关于机动车停车场问题的研究（通用10篇）
内容提要：近年来，随着我国汽车工业和城市经济的迅速发展，人民生活水平不断提高，城市小汽车拥有量快速增长。与此同时，由于多方面的原因，城市“乱停车”、“停车难”的问题也随着汽车消费市场的迅速发展而日益凸现。本文重点分析城市“乱停车”问题的原因，并在相关法律依据的基础上提出一些初步的对策和建议。
关键词：城市 机动车 停车 研究
近年来，随着中国汽车工业和城市经济的迅速发展，人民生活水平不断提高，城市小汽车拥有量快速增长，汽车消费已经成为经济社会发展的一个新的具有活力的重要因素。2009年，中国超过美国成为世界第一大汽车产销地。这固然反映了中国经济实力的增强，但汽车数量的猛增也带来了一系列新的问题。截至2010年一季度末，天津市私家车保有量已经达到每百户9.5辆，而这一数据在去年底是7.7辆。与此同时，由于城市硬件建设不完善，停车管理体制不健全等原因，城市“乱停车”、“停车难”的问题也随着汽车消费市场的迅速发展而日益凸现。
一、违法停车的主要表现
在天津市治理机动车乱停乱放行动中，有近五成违法停车者是因为混淆了“临时停车”与“停放车辆”两个概念而受罚。区分机动车停放和临时停车，主要看驾驶人是否离开车辆：如在路边短暂停留，驾驶人不离车，上下人员或者装卸物品后立即驶离，则为临时停车，路边临时停车时应紧靠道路右侧；如停车后驾驶人离开车辆则为停放车辆，停放车辆必须在依法施划的停车泊位上，否则为违法停车。机动车道上违法停车会大大降低道路的通行能力，影响其他车辆安全通行，更严重的可能会引起交通堵塞，造成交通秩序混乱。此外，一些占道停车使原本狭窄的车道变得更窄，使得行车或者两车交汇时，容易出现碰撞或者刮擦现象，增加社会矛盾。
在城市繁华商圈，机动车占用人行道停车的问题尤为严重，造成行人没路可走，只能穿行于车林之间，严重影响了行人的交通安全。据调查，街道两边商家多“各自为政”，擅自设置停车位，以满足顾客的停车要求。多数停车位并没有经过相关部门审批而设立，而这些未经审批的“免费停车位”出现，在社会上也造成了“路边、人行道停车合法”的错误概念，以致人行道上乱停车现象泛滥，阻碍人行道畅通。此外，由于人行道结构层单薄且地下管道和管线密集，在人行道设置停车位或者违法泊车，人为的增加路面承重，不仅破坏了人行道，严重的会导致人行道下的自来水管或煤气管道压裂，影响社会生活、威胁公共安全。
城市车辆乱停乱放，诸如侵占绿地、占压市政管线及消防通道等现象都很普遍。乱停乱放的车辆经常堵塞居民小区消防通道或者挡住消防栓等设施，导致消防车辆无法及时到达现场扑救火灾，严重危害人民群众生命财产安全。另外，由于执法管理力度不够，处罚措施实施不到位，乱停车不认罚现象较多，造成了乱停车-处罚不到-还是乱停的恶性循环。此外，城市乱停车会增加社会治安隐患，机动车随意停放，无人看管，容易成为违法犯罪分子的作案目标。
由此可见，车辆乱停乱放现象危害严重，不仅影响道路通行、交通安全，其而且对市容环境、公共安全、社会治安等多方面的消极影响都是不容忽视的。
二、停车问题产生的原因分析
（一）停车位缺口大，停车供需矛盾突出
近年汽车消费市场迅速发展，各种社会车辆和私家车增加速度加快，停车位的供给远远小于需求量，停车泊位的不足与小汽车拥有量的迅速增长形成极大反差。截至2010年3月份，本市私人机动车保有量已经超过97万辆，其中私人小轿车保有量已经超过43万辆，这与本市14万个停车位之间仍有较明显的供求矛盾。每逢周一、周五、周末和节日，当路面车流和行人较多时，路边简易停车位和停车场、停车楼被占满，便会引发个别司机乱停车的不文明行为。本市中心区
共有停车位14万余个，其中将近一半是画在路边的简易停车位，专业停车楼、停车场所占比例相对较低，这是导致本市部分路面拥堵，部分核心区域停车难的重要原因之一。另外，停车场管理混乱也是导致停车难、乱停车的原因。在停车场经营管理方面，除有授权特许经营的场站外，另有形形色色的停车场公司、物业公司纷纷涉足停车行业。有些公司只以营利为目的，采取不科学、不负责任的手段来经营或建设停车场，这使停车市场更加混乱，致使部分驾驶员因考虑经济原因、减少费用而弃停车场乱停乱靠。而市民长期以来始终把停车场所视为公共设施，习惯免费或接近于免费停车的现象较为普遍存在，人们往往不原意为半小时的停车支付三元钱，铤而走险乱停车。
（二）驾驶人文明意识不够、守法意识淡薄
部分驾驶人文明意识不够，守法意识不强是导致车辆被乱停乱放的直接原因。部分驾驶人乱停车是图自己方便，开车外出办事、购物时随意乱停车，此举是文明意识不够的表现；另一部分驾驶人则为前文中所提到的混淆了“停放车辆”和“临时停车”两个概念，此属认识不深；另外有些驾驶人虽有认识，却“心存侥幸”乱停车，此属守法意识不强。驾驶人的认识、意识不够直接导致了车辆乱停乱放现象的发生。
（三）管理体制混乱
在现有的停车管理体制中，交通、公安、市政、城管、环保、交警等部门都对停车场有管理职责，管理部门过多，缺乏统一协调的管理，也没有统一的执法队伍，缺乏长效管理机制，管理效率低。由于管理体制没有理顺，没有一个权威部门对停车场进行管理，使得新停车场建设缓慢。另外，多头执法酿成混乱状态。现有管理体制下，机动车道归交警管理，人行道归城管执法局管理，此种情况下两个部门都依据各自掌握的法律、法规，对在两部门管辖交界处违法停车的车辆各处罚一半，或因担心行政乱作为而均不对其进行处罚，将直接影响到执法监管的力度。此外，疏于对乱停车执法的现象比较普遍，执法力度不够，以致部分驾驶人心存侥幸而乱停车。
（四）法律制度不完善
在现有管理体制不健全、措施执行不到位的情况下，应明确管理乱停车现象的法律依据，以理顺管理体制，进一步健全制度，完善机制，建立起完善、长效的停车管理体系。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发[1996]13号）、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17号）等相关规定，我国多数城市的管理已经进入相对集中行政处罚时代，原本属于公安交通、市政、市容环境等职能部门的全部或部分行政处罚权，统一由城管执法部门行使。在停车管理方面，原本由公安交警部门负责的机动车非法占用人行道的监督检查和行政处罚权，划归城管执法局；而机动车道上违法停车仍然由公安交警部门管理。在实体法律规定方面，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十三条、第五十六条、第五十九条、第八十九条、第九十条、第九十三条以及《〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施条例》第六十三条第三款等关于“停车”及其法律责任的规定明晰。因此城管执法部门与公安交警部门应沟通协作，并在现有的政策法规基础上，根据各城市的实际情况制定更加详尽的管理办法，依法依规构建和谐的城市停车管理体制。
三、对策与建议
（一）加强停车场位基础设施建设，优化资源管理配置 针对城市停车泊位供给不足的情况，应在现有的公共设施基础上开辟出新的停车场位。可依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十三条之规定，并根据城市、道路的具体情况，增建停车场，增加停车泊位。发展基础设施建设应循序渐进，现阶段应该积极整合现有的停车资源，多措并举，并建立停车诱导系统，运用综合的、科学的管理技术，优化停车资源配置。同时应利用经济手段合理分配现有资源，分地段、分时段收费，并运用科学的管理手段，提高停车场地的利用率。
（二）加强宣传教育，提高民众意识
1.可以通过电视、广播、报纸、网站等各种媒体，大力宣传乱停车现象带来的社会危害，宣传乱停车违反了哪些法律规定，使广大驾驶员意识到乱停车时违法违规行为。同时，还要引起社会各界关注，纠正“路边、人行道停车合法”的错误概念，共同抵制乱停车现象。
2.要加强教育，提高全民素质，从小抓起，从学生抓起，培养全民养成良好的交通行为习惯。“从学生抓起”不仅指针对在校学生，应该更要注重对“驾驶学员”的教育，驾驶员取得机动车驾驶执照之前应对“道路交通安全法规”和“停车管理规定”又全面地了解和掌握，以“资格准入”的方式来强化驾驶员的守法意识，从人的意识这一源头治理“乱停车”问题。
