环境污染和生态破坏事故责任追究管理办法（精选10篇）
第一章 总 则
第一条 为落实各单位责任，依据国家有关法律法规法规相关规定，特制定环境污染和生态破坏事故责任追究管理办法。
第二条 本办法适用于xxxx机械制造有限公司在职所有人员。第三条 定义
1、特别重大环境事故（Ⅰ级）。
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事故：
（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；
（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；
（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；
（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
2、重大环境事故（Ⅱ级）。
凡符合下列情形之一的，为重大环境事故：
（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；
（4）
1、2类放射源丢失、被盗或失控；
（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
3、较大环境事故（Ⅲ级）。
凡符合下列情形之一的，为较大环境事故：
（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；
（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控。
4、一般环境事故（Ⅳ级）。
凡符合下列情形之一的，为一般环境事故：（1）发生3人以下死亡；
（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）
4、5类放射源丢失、被盗或失控。
5、轻微环境事故。
凡符合以下条件之一的，为轻微环境事故：
因环境污染造成周边区域纠纷，引起一般群体性影响的；发生中毒（重伤）5人以下；直接经济损失10万元以下、5万元以上的；受到环保部门处罚的。
第二章 责任追究的职责界定及事故调查
第四条 职责界定
1、总经理是公司防范环境事故、调查环境事故的第一责任人；
2、公司分管副总是公司防范环境事故、调查环境事故的直接责任人；
3、各厂/处厂长/处长是本单位防范环境事故、调查环境事故的第一责任人；
4、供应处对危险品的采购、存储、运输环境事故负管理责任；对产品外销运输过程中造成的污染事故负管理责任；
5、工程设备处对施工环境事故以及设备的环境事故负管理责任；
6、炼钢对放射性源的保管、检修维护造成的环境事故负直接责任；
7、能源中心对上述环境事故负环境监督管理责任。第五条 环境责任事故的分析调查
1、Ⅰ--Ⅳ级污染事故由国家、省、市政府相关部门组织调查和处理。
2、一般污染事故由公司按职责和分工组织调查和处理。轻微事故一般由分厂组织调查。涉及两个以上单位的轻微事故由公司环保管理委员会组织调查。
3、事故的调查结果应形成事故调查报告，报告包括下列内容：事故发生的原因、过程和环境影响程度、经济损失等情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议。
4、发生环境事故必须对事故责任进行分析，并按主要责任、次要责任、一般责任来确定事故责任的划分。第六条 事故责任的判定
1、领导违章指挥、强令盲干、且作业者不予抵制而在执行过程中造成环境事故的，指挥者负主要责任，作业者负次要责任。如领导发现违章作业不予制止，造成环境事故的，领导者和违章者均负主要责任。
2、员工违章操作造成环境事故的，违章者负主要责任，班长以及当班作业区负次要责任，作业长及主管厂长负一定的管理责任。
3、因设计缺陷造成的环境事故，由设计单位负主要责任。
4、新建、改建、扩建工程不配合执行环保“三同时”规定，造成环境事故，由项目单位负主要责任；
5、对于已发现的事故隐患，个人、班组、各单位能解决但未及时解决而造成事故的，由责任单位和相关人员负主要责任；基层单位无力解决且已呈报公司有关部门未得到及时解决，又未采取有效措施而造成事故，由公司有关部门负主要责任，基层单位负次要责任。
6、因上班出现的事故隐患没有及时整改或整改不了的，既不报告，又不向下班交接清楚而造成环境事故，上班当班人员负主要责任，下班当班人员负次要责任。
7、同一班、同一场所作业人员发现违章行为未抵制，造成事故的，违章者负主要责任，同一班、同一场所其他作业人员负次要责任。
第三章 责任的行政及经济追究
第七条 环境事故责任的行政及经济追究
1、发生特重大、重大、较大环境污染事故
（1）责任者直接解除劳动合同并扣除当月工资。
（2）责任部门分管副职免职给予撤职处分，并处1万元罚款。
（3）责任部门分管正职降职处分，并处1万元罚款。
（4）责任部门其他相关人员给予待岗处分，并处1000-5000元罚款。
（5）其他管理部门领导和管理人员给予警告或记大过处分，并处1000-5000元罚款。
（6）由司法部门介入后确定构成环境犯罪的相关人员，依法承担相应的刑事责任。
2、发生一般环境污染事故
（1）责任者直接解除劳动合同。
（2）责任部门分管副职给予免职处分，并处5000元罚款。
（3）责任部门分管正职给予警告或记大过处分，并处5000元罚款。
（4）责任部门其他相关人员给予警告处分，并处1000-5000元罚款。
（5）其他管理部门领导和管理人员给予通报批评，并处1000-3000元罚款。
（6）由司法部门介入后确定构成环境犯罪的相关人员，依法承担相应的刑事责任。
3.发生轻微环境污染事故（引起信访事件以及处罚整改事项）
轻微环境污染事故责任追究采用经济处罚制，按照不同污染类型以及承担的比例进行经济追究处罚，具体分配原则如下：
（1）处罚标准：
废气处罚1000元；
废水污染处罚10000元；
固废污染处罚10000元。
（2）经济追究承担比例：
①废气污染承担比例：主管正职承担10%；主管副职承担10%；责任区域作业长20%；当班作业长30%，当班班长10%；责任当班人员承担20%。
②废水污染承担比例：主管正职承担20%；主管副职承担30%；责任区域作业长25%；当班作业长20%，当班班长3%，责任当班人员承担2%。
③固废污染承担比例：主管正职承担20%；主管副职承担30%；责任区域作业长25%；当班作业长20%，当班班长3%，责任当班人员承担2%。
第三章 附 则
重点环境违法问题挂牌督办和责任追究办法
第一条
为更好地贯彻落实科学发展观，督促地方政府及其职能部门认真履行环境保护职责，切实解决群众反映强烈的环境问题，加大对环境违法行为的查处力度，有效遏制环境违法违纪行为的发生，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条
重点环境违法问题挂牌督办和责任追究是指江苏省监察厅、江苏省环境保护厅对重点环境违法问题的事实和责任单位，依法提出整改要求、整改时限、验收标准，督促有关地方政府及其职能部门限期落实，并对相关责任单位和人员进行责任追究的工作制度。
第三条
符合下列情形之一的，可以列入挂牌督办范围：
（一）造成严重污染的环境违法问题；
（二）威胁饮用水源、自然保护区等重要生态功能区环境安全的环境违法问题；
（三）群众来信来访、人大代表建议、政协委员提案中反映强烈、影响社会稳定的环境违法问题；
（四）经多次查处，整改措施仍未落实到位的环境违法问题；
（五）其他需要挂牌督办的环境违法问题。
第四条
江苏省监察厅、江苏省环境保护厅是重点环境违法问题挂牌督办和责任追究的实施主体。江苏省监察厅、江苏省环境保护厅可视情将挂牌督办的有关情况通报江苏省发展与改革委员会、江苏省经济贸易委员会等职能部门或电力、金融等监管机构，必要时可联合实施挂牌督办。
第五条
挂牌督办重点环境违法问题发生地的省辖市人民政府是挂牌督办问题整改落实的责任主隹，负责组织领导挂牌督办要求的落实和预验收等工作。发生环境违法行为的单位是挂牌督办问题整改落实的直接责任主体，必须按照挂牌督办要求及时、全面纠正环境违法行为、落实各项整改措施、完成整改任务。
第六条
江苏省监察厅、江苏省环境保护厅根据挂牌督办问题的性质确定整改时限，一般不得超过6个月。确因特殊情况无法按期完成整改任务的，省辖市人民政府需在整改时限内向江苏省监察厅、江苏省环境保护厅书面陈述理由并提出延长整改时间。江苏省监察厅、江苏省环境保护厅审核同意后可延长整改期限，但延期只能一次，且整改总体期限(包括之前的整改期限)最长不得超过一年。
第七条
江苏省环境保护厅对属于本办法规定范围，确需实施挂牌督办的重点环境违法问题，应及时与江苏省监察厅会商，并提交有关环境违法问题的书面报告和相关资料，包括环境违法责任单位、违法事实、违法后果等。必要时，江苏省监察厅、江苏省环境保护厅可对重点环境违法问题联合开展现场勘察。
第八条
江苏省监察厅、江苏省环境保护厅确定挂牌督办的重点环境违法问题后，需向有关省辖市人民政府发出《重点环境违法问题挂牌督办事先告知书》，有关省辖市人民政府收到告知书后可在7个工作日内组织直接责任主体进行陈述或申辩，逾期不陈述或申辩的，视为对挂牌督办事项无异议。
第九条
陈述或申辩的理由符合下列情形之一的，江苏省监察厅、江苏省环境保护厅可以对有关环境问题不列入挂牌督办或变更挂牌督办要求。
(一)主要违法事实不清楚，证据不确凿的；
(二)市、县人民政府已经下达限期治理通知，并在1个月内能够完成整治任务的；
(三)企业已经关闭的；
(四)其他确需调整或变更的情形。
第十条
陈述、申辩期结束后，江苏省监察厅、江苏省环境保护厅向有关省辖市人民政府下达《重点环境违法问题挂牌督办通知书》，明确挂牌督办要求、整改完成时间和验收标准。江苏省监察厅、江苏省环境保护厅可以通过新闻发 3 布会、网上发布等形式向新闻媒体和社会公众公开挂牌督办事项、整改要求、责任单位、整改完成时间及举报电话。
