设施及其设计符合相关规定的要求，并实施定期巡检；

（二）二次供水设施所使用的管件、管材以及防护涂料等涉及饮用水卫生安全的产品及清洗消毒时使用的消毒产品取得卫生许可批件；

（三）定期对二次供水设施开展清洗、消毒，每半年不少于一次，并具有符合相关要求的清洗消毒记录。清洗消毒后应根据国家、本市有关规定进行检测，经检测合格后方可使用。

对使用无负压供水设施的二次供水单位，其二次供水设备及组件应当符合相关技术质量标准和卫生要求，不得对水质造成污染，并按照国家相关要求进行安装和使用。

从事二次供水设施清洗消毒的单位应当按照相关要求向单位注册地所在的区县卫生行政部门申请备案，取得备案证明后才能从事二次供水设施清洗消毒工作。

第十四条（现制现售水经营单位卫生管理要求）现制现售水经营单位还应当符合下列卫生要求：

（一）在自动售水机的醒目位置公示经营单位信息、许可信息、水质检验结果和日常维护记录；

（二）实验室符合本市相关规定；

（三）制水、售水、日常维护及水质检验符合本市相关规定。第十五条（涉水产品卫生管理）生产、销售、使用的涉水产品应当符合国家卫生标准和规范的要求，并具有有效的涉水产品卫生许可批件。

任何单位和个人不得生产、销售、使用无批准文件的涉水产品。第十六条（涉水产品生产单位卫生管理要求）

涉水产品生产企业应当配备专兼职卫生管理员，按照有关卫生规范从事涉水产品生产和销售，并符合下列卫生要求：

（一）涉水产品生产企业的选址、设计和施工符合有关卫生规范，厂区周围不得有粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源；

（二）根据生产产品特点和工艺要求设置原辅料库、产品加工生产场所、成品库、检验室、危险品仓库等场所；

（三）产品加工生产场所与产品类型、生产规模相适应，有良好的采光和照明，水质处理器（材料）生产场所有与生产产品相适应的专用清洗、消毒场所和设备；

（四）按照卫生许可批准的生产工艺实施生产；

（五）根据产品特点开展对生产环境卫生、原材料和产品卫生安全自检，并按照产品执行标准的要求开展包括产品卫生安全要求的型式检验。

第十七条（水质自检要求）

集中式供水单位和现制现售水经营单位应当建立健全水质检验制度，根据标准和规范的要求配备检验人员和设备，水质检验频率和项目符合相关规定。集中式供水单位应当按时向所在地卫生行政部门和水务行政部门报送水质检验结果。

分质供水单位和现制现售水经营单位应当按时向所在地的卫生行政部门报送水质检验结果。

第十八条（从业人员要求）

直接从事生活饮用水供、管水的人员和直接从事水质处理器（材料）生产的人员，应当按照相关规定取得健康体检合格证后方可上岗，并每年进行一次健康检查。

患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得直接从事供、管水工作或水质处理器（材料）的生产工作。

第十九条（培训要求）

供水单位和涉水产品生产企业应当建立从业人员卫生培训制度，组织对相关卫生法律知识和生活饮用水卫生知识的学习，并进行考核。对考核不合格的，不得安排上岗。

第二十条（卫生管理员的职责）卫生管理员职责应当包括下列内容：

（一）拟定本单位的卫生管理制度，并对执行情况进行日常督促检查；

（二）对生产经营过程的卫生状况进行自查并记录，及时纠正不符合卫生要求的行为；

（三）检查涉水产品、消毒产品的索证情况；

（四）配合做好从业人员的健康检查，并对从业人员的健康状况进行登记和管理，提出对患有第十八条第二款规定的人员调离相关岗位的建议；

（五）配合卫生行政部门对本单位的卫生监督检查，并组织落实相关卫生监督意见。

第二十一条（污染事件报告）

发生饮用水污染的供水单位、污染责任单位和收治病人的医疗单位，应当根据国家和本市有关规定，及时向所在地卫生行政部门和相关部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报。