（三）完善立法及规章制度建设
在城市停车管理方面，除《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的大致规定外，具体管理过程中并没有更详细的、专门性的规定作为依据。相比较之下，国外先进管理经验值得借鉴：在法国巴黎，不同形状和颜色的大小600多个路牌中，不乏有关于停车和泊车的标志。要停车，需要眼观六路：付费停车场、车卡停车场、两轮停车场、货车停车场的标志各不相同，要看牌子分辨。法国交规中的停车准则只有两条：别妨碍交通和别成为危险的障碍，但关于障碍停车和危险停车的条款列得相当细致，所以巴黎乱停车的现象并不普遍，这得益于其法律法规较完善。目前，治理国内城市停车乱象最根本的途径是建立完善、严谨的规章制度，在《道路交通安全法》等上位法关于对停车管理的规定比较粗放的情况下，各城市应该在现有的政策法规基础上，研究制定相对完善的停车地方法规和更加具体、详细的管理办法，如《厦门市停车场建设和停车管理规定》的出台将为厦门市治理乱停车现象提供有力的制度保障。
（四）强化管理、严格执法，加大处罚力度。
在有法可依的基础上，更要做到“有法必依、执法必严、违法必究”。针对乱停车现象，公安交警部门和城管执法部门应加强巡查频
率，及时制止各种乱停车行为，严格按照法定程序对违规驾驶员进行处罚，使违规驾驶员充分意识到不能随意乱停车。此外，对于乱停车屡教不改、严重影响行人车辆通行、堵塞消防通道等情况，应采取强制牵引措施。
综上所述，整治乱停车、规范停车秩序必须坚持堵疏结合，分阶段实现目标。目前应实施以加大路面停车执法管理力度与整合现有停车资源为主，加强停车位基础设施建设为辅的策略，从治标入手，以取得初步成效；中期则要实施加强宣传教育和完善政策法规制度为主，优化停车资源配置为辅的策略，标本兼治，营造良好的停车氛围；远期则应实施以强化管理为主，不断完善创新管理机制为辅的策略，建立长效的管理运作与行政执法相统一的机制。
参考文献：
关键词：停车库；电动车；火灾事故；调查；分析
中图分类号： X928.7，TU998.12 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）05-0143-02
电动车内部线路比较复杂，停放在停车库的过程中，有一些居民会使电动车处于充电状态，这种状态下有可能会引起电动车的火灾事故，另外一种情况是由于电动车本身的质量问题或者电动车经过长期的使用，一些内部的线路出现了老化的现象，但是没有及时更换。以上原因都可能会导致在居民的日常生活中出现电动车火灾[1]。因此，认真研究停车库电动车起火原因和现场情况对于预防火灾事故具有十分重要的意义。
1 火灾的基本状况阐述
在2015年X月X日X时X分，我部门接到公安局110调度指挥中心的传警，在我辖区范围内的一个停车库中出现了火灾。经过初步的估算，本次火灾过火的总面积达到了20 m2，总共导致了4辆电瓶车损失，导致两辆轿车在火灾中报废，还有其他一些物资，经过估算本次的火灾直接导致财产损伤共计100 343元，初步核查没有出现人员伤亡的情况。
2 火灾发生的经过以及救援
在接到调度电话后，我部门第一时间赶赴现场进行了调查。根据有关的治疗，现在将火灾的发现以及扑救的基本情况作一个阐述：经过一段时间的走访，我们了解到在火灾发生时，该小区的巡逻保安发现某车库门口有浓烟冒出，走进查看时发现里面有火光在闪动，于是该小区保安立即打119火灾报警电话进行报警，接到报警通知后，我部门立即派出消防车3辆，24名消防官兵前往处理火灾。火灾救援队伍达到现场后，立即对火灾情况做出了基本的预测，火灾救援指挥员根据当时的情况立即将参与救援的人员分为三个救援小组，第一个小组负责深入车库内部进行水枪灭火处理，其余的两个小组分别救助被困的小区群众以及疏散现场聚集的人员。经过全体消防官兵的努力，在半个小时后有效的防止火灾的蔓延，确保了群众的财产和生命安全。
3 火灾现象的勘验、调查
根据现场勘查的规定，我们首先对现场环境进行了勘查，起火的车库位于一楼，属于常见的混凝土结构，建筑的面积达到了146 m2，停车库在居民楼内。车库门口的上面的墙体部门留下了火熏的痕迹。其次，我们进行了初步勘验。初步勘验发现，两辆轿车在火灾中损伤严重，整个车体有明显的过火痕迹，车内座椅已经完全被大火烧毁，车辆前方的大灯都已经脱落。四个轮胎的情况，如图1所示。
在停车库内部还有四两电动车，有三辆电动车中，第一辆电动车已经全部过火，前轮整体脱落，第二辆电瓶车的脚踏已经完全熔化，车把塑料已经完全烧毁，第三辆和第四辆的电动车情况稍微好一点。最后，我们对现场进行了专项的勘察，经过勘察后我们发现，在第一辆电瓶车停放位置的地面上，出现了充电器的残留物，和其他的残留物经过大火的烧毁后已经粘结在一起。墙体上的插座部位有明显的烧灼痕迹，铜线已经裸露在外，塑料外壳都已经脱落。
4 现场物证的鉴定
在完成对现场的勘查后，我们针对现场所残留的物质进行了取证，以便于后续的对物证进行检验和鉴定。在现场中我们提取了第一辆电瓶车的充电器残留物质，第一辆车墙体上的插排以及相关的连接线。我们同时也收集了其他几辆车附近的电源线。收集了以上的现场物证后，我们将物证送往了公安部门进行鉴定：经过鉴定后发现，第二辆电瓶车电源线有2条熔痕，可以判断出1条是二次短路所引起的，另一条是火烧而引起的；第三辆和第四辆电动车的基本情况同第二辆的电动车的基本情况一致；第一辆车均为二次短路引起，充电器内部的熔痕是电热作用而导致的。
5 火灾基本情况的认定
经过上面的鉴定结果和现场情况的分析，我们对火灾发生的原因进行了基本的认定：首先，我们根据现场的基本状况，由于现场的车库门是紧锁的，所以我们排除了外部人员纵火的可能性，在调查中，我们也没有发现其他纵火的嫌疑人，所以基本上排除了认为纵火的可能性；经过技术鉴定后我们了解到，在火灾发生前，第一辆车是处于充电状态的，而且第一辆车均为二次短路引起，充电器内部的熔痕是电热作用而导致的。所以我们基本上认定，第一辆车所处的位置就是火灾的起火位置。其他三辆车都排除了最先起火的可能性。在火灾发生的时候，小区的保安反映，火灾的火光跳动位置和第一辆车的位置吻合。
6 现场勘验的重点
首先，在勘查的过程中，需要认真观察电动车的烧损情况，观察电动车辆周围的墙体上的脱落痕迹，根据周边的情况首先认定嫌疑车辆[2]；其次，在勘查的过程中，要认真研究电动车在火灾发生的过程中是否处于充电的状态，电动车的内部线路排放[3]；再者，在分析的时候，要认真观察电动车本身由于火灾而导致的一些痕迹；另外，在勘查的过程中要以电动车为中心，采取圆圈式观察，认真收集电动车周围的相关火灾物证[4]；最后，在现场勘查的过程总要重点勘查电动车充电器以及排插线路。在勘查的时候一定要采取顺藤摸瓜式的基本排查方案[5]。
7 危险性问题
在火灾发生后，我们针对车库的危险性进行了分析我们发现该车库存在着以下几个危险性因素，需要认真的解决：首先，在该车库内部，我们没有发现任何与消防有关的设施，我们发现该车库内部车辆的停放也比较杂乱，没有相关的人员进行系统的管理；其次，该车库内部的输电线路非常的不规范，没有统一的插座，很多用户都是直接从自己家中私拉乱接输电线路，消防人员在现场勘查的时候发现，最多的一个窗口同时有五六根的输电电路，存在着很大的隐患；其次，车库内部的没有进行划分，各种车辆都随便集中在一起导致火势蔓延的比较快；最后，小区的居民为了防止自己的车辆被盗，为出库安装了锁，导致火灾发生后不能及时的观察到，巡逻人员人数也存在明显的不足。
8 结 语
电动车火灾在目前的火灾事故处理中并不是很少见，随着电动车的使用不断加快，由于电动车起火而导致的火灾事故的接警数量也在年年上升，给居民的日常生活带来了很大的安全隐患。在本次火灾救援中，我们看到，电动车起火的原因是比较单一的，往往是由于在充电的过程中电瓶车的线路老化所致。在现场的勘查过程中，要遵循一系列的基本原则，比如说展开式勘查；全面性勘查等[6]。在事故结束后，消防人员要认真的总结经验。
参考文献：
[1] 亓延军.电动自行车起火原因与预防对策[J].消防科学与技术，2014，
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[3] 黄奕贤，黄丰伟.电动车火灾频发的原因及其解决策略探索[J].中国高
新技术企业，2013，（23）.
