交通行政执法人员培训考核和资格管理制度(精选12篇)
第一条为加强我市交通运输行政执法人员的管理,提高执法水平,促进交通运输行政执法队伍建设,根据交通运输部和省交通行政管理部门的有关规定,特制定本制度。
第二条局法规科技科负责本制度的组织协调工作。
第三条交通运输执法人员培训分为资格培训和日常执法业务知识培训。
第四条交通运输执法人员取得交通行政执法证件需要经过执法人员资格培训。
培训内容包括基本法律知识、基本业务知识和交通运输执法职业道德等。基本法律知识指与交通执法相关的法律、法规和规章。基本业务知识指与交通运输执法相关的法规、规章及规范性文件、执法程序、执法文书使用、执法案卷制作等。
第五条局法规科技科负责组织全市执法人员的资格培训、考核。
第六条日常执法业务知识培训的规定:
(一)各执法单位每年组织执法人员内部培训不低于90学时;
(二)根据市交通运输局的要求,各执法部门要安排有关人员,参加各单位里统一组织的业务知识培训和考核;1
(三)参加市交通运输行政管理部门统一组织的培训和考核。
第七条交通运输行政执法证件包括《交通运输行政执法证》和《水上安全监督行政执法证》。
第八条交通运输执法人员取得交通运输行政执法证件从事交通运输执法工作必须具备基本资质条件和执法资质条件。
第九条交通运输执法人员的基本资质条件:
(一)拥护党的各项方针、政策,拥护社会主义制度;
(二)十八周岁以上,身体健康;
(三)具有国民教育序列大专以上学历;
(四)具有交通运输行政执法机构正式编制并拟从事交通运输行政执法工作;
(五)品行良好,遵纪守法;
(六)掌握专业法律、法规和相关法律知识;
(七)通过交通运输执法法律知识、基本业务知识和职业道德培训,且考核合格;
(八)新录用交通运输执法人员年龄需在45周岁以下。
第十条交通运输执法人员的执法资质条件:
(一)掌握本岗位业务知识;
(二)能够胜任本岗位工作,具备独立处理实际问题的能力;
(三)新录用的交通运输执法人员执法见习期满一年,并经考评合格。
第十一条符合交通运输执法人员基本资质条件和执法资质条件、执法见习期考评合格的人员,按照下列程序申领交通运输行政执法证件:
(一)填写《交通运输执法证件持证人员呈报审批名册》,由各执法单位初审;
(二)各单位法制部门审核后,将《呈报审批名册》报;
(三)局法规科技科审核后,报省交通运输行政管理部门批准,对符合执法资格条件的人员制作交通运输行政执法证件;
(四)各单位到局法规科技科领取交通运输行政执法证件。
第十二条不直接从事交通运输执法工作的人员不能申领交通行政执法证件。
第十三条交通运输行政执法证件实行审验制度。审验内容包括证件持有人在考核中的执法工作、培训考核情况。
各执法单位按审验要求,将执法人员的交通运输执法证件报局法规科技科。法规科技科审核后,对符合要求的执法证件进行审验。经审验合格的,方可继续从事交通运输执法工作。
第十四条交通运输行政执法证件遗失或破损的,应向局法规科技科提出申请,换领或补办证件。
证件补办期间,执法人员不得作为案件承办人从事执法工作。
第十五条 执法人员实施交通运输行政执法工作时,应当主动出示行政执法证。
同级交通运输行政主管部门、上级交通运输行政主管部门或者业务主管机构可以查验执法人员的执法证,执法人员应当主动出示执法证。
对违反前款规定不出示执法证的,可以责令改正,并予以批评教育,情节严重的,可以暂扣执法证。
第十六条 行政执法证限于交通运输行政执法人员执行公务时适用,不得越权或在非公务活动中使用。
第十七条交通运输行政执法人员应当妥善保管行政执法证,不得损毁、涂改或者转借他人。
第十八条任何人不得伪造、变造、买卖行政执法证或者使用伪造、变造、买卖的以及未经审验的行政执法证。
违反前款规定的,非法的执法证予以没收,并依法追究直接责任人员的法律责任。
第十九条对有下列情形之一的执法人员,经请示局领导研究决定由法规科技科暂扣其执法证件,情节严重的报省交通运输厅吊销其执法证件。
(一)内达不到规定培训学时、不参加县、市交通运输行政管理部门组织的培训考核或参加培训但考试成绩不合格的;
(二)违反法定程序执法,经查证属实的;
(三)超越职权范围执法的;
(四)执法过程中徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权的;
(五)触犯刑律的;
(六)有其它严重违法违纪行为的。
第二十条各单位政工科为下列人员办理人事手续的同时,应报市局法规科技科注销其执法证件。
(一)离退休的人员;
(二)因人事调动、调离执法岗位的人员。
第二十一条对违反本制度,未取得执法证件而擅自从事交通运输执法工作的单位和个人,给予通报批评。
新《管理规定》特别重视交通运输行政执法资格的入门管理、年度考核和出口管理。尤其是在入门管理中, 将关口前移, 从入门前培训开始进行细致规范, 充分体现了从严把关的立法理念, 必将为有效提高交通运输行政执法人员素质提供可靠保障。
法律地位
交通运输行政执法证件包括《交通运输行政执法证》和《海事行政执法证》。从事海事执法工作的人员应当持有《海事行政执法证》, 从事其他交通运输执法工作的人员应当持有《交通运输行政执法证》, 此证是取得交通运输行政执法资格的合法凭证, 是依法从事公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、交通建设工程质量安全监督、海事行政、交通综合行政执法等交通运输行政执法工作的身份证明。也就是说, 交通运输行政执法证件既是执法的资格证, 又是执法的身份证, 任何人在从事交通运输行政执法之前, 必须首先取得此证。未取得此证的, 一律不得从事交通运输行政执法工作。
严把培训关
任何人申领交通运输行政执法证件都应当先参加交通运输行政执法人员资格培训, 再参加交通运输行政执法人员资格考试, 经考试合格后由省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局或长江口航道管理局依法发放执法证件。新《管理规定》共使用了13个条文专门规范入门前培训和考试事项, 约占条文总数的三分之一, 足见交通运输部对入门前培训和考试的重视程度。
