宁德市人民政府领导小组办公室关于建立宁德市人民政府

宁德市人民政府领导小组办公室关于建立宁德市人民政府

宁德市人民政府领导小组办公室关于建立宁德市人民政府 篇1

人民政府第二次全国经济普查领导小组

成员单位联络员制度的通知

宁德市人民政府第二次全国经济普查领导小组成员单位：

为了便于各部门之间的协调、联系，进一步加强合作，共同搞好我市第二次全国经济普查的各项工作。根据宁德市人民政府办公室《关于印发宁德市人民政府第二次全国经济普查领导小组成员单位工作职责的通知》（宁政办〔2008〕143号），各领导小组成员单位需确定一名科级干部作为联络员。经各成员单位认真研究，各单位联络员人选已全部确定。现将联络员制度和名单予以印发，请各成员单位联络员与市经济普查办公室加强联系，密切配合，认真履行联络员职责。

附件：1.宁德市人民政府第二次全国经济普查领导小组成员单

位联络员职责

2.宁德市人民政府第二次全国经济普查领导小组成员单位联络员名单

二〇〇八年七月二十八日

宁德市人民政府第二次全国经济普查

领导小组成员单位联络员职责

为便于宁德市人民政府第二次全国经济普查领导小组各成员单位之间的工作沟通与协调，共同做好经济普查工作，市经济普查领导小组办公室决定建立成员单位经济普查联络员工作制度，其主要职责为：

1.落实本系统的工作职责；

2.传递经济普查工作信息给本单位的领导小组成员； 3.参加经济普查督查、检查、指导工作； 4.协助提供本系统经济普查所需的有关资料；

5.配合市经济普查办公室做好基本单位名录库维护、更新的有关事宜；

6.参与有关经济普查的其他工作。

宁德市人民政府第二次全国经济普查

宁德市人民政府领导小组办公室关于建立宁德市人民政府 篇2

刚才, 四位同志介绍了政府信息查阅工作的经验和做法, 听后很受启发, 也很受鼓舞。大连市档案局准确把握政府信息查阅工作的内涵、定位, 并向接受公众的咨询方向拓展, 这种创新精神可嘉。当然, 从档案战线实际工作角度考虑, 如果把目标定位为“查询”, 工作量和工作难度势必增加, 工作就可能出现纰漏, 所以应坚持为广大群众提供查阅服务这个方向。营口市档案局认真学习《条例》, 把握工作定位, 并完善制度, 积极主动和市政府行政审批办等部门沟通, 依托政府管理平台和政府信息网站开展工作, 解决政府信息收集难的问题, 这些做法值得提倡。葫芦岛市档案局开展政府信息“协查”的做法, 非常好。在政府信息查阅工作刚刚起步、各种工作制度没有健全、工作运行机制没有理顺的情况下, 档案部门不等不靠, 积极主动地想办法, 来满足人民群众查阅政府信息的要求, 体现了党为人民服务的宗旨, 做法值得肯定。省政府信息查阅中心工作给我留下非常深刻的印象, 在加强制度建设、规范服务方面做得非常有特色。省政府信息查阅中心开办不到一年, 就形成了《制度汇编》, 这充分体现了档案战线同志对政府信息查阅工作特定规律性的认识, 体现了档案战线同志对做好政府信息查阅工作的高度热忱和责任感。

《条例》就法律地位而言, 属于行政法规, 是我国法律体系重要组成部分。《条例》规定, 县以上办公厅部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作, 这在我国尚属首次。对此, 国家和省政府都高度重视。

从国家层面看:首先是《条例》赋予国务院办公厅作为全国政府信息公开工作主管部门的职责, 成为这次机构改革中国办新增加的重要职能之一。其次是出台了一系列的文件。一是2007年下发的《关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》, 二是2008年4月下发的《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》, 三是今年1月下发的《政府信息公开目录系统实施指引》。这些政策的出台对指导全国政府信息公开工作起到了重要的促进作用。第三, 国务院开展了调研和培训工作。2008年9月, 国办到全国八个省市就落实《条例》情况进行调研, 第一站就到辽宁, 来辽宁第一站就到了省政府信息查阅中心, 这是国办的同志从承担指导监督全国政府信息公开工作后第一次到基层。国办调研组对辽宁省政府信息查阅工作给予了很高的评价, 认为在所到的八个省市中, 辽宁的工作是非常扎实的, 也是走在全国前列的。今年2月, 国办在北京开办了政府信息公开专题培训班, 邀请了有关专家授课, 17个单位包括我省沈阳、大连两市做了经验介绍。这些情况说明, 国家对政府信息公开工作是非常重视的。

我省对于政府信息公开工作也非常重视。近一年来, 主要做了六个方面的工作。首先, 成立了辽宁省政府信息公开领导小组, 许卫国常务副省长任组长, 冯韧秘书长和周立元、陈建安两位副秘书长任副组长, 并设立办公室。其次, 根据《条例》的要求, 修订了《辽宁省政府信息公开规定》;第三, 印发《辽宁省人民政府办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的通知》, 就条例实施中的若干问题做了明确规定。第四, 汇编《政府信息公开专辑》刊登在《辽宁省人民政府公报》2008年第14期上。第五, 在省政府门户网站发布省政府、办公厅文件信息55217条。第六, 依《条例》规定, 做好依申请公开答复工作。2008年共受理依申请公开26件, 都在规定时间内做了答复。

今年政府信息公开工作, 初步考虑重点抓好三个方面:

第一, 加强制度建设。制度建设是做好政府信息公开的基础性工作。刚刚起步的政府信息公开工作重点放在制度建设上十分必要, 从难从严、规范有序建立健全工作制度, 保障着政府信息公开运行的平稳有效推进, 保证着政府信息查阅工作水平进一步提高。一是建立政府信息协调发布机制, 畅通政府信息发布渠道。二是建立政府信息保密审查制度。要强化保密意识, 明确审查主体, 明确保密审查法律责任, 要在制度建设中强化保密工作。三是建立文件报送制度, 保障政府信息公开部门和场所及时得到政府及其部门属于主动公开的文件。为使制度建设更加有效, 从省直部门开始, 我们将与政务公开办开展联合检查, 共同做好工作。

第二, 加强平台建设。我们要以建立统一政府信息公开平台为抓手, 做好指导和监督工作。查阅政府信息有两个重要的平台, 一个是虚拟的互联网平台, 一个是现实的查阅场所平台, 两个平台相互呼应。据《国务院办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》文精神, 政府网站是政府信息公开的第一平台。政府公开信息范围不仅包括规范性文件, 还包括领导讲话、领导活动信息、工作动态等, 这些政府信息都以纸介质的方式放到查阅中心查阅不现实, 因此需要搭建这样公开平台。政府信息查阅场所, 方便了需要文件复印件以及年纪大不会使用电脑的人查阅或获取政府信息。我们的目标是通过平台建设, 把政府网站这个虚拟平台上能够查阅的文件, 力争在现实平台查阅场所都能查到, 不能这个“可以有而真没有”。

第三, 加强培训交流。我们将与行政学院沟通, 争取将政府信息公开作为干部培训课内容, 通过这种形式创造政府信息公开及其查阅工作的强大氛围。

宁德市人民政府领导小组办公室关于建立宁德市人民政府 篇3

【发布文号】宁政办传〔2008〕35号 【发布日期】2008-02-26 【生效日期】2008-02-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

宁德市人民政府办公室关于做好2007年突发公共事件应对工作总结评估的通知

(宁政办传〔2008〕35号)

各县（市、区）人民政府，市直有关部门：

根据省政府办公厅关于做好2007年突发公共事件应对工作总结评估的通知（闽政办〔2008〕20号）和宁德市人民政府关于加强应急管理工作提高政府保障公共安全和处置突发公共事件能力的实施意见（宁政文〔2007〕94号）的有关要求，请各县（市、区）政府和市直有关部门按照职责分工，对本地区、本部门2007年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件应对工作进行总结和评估。现将有关事项通知如下：

一、总结评估的主要内容

（一）基本情况。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，分别汇总总体情况及其所包含分类别的具体情况。主要包括2007年各类突发公共事件发生起数、伤亡人数、经济损失情况，以及特别重大、重大两个层级突发公共事件的发生起数、伤亡人数、经济损失、与2006年度相比较的情况等，并对各类突发公共事件的主要特点进行分析。

（二）应急工作总结评估。重点围绕防御台风和强对流灾害性天气、抗洪抢险、防震减灾、森林防火、防范煤矿事故、危险化学品事故、处置道路交通、海上安全和火灾事故、处置环境污染事件、应对食品安全事件、防控传染病和高致病禽流感疫情、处置群体性事件等工作，从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置，以及恢复重建、调查处理和科普宣教等方面和环节进行全面分析和评估。既要认真总结防范处置工作中好的经验和有效做法，又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。

（三）工作建议。评估报告一般分为五个部分：基本情况、主要特点、应急工作评估、存在的主要问题、相关工作建议。各级各有关部门在评估中，应针对存在的突出问题，提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议，以改进和推动应急管理工作。

（四）典型案例分析。根据点面结合的原则，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，各选择1至2个典型案例，对应急处置工作的各个环节进行深入评估分析，以利于总结经验，吸取教训，完善预案，改进工作。

二、总结评估的组织工作

各县（市、区）人民政府负责汇总编写本地区的突发公共事件应对工作总结评估报告。市直有关部门按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件分为四个编写组。各组的参加部门负责编写本部门突发公共事件应对工作评估报告；各组牵头单位负责提供本组典型类别突发公共事件防范处置工作有关总结材料，并在各组成员评估报告的基础上，汇总形成本组突发公共事件的评估报告，报市政府办公室。市直有关部门分组如下：

（一）自然灾害组：由市水利局牵头，民政局、国土资源局、交通局、农业局、林业局、海洋与渔业局、地震局、气象局、防汛办等参加。

（二）事故灾难组：由市安监局牵头，公安局、建设局、交通局、农业局、国资委、质监局、环保局、旅游局、消防支队、气象局、电业局等参加。

（三）公共卫生事件组：由市卫生局牵头，经贸委、农业局、林业局、工商局、质监局、食品药品监管局、宁德检验检疫局等参加。

（四）社会安全事件组：由市公安局牵头，经贸委、民政局、民宗局、教育局、国土资源局、建设局、人事局、国资委、外侨办、环保局、信访局、人行等参加。

三、总结评估工作的有关要求

（一）各县（市、区）人民政府、市直有关部门要高度重视突发公共事件的年度总结评估工作，各牵头单位要指定一位领导具体负责，做好组织协调和计划安排，市直有关部门要组织精干力量积极参与，全面、准确地进行总结评估并按时保质保量完成任务。

（二）要做好各方面基础数据统计和材料汇总工作，各项数据的统计要规范、细致，避免重复和疏漏。要按照定性与定量、文字与图表、概括描述与案例分析相结合的原则进行评估分析，做到语言精炼、层次清晰、内容充实并配以典型实例。

（三）请市直各有关单位确定参加编写工作的联络员1人，并将其姓名、职务、手机和固定电话于2008年2月28日前报各牵头单位。各牵头单位汇总后，于2月29日前报市政府总值班室，并于3月10日前将本组典型类别突发公共事件防范处置工作总结材料（一式十份，附电子版）报市政府总值班室。

