贵州省房地产开发省企业资质管理规定实施细则(精选8篇)
贵州省房地产开发企业资质管理规定实施细则
第一条
为了加强房地产开发企业资质管理工作,规范房地产开发企业经营行为,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》(建设部第77号令),结合我省实
际,制定本实施细则。
第二条
本细则所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。
第三条
房地产开发企业应当按照本细则申请核定企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书(以下简称资质证书)的企业,不得从事房地产开发经营业务。
第四条
贵州省建设厅负责全省房地产开发企业的资质管理工作,县级以上地方人民政府房地产(建设)行政主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。
第五条
房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。其中,一级资质由建设部审批,二级以下资质由省建设厅审批。二级以下的各级资质等级企业的条件如下:
(一)二级资质:
1.实收注册资本不低于5000万元;
2.从事房地产开发经营3年以上;
3.近三年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
4.连续3年建筑工程质量合格率达100%;
5.上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上,或者完成与此相当的房地产开发投资额;
6.有职称的建筑、结构、财务、房地产及相关经济类的专业管理人员不少于10人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人;持有资格证书的统计人员不少于1人;
7.工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称;
8.具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
9.《房地产开发项目手册》记录完整,核验合格;
10.未发生过重大工程质量事故。
(二)三级资质:
1.实收注册资本不低于2000万元;
2.从事房地产开发经营2年以上;
3.房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
4.连续2年建筑工程质量合格率达100%;
5.有职称的建筑、结构、财务、房地产及相关经济类的专业管理人员不少于6人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于3人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人;
6.工程技术、财务等专业负责人具有相应专业中级以上职称,统计等其它业务负责人具有相应专业初级以上职称;
7.具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
8.《房地产开发项目手册》记录完整,核验合格;
9.未发生过重大工程质量事故。
(三)四级资质:
1.实收注册资本不低于800万元; 2.从事房地产开发经营1年以上;
3.房屋建筑面积累计竣工1万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
4.已竣工的建筑工程质量合格率达100%;
5.有职称的建筑、结构、财务、房地产及相关经济类的专业管理人员不少于3人,其中,持有资格证书的专职会计人员不少于1人;
6.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称,财务负责人具有相应专业初级以上职称,配有专业统计人员;
7.商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
8.《房地产开发项目手册》记录完整,核验合格;
9.未发生过重大工程质量事故。
第六条 对新设立的房地产开发企业设“暂定资质”级,按不低于四级资质企业的条件核发(暂定资质证书)。《暂定资质证书》,有效期为一年。新设立的房地产开发企业须于期满前一个月内向省房地产开发主管部门申请核定资质等级。房地产开发主管部门可以视企业经营业绩核定企业资质等级。也可视企业经营情况延长(暂定资质证书)有效期,延长期限不得超过两年。自领取(暂定资质证书)之日起,一年内没有开发项目的,不再延长有效期。
第七条 房地产开发项目为合作开发建设的,其开发经营业绩可按股权或投资比例分别计入房地产开发企业的经营业绩
第八条
临时聘用或兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。
第九条
各级资质等级的房地产开发企业可承担的建设规模。
1.一级资质的房地产开发企业承担的建设规模不受限制,可在全国范围内承揽房地产开发项目;
2.二级资质的房地产开发企业可以在全省范围内承担建筑面积25万平方米以内的房地产综合开发建设项目;
3.三级资质的房地产开发企业可以在全省范围内承担建筑面积20万平方米以内的房地产综合开发建设项目;