具备以下条件的人员才能申请培训:十八周岁以上, 身体健康;具有国民教育序列大专以上学历;具有交通运输行政执法机构正式编制并拟从事交通运输行政执法工作;品行良好, 遵纪守法;法律、行政法规和规章规定的其他条件。但是, 曾因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职的人员不得申请参加交通运输行政执法人员资格培训和考试。
免予培训的条件:在法制管理或交通运输行政执法岗位工作15年以上, 且具有大学本科以上学历或者在法制管理或基层执法岗位工作10年以上, 且具有法学专业本科以上学历的人员申请交通运输行政执法资格, 经省级交通运输行政执法主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局审核合格, 可免予参加交通运输行政执法人员资格培训和考试。
培训规划、大纲和教材由交通运输部负责组织编制;交通运输部和省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局根据教学设备设施、教学人员力量等情况组织选择交通运输行政执法人员资格培训机构;资格培训教学人员应当是参加交通运输部组织的培训并经考试合格的人员, 或者经省级以上交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局认可的法学专家、具有丰富执法经验和较高法制理论水平的专业人员;交通运输行政执法人员资格培训的内容应当包括基本法律知识、相关交通运输法规、职业道德规范、现场执法实务和军训, 其中面授课时数不少于60个学时。
培训由交通运输部和省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局在各自的职责范围内负责实施。
此外, 交通运输行政执法人员获得执法证件后, 各级交通运输主管部门及交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局应当结合新出台的法律法规及时组织在岗培训, 提高交通运输行政执法人员的法律意识、业务素质和执法水平。
严把考试关
申请人参加完入门前培训后, 还要参加入门前考试。新《管理规定》对入门前考试作出了以下三方面的统一性规定:
统一考试大纲和考试题库:交通运输部负责组织制定交通运输行政执法人员资格考试各门类的大纲和考试题库, 并逐步推行全国交通运输行政执法人员资格计算机联网考试。实行计算机联网考试是将来的必然发展趋势。
统一命题、制卷和阅卷:省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局负责组织本地区、本系统交通运输行政执法人员资格考试, 按照执法门类分别实行统一命题、统一制卷、统一阅卷。考试按照申领执法证件的门类分科目进行。
统一考试内容:交通运输行政执法人员资格考试包括以下内容: (1) 法律基础知识, 包括宪法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等; (2) 专业法律知识, 包括有关交通运输的法律、行政法规和交通运输部规章, 以及与交通运输密切相关的法律、行政法规; (3) 行政执法基础理论和专业知识, 包括交通运输行政执法人员道德规范、执法程序规范、执法风纪、执法禁令、执法忌语、执法文书等; (4) 交通运输部规定的其他相关知识。
考试结束后, 省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局负责将资格培训和考试的相关信息及时录入执法人员与执法证件管理系统, 并在本地区、本系统范围内进行公示, 公示时间为一周。公示期间无异议的, 报交通运输部备案审查。
严把考核关
对于经培训和考试获得执法证件的交通运输行政执法人员, 发证机关应当结合实际每年组织对其进行执法工作考核。
考核分为以下四个等次: (1) 优秀:工作实绩突出, 精通法律与业务, 执法行为文明规范, 职业道德良好, 风纪严明, 执法无差错; (2) 合格:能够完成工作任务, 熟悉或者比较熟悉法律、业务知识, 执法行为规范, 职业道德良好, 遵章守纪, 无故意或者过失引起的执法错案; (3) 基本合格:基本能够完成工作任务, 了解一般法律、业务知识, 执法行为基本规范, 具有一定职业操守, 无故意或者重大过失引起的执法错案; (4) 不合格:法律、业务素质差, 难以胜任执法工作;因故意或者重大过失引起执法错案。
发证机关应当将交通运输行政执法人员的在岗培训情况、年度考核结果及时输入执法人员与执法证件管理系统, 并在本地区、本系统范围内进行通报。
发证机关每年应当根据年度考核结果对交通运输行政执法证件进行年审。交通运输行政执法人员考核等次为优秀、合格、基本合格的, 保留其交通运输行政执法人员资格, 由省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局对其交通运输行政执法证件予以年度审验通过。未经发证机关年度审验的交通运输行政执法证件自行失效。
畅通出口关
有进就应当有出, 在严把入口关的同时, 还要畅通出口关, 理顺入口与出口之间的关系。新《管理规定》规定了暂扣证件和吊销证件两种出口方式, 其中, 暂扣证件只是暂时失去执法资格, 而吊销证件则是永久丧失执法资格。
交通运输行政执法人员有下列情形之一的, 由发证机关作出暂扣其交通运输行政执法证件的决定, 并由其所在单位收缴其证件:年度考核等次为不合格的;无故不参加岗位培训或考核的;涂改交通运输行政执法证件或者将交通运输行政执法证件转借他人的;其他应当暂扣交通运输行政执法证件的情形。因前述情形被暂扣交通运输行政执法证件的, 在暂扣期间不得从事交通运输行政执法活动。对暂扣交通运输行政执法证件的人员, 发证机关应当对其进行离岗培训。经培训考试合格的, 返还其交通运输行政执法证件。
交通运输行政执法人员有下列情形之一的, 由发证机关作出吊销其交通运输行政执法证件的决定, 并由其所在县级以上交通运输主管部门或者海事管理机构收缴其证件:
受到刑事处罚、劳动教养、行政拘留或者开除处分的;利用交通运输行政执法权牟取私利、从事违法活动的;利用职务收受贿赂、以权谋私等行为受到行政记大过以上处分的;以欺诈、贿赂等不正当手段取得交通运输行政执法证件的;因违法执法导致行政执法行为经行政诉讼败诉、行政复议被撤销、变更, 并引起国家赔偿, 造成严重后果的;违反执法人员工作纪律, 造成严重不良社会影响的;连续两年考核等次为不合格的;违反交通运输行政执法禁令, 情节严重的;其他应当吊销交通运输行政执法证件的情形。