第十一条
省辖市人民政府接到挂牌督办通知书后，应立即组织直接责任主体制定整改方案。整改方案应在通知下达15个工作日内报江苏省监察厅、江苏省环境保护厅。
第十二条
省辖市人民政府必须组织有关职能部门，对产生问题的原因进行调查，研究制定责任追究方案，依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《江苏省行政执法责任追究办法(试行)》等进行责任追究。
第十三条
责任追究的对象分为责任单位和责任人员。对责任单位可给予通报批评、行攻处罚、停产整改、责令关闭。对责任人员可给予通报批评、诫勉谈话、组织处理，严重的可给予党政纪处分。触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第十四条
江苏省监察厅、江苏省环境保护厅对挂牌督办问题的整改情况可以采取例行检查、随机抽查、突击检查等方式进行督查，督查结果及时向有关省辖市人民政府通报，必要时可向社会公开。
第十五条
挂牌督办的直接责任主体应在挂牌督办整改任务完成后及时向有关省辖市人民政府申请预验收。省辖市人民政府应在接到申请之日起10个工作日内(需组织现场监测的，可延长10个工作日)组织相关职能部门进行预验收，并将预验收情况、同意预验收的意见以及申请正式验收的报告报送江苏省监察厅、江苏省环境保护厅。
第十六条
江苏省监察厅、江苏省环境保护厅接到验收申请起10个工作日(需组织现场监测、抽查的，可延长10个工作日)内应联合组织验收。验收工作采取听取汇报、查阅台帐、现场核查与监测抽查相结合的方式，重点对环境违法问题的整改情况和责任追究情况进行验收。验收组成员由江苏省监察厅、江苏省环境保护厅相关人员组成。必要时可邀请特邀监察员、党风联络员、行风监督员、群众代表、新闻媒体代表等参加。
第十七条
江苏省监察厅、江苏省环境保护厅验收后应将验收结果及时通报相关省辖市人民政府。符合整改要求的，予以摘牌；未完成整改任务的，不予摘牌。验收结果向省政府汇报并向社会公布。
第十八条
未能在规定时间内完成整改任务的，江苏省监察厅可直接实施责任追究。江苏省环境保护厅可视情采取区域限批、小康指标考核扣分、取消评先创优资格等处理措施。
第十九条
凡挂牌督办的重点环境违法问题，均应列入省、市、县三级环境保护部门自该问题被挂牌督办起3年内的后督察工作重点。
第二十条
市、县行政监察机关、环境保护部门可参照本办法对辖区内有较大影响的重点环境违法问题分别实行市、县挂牌督办。
第二十一条
本办法由江苏省监察厅和江苏省环境保护厅负责解释。
第二十二条
为全面落实安全工作责任，明确目标，加强管理，确保安全工作目标的实现，推进我校教育事业的稳步发展，特制定学校安全工作责任制和责任追究制。
一、学校安全工作领导小组：
1、组长：温玉琳
2、副组长：陈秀峰（副校长）
3、成员：王清益纪奋武王玉焰林剑伟林志杰（家长代表）黄建耀（家长代表）各班年段长各班安全员
4、安全管理员：黄光林吴建伟林 海李 廉
每天的值班行政和教师各班安全员
二、安全职责
温玉琳校长对全校安全工作负总责，为全校安全工作第一责任人；陈秀峰副校长主管安全工作，副书记主管教学工作，两位副校长对自己管辖内的安全工作负责，为本工作范围安全第一责任人。
1、学生在校时间的安全工作由各班的班主任老师负责，班主任老师为第一负责人。
2、学生在课堂里的安全工作由科任老师负责，科任老师为第一责任人。
3、学生在课外活动中的安全工作由班主任和组织教师负责。
4、学校财产、消防、交通、食品、建筑的安全工作由总务处及相关安全监督员负责。
5、食堂、小卖部食品卫生的安全工作由陈炳东负责监督，食堂、小卖部的承包者对食堂、小卖部的安全卫生工作负责，为第一责任人。食堂安全监督员失察，出现事故则追究相应的责任。
6、劳动课的安全工作由劳技教师负责。
7、各功能室管理人员对本功能室负责，为本室第一责任人。
8、教辅人员对自己管理范围内的工作负责，为本人所管理的工作的第一责任人。
9、学校的治安保卫工作由保卫股负责，王玉焰、林剑伟为第一责任人。110、学生在课间、午晚休的安全工作由值日领导、值日教师及政教处负责，值日领导为当天第一责任人。若为外界冲击，则当天的值班保卫人员为第一责任人。
11、体罚、变相体罚学生而造成安全问题的，由施罚者负完全责任。
三、实行责任追究制。
安全工作在明确责任科室和具体负责人的同时，层层落实安全责任制，建立健全安全工作规章制度，及时完善保障措施，减少一般事故，避免重复、类似事故，杜绝特大事故，遏制重大事故。倘若有事故发生，实行责任追究制，视事故的性质，给予处分，直至追究刑事责任。
（一）、责任追究原则：
1、领导：谁主管，谁负责；
2、教师：有工作岗位就有安全责任；
3、上课：谁上课，谁负责；
4、活动：谁组织，谁负责。
（二）行风责任追究制：
1、私自向学生和家长代购、推销学习用具、教辅资料或其他生活用品、保险等或向家长索要或变相索要财物。
2、私自收费办班、补课；随意调停课、提前放学、留守学生、私自放假等等造成学生伤害事故或社会不良影响。
3、在对学生管理中，有过激言行，影响学生的身心健康，造成不良影响，有家长来校或电话反映。
4、在与家长交换意见时，语言过激，与家长发生争执，反映到学校，给学校造成不良影响。
5、在与同事交往、共事中，因工作关系发生口角或动手，造成不良影响。
6、在与邻里交往中，不能和睦相处，有问题不能妥善处理且有邻里反映到学校，影响学校正常工作。
7、酒后上课，上课期间随便接听电话。
8、煽动、鼓惑他人、聚众滋事。
9、凡违反上述规定而因此造成学校声誉和经济损失，视其情节轻重，经行
政研究，给予通报批评、承担经济责任或经济处罚、年内不评优晋级、学校内实行工作岗位调整；报上级给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）安全责任追究制：
1、全体教职工应自觉保护自己和学生的人身安全，维护学校的安全稳定，发现有损害学校或师生人身财物行为而不及时报告、制止或逃离现场，造成或扩大经济损失或人员伤亡的。
2、岗位责任人擅离岗位、私自调停课、私自放假、提前放学、滞留学生等或由于管理不善，导致学生失踪、溺水、集体卫生事件等校内外伤害或财物损失的。
3、教职工对学生进行体罚或变相体罚，造成学生不同程度伤害的。
4、没有严格执行学生课前出缺勤清查制度。任课老师应及时发现缺课、逃课学生，没有及时通知班主任或教务处，班主任没有及时告知学生家长，教务处没有及时采取有效措施，导致学生失踪或在校外发生安全事故等责任事件。
5、实验室所用的危险物品，保管人员没有妥善保管丢失、被盗而造成其它安全伤害事故的。
6、教职工，尤其是班主任应经常关心学生身心健康，如遇学生中出现各类传染病，集体发热等病症不及时报告并采取控制措施导致事态扩大的。
7、体育课、课外活动，学生实验操作等实践性强的各类活动，有关老师不事先向学生进行安全教育，活动中不注意学生动向而引发人身伤害或仪器损坏的。
8、教职工在保管、使用学校物品、设备（如借阅图书，使用录音机、信息技术设备等）时均应确保财产安全，因疏忽大意或操作失当而引起的财产设备的遗失、失窃或损坏。
9、教职工在退休或调离单位时不及时向有关部门移交钥匙及借用、保管的学校物品而造成损失的。
关于转发长治市教育局、监察局《关于学生安全事故责任追究办法》的通知
县直各学校、各联校（学区）、乡镇中学、民办学校（园）
现将长治市教育局、监察局《关于学生安全事故责任追究办法》（长教字【2012】20号）转发给你们。请各校结合实际，遵照执行。
附件：《关于学生安全事故责任追究办法》
长子县教育局 长子县监察局
二〇一二年五月十八日
关于学生安全事故责任追究办法
为进一步加强学习安全工作，全面提高管理水平，落实安全责任，强化行政责任追究，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中小学安全管理 办法》等相关法律、行政法规及有关规定，制定本办法。
总体要求
教育行政部门、学校要牢固树立“以人为本、安全第一”的理念，始终把保障师生生命和健康放在教育工作的第一位置，加强学校安全工作，落实预防学生安全事故的措施，妥善处理学生安全事故，维护学校正常的教育教学秩序。
一、学生安全事故的责任划分
有以下十二中情况之一造成学生伤害事故的，学校依法承担事故责任：
1、学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；
2、学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；
3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；
4、学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内 采取必要的安全防范措施的；
5、学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；
6、学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；
7、学生有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；
8、学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；
9、学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；
10、学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；
11、对未成年学生擅自离校等与学生人身安全有直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；
12、学校有未依法履行职责的其他情形的。
二、学生安全事故处理的程序