（四）请各县（市、区）人民政府、市直四个牵头单位于3月10日前将本地区、本组突发公共事件应对工作总结评估综合报告（一式十份，附电子版）及《2007年突发公共事件统计表》（附件）以正式文件形式报市政府总值班室。

（联系人：陈建峰 传真：2822817 联系电话：2822612 2099866 E-mail:ndsyjb@163.com）

附件：县（市、区）/牵头单位2007年突发公共事件统计表

宁德市人民政府办公室

二○○八年二月二十六日

宁德市人民政府领导小组办公室关于建立宁德市人民政府 篇4

【发布文号】宁政文〔2007〕241号 【发布日期】2007-08-17 【生效日期】2007-08-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

宁德市人民政府关于全面清理整顿未经审批的民办学校的通知

(宁政文〔2007〕241号)

各县（市、区）人民政府、东侨开发区主管委会，市直有关单位：

近年来，随着社会经济的发展，我市民办教育事业有较快的发展，民办教育作为社会主义教育事业的组成部分，已经在我市基础教育事业中发挥了重要的作用。全市现有已审批的民办学校122所，而据不完全统计，未经审批擅自举办的民办学校达200多所（其中绝大部分是民办幼儿园），这些未经审批的民办学校，教学用房普遍简陋，尤其是幼儿园绝大多数是靠租赁民房或很不规范的房舍教学，教学环境差，教学质量低，基本教学设备不齐全;学校布局也不尽合理，有些学校之间距离还不到百米之遥，存在相互之间争夺生源等恶性竞争；办学条件离规范要求差距很大，缺乏安全监督和管理，存在很多问题，特别在消防、食品卫生、教学用房及设施等方面存在重大安全隐患，对师生的健康、安全构成了巨大威胁，造成极其不良的社会影响。为规范办学行为，消除安全隐患，现就清理整顿未经审批的民办学校有关事项通知如下：

一、全面开展已审批民办学校的安全检查

各县（市、区）要在每学期开学初前，对已经批准举办的民办学校进行一次全面的安全检查，重点检查建筑安全、消防安全、饮食卫生安全、设施设备安全与管理制度及实施情况。对于没有安全保障或存在明显安全隐患，管理不善，不能及时整改的，按照《民办教育促进法》及实施条例的有关规定进行处罚，并责令限期整改，情节严重的，责令停止招生、另销办学许可证。今后，批准设立民办学校，必须严格执行设立标准。审批机构在审批之前必须组织相关人员和专家严格查阅办校（园）地点建筑物验收合格、消防验收合格、饮食卫生许可与设施设备合格的有关资料，并深入现场察看，认真核实。同时要严格核查管理制度与实施情况，认真查验设施设备对学生集体活动与个体行动的安全保障情况，要确保民办学校建筑安全、消防安全、饮食卫生防疫安全和设施设备安全。

二、全面清理整顿未经审批的民办学校

要按照宁政办传〔2005〕160号明传电报的要求，继续开展对未批先办的幼儿园的清理整顿工作。按属地管理原则，开展联合执法，由当地政府统一领导，工商部门牵头，组织教育、公安、消防、安监、建设、卫生等有关部门，开展联合执法，对擅自举办的无证无照的民办学校进行查处和清理整顿。要引导办学思想端正，办学条件较好的办学者按照规范办学要求，尽快改善条件，提高管理水平，给予补办审批手续，正式申报;要鼓励通过合作办学扩大办学规模，提高办学整体水平，规范办学;对办学者办学思想不端正，办学条件差，特别是在消防、食品卫生、教学用房及设施等方面存在安全隐患，没有安全保障的学校要按照有关规定坚决予以取缔。

三、建立长效管理监督机制

各县（市、区）人民政府要将教育部门纳入牵头查处无证无照经营联席会议成员单位，由联席会议每年定期或不定期组织联合执法，并制定切实可行的工作制度，加强日常监管。

各县（市、区）人民政府接到本通知之日起，组织有关部门对所辖区民办学校进行联合检查，对未经审批举办的民办学校进行清理整顿，并将清理整顿情况整理成书面材料，于8月底之前上报市政府办文教科及市教育局语社科。

二○○七年八月十七日

宁德市人民政府领导小组办公室关于建立宁德市人民政府 篇5

横县人民政府办公室关于成立横县产品 质量和食品安全专项整治工作领导小组的通知

各乡(镇)人民政府，县直各有关单位，六景工业园区管委会：

为贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，解决当前我县产品质量和食品安全存在的突出问题，县人民政府决定自8月下旬至12月底在全县范围内开展产品质量和食品安全专项整治行动。现成立横县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，其成员名单如下：

组长：蒋小旗县人民政府副县长

副组长：马平生县人民政府办副主任

张德林县质量技术监督局局长

成员：陆锡新县食品药品监督管理局局长

蒙宗健县农业局局长

韦晓新县水产畜牧局局长

苏丽辉县卫生局局长

周明县工商局局长

韦世勇

何居静

陈志坚

李官爱

陈效

蒙宗新

黎运任

零月琼

宁宇

农聪婕

王克律

陆成洪

陈国盛

黄善旺

蒙遂仁

谢波

谢基维县经贸局局长 县环保局局长 横州镇人民政府镇长 马山乡人民政府乡长 百合镇人民政府镇长 那阳镇人民政府镇长南乡镇人民政府镇长 新福镇人民政府镇长 莲塘镇人民政府镇长平马镇人民政府镇长平朗乡人民政府乡长 峦城镇人民政府镇长 六景镇人民政府镇长 石塘镇人民政府镇长 陶圩镇人民政府镇长 校椅镇人民政府镇长 镇龙乡人民政府乡长