吉州区城市管理综合执法局：
根据市政府关于专项整治蓝色彩钢棚活动的通知要求，目前涉及到我公司所管理和服务的小区非机动车停车棚约2万平方米，如果马上拆除将影响到千家万户，给我市创建文明城市带来不利影响。经市房管局领导与区政府相关领导协调，同意暂缓拆除小区按规划建设的蓝色彩钢棚，并按要求进行改造。
我公司在管住宅小区：x、x、x等9个小区；及xx菜市场，大部分为保障性住房小区，小区住户少的500多户，多的4000多户，人口密度大，住户出行交通工具以电动车、摩托车、自行车为主。但由于交付使用时大部分小区都未配建非机动车停车棚，造成车辆乱停乱放，部分业主占用绿化带私自乱搭建停车棚，私自乱拉电线充电等现象，严重影响城市形象和小区安全。为此，市房管局在近2年大力筹集专项整改资金，按照规划要求在9个小区、2个菜市场，新建了100多个非机动车停车棚约2万平方米，并安装了投币、刷卡充电桩，极大地改善了小区环境，消除了安全隐患，得到广大业主赞许，为我市创建文明城市做出了贡献。
为此，请贵局通知城管执法人员，在涉及到拆除xx物业服务的小区非机动车停车棚时，请予暂缓执行。
吉安市xx物业服务有限公司
《大连市机动车停车场管理办法》业经2012年9月4日市政府十四届第55次常务会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
市长 李万才 二〇一二年十一月七日 大连市机动车停车场管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强机动车停车场管理，适应车辆停放需求，维护车辆停放者和停车场经营者合法权益，保障道路交通安全畅通，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车停车场（简称停车场），是指供各种机动车停放的露天或者室内场所，包括配建停车场、单体停车场、临时停车场和道路停车泊位。
配建停车场是指根据停车场建设规划、计划与各类建筑配套建设的供车辆停放的场所；单体停车场是指根据停车场建设规划、计划独立选址建设的供车辆停放的场所；临时停车场是指临时利用土地、建筑、业主共有道路等设置的供车辆停放的场所；道路停车泊位是指政府有关部门在城市道路范围内设置的供车辆停放的场所。各类停车场中，主要供社会车辆停放的为公共停车场；主要供本单位、本居住区车辆停放的为专用停车场。
第三条 本市行政区域内停车场的规划、建设、设置、经营及其相关管理活动，适用本办法，但是公共交通、道路客运及货运停车场的规划、建设、使用和管理除外。
第四条
停车场管理应当遵循统筹规划、统一管理、建设与管理并重、方便群众、确保交通安全畅通和谁投资、谁受益的原则，以配建停车场为主、单体停车场为辅、临时停车场和道路停车泊位为补充。
第五条 市及区（市）县人民政府建立停车场规划、建设和管理协调机制，研究、解决停车场规划、建设和管理工作中的重大问题，协调有关部门做好停车场的规划、建设和管理工作。
第六条 大连市公安局是本市行政区域内停车场主管部门，并具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新园区、金州新区的停车场管理工作；其他区和县（市）公安机关是本区域内停车场主管部门。
市及区（市）县有关部门按照各自职责，负责与停车场及停放的营运车辆管理有关的工作。
第二章 配建停车场、单体停车场的规划与建设
第七条 规划和建设停车场，应当遵循节约和集约利用土地的原则，充分利用地下、地表和地上空间，合理配置并与城市交通体系建设相衔接。
第八条 规划部门应当根据城市总体规划、交通需求状况和城市建设发展需要，会同发展改革、公安、城乡建设、城建、国土资源、交通、土地储备等部门或者机构，编制停车场（库）专项规划，报本级人民政府批准后实施。
第九条 规划部门在编制控制性详细规划时，应当按照停车场（库）专项规划和公共停车场（库）建设计划予以落实。
第十条 新建、改建、扩建建筑物，应当按照停车场（库）设置标准配建、增建停车场或者停车位。
第十一条 下列公共建筑未按规定配建停车场的，建设单位或者业主应当在改建、扩建时按照停车场（库）设置标准予以补建：
（一）火车（轨道交通）站、道路客运（场）站、机场、码头以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站点;
（二）体育场（馆）、科普场（馆）、影（剧）院、图书馆、医院、会展场所、旅游景区、贸易市场、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所;
（三）建筑面积在五千平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。
第十二条 任何单位和个人不得将停车场挪作他用或者停止使用，不得增加或者减少规划确定的停车位数量，不得改变公共停车场为社会车辆提供停放服务的性质。
改变建筑物功能的，应当按照停车场（库）设置标准重新核算停车配建指标，并按照新核算的停车配建指标建设停车场或者停车位。
第十三条 按照本办法第十条至第十二条规定应当配建、增建、补建停车场或者停车位，因特殊原因无法配建、增建、补建的，经原批准机关同意可以按照所缺少停车位的数量异地建设。
第十四条 国土资源部门应当根据停车场（库）专项规划制定土地供应保障规划与供地计划，报本级人民政府批准后实施。
第十五条 城乡建设部门应当根据停车场（库）专项规划和土地供应保障计划，编制公共停车场建设计划，报本级人民政府批准后组织实施。
第十六条 市及区（市）县人民政府应当将由政府投资建设的公共停车场项目，纳入本级政府财政预算和投资计划。
第十七条 鼓励单位和个人投资建设停车场。单位和个人投资建设单体公共停车场，按照市人民政府的规定给予免收土地出让金、在停车场项目中给予一定的商业经营面积、免收城市基础设施配套费等优惠政策。
停车场主管部门会同财政、国土资源、规划等部门根据停车场建设的需要，适时提请市政府调整对投资建设停车场的优惠政策。
第十八条 建设停车场（库），应当符合本市停车场设计要求，配套建设照明、通讯、排水、排风、消防、监控、停车诱导系统和交通安全等设施，并设置或者预留供新能源汽车使用的充电等装置，具体设计要求由市城乡建设部门会同停车场主管部门、规划部门制定。
第十九条 停车场建设项目竣工后，建设单位应当通知停车场主管部门参与竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
房屋建筑工程配套建设的停车场应当与房屋建筑工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，未经验收或者验收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。
第二十条 停车场竣工验收合格，其所有人或者使用人应当自验收合格之日起三十个工作日内向停车场主管部门备案，并投入使用。
第二十一条 住宅区按照规划要求配置的地上停车场作为物业共用设施，按照建设工程竣工验收程序进行验收和备案。
第三章 临时停车场和道路停车泊位的设置
第二十二条 单位和个人可以利用人防工程、储备土地、闲置土地、自用土地、闲置建筑或者利用业主共有道路、地上场地设置临时停车场。
第二十三条 设置临时停车场，应当符合临时停车场设计要求，不得影响城市景观和损害城市公共设施，不得占用绿地、消防通道，不得影响道路交通安全、畅通。
单位和个人设置临时停车场，可以就是否符合前款规定书面征求停车场主管部门意见，防止产生违反前款规定的情形，停车场主管部门应当自接到书面征求意见材料之日起五个工作日内提出意见。
临时停车场设置完成后，设置人应当自设置完成之日起三十个工作日内向停车场主管部门备案。
第二十四条 设置临时停车场不得占用城市道路及其附属设施，为使停车场符合设计要求确需占用城市道路及其附属设施的，应当依法到市政设施主管部门办理占用道路许可证，缴纳城市道路占用费，并到公安机关交通管理部门办理占道审批手续。
利用人防工程设置临时停车场的，应当取得人防部门的同意。
第二十五条 停车场主管部门应当会同市政设施主管部门在城市道路、公共广场、隔离带、路肩、立交桥下空地或者沿街建筑物控制红线以外空地上设置道路停车泊位，其中，在交通非繁忙路段应当设置适当的供社会车辆临时停放使用的免费道路停车泊位。设置道路停车泊位，应当施划停车线，设立标志牌。
停车场主管部门应当按月将设置道路停车泊位情况向城乡建设、规划、财政、物价等部门通报。
第二十六条 设置道路停车泊位应当符合下列规定：
（一）保障行人、车辆通行及安全；
（二）符合区域道路车辆停放总量控制要求；
（三）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应。
第二十七条 禁止在下列区域设置道路停车泊位：
（一）市区主干道和城市快速路；