4.四级资质的房地产开发企业可以在全省范围内承担建筑面积10万平方米以内的房地产综合开发建设项目;
5.持《暂定资质等级证书》的房地产开发企业只能在企业注册地承担建筑面积5万平方米以内的房地产综合开发建设项目。
二级以下的各资质等级企业的注册资金和管理人员达到上级资质企业要求的,且项目资本金达35%以上的,经项目所在地房地产开发主管部门审查并报省建设厅备案后可承接上级资质等级的房地产开发企业承担的建设规模。
各资质等级企业应在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务,不得越级承担任务。
第十条
申请新设立房地产开发企业资质申报程序:
1.向工商行政管理部门申请企业法人营业执照;企业名称中的行业表述应为房地产开发或置业;
2.向所在地房地产(建设)行政主管部门申请资质初审;
3.向省建设厅申请资质审批,领取相应的资质证书。
第十一条
申报和核定房地产开发企业资质须提交下列文件:
1.按规定如实填写的《房地产开发企业资质申请表》;
2.工商行政管理部门审定的企业营业执照复印件;
3.企业章程;
4.固定经营场所(办公地点)所有权或使用权的合法证明文件(所有权证书或租赁备案登记证);
5.验资报告;
6.企业法定代表人的身份证复印件;
7.专业技术人员的资格证书(复印件)、身份证(复印件)和聘用合同、与原单位脱钩证明、社保证明;
8.如被聘人员系下岗、失业人员的,可用原单位已缴纳社保的证明; 9.如企业聘用离退休人员和省外人员作为专业技术人员,离退休人员数量和省外人员总数不得超过专业技术人员总数的50%。
10.外商投资企业除上述条件外,还应持有依照外商投资企业法律、行政法规的规定办理的有关审批手续。
11.核定房地产开发企业资质时,还需提供企业经营业绩证明材料,《贵州省房地产开发项目手册》和《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》制度执行情况报告。
第十二条
审批权限
1.一级房地产开发企业资质由省建设行政主管部门初审,报建设部审批;
2.二级以下企业资质由企业所在地(州、市)房地产(建设)行政主管部门初审,审查合格后,由地(州、市)房地产(建设)行政主管部门在申请材料复印件上加盖原件已审章后报省建设厅审批。
3、一级资质的省外房地产开发企业在本省从事房地产开发的,应将其资质证书和企业法人营业执照送交房地产开发项目所在地房地产行政主管部门审验并报省建设厅备案后才能从事开发业务。一级资质以下的房地产开发企业不能进入本省从事房地产开发。
第十三条
企业资质年检要求和申报年检程序:
(一)年检要求:
1.房地产开发企业的资质实行年检制度,视情况每年或每两年年检一次;
2.年检分为合格与不合格两种。对不符合原定资质等级条件或有不良经营行为的企业,由资质审批部门予以降级或注销资质证书。年检结果由省建设厅公布;
3.对不符合原定资质标准、有不良经营行为或未按规定参加资质年检的企业,由企业所在地房地产(建设)行政主管部门提出审查意见,报原资质审批部门审定后给予降级或吊销资质等级证书,并提请工商行政管理部门办理变更或吊销营业执照;
4.不按时报检的企业,按自动放弃资质处理。
(二)年检申报程序:
1.向所在地房地产(建设)行政主管部门提出资质年检申请,领取并按要求填写年检申报表和准备其它附件;
2.由建设行政主管部门逐级报送审批。
(三)申报年检条件:
1.按要求如实填写的《房地产开发公司资质年检申报表》;
2.有效的企业法人营业执照复印件(复印件须加盖工商管理部门印章);
3.企业统计年报资料;
4.企业经营业绩证明材料,《贵州省房地产开发项目手册》和《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》制度执行情况报告;
5.省建设行政主管部门要求的其它有关文件、证明。
第十四条
企业资质证书遗失,必须登报申明作废后,方可补发。
第十五条
企业发生分立、合并、名称变更、法定代表人和主要负责人变化时,应在向工商行政管理部门办理手续变更后30日内,持新的工商企业营业执照、企业法人证书及变更申请,继续履行企业债权债务、建设工程质量保证的书面承诺书,向原资质审批部门申请办理注销或变更手续。
第十六条
企业破产、歇业或终止业务时,应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照 后15日内,到原资质审批部门注销资质证书。
第十七条
企业在经营过程中以及房地产开发企业资质管理部门在资质审批和管理过程中,凡有违规行为的,按照《房地产开发企业资质管理规定》(建设部第77号令)中第十九条至二十五条的规定执行。
第十八条
本实施细则由贵州省建设厅负责解释。
第十九条
2012-7-2 8:43:5
5第一条 根据《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)和《湖南省城市房地产开发经营管理办法》(省政府令第207号)等法律法规规定,结合我省实际,制订本实施细则。
第二条 房地产开发企业应当按照《房地产开发企业资质管理规定》和本实施细则申请核定并领取资质等级证书。
未取得资质等级证书的企业,不得从事房地产开发经营业务。