胡庆马岭镇人民政府镇长

张锟云表镇人民政府镇长

领导小组下设办公室，负责对全县产品质量和食品安全专项整治工作的指导、督查和协调，办公室设在横县质量技术监督局（电话：7222290，传真：7217766），主任由马平生同志兼任，办公室工作人员从各成员单位抽调。

二○○七年九月二十七日

主题词：产品质量机构通知

抄送：县委办公室。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检 察院。

横县人民政府办公室2007年9月27日印发

宁德市人民政府领导小组办公室关于建立宁德市人民政府 篇6

【发布文号】黔府办发〔2009〕24号 【发布日期】2009-03-14 【生效日期】2009-03-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省

贵州省人民政府办公厅关于成立省家电下乡工作领导小组的通知

(黔府办发〔2009〕24号)

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为进一步加强对全省家电下乡工作的指导和协调，省人民政府决定成立省家电下乡工作领导小组（以下简称“领导小组”）。经征求有关方面意见，现将领导小组组成人员名单通知如下：

组 长：蒙启良（副省长）

副组长：王文阳（省政府副秘书长）

龚仲富（省经贸委副主任）

王先耕（省财政厅副厅长）

柳晓东（省商务厅副厅长）

成 员：周晓云（省委宣传部副部长）

华洁民（省公安厅治安总队总队长）

孙登峰（省商务厅总经济师）

黄武夷（省地税局副局长）

陈亦康（省工商局副局长）

秦 红（省质监局总工程师）

何 灏（省物价局副局长）

王东山（省国税局副局长）

江 兰（省通信管理局副局长）

蔡 湘（人行贵阳中心支行副行长）

封先庚（农行省分行副行长）

宋 锐（省农信社副主任）

领导小组下设办公室，办公室设在省商务厅，孙登峰兼任办公室主任。

贵州省人民政府办公厅

二○○九年三月十四日

宁德市人民政府领导小组办公室关于建立宁德市人民政府 篇7

作者：时间：2004-3-25来源：阅读量：6034次

为适应城市化、市场化和经济全球化的发展趋势，从根本上解决新形势下我市农村面临的矛盾和挑战，确保顺德率先基本实现现代化系统工程的顺利推进，根据国家有关法律法规，结合我市实际，现就进一步深化农村体制改革作出如下决定：

一、深刻认识深化农村体制改革的重要性和紧迫性

改革开放以来，我市为适应农村生产力的发展，不断深化农村改革，调整农村生产关系，尤其是1993年进行的改革农村区域建制、推行股份合作制、完善土地承包制，以及1998年理顺农村基层管理体制、建立村民委员会的改革，对贯彻落实党在农村的各项方针政策，加强农村基层的行政管理，推动农村经济发展，加速城乡一体化步伐，搞好农村社会各项事业，保持农村大局的稳定等方面起到了积极的作用。各地在农业和农村工作的实践中探索和积累了不少成功的经验，取得了显着的成效，农村形势总的是好的。但是，当前全市农业和农村工作也出现了新的问题和矛盾，突出表现为顺德传统农业优势逐步弱化，竞争力下降；农民收入增长缓慢，城乡居民收入和生活质量的差距拉大；不少农村股份经济和集体经济薄弱，历史包袱较重；农村分散建设、资源浪费现象较为突出，发展环境和生活环境未能有效改善；新旧体制磨合产生的矛盾逐渐暴露，影响农村社会稳定的因素增加，等等。因此，随着依法治市力度的加大，顺德率先基本实现现代化系统工程的推进，城市化进程的加快，市场经济的快速发展和经济全球化的到来，要从根本上解决新形势下农村面临的突出矛盾，必须要有全新的思路和对策，要用全局的、长远的眼光，全面推进建设、发展、改革三大战略转移，以市场化、城市化为目标，对全市农村经济结构、行政架构、管理方式和运行机制等方面实行战略性的调整和改革，建立起适应城市化进程的农村基层新体制，开创顺德现代化建设的新局面。

二、加大农村区域重组力度，加快城市化改造步伐

1、按照“合并自然村，建设中心村，重点发展小城镇“的指导思想，坚决推进村的合并和“城中村”的改造工作。

2、对地域相连、规模过小、历史上曾经分合的村，原则上要进行合并重组，特别是人口在2000人以下的村，必须进行合并。对有计划合并但存在较多历史遗留问题的村，要本着“先合并，后解决”的原则，在村合并后，统筹协调解决各种遗留问题。

3、对市中心城区和各建制镇的城市规划区内的“城中村”以及位于城乡结合部、人均耕地面积低于全市人均水平1/3的村，必须进行城市化改造，将村民委员会改为居民委员会，将原村民的农业户口转为非农业户口，将原属农民集体所有的土地转为国有

土地。

4、“城中村”经改造后，按城镇的管理方式和运行的机制管理。原村民农业户口转为非农业户口后，享受城镇居民同等的待遇，履行同等的义务。从村委会改为居委会时起6年内，按农业人口生育政策可以安排二胎生育指标的夫妇可保留农业户口，但期间不得享受城镇非农业人口的待遇。

5、村的合并和村委会改居委会工作要依照有关法律、法规进行。在省《居民委员会组织法》实施办法未出台前，居委会成员由镇人民政府（包括区办事处，下同）任命。

6、市有关部门和各镇（包括区，下同）要尽快研究确定村委会合并和“城中村”改造的工作计划，并在2001年11月底全市村委会换届选举前完成有关的合并和改造工作。

三、固化农村股份合作社股权，量化股份合作社资产

1、股份合作社的股份分为集体股和个人股，原则上集体股占20%，个人股占80%

2、到2001年9月30日24时止（计划生育年度统计截止日）在册的农业人口（包括外嫁女及其子女），除原在城镇工作已享受退休待遇的农业人口、或在入户时已签订不享有股权合约的迁入农业人口之外，均可获一次性配置的股份，固化股权。股东的股份配置，可参照原有股份合作社的股份配置或由股东代表大会确定。