（二）已经建成并能够提供充足停车位的停车场服务半径三百米内；
（三）消防通道、盲人专用道和大型公共建筑附近的疏散通道；
（四）道路各类管网井盖周边一点五米、消防栓周边三十米范围内；
（五）其他不宜设置的区域。
第二十八条 停车场主管部门应当会同市政设施主管部门，每年根据道路交通状况、周边车辆停放需求等情况，对设置的道路停车泊位进行评估，并按照评估结果对道路停车泊位进行调整。
第二十九条 有下列情形之一的，停车场主管部门应当会同市政设施主管部门调整或者撤销道路停车泊位：
（一）道路交通状况发生变化，使用道路停车泊位已经影响行人、车辆正常通行的；
（二）道路周边停车场已经能够满足车辆停放需求的；
（三）因城市基础设施或者其他公共设施建设需要的；
（四）其他需要调整或者撤销的情形。
第三十条 除停车场主管部门会同市政设施主管部门外，任何单位和个人不得设置、撤销道路停车泊位。
任何单位和个人不得以设置障碍或者其他方式阻碍、影响道路停车泊位的使用。
第四章 经营、管理与停放
第三十一条 政府投资建设的停车场和利用公共场地设置的临时停车场，其经营权由停车场主管部门采取招标、拍卖的方式确定经营者；政府有关部门施划的道路停车泊位，由停车场主管部门委托专业的停车场经营单位经营。招标、拍卖所得收入和利用道路停车泊位经营收入，按照投资级次全部上缴同级财政部门，实行收支两条线管理，专项用于停车场的建设和管理。
停车场主管部门不得从事停车场经营。
第三十二条 单位或者个人投资建设的停车场，其所有人可以自行经营，也可以委托其他单位或者个人经营。
利用业主共有道路、地上场地开办的经营性停车场，由业主根据《中华人民共和国物权法》和《物业管理条例》等法律、法规规定，决定管理方式和经营者。
第三十三条 道路停车泊位经营者取得经营权后，应当依法分别到市政设施主管部门、公安机关交通管理部门办理占用道路许可证、占道审批手续。
第三十四条 从事停车场经营，应当依法到停车场主管部门、工商行政、物价等部门办理备案、工商登记、收费许可证。工商行政、物价部门在为申请人办理工商登记、收费许可证时，可以征求停车场主管部门的意见。
不同经营地点的停车场应当分别办理备案、工商登记、收费许可手续。
第三十五条 停车场经营者办理备案手续时，应当提供下列材料：
（一）单位证明文件或者个人身份证明；
（二）停车场权属证明；
（三）土地使用权属证明；
（四）规划批复文件；
（五）土地规划审批证明；
（六）停车场竣工验收及消防验收合格证明；
（七）占用道路许可证；
（八）公安机关交通管理部门的占道审批文件；
（九）停车场方位图、平面图及设施清单；
（十）有关停车位数量和服务时间的材料；
（十一）停车场管理制度；
（十二）法律、法规、规章规定的其他材料。
从事配建停车场、单体停车场经营，提供前款第一项、第二项、第四项、第六项、第九项至第十一项规定的材料；从事临时停车场经营，提供前款第一项、第三项、第五项、第九项至第十一项规定的材料；从事道路停车泊位经营，提供前款第一项、第七项至第十一项规定的材料。属于政府投资停车场、公共场地、道路停车泊位经营的，还需提供中标通知书或者委托书；属于利用人防工程的，还需提供人防部门的人防工程使用证；属于租赁场地的，还需提供租赁合同；属于利用业主共有道路、地上场地的，还需提供物业服务合同。
第三十六条 经营性停车场依法合并、分立、迁移、变更名称以及停业、歇业的，经营者应当自变更之日起十五个工作日内向原备案机关办理变更备案手续。
第三十七条 停车场经营者提交的备案材料齐全、有效的，停车场主管部门应当在五个工作日内办理备案手续；材料不齐全或者无效的，应当一次告知经营者需要补正的全部内容。
第三十八条 鼓励专用停车场在满足本单位、本居住区车辆停放需求的前提下，按照本办法第三十四条、第三十五条规定办理有关手续，属于行政事业性单位利用国有资产开办经营性临时停车场的，还需报同级财政部门批准，面向社会从事经营性停车服务。
第三十九条 停车场经营、管理者应当遵守下列规定：
（一）按照规定放置备案证、营业执照、收费许可证；
（二）确保场内各种设施符合设计要求并正常运行；
（三）制定并落实车辆停放、场内巡查、环境卫生、安全消防等管理制度；
（四）管理人员着装规范，引导车辆进出、停放并查验登记，维护停车秩序；
（五）按照停车场主管部门的规定和标准，配建智能化停车管理系统，并将其纳入本区域停车管理系统，准确提供停车位使用信息。
第四十条 停车场的经营、管理者应当按规定在出入方便的位置设置一定数量的残疾人停车位并设立明显标志。非残疾人驾驶或者非残疾人乘坐的车辆不得在残疾人停车位停放。
第四十一条 停车场经营者应当设立统一的管理岗亭，并在停车场出入口显著位置设置统一的停车场标志，公示停放服务收费标准、经营时间、经营者名称、监督电话、停车位使用信息和车辆停放管理制度等。
第四十二条 不同地段的经营性停车场实行不同的收费标准，车辆停放服务费收费标准由市物价部门根据国家有关规定确定，经营者收费时应当出具税务部门提供的统一发票，实行计时收费的停车场应当使用专用计时器具。
经营者不出具税务部门提供的统一发票或者计时收费停车场不使用专用计时器具，以及未按规定放置备案证、营业执照、收费许可证的，车辆停放者可以拒付车辆停放服务费。
第四十三条 停车场经营者提供车辆停放服务，应当先向车辆停放者发放车辆停放凭证，在车辆离开停车场时查验收回，并收取车辆停放服务费，但是，经营者与车辆停放者另有约定或者停车场主管部门另有规定的情形除外。
车辆停放者应当领取、妥善保管停放凭证，并按照规定交纳车辆停放服务费。
第四十四条 停车场经营者不得有下列行为：
（一）涂改、转让、伪造或者使用涂改、转让、伪造的有关证照、票据；
（二）无正当理由拒绝提供车辆停放服务；
（三）在停车场内存放或者允许他人存放与停放车辆无关的物品，允许车辆停放者或者他人占用停车位发布广告或者从事经营活动；
（四）在停车场内从事或者允许他人从事车辆维修；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第四十五条 车辆停放者应当在停车场或者允许停放车辆的地点停放车辆，不得违法停放车辆。
第四十六条 车辆停放者应当遵守停车场管理制度，在划定的停车位内按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影响交通安全畅通，不得利用停放车辆发布广告。
任何单位和个人不得长期占用免费道路停车泊位停放车辆或者放置其他物品。
第四十七条 停放超高、超宽、超长车辆不得使用道路停车泊位；停放装载易燃、易爆、易污染、放射性等危险物品车辆应当执行有关法律、法规、规章的规定。
第四十八条 停车场经营者未尽管理义务或者管理不规范，导致车辆损毁或者丢失的，应当依法承担相应的责任；车辆停放者因过错造成停车场设施或者车辆损毁的，应当依法承担相应的责任。
第五章 监督管理
第四十九条 市停车场主管部门应当制定各类停车场管理规范，建立健全监督检查、服务质量考核和等级评定制度，定期进行检查、考核、评定，并将结果向社会公布。
第五十条 市停车场主管部门负责建设全市公共停车信息系统，推广应用停车诱导、自动计时收费系统等信息化、智能化手段管理停车场。
停车场主管部门应当定期向社会公告停车场的位置、停车位数量和收费标准等信息。
第五十一条 单位和个人有权对违反停车场管理的行为向停车场主管部门或者有关部门投诉、举报。
停车场主管部门应当建立投诉、举报处理制度，对投诉、举报信息应当在接到投诉、举报信息之日起十五个工作日内提出处理意见，并将处理情况向有关单位或者个人反馈。
第六章 法律责任
第五十二条 停车场主管部门或者政府其他有关部门违反本办法或者不履行本办法规定的职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十三条 违反本办法第十二条第一款、第二十三条第一款、第三十条规定的，由停车场主管部门按每个停车位处二百元、但是总额最高不超过一万元的罚款，并责令限期恢复原状；逾期不恢复原状，经催告仍不恢复原状，其后果已经或者将危害交通安全的，停车场主管部门可以代为恢复原状，所需费用由当事人承担。
第五十四条 违反本办法第二十条、第二十三条第三款规定，以及违反第三十四条、第三十五条规定，未按规定到停车场主管部门办理备案手续的，由停车场主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处一千元以上五千元以下罚款。
第五十五条 违反本办法第三十六条、第三十九条第二项至第四项、第四十一条、第四十六条第二款规定的，由停车场主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可以处五百元以上三千元以下罚款。
第五十六条 违反本办法第三十九条第一项、第五项，第四十条，第四十三条第一款，第四十四条第二项至第四项，第四十六条第一款规定的，由停车场主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处二百元以上二千元以下罚款。