发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人，并采取紧急救援等方式救助。学校应当及时向教育行政部门及有关部门报告，属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。事故发生后，学校应积极协调，妥善处理，尽量将损失和影响降低。教育行政部门应根据实际情况，按照领导干部“一岗双责”规定，及时指派有关人员指导、协助辖区学校进行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。
三、学生安全事故责任追究
发生学生安全事故，学校负有责任且情节严重的，纪检监察部门和教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。存在以下情形之一的，给予学校有关人员予以责任追究；
第一，上级一有关部门检查发现学校管理混乱，存在重大安全隐患，下达整改意见未在规定期限内予以整改的，对相关责任人进行通报批评。
第二、在学校发生学生打架、斗殴、群殴，造成学生伤害，在社会上造成影响和经济损失的，视情节给予相关责任人行政警告或行政记过处分。
第三，在教育教学活动过程中（如体育活动、课堂教学、外出实习，细节管理），由于学校管理不当造成学生伤害或侵害的，视情节给予相关责任人行政警告或行政记过处分。
第四，学校食堂发生学生群体性食物中毒无学生死亡，但造成重大影响的，视情节给予相关责任人行政记过、行政记大过或行政撤职处分。
第五，因管理不善，一段时期内连续多次发生学生伤亡事故且造成影响的，视情节给予相关责任人行政记大过、行政降级或行政撤职处分。
第六，校内发生一人以上学生非正常死亡的事故，对学校校长给予就地免职。若学校负有主要责任的，对学校校长给予行政撤职。
第七，按照属地管理的原则，学校发生学生安全事故的，由当地政府牵头，属地教育行政部门和监察部门及相关部门联合进行责任追究。
长治市教育局 长治市监察局
二〇一二年五月九日
主题词：学生 安全事故 责任追究 办法
抄报：省教育厅，市委常委、市政府副市长潘贤掌，市委常委、市纪委书记高建国
第一条 为有效防止各类安全事故的发生，落实安全管理责任，严肃追究事故责任者行政责任，保障人民群众的生命和财产安全，依据国家有关法律法规和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》(省政府第128号令，以下简称《办法》)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市、县区政府(开发区)及政府有关工作部门、行管部门、负有安全监督管理职责的部门、各乡镇政府、街道办事处的相关领导及其相关工作人员。
第三条 本办法所称的安全事故，是指有下列事故类别之一的，一次死亡1—2人的事故或造成一定数额财产损失的事故(财产损失的具体数额按省政府规定执行)：
(一)火灾事故;
(二)交通安全事故;
(三)建筑质量安全事故;
(四)民用爆炸物品和危险化学品安全事故;
(五)煤矿和非煤矿山安全事故;
(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故;
(七)其他安全事故。
第四条 一次死亡3人以上(含3人)的重大死亡事故和特大死亡事故，按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)和《办法》执行。
第五条 县、区政府(开发区)的县、区长(主任)，对本辖区(中、省、市直企业除外)的安全工作负主要领导责任。有下列行为之一的，视其情节给予行政警告、记过或记大过处分：
(一)未按规定每季至少召开一次安全工作会议，研究部署安全工作，对本辖区存在的突出安全问题未及时予以解决，并在一个季度内发生3起以上安全事故的;
(二)不重视安全监管工作，没有将安全监察经费列入本级财政年度预算，使安全监察经费和交通工具得不到基本保障，导致安全监督管理工作无法正常进行，并在一个季度内发生3起以上安全事故的;
(三)不组织制定本级政府工作部门安全管理职责，导致部分工作部门或者行管部门安全职责不清，责任不明，安全工作长期无人负责管理，并在一个季度内发生3起以上安全事故的;
(四)发生安全事故后，默许事故单位不按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干涉事故调查和处理的;
(五)未组织制定《安全事故应急救援预案》，成立组织机构，确定责任人员，落实工作措施，导致发生重大安全事故时不能及时组织有效抢救的。
第六条 县、区政府(开发区)的副县、区长(副主任)在职责范围内对分管部门或系统的安全工作负领导责任。有下列行为之一的，视其情节给予行政记过、记大过或降级处分：
(一)对上级和本级政府部署的安全工作不及时进行传达、贯彻和落实，对分管的安全工作不认真进行分析、研究、部署和检查，并在一个季度内发生3起以上安全事故的;
(二)对上报或者排查出的重大隐患没有落实整改时间、措施、资金和整改负责人，不认真督促、检查整改单位按时整改，并因此导致在一年内存在隐患的单位发生3起以上安全事故的;
(三)不支持、不督促有关部门依法履行安全管理职责，阻挠干涉安全监管部门依法行政，导致违法行为得不到及时制止和依法处理，并因此发生安全事故的;
(四)发生安全事故后，不督促有关部门按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干涉事故调查和处理的;
(五)不按政府规定的《安全事故应急救援预案》组织相关演练，导致发生安全事故时不能及时反应、及时抢救，造成扩大事故范围、增加人员伤亡和经济损失的。
第七条 各级政府工作部门主要负责人对本部门和所管系统(行业)的安全工作负主要领导责任。有下列行为之一的，视其情节给予行政警告、记过或记大过处分：
(一)对政府部署的涉及本部门和所管系统(行业)的安全工作不及时进行传达、贯彻和执行，并导致在一个季度内发生3起以上安全事故的;
(二)对本部门和所管系统(行业)存在的重大隐患不落实整改责任，不认真督促、检查整改单位在规定的时限内解决，并因此导致在一年内存在隐患的单位发生2起以上安全事故的;
(三)在重大节假日和重大政治敏感期，不按规定要求进行值班，导致发生安全事故时无法联系或人员不能及时到位的;
(四)干扰、阻碍有关部门依法履行安全监管职责的;
(五)本部门和所管系统(行业)发生安全事故后，不按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干涉事故调查和处理的。
第八条 各乡镇政府、街道办事处的主要负责人对本辖区的安全工作负主要领导责任;副职分管领导在职责范围内对分管部门或系统的安全工作负领导责任。有下列行为之一的，视其情节给予主要负责人行政警告、记过或记大过处分;给予副职分管领导行政记过、记大过或降级处分：
(一)未及时贯彻落实上级政府有关安全工作的部署和要求，未及时研究部署安全工作，未及时解决本辖区存在的重大安全隐患问题，在一个季度内发生2起以上安全事故的;
(二)不按法律法规的规定，配备专(兼)职安全管理人员，使安全管理工作无法正常开展，并在一个季度内发生2起以上安全事故的;
(三)未建立健全本部门安全工作责任制及各项规章制度，导致安全工作无人负责、无人过问、无人检查、无人落实，并因此发生安全事故的;
(四)干扰、阻碍有关部门依法履行安全监管职责的;
(五)发生安全事故后，不按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干涉事故调查和处理的;
第九条 各乡镇政府、街道办事处的专(兼)职安全管理人员对本职责范围内的安全工作负直接管理责任。有下列行为之一的，视其情节给予行政记过、记大过或降级处分：
(一)不认真贯彻落实各级政府有关安全工作的部署和要求，不按规定对企业进行安全检查，工作不负责任，有失职渎职行为，并发生安全事故的;
(二)未在本职责管理范围内建立煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的安全管理档案，对存在的重大安全隐患和问题不了解、不掌握，导致不能向领导及时汇报，隐患不能及时解决，并因此发生安全事故的;
(三)发现煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹等非法生产经营的现象，既未及时予以制止，又未及时向有关领导报告，导致非法生产经营行为得不到及时查封和取缔，并因此发生安全事故的;
(四)对安全监管部门下达的安全监察指令，不按规定要求及时进行复查和督促，及时反馈执行情况，并因此发生安全事故的;
(五)发生安全事故后，不向上级领导汇报，谎报、瞒报或者拖延报告时间的.。
第十条 各级负有安全监督管理职责的部门主要负责人对本部门的安全监管工作负主要领导责任;副职分管领导对职责范围内的安全监管工作负直接领导责任;安全监管工作人员对本职责范围内的安全监管工作负直接监管责任。有下列行为之一的分别给予相应的行政处分：
(一)依法对项目、工程和其他涉及安全事项负责行政许可(包括批准、核准、许可、认证、颁发证照、竣工验收等)的部门，必须严格依法和按照程序进行审批。因违规审批并发生安全事故的，对负有责任的部门正职负责人给予行政记过处分;对部门副职分管领导给予行政记大过处分;对直接责任人给予行政降级处分。对与被审批者勾结串通，骗取批准的行政审批工作人员，视其情节给予撤职或者开除公职处分。
(二)对未依法取得批准，擅自非法从事有关活动的单位，负责行政审批的有关部门发现或者接到举报后，应当予以查封、取缔，并由工商行政管理部门依法吊销营业执照。对因未予查封、取缔和吊销营业执照，导致非法活动不能予以制止并发生安全事故的，对负有责任的部门正职负责人给予行政记过处分;对部门副职分管领导给予行政记大过处分;对直接责任人给予行政降级处分。