3、股权固化后，股东的股份不再随年龄的增长而变化，新生婴儿和迁入的农业人口不再配置股份；今后如要扩股的，须按市场行为用现金购买，并经股东代表大会讨论决定。股东迁出或死亡后，其股份可以转让、继承和赠与。

4、股份合作社的资产，按股权设置集体占20%、个人占80%。个人部分按固化股权后的股份量化到个人，其中：现金部分一次性量化兑现；向外投资性资金视回收情况分5年量化兑现，或继续招标出租按股分红。

5、今后股份合作社的集体股及其收益，不得量化到个人，留作集体积累，用于公共事务、福利事业开支。

6、今后的征地补偿收入，留20%作为集体股收益，另80%按固化股权后各股东所拥有的股份份额一次性量化到个人。

7、在开展股权固化和资产量化工作之前，必须委托具有执业资格的中介机构进行清产核资，以净资产作为股份的账面价值，土地不作价入股；但转为居委会，人均耕地少于0.1亩的土地可作价入股。

8、现仍实行一村多社的，应尽快进行股份合作社的并账工作，实行—村—社；但对新合并村，各村原有的股份合作社可不合并。村委会改为居委会后，股份合作社维持

原有的运作模式。

9、农村股份合作社股权固化、集体资产量化到个人的方案，必须提交股份合作社股东代表大会讨论决定后方可实施，并报镇农村主管部门备案。

10、在本《决定》出台前已进行股权固化和资产量化工作的，可按原实施方案继续执行。

四、规范村级集体资产的管理和运作

1、村（含居民区，下同）级集体资产不得量化到个人，由各村成立村级集体资产管理公司进行管理和运营。村级集体资产管理公司按《公司法》进行组建，实行独立核算，自负盈亏，具有独立的法人资格，接受村委会（含居委会，下同）的领导。各村现有的经济联合社归属资产管理公司管理。资产管理公司的法定代表人由村党支部和村委会讨论决定后，由村委会任命；村党支部委员、村委会成员（以下简称“两委”成员）不兼任资产管理公司的法定代表人。成立有“两委”成员参加的资产管理公司监事会，负责监督资产管理公司的经营运作。

2、村级集体资产的收益，扣除资产管理公司必要的费用开支（工资、办公费、业务费、财务费用）外，主要用于当地社区公共福利事业等费用开支，不得用于市核定配置人数内的“两委”成员的分配开支。

3、村级集体经济的债权债务关系归属村经济联合社；股份合作社的债权债务关系归属股份合作社。对历史债权债务问题，各级政府和村委会、股份合作社必须以负责的心态，积极采取有效措施加以解决。要加强村集体和股份合作社各种外借资金、租金、承包金、管理费等的清理登记和追收工作，避免集体资产的流失。

五、转变村委会的管理职能，调整基层管理人员的供给关系

1、全市村委会要尽快推行“定职能、定机构、定人员、定经费、定分配”的改革，实行政企分开、政事分离。今后村委会主要职责是履行村民自治范围的事项和协助镇政府从事行政管理工作，办理本村公共事务和公益事业，指导股份合作社的工作等。今后村委会不能直接参与任何经济经营活动。村委会要在村党支部领导下开展工作。

2、各镇要按照依法行政、减少环节、提高效率、优化服务的要求，切实调整和精简村级组织架构，改革传统的管理方式和手段，合理确定村委会的日常工作量。

3、“两委”成员配置按辖区内常住人口数确定，具体划分如下：4000人以下的配置4人，4000人以上、1万人以下配置5人，1万人以上配置7人。村委会不单独配置会计、出纳，由村资产管理公司财会人员兼任。村委会其它管理架构和工作人员的配置，由市有关部门和各镇另行核定，人员经费由村自行解决。

4、从2002年1月1日起，全市居民区和农村的“两委”的办公经费和“两委”成员的报酬由市、镇财政给予补贴。“两委”办公经费的补贴按常住人口核定：4000人以下的每年补贴15万元；4000人以上、1万人以下的每年补贴20万元；1万人以上的每年补贴25万元。“两委”成员的报酬按级别分配，居民区“两委”成员平均每人每年4.2万元，村“两委”成员平均每人每年3.6万元，由市财政按核定的各村配置人数下拨到各镇；各镇可根据各地的实际适当提高报酬标准，但最高上浮不能超过30%，具体分配方案由各镇拟定。超出市核定配置人数的“两委”成员，经镇委、镇政府批准，其报酬按上标准由镇、村自行解决；“两委”办公经费补贴和“两委”成员报酬的标准，实行一定三年。

5、调整“两委”成员的养老保险和医疗保险制度，今后统一参加全市社会保险。

6、上述“两委”办公经费补贴、“两委”成员报酬、社会保险费用、老党员固定生活补贴等方面的费用支出，按现行市、镇税收分成比例提取，集中由市统筹按月通过银行发放。各镇提高“两委”成员报酬标准，超过市确定人均报酬部分的开支，由镇财政自行解决。

7、对合并村原配置数额内的富余“两委”成员，按其在“两委”任职工龄每年1000元的标准发给离岗补贴。对离岗时男满50周岁、女满45周岁及以上的，为其投保养老保险至规定的退休年龄。上述费用由市、镇财政各负担50%。