第二十二条（卫生管理档案）

供水单位卫生管理档案应当包括下列内容：

（一）卫生管理部门、人员设置情况；

（二）卫生管理制度和饮用水污染事件应急处置预案；

（三）取水、制水、供水、贮水设备设施和水处理材料的使用、维护、检查情况；

（四）二次供水清洗消毒单位备案情况；

（五）使用的涉水产品、消毒产品进货索证管理情况；

（六）从业人员健康检查和培训考核记录；

（七）各类贮水设施的清洗消毒记录；

（八）水质检测记录。

供水单位卫生管理档案应当有专人管理，至少保存四年。

第三章 饮用水卫生监督

第二十三条（卫生部门职责）各级卫生行政部门应当履行以下职责：

（一）开展集中式供水单位、现制现售水经营单位和涉水产品卫生许可工作；

（二）开展集中式供水、二次供水建设项目预防性卫生审核；

（三）对生活饮用水和涉水产品进行卫生监督管理；

（四）组织开展生活饮用水卫生法律法规和标准规范的宣传教育；

（五）根据国家相关规定调查和处置饮用水污染事件；

（六）指导建立供水单位和涉水产品生产企业卫生管理制度；

（七）提供生活饮用水、涉水产品卫生管理信息服务；

（八）国家和本市规定的其他职责。

第二十四条（集中式供水单位、现制现售水经营单位、涉水产品卫生许可）

集中式供水单位的供水范围跨区县的，由市卫生行政部门实施卫生许可。集中式供水单位的供水范围在本区县的，由所在地区县卫生行政部门实施卫生许可。

现制现售水经营单位卫生许可由市卫生行政部门实施。市卫生行政部门根据相关规定对涉水产品实施卫生许可。第二十五条（集中式供水单位卫生许可）

集中式供水单位申请卫生许可证的，应当提交下列资料：

（一）卫生许可证申请书；

（二）建设项目竣工验收卫生审查意见书及水源水水质卫生评价报告；

（三）饮用水卫生管理规章制度；

（四）水源水及出厂水水质检验报告；

（五）生产经营场地平面布局图、工艺流程图、卫生防护设施图及文字说明；

（六）供水单位使用的管材、滤料、涂料、净水剂、消毒剂、净水消毒设备等涉及饮用水卫生安全产品的卫生质量检测、卫生学评价、卫生许可资料；

（七）饮用水卫生质量保证体系的有关资料，水质检验人员、仪器设备的配备及自检情况；

符合受理规定的,卫生行政部门应当自受理卫生许可申请之日起15日内，对申报资料进行审查，对现场进行审核，符合规定条件的，作出准予许可的决定；对不符合规定条件的，作出不予许可的决定并书面说明理由。

《集中式供水单位卫生许可证》有效期为四年，应当载明供水单位名称、法定代表人、单位地址、卫生许可证号、发证日期、发证机关。

第二十六条（现制现售水经营单位卫生许可）

现制现售水经营单位申请卫生许可证的，应当提交下列资料：

（一）卫生许可证申请书；

（二）企业名称预先核准通知书或工商营业执照复印件；

（三）所属自动售水机数量、型号及安装详细地址一览表；

（四）现制现售水卫生管理规章制度（包括自动售水机维护制度、水处理材料索证和更换制度、水质检验制度、从业人员培训和管理制度、公示制度和水污染应急处理预案等）；

（五）现制现售水制水工艺流程；

（六）自动售水机的卫生许可批件；

（七）实验室设置平面图、检验仪器设备清单、检验项目清单；

（八）设立的专职卫生管理人员名单、从业人员名册及其《上海市从业人员健康合格证》复印件。

市卫生行政部门应当自受理卫生许可申请之日起15日内，对申报资料进行审查，对现场进行审核，符合规定条件的，作出准予许可的决定；对不符合规定条件的，作出不予许可的决定并书面说明理由。