(三)对安全监管工作极端不负责任，接受被监管对象的贿赂，放宽安全监管条件和标准，工作有失职渎职行为，并因此发生安全事故的，对负有责任的部门正职负责人给予行政记大过处分;对部门副职分管领导给予行政降级处分;对直接责任人给予撤职处分。
(四)接受发生安全事故单位的贿赂或对已经发生的安全事故瞒报、谎报、故意拖延不报的，对负有责任的部门正职负责人给予行政降级处分;对部门副职分管领导给予行政撤职处分;对直接责任人给予行政开除公职处分。
第十一条 各级教育行政部门主要负责人对所属学校的安全工作负主要领导责任;各学校校长对本校的安全工作负主要领导责任。有下列行为之一并发生安全事故的，视情节轻重给予学校校长行政记大过处分;给予教育行政部门正职负责人行政记过处分：
(一)非法组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害危险品的劳动或者其他危险性劳动的;
(二)将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所的;
(三)不按规定对教学、宿舍、食堂、生活等场所以及体育活动设施进行安全检查，导致发生安全事故的;
(四)对学生进行公益性劳动技能教育以及组织学生参加社会实践活动，未制定有针对性的安全防范措施，导致发生学生人身安全事故的。
对一年内发生3起以上安全事故，给社会造成巨大影响的，给予学校校长行政撤职处分;给予教育行政部门正职负责人行政记大过处分。
第十二条 任何单位和个人均有权向上级政府或者政府有关部门举报当地政府或者政府部门不履行安全监督管理职责的情况。接到举报的政府或者政府部门应当组织对举报情况进行调查处理。对举报情况不进行调查处理的，对有关政府主要领导或分管领导给予行政记过处分;对政府有关部门主要负责人给予行政记大过处分。
第十三条 安全事故发生后，依照国务院发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其他有关规定组织调查组对事故进行调查，调查报告应当包括依照本办法对有关责任人员追究行政责任的意见。
第十四条 赋有安全监督管理职责的政府、政府所属工作部门及其工作人员，违反本办法规定，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，导致发生安全事故，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 各级行政监察机关依法对本办法的贯彻执行情况实施监察。对违反本办法规定构成行政处分的，要依据法定程序进行处理。
各市、县、自治县党委和人民政府，省委各部门，省级国家机关各部门，各人民团体：
《海南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅
2016年5月11日
第一条为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加快落实生态立省战略，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等党内法规及国家有关法律法规，结合海南省实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则所称生态环境损害责任，是指党政领导干部在经济社会发展决策和生态环境资源监督管理过程中，违反国家及我省有关生态环境和资源保护政策、法律法规规定以及决策部署要求，不履行或者不正确履行职责造成或者可能造成环境污染、生态破坏的责任。
第三条本实施细则适用于市、县、自治县党委和政府(含洋浦经济开发区，以下简称市县)及其有关工作部门的领导成员，省委和省级国家机关有关工作部门领导成员；上列工作部门的有关机构领导人员。
第四条党政领导干部生态环境损害责任追究，坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则。既严格追究责任，又依法保护履行环境保护职责的积极性。
第五条市县党委和政府对本地区生态环境和资源保护工作负总责。市县党委和政府主要负责人是本地区生态环境和资源保护工作的第一责任人，对本地区生态环境损害负主要领导责任。
市县党委和政府分管生态环境和资源保护的负责人对本地区生态环境损害负分管领导责任。
省委和省级国家机关有关工作部门、市县党委和政府有关工作部门及其有关机构领导人员对本地区、本领域生态环境损害负直接领导责任。
第六条有下列情形之一的，应当追究市县党委和政府主要领导成员的责任：
(一)贯彻落实中央和省委、省政府关于生态文明、生态立省、科学发展、绿色崛起等有关决策部署不力，致使本市县生态环境和资源问题突出，任期内大气、水、噪声、土壤等环境质量明显下降或者生态环境状况明显恶化的；
(二)作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的；
(三)违反海南省总体规划或者突破生态保护红线、城镇及产业园区开发边界、永久基本农田及林地红线，不顾资源环境承载能力盲目决策造成严重后果的；(四)作出的决策严重违反生态省建设规划纲要及城乡、环境保护、土地利用、林地、海岸带等规划的；
(五)相邻市县之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，主要领导成员不担当、不作为，造成严重后果的；
(六)市县政府各工作部门之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，主要领导成员不担当、不作为，造成严重后果的；
(七)市县政府与省政府工作部门之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，主要领导成员不担当、不作为，造成严重后果的；
(八)本市县发生主要领导成员职责范围内的严重环境污染和生态破坏事件，或者对严重环境污染和生态破坏(灾害)事件处置不力的；
(九)因监管不力，导致本市县发生严重破坏海岸带、近岸海域、海洋生态环境事件的；
(十)因监管不力，导致本市县发生因生态环境保护引发的突发性群体事件的；
(十一)未按省委、省政府要求完成本市县生态省建设工作任务和环境保护目标责任的；
(十二)未按省委、省政府要求完成本市县主要污染物总量减排或者水、大气、土壤等专项环境污染治理工作任务的；
(十三)因生态环境保护工作不力，导致国家环保部门或者省政府对本市县实行环境影响评价区域限批的；
(十四)对公益诉讼裁决和资源环境保护督察整改要求执行不力的；
(十五)其他应当追究责任的情形。
有上述情形的，在追究市县党委和政府主要领导成员责任的同时，对其他有关领导成员及相关部门领导成员依据其职责分工和履职情况追究相应责任。
第七条有下列情形之一的，应当追究市县党委和政府有关领导成员的责任：
(一)未按照中央和省委、省政府决策部署要求完成生态文明、生态立省、科学发展、绿色崛起等有关工作目标任务的；
(二)指使、授意或者放任分管部门对不符合海南省总体规划或者生态环境和资源方面政策、法律法规的建设项目审批(核准)、建设或者投产(使用)的；
(三)对分管部门违反生态环境和资源方面政策、法律法规行为监管失察、制止不力甚至包庇纵容的；
(四)未正确履职，导致应当依法由政府责令停业、关闭的严重污染环境的企业事业单位或者其他生产经营者未停业、关闭的；
(五)对严重环境污染和生态破坏事件组织查处不力的；(六)限制、干扰、阻碍行政执法机关依法对保护环境资源进行监督管理和对破坏环境资源案件进行查处的；
(七)指使、授意或者放任分管部门截留、挪用生态环境和资源保护方面资金的；
(八)未按规定组织制定有关环境污染事故及森林火灾等自然灾害处置应急预案或者未根据有关规定及预案要求组建抢险救灾队伍、落实工作经费、配备必要的物资、设备等，导致严重环境污染和生态破坏的；
(九)其他应当追究责任的情形。
第八条有下列情形之一的，应当追究政府有关工作部门领导成员的责任：
(一)制定的规定或者采取的措施与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的；
(二)制定的规定或者采取的措施与我省生态文明、生态立省、科学发展、绿色崛起等战略部署相违背的；
(三)批准(编制)开发利用规划(规划实施方案)或者进行项目审批(核准)违反生态环境和资源方面政策、法律法规的；
(四)执行生态环境和资源方面政策、法律法规不力，不按规定对执行情况进行监督检查，或者在监督检查中敷衍塞责的；
(五)对发现或者群众举报的严重破坏生态环境和资源的问题或者生态环境安全隐患，不按规定查处或者在查处中敷衍塞责的；
(六)不按规定及时报告、通报或者公开环境污染和生态破坏(灾害)事件信息，或者在信息报告、通报、公开时弄虚作假，导致延误事故处理，造成恶劣影响的；
(七)不按规定移送应当移送有关机关处理的生态环境和资源方面的违法违纪案件线索的；
(八)支持或者放任已被依法责令停产整顿、关闭的严重污染企业恢复生产经营的；
(九)辖区内破坏耕地、基本农田、林地、湿地、海岸带、野生动植物、古树名木、自然保护区现象较为突出，或者发生多起被上级部门通报、要求整改的破坏耕地、基本农田、林地、湿地、海岸带、野生动植物、古树名木、自然保护区的案件，导致较大损失或者较大负面影响的；
(十)因城镇基础设施建设不到位，城镇污水管网建设滞后，污水处理厂不正常运行，导致发生严重水污染或者恶劣社会影响的；
(十一)违法审批河道采砂或者发现非法采砂行为不及时查处，导致严重生态环境破坏或者恶劣社会影响的；
(十二)未按规定在财政预算中统筹安排环境保护有关资金(基金)，导致重大环境污染治理和生态恢复工程无法实施，造成严重环境污染和生态破坏的；(十三)未依法或者按照上级要求组织实施港口、码头、船舶及交通干线污染治理，导致严重生态环境破坏或者恶劣社会影响的；
(十四)未依法查处涉嫌环境犯罪案件，未依法对环境违法行为责任人员实施行政拘留处罚的；
(十五)其他应当追究责任的情形。
