第十一章财务会计报告

第十一章财务会计报告（精选6篇）

第十一章财务会计报告 篇1

【导语】

公司的财务、会计制度完整、全面地揭示公司

资金运动的基本情况等经济信息。这些信息被提

供给公司内部管理者，尤其是公司外部股东、债

权人、潜在投资者、潜在交易对象、政府财税部

门等利益主体，帮助人们进行各种各样的决策。

公司各方利益主体之间存在着潜在的利益冲突，公司财务、会计制度具有平衡各主体之间利益冲

突的功能。

本章的主要内容为公司财务、会计制度的概

念和立法意义，财务会计报告的主要内容，财务

会计报告的编制、验证和公示及公司利益的分配。

本章的学习重点是公司财务会计制度的概念、立

法意义和公司利润分配制度。本章的学习难点是

股利分配方面对中小股东的保护问题。

第一节公司财务、会计制度概述

一、公司财务会计制度的概念

公司财务会计是指在会计法规、会计原则或者会计制度的指导下，以货币为主要计量形式，对公司的整个财务活动和经营状况进行记账、算账、报账，为公司管理者和其他利害关系人定期提供公司财务信息的活动。

第一，财务会计活动的基本内容是编制和提供公司财务经营信息，例如资产负债表、损益表、现金流量表等，为有关利益主体提供公司财务经营信息。

第二，公司财务会计制度的基本要求是通过会计凭证、账簿、报表等会计资料，系统、真实、准确、全面地反映公司资金运动信息。如实反映公司财务经营状况，这是维护公司各方相关主体利益的前提，在保护中小股东和潜在投资者方面尤为重要。

第三，与管理会计以公司内部管理层为服务对象不同，财务会计的服务对象主要是与公司有利害关系的外部人，包括股东、债权人、潜在投资者、潜在的交易对方、政府财税机关等等。

第四，财务会计报表是在公司内部管理者领导下，由会计人员具体编制的。由于公司管理者与公司外部利益主体之间存在着潜在的利益冲突，会计人员的会计行为很可能顺应公司管理者的意愿，而损害公司外部主体的利益。因此，许多国家的公司法都规定了公司财务会计行为与方法的基本原则。

二、公司财务会计制度的法律意义

公司本身的资合性质决定了资产运营关系到公司债权人、潜在投资者、潜在交易对方、公司职工及其他利益关系主体的利益。这些主体之间的利益分配直接受到会计所提供的财务信息的影响。

首先，对于股东来讲，建立规范化的财务会计制度，保证财务会计信息的真实、准确、完整，就成为股东了解公司财产运营状况，监督公司董事、经理行使职权，保护自身利益的重要途径。

第二，对债权人来讲，公司的财务报表提供的与公司财务状况有关的有用信息有助于债权人更好地评估公司的信用，并采取适当的预防措施避免损失。

第三，对于公司的职工来讲，公司职工将其人力资本投入公司，由于人力资本的不可分性，职工无法像资本所有者那样将风险分散。公司法原来规定的法定公益金制度因为实践中的违规操作，使得公司职工无法享受由此带来的好处，因此，2006年修订的《公司法》取消了强制提取法定公益金的要求。随着我国社会保障体系的建立与完善，加上公司治理结构的完善和全社会观念的转变，公司职工的社会保障工作应由全社会通过社会保障体系来承担。

第四，对于社会公众来讲，公司的潜在投资者、潜在的交易对方等作出投资

于公司或与公司进行交易的决定都依赖于公司财务信息的披露，因此，公司法要求向社会募集股份的公司必须公告其财务会计报告。

第五，对于公司管理者来讲，财务会计制度和相应的审计活动有助于确保负责直接运营公司财产的管理者在财务方面谨慎行事，并符合财务纪律的最低标准，从而保护股东、债权人、社会公众、公司职工等主体的基本利益。

最后，对于国家来讲，规范化的财务会计制度使得国家财税部门得以切实监督和检查公司的财产运营状况，掌握公司盈亏情况，确保国家税收的及时足额征收，防止偷税、漏税、避税等现象的发生。