交通运输行政执法人员对吊销交通运输行政执法证件不服的, 可以在接到吊销通知之日起30日内向作出该决定的机关申请复核。收到复核申请的机关应当组成调查组自收到复核申请之日起三十日内作出复核决定并书面通知申请人。被吊销交通运输行政执法证件的, 不得重新申领交通运输行政执法证件。
(一)建立健全的绩效考核激励机制
绩效考核工作的开展需要激励机制,绩效考核的宗旨不是为了将考核优秀和基本合格或不合格的行政管理人员进行奖励和惩罚,而是为了激励或引导行政管理人员发现自身的不足后,不断的提高工作效率并挖掘自身的潜力。高校是由高知识分子组成的群体,除了满足他们基本生活需求外,他们更多关注被社会认同、社会尊重和实现自身价值等精神方面的其他激励方式。为了有效的调动被考核者的工作潜力,需遵照以下一些原则。
第一,激励手段多种多样,多层次、多角度。许多决策者和管理者认为仅仅依靠激励制度的建设就能达到激励的效果,诸不知激励还受到个性差异,文化背景、更受到个人的需求、动机和心里因素的影响。第二,绩效考核指标应与组织目标紧密结合的同时,也关注员工个性需求差异性,设置绩效考核指标科学合理有效,组织目标应为绩效考核指标提供指导方针。第三;激励机制应有良好的内部环境和正确理念做支撑。第四,建立健全的人力资源规划,把高效的整体目标与个人目标结合起来,
(二)建立有效的绩效考核沟通反馈机制
改变传统的单向绩效考核方式即为考核而考核、走形式不务求实效,应积极进行双向和互动的沟通技巧,形成良好的沟通机制,通过科学有效的考核结果根据不同的人做到具体问题具体分析,对考核对象形成解决问题的思路找问题—找原因—找出路,从而提升工作能力。首先,在考核之前对被行政管理考核者人员进行有效的指导,让他们了解考核的作用和目的,让被考核者也参与绩效考核的制定和调整中,使考核对象认识到绩效考核的重要意义,才能使绩效考核结果更真实性和有效性。其次,在考核过程中,考核人员要积极与行政管理人员的进行沟通,了解整个考核过程中每个岗位的考核指标、考核内容和考核方法的意义,使考核结果具有科学性和有效性,让被考核者更能了解到自己哪些工作方面做得不到位,哪些服务还需要改进,通过怎样的努力才能更上一层楼,这些方面具有现实意义。最后在考核完成以后,要积极与被考核者人进行沟通交流,对考核结果中存在的问题进行深入分析,发现自身的不足之处,帮助他们找到自身的不足并且制定相应的改进措施,明确未来的工作方向,完善沟通机制,对行政管理人员来说在提高工作管理水平,实现高校长远发展起着重要作用。
(三)建立有效的绩效考核监督机制
为了督促各级管理层和考核组人员认真的履行绩效考核的工作职责,保证绩效考核过程中不出现滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假等情况,体现绩效考核公正、公平、切实的推进绩效考核工作的顺利进行,建立必要的监督机制。[2]首先应该成立绩效考核的监督小组,考核监督小组由高层管理者、中层管理者及相关领域优秀教师组成,监督小组应具备高素质和高技能水平,该小组有严格的组织纪律,一经发现有徇私舞弊,滥用职权等违规违纪行为,一经查实,学校将给予相关考核人员严厉处罚。其次考核组必须以考核的各项制度和事实为依据,全面负责绩效考核工作的全部过程,不得以主观臆断扣分或任意加分,否则有权取消考核监督权力的资格。最后制定监督小组的绩效考核监督工作的职责,保障绩效考核结果真实有效。第一,监督绩效管理工作开展。第二,检查各单位的绩效考核的真实性、是否有隐瞒等情况并按照绩效考核的有关规定进行实施,做好日常纪律检查工作。第三,采用关键事件记录法,在考核周期绩效考核监督内容并制定一系列的绩效考核指标所对应的考核结果。第四,监督小组必须做好工作表现的原始记录以及原始数据、作为绩效考核结果的依据。
(一)科室(队)姓名分数
一、填空(每空1分,共20分)
1、国家赔偿包括()和()。
2、《中华人民共和国道路运输条例》自()起施行。
3、违法行为在()内未被发现的,不再给予行政处罚。
4、公路“三乱”是指()、()、()。
5、同一客运线路,有3个以上申请人时,可以通过()的形式作出许可决定。
6、道路运输管理的重点是()的道路运输活动。
7、没有法定()或不遵循法定(),行政处罚无效。
8、国家鼓励道路运输企业实行()、()经营。
9、从事危险货物经营的,向()道路运输管理机构提出申请。
10、道路运输实行()、()、()、()的方针。
11、客运线路经营的期限为()到()。
二、不定项选择(每题4分,共20分;多选、少选、错选均不得分)
1、从事客运经营的驾驶人员,应符合下列条例:
A、取得相应的机动车行驶证B、取得相应的机动车驾驶证C、取得相应的道路运输证D、年龄不超过60周岁
E、3年内无重大以上交通责任事故
F、经市区的市级道路运输管理机构考试合格
2、客、货运经营者应加强对车辆的(),确保车辆符合国家规定的技术标准,保证运输安全。
A、清洁B、维护C、检测D、消毒
3、地方性法规不可以设定哪些行政处罚?()
A、吊销营业执照B、责令停产停业C、没收违法所得D、扣留
4、下列哪种情况下,可以对当事人开据《车辆暂扣凭证》?A、车辆从事经营活动,但没有营运证又无法提供其他有效证明的B、擅自改装已取得道路运输证的车辆的C、没有采取必要措施,防止货物扬撒、脱落的D、未取得相应从业资格证而从事货物运输的5、擅自改装已取得营运证的的车辆的,可以处()元罚款?
A、500元以上2000元以下B、1000元以上5000元以下C、5000元以下20000元以下D、10000元以上20000元以下
三、名词解释(每题5分,共20分)
1、行政处罚:
2、非法改装道路运输车辆:
3、道路运输经营:
4、哪些情形下,可以处1000元以上3000元以下罚款,情节严重的,由原许可机关吊销道路运输许可证?
4、违法行为通知书:
四、简答(每题8分,共40分)
1、《询问笔录》包括哪些内容?
2、什么情况下,行政执法人员可以当场收缴罚款?
3、制定《中华人民共和国道路运输条例》的目的是什么?