第五十七条 违反本办法第四十三条第二款规定，不交纳车辆停放服务费的，停车场主管部门可以处应交车辆停放服务费三倍以下罚款，并可以将违法信息在新闻媒体上公布，但是有车辆停放纠纷的情形除外。
第五十八条 违反本办法涉及其他部门管理权限的，由有关部门依法处理；构成违反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行为的，由公安机关依法处理。
第七章 附 则
第五十九条 本办法自2013年3月1日起施行。《大连市机动车停车场管理暂行规定》（市政府令第62号）同时废止。
3月1日起施行，解读《大连市机动车停车场管理办法》
2012年9月4日大连市政府十四届第55次常务会议上通过并已公布《大连市机动车停车场管理办法》，自2013年3月1日起施行。
新办法实施后，停车场须配备专用计时器具，经营者不出具财政部门或税务部门提供的统一发票，以及未按规定放置备案证、营业执照、收费许可证的，车主可以拒付停车费；道边饭店、商铺将门前人行步道或马路边的公共场地用隔离桩、隔离绳、挡车器、凳子等物体设置障碍，不允许泊车，将依据《管理办法》予以处罚；停车场经营者应当设立统一的管理岗亭，并在停车场出入口显著位置设置统一的停车场标志，公示停放服务收费标准、经营时间、经营者名称、监督电话、停车位使用信息和车辆停放管理规定；停车场停放的车辆出现损伤甚至被盗窃，停车场应承担相应的赔偿责任等相关事项。
记者：在当前什么背景下出台的《大连市机动车停车场管理办法》？都有哪些单位承担相关责任？
市公安局：我市目前现有机动车辆130万辆。据统计，市内5区配建、临时、路内机动车公共停车场共1408个，停车泊位约157450个，与我市机动车以每年近10万台的速度递增相比，停车泊位还远远满足不了需要。此次，该办法将停车场供应纳入相关部门建设计划，每年都要建一定数量的停车场，缓解停车难的问题。
《大连市机动车停车场管理办法》经2012年9月4日市政府十四届第55次常务会议通过，11月7日大连市人民政府令第123号公布，自2013年3月1日起施行。办法中所称机动车停车场（简称停车场），是指供各种机动车停放的露天或者室内场所，包括配建停车场、单体停车场、临时停车场和道路停车泊位。
市政府明确规定，大连市发展改革委、大连市公安局、大连市财政局、大连市国土房屋局、大连市建委、大连市规划局、大连市城建局、大连市交通局、大连市地税局、大连市政府法制办、大连市政府金融发展局、大连市人防办、大连市土地储备中心、大连市工商局、大连市行政执法局、大连市公安消防局、各区（市）县人民政府（管委会）、中国人民银行大连市中心支行、大连供电公司等单位为大连市机动车停车场建设管理领导小组成员单位。并要求国土资源部门应当根据停车场（库）专项规划制定土地供应保障规划与供地计划，报本级人民政府批准后实施。城乡建设部门应当根据停车场（库）专项规划和土地供应保障计划，编制公共停车场建设计划，报本级人民政府批准后组织实施。市及区（市）县人民政府应当将由政府投资建设的公共停车场项目，纳入本级政府财政预算和投资计划。
记者：停车场设置的原则是什么？哪几种情况不允许设道路泊位？
市公安局：停车场的设置，按照政府主导、因地制宜、统筹规划、协调发展的要求，以保障交通畅通有序、资源优化配置、群众出行方便为目的。①坚持节约利用资源原则，在规划的指导下，综合利用城市土地资源，鼓励开发利用地下空间建设停车设施；②坚持符合道路交通安全、畅通的原则，规划、设计、建设停车设施，应当有利于缓解交通拥堵，减少交通安全隐患；③坚持设施差别供给原则，按照城市中不同区域的功能要求和城市综合交通发展策略，合理确定停车设施规模和管理政策；④坚持停车需求调控管理原则，运用政策法规和停车价格调控，降低城市中心区停车需求压力；⑤坚持高新技术引领原则，推广应用城市停车领域的新设备、新技术和新方法，以及适应电动汽车发展的停车场附属充电设施。
不允许设道路泊位的地点：
（一）市区主干道和城市快速路；
（二）已经建成并能够提供充足停车位的停车场服务半径三百米内；
（三）消防通道、盲人专用道和大型公共建筑附近的疏散通道；
（四）道路各类管网井盖周边一点五米、消防栓周边三十米范围内；
（五）其他不宜设置的区域。
记者：《大连市机动车停车场管理办法》出台后，都适用于我市哪些范围和区域？
市公安局：该办法中规定大连市公安局是本市行政区域内停车场主管部门，具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新园区、金州新区的停车场管理工作；其他区和县（市）公安机关是本区域内停车场主管部门，市局设立了各级停车场管理办公室，与交警合署办公。
记者：停车场采取什么样的标准进行收费？
市公安局：大连市物价局、大连市公安局、大连市财政局、大连市国土资源和房屋局联合下发文件大价发（2012）21号《关于调整我市经营性停车场机动车停放服务收费标准的通知》，该通知中规定本通知适用于市内四区和高新园区依法设立的经营性机动车停车场（站、点、库）。其它区、市、县及先导区的经营性停车场管理和机动车停放服务收费标准，由当地政府（管委会）自行确定，并报市物价局、市公安局、市财政局、市国土资源和房屋局备案后执行。
《办法》实施后，政府投资建设的停车场和利用公共场地设置的临时停车场，其经营权由停车场主管部门采取招标、拍卖的方式确定经营者，收取停车费使用税务部门提供的统一发票；市内道路停车泊位，收取停车费使用省财政票据，所得收入全部上缴市财政部门，实行收支两条线管理，专项用于停车场的建设和管理。
经营性机动车停车场（站、点、库）分为占道（路内）、露天（路外）、室内（地下）、专业配套、封闭住宅小区、旅游景点及各类市场等类型。机动车停放服务收费标准，按照“路内高于路外，地上高于地下，城市中心区域高于其它区域”的原则，实行差别定价。
占道停车场分为白天临时停车场（7:00-19:00）、夜间停车场（17:00至次日7:00）和昼夜停车场。白天占道停车场划分为两个类区，采用计时收费，未安装使用计时器具的停车场禁止收费。（类区划分见“大连市市内停车场类区划分示意图”）。
夜间停车场不分类区，按次收费，停车不足两小时的不收费。
昼夜停车场临时停放的机动车，分别按白天、夜间停放服务收费标准收费，夜间停车场或昼夜停车场长期停放的车辆可实行包月收费。
市民关心的小车收费标准：占道停车场停放服务收费，白天临时停放，一类区按3元/辆.半小时，白天最高限价50元/辆，二类区2元/辆.半小时，白天最高限价40元/辆，以半小时为计费单位，不足半小时按半小时计费；露天、室内停车场停放服务收费，一类区露天停车场每半小时2.5元，二类区每半小时1.5元，室内停车场一类区每半小时2元，二类区每半小时1.5元，首半小时后，不足半小时按半小时计费，停车时间不满15分钟的免费（占道停车场除外），室内长期停放的车辆收费标准在每日不超过昼夜收费标准的范围内由双方协商议定。
停车场具体的收费标准市民网上搜寻“关于调整我市经营性停车场机动车停放服务收费标准的通知”（大价发[2012]21号）的关键词进行网上浏览。
记者:市民如何鉴别有无执照停车场？是否正规？
市公安局：第一，正规合法的停车场必须具备“三证”，即备案证、营业执照、收费许可证；第二，停车场经营者应当设立统一的管理岗亭，并在停车场出入口显著位置设置统一的停车场标志，公示停放服务收费标准、经营时间、经营者名称、监督电话、停车位使用信息和车辆停放管理制度等；第三,管理人员应着装规范，收费时应出具财政部门或税务部门提供的统一发票，实行计时收费停车场应当使用专用计时器具。
记者：道边饭店、商铺将门前人行步道或马路边的公共资源用凳子或物体侵占，不允许泊车，是否合法？又如何处理？
市公安局：有些单位和个人认为自己门前的地方是自己的，因此不办理任何手续，私设停车场，施划停车线。道边饭店、商铺将门前人行步道或马路边的公共场地用隔离桩、隔离绳、挡车器、凳子等物体设置障碍不允许其他单位、个人停车。这种情况违反了《管理办法》第30条规定的：除停车场主管部门、市政设施主管部门外，任何单位和个人不得设置、撤销道路停车泊位。这种行为属于违法行为，停车场管理部门在工作中发现或接到举报后，可根据《管理办法》第53条予以处罚。
有些道路停车泊位设置在一些单位门前，这些单位在门前的停车泊位设置各种障碍其他车辆在泊位上停车，形成自己专有的停车泊位。这种情况违反了《管理办法》第30条第二款规定的：任何单位、个人均不得以设置障碍或者其他方式阻碍、影响道路停车泊位的使用。这种行为属于违法行为，停车场管理部门可根据《管理办法》第53条予以处罚。
违反上述规定的，由停车场主管部门按每个停车位处二百元但总额最高不超过一万元的罚款，并责令限期恢复原状；逾期不恢复原状，停车场主管部门可代为恢复原状，所需费用由当事人承担。