有上述情形的，在追究政府有关工作部门领导成员责任的同时，对负有责任的有关机构领导人员追究相应责任。
第九条党政领导干部利用职务影响，有下列情形之一的，应当追究责任：
(一)限制、干扰、阻碍生态环境和资源监管执法工作的；
(二)干预司法活动，插手生态环境和资源方面具体司法案件处理的；
(三)干预、插手建设项目，致使不符合生态环境和资源方面政策、法律法规的建设项目得以审批(核准)、建设或者投产(使用)的；
(四)指使篡改、伪造生态环境和资源方面调查和监测数据的；
(五)其他应当追究责任的情形。
第十条党委及其组织部门在地方党政领导班子成员选拔任用工作中，应当按规定将资源消耗、环境保护、生态效益等情况作为干部考核评价的重要内容，对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部不得提拔使用或者转任重要职务。
第十一条党政领导干部生态环境损害责任追究形式有：
(一)诫勉、责令公开道歉；
(二)组织处理，包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等；
(三)党纪政纪处分。
组织处理和党纪政纪处分可以单独使用，也可以同时使用。
追责对象涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。
第十二条有下列情形之一的，从重追究责任：
(一)干扰、阻碍责任追究调查的；
(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的；
(三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的；(四)因损害生态环境被追究责任两次以上(含两次)的；
(五)其他应当从重的情形。
第十三条各级政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门发现有本实施细则规定的追责情形的，必须按照职责依法对生态环境和资源损害问题进行调查，在根据调查结果依法作出行政处罚决定或者其他处理决定的同时，对相关党政领导干部应负责任和处理提出建议，按照干部管理权限将有关材料及时移送纪检监察机关或者组织(人事)部门。需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照有关规定办理；需要给予诫勉、责令公开道歉和组织处理的，由组织(人事)部门按照有关规定办理。
第十四条有关部门在督察、巡视和干部监督工作中发现有本实施细则规定的追责情形的，应当向负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门提出调查建议。负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门应当按照职责依法对生态环境和资源损害问题进行调查，并根据调查结果对相关党政领导干部应负责任和处理提出建议，按照干部管理权限将有关材料及时移送纪检监察机关或者组织(人事)部门。
第十五条司法机关在生态环境和资源损害等案件处理过程中发现有本实施细则规定的追责情形的，应当按照干部管理权限向纪检监察机关或者组织(人事)部门提出对相关党政领导干部的处理建议。
第十六条各级党委组织部门负责党政领导干部生态环境损害责任追究有关组织、协调工作。建立由组织(人事)部门、纪检监察机关、负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门组成的生态环境损害责任追究沟通协作机制。
第十七条纪检监察机关或者组织(人事)部门对相关部门移送的追责建议，认为需要进行核实的，应当在30个工作日内完成核实。可以根据实际需要，组织有关部门及相关专家进行审核。
第十八条对党政领导干部实行追责，应当制作《党政领导干部生态环境损害责任追究决定书》。
《党政领导干部生态环境损害责任追究决定书》应当写明责任追究事实、责任追究依据、责任追究方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。
《党政领导干部生态环境损害责任追究决定书》应当送达被追责党政领导干部本人及其所在单位，同时报上一级纪检监察机关和组织(人事)部门备案。组织(人事)部门应当及时将被追责的党政领导干部有关材料归入其个人档案，并将执行情况报告追责决定机关，回复追责建议机关。
追责决定一般应当向社会公开。
第十九条作出责任追究决定前，应当听取被追责的党政领导干部的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。
第二十条实行生态环境损害责任终身追究制。追责调查核实时应当对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的历史过程进行追溯调查，对依照本实施细则启动责任追究的责任人，不论其是否已调离、提拔重用或者退休，都必须严格追责。
各级党委和政府及有关部门、工作机构应当依照有关规定，完整保存经济工作重大部署、重大建设项目决策审批以及贯彻执行环境保护法律法规和政策有关资料档案，以便追溯调查。第二十一条政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织(人事)部门对发现本实施细则规定的追责情形应当调查而未调查，应当移送而未移送，应当追责而未追责的，追究有关责任人员的责任。
第二十二条被追责的党政领导干部对追责决定不服的，可以自接到《党政领导干部生态环境损害责任追究决定书》之日起15日内向追责决定机关提出书面申诉。追责决定机关接到书面申诉后，应当在30日内作出处理决定，并将处理决定书面告知申诉人及其所在单位。
申诉期间，不停止责任追究决定的执行。
第二十三条受到责任追究的党政领导干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。
受到调离岗位处理的，至少一年内不得提拔；单独受到引咎辞职、责令辞职和免职处理的，至少一年内不得安排职务，至少两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，至少两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按照影响期长的规定执行。
第二十四条乡(镇、街道)党政领导成员的生态环境损害责任追究，参照本实施细则有关规定执行。
第二十五条本实施细则所称生态环境状况明显恶化，是指本市县的环境状况与同期相比，污染物排放的种类、数量、浓度、总量等均持续上升，环境质量的主要评价指标低于全省同类地区的同期平均水平。
本实施细则所称环境污染事故，是指由于违反环境保护法律法规规定的经济、社会活动与行为使环境受到污染，人体健康受到危害的事件。如水污染事故、大气污染事故等。
本实施细则所称突发环境事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对本地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
本实施细则所称突发性群体事件，是指因生态环境保护引发的利益群体矛盾冲突和干群矛盾冲突。
第二十六条本实施细则自发布之日起施行。
中共海南省委办公厅
关于下发《新疆油田公司事故管理与
责任追究办法》的通知
公司各单位：
为了加强安全生产管理，落实责任追究制度，2005年8月下发了《新疆油田公司安全生产管理规定》（油新安委字[2005]3号）。为了使规定落到实处，作为配套文件之一的《新疆油田公司事故管理与责任追究办法》经2005年12月7日公司职工代表联席会审查通过，现予以下发，请各单位严格遵照执行。
附件：新疆油田公司事故管理与责任追究办法
新疆油田公司 二OO五年十二月七日 附件：
新疆油田公司事故管理与责任追究办法
第一章
总
则
第一条
为规范管理，杜绝事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《新疆油田公司安全生产管理规定》等规章制度，特制定本办法。
第二条
新疆油田公司（以下简称“公司”）下属各单位，发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故，造成人身伤亡、财产损失或本办法规定的违章行为及未遂事件的，均属本办法规定范畴。
第三条
对安全事故的报告、调查、处理和统计工作，要坚持实事求是、尊重科学的原则，不得虚报、瞒报、拒报和迟报各类安全事故，不得伪造、篡改统计资料。
第四条
本办法适用于公司各单位。公司控、参股企业可参照执行。
第二章
事故分类、分级
第五条
事故分类、分级执行《新疆油田公司安全生产管理规定》。第三章
事故、违章报告及管理
第六条
员工伤亡事故、交通事故和火灾事故由安全管理部门牵头组织登记、报告和组织处理。设备事故、油气泄漏、自然灾害等生产性事故，由业务主管部门牵头组织登记、报告和处理，安全管理部门配合。
第七条
发生事故时，当事人或最先发现者应及时采取自救、互救措施，保护好事故现场并立即报告。事故报告原则上应逐级上报，紧急情况可以越级报告。公司安全部门负责给股份公司、政府部门报告事故情况。
上报时间执行《新疆油田公司安全生产管理规定》中的规定。
第八条
因公在外员工工作期间发生伤亡事故、交通事故和承包单位造成我方人员伤亡及财产损失的事故，都应按规定报告。事故情况发生变化的应及时续报。
第九条
事故发生后按照三级事故应急预案中规定的程序，公司及事故单位迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大或发生次生事故，减少人员伤亡和财产损失。
第十条
发现《新疆油田公司安全生产管理规定》中规定的三种违章行为，视同事故报告。
第四章
事故抢险与救援
第十一条
发生事故时，公司、二级单位应视情况，按照“公 3 司救援、二级单位响应、事故场所处置”三级预案规定的程序启动应急预案，相关人员应及时赶赴现场，协调、指挥和参加抢险救灾工作。