错误
2、张某驾驶机动车撞伤李某后逃逸,公安机关交通管理部门在侦办该案期间,李某家属向公安机关交通管理部门询问案件侦办情况,公安机关交通管理部门应当告知。【本题答案:】正确
错误
3、B市发生了一起重大交通事故,公安机关现场勘查后,需进行检验、鉴定。与检验、鉴定机构约定的检验、鉴定完成的期限可以为90日。【本题答案:】正确
错误
4、公安机关交通管理部门应该在作出道路交通事故认定之日起10日内,对交通事故当事人的交通安全违法行为依法作出处罚。【本题答案:】正确
错误
5、交通警察经过培训并考试合格后,取得道路交通事故处理中级或者高级资格,可以处理所有适用简易程序和一般程序的道路交通事故,也可以对道路交通事故案件进行复核。【本题答案:】正确
错误
6、交警张某在执勤巡逻时发现一起道路交通事故。张某决定对事故现场进行先期处置,然后视情况再向指挥中心报告。【本题答案:】正确
错误
7、朱某和孙某发生机动车碰撞后未在道路交通事故现场报警,而是事后请求公安机关交通管理部门处理,公安机关交通管理部门应当在3日内根据朱某和孙某提供的证据或案件线索进行复查。【本题答案:】正确
错误
8、交警张某适用简易程序处理一起交通事故,当事人双方共同请求调解,其应当当场进行调解,并在《道路交通事故认定书(简易程序)》上记录调解结果,由当事人签名后,交付当事人。【本题答案:】正确
错误
9、交警张某到达事故现场后,发现有人员受伤,立即组织施救。如急救、医疗人员到达现场,张某应当协助抢救受伤人员。【本题答案:】正确
错误
10、交警张某到达事故现场后,因抢救伤员需要变动现场,其应当先标明受伤人员的位置。【本题答案:】正确
错误
11、某交警支队对其辖区内A、B两个交警大队就一起道路交通事故案件管辖权争议的报告,应当在接到报告的24小时内作出指定管辖决定。【本题答案:】正确
错误
12、交通警察调查道路交通事故,应当客观、全面、及时、合法地收集证据。【本题答案:】正确
错误
13、甲市发生一起道路交通事故,造成1人死亡,死者身份无法确认。公安机关交通管理部门应当在道路交通事故发生当日,立即在市级报纸上刊登认尸启事。【本题答案:】正确 错误
14、甲驾驶机动车在道路上碰撞公共设施,但仅造成公共设施轻微损坏,甲没有受伤,因此甲可以不报警,自行离开事故现场。【本题答案:】正确
错误
15、交通警察在现场勘查中使用呼气式酒精测试仪对车辆驾驶人进行了酒精含量检测时,检测结果应当在现场勘查笔录中载明。【本题答案:】正确
错误
16、A区交警大队在调查一起适用一般程序处理的交通事故案件时,参加调查的民警不得少于2人。【本题答案:】正确
错误
17、交警小王依法适用简易程序处理交通事故,应当在事故现场制作道路交通事故认定书,并对交通事故造成的损害赔偿进行解释。【本题答案:】正确
错误
18、交通警察小李适用简易程序处理道路交通事故,应当在固定现场证据后,责令当事人撤离现场,恢复交通。【本题答案:】正确
错误
19、甲驾驶的自行车与乙驾驶的电动自行车在道路上碰撞,仅造成双方车辆受损,事故事实及成因清楚,甲、乙应当先撤离现场,再协商处理损害赔偿事宜。【本题答案:】正确
错误
20、交通事故当事人王某依法应当自行撤离现场而未撤离,且拒不服从交通警察责令其撤离现场,造成交通堵塞,可以对其拘留。【本题答案:】正确
错误
21、A骑自行车与B驾驶的机动车在公路上发生刮碰,造成自行车前轮损坏,A与B对事实及成因无争议,双方可以自行协商处理损害赔偿事宜。【本题答案:】正确
错误
22、李某驾驶机动车在公路上发生了交通事故,其应当等候交警赶赴现场后再将车上人员疏散到路外安全地点,避免发生次生事故。【本题答案:】正确 错误
23、王某驾驶机动车在道路上行驶时碰撞了公共设施,其报警后,不得移动车辆,必须等待交警到现场才能处置。【本题答案:】正确
错误
24、张某是现役军人,其醉酒驾驶一辆部队军用车辆行驶至B市时将一位行人撞倒,该行人经抢救无效死亡。公安机关交通管理部门在处理该事故时,如需要对张某给予行政处罚或者追究刑事责任,应移送军队有关部门。【本题答案:】正确
错误
25、某县发生了一起严重道路交通事故,一方当事人李某为现役军人。该县交警大队在处理该事故时,需要对李某给予行政处罚,应当移送李某所在的部队处理。【本题答案:】正确
错误
26、上级公安机关交通管理部门在必要的时候,可以处理下级公安机关交通管理部门管辖的道路交通事故,或者指定下级公安机关交通管理部门限时将案件移送其他下级公安机关交通管理部门处理。【本题答案:】正确
错误
27、某省C市A区与B区交警大队对一起交通事故的管辖权发生了争议,应当由C市公安机关交通管理部门指定管辖。【本题答案:】正确
错误
28、公安机关交通管理部门处理道路交通事故,应当遵循公正、公开、便民、效率的原则。【本题答案:】正确
错误
29、外国人甲涉嫌交通肇事后逃逸,公安机关交通管理部门可以按照有关规定办理边控手续,依法不准其出境。【本题答案:】正确
错误
30、B市发生了一起严重的交通事故,交警到达事故现场后,发现有人员伤亡和其他紧急情况,应当及时通知急救、医疗、消防等有关部门。
【本题答案:】 正确
一、目的为了更好的加强行政人员的自我管理,提高工作绩效,发掘潜能,创建一个具有发展潜力和创造力的优秀团队,推动整体战略目标实现。
二、考评分类及内容
考评采用百分考评汇总成绩,结合典型事件加减分,每月考评一次,年终评定分数为总评定分数/参与评定月数。
(1)评定周期:行政人员每月考评一次,时间以自然月为计算周期,考评分数为全年平均分;
(2)考评方法:对工作完成情况进行评定,民主评议,工作计划
制定及完成、工作目标确定及达标评定等。
(3)品行考核(占绩效考评总成绩的25%)
1、行为品格(5%):百分考评记录考评行政人员遵章守纪,从语言
行为等典型事件考评行政人员职业素质;(可靠、谦虚、守时、亲切、宽容、公正、高尚、慎重、诚实、善劝、远见、信心、创新、认真、细致、严谨、调理)
2、工作态度(10%):迟到、早退、旷工等考评行政人员出勤情况;
每一次扣一分。为完成工作,积极主动加班加点,一次加一分;合作精神,各项工作任务尤其是临时性关键工作,任务时工作的协作性和配合性,如主动积极承担更多工作加一分,无故推
卸扣一分;
3、精神面貌和心理素质(10%):日常言行表现,如是否积极主动
为公司声誉做正面宣传,是否能正确恰当的宣传考评使员工热爱公司并支持公司相应政策;
4、业绩考核(75%):
① 日常工作的自我管理情况(15%)——每周、每月的工作计划、目标制定情况、工作安排是否合理等情况进行评定。(计划时间安排是否恰当,是否适宜,可操作性如何,具体工作效率如何?)