第三条 省住房和城乡建设厅主管全省房地产开发企业的资质管理工作。县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。
第四条 房地产开发企业资质分为一、二、三、四等四个资质等级。各资质等级的企业条件如下:
(一)一级资质: 1.注册资本5000万元人民币以上; 2.从事房地产开发经营5年以上; 3.近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额(不含取得土地使用权后未开发的项目投资,下同); 4.连续5年建筑工程质量合格率达100%; 5.上一年房屋施工面积15万平方米以上,或者完成与此相当的房地产开发投资额;
6.有职称的建筑、结构、财务、统计、房地产经纪、房地产评估等专业管理人员不少于40人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人,持有执业资格证书的专职会计人员不少于4人;
7.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;
8.具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
9.未发生过重大工程质量事故。
(二)二级资质: 1.注册资本2000万元人民币以上; 2.从事房地产开发经营3年以上; 3.近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
4.连续3年建筑工程质量合格率达100%; 5.上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上,或者完成与此相当的房地产开发投资额;
6.有职称的建筑、结构、财务、统计、房地产经纪、房地产评估等专业管理人员不少于20人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人,持有执业资格证书的专职会计人员不少于3人;
7.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;
8.具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
9.未发生过重大工程质量事故。
(三)三级资质:
1.注册资本800万元人民币以上; 2.从事房地产开发经营2年以上;
3.房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
4.连续2年建筑工程质量合格率达100%;
5.有职称的建筑、结构、财务、统计、房地产经纪、房地产评估等专业管理人员不少于10人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人,持有执业资格证书的专职会计人员不少于2人;
6.工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称,统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称;
7.具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
8.未发生过重大工程质量事故。
(四)四级资质:
1.注册资本400万元人民币以上; 2.从事房地产开发经营1年以上;
3.已竣工的建筑工程质量合格率达100%;
4.有职称的建筑、结构、财务、统计、房地产经纪、房地产评估及物业管理等专业管理人员不少于5人,持有执业资格证书的专职会计人员不少于2人; 5.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称,财务负责人具有相应专业初级以上职称,配有专业统计人员;
6.商品住宅销售实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度; 7.未发生过重大工程质量事故。
第五条
房地产开发企业申请评定资质等级时,申报的业绩事项应当与房地产开发项目手册记载的事项一致。
母公司控股超过50%之后子公司开发的项目,其业绩可以按照母公司控股比例计入母公司业绩。发生在控股行为之前的子公司业绩不得计入。该子公司在核定资质时,已计入母公司的业绩不再重复计算。
第六条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内,持下列文件到房地产开发主管部门备案:
(一)营业执照复印件;
(二)企业章程;
(三)验资证明;
(四)企业法定代表人、董事、监事的身份证明;
(五)专业管理(技术)人员的执业资格证书和劳动合同;
(六)固定经营场所证明;
(七)企业信用信息资料;
(八)房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。
房地产开发主管部门应当在收到备案申请后向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。
《暂定资质证书》有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期,但延长期限不得超过2年。
自领取《暂定资质证书》之日起1年内无房地产开发项目的,《暂定资质证书》有效期不得延长。