任何单位和个人不得长期占用免费道路停车泊位停放车辆或者放置其他物品。违者由停车场主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处五百元以上三千元以下罚款。
记者：停车场采取什么方式进行监管？是否有举报电话？在停车场停放的车辆出现损伤甚至被盗窃，停车场应承担怎样的责任，如何索赔？
市公安局：单位和个人有权对违反停车场管理的行为向停车场主管部门或者有关部门投诉、举报。根据《管理办法》第51条规定，大连市公安局已经制定了停车场的《投诉管理规定》，成立了投诉、举报和反馈机构，该机构设立在市停车场管理办公室监督检查科，并设立了专门投诉和举报电话： 88058465，由专人负责受理全市投诉、举报和反馈工作。同时，各区停车场管理办公室也设立专门投诉、举报电话，设有专人负责。中山区停管办举报电话：82641882；西岗区停管办举报电话：83632491；沙河口区停管办举报电话：84223757-8223；甘井子区停管办举报电话：86602426；旅顺口区停管办举报电话：86613052；高新园区停管办举报电话：88149336；金州新区停管办举报电话：39966826。各停管办对投诉、举报信息应当在接到投诉、举报信息之日起十五个工作日内提出处理意见，并将处理情况向有关单位和个人反馈。
停车场经营者未尽管理义务或者管理不规范，导致车辆损毁或者丢失的，应当依法承担相应的责任，当事人可以就赔偿数额协商解决，也可以依法向人民法院起诉。
大连市公安局是全市停车场主管部门，负责全市停车场建设、规划、管理、协调和资源整合、行业发展的统一领导和组织协调工作，但不能取代其它行政部门的相关职责，其中涉及财政局、工商局、物价局、城建局、国土房屋局等有关行政主管部门的投诉，我们也将反馈相关行政主管部门受理，也欢迎群众直接向有关主管部门投诉举报，避免出现重复投诉举报。
记者：未来停车场建设的方向是什么？
市公安局：未来我市停车场将朝着国际化标准来实施，市民开车在道路上就能看到路中间有LED屏幕，指示附近有哪些停车场，还有停车位的实时数据，哪里有停车位一目了然。
目前，我市停车场建设是以配建停车场为主、单体停车场为辅、临时停车场和道路
停车泊位为补充的格局。立体停车场具有占地面积小，提供泊位多的特点，是解决老城区难问题的有效途径。今后，停车场的发展方向趋向于建立更加智能化、信息化、立体化的管理系统，鼓励建设占地面积小，提供泊位多的停车场，这也是解决老城区停车难问题的有效途径。
室内特级停车场标准
一、车库为钢混结构，停车位必须在200个车位以上，每个车位面积不得低于长×宽=5×2.4 米。车场必须设有两个以上出入口，出入口通道不得少于6米，此外，还应设有紧急车辆出口。
二、消防及通风设备：车场应设有自动喷淋系统、温度探测器和CO探测器，以及自动化防排
烟通风系统等设施。
三、照明设备：车场除正常照明系统外，还应设应急照明系统，保障车场24小时停车安全。
四、监控设备：车场应设有完善的监控系统，对车场内各主要干道，车场进出口等地方进行
24小时监控，保障停车安全。
五、车场应设置自动化收费系统，高标准的规范的地面标线及标牌，并为车主购买保险。
六、地下停车场应具备两台以上电梯设施，方便客人和货物通行。
室内普通停车场标准
钢筋混凝土结构的停车楼（库）。
一、有为停车场服务的配套设施、有通气设施、照明设施、标志设施。
二、设有防火监测预警装置和完善的消防设施。
三、有专业的现场管理人员，严格的管理规章制度，24小时接待服务。
附件二：
政府定价的机动车停放服务收费标准
（一）室内机动车停放服务收费标准
特级停车场
车型
停放时间 收费标准
备注
小型车、三轮 2小时内 3元/小时 超出2小时按每小时1元
摩托车
12小时内 15元以内 计收，但不得超过12小时
24小时内 25元以内 和24小时的限定标准。
大中型车
2小时内 4元/小时 超出2小时按每小时2元
12小时内 20元以内 计收，但不得超过12小时
24小时内 30元以内 和24小时的限定标准。
二轮摩托车
1元/小时 按小时累计计收，但不得
12小时内 5元以内
超过12小时和24小时的 24小时内 10元以内 限定标准。
普通停车场
车型
停放时间 收费标准
备注
小型车、2小时内 2元/小时
超出2小时按每小时1元计
三轮
12小时内 10元以内
收，但不得超过12小时和
摩托车
24小时内 20元以内
24小时的限定标准。
大中型车
2小时内 3元/小时
超出2小时按每小时2元计
12小时内 15元以内
收，但不得超过12小时和
24小时内 25元以内
24小时的限定标准。
二轮摩托车
1元以内/小时 按小时累计计收，但不得超
12小时内 5元以内
过12小时和24小时的限定
24小时内 10元以内
标准。
(二)室外机动车停放服务收费标准
车型
停放时间 收费标准
备注
小型车、三
1元/小时
1、实行按次计费的机
轮摩托车
12小时内 6元以内
场、码头、旅游景点按
24小时内 12元以内
每次2元计收。
大中型车
2小时内 2元/小时
2、包括公共露天停车
12小时内 10元以内
场、行政执法扣押车露
24小时内 20元以内
天停车场、城区临时占
道停车场。
二轮摩托车
1元以内/小时
3、超出2小时按每小时
12小时内 5元以内
1元计收，但不得超过12
24小时内 8元以内
小时和24小时的限定
标准。
绞接车、拖
2小时内 3元/小时
4、大中型车、绞接车、挂车、超长车 12小时内 15元以内
拖挂车、超长车等未经
24小时内 30元以内
交管部门批准在城区临
时占道停放，不得以此
作为停放依据。
附件三：
政府指导价的机动车停放服务收费标准
（一）室内机动车停放服务收费标准
特级停车场
车型
停放时间 收费标准
备注
小型车、2小时内 3-4元/小时
超出2小时按每小时2元计
三轮摩托车 12小时内 15元以内
收，但不得超过12小时和24
24小时内 25元以内
小时的限定标准。
大中型车
2小时内 3-5元/小时
超出2小时按每小时2
12小时内 20元以内
元计收，但不得超过12
24小时内 30元以内
小时和24小时的限定标准。二轮摩托车
1元以内/小时 按小时累计计收，但
12小时内 5元以内
不得超过12小时和24
24小时内 10元以内
小时的限定标准。
普通停车场
车型
停放时间 收费标准
备注
小型车、三轮 2小时内 2-3元/小时
超出2小时按每小时2
摩托车
12小时内 10元以内
元计收，但不得超过12
24小时内 20元以内
小时和24小时的限定
标准。
大中型车
2小时内 3-4元/小时
超出2小时按每小时2元
12小时内 15元以内
计收，但不得超过12小
24小时内 25元以内
时和24小时的限定标准。二轮摩托车
1元以内/小时 按小时累计计收，但
12小时内 5元以内
不得超过12小时和
24小时内 10元以内
24小时的限定标准。
（二）室外机动车停放服务收费标准
车型
停放时间 收费标准
备注
小型车、2小时内 1-2元/小时
超出2小时按每小
三轮摩托车 12小时内 6元以内
时1元计收,但不得
24小时内 12元以内
超过12小时和24
小时的限定标准。
大中型车
2小时内 2-3元/小时
超出2小时按每小
12小时内 10元以内
时1元计收,但不得
24小时内 20元以内
超过12小时和24
小时的限定标准。
二轮摩托车
1元以内/小时 按小时累计计收，但
12小时内 5元以内
不得超过12小时和24
24小时内 8元以内
小时的限定标准。
绞接车、2小时内 2-3元/小时
超出2小时按每小
拖挂车、12小时内 15元以内
时2元计收,但不得
超长车
24小时内 30元以内
超过12小时和24
【关键词】电动车电瓶；早衰问题；充电时间
1.电动车电瓶早衰原因分析
现有的电动车电瓶大都是铅酸蓄电池，铅酸蓄电池是由铅、铅氧化物和硫酸电解液等构成的能进行化学反应的一个有机整体，它的充电和放电过程是使硫酸溶液浓度不断变化从而进行电化学反应，也就是使得硫酸铅和氧化铅之间的相互转化的过程，一旦这种转化变得不可逆了，也就是硫酸铅不能还原成氧化铅而且还会粘附在电极上，造成电极没法正常工作，也就是所谓的硫化，电池系统就出现了早衰的现象。
1.1过度充电
现有的电动車充电器大都没有充满电即断电保护功能，这样就使得电瓶在充满电后仍然强制充电，造成电瓶过充而发热，电瓶发热就会加大电瓶的水损失，从而导致其热失控和加速硫化的速度，最终造成电瓶变形乃至损坏的致命伤害，从而使电瓶寿命缩短。从多个电瓶维修点调查发现，电动车上换下的电瓶大部分都有一个共同的特点，那就是“鼓包”现象，正常的电瓶都是一个很标准的长方体，出了故障换下后就变成了一个大肚子的不规则的长方体，这就是过充造成的一个典型特征。据电动车电池专家介绍，目前损坏的电动车电瓶，80%是因为充电不当的过充而损坏的。如果不加注意，一夜的过度充电就可能会使电瓶发热、鼓包、冒酸气，直至电瓶损坏报废，尤其是夏天，电解液活性最强，过冲现象更是明显。
1.2深度放电