第十二条
对事故现场的重要证据应妥善保护，任何人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第十三条
因事故抢救、防止事态扩大需要移动现场物件时，应作出标志。
第五章
事故调查
第十四条
按分管权限组成事故调查组，积极配合上级、政府有关部门进行事故调查。调查权限执行《新疆油田公司安全生产管理规定》中的具体规定。
第十五条
事故调查组由有关方面负责人、管理人员和专家组成。调查组成员应认真负责、实事求是，遵守调查纪律，保守调查机密。调查组成员与事故有利害关系的，应执行回避制度。
第十六条
事故调查组职责
（一）查明事故发生的过程、原因、性质、人员伤亡和经济损失情况，尤其要查明管理上存在的薄弱环节和规章制度方面的缺陷；
（二）确定事故责任者（包括肇事者责任和领导责任）并提出处理意见；
（三）提出事故处理意见和防范措施建议，包括加强管理工 作和修改完善规章制度；
（四）写出事故调查报告。
第十七条
事故调查报告应包括下列内容：
（一）事故单位的基本情况；
（二）事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况等；
（三）人员伤亡和经济损失情况；
（四）事故发生的原因；
（五）事故性质；
（六）对事故责任者的处理建议；
（七）事故教训和应采取的措施；
（八）事故调查组成员名单；
（九）调查组成员确认事故调查报告的签字单；
（十）其它需要载明的事项。
第六章
事故处理期限及原则
第十八条
对事故应及时作出处理，结案时间一般不超过90天。交通事故若伤者未愈可适当延长处理时间，但一般不宜超过180天。
第十九条
事故无论大小，均应按照“四不放过”原则进行调查处理。
第七章
安全责任追究
第二十条
凡发生责任事故，要追究当事人的直接责任，相 关单位、部门承担领导责任。
第二十一条
因下列情况之一造成较大及以下事故的，给予直接责任者警告、记过、记大过、留用察看处分：
（一）违章指挥或违章作业；
（二）擅自拆除、毁坏、挪用安全装置和设施；
（三）玩忽职守、违反安全生产规章制度和劳动纪律；
（四）发现事故隐患、危险情况不采取有效措施，不积极处理以致造成事故；
（五）机动车驾驶员不遵守职业道德，违章肇事、酒后驾车、无证驾车。
第二十二条
因上述情形发生重大及以上责任事故的，给予直接责任者记大过、留用察看、解除合同、开除等处分。
第二十三条
凡发生责任事故（含交通事故）造成经济损失的，在给予直接责任者行政处分的同时，按直接经济损失的10—50%比例赔偿，赔偿额不超过20000元。
第二十四条
有下列违章行为之一，参照可能造成的事故后果，给予当事人相应的行政处分和处100—2000元的罚款。
（一）违章组织生产、指挥作业的管理行为；
（二）违章操作的行为；
（三）发现重大事故隐患不及时报告和采取措施的失职行为；
（四）酒后驾车、无证驾车的行为。
第二十五条
对已确认需要处理的违章行为，应上报违章性 质、时间、地点、当事人自述材料等。
第二十六条
因下列情况之一造成事故的，应追究单位、主管部门领导的责任。
（一）违反法律、法规及公司安全生产规定、制度开展生产经营活动的；
（二）安全生产责任制不落实、没有按“三同步”安排部署安全工作；
（三）作业环境不安全，安全装置不齐全，未及时整改事故隐患的；
（四）不按规定对员工进行安全生产教育培训，无安全操作规程作业的；
（五）新、改、扩建项目违反“三同时”制度，使建设项目存在严重缺陷的；
（六）将工程项目的设计和施工任务委托给不具备相应等级资格的单位和个人，造成事故的；
（七）不据实列支安全技术措施经费或已列入但安全技术措施项目不按期实施、资金不到位又不采取应急措施而造成事故的；
（八）发生事故后未采取措施，致使同类事故重复发生的；
（九）实行经济承包、租赁，签订主合同时没有签订安全生产合同和没有采取相应安全措施，因乙方事故造成甲方人员伤亡或财产损失的；
（十）组织群体性活动缺乏周密部署和未制订应急预案，责 任不落实发生事故的；
（十一）发生负主要责任的重、特大交通事故，违反以下条款的：
1、忽视管理，造成机动车带病运行的、不按规定审批程序派长途车的；
2、违反规定擅自录用外雇司机、安排无“准驾证”的驾驶员驾车、司机酒后驾驶车辆的；
3、交通管理基础工作不健全，车辆维修、保养、轮胎等记录不全的。
第二十七条
领导责任分直接领导责任和其他领导责任，处分有组织处理和行政处分：
组织处理分批评教育、通报批评、调离、责令辞退、免除职务、辞退、解聘等。行政处分分警告、记过、记大过、降级、撤职等。
（一）发生特大以上事故的，视情节轻重给予直接领导责任者组织处理或行政降级、撤职处分；
（二）发生重大事故的，视情节轻重给予直接领导责任者组织处理或行政记大过、降级、撤职处分；
（三）发生较大事故的，视情节轻重给予直接领导责任者组织处理或行政记过、记大过、降级处分；
（四）对已受到组织处理或行政处分的当事人，在处分期内再次发生类似事故的，给予加重处理。其他领导责任依据安全生产责任制给予相应处分。
第二十八条
任期内发生一起重大以上及两起较大事故的，对单位安全第一责任人给予组织处理或记过、记大过、降级、撤职的处分。
第二十九条
作业岗位或现场、生产单位存在以下违反公司有关规定的行为，给予单位通报、考核扣分等处理：
（一）对公司查处的事故隐患或违章行为，在接到《安全隐患整改通知书》后无故不按期整改或未采取相应防范措施的；
（二）作业现场有严重违反国家、股份公司、公司有关安全生产规定的行为或施工现场监督不到位的；
（三）擅自拆除安全、消防、劳动保护设施的；
（四）锅炉压力容器未经过验收即投入使用或安全附件逾期使用的；未经主管部门同意，擅自变更施工方案的。
第三十条
生产区域或工作场所发生火灾事故，按本规定执行。因公发生交通事故，根据公安部门认定的事故责任，参照本规定执行。
第三十一条
对事故处置、救援等组织不力或在事故调查处理中不按规定履行职责，蓄意阻挠、干涉事故调查处理的单位或部门，根据情节轻重，对其主要当事人给予组织处理。
第三十二条
对发生事故瞒报、谎报或者故意拖延报告期限的；故意破坏事故现场的；拒绝接受调查组查询或者拒绝提供与事故有关情况和资料的单位或部门，根据情节轻重，对其主要当 事人给予处分。
第三十三条
领导责任按管理权限逐级追究。第三十四条
构成犯罪的，依法移送司法机关。
第八章
事故管理及事故汇报
第三十五条
事故处理审批权限：
（一）小事故由单位自行审批处理，处理结果报公司备案。
（二）一般事故由公司处理，处理意见送监察处备案。
（三）较大以上事故，报请股份公司处理。第三十六条
事故处理决定应包括下列内容：
（一）事故原因；
（二）事故性质；
（三）对事故责任单位和有关责任人的处理决定或意见；
（四）事故防范措施和整改措施。
第三十七条
对事故性质、原因、经济损失等基本情况查清后，事故单位应向上级正式汇报。
第三十八条
小事故及严重违章行为，由事发单位主要负责人向厂级安全部门汇报；一般事故，由二级单位安全总监向公司质量安全环保处汇报；较大事故，由二级单位负责人向公司领导汇报。
第三十九条
依据自治区新安字[2005]12号和中油质安字[2004]672号文件要求，重大及以上事故，公司主要领导应带领 有关部门负责人到股份公司和自治区汇报。
第四十条
汇报事故和严重违章事件时，应准备书面调查材料、事故现场录像带和照片等有关资料，汇报期限一般在事发后10天内。
第四十一条
重大以上事故汇报主要内容：本人履行安全生产责任制的情况、事故原因分析、书面检查以及下一步防范措施（既抓落实工作的承诺）。
第九章
事故统计与建档
第四十二条
发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故（包括自然灾害事故如生产设施遭雷击等），均应登记和统计上报。
第四十三条
事故按月度统计上报。事故报表形式、内容等严格执行上级要求。
第四十四条
所有事故都必须建立档案。档案分电子和文本两种：
电子档案：以公司事故信息库为准，在规定时间内将事故基本情况录入信息库中。
1、一般事故以下（含一般事故），应在3日内完成；
2、较大事故，应在2日内完成；
3、重大以上事故，应在24小时内完成。
文本档案：待事故处理结案后，应建立完整的事故档案，包 括以下资料：
（一）事故登记表；
（二）事故调查报告；
（三）现场调查记录、图纸、照片；
（四）技术鉴定和试验报告；
（五）人证、物证材料；
（六）直接、间接经济损失计算资料；
（七）事故责任者自述材料；
（八）医疗部门对伤亡人员的诊断书；
．
（九）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；
（十）处分决定和受处分者的检查材料；
（十一）有关该事故的通报、简报及文件；
（十二）调查组人员名单(姓名、职务、单位、专业特长等)。
第四十五条
事故档案作为永久性资料保存，应严密保存并严格执行查阅、登记制度。
第十章
附
则
第四十六条
有关责任人员的区分：
（一）直接责任者，是指对所发生事故及造成损失起直接和决定性作用的人员。
（二）直接领导责任者，是指非直接责任者，但对事故发生负有主要管理责任的人员。
（三）其他领导责任者，是指在其职责范围内对事故发生负一定管理责任的人员。
第四十七条
各单位可根据本办法制定实施细则。第四十八条
本办法自印发之日起执行。
第四十九条
本办法由公司质量安全环保处负责解释。
主题词：事故 管理 办法 通知
抄送：机关各处室、附属单位，公司领导
新疆油田公司总经理办公室
为使学校有一个良好的安全环境，保证学校师生的人身安全，增强当事人员的责任意识，依据《长春市教育系统安全责任事前追究暂行规定》和《床蠢事实行安全工作责任制和安全事故责任追究办法》，结合我校实际，特制订学校安全工作责任追究制度。
一、值日、值宿、带班人员、安全保卫人员、重点工作人员及任课教师、活动的组织者，发生问题时都是第一责任人，即为当事人。