房地产开发企业名称应当体现房地产开发经营行业特征,不得使用容易引起歧义的用语。
第七条 申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。第八条 房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前1个月内向房地产开发主管部门申请核定资质等级。
房地产开发主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。
第九条 临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业专业管理人员总数。第十条 申请核定资质等级的房地产开发企业,应当提交下列证明文件:
(一)企业资质等级申报表;
(二)房地产开发企业资质证书(正、副本);
(三)企业资产负债表和验资报告;
(四)企业法定代表人、董事、监事的身份证明和专业管理(技术)人员的资格证书,劳动合同和社会保险缴纳凭证;
(五)房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告;
(六)企业信用信息资料;
(七)其他有关文件、证明。
第十一条 房地产开发主管部门应当将房地产开发企业信用状况作为企业资质审批的重要参考依据。房地产开发企业申请资质定级、升级、延续、变更时,须提交信用评价方面的相关资料。
上信用一般(C级)或较差(D级)的企业,其资质审核可分别暂缓三个月或半年办理。
第十二条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。
一级资质:由省住房和城乡建设行政主管部门初审,报住房和城乡建设部审批。二级资质:在《湖南省人民政府关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的决定》(省政府令第249号)中规定的扩权范围内的县(市)注册的企业,由县市房地产开发主管部门初审后直接报送省住房和城乡建设行政主管部门审批;其他范围的企业,由市州房地产开发主管部门初审,报省住房和城乡建设行政主管部门审批。
二级以下资质:由市州房地产开发主管部门初审,报省住房和城乡建设行政主管部门审批。
在省工商行政主管部门注册,且住所地在长沙、株洲、湘潭行政区域内的企业,可向省住房和城乡建设行政主管部门申报资质。
第十三条 经审查合格的二级及二级以下资质的房地产开发企业,由省住房和城乡建设主管部门核发相应等级的资质证书。资质证书分为正本和副本,可以根据需要核发资质证书副本若干份。
第十四条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。企业遗失资质证书,应当在新闻媒体上声明作废后申请补领。
第十五条 企业分立、合并或者变更企业名称、经营场所、法定代表人、注册资本的,应当在办理工商变更登记后30日内,向原资质审批机关申请办理资质注销、变更手续。第十六条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时,应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内,到原资质审批机关注销资质证书。
第十七条 本省房地产开发企业跨市州开发经营的,按规定,到项目所在市州房地产开发主管部门备案。
省外房地产开发企业来我省从事房地产开发经营,按规定,到省住房和城乡建设行政主管部门和项目所在地的市州房地产开发主管部门备案。
第十八条 房地产开发企业资质等级证书有效期为3年。房地产开发企业应当在资质证书有效期满前1个月内,向当地房地产开发主管部门申请资质延续,并提供符合本细则第十条规定的相关证明材料。对符合原定资质条件的企业,准予延续;对不符合原定资质条件的企业,由原资质审批机关予以降级或注销资质证书。
第十九条 房地产开发企业的资质实行年检制度。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业,由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。
一级资质房地产开发企业的资质年检由国务院建设行政主管部门或者其委托的机构负责;二级及二级以下资质房地产开发企业的资质年检由省住房和城乡建设行政主管部门或者其委托的机构负责。
第二十条 房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的,视为年检不合格,由原资质审批部门注销资质证书。
房地产开发主管部门应当将房地产开发企业资质年检结果向社会公布。第二十一条 房地产开发企业可承担的规模和业务范围是: 一级资质企业:同期开发总规模不受限制。
二级资质企业:同期开发的总规模可以承担建筑面积25万平方米以下的综合开发、小区土地开发、房屋及基础设施和配套设施的开发经营业务,或与其投资能力相当的工业民用房屋的开发经营业务。
三级资质企业:同期开发的总规模可以承担建筑面积15万平方米以下的综合开发、小区土地开发、房屋及基础设施和配套设施的开发经营业务,或与其投资能力相当的工业民用房屋的开发经营业务。四级资质企业、暂定资质企业:同期开发的总规模可以承担建筑面积5万平方米以下的综合开发、小区土地开发、房屋及基础设施和配套设施的开发经营业务。房地产开发企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务,不得越级承担任务。