② 临时性工作执行情况(10%)——针对工作计划中的任务分配,评定员工所负责的任务完成情况。
③ 工作履行情况(15%)——直接上级对员工定期进行评定,失职减分,承担额外工作加分。
④ 工作计划完成和目标达成情况(35%)——每月直接上级对部门员工的工作计划和工作完成情况进行评定。
⑤ 工作业绩考核的内容重点为员工月初制定的工作计划及直接上级临时安排各项工作任务的完成情况,具体评价标准为: 95—100分:圆满完成所有工作计划100%;
90—94分:完成工作计划的90%以上;
60—89分:完成工作计划的60%以上;
40—59分:完成的工作不足本月计划的一半,工作中有明显失误: 0—39分:本月工作计划基本没有实施或出现重大失误,影响了公司整体工作目标的实现。
以上所指工作计划的完成必须在条件允许的情况下衡量,如因员工接受公司特殊任务而无法正常实施工作计划时,应由其直接上级根据对其他员工的业绩评价进行总体权衡。
三、绩效考核申诉制度
为规范学校管理,加强行政人员工作责任心,提升学校领导班子的管理水平,促进学校行政管理工作高效运行,特制定本考核方案。
一、考核对象
学校所有行政人员
二、考核小组
分为两个小组:第一组:由中层行政人员、班主任、年级组长、教研组长、各处室干事、工会委员等。第二组:由校级领导组成。
三、考核内容及考核办法
1.考核内容(总分100分):主要包括:德、能、勤、绩、廉。由第一组评分和第二组评分两部分组成,其中第一组评分占30%,第二组评分占70%。
(1)行政职务业绩考核
1)各部门负责人要树立为全体教职工服务、为学生服务、为学校服务的意识。
2)雷厉风行,工作效率高,时间观念强。
3)服从学校安排,积极主动工作。
4)工作要准确细致。对文件的上传下达、下情上传及处理其他工作时要准确无误。
5)有主人翁思想,有大局意识
6)班子成员要明确岗位职责要求,实行岗位责任制。每个班子成员都要认真做好本职工作,敢于承担责任。做到各司其职,各负其责,定期反馈,增强共识,相互支持,密切配合。
7)加强业务理论学习,自觉学习业务知识,不断提高业务工作水平;
8)谦虚谨慎,平等待人。
9)按照学校作息时间上下班,严格请假制度,准时参加会议,临时外出办事须跟分管领导请假,半天以上(含半天)须向校长批假。
10)要做好分管年级组的工作,协调好年级组的各项工作。
注:以上有其中一项出现问题,扣5-10分。
(2)行政值班(日)履职考核,按考核内容扣分,扣分不封顶。
1)值周不迟到、不早退,不擅自离开值周岗位,如有特殊情况应向大队部请假。全面、客观、准确地评价学校行政管理人员的政治业务素质及履行职责情况,转变行政工作作风,使我2)要佩戴好值周牌上岗,遵守值周时间,认真做好校园巡视工作。
3)督促值周教师履行值周职责,如:课间在指定地点值守,特别是楼梯口,严防拥挤、踩踏等现象。
4)检查学生的三操情况,卫生、路队及上课等情况。
5)中午在学校用餐,巡回检查,督促年级组老师管理好学生的午休情况。
6)每天下午放学时做好清校工作,发现问题及时处理,碰到特殊情况及时向分管领导汇报,由分管领导再向校长汇报。
7)监督所有外来机动车辆不可入校园,教师的摩托车在指定地点停放。
注:以上有其中一项出现问题,每次扣3-10分。
(3)遵守规章制度情况考核,按考核内容扣分,扣分不封顶。
严格执行学校的各项规章制度。出现违反学校各项制度的,发现一次,每次扣3-10分。
2.学期末行政工作考核总分 =第一组评分×30%
+第二组评分×70%
+行政值班(日)履职考核扣分+遵守规章制度情况考核扣分。
四、考核等次划分
期末考核分优秀、合格、不合格三个等次;标准是优秀(85—100分),合格(60—84.5分),不合格(59.5分以下)。
五、考核结果用途
1.作为行政人员任免的依据。三年内,两个学期不合格的或两次没有聘任岗位的,免去职务。
高职院校行政管理人员绩效考核问题探析
常忠武
[摘要]学校的行政管理人员可谓是一所学校的灵魂人物。要打造优质学校,需要有优质的行政人员和团队来支撑和执行学校的理想与愿景。行政工作的不确定性和复杂性加大了绩效考核工作的难度,致使高职院校在行政管理人员的绩效考核上存在着不足。为此,应进一步深化高职院校人事制度改革,建立科学合理的绩效考核体系,以激发管理人员工作的积极性,提高管理能力与水平,促进高职院校的长远发展.