《现制现售水经营单位卫生许可证》有效期为四年，应当载明经营单位名称、法定代表人（负责人）、注册地址、实验室地址、实验室等级、卫生许可证号、发证日期、有效期限、发证机关及每台自动售水机的型号及放置地点。

第二十七条（涉水产品卫生许可）

本市生产输配水设备、水处理材料、化学处理剂、纳滤和反渗透水质处理器的单位申请涉水产品卫生许可批件时，应当经生产能力审核和产品检验后，提交下列资料：

（一）许可申请书；

（二）生产能力现场审核意见；

（三）产品检验报告（附检验申请表、检验受理通知书、产品说明书、产品样品采样记录）；

（四）产品材料及配方；

（五）输配水设备中的饮水机及供水设备类产品应提供与饮用水接触的主要材料的卫生许可批件复印件或由省级以上卫生行政部门认定的检验机构出具的检验报告原件；

（六）生产工艺流程及简述；

（七）生产设备清单；

（八）产品标签（铭牌）、说明书（样稿）；

（九）产品样品和彩色照片；

（十）企业标准，且标准中有符合要求的卫生指标；

（十一）工商营业执照复印件和生产场所产权证明或租赁登记证明；

（十一）委托生产的，应提供委托合同。被委托方应有与委托产品同类产品的卫生许可；

市卫生行政部门应当自受理卫生许可申请之日起15日内，对申报资料进行审查，对现场进行审核，符合规定条件的，作出准予许可的决定；对不符合规定条件的，作出不予许可的决定并书面说明理由。

《涉水产品卫生许可批件》有效期为四年，应当载明产品名称、产品类别、产品规格或型号、产品技术信息、申请单位名称和地址、实际生产企业名称和地址。

第二十八条（监督检查）

卫生行政部门应当建立日常监督、专项监督、重点监督等监督管理制度，制订监督检查计划，并按照计划组织对生活饮用水供水单位和涉水产品生产、经营单位的卫生监督检查。卫生行政部门应当建立健全卫生监督协管服务工作机制，通过卫生监督协管服务协助卫生监督机构开展生活饮用水卫生的巡查、信息收集、信息报告并协助调查。

第二十九条（水质抽检）

卫生行政部门应当建立覆盖全市范围的生活饮用水卫生监督监测网络，提高生活饮用水卫生检测能力，开展供水单位卫生状况调查及其安全隐患排查，并通过采取多种形式实施水质抽检。

在水质抽检中发现生活饮用水水质不符合国家卫生标准和规范的，应当依法处置，并责令供水单位立即进行整改，确保供应的水质符合要求。

第三十条（信息服务）

卫生行政部门应当逐步建立饮用水卫生安全信息报告、处理和发布系统，保证信息在规定权限有效获得共享，充分发挥信息资源效能。

卫生行政部门应当建立饮用水卫生安全信息发布制度，及时公开生活饮用水的卫生标准、规范和卫生监督信息等。

第三十一条（信息共享制度）

卫生行政部门应当与水务、环保、城管、住房保障房屋管理等有关行政主管部门加强行政沟通，建立生活饮用水相关资料共享制度，明确资料共享各方的权利和义务。

第三十二条（应急能力建设）

卫生行政部门应当建立健全生活饮用水污染事件应急处置机制，编写适用于本级行政区域的应急处置预案，并实施培训和演练；应当 改善应急装备和设备，提高应急反应水平，完善物资储备，做好应急准备工作。

第三十三条（应急处置）

卫生、水务、环保、住房保障房屋管理等部门在接到饮用水污染报告后，应当及时调查处理，并根据各自职责采取相应控制措施，同时将相关信息和调查情况报告同级人民政府相关部门。