8、“两委”办公经费收支、“两委”成员和其它工作人员的收入分配情况，必须纳入村务财务公开的范畴，定期向村民公布。

六、加大村一级集约建设力度

1、调整农村留用地政策。取消农村工业留用地指标；固化农村村民住宅留用地指标。今后市政府的中心城区范围内农村新征用集体土地，分别按征地量的10%给村、5%给区（镇）作发展留用地。村一级的留用地，在符合规划的前提下可作为补充村民住宅留用地；或对原经批准非集约工业区用地指标镇平补齐；以及在年度开发计划指标的调控下，通过招标、拍卖推向市场，发展商贸业和房地产业。对城郊镇的征地，可参照这一政策实施。留用地在农地转用和转为国有土地时需要缴交的税费，由留用地单位负责。对征用已转为居委会的土地，其征地补偿可按当时征地补偿标准上浮15%或按补偿标准的上限执行。

2、大力推行集约工业区建设。今后全市工业区的开发必须由镇一级按照规划，连片开发，集约建设；村一级不再允许新办工业区。各镇每个集约工业区的总体规划开发面积不少于2000亩；经市政府认定的集约工业区给予扶持优惠政策。对现有村级工业区要重新进行布局和功能调整，对符合集约工业区标准的纳入镇级集约工业区管理；对原经批准的非集约工业区的尚余用地，可继续用作工业用地，但必须在2003年底前完成开发建设，也可采用置换建设用地指标的办法，逐步迁移到集约工业区内。禁止未经办理农用地转用手续，擅自出租集体土地用于非农建设的行为，违者依法追究有关人员的责任。

3、优化公共事业资源配置，加大公共基础设施向市中心城区和镇城区集约建设的力度。鼓励各村连片集约建设公共设施和农民公寓住宅。对村级公共福利事业建设，必须量力而行，不能超过本村的承受能力，防止背上新的经济包袱。

七、加强社区管理，稳定社会大局

1、积极开展扶贫济困工作。村级集体资产和股份合作社集体股收益的支出，应重点保障村民生活、医疗、教育、文化、军烈属等福利事业。要认真落实最低生活保障经理救济制度，关心弱势群体的生活。扩宽教育助学金的补贴范围，对未纳入最低生活保障线但经济负担较重的家庭要适当发放助学津贴，保证其子女入学。股份合作社的集体股收益必须提留一部分，补贴农民投保医疗保险；市有关部门要研究农村住院医疗保险的实施办法，确保农民享受到基本的医疗保障。

2、认真落实优先本地人就业政策，在村一级设立劳动服务站，形成市、镇、村三级劳动服务网络，为农民转移就业提供技能培训和职业介绍服务。

3、继续做好农民负担的监督管理工作，对群众反映的乱收费问题要开展专项治理，坚决予以纠正，切实减轻农民负担。

4、结合农村“三个代表”重要思想学习教育活动，全面加强党的农村基层组织、精神文明呼民主法制建设，确保农村社会稳定。进一步完善农村政务财务公开工作，坚持真实性、全面性、时效性和公开性。正确处理农村人民内部矛盾，做好经常性的隐患排查工作，及时发现和化解矛盾，对各地的历史遗留问题和矛盾，要组织专门力量尽快妥善解决。全面落实农村社会治安综合治理的各项措施，严厉打击各种刑事犯罪和黑恶势力，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。

八、精心组织，加强领导，确保农村体制改革的顺利推进

1、进一步解放思想、更新观念，教育和引导全市干部群众牢固确立城市化、市场化的区域观念、管理观念、发展观念、就业观念、生活观念等，从思想上跟上体制改革和时代发展的步伐。

2、深化农村体制改革是我市建设、发展、改革三大战略转移的重要内容和工作部署，各级党委和政府要把这项改革摆上主要的议事日程，加强领导，精心组织。各部门要各司其职，密切配合。实行全市上下一盘棋，充分调动农村广大干部群众的积极性，确保改革的顺利进行。

3、进一步调整现行有关政策。市有关职能部门要深入开展调查研究，对我市现行政策与深化农村体制改革精神不符合的，要作出适应性的调整，并制定具体的实施细则。

宁德市人民政府领导小组办公室关于建立宁德市人民政府 篇8

南宁市人民政府办公厅关于成立市公共机构节能工作领导小组的通知

(南府办〔2009〕184号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业单位：

为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，切实加强对我市公共机构节能工作的组织领导，经市人民政府同意，决定成立南宁市公共机构节能工作领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：

组 长：市政府秘书长

副组长：市政府分管副秘书长

市政府副秘书长兼市机关事务管理局局长

成 员：市发改委分管副主任

市经委分管副主任

市监察局分管副局长

市财政局分管副局长

市人事局分管副局长

市建委分管副主任

市环保局分管副局长

市统计局分管副局长

市审计局分管副局长

市法制办分管副主任

市机关事务管理局分管副局长

市政府采购中心分管副主任?

领导小组的主要职责是：贯彻落实国家、自治区有关公共机构节能工作的各项要求，根据《公共机构节能条例》部署和组织实施我市公共机构节能工作，研究全市公共机构节能重大事项，协调解决节能工作中的重大问题。

领导小组下设办公室，具体负责领导小组的日常工作。办公室设在市机关事务管理局，主任由市政府副秘书长、市机关事务管理局局长兼任，副主任由市发改委、市财政局、市建委、市环保局、市机关事务管理局各一名分管领导兼任。