二、在安全工作中发生意外，出现伤亡事故、失火、失盗，视情节追究当事人的政治、经济和法律责任，最低按学校奖惩制度扣分或罚款。
三、按照“谁主管,谁负责”“一岗双责、党政同责、失职罪责”的原则。当事人出现问题视情节轻重追究相关领导的责任，实行一级追究一级的安全工作制度。
四、当事人对发生的问题隐瞒、不报、迟报、漏报、或故意制造事端的除罚款之外，要给予在党的开除党籍、行政处分，情节严重的要追究法律和刑事责任。
五、安全工作中发生事故的当事人年内不评先、不评优、不晋级，实行一票否决。
九台区兴华小学
煤矿事故报告、分析和责任追究制度
第一节 事故报告
一、事故报告程序
（一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向矿调度室或值班领导报告；值班领导接到报告后，必须立即向矿长报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向矿长报告。
（二）矿长接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况：
1、出现生产安全事故或者较大涉险事故，必须在1小时内上报县安全生产监督管理局、市煤矿安全监察分局。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接报告县安全生产监督管理部门、市煤矿安全监察分局。
2、发生较大以上生产安全事故时，在依照第一款规定报告的同时，应当在1小时内报告省安全生产监督管理部门、省煤矿安全监察局。
3、发生重大、特别重大生产安全事故时，在依照本条第一款、第二款规定报告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
二、事故报告的内容
报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况（报告事故发生的时间应当具体、地点应当准确、事故现场的情况应当全面）；
（三）事故的简要经过（包括应急救援情况）；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失（由于人员伤亡的情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这方面情况时应当谨慎细致，力求准确）；
（五）已经采取的措施（已采取的措施主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施）。
（六）其他应当报告的情况。
（七）使用电话快报，应当包括下列内容：
1、事故发生单位的名称、地址、性质；
2、事故发生的时间、地点；
3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
（八）事故具体情况暂时不清楚的，可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。
事故信息报告后出现新情况的，及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。
第二节 事故处理
一、矿长接到事故报告后，应迅速作出判断，立即启动“安全事故应急预案”，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
二、在上级主管部门未到达事故现场前，应按照煤矿安全事故应急预案组织救援，待上级主管部门到达事故现场时，再决定是否启动上一级“应急预案”。
三、事故发生后，应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
四、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第三节 事故分析调查
一、每一次事故煤矿必须组织“事故调查小组”，矿长任“事故调查小组”组长。对事故发生的原因以及事故所造成的损失进行彻底的调查和分析，对事故责任进行明确的划分，确定故责任人或事故单位应当承担的相应的责任和处罚。
二、事故调查小组履行下列职责：
1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
2、认定事故的性质和事故责任；
3、提出对事故责任者的处理建议；
4、总结事故教训，提出防范和整改措施；
5、事故调查报告。
6、造成人员伤亡或重大经济、财产损失的特别重大事故，由政府组织事故调查组进行调查，煤矿“事故调查小组”和干部职工积极协调配合，有义务为上一级“事故调查组”提供真实可靠的技术数据及其他讯息。
7、事故调查和处理过程中，应当诚信公正、恪尽职守，坚持“四不放过”的原则。在事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理，法追究刑事责任。
第四节 责任追究制度
一、在重特大事故中对事故责任人或单位的处罚标准依据公司行政处罚条例进行。若与上级部门处罚规定相抵触，则按照上级部门标准执行。
二、在一般事故中对事故责任人或单位的处罚标准依据“煤矿考核办法”执行。
三、对有下列行为之一者处上一月工资总额的罚金：
1、不立即组织事故抢救的；
2、迟报或者漏报事故的；谎报或者瞒报事故的；
3、在事故调查处理期间擅离职守的；
4、拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
5、在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
四、对有下列行为之一者处上一月工资总额的罚金,解除劳动合同，情节严重者移交司法机关，追究刑事责任：
1、伪造或者故意破坏事故现场的；
2、转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
3、事故发生后逃匿的。
第五节 事故调查报告
事故调查报告应当包括下列内容：
一、事故发生单位概况；
二、事故发生经过和事故救援情况；
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
四、事故发生的原因和事故性质；
五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
六、事故防范和整改措施。
工程质量事故责任追究制度
工程质量事故责任追究制度
一、质量事故责任追究制度 范围:本制度适用于第八工程公司所属的工程建设项目施工质量事故处理及责任追究。引用标准 GB/T 50430—2007《工程建设施工企业质量管理规范》。3 建设工程质量事故定义、划分、报告、调查与处理 3.1定义
凡质量达不到规范规定的合格标准的工程，必须进行返修、加固或报废，由此造成的直接经济损失在5000元（含5000元）以上的称为工程质量事故。
3.2工程质量事故划分为一般质量事故及重大质量事故 3.2.1一般质量事故 3.2.1.1一般质量事故的定义
凡质量达不到合格标准的工程，必须进行返修、加固或报废，由此造成的直接经济损失在20万元至300万元之间的事故。
3.2.1.2一般质量事故的等级划分
3.2.1.2.1一级一般质量事故：直接经济损失在150-300万元之间。3.2.1.2.2二级一般质量事故：直接经济损失在50-150万元之间。
3.2.1.2.3三级一般质量事故：直接经济损失在20-50万元之间。3.2.2重大质量事故 3.2.2.1重大质量事故的定义
由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
3.2.2.2重大质量事故的等级划分
3.2.2.2.1一级重大质量事故（具备下列条件之一）（1）死亡30人以上
（2）直接经济损失1000万元以上
3.2.2.2.2二级重大质量事故（具备下列条件之一）
（1）死亡10人以上，29人以下
（2）直接经济损失500万元以上，不满1000万元
甘肃一建集团第八工程公司
工程质量事故责任追究制度
3.2.2.2.3三级重大质量事故（具备下列条件之一）（1）死亡1人以上，9人以下
（2）直接经济损失300万元以上，不满500万元
3.3事故报告与现场保护
3.3.1工程质量事故实行报告制度。按照工作范围和管理职责，对在建项目，施工单位、监理机构为事故报告单位；交（竣）工验收后交付使用的工程，接收单位或运营管理部门为事故报告单位。对所发生的工程质量事故报告单位必须按照规定要求逐级上报。
3.3.2质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、公司、质量监督站报告。根据质量事故的类别性质，按下述要求进行报告：
3.3.2.1一般质量事故：事故发生单位应在2天内书面上报企业上级主管部门、公司，同时上报建设单位、监理单位。
3.3.2.2重大质量事故：事故发生单位必须在2小时内速报公司、企业上级主管部门，建设单位、监理单位，同时报告质量监督机构。
3.3.3 质量事故书面报告内容：
3.3.3.1工程项目名称，事故发生的时间、地点、建设、设计、施工、监理等单位名称。
3.3.3.2事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。
3.3.3.3事故发生原因的初步判断。
3.3.3.4事故发生后采取的措施及事故控制情况。3.3.3.5事故报告单位。
3.3.4 发生重大质量事故的现场保护措施：
事故发生后，事故发生单位和该工程的建设、施工、监理等单位，应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事态扩大。
因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等直录方式反映现场原状
甘肃一建集团第八工程公司
工程质量事故责任追究制度
3.4.事故调查