卫生行政部门对已造成或可能导致生活饮用水污染的供水单位、污染责任单位，应采取下列相应控制措施：

（一）会同水务行政部门报同级人民政府批准后，责令集中式供水单位停止供水；

（二）责令二次供水单位、现制现售水经营单位立即停止供水；

（三）责令供水单位对可能涉及污染的供水设施及管网进行清洗消毒。

经水质检验符合国家卫生标准和规范且经同级人民政府批准后，集中式供水单位方可恢复供水。

经水质检验符合国家卫生标准和规范且经卫生行政部门批准后，二次供水单位和现制现售水经营单位方可恢复供水。

停止供水期间，供水单位应当采取措施保证市民必要的生活饮用水，且供水水质应当符合有关国家标准。

第四章 法律责任

第三十四条（违反许可管理的处罚）现制现售水经营单位违反第五条规定，未经许可擅自供水的，由卫生行政部门责令改正，并处以5000元以上10000元以下罚款。

第三十五条（违反卫生质量的处罚）

有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正，并处以2000元以上10000元以下罚款：

（一）供水单位供应的生活饮用水违反第八条规定的；

（二）生产、销售的涉水产品违反第十五条第二款规定的。第三十六条（违反二次供水预防性卫生审核的处罚）新建、改建、扩建建设项目涉及二次供水设施的，违反第九条第二款规定，在设计、竣工验收时未经卫生行政部门审核擅自供水的，由卫生行政部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十七条（违反供水单位卫生管理的处罚）

有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正，并处以2000元以上5000元以下罚款：

（一）供水单位违反第十一条第（三）项规定，未按照规定建立卫生管理制度或卫生管理档案的；

（二）集中式供水单位和现制现售水经营单位违反第十一条第（四）项规定，未按照规定对供水设施采取必要卫生防护或未实施定期巡检的；

（三）供水单位违反第十一条第（五）项规定，未按照规定保持供水设施和周围环境整洁或对供水设施未进行定期保养和维护的；

（四）供水单位违反第十一条第（七）项规定，使用的水处理材料、水质处理器、供水设施中与水接触的设备和设施、无负压供水设施及其组件等涉水产品无有效涉水产品卫生许可批件的；

（五）二次供水清洗消毒单位违反第十三条第一款第（四）项规定，未备案从事二次供水清洗消毒的；

（六）现制现售水经营单位违反第十四条第（一）项规定，未在自动售水机醒目位置公示经营单位信息、许可信息、水质检验结果和日常维护记录的；

（七）集中式供水单位和现制现售水经营单位违反第十七条第一款规定，未进行水质检测的。

有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正，并处以2000元以上10000元以下罚款：

（一）集中式供水单位违反第十二条第一款第（二）项规定，未对水质进行消毒的；

（二）分质供水单位违反第十二条第二款第（三）项规定，回水未经消毒处理直接进入循环管道的。

（三）二次供水单位违反第十三条第一款第（一）项规定，未对水箱加盖、加锁，溢水孔未加网罩或未实施定期巡检的；

（四）二次供水设施清洗消毒单位违反第十三条第一款第（二）项规定，使用不符合要求的消毒产品的；

（五）二次供水单位违反第十三条第一款第（三）项规定，未定期对二次供水设施进行清洗消毒的；

（六）二次供水单位违反第十三条第一款第（三）项规定，对二次供水设施清洗消毒后未根据国家、本市有关规定进行检测的。

第三十八条（违反涉水产品生产企业卫生管理的处罚）涉水产品生产企业违反第十六条第（五）项规定，未按照产品执行标准的要求开展包括产品卫生安全的型式检验，由卫生行政部门责令改正，并处以1000元以上10000元以下罚款。

第三十九条（违反从业人员管理的处罚）

供水单位和涉水产品生产企业违反第十八条规定，安排未获得有效健康合格证明的从业人员直接从事生活饮用水供、管水工作或水质处理器（材料）生产的，由卫生行政部门责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

第四十条（违反突发事件处置要求的处罚）

供水单位违反第二十一条、三十三条规定，对发生的饮用水污染事件未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，或者对卫生行政部门所采取的临时控制措施拒不执行的，由卫生行政部门处以10000元以上100000元以下罚款。