为贯彻落实《XJ省交通运输行政执法评议考核工作实施方案》评议考核工作的要求,进一步推进行政依法监督,促进执法责任制的实施。根据《交通运输行政执法评议考核规定》,现将我局行政执法评议考核自检自查工作汇报如下:
一、提高认识,加强领导,确保行政执法责任制的正常进行
我局充分认识到落实行政执法责任制的重要性和必要性,一直高度重视此项工作。成立了以局长为第一责任人的行政执法责任制度领导小组,确保了路政海事管理依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进,切实将组织领导、指导协调和督促检查作用落到实处,使执法责任制的实施工作从组织上得到了保障。具体做法是:一是进一步深入宣传学习实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求,切实提高全体路政海事干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织路政海事执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《交通运输厅行政执法过错责任追究办法》及《XJ省交通运输行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体路政海事执法干部在 具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和规章,解决问题,切实增强依法行政的能力。同时,配合县法制部门搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试,努力提高全体路政海事执法干部的整体素质。二是成立了依法行政责任制领导小组,成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织,逐级落实行政执法领导责任制,为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证。三是结合工作实际,强化路政海事责任,进一步健全完善全局路政海事执法责任制实施方案,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的路政海事执法新机制。
二、严格执法程序,加强制度建设,推进依法行政管理
为了加强行政管理,规范行政执法行为,提高路政海事办事质量和效率,促进党风廉政建设,增强为人民服务意识,必须做到三个方面的工作:一是坚持实行“办、审、定 ”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责 ”的原则,进一步明确责权,落实责任。二是根据《行政处罚法》的有关规定,要求各执法业务部门严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法,要事先向当事人出示执法证件、表明身份 并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查,严格把关; 在办理行政案件时,要认真调查取证,仔细制作并正确使用法律文书,规范文书管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、专人负责。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式,认真落实“六公开”制度,即:公开法律依据,让广大人民群众清晰路政海事管理机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序,方便群众办事,把办事条件、标准、要求和办事时限—一公开,使前来办事的人明白各项要求,一次性把事情办好;公开收费和罚款标准,便于服务对象和社会监督; 公开案件办理结果,避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料,答应相关人员的查证质询,接受社会各界监督;公开执法过错责任追究办法,包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施,向社会公布监督电话,畅通社会监督渠道,自觉接受群众监,确保路政海事执法工作的公开、公正。
三、加强考核,严格监督,加大过错责任追究力度 根据《交通运输行政执法评议考核规定》的具体规定,按照综合考核、广泛监督的原则,制定本局机关及局属各单位的考核细则,科学确定考核目标和标准,进一步健全完善执法考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合,内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制,切实加大对 路政海事执法干部的考核监督力度。同时,认真落实行政执法过错追究制度,对违反行政执法规定的执法干部,要按《XJ省交通运输厅行政执法过错责任追究办法》的有关规定严肃追究其责任,进一步增强路政海事执法干部工作责任心,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和规章及各项政策(规范性文件)的正确贯彻执行。半年来,没有一起行政处罚、行政许可案件而引起复议和诉讼,在一定程度上维护了路产路权和法律的尊严。
**局行政执法
评议考核自查报告
根据《交通运输行政执法评议考核规定》(交通运输部令„2010‟第2号)、《XJ省交通运输行政执法评议考核工作实施方案》(新交体法„2011‟3号)的要求,我局对路政海事行政执法积极开展自查工作,现将自查情况总结如下:
一、基本情况
我局是根据“关于印发《XJ省维吾尔自治区路政管理、地方海事系统机构编制方案》的通知”(新机编办„2010‟5号)的规定,于2010年7月批准成立,2011年4月挂牌正式运行,现有路政海事执法人员117人。
二、自查情况
(一)实施行政处罚(分值25分,自评分25分)根据《XJ省交通运输行政执法评议考核工作实施方案》的要求,我局成立了由副书记副局长周辛任组长、党组成员副局长周晓明任副组长、党组成员副局长阿迪力〃依布拉音任副组长,相关负责人为成员的依法行政领导小组,办公室设在局党(行)办政策法规办公室。
(一)实施行政处罚(分值25分,自评分25分)目前实施行政处罚情况:行政执法主体合法,符合执法权限,案件调查事实清楚、证据充分,适用法律准确,依法告知陈诉、申辩、听证的权利,执法程序合法,无粗暴和不文明执法,使用法律文书规范、完备。
(二)行政强制措施(分值15分,自评分15分)我局所有实施强制措施案件,程序合法,依法履行告知义务,实施强制主体合法,及时作出处理决定,无拖延行为。
(三)行政许可办理(分值30分,自评分24分)实施行政许可主体合法,具有相应的行政许可权,许可事项的受理依据、条件、办理日期流程示意图都已公示,保证了申请人和利害关系人的权利,使用法律文书规范,部分案件使用文书也有不完备的现象,扣6分。
(四)行政复议办理(分值4分,自评分4分)按要求告知当事人复议权利、复议机关,畅通复议渠道,积极运用调解、和解等方式,及时化解行政争议,半年来没 一起行政复议案件发生。
(五)行政诉讼(分值2分,自评分2分)本局无行政诉讼案件。
(六)国家赔偿案件(分值2分,自评分2分)本局无国家赔偿案件发生。
(七)控告申诉案件(分值2分,自评分2分)半年来本局无控告申诉案件发生。