鉴于上述原因，为保护不同主体的利益，法律要求公司内部建立规范的财务会计制度，体现了经济活动社会化带来的不同主体的利益在公司中的交汇和碰撞。

第二节公司财务报告

一、资产负债表

二、损益表

三、财务状况变动表

四、财务情况说明书

五、利润分配表

六、财务会计报告的编制、验证与公示

第三节公司税后利润的分配

一、公司税后利润的分配原则及分配顺序

二、公积金制度

三、公益金制度

四、股利及其分配

思考题：

一、名词解释

1．公司财务会计制度

2．资本公积金

3．盈余公积金

4．股利

二、简答题

1．公司法规定公司财务会计制度法律意义何在？

2．公司财务会计报告包括哪些主要内容？

3．如何对公司财务会计报告进行编制、审查验证与公示？

4．公司的税后利润如何进行分配？

5．简述我国公积金的分类。

6．公积金有何用途？

7．股利的分配方式有哪些？

8．试论述在股利分配政策中如何保护中小股东的利益。

三、案例分析

从我国近年上市公司分红的总体情况看，现金分红公司数量正逐年扩大。1999年选择现金分红的上市公司还只有200余家；2000年，派现公司比例明显增多，有640余家上市公司选择了派现，不过，其中大部分公司是派现与送转并举。2

001年证监会发布《中国证监会股票发行审核委员会关于上市公司新股发行审核工作的指导意见》，规定发行审核委员会审核上市公司新股发行申请，应当关注公司上市以来最近三年历次分红派息情况，特别是现金分红占可分配利润的比例以及董事会对于不分配所陈述的理由。2001年单纯选择派现作为分配方式的上市公司占总数的70%，而单纯采取送转方式的仅有6家。两者所占比例形成了鲜明对比。下面是三个上市公司的分红方案：

材料1：公司A2001年全年实现主营业务收入47.42亿元，净利润8.11亿元，每股收益达0.93元。但公司在现金分红上显得比较吝啬，每10股仅派0.25元(含税)。扣税之后，股东们进袋的现金所剩无几。

材料2：公司B2001年度将向全体股东每10股派现金红利2.8元(含税)，共派发现金5.853亿元。这是公司B上市以来第三次大比例派现，累计派现额度已达16.933亿元，超过募集资金总量3亿多元。需要指出的是，该公司大股东持股超过177000万股，分走其中的14.34亿元，流通股股东仅分得2.6亿元，可见得利最多的还是大股东。

材料3：上市公司C 2001年提出的送配预案是10派0.8元(含税)，并拟发行不超过12亿元A股可转债。如果按此分配预案，公司今年将派发现金红利1亿元，不过与其拟实施的再融资方案来说，真是小巫见大巫。

[问题]

根据以上材料，请分析：

1．2001年为什么上市公司突然钟情于现金分配呢？政策导向对中小股东的利益有何影响？

2．在三个公司的现金分红方案中，大股东与中小股东所获利是否均衡？

第十一章财务会计报告 篇2

近日, 由国际电信联盟、工业和信息化部指导, 人民邮电报社 (集团) 与河南省通信管理局联合主办的第十一届中国信息港论坛在河南郑州成功举办。河南省副省长张维宁出席会议并致辞, 原信息产业部部长吴基传作主题报告, 部相关司局领导、部分省级通信管理局领导, 来自基础电信运营企业、部电信研究院、北邮、南邮等的专家、学者以及制造业、互联网企业代表共500余人出席了会议。

江苏通管局苏少林局长应邀出席论坛并在“携手提速宽带发展”专题峰会上作了题为“做发展环境的创造者———江苏宽带发展情况介绍”的典型报告。他表示, 近年来江苏管局在宽带建设过程中, 找准角色定位, 正确处理政府与市场之间的关系, 通过规划引导、政策推动、标准实施、安全保障和服务提升为宽带发展创造了良好环境, 取得了明显成效, 江苏宽带的用户规模、速率、应用水平均居全国前列, 为推动电信行业转型、服务经济社会发展作出了积极贡献。