第四十一条（适用其他法律规定）

违反本办法规定，其他法律、法规对处罚有规定的，从其规定。第四十二条（涉及相关部门职责）

对供水单位违反法律、法规、标准和规范，涉及水务、住房保障房屋管理、环保、质量技监、城管等相关部门管理的，各相关部门应根据各自职责及时予以查处。

第五章 附则

第四十三条（定义解释）

现制现售水：指通过水质处理器现场制作饮用水并直接散装出售饮用水的供水方式。

分质供水：将市政自来水进一步深度净化、消毒处理，通过独立封闭循环管道提供给用户直接饮用的供水方式。

第四十四条（施行日期）本办法自

上海市建筑工程质量监督管理办法 篇7

1 对象与方法

1.1 仪器及标准物质管理评价

1.1.1 指标

仪器及标准物质强制检定情况、存放环境、检定标签张贴情况、仪器状态、标准物质保质期、领用及归还登记记录等。

1.1.2 评价

满分为合格。

1.2 操作人员检测能力

1.2.1 指标

认知:浑浊度概念、标准检验方法、标准、末梢水取样要领、深井水取样要领、水箱水取样要领;操作:领取检查、领取登记、开机检查、一级校准、二级校准、比色皿清洗、样品处理、比色皿擦拭、比色皿硅油处理、检测后比色皿处理、检测后仪器处理、标准物质检测。

1.2.2 评价

18个指标中15项得分为合格, 其中标准物质检测相对误差不超过15%为关键合格项, 该项不得分即判定为不合格。

1.3 室间比对

1.3.1 指标

水厂出厂水现场检测与水样送检结果比较, 与计量质量检测所对标准物质序列检测比对。

1.3.2 评价

在规定的时间内送检样品, 现场检测值应与实验室检测结果匹配即为合格, 标准物质检测序列检测结果吻合。

1.4 检测报告

1.4.1 指标

报告时限、检测人员上岗证持证情况、相对人名称和地址、检测地址、相对人签字、原始记录修改、数值修约、计量单位、结果评价、CMA标识、骑缝章等。

1.4.2 评价

全部得分为合格。

2 结果

2.1 仪器及标准物质管理评价

仪器及标准物质均进行了强制检定并在有效期内, 仪器室配有空调, 保证仪仪器室温湿度始终, 强检绿色合格标签粘贴牢固, 仪器状况良好, 全部指标均得分, 该项评价为合格。

2.2 操作人员检测能力

抽取计量认证中通过考试取得该项目上岗资格证的监督员6名, 按照评价指标进行打分。4名监督员检测能力评定为合格, 其中1名监督员全项得分。从评价指标来看, 深井水取样要领、二级校正、比色皿硅油处理等项失分率较高。 (表1)

2.3 室间比对

现场检测与实验室检测结果分析:选10个出厂水取水点, 现场检测与送检采样同步进行, 送检样品在4小时内送计量质量检测所检测.现场检测结果范围为0.15～0.38NTU, 质检所检测结果均小于0.5NTU, 结果吻合。现场检测快速仪器与实验室仪器检测0、2、4、6、8、10、20、30、40、100NTU标准液序列 (表2) 。快检仪器检测值与标准液保证值相对误差-3.5%～2.5%, 实验室检测仪器与标准液保证值相对偏差-0.2%～8.4%, 吻合度好。

注) :相对偏差=2×100%×|b-a|/ (b+a)

2.4 检测报告评价

随即抽取10份检测报告, 均未发现问题, 全部指标得分, 反映出检测报告质量较高。检测报告质量控制人包括现场检测记录人员、核查人员、报告编制人、检测科室审核、业务管理科审核、所长审核, 经过严格审查, 检测报告质量得到有效保障。