深度放电是指电瓶放电超过其总容量的60%后仍然继续放电的现象。电池在生产前，制造商一般都要进行电瓶的循环寿命试验，按照电动车标准，一般的电瓶都可以循环充放电350次左右，如经常性70%的放电，则其寿命一般都不会超过300次。这是因为当深度放电时，电瓶内溶液中的硫酸铅浓度会明显增加，电瓶硫化现象就会非常严重，造成电瓶早衰。
另外，电动车在刚启动并加速或者是超载行驶时会出现大电流放电现象，这也会加速电瓶的硫化，缩短电池寿命。按相关技术测量，在实际应用中，几乎所有的电动车电瓶充放电次数都小于400次这一数字，这就是因为深度放电引起的，典型的例子就是，相同条件下，电动三轮车电瓶的寿命要比电动摩托车电瓶的寿命短。
1.3不及时充电
铅酸电池自发明之后就大量并能很好地使用在汽车和飞机等后备设备的供电上，这是因为该类设备点火时需要电瓶放电，但机器点火后发电机就会及时地对电瓶充电，避免了电瓶的硫化结晶，所以不会造成电瓶的早衰。而电动车的充电和放电过程是要完全分离的，充电是要借助外部电源，电动车电瓶放电后几乎不可能得到及时的充电，电瓶的硫化现象会不断地加重，所以铅酸蓄电池用于电动车这种交通工具后，出现了大量早衰而损坏的电瓶。
1.4厂家的原因
根据电动车上使用铅酸电池的特殊性，为了增加电动车铅酸电池的使用寿命，电动车电瓶的生产制造商想尽各种办法，比如：增加电瓶中极板的数量、加大电瓶中硫酸的比重以及增加活性物质的比例等措施来增加电瓶的容量，实质上也就是增加了电瓶的放电时间。这些措施在电瓶使用初期满足了大电流放电的需要，但是，这些措施也带来了很大的弊端，比如：极板数量的增加，电瓶放电时的发热会造成失水量的增加，另外，增加正极板活性物质也会使失水量增加，硫化问题就会更明显。所以，电瓶制造商的这些方法和措施虽然在一定程度上增加了电动车电瓶的初始容量，但是，实质上这些方法反而会加速电瓶的失水并硫化，最终导致电瓶早衰。
2.预防措施
2.1把握充电时间
电动车在使用之前应仔细研读电瓶出厂时的相关技术参数和配套充电器的技术参数，准确地掌握充电的时间。研究表明，电动车电瓶在放电量达60%左右时充电最佳。通常情况下，次充电时间平均在8小时左右为宜，夏天充电时间可以短一点，而冬天充电时间要长一点。另外，还应结合自己车子使用的频率和行驶的里程实际情况，正确把握充电时间，如果是浅放电，充电时间要短些，如果深放电，充电时间要长一些。不充满就使用、不用时不充电、和充满后继续充等方法都会导致电瓶寿命缩短。所以，电瓶在实际使用时，应根据实际情况，把握合适的充电时间，预防电瓶早衰。
2.2严禁亏电
电瓶亏电是指电瓶在放电后没有及时地进行补充电。电瓶电量处于不足状态即亏电状态时，电瓶内硫酸铅的结晶物会快速附着在极板上，造成所谓的硫酸盐化，造成电瓶的容量下降。另外，电动车闲置不用时，也会慢慢地自放电，最终造成亏电，所以电动车不用时应当定期地给其充电，这样才能避免电瓶的亏电而使其处于健康状态。电瓶处于亏电状态时间越长，电瓶的损坏就会越重，直至无法充进电，造成损坏。所以，汽车长久不用后打不着火，也就是电瓶没有定时充电而长期处于亏电状态引起的。
2.3严禁过充
过充电是指电瓶充满电后继续长久地给电瓶充电或者是用大电流快速充电较长时间。过充的电量会转换成热量使电瓶内部温度升高，加速其硫化，进而使电瓶容量急剧下降甚至变形鼓包，所以预防电瓶早衰应严禁其过充电。
2.4严禁过放电
电动车电瓶在放电深度约为60%左右时充电最佳，电瓶过放电就是指电瓶放电超过这个比例后继续放电的现象。过放电时，电瓶内的硫酸浓度会迅速下降，硫酸铅极易在负极板上形成大颗粒的硫酸铅晶体而不能被还原，从而降低电瓶的充电效果，大大缩短电瓶的理想寿命。
2.5避免大电流放电
按照电动自行车的设计标准，一般的电动车都是为单人乘骑设计的，所以说明书上注明载重量不要超过75公斤。骑行时一旦超载将会引起电瓶的长时间大电流放电。另外，电动车在启动并起步、加速和爬坡时都会出现大电流放电现象，这种大电流放电也会导致硫酸铅结晶现象，尤其是长时间的大电流放电，对电瓶的损害极为严重，所以预防和避免大电流放电也是提高电瓶寿命的有效方法。
2.6把握环境温度
研究表明，铅酸电瓶在温度为-10℃到35℃之间工作最为合适。温度过低，电瓶内活性物质化学反应变慢，影响其性能；温度过高，一方面自放电加快，另一方面电瓶内压力增加，电瓶的限压阀会自动打开从而使电瓶失水，产生硫化现象，给电瓶造成致命的损伤，这就是电动车严禁曝晒的原因。
3.结论
电动车作为一种绿色便捷的交通工具，近年来已经成为人们首选的代步工具。随着科技的发展，电动车的性能也愈来愈好，新型节能电机、蓄电池技术的不断改进，使得电动车的使用成本越来越低，这也是其它代步工具所不可比拟的，所以电动车越来越受到人们的青睐。但是电动车最大的缺点就是“怕没电”，对于发展势头迅猛的电动车行业来说，最令人头痛的问题也就是电瓶容易早衰而导致寿命缩短。所以，电动车使用中主要的维护对象就是电瓶，而且电瓶也是电动车中最为昂贵的部件之一。所以只有采取科学合理的使用方法，才能充分发挥其优良的性能，提高整个电动车的性价比。 [科]
【参考文献】
随着我县机动车数量的逐渐增多，停车收费问题也成为群众投诉的热点。为进一步规范我县机动车停车场收费行为，维护市场秩序，根据地区发改委工作安排，近日我委积极开展对全县停车场收费调研，调研情况如下：
一、停车场基本情况
我委根据县城管部门相关批准文件，对停车收费实行备案管理。现共有八家停车场进行了价格备案，库车杏花商业步行街（一期）、库车综合农贸批发市场、库车金都宾馆、库车华龙商贸城停车场、库车县邮政大楼、阿克苏地区运输总站库车客运站（包括交通宾馆）、市场服务中心和交通肇事车辆停车场八家办理了停车收费备案手续。其中：商场、占道停车六家，交通肇事停车一家，市场服务中心一家。
二、停车场收费情况
为了加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费，自治区发改委制定了《新疆维吾尔自治区机动车停放服务收费管理办法实施细则》，于2001年11月1日起实行。根据《细则》第五条第三项规定，其他机动车停放服务（商场、宾馆酒店、娱乐场所、写字楼等建筑物的配套停车场）实行市场调节价。虽然停车费实行市场调节价，为了加强停车收费管理，我委要求所有停车收费实行价格备案制管理，机动车停车费统一备案价格为2元/天，住宅小区内停车1元/天。
三、存在的问题及原因
1、提高标准收费。停车场管理都属个人经营，场地有的是临时租用，有的是利用空闲土地，管理人员素质较低，个别停车收费管理人员擅自提高收费标准收取停车费，存在只注重收费不注重服务的现象。
2、扩大范围收费。个别停车场在办理了相关停车收费备案手续后，在没有取得相关部门批准的情况下扩大停车收费区域和自定停车收费区域。
3、强制收费。个别停车场未经批准擅自设置的停车场所停放车辆强制收费，如在宾馆门前白天对临时停放车辆进行强制收费。
4、管理混乱。没有停车场标牌，无明码标价或者在醒目位置进行公示，导致停车收费在计时收费等方面产生诸多争执，这也为停车收费管理人员乱收费提供了可乘之机。
5、供需日趋突出。随着我县经济社会的发展，机动车数量增长迅速，公共停车场规划和建设滞后，在加强城市建设同时，因注重停车泊位，缓解停车难及随之带来的乱收费问题。
6、执法力度偏弱。物价、公安、工商、城管、土地、规划等行政职能部门都具有规范停车场经营秩序、维护消费者合法权益的职责，但对于群众投诉的停车场收费问题往往有物价部门单打独斗，达不到应有的执法效果。
7、信息化管理落后。我县停车场整体管理手段相对落后，目前没有使用智能计时设施，仍然依靠人工收费，难免造成随意提高收费
标准的现象发生。
8、交通肇事停车场都是交警部门指定停车场，所停放车辆全部是交通肇事违章车，收费具有一定的强制性。
四、机动车停车场收费管理办法的意见和建议
1、解决停车乱收费问题，需要各职能部门加强协作，形成合力，综合治理。一方面，我们要加强日常监管，积极查处落实群众举报案件；另一方面，要联合县城管、工商局等部门成立综合治理小组，通力合作，联合检查，进行专项治理。要坚决取缔无批准手续、无营业执照、无价格备案的停车场。坚决杜绝擅自将肇事违章车辆指定在无证停车场。
2、充分发挥新闻媒体舆论宣传作用，对违纪违法的停车场要进行公开曝光处理。
3、公安部门对违章车辆停放管理应按新价非字[1999]42号文件规定，履行“谁委托、谁付费”的原则，建立免费停车场。
建议：
原收费单位市停车经营管理有限公司不再从事本市机动车道路停车经营性收费工作。
二、收费范围。依法划定并设置市机动车道路停车收费管理中心统一制作的停车公示牌的道路收费路段。
（一）一类收费区域为：
（二）二类收费区域为：除一类收费区域外的其他收费区域。
三、收费标准。市机动车道路停车收费按照《省物价局省财政厅关于市城市道路机动车停车收费标准及有关问题的批复》鄂价费规〔〕125号）批准的标准执行。具体收费标准如下：