第十一章财务会计报告 篇3

原来朝廷急召冯子材赴广西就任，首要解决的问题并不是广西这些大大小小的农民反清组织，而是有一件十万火急的事要立马处理。这件头等大事，就是吴亚终领导的反清武装已经成势，上年收编了上思州人刘永福活动在归顺州化垌圩的二百人马，经过广西巡抚带队围剿，这批人现在占据在广西与越南交界的太平、南宁、镇安三府。最近被官家击败，干脆通过多如牛毛的边疆通道退守至越南，把越南的文渊、洛阳等地占为己有。清兵一时无暇顾及，越南派兵驱赶了几次，几员大将都战死，吴亚终更加不把越南放在眼里，在越南设卡收税，如同国中之国。

越南古代在中国版图内，但叛服无常，到了宋朝，才宣布独立。在越南丁氏王朝开国之初，就表示对中国臣服，因此这才有了九百年的中越宗藩关系。

这次吴亚终入越，越南打，打不赢，赶，赶不跑，万般无奈，只得向宗主国搬救兵，呈上文书要清廷派兵镇压。据《越南世系沿革》称，同治七年春，越南国王“咨乞广西巡抚苏凤文代奏，请兵救援。”

吴亚终的人马如果不及时剿灭，发展下去，这些反清武装随时宣布独立，既不利于中越关系，还有分裂国家的危险，这是清廷绝不允许的事，所以才急急下旨冯子材到任广西提督，并“上命提督冯子材率三十营共一万二千一百八十员名进攻。”

冯子材到任后，看到广西的乱象，认为：“攘外必先清内。”

于是用了一年半时间扫清了广西境内的各路农民武装，这才将工作重心转到对付吴亚终的事上。

同治七年十月三十日，朝廷见冯子材还没动静，再次下旨：“逆匪吴亚终勾结越南降匪谢静川等凭险抗拒，势甚披猖。前谕苏凤文等迅督官军会合夷兵夹剿，克期殄灭。”

冯子材便组织部队日夜兼程奔赴越南，途中，获悉吴亚终的人马打了个回马枪，又潜回到凭祥、安德、归顺等处作乱。

冯子材部队行军至归顺时，停止了行军，在归顺准备攻打流窜到此的吴亚终人马。

冯子材历来行军打仗，必做到知己知彼才下手，这是取得战争胜利的关健。一支农民军，让整个清廷坐卧不安，肯定里面有几个能人，他要调查清楚。

在归顺扎营后，冯子材派人四处打听吴亚终的底细，一打听，便查到了刘永福。

据以前曾在刘永福手下干过的人透露，这刘永福贫苦人家出身，从小练武，智谋过人。咸丰七年（1857年）蓄发加入天地会，投身于农民起义的行列，走上反抗压迫剥削的道路。最初刘永福在天地会首领吴凌云的部属郑三手下任先锋。他率部打垮巫必灵为首的地主武装，队伍迅速扩大。后来，清廷加紧对广西农民起义军的“清剿”，吴凌云战死。同治六年（1866年），刘永福带领二百余人加入吴凌云之子吴亚终领导的农民组织，经过扩充整编，组成一个旗，刘永福被任为旗头。由于刘永福“胆艺过人，重信爱士”，深得部下爱戴和拥护，不久就成为吴亚终农民军中坐第三把交椅的“三哥头”。刘水福着手操练士兵，整肃纪律，选择人才，统一军令。当时他扎营于归顺州（今靖西）安德圩的北帝庙，看见北帝神像傍边的周公像手执着一面绘有“北斗七星”图案、镶有狗牙白边的黑色三角旗，就仿造黑旗作为自己队伍的旗帜。从此以后，这支队伍就常举黑旗作战，人们称之为黑旗军。吴亚终表面上坐第一把交椅，但其人是个平庸之辈，这支搞得清廷不得安宁的队伍，灵魂人物是刘永福，另外一个首领则是黄崇英。

冯子材听到黄崇英的名字，内心一沉，他想起那个跟着自己多年的师弟，黄锦泗的侄子黄崇英，他希望这是重名，他已经和黄锦泗刀枪相见过一次，在这个风雨飘摇的年代，他不希望再次发生师兄弟刀枪相见的场景。