二

宁德市人民政府领导小组办公室关于建立宁德市人民政府 篇9

办公室及工作人员分工的通知

各区财政局：

经研究，市政府非税收入管理改革领导小组办公室及工作人员分工如下：

一、办公室负责人：

1、领导小组副组长兼办公室主任王晓琳：主持办公室工作，并负责向领导小组请示汇报工作。

2、办公室副主任苗自然：协助主持办公室的工作，并负责协调办公室非财政局各成员单位的工作。

3、办公室副主任王朝晖：负责办公室日常工作，协调办公室财政局各成员部门的工作，分管综合组的工作。

4、办公室副主任马琳：负责改革的组织实施，协调部门和单位方面的工作，分管视察组的工作。

5、办公室副主任赵文芳：负责非税收入政策管理，协调银行方面的工作，分管运行组的工作。

二、办公室各成员及成员单位：

1、办公室工作分三部分：综合组负责文秘、宣传、工作协调，运行组负责改革的运行及技术服务，视察组负责改革措施的落实和违规问题的查办。

2、办公室各成员及成员单位，依据本部门的工作性质及办公室的安排，分别参加各级的具体工作，并负责本领域的工作落实工作。负责财政、财务管理的财政局各业务科室根据需要，参与办公室的各项具体工作。

（1）综合组组长：段凌云

市财政局办公室主任

成员：张亚军

中国人民银行克拉玛依市中心支行会计科副科长

曹玉萍

市财政局办公室科员 王 军

市财政局企财科科员

（2）视察组组长：董智斌

市财政局监察科科员

成员：刘建荣

市发展计划委员会价格管理二科科长

房文祖

市审计局经贸与金融科副科长

（3）运行组组长：王新民

市财政局文行科科长

成员：王素丹

市会计核算中心业务科科长

苏

伟

市财政局预算科副科长 程先宝

市财政局文行科科员 邓

萍

市财政局综合科科员

屈晓明

市财政局综合科科员

王利宾

市财政局社保科科员

三、办公室工作人员：

段凌云、曹玉萍：负责办公室综合工作，草拟非税收入管理改革有关办法、制度、计划；负责区级非税收入管理改革的指导。

董智斌：参与办公室综合工作；参与对区级非税入收管理改革的指导；负责市本级的非税收入改革管理；负责办公室日常行政事务管理。

王新民、王利宾：负责编写非税收入管理改革简报，编报非税收入旬报、月报。

段凌云、邓

萍：负责培训工作和办公室内勤工作；负责办公室固定资产、档案管理，负责与办公室成员及成员单位的联络。

苏伟、程先宝：负责非税收入收缴管理系统技术支持和系统培训工作，负责执收单位系统安装与维护工作、非税收入收缴程序的完善。

王军、王鹏：协助做好非税收入收缴管理系统技术工作，负责系统网络连接与维护、系统日常运行管理；协调与政府网管中心的工作，及时更新《非税动态》的网页；与苏伟、程先宝共同负责执收单位系统安装与维护工作、非税收入收缴程序的完善。

屈晓明、王 军：负责接收银行数据；负责数据备份等日常技术工作。

在非税工作的不同阶段，所有办公室成员要在完成各自职责分工的同时，按照办公室的各阶段工作安排，完成相应的具体工作。

市政府非税收入管理改革

宁德市人民政府领导小组办公室关于建立宁德市人民政府 篇10

南宁市人民政府办公厅关于成立南宁市养犬管理工作领导小组的通知

(南府办〔2009〕239号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

为认真贯彻落实《南宁市养犬管理条例》，维护社会公共秩序和市容环境，经市人民政府同意，决定成立南宁市养犬管理工作领导小组，现将领导小组组成人员名单通知如下：

组 长：市人民政府分管副市长

副组长：市人民政府分管副秘书长

成 员：市编委办、市物价局、市公安局、市财政局、市规划局、市城管局、市园林局、市卫生局、市水产畜牧局、市民政局、市政府集中采购中心、市工商局各一名分管领导，各县、区人民政府，各开发区管委会各一名分管领导。

领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局分管副局长兼任，副主任由市城管局、市水产畜牧局、市公安局治安管理支队各一名分管领导兼任。具体工作由市公安局（治安支队）负责牵头组织实施（联系电话：3108313）。各县、区人民政府，各开发区管委会也要成立相应的组织机构，负责辖区养犬管理工作的组织实施。

今后，除组长以外的领导小组成员需要调整的，均由市养犬管理工作领导小组办公室行文通知，报市人民政府办公厅备案。

二

建德市人民检察院 篇11

建检会„2010‟1号

关于印发《行贿犯罪档案查询工作规定》的通知

各有关单位：

现将《行贿犯罪档案查询工作规定》的通知印发给你们，请认真贯彻执行。

建德市人民检察院 建德市公共资源交易管理委员会办公室

二〇一〇年十一月八日

行贿犯罪档案查询工作规定

为进一步贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省检察院、省教育厅、省财政厅、省建设厅等十一个部门联合下发的《关于共同做好行贿犯罪档案查询工作的意见》（浙检会（预）„2006‟12号），为有效发挥行贿犯罪档案从源头上治理腐败、预防职务犯罪和商业贿赂中的作用，规范建设、交通、国土、水利及政府采购等领域市场秩序，防范为争项目、争资金、争合同出现的行贿、串标、非法转包、违法分包等违法违纪行为，服务社会主义市场经济建设。按照《浙江省预防职务犯罪条例》和《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》的规定要求，经建德市人民检察院和建德市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称市检察院、市交管办）共同研究决定制定本实施意见。

一、充分认识开展行贿犯罪档案查询工作的重要意义

行贿犯罪档案查询是指检察机关立足检察职能，与有关部门密切配合，对经人民法院依法判决犯有行贿罪的个人和单位建立犯罪档案，以便有关部门或单位查询，推进党风廉政建设和预防职务犯罪的工作方式。开展行贿犯罪档案查询工作，是落实十七大精神，积极利用检察办案资源，结合有关部门的力量，打击和预防行贿犯罪及相关职务犯罪，推动完善监督制约机制的有益尝试，是遏制和减少工程建设领域的职务犯罪，纯洁和规范建筑市场秩序和行为的重要途径之一，也是从源头上治理腐败、预防职务犯罪的一项探索和创新。