（二）二类收费区域：小型车停车收费标准为每泊位每小时2元。每天累计计时最高收费标准不超过8元；大型车停车按实际占用泊位数计时收费。
五、免费规定。下列情形免收城市道路机动车停车费：
（一）临时停车15分钟以内的机动车；
（二）正在执行任务的下列车辆：军车、武警部队车辆、制式警车以及挂有标志的防汛车、运钞车等特种车辆；
（三）省财政、物价部门或者市人民政府确定的其他免费停车范围。
六、收费用途。城市机动车道路停车费属于政府非税收入。所收费用主要用于道路停车泊位的施划、停车公示排板的制作、停车收费管理经费、公共停车场建设等。
七、任何单位或者个人不得擅自进行道路机动车停车收费。不得擅自设置、撤销道路停车泊位或者设置障碍妨碍机动车在道路停车泊位内停车。
八、驾驶员应当接受收费人员的引导。并按照物价部门规定的标准交纳停车费，车身不得超出停车泊位线，不得在道路停车泊位以外的道路范围停放机动车。驾驶员驾驶机动车借道进出道路停车泊位时，不得妨碍其他车辆或者行人通行。
九、市机动车道路停车收费管理中心的收费人员应当严格按照规定的标准收取停车费并出具合法收费票据。收费人员未穿着收费工作服、未佩戴收费《工作证》或者未按照标准收费、未出具收费票据的驾驶员可以拒缴停车费并向市机动车道路停车收费管理中心举报投诉。
十、违反本通告规定的由城管、物价、公安交通管理等部门按照各自职责依法予以处理。
十一、原收费单位市停车经营管理有限公司已发放的咪表停车IC卡自本通告施行之日起3年内仍然可以使用。
甲方（停车管理方）：新中物业管理（中国）有限公司南昌分公司央央春天服务中心
乙方（业主姓名）：
住址： 央央春天住宅栋单元室
联系方式：
车牌号：车位号：
车辆特征：颜色：
为了维护央央春天小区内交通秩序,规范机动车停放，确保业主车辆安全，明确各自的权利义务。甲、乙双方经友好协商，现就机动车停放管理事宜达成如下协议：
一、甲方的权利和义务
1、有权按照双方约定向甲方收取停车车位管理费；
2、有权查验停车车位卡，对无卡的车辆可以拒绝停放或放行；
3、有权对不按规定停放的车辆必要时采取移动等措施，乙方承担相应的移动费用；
4、应为乙方提供车位；
5、应负责停车场地及设施设备的检查、维修及管理工作；
6、应安排专人看管停车场；劝阻、制止任何损害停放车辆的行为，采取各种防范措施，防止车辆丢失；
7、甲方对乙方存放在车内的现金和物品不承担看管责任；
8、由于不可抗拒的外力因素（如地震、车胎自爆、车辆自燃等）所引起的车辆损失，甲方不承担赔偿责任。
二、乙方的权利和义务
1、乙方应在本协议签订前甲方提供保险单的复印件、车辆行驶证复印件、驾驶证复印件，车主身份证复印件、常驾人身份证复印件。
2、乙方应确保为其车辆购买了车辆保险，保证本协议有效期间其持续有效。并在保险期结束前保证及时续保。凡因乙方未投保或未及时投保而产生的责任，甲方概不负责。
3、乙方按每车位每月80元人民币的标准向甲方支付车位物业管理服务费，交费时间段为年月日至年月日，共计人民币（大写），首次交费时间为本协议签订时一次性付清三个月的费用，以后交费时间为上次费用到期前的一个月内。
3、有权在甲方提供的车位上停放车辆；
4、有权对甲方提供的停车管理服务进行监督，提出批评和建议；
5、因甲方管理不善造成车辆丢失的，有权向甲方索赔；
6、应按照约定交纳停车费；
7、服从停车管理人员的指挥和疏导，不得乱停乱放，否则出现损失由乙方承担；
8、自觉遵守小区内的交通标志、标线和停车场管理规章制度；
9、爱护停车场内的设备设施，若被乙方损坏则乙方须照价赔偿；
10、乙方不得将装有易然、易爆、有毒等物品的车辆驶入停车场；否则，造成损失由乙方承担所有赔偿责 1
任；
11、为避免影响他人，乙方应将报警系统置于静音状态；
12、乙方离开车辆时，应锁好车门、窗，车内勿放贵重物品及现金；因乙方未关好车门、窗而发生车辆、物品丢失、损坏，乙方概不负责；
13、乙方或乙方的准驾人在车场驾车行驶造成他人车辆损失时，应承担赔偿责任；
14、乙方进入停车场时须将停车远程卡放在车前挡风玻璃明显处，以便乙方工作人员检查及出入，停车远程卡丢失后乙方应及时向甲方声明，否则，后果乙方自负；
15、乙方若将车位转租他人时，应及时到甲方办理相关手续，否则损失由乙方自负；
16、乙方不得在停车场内进行车辆保养、维修、动用明火及添加燃料等工作。
17、因乙方责任造成车辆损失（含第三方车辆），乙方承担相应责任；
18、乙方在车库内乱停、乱放导致车辆损失，乙方承担赔偿责任；
三、乙方应在车位使用期限到期前一个月内到甲方续交管理费，逾期不交费者，本协议自行终止。
四、管理责任
1、甲方提供停车管理服务，因管理不到位造成乙方车辆丢失的，负责赔偿，具体赔偿金额以政府主管部门鉴定为准。
2、乙方委托甲方看管车辆，并要求甲方保证车辆不被损坏的，需每个车位另行增加管理费200元/月。
五、违约责任的处理
一方违约造成另一方损失的，必须赔偿。双方在履行合同时发生争议的，可申请向南昌当地仲裁委员会仲裁；
六、本协议自双方签字之日起生效。
七、凡符合下列条件之一者，本协议解除：
1、双方协商不一致；
2、不可抗力因素导致任何一方或双方不能履行协议的；
3、甲方不按约定的期限和标准交纳停车管理费的；
4、其他。
八、本协议一式两份，甲、乙双方各持一份，具有同等效力。
九、本协议到期后，自动终止。
甲方签字（盖章）：乙方签字（盖章）：
••••
一、为规范居住小区停车秩序，保障居住小区停车管理双方的合法权益，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
••••
二、居住小区内机动车停车管理服务（包括地面停车场、路边划线停车位、地下停车库、立体停车库的机动车停车服务等）统一由物业管理企业负责提供或由物业管理企业委托专业停车管理单位负责；未实行物业管理的居住小区，由房屋管理单位或委托专业停车管
理单位负责。
••••
三、停车管理单位按照政府规定的价格收取停车费的，应达到
以下要求：
••••1．遵守本市停车行业经营管理服务的有关政策规定和业主大
会的决议、物业管理服务合同及业主（临时）公约等；
••••2．应制定切实可行的停车管理方案，方案应包括停车管理方的职责、停车位的管理分配方案、发生紧急情况的处置预案等； ••••3．有专人对进出停车场的车辆进行登记，进门发放停车凭证，出门查验停车凭证后放行；
••••4．维护小区停车秩序，指定停车区域，保证车辆停放整齐，行使通畅；
••••5．24小时专人看管停车场或采用电子监控手段进行不间断监视，劝阻、制止损害停放车辆的行为，采取防范措施，防止车辆丢失；
••••6．保证交通设施处于正常使用状态。
四、对临时进出小区的车辆管理制度，由业主大会和物业管理企业协
商议定。
••••投递邮件的邮政车辆需要进入小区的，停车管理单位不得拒绝
其入内，进入小区的邮政车辆应遵守小区停车管理制度。
••••对临时进出车辆实行收费的，停车管理单位应在车辆进门时发
放临时停车凭证，出门时验证收费放行。
••••禁止停车管理单位在机动车进门时预收停车费用。
••••
五、居住小区内机动车停放人应遵守以下规定：
••••1．遵守业主大会决议、业主（临时）公约和居住小区机动车
停车管理制度，服从停车管理人员的指挥；
••••2．按照规定或约定交纳停车管理服务费用；
••••3．禁止占用、堵塞消防通道和消防设施等。
••••
六、除临时进出小区停放车辆外，其他机动车停放人应与停车管理单位签订停车管理服务协议，协议一般应包括双方当事人、机动车基本情况、双方的权利义务、收费价格、管理责任、管理期限以及
违约责任等内容。
••••
七、凡利用业主共用场地施划的停车位，任何单位和个人不得出售。建设单位拥有车场、车库所有权的，应优先出售或出租给业主；建设单位、停车管理单位在未满足本居住小区内业主停车需求前，不得将车位出售、出租给其他单位或个人。小区车位难以满足业主停车需要的，停车管理单位应当结合实际情况，采取措施提高现有车位利
用率。
••••
八、停车管理单位在小区内部道路上施划停车位，应当符合交通设施国家安全标准的规定，不得占用消防通道设置停车位，妨碍行
人和其他车辆通行。
••••
九、停车管理单位应及时对居住小区内道路、停车场地及设施
设备进行维修养护，保障正常使用。
••••
十、对不按规定停放的车辆，影响小区道路通畅或影响小区公共安全的，物业管理企业有权按照停车管理服务协议、业主（临时）
公约或业主大会决议处理，由此产生的费用由停放人承担。••••
十一、各级国土房管部门应加强对居住小区停车管理服务的指
导和监督，及时处理停车管理纠纷。
••（注：本办法自2004年7月1日起执行，原《关于加强北京市居住小区机动车停
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关于当前网络道德问题的原因及对策研究10-11
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