他派人继续探查黄崇英的经历，及时查清此黄崇英是不是他早年认识的那个师弟黄崇英。

冯子材作了一个决定，他在密锣紧鼓准备攻打吴亚终队伍前，他要会会刘水福。

现在正是用人之时，如果能说服刘水福归顺，对国家和刘水福都是好事，他愿意给这个老乡机会，如果不能为己所用，就要及时除了，以免后患。

打定主意后，一面派出总兵谢继贵率兵4000人组织攻打，一面派王士林、黄思宏两人当说客前往刘永福大营劝说刘永福起义。

这王士林也是农民起义军出身，有一段时间还做过刘永福的头领。凭着这点关系，带着500大银去见刘永福。

大兵压境之际，刘永福本来拒绝见任何外人，但看到这王士林曾经是自己的头领，有点过不了人情关，便允许他们进入营房。

王士林见了刘永福，劝说道：“现在你老乡冯子材亲率几万人马（实为4000），把你们包围得铁桶一般，越南又派出兵马配合，都说识事务者为俊杰，刘将军不如趁这机会，反了水，以后跟着冯提督吃香喝辣，为国效力。”

刘永福一听，肺都气炸了，骂道：“冯子材这狗官，自己也是贫苦出身，却专门和农民军过不去，要是让我看见，不大斩他十八块就不是人。要我反水，除非太阳从西边出，吴大哥对我有恩，做人不能忘恩负义。你们走吧，念在曾经情义上，我不杀你们。”

说完，往地下丢了一支镖：“拿着这个，你们可以出关。”

王士林看到他在气头上，怕他突然反悔杀了自己，连忙给黄思宏使了个眼色，两人仓皇逃出刘永福的大营。

跌跌撞撞跑回冯子材的大营内，王士林如实报告说：“冯提督大人，刘永福说如果见了你，要把你斩成十八块，这人看来一条道走到底了。”

冯子材说：“我看他有什么本事将我斩成十八块。”

冯子材便按照不能收为己用就及早歼灭的思路行事，对吴亚终人马发起了进攻。

这归顺州属于喀斯特地形地貌，峰丛林立，峡谷众多，洞穴广布，吴亚终的人马就藏身在大大小小的洞穴中，漫山遍野的洞穴藏着数不清的吴亚终手下，要想一时剿灭，实比登天还难。

但怎么难也要攻打！

战斗打响后，冯子材的官军居高临下，不时向各个洞穴开炮，而很多洞穴前面还有湍急流水，炮弹打过去激起几串水花便丢进水里了。根本轰炸不到吴亚终的人马，官军只是浪费炮弹。看看这样的打法实在得不偿失。于是，冯子材派参将刘玉成站在箭射不到的山顶上喊话：“吴亚终各大小首领听到了，只要你们放下武器，冯提督保证你们平安回家，愿为朝廷效力的，另有重赏，识事务的，赶快归顺。”

吴亚终听到喊声，怕手下人发生动摇，连忙对刘永福说：“你声音大，回骂他们一顿。”

刘永福迂回到官军的对面山头，破口大骂：“清廷的狗奴才听好了，为虎作伥，死路一条，若要保命，请快快放下武器，加入我“延陵国”（注10），吴王将保你们荣华富贵，共享太平。”

冯子材远远看见一个身手骄健的小伙子跃上山顶，拉开嗓门和刘玉成对喊，不由赞叹道：“好身手，此人是谁。”

王士林回答说：“此人正是刘永福，他每次打仗，谋定而动，从来不失手，而且胆略过人，像现在，两军对垒，在毫无保护的情况下居然敢站在山顶上骂我们。”

冯子材听了，忍不住对着刘永福喊道：“刘将军，子材爱惜人才，只要你肯放下武器，我保你马上封官，你何须为一个马上就要被剿灭的乌合之众搭上自己的性命，回头是岸。”

刘永福听了，也不动怒，只高声说：“谁是乌合之众，让我这箭说话。”

说完，对准冯子材，拉弓射箭。

周围的亲兵看见了，急急扑倒冯子材，刘玉成右手肘部却被一箭射穿。

众人蜂拥而来，架起陈玉成，退回安全的地方。

刘永福在山顶那边看到官军如此狼狈，忍不住哈哈大笑说：“冯子材，你这狗官，不杀了你，老子誓不为人！”