(八)开展执法监督和执法责任追究工作和(分值20分,自评分20分)
定期组织开展执法检查活动,严格执行上级交通运输行政主管部门的监督决定和命令,无拒不执行、拖延执行等 情形,处理举报投诉及时,对已经发现的错误案件及时纠正,无故意隐瞒、拒不纠正的情形,依法及时追究有关责任人的过错责任,无应当追究而不追究或者降格追究的情形,能定期开展案件评查活动。
通过自查,我局能以规范执法行为为切入点,紧紧围绕严格监督执法工作,做到公正执法、文明执法这个主题,按照相关法律、法规、规章和规范性文件的要求,在权限范围内认真开展执法工作,使行政执法工作能力和水平进一步得到提高,促进了路政海事工作顺利开展。自评分为94分。
——2014年**省质监局行政执法资格培训班培训感想
很荣幸有机会参加了2014年**省质监局举办的行政资格培训班,在为期8天的培训过程中,老师们从质监行政相关法律法规、质监基础业务知识和行政执法案卷制作三个方面对我们进行了详细的讲解和辅导,我也受益良多,同时对质监系统行政执法工作也有了更全面、更深刻的认识。
一、摆正心态,质监行政执法细节决定成败
在参加此次培训之前,不少人已经在稽查行政执法岗上工作了一段时间,大家在交流的过程中都认为工作中少不了的是细心和耐心。而老师们课堂上所讲的一个个真实的案例,让大家真正认识到做此项工作必须要具备端正的工作态度,无论大案小案都必须执行完整的执法程序,不能因为麻烦或者不是关键步骤就忽略其中任何一项,同时要具备严谨的逻辑思维,案件的证据搜集、现场检查笔录和调查笔录的书写必须环环相扣,形成完整的证据链闭环,才能保证案件的顺利办理。
二、强化业务,质监行政执法技术先行,“法”“技”结合 任何行政单位的行政执法权力都是法律所赋予的,质监系统亦不例外。质监行政执法工作必须在法律法规的框架内进行,但是由于服务监管对象的特殊性,仅仅熟悉法律法规及相关规定不足以胜任此项工作,还必须学习计量、标准化、认证认可、特种设备等等相关业务知识,只有将法条与企业实际生产所用技术规范相结合,才能顺利地开展行政执法工作,有力地保障质监职能发挥。
三、树立目标,质监行政执法任重而道远
保障市场经济秩序,促进市场经济发展是质监系统的责任。我们作为基层的行政执法人员也需要树立这样的目标,绝不能为了处罚而处罚。**省法制办**主任在讲授行政复议的过程中多次提到行政执法权力和义务的关系,“没有无义务的权力,也没有无权利的义务”。法律赋予我们的权力要用好,不可“行政不作为”,亦不可“滥用职权”,但最重要的,是在用好权力的同时,认真履行应尽的义务,以服务为重心,从小事上细节上帮助群众在生产经营中“扫清障碍”,理清头绪。
一、目的和依据
根据GB/TI9001:2008、GB/T50430-2007、JGJ59-2011、JGJ/T77-2010版标准的要求,为加强公司项目各类分包的管理,规范项目部对专业工程承包、设施设备租赁、技术服务等分包工程的统一管理,使之规范化、制度化,加强内部核算,降低成本,公司特制定本办法,对包工包料供方进行资质评审,以确保其长期、稳定地为公司提供优质服务。
二、适用范围
本办法适用于公司选择专业工程承包、设施设备租赁、技术服务供方、劳务等分包工程的管理。项目经理部分包工程的范围。
三、职责
1.项目经理部职责
1.1 项目经理部对工程分包供方的能力进行现场调查和走访,并进行初步评审;
1.2 项目经理部按评审程序与确保的供方及时签订分包合同; 1.3 对供方的检验和试验工作进行控制和验证; 1.4 作好对供方的跟踪评定记录。
2.工程科技部负责指导、监督项目经理部对分包方的评审工作和施工过程中质量、环境与职业健康安全行为的跟踪管理,协调项目经理部与供方的配合关系。
3、公司工程科技部负责分包商的材料、机械设备的监督管理。
四、确定分包商的工作程序
(一)确定分包计划
项目经理部在选定分包商之前须拟定分包计划,按项目实际情况以及相关要求,确定选择分包商的具体要求,须进行分包招标的,应按程序对其进行招标。
(二)分包商的选定
项目经理部对供方的评定、确定和对其后实际施工能力进行评价,并在公司 实行备案制;
分包商必须具备相应的资质,各种证件齐全。在确定合格分包商时,分包商必须提供企业营业执照、资质证书、安全资格证、相关人员的资格证书等证书原件和相关施工设备应完好,项目经理部保留复印件一套;特殊工种必须提供特殊工种原件及复印件,项目经理部保留复印件一套。分包商应按公司体系文件要求的程序进行选定。
1、项目经理部按规定要求确定分包单位后,必须办理供方评价记录表,并在分包单位进场前将分包单位资质证书、营业执照、供方评价记录表等资料送工程科技部备案;
2、经与评定合格后的供方签订分包合同后,项目部必须在分包单位进场前,将分包合同送工程科技部备案;
3、项目经理部在分包工程施工完成后,必须在一个月内将分包施工过程跟踪评定表送工程科技部备案。
未按以上3项要求进行备案的项目部将被处以分包工程总价1%的罚款。
(三)分包商的确定
1、项目经理部应着重对供方的施工技术力量,相关经验,履约能力等进行调查和走访,工程科技部根据项目经理部选定的合格供方进行审查,并报主管经理批准;
2、公司主管经理会同工程科技部、项目经理部主管负责人对合格供方进行确认后,由项目经理部与供方签订合同,合同内容参照建设部合同文本。
五、分包商的管理
(一)承包方式
1、建筑工程。对比较完整的土建工程,可采用甲供主材的承包方式,主材范围可适当扩大(如:木材、钢材、水泥、砂石骨料、玻璃、防水材料、涂料等),具体承包方式有以下两种:
⑴投标总价加变更签证
对一些图纸设计深度、工期能满足要求,在短期内可比较准确计算出工程造 价的工程,宜采用投标总价加变更签证的办法,由市场经营部会同相关单位编制标书、确定标底,由评标小组评标。
⑵对一些专业分包工程,可采用完全清包的方式(如:砌砖、抹灰、涂料等),也即单价包干。对一些图纸设计深度不够,工期较紧,没有足够时间编制施工图预算的工程,可采用费率招标。
2、安装工程。可采用单价承包、总价承包或完全清包的方式。主要材料原则上应由甲方提供,有条件、分包工程量比较大的应采用招标方式选择队伍。
3、分包工程原则上由项目经理部统一管理。
(二)分包工程的质量控制和检验
1、在分包工程施工中,由项目经理部负责监控供方的检验和试验工作;
2、项目经理部对供方进行动态管理控制,及时向工程科技部反馈分包工程质量、工期等信息,对不能满足合同要求的供方,将按合同有关条款进行处理;
3、分承包工程完成后,项目经理部应对供方的质量、工期、成品保护等情况进行评价,并作好记录,报工程科技部备案;
4、工程科技部对所有供方每年评审一次,不合格的供方不能在公司范围内参与工程施工。
(三)材料供应
1、甲供材料应严格履行工料审批制度,由预算员审批材料量,物资租赁分公司应严格按市场经营部审批的材料计划供应材料。材料价格原则上不计入分包工程价款。
2、对分包工程的节余材料严禁出厂,对一些变更减少的材料,要及时冲减甲供材料数量。
3、包工包料工程,不论分包方是否领用甲供材料,工程结算时均按审批的材料计划数量及金额由财务在结算中全部扣回。
4、分包方领用的材料数量超过审批的材料量,结算时应按市场价格计取相应的采保费后扣减乙方工程款。
(四)进度结算及决算
1、分包工程的进度结算及决算,由市场经营部、工程科技部及供应部门共同负责,并负责实际形象、工程量的核定、工程质量鉴定及材料实际供应量的核定,最后由财务资产部及成本审计部负责工程价款结算。
2、分包工程工作量由项目经理部直接报外包完成。
3、结算程序
⑴分包商按照项目经理部规定的结算日期办理结算。