第二十二条
企业在房地产开发经营过程中有违法违规行为的,根据《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》等相关规定予以处罚。
第二十三条 各级房地产开发主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权,徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本实施细则由省住房和城乡建设厅负责解释。
(征求意见稿)修改意见的函
内建房函[2012]125号
各盟市住房城乡建设局(委)、房管局:
为加强我区房地产开发企业的资质管理,我厅草拟了《内蒙古自治区房地产开发企业资质管理办法》(征求意见稿),请各盟市根据各地实际情况提出修改意见,并于2012年3月19日前上报自治区住房和城乡建设厅住宅与房地产业处。
内蒙古自治区房地产开发企业资质管理办法
(征求意见稿)
第一条 为加强我区房地产开发企业的资质管理,根据国务院、自治区《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《房地产开发企业资质管理规定》,结合自治区实际,制定本办法。
第二条 本办法所称房地产开发企业是依法设立,具有企业法人资格的经济实体,企业名称中应当体现“房地产开发”或者“置业”字样。
第三条 房地产开发企业应当按照本办法申请核定企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书的企业,不得从事房地产开发经营业务。
第四条 自治区住房和城乡建设厅负责全区房地产开发企业的资质管理工作;旗县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。
第五条 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四级和暂定资质。
(一)一级资质:
1、注册资本不低于5000万元;
2、从事房地产开发经营5年以上;
3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额,其中商品住宅全装修部分占80%以上;
4、连续5年建筑工程质量合格率达100%;
5、在建商品住宅项目全部进行全装修,向社会提供成品住宅;
6、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上,或者完成与此相当的房地产开发投资额,其中商品住宅全装修部分占90%以上;
7、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人,其中具有中级以上职称的不少于20人,持有资格证书的专职会计人员不少于4人;
8、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;
9、具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
10、项目手册填报及时,数据准确无误,信用等级必须为“优”;
11、未发生过重大工程质量事故。
(二)二级资质:
1、注册资本不低于5000万元;
2、从事房地产开发经营3年以上;
3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额,其中商品住宅全装修部分占60%以上;
4、在建商品住宅项目全部进行全装修,向社会提供成品住宅;
5、连续3年建筑工程质量合格率达100%;
6、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上,或者完成与此相当的房地产开发投资额,其中商品住宅全装修部分占70%以上;
7、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人,其中具有中级以上职称的不少于10人,持有资格证书的专职会计人员不少于3人;
8、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;
9、具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
10、项目手册填报及时,数据准确无误,信用等级必须为“优”;
11、未发生过重大工程质量事故。
(三)三级资质:
1、注册资本不低于3000万元;
2、从事房地产开发经营2年以上;
3、房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额,其中商品住宅全装修部分占50%以上;
4、在建商品住宅项目全装修部分达60%以上,向社会提供成品住宅;
5、连续2年建筑工程质量合格率达100%;
6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人,其中具有中级以上职称的不少于5人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人;