3 讨论与建议

从评价结果看, 操作人员检测能力是体系中的薄弱环节。本文从认知及操作上选择18项指标进行检测能力评价, 结果在标准检验方法认知、深井水及水箱水取样、仪器领取检查、仪器校准、样品处置、比色皿硅油处理环节存在问题。实际检测发现, 不同的人或同一人不同时使用同一仪器对同一样品进行检测, 常常会出现偏差较大的结果。以浑浊度指标测定为例, 仪器状态、水样水泡处置、仪器校正液状态、仪器校正、采样瓶擦拭等环节对检测结果影响显著。为确保检测结果的真实准确, 应根据各类快速检测特点制定针对性的人员考核指标, 提高现场操作人员考核频次。加强对检测人员的培训, 提高相关人员质控能力;与专业技术单位合作, 加强仪器期间核查力度, 充分利用比对实验掌握仪器及相关试剂状态;制定简明的HACCP质量控制图, 提供给检测人员学习和查询。

现场检测设备由于其便于携带、操作简单快捷, 使卫生监督部门能够及时掌握监管对象卫生状况, 提高了卫生监督执法技术含量。在非实验室检测条件下30分钟之内出具检测结果可称之为现场快速检测[1]。国内应用的快速检测方法主要有物理方法、化学特征性反应方法、生物化学方法、酶联免疫法、免疫层析法[2]。快速检测正在日常卫生监测、突发公共事件应急处置、重大活动卫生保障等领域发挥越来越重要的作用。快速检测指标通常简单, 却能快速反应监测对象卫生状况。以生活饮用水为例, 区级水厂出厂水浑浊度一般能控制在0.2NTU以内, 而乡镇级水厂出厂水浑浊度较高, 两者差距明显, 卫生管理差距显而易见。在投诉举报、突发公共卫生事件的处置中, 快速检测更体现出其速度优势和代表性优势。该所在处理投诉举报中曾利用消毒剂余量变化判断出“红虫举报”问题出在哪里, 利用p H变化判断出水厂二氧化氯发生器故障, 利用浑浊度变化判断出二次供水设施清洗问题, 快速定位投诉举报问题所在, 提高投诉举报处置效率。卫生监督机构并非专业的检测机构, 对快速检测的质量控制主要是通过计量认证评审、复评审、仪器强制检定和期间核查实现。《生活饮用水标准检验方法水质分析质量控制》 (GB/T5750.3-2006) 包括分析误差、精密度检验、准确度检验、干扰试验、质控方法、数据处理等内容, 这些质控方法在目前的卫生监督快速检测管理体系体系中少有体现, 亦难以实现。检索期刊文献, 研究集中在快速检测应用、法律地位、与计量认证的关系等方向, 而在检测本身的适用性及质量控制方向研究文献较少。《生活饮用水标准检验方法》对指标的实验室检测进行了标准化, 而快速检测没有标准方法。卫生监督部门根据产品说明书及实践经验制定仪器操作指南, 其科学性和合理性值得商榷。操作指南仅仅针对仪器操作进行了标准化, 并没有考虑实际检测情况, 建议有关部门加强快速检测工作研究和标准化工作。

摘要：目的 评价某区快速检测管理体系, 为完善管理模式提供依据。方法 以浑浊度为例, 通过指标设计, 评价仪器及标准物质管理、操作人员检测能力、检测结果、检测报告质量。结果 标准物质检测及室间比对结果良好, 操作人员检测能力评价值较低。结论 该区卫生监督快速检测管理体系较为完善, 操作人员检测能力不足, 应针对性加强质控体系建设, 确保监督性检测的公信力。

关键词：快速检测,管理,评价

参考文献

[1]秦红梅.论卫生监督工作中快速检测的建设[J].中国卫生监督杂志, 2007, 14 (6) :447.

浅谈建筑工程质量监督管理 篇8

关键词建筑工程;质量;监督管理

中图分类号F2文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)081-0192-01

0前言

工程建设的质量情况,最终取决于施工质量,施工质量的优劣,直接影响到工程的正常使用和效益的发挥,所以,工程施工必须本着对国家、对人民高度负责的态度,严格按照工程设计文件和技术标准进行施工,严把质量关,认真做好施工过程中的现场质量控制,严格管理,科学决策,从而使工程达到预期的质量目标“百年大计,质量第一”。工程项目建设的质量是受到各级政府及人民群众普遍重视和广泛关注的问题,与其他项目相比,工程建设质量显得尤为重要。工程质量监督是工程质量管理体系的重要组成部分,是质量管理的一个重要环节,只有深刻领会工程质量监督的性质和地位,才能更好地搞好工程质量监督工作。