冯子材这下真的见识了刘永福的胆略，都说惺惺相惜。这样的人才实为国家的栋梁，冯子材要亲自会会这个黑旗军头领。

于是带着心腹、副将杨瑞山乔装打扮成传令兵，混过了道道关卡，来到刘永福帐外。

此时，正是残阳如血的傍晚，经历了白天一天的拉锯战，两军人马都在埋锅造饭。山上轻烟袅袅，投林的鸟儿正站在枝头梳理着羽毛，吱吱喳喳歌唱。

刘永福站在帐前，凝望着帐外峰峦叠翠的山山壑壑，陷入了沉思。

眼看官军层层叠叠包围，一时虽然奈何不了农民军，但官军凭借着强大的国家机器，加上越南的倾国财力，要对付这支只有不到两万人马的农民军，就算自己人马拼死杀敌，杀死前面的4000，后面的4000又补上，清廷会采用车轮战术，一直到杀光农民军才罢手。自从束发参加天地会，他就抱着一死的决心，他死不足惜，人生自古谁无死，天王洪秀全死了，杨秀清，陈玉成，很多很多的太平军优秀将领都战死了，自己又何珍惜这头颅。

但任由事态发展下去，很多的部下就会接二连三被残忍的清兵所杀，吴亚终虽然对自己有恩，对自己言听计从，但综观此人的素质，成不了什么大气候，而另一首领黄崇英从对抗清朝的义士已经慢慢蜕化为只为自己谋利益的土匪，道不同不以为谋，自己多次建言吴亚终要对此人保持警惕，吴亚终却被绿林好汉的情义迷惑，迟迟不肯和黄崇英分道扬镳，这个脓疮迟早要流脓。

下步应该如何走，他陷入了苦思冥想。

正在此时，卫兵通报，有人求见。

刘永福不想被不相干的事打断思路，于是说：“我不见人，请来人回去吧！”

卫兵传话：“刘将军不见客，请来人回去！”

一会儿，卫兵又进来，贴着刘永福耳边耳言了几句，递上一张条给刘永福。

刘永福看了一眼字条，对卫兵说：“请他们进来吧！”

刘永福看见两个传令兵打扮的人进来。

一照面，刘永福对着年纪五十左右的男人说：“提督大人就不怕我把你杀了？”

冯子材原来以为刘永福没有认出自己，因为白天相互喊话的时候，离得很远，他只看见对面山顶上有个大个子，嘴巴眉毛却没法看清，想来对面山顶上刘永福也不会看清自己。想不到刘永福的眼力如此了得。

冯子材听见问话，连忙说：“久闻刘将军大名，特来见上一面，两军争战，不杀来使，这些道理相信刘将军懂。”

刘永福不客气地说：“就算我不杀你们，我的手下就不好说了，现在人也见了，你们快走，再不走，就出不去了！”

冯子材动情地说：“我们各为其主，为主尽忠，是做人的基本品质，但人常说，良禽择木而栖，吴亚终扰乱边境，残害生民，又不时潜入越南生事，为这样的主人卖命，于我的浅见，这叫愚忠。何不及早醒过头来，为国尽忠。”

刘永福听了，哈哈大笑说：“这不是扰乱边境，这叫官逼民反，‘予惟天下者中国之天下，非胡虏之天下也；衣食者中国之衣食，非胡虏之衣食也；子女民人者中国之子女民人，非胡虏之子女民人也。慨自有明失政，满洲乘衅，混乱中国，盗中国之天下，夺中国之衣食，淫虐中国之子女民人。而中国以六合之大，九州之众，一任其胡行，而恬不为怪，中国沿得为有人乎！自满洲流毒中国，虐燄燔苍穹，淫毒秽宸极，腥风播於四海，妖气惨於五胡，而中国之人，反低首下心，甘为臣仆。甚矣哉，中国之无人也！妖人反盗神州，驱我中国悉变妖魔，罄南山之竹简，写不尽满地淫污，决东海之波涛，洗不净弥天罪孽。清廷滥杀的无辜，何止千千万万，你只是一个高级狗奴才，有什么资格对我说三道四，念着同乡之情，这次我就网开一面，下次相见，不是你死，就是我死。送客！”