二、准确把握建立工程建设领域行贿犯罪档案查询系统的内容和要求

（一）工程建设领域行贿犯罪的内容

工程建设领域的行贿犯罪，是指在工程建设项目立项、勘察、设计、招投标、施工、监理、资金拨付、材料物资设备采购、竣工验收等过程或环节中发生的单位或个人行贿犯罪。

（二）工程建设领域行贿犯罪的查询要求

在政府投资、主导性项目上进行行贿犯罪档案查询。市管办将行贿犯罪档案查询工作作为相应项目在市公共资源交易统一平台进行交易的必经程序，须经行贿犯罪档案查询后，方可进入。

（三）工程建设领域中开展行贿犯罪档案查询的使用范围

1、使用财政性资金投资的项目（包括拼盘项目），使用政府融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，使用国有（投融资）公司安排资金的项目，使用集体资金以及集体资金占控股或主导地位的项目。

2、使用民营等其它资金投资的项目，施工单项合同估算价在200万元人民币以上的，重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在100万元人民币以上的，勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在50万元人民币以上的，或单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的，建设单位也需到市人民检察院进行行贿犯罪档案查询，此范围之外的由业主单位自行决定。

（四）工程建设领域行贿犯罪录入的依据

行贿犯罪档案查询系统录入的行贿犯罪案件，只限于人民法院依法作出生效判决、裁定、认定构成犯罪的行贿案件。检察机关对工程建设领域的行贿犯罪案件，在法院做出生效有罪判决、裁定后，应当及时录入，建立行贿犯罪档案查询系统。

（五）行贿犯罪档案录入的内容

1、对于单位行贿犯罪的，档案录入内容应当包括单位名称、单位性质、注册地和办公场所、法定代表人、营业执照号、直接负责的主管人员和其他直接责任人员及基本情况、犯罪基本事实、案件处理结果。

2、对于个人行贿犯罪的，档案录入内容应包括个人姓名、年龄、性别、文化程度、身份证号、住所、所在单位、职业或职务、犯罪基本事实、案件处理结果。

（六）工程建设领域行贿犯罪档案的申请查询

单位向检察机关申请行贿犯罪档案查询的，需提供书面申请和单位证明；个人向检察机关申请行贿犯罪档案查询的，需提供书面申请和有效身份证件。

三、市检察院、市交管办在建立工程建设领域行贿犯罪档案查询工作中的职责

市人民检察院和市交管办要依法履行各自的职责，发挥各自的职能作用，相互配合、相互支持，保证行贿犯罪档案查询工作顺利开展。

（一）检察机关的职责

1、检察机关要严格依照法律，及时录入行贿犯罪案件生效判决、裁定。检察机关应当在收到法院生效有罪判决、裁定的3日内，将行贿犯罪案件录入全国检察机关行贿档案查询系统。

2、要求查询的单位或个人，应在介绍信上标明被查询单位的全称或个人真实姓名及身份证编号，市检察院对查询申请应在受理后3日内书面告知查询结果，有关单位或个人对查询结果有异议的，可以要求复核。

3、对有行贿记录的单位或个人，应当向申请查询的单位或个人提供以下内容：

（一）行贿犯罪行为实施的时间和犯罪数额；

（二）判决的时间和结果；

（三）共同实施行贿犯罪中的被查询对象的相关内容。

4、对于有行贿犯罪记录的单位和个人，建议按《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》及相关行业、本地规定处理。

市检察院不干预、不参与对有行贿犯罪档案记录的单位和个人的具体处置。

5、检察机关发现有行贿犯罪记录的单位或个人参与申请工程建设项目立项、勘察、设计、招投标、施工、监理、资金拨付、材料物资设备采购等活动的，应当及时向有关工程建设主管部门、工程建设单位发出检察建议或告知有关情况。

（二）市交管办的职责

1、市交管办在符合“工程建设领域中开展行贿犯罪档案查询的 5 使用范围”条件的工程建设项目勘察、设计、施工、监理等招投标以及与工程有关的重要设备、材料等的采购中，应当把有无行贿犯罪记录的查询作为招投标（采购）前置审查条件。

建设单位（业主）、投标人应当及时向人民检察院查询，并把查询的书面结果送达市交管办。

2、市交管办及行业主管（监管）部门根据《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》等有关规定，对经查询有行贿犯罪记录的单位或个人要依法及时处置，并将处置结果纳入行业市场准入管理。

3、查询发现有不良记录的，应将在作出处置之日起7日内向提供查询的检察机关（职务犯罪预防科）反馈。

4、将行贿犯罪档案查询纳入建德市建设市场信用体系管理中，逐步建立健全企事业单位和个人信用档案管理制度和惩罚制度。

5、交管办根据工作安排及时落实本文件的相关内容，并向市检检院通报在实践中遇到的问题，双方会商解决。

四、加强合作，共同做好行贿犯罪档案查询工作

开展行贿犯罪档案查询工作是一项综合性、政策性、法律性很强的工作，是市人民检察院和市交管办的共同任务，二家单位要依法履行自己的职责，发挥各自的职能作用，相互支持、相互配合，保证此项工作的顺利开展。在工作中要结合我市的实际，同时做好行贿犯罪档案查询和不良行为记录和公示工作。在工作中，要严格工作纪律，不得擅自对外公布，不得将行贿行为档案资料用于其他目的。要及时加强调查、研究，总结经验，以有利于更好地开展工作。

报：省院预防处、杭州市检察院、建德市预防职务犯罪领导小组。送：市委办、市府办、人大常委会办公室、政协办公室、发改局、教育局、民政局、国土局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、旅游商贸局、卫生局、环保局、财政局、工商局、质检局、国税局、药监局、劳动保障局、供电局、国资公司。

建德市人民检察院办公室 2010年11月 8日印发