1当前建筑工程质量监督管理存在的问题

建筑工程项目涉及面广,是一个极其复杂的过程,影响工程质量的因素很多,尤其是不可控制因素很多,所以容易产生质量问题。这就决定了房屋建筑工程质量的监督管理必须重点抓好如下内容:

1.1设计和招投标的监督管理

质量监督管理的内容很多,有对施工的监督管理,有对人员的监督管理,有对材料的监督管理,有对设计的监督管理,有对机械的监督管理,有对施工工艺的监督管理,有对环境的监督管理等等。目前,由于设计原因造成的工程质量事故占很大比例,所以我们一方面在对施工阶段进行质量监督管理的同时,必须对设计阶段进行监督管理,抓好工程的源头,搞好招投标阶段的监督管理,突出质量监督管理的重点,建立和健全各种保障制度,真正做到从设计到工程竣工全过程的质量监控。

1.2加强用人的监督管理

质量事故的发生,主要是由人为因素造成的,因而规范参建人员和监督各方主体的质量行为是建筑工程质量监督管理的首要任务。

1.3加强材料的监督管理

材料(原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件,其质量是工程程质量的基础。

1.4加强对基础、主体等结构质量的监督

工程的结构质量关系到人民的生命和财产安全,因此要将基础、主体等结构质量作监督重点,加大对工程质量的监督管理力度,保证结构质量的安全。

1.5加强选配施工机械设备进行监督管理

施工机械是实现施工机械化的重要标志,是现代化施工项目中必不可少的因素,施工机械的质量对施工项目的进度、质量有着直接影响。

1.6加强施工工艺和方案的监督管理

施工工艺和方案,是进行科学施的措施和手段,对工程质量影响较大施工工艺和方案,包含建筑施工整个周期内所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段、施工组织设计等的控制。

2加强质量监督管理的具体方法

2.1建立健全质监督管理体系

建章立制是开展工程质量监督管理的基础,要依据法律法规对业主的建设程序是否规范、各方主体资格与所有承担工程是否相适应、主体各方从业人员是否持证上岗、工程建设材料的质量控制和保证体系的建立是否完善、工程建设资料是否真实和完整、各方主体的职

能及其从业人员是否到位等,建立起有效的监督管理体系,以确保工程质量的全过程受控。

2.2对用人的监督管理方法

人的因素是工程质量的关键因素。因此,第一要健全岗位责任制,用制度法规约束人。第二要选择和培养管理人员。第三要选用人员稳定、技术力量强的施工队伍。

2.3对材料质量的监督管理方法

在建筑施工质量控制中对材料质量的控制工作主要是:进行市场调研、掌握材料信息,优选供货厂家;进行合理组织材料供应,确保施工正常进行;加强材料检查验收,严把材料质量关;重视材料的使用认证,防止错用或使用不合格的材料。

2.4对结构质量的监督管理方法

监督管理工作应从原材料质量控制的监督管理人手,注重对基础工程(含桩基)的主体结构质量的监督管理;同时,对电气和电梯的质量也应纳人结构质量监督管理的范围。

2.5对机械设备质量的监督管理方法

选好、用好机械设备,是建筑工程程实现质量目标,取得较好经济效益和社会效益的重要因素。为此,必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备功能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素,使之合理装备、配套使用、有机联系,充分发挥效能,力求获得较好的经济效益。

2.6对施工工艺和方案的监督管理方法

第一在制定和审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析,综合考虑,力求方案技术可行经济合理、工艺先进、措施得力、

操作方便,有利于提高质量、加快速度、降低成本。第二施工质量控制与技术因素息息相关,

技术除了人员的技术素质外,还包括装备、信息、检验和检测技术等。

因此要重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程,建立严格的考核制度,不断地改进和提高施工技术和工艺水平,确保工程质量。