⑵分包商工程结算书编制完毕,首先报项目经理部的工程部门、质安部门、材料供应部等部门审批,然后报主管经营的项目副经理审核,审核后,报项目经理审批,最后送达财务部门。
⑶工程决算。工程竣工,经甲乙双方及建设单位共同验收合格,填写工程竣工验收单,分包方将竣工资料移交给项目经理部后,编制工程决算书,送达主管经营的项目副经理,主管经营的项目副经理审批后报项目经理审核,然后报送公司审计部门,经公司审批后方可办理竣工决算。
4、拨款和质量保证金
⑴分包商不办理工程进度结算或决算手续,财务一律不予付款; ⑵工程在没有办理竣工手续前,工程款最多拨付工程总造价的85%; ⑶质量保证金原则上按工程造价的5%扣留,工程竣工一年后,无顾客质量投诉,一次结清质量保证金(公司与建设单位承包合同有单独规定的,按合同规定)。
(五)分包工程签证管理
1、分包商应严格按照甲方提供的施工图纸进行施工,当实际施工与施工图纸不符时,应提出变更申请,经工程项目负责人、工程科技部负责人、项目部主管领导审批后方可进行施工。
2、对于没有图纸的现场签证经工程项目负责人、工程科技部负责人、项目部主管领导审批后,必须报项目部预算部门备案、经预算部门与工程部门共同核定工程量后方可进行施工。
(六)分包工程的施工管理
1、工程部门是项目经理部分包工程的归口管理部门,进行分包工程的日常 施工管理。负责组织、指挥、协调、安排分包商施工,解决分包商在施工中存在的问题。
2、为分包商提供生产设施用地及临时水电源的一次接点。
3、对分包商结算中实际完成的工程量及形象进度进行审核和确认。
4、负责对分包商工期、形象进度进行管理,对不能满足施工要求的分包商有否决及建议清退出厂的权力。
5、组织对分包工程的验收及竣工资料的接收存档工作。
6、定期组织对合格分包商进行考评。
(七)分包工程的安全管理
1、工程科技部是分包工程的安全工作归口管理部门,负责考核分包商的安全资格,对分包商在施工方案中的安全措施进行审批。
2、对施工过程中的安全工作进行检查、监督、指导,对违反安全规定的分包方有处分权。
3、对分包商必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。在工程结算时,预留结算价款的2%作为安全施工保证金。安全保证金的返还考核执行公司安监《分包单位安全管理制度》中的考核内容,工程结束无任何伤亡事故,安全保证金应全额返还分包商。
4、协助处理分包商发生的安全事故。
(八)分包工程的质量管理
1、工程科技部是分包工程的质量工作归口管理部门,负责对分包商施工方案、措施中的质量保证措施进行论证、审批,指导、检查、监督分包商施工过程中的质量情况。
2、对分包商竣工项目进行质量验收,组织竣工资料的编制、指导等。
3、对不能满足质量要求的分包商有否决权。
(九)分包工作中的纪律约束
1、对分包商的纪律约束 ⑴所有分包商必须严格执行国家、业主、公司及项目经理部的有关规定。⑵在工程施工中,不准有弄虚作假等欺诈行为,不准送礼行贿。
⑶在施工中发现分包商有违法、违纪行为者,公司将对其清退出现场,并永不再与其合作。
2、对公司人员的纪律约束
⑴各级外包工程管理人员要秉公办事,坚持原则,尽职尽责。
⑵各级人员要廉洁自律,严禁对分包商吃、拿、卡、要,索贿受贿,如有违犯者,按公司有关规定处理。
⑶对在工程管理中给公司造成损失的单位、个人,公司将视其情节轻重,予以经济处罚及行政处分。
六、其他
1、本管理制度为公司范围内通用办法,各项目经理部可根据公司有关规定和各自工程实际情况进行补充和完善。
2、本管理制度自下发之日起执行,以前下发的有关规定同时废止。
3、本管理制度解释权归公司工程科技部。
七、记录
1、合格供方名录
2、合格供方评价档案
3、特种分包合格供方档案
4、合格供方评价表
5、合格供方跟踪评价表
6、工程分包计划表
根据交通运输部《关于开展
2011年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》(交政法发〔2011〕94号)、《交通运输行政执法评议考核规定》(交通运输部2010年第2号令)和省交通运输厅《2011年全省交通运输行政执法评议考核工作实施方案》(皖交政法〔2011〕107号)、市监察局《关于继续开展行政处罚实施工作情况检查的通知》(蚌监〔2011〕14号)和市交通运输局《关于印发2011年全县交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》(蚌交政法〔2011〕05号)的文件精神,为扎实有效地开展交通运输行政执法评议考核工作,制定本方案。
一、考核范围和重点
考核范围:县公路运输管理所、县乡公路站。
考核重点:2010年以来局属各执法单位办理行政许可,实施行政处罚、行政强制,处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件,以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况。
二、评分标准和方法
各单位对照《2011年全省交通运输行政执法评议考核工作省厅重点抽查评分表》见(附件1)进行自评。对于2010年以来单位执法案卷少于10份的单位,其案卷评查的得分
按实际案卷的平均分计算。
三、考核程序和方式
(一)成立组织。县局成立以局长为组长、分管局长任副组长,局相关科室及局属执法单位法制机构人员组成的交通运输行政执法评议考核工作领导小组,领导小组办公室设在局法制办,负责组织指导各单位开展自评。各单位认真组织学习领会有关通知精神,明确专人负责,确保各级组织的评议考核工作取得实效。
(二)开展自评。各单位通过召开座谈会或汇报会、查阅执法制度建设等材料、开展案卷评查等多种方式开展自评工作。案卷评查中,随机抽取的案卷不少于10份,其中行政处罚案卷不低于70%。执法评议考核结果分为优秀、达标和不达标三档。本次评议考核,85分以上为优秀,60分以上为达标,低于60分为不达标。
(三)结果报送。各单位要认真总结本单位的自评情况,形成《2011年交通运输行政执法评议考核自评报告》,连同被考评单位行政执法评议考核得分,于6月10日前报送局法制办。在各单位自评的基础上,县交通运输行政执法评议考核工作领导小组负责对各单位自评结果进行复核,形成县局评议结果并上报。
四、奖励措施
各单位在自评的基础上,从交通运输行政执法成绩突
出、考评结果为优秀的单位中,由县局向市局推荐1个执法评议考核优秀单位。行政执法优秀个人评选,将结合下半年开展的“全市交通执法标兵”评选活动进行,具体事宜另行通知。
五、工作要求
(一)认真组织。各单位要认真领会上级文件精神,认真做好迎接交通运输部督导检查、省厅重点抽查、市局检查和我局复核工作,确保考评工作顺利实施,取得实效。
(二)突出重点。各单位在认真对照《2011年全省交通运输行政执法评议考核工作省厅重点抽查评分表》见(附件1)进行全面自评的同时,要突出做好已办案卷质量的复查工作,确保案卷规范、完备。
【交通行政执法人员培训考核和资格管理制度】推荐阅读:
咸丰县道路运输管理所交通运输行政执法评议考核工作方案07-22
交通行政执法人员综合知识考试路政站01-03
交通行政执法四制12-18
交通行政执法工作自查报告06-17
行政人员绩效考核管理制度10-24
交通运输行政执法形象建设10-30
交通行政执法工作规范竞赛活动实施方案07-10
公安局交通警察大队行政执法依据09-09
交通局2013年依法行政工作总结07-21
论交通事故责任认定行为的行政可诉性09-28