7、工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称,统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称;
8、具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
9、项目手册填报及时,数据准确无误,信用等级必须为“良”以上;
10、未发生过重大工程质量事故。
(四)四级资质:
1、注册资本不低于2000万元;
2、从事房地产开发经营1年以上;
3、已竣工的建筑工程质量合格率达100%,其中商品住宅全装修部分达30%以上;
4、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人;
5、工程技术负责人具有相应专业中级以上职称,财务负责人具有相应专业初级以上职称,配有专业统计人员;
6、商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
7、项目手册填报及时,数据准确无误,信用等级必须为“中”以上;
8、未发生过重大工程质量事故。第六条 新设立房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内,持下列文件到房地产行政主管部门备案:
1、房地产开发企业资质申报表(一式三份);
2、旗(县、市)、盟市房地产行政主管部门的审查报告(正式文件并加盖公章);
3、企业法人营业执照副本复印件;
4、企业法人组织机构代码证复印件;
5、公司章程原件;
6、验资报告原件;
7、固定办公场所证明;
8、企业成立和选举法定代表人、总经理的董事会(股东)会议纪要原件;国有企业应提交企业法人代表、总经理的任职文件;
9、企业股东、法人代表、总经理的身份证明、原职业证明;
10、企业在册具有专业技术职称人员一览表(注明:姓名、职务、学历、专业名称、职称、专业技术资格证书编号);
11、企业业务负责人的任职文件、身份证明;企业专业技术人员的劳动合同原件和职称证书、身份证明、原职业证明;
12、系统操作员、售楼员的劳动合同原件和岗位证书、身份证明、原职业证明;
13、开发计划;
14、房地产行政主管部门认为需要提供的其他材料。
房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。
《暂定资质证书》有效期1年。房地产行政主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期,但延长期限不得超过2年。
自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的,《暂定资质证书》有效期不得延长。
已有房地产开发资质的房地产开发公司,不允许其出资人出资或与他人共同出资成立新房地产开发公司,第七条 房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满1个月前向房地产行政主管部门申请核定资质等级。申请企业所在地旗县、市人民政府房地产行政主管部门初审,经盟市房地产行政主管部门审核,报自治区住房和城乡建设厅,根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。
第八条 申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。
第九条 临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。
第十条 申请核定资质等级和申请升级的房地产开发企业,应当提交下列证明文件:
1、房地产开发企业资质申报表(一式三份);
2、旗(县、市)、盟市房地产行政主管部门的审查报告(正式文件并加盖公章);
3、房地产开发企业资质等级证书正、副本复印件;
4、企业法人营业执照副本复印件; 5.企业法人组织机构代码证复印件;
6、公司章程原件或复印件;
7、企业的审计报告或验资报告原件和上财务报告原件;
8、企业法人代表、总经理的任职文件和身份证明;
9、企业在册具有专业技术职称人员一览表(注明:姓名、职务、学历、专业名称、职称、专业技术资格证书编号);
10、企业业务负责人的任职文件、身份证明;企业专业技术人员的劳动合同或社会保险缴纳凭证和职称证书复印件、身份证明;
11、系统操作员、售楼员的劳动合同原件和岗位证书、身份证明、原职业证明(此条规定自2010年元月1日起执行);
12、近三年房地产开发统计年报基层表复印件;
13、已开发经营项目(升级应考核业绩)的有关证明材料复印件(已竣工项目必须提供,在建项目按进度提供并附项目进度说明):
(1)项目立项批准文件
(2)国有土地使用证
(3)建设用地规划许可证
(4)建设工程规划许可证
(5)建筑工程施工许可证
(6)商品房预销售许可证
(7)建设工程竣工验收备案表
14、已竣工项目提供《房地产开发项目手册》复印件和《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》样本或复印件以及相关执行情况报告;在建项目提供《房地产开发项目手册》复印件以及相关执行情况报告;
15、房地产行政主管部门认为需要提供的其他材料。