3.4.1质量事故的具体调查单位接到事故报告后，要根据事故类别性质，及时成立相应的事故调查组，制定调查方案，对质量事故进行调查，调查组要有工程勘察、设计、施工、监理、建设单位等人员参加。
3.4.2 质量事故调查必须坚持实事求是、尊重科学的原则，调查组应根据事故情况委托具有相应行业试验检测资质的试验检测单位对出现事故的工程或部位进行试验检测。必要时聘请有关专家协助进行技术鉴定、事故分析和原因认定及财产损失的评估等工作。
3.4.2.1质量事故调查组的主要工作职责：（1）组织事故技术鉴定；
（2）查明事故发生原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；（3）查明事故的性质、责任单位及主要责任人；（4）提出对事故处理的技术意见；
（5）提出防止类似事故再次发生的要求建议；（6）提出对事故责任单位和责任人的处理建议；（7）写出事故调查报告。
3.4.3 调查组有权向质量事故发生单位及其它各有关单位和个人了解事故情况，索取有关资料，进行拍摄和录音，任何单位和个人不得拒绝或隐瞒情况真相，并不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。
3.4.4 调查组在调查工作结束后15日内，应将调查报告送上级主管部门，经上级主管部门确认同意后，调查工作即告结束。
3.4.5 事故调查所发生的费用由项目法人或运营管理单位预付，待查清责任后，由事故责任方负担。
3.5事故的处理 3.5.1处理流程
建设单位负责组织质量问题的核实和处理，施工、监理、设计单位参加，分析原因，技术处理方案由项目部提出，监理单位审查，经建设单位批准后实施。对有争议或鉴定技术难度较大的质量问题可委托有资质的检测单位进行技术鉴定，处理结果报省主管部门、质量监督机构、建设单位主管部门备案。
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工程质量事故责任追究制度
3.5.2常见的处理方法 3.5.2.1结构损伤修补处理。3.5.2.2对结构的加固处理。3.5.2.3返工处理。3.5.2.4限制使用。3.5.3不做处理的范围
3.5.3.1不影响结构安全和使用要求的。
3.5.3.2有些不严重的质量缺陷，经后续工序可以弥补者。3.5.3.3出现的质量缺陷，经复核验算，仍然满足设计要求者。3.6事故经过分析处理后，应有明确的书面结论。3.7工程质量事故责任追究
工程管理部门，下属职责人员有下列行为之一的，视情节轻重追究有关责任单位和有关责任人的责任。
3.7.1未按规定公开选择具备相应施工条件的。
3.7.2未按规定办理工程质量监督手续或不接受质量监督机构监督的。3.7.3任意压缩合理工期的。
3.7.4明示或暗示施工人员降低工程质量的。3.7.5对工程质量监管不力或管理不到位的。
3.7.6施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的。
二、施工质量问题处理制度
为确保施工质量达到合同要求，加强施工过程的质量控制，提供顾客满意的产品，实现合同质量目标的实现，为工程公司创造良好的社会信誉，特制定本制度。
（一）质量问题整改与事故处理办法
工程公司所属项目部质量员发现质量隐患或通病，首先可口头通知施工员整改。经二次口头提出而未得到及时认真整改时，质量员应填写限期整改通知单、甘肃一建集团第八工程公司
工程质量事故责任追究制度
停工通知单等，要求限期整改，施工员必须在期限内整改完毕并通知质量员。对有严重危害，可能造成质量事故的，质量员有权立即发出警告，要求立即整改，同时报告项目经理、项目技术负责人，项目经理、项目技术负责人、质量员意见不一致时质量员应向工程公司技术质量科反映。由工程公司技术质量科、监理单位（建设单位）、政府质量监督部门发给项目部的整改通知，施工员应按时整改，由质量员复查整改结果并反馈。
发生质量事故，项目部应立即向工程公司总工、技术质量科报告，同时应由事故人所在班组的班组长，分管施工员写出事故经过、原因、责任、损失的书面报告，经项目技术负责人核实后，报工程公司总工，工程公司组织有关部门评审处置，必要时请监理、设计单位、政府质量监督部门参加。
（二）质量奖罚措施 A、质量奖励
1、在工程公司月度检查评比中受到通报表扬的项目部，项目部可按月评比制度给予有关人员予以奖励。
2、认真按规范、图纸、技术交底、质量标准操作施工，质量合格率100%的奖励施工队伍1000～2000元。
3、认真进行技术交底，组织施工班组进行质量自检，工程合格率100%时，奖励施工员500～800 元。
4、严格按国家规范、标准、图纸组织施工，认真执行质量“三检制”，认真主持分项分部工程质量检验评定，当月工程质量受到监理业主表扬，奖质量员 300～500 元。
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工程质量事故责任追究制度
B、质量惩罚
以下每次处罚施工队伍时，其相关责任人处以罚金按施工队伍处罚金的10%计取。
1、在工程公司月度综合检查评比中通报批评的项目部，对项目部给予罚款，罚款金额按月评比制度实施。
2、建筑物基底、基础等隐蔽工程施工不到位，或不按设计和项目部要求施工，每次罚款1000元。
3、混凝土构件出现蜂窝、麻面面积不得超过该面面积的0.5%，深度不得超过10mm，违者每次罚款500元，并作返工处理。
4、砌体工程不满足验收规范规定者，每项罚款500元，并作返工处理：
5、砼施工时，未采取可靠措施保证好钢筋保护层厚度就浇筑砼的，每次罚款500元。
6、钢筋骨架已生锈，在浇筑砼前未作除锈处理的，每次罚款500元。
7、在钻孔桩的施工中，泥浆循环系统未设置沉淀池的，每次罚款500元。
8、桩基检测评定为Ⅱ类桩的，每根罚款1000元，并不予计量，出现不合格桩的，每根罚款2000元，并作返工处理。
9、浇筑砼时，自由下落高度超过2m而不用串筒或溜槽的，每次罚款500元。
10、砼施工配合比不按重量比的，每次罚款500元。
11、两梁板之间接缝不得有杂物，填充料符合设计要求，违者罚款500元。
12、水灰比失控，强度达不到要求的，每次罚款1000元。
13、结构物外观质量不符合要求而修补的，必须作好修补方案，经试验确实可行，并经业主和监理工程师检查同意后，才能采取修补措施，无法进行补救的则一律 6
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工程质量事故责任追究制度
返工。如有违反，每次罚款1000元。
14、结构物标高尺寸误差超过规范允许值，每处罚款500元。
15、达不到以下要求，每次罚款500元：
1）在混凝土浇筑前，立柱应用薄膜包裹，并用胶布密封固定，防止漏浆污染立柱外观质量；
2）裸露在砼外的结构钢筋，时间超过一个月的，必须采取防锈措施； 3）模板表面平整、板面缝隙小，错台不大于1mm。
16、对同一质量通病，经二次以上检查仍无明显改进时，对责任班组处以500～1000元罚款。
22、对不重视质量、违章指挥、对抗施工员(质检人员)检查造成不良后果的生产人员或管理人员，视情节轻重每次罚款 500～1000元。
17、施工管理人员接受手续不齐的设计修改文件或擅自修改工程设计（不按图施工）、施工管理人员未及时收集整理施工技术、质量资料或资料不真实、不齐全、不完整或资料丢失，视情节轻重每次罚责任人 100～200 元；施工班组不按设计图纸、标准图集、设计变更单、技术核定单、作业指导书、质量标准、施工规范、地方标准及规定、技术交底（措施）等操作，造成不良后果，视情节轻重每次罚款 500～1000 元。
18、不认真操作，粗制滥造，偷工减料，弄虚作假，或因此造成不良后果的施工班组，违反一次罚款 500～1000元，直至清退。
19、对施工班组复查整改不到位，每次罚款1000～2000元。
20、工程施工中，施工员不负责任，把轴线、水平线、标高等放样工作交给班组做，每次罚施工员100～200元，由此而造成质量事故的，再视情节严重罚款500～ 7
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工程质量事故责任追究制度
1000元。
21、质量员对工程质量不认真检查，对质量等级不认真核定，在结算单上签字不实的，违反一次罚款200～300元。
22、项目施工管理人员工作不负责任，不坚持原则，发现问题不及时反映，不督促整改，主管范围内经常发生质量事故，经教育仍无改进者，罚款 500～1000元。
23、试块制作作假、制作组数不足、未按要求养护、超龄送压、试块强度达不到设计要求，使用未经检验材料或使用不合格材料，对有关责任人每次罚款 100～200元。
24、砼、砂浆配合比未换算，检查拌制砼所用原材料的品种、规格、用量每工作班少于2次；检查砼在浇筑地点的坍落度，每工作班少于2次，对无记录者每次罚款100～200元。
25、发生工程质量事故，施工班组隐瞒不报，每次罚1000元，并报请工程公司经理进一步处理。
26、施工项目在监理和业主的监督管理过程中，因工程质量问题或工程质量隐患被停工，通报批评或下达工作指令分别罚质量员、施工员、施工队伍300元、500元、1000元。
27、施工队未经检验或检验不合格的材料用于施工，每次罚款500元。
28、关键工序未按规定要求或规定频率对工程实体进行抽检，每次罚款100元。
29、施工队在施工中，上一道工序未经验收或验收不合格，就进行下一道工序，每次罚款200元。
30、试验检测资料未及时整理和归档，每次罚款50元。
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C、质量奖惩的实施：
1、公司公司设立质量奖励基金，奖罚款项归入质量奖励基金，专款专用。
2、质量惩罚填写《罚款单》。
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破坏环境的作文10-28