冯子材想不到刘永福把洪秀全的檄文背得滚瓜烂熟。这人好记性，好眼力，好箭法，好身手，果敢决断，一个成大事者所应该具备的本质他全部拥有，冯子材真的喜欢上了这个男人。

冯子材知道这次谈不出什么结果，在骂声中，只好扫兴而回。

冯子材走后，刘永福思虑几天，最后拉上了自己的人马，和吴亚终和平分手。

第十一章 附则 篇4

第九十八条国务院根据本法制定实施条例。

第九十九条民族自治地方的预算管理，依照民族区域自治法的有关规定执行;民族区域自治法没有规定的，依照本法和国务院的有关规定执行。

第一百条省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会根据本法，可以制定有关预算审查监督的决定或者地方性法规。

第十一章 附 则 篇5

(一)计量器具是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质，包括计量基准、计量标准、工作计量器具。

(二)计量检定是指为评定计量器具的计量性能，确定其是否合格所进行的全部工作。

(三)定型鉴定是指对计量器具新产品样机的计量性能进行全面审查、考核。

(四)计量认证是指政府计量行政部门对有关技术机构计量检定、测试的能力和可靠性进行的考核和证明。

(五)计量检定机构是指承担计量检定工作的有关技术机构。

(六)仲裁检定是指用计量基准或者社会公用计量标准所进行的以裁决为目的的计量检定、测试活动。

第六十二条 中国人民解放军和国防科技工业系统涉及本系统以外的计量工作的监督管理，亦适用本细则。

第六十三条 本细则有关的管理措施、管理范围和各种印、证、标志，由国务院计量行政部门制定。

第六十四条 本细则由国务院计量行政部门负责解释。

毛概第十一章小结 篇6

第一节

构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性

1、什么是社会主义和谐社会的科学内涵？

对什么是社会主义和谐社会的科学内涵，2005年2月，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高建设社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表的重要讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。

公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。

诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。

人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

社会主义和谐社会的科学内涵同时也是社会主义和谐社会的总体特征、总体要求。

2、构建社会主义和谐社会的意义。

理论意义：

A、提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。

B、提出构建社会主义和谐社会，是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论。

C、提出构建社会主义和谐社会，是对共产党执政规律认识的深化，是党执政理念的升华。

实践意义：

A、构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业四位一体总体布局的重要组成部分，及时对构建社会主义和谐社会作出部署，有利于全面推进中国特色社会主义事业； B、使社会更加和谐是全面建设小康社会的重要目标，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，有利于充分调动社会各方面的积极性，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，切实维护和促进改革发展稳定的大局，确保实现全面建设小康社会的目标；

C、促进社会和谐是中国最广大人民的根本利益所在，把构建社会主义和谐社会的各项任务落到实处，有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；

D、社会和谐是应对外部挑战的重要条件，保持国内安定和谐的社会政治局面，有利于增强民族凝聚力和抗风险能力，更好地维护国家主权、安全、发展利益。

第二节 构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务

1、构建社会主义和谐社会的指导思想

党的十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想。这就是：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

2、构建社会主义和谐社会的基本原则。

在明确构建社会主义和谐社会指导思想的同时，党中央还提出了推进和谐社会建设必须遵循的基本原则，为我们在实践中积极稳妥地推进和谐社会的建设指明了方向。

一、必须坚持以人为本

二、必须坚持科学发展

三、必须坚持改革开放。

四、必须坚持民主法治。

五、必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。

六、必须坚持在党的领导下全社会共同建设

这六条重要原则，构成一个有机整体，深刻体现了构建社会主义和谐社会的根本要求。它们从不同的角度，回答了社会主义和谐社会为谁建、靠谁建、怎样建的问题，指明了我们应当遵照什么思想构建社会主义和谐社会、依据什么原则统筹全局、根据什么要求推进发展、运用什么方式保证和谐，形成了比较系统的构建社会主义和谐社会的指导思想和基本原则。

3、加快推进以改善民生为重点的社会建设的目标