2.7对影响建筑施工质量的环境进行监督管理的方法

影响建筑施工质量的环境因素很多,如地质、水文、气象等工程客观环境,如质量保证体系、质量客观制度等工程技术环境,如劳动组合、劳动工具、工作面等劳动环境。环境因素对工程质量的影响,具有复杂而多变的特点,往往前一工序就是后一工序的环境,前一分项、分部就是后一分项、分部的工程环境。因此,根据工程特点和具体条件,应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制,才能达到确保施工质量的目的。

2.8质量验收评定管理

一是在质量评定中检查要细致,覆盖面要广。这是做出正确评定的基础,在检查时抽查面要大,不应低于评定办法的规定,否则评定的结果缺乏代表性。二是抓住检验批、分项评定是分部工程评定的关键。分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础,而分部工程评定又是单位工程评定的基础,因此,分项工程的质量评定是做好单位工程质量评定的关键。

3加强建筑工程质量监督管理的建议

3.1加强学习,提高自身能力

提高政治素养,保持思想先进。创新的社会,必须有创新的理念,面对新形势和新任务。刻苦专研业务,保持技术先进。质量监督工作者应是业务基础知识牢固,工程实践能力丰富,组织协调能力强的技术人员。他们必须不断的学习新知识,掌握新技术,还要在工程建设实践中不断累积经验和总结教训,用科学理论提升思想境界,提高自身技术水平,运用科学理论去研究新问题、解决新问题。

3.2明确职能

为适应新形势下建筑工程质量管理工作的需要,应进一步明确监督机构的职能。一是按照国家制定并发布的建设工程质量管理的法律、法规、强制性标准,对所辖建筑建设市场的执行情况进行监管;二是政府投资或以政府投资为主的公益性及准公益性建设项目,对建设责任主体的质量行为和工程实体质量进行监管,进行工程质量的专项验收。对其他类别的建筑工程建设项目,监督参建单位开展建设过程的质量管理和质量验收;三是监督建筑工程质量事故的查处,组织政府设置的质量奖项评选。

3.3提高设计质量

勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。要遵守《建设工程勘察设计条例》,依法进行勘察设计,严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》。要推行设计招标性工作,使其提高设计资质和技术水平,将设计单位推向市场。要严格建设审批制度,工程项目开工前必须有批准的初步设计建立、健全施工图审查制度。

3.4完善监督制度,强化施工管理

要规范监理资质管理,加强对监理持证上岗的监管,监理人员要严格履行职责,执行监理规范,真正做到对项目质量、投资,进度全方位、全过程监理。工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平,有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制,防范偷工减料、粗制滥造问题发生。要完善施工单位质量保证体系,严格实行质量”三检制”,并使该体系正常、有效运转,项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。

3.5质量监督与安全生产监督相结合,更好的发挥监督站的作用

随着建筑工程建设市场体制改革的不断深化,原来一大批国有勘测、设计、施工制作、监理等单位,正在和将要转制,这个变革无疑对于建筑工程建设市场的形成、进一步增强建设市场的活力起到积极的推进作用,但与此同时,建筑工程建设产品的质量保证也面临着新的挑战,因此建筑工程的质量监督工作也需要随着建设市场的变化,不断调整自己的职能定位和工作方式,以切实保证政府质量监督效能的发挥。

4结束语

随着社会进步和人民生活水平的提高,人民群众对建筑的质量要求也越来越高,不仅要求外观美、布局科学,而且要求经久、适用可见,建筑是关乎国计民生的大事,建筑质量的监督管理是一个永恒的课题。工程质量问题贯穿于建筑物的整个寿命进程,我们只有从国家、社会、人民利益出发,遵循客观规律,搞好工程建设各阶段、各个过程的质量控制与监督,才能真正保证工程程建设质量的全面实现。

参考文献

[1]程慧瑜.浅谈建筑工程施工质量管理.中小企业管理与科技.(下旬刊)2009,09.

[2]古秋婷.浅析如何加强建筑工程质量管理.科技资讯.2009,25.