申请升级房地产开发企业在房地产开发项目中使用CL建筑体系,各级房地产行政主管部门应当优先办理。
第十一条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。
一级房地产开发企业资质由自治区住房和城乡建设厅初审,报住房和城乡建设部审批发证。
二级以下房地产开发企业资质由申请资质企业所在地旗县、市人民政府房地产行政主管部门初审,经盟市房地产行政主管部门审核,报自治区住房和城乡建设厅审批发证。
第十二条 自治区外房地产开发企业进自治区从事房地产开发经营业务,必须是二级以上资质等级房地产开发企业;自治区内房地产开发企业跨盟市从事房地产开发经营业务,必须是三级以上资质等级房地产开发企业。
申请进入自治区从事房地产开发经营业务的自治区外房地产开发企业应当到项目所在盟市房地产行政主管部门进行登记,通过登记后,由项目所在盟市房地产行政主管部门向自治区住房和城乡建设厅申请备案,通过备案后方可在自治区内从事房地产开发经营业务。
申请登记、备案的自治区外房地产开发企业,应当提交下列证明文件:
1、房地产开发企业资质申报表(一式三份);
2、盟市房地产行政主管部门的登记审查报告(正式文件并加盖公章);
3、企业所在省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门出具的具备相应资质等级证明文件;
4、房地产开发企业资质等级证书正、副本复印件;
5、企业法人营业执照副本复印件;
6、企业法人组织机构代码证复印件;
7、企业法人代表、总经理的任职文件和身份证明;
8、固定办公场所证明;
9、企业派驻自治区的在册具有专业技术职称人员一览表(注明:姓名、职务、学历、专业名称、职称、专业技术资格证书编号);
10、企业派驻自治区的业务负责人的任职文件、身份证明;企业派驻自治区的专业技术人员的劳动合同或社会保险缴纳凭证和职称证书复印件、身份证明;
11、系统操作员、售楼员的劳动合同原件和岗位证书、身份证明、原职业证明;
12、近三年房地产开发统计年报基层表复印件;
13、已开发经营项目的有关证明材料复印件(已竣工项目必须提供,在建项目按进度提供并附项目进度说明):
(1)项目立项批准文件
(2)国有土地使用证
(3)建设用地规划许可证
(4)建设工程规划许可证
(5)建筑工程施工许可证
(6)商品房预销售许可证
(7)建设工程竣工验收备案表
14、已竣工项目提供《房地产开发项目手册》复印件和《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》样本或复印件以及相关执行情况报告;在建项目提供《房地产开发项目手册》复印件以及相关执行情况报告;
15、房地产行政主管部门认为需要提供的其他材料。
第十三条 房地产开发企业的资质实行年检制度。一级资质由住房和城乡建设部年检,二级、三级、四级资质年检由各旗县、市人民政府房地产行政主管部门初审,经盟市房地产行政主管部门审核,报自治区住房和城乡建设厅进行年检审批。对于不符合原定资质条件的企业,由自治区住房和城乡建设厅予以降级。不参加资质年检或者年检不合格企业,一律注销资质证书。
第十四条 房地产开发企业资质证书有效期为3年,二级以下资质房地产开发企业应在资质证书有效期届满30日前申报资质延续,参照资质升级的要求提交申报材料,经各盟市房地产行政主管部门初审后,于资质证书有效期届满30日前报自治区住房和城乡建设厅审批。
第十五条 房地产开发企业申请同资质级别延续的,应当达到晋升该资质级别要求的商品住宅全装修业绩。
第十六条 房地产开发企业变更名称、法定代表人、总经理、出资人、注册资本、注册地址、营业执照注册号和业务负责人、专业技术人员的,应当在变更30日内,向当地房地产行政部门申请变更,并经盟市房地产行政主管部门报自治区住房和城乡建设厅批准。
申请变更的房地产开发企业,应当提交下列证明文件:
1、法定代表人、总经理、企业名称、注册地址变更需提交:
(1)书面申请(企业名称变更需说明理由);
(2)股东会决议及章程修正案;
(3)变更后的营业执照副本及复印件。
2、注册资本、出资人变更需提交:
(1)书面申请;
(2)股东会决议及章程修正案;
(3)变更后的营业执照副本及复印件;
(4)验资报告原件。
3、营业执照注册号变更需提交:
(1)书面申请;
(2)变更后的营业执照副本及复印件。
4、业务负责人和有职称专业技术人员变更需提交:
(1)书面申请;
(2)任命文件;
(3)职称证书及复印件,身份证明、劳动合同原件及原职业证明。
5、系统操作员、售楼员变更需提交(此条规定自2010年元月1日起执行):
(1)书面申请;(2)岗位证书及复印件,身份证明、劳动合同原件及原职业证明。
第十七条 申请房地产开发企业暂定资质及资质升级、年检、延续、外进登记备案、企业信息变更全部利用自治区房地产开发企业资质管理系统实行网上填报、在线审批、网上公示。纸质申报材料只作为取证前复核的依据和存档的原始档案。
第十八条 房地产开发企业应当在取得项目立项文件之日起15日内,在内蒙古住宅与房地产网上建立房地产开发项目手册,并于每月后7日内在项目手册管理系统在线填报每个未完成销售的开发项目进展情况信息,通过网络上报给当地房地产主管部门进行审验,直至项目竣工后两年。在资质年检、资质核定、资质升级中审定开发企业的开发业绩均以开发项目手册为准。
第十九条 为了加强管理,申请房地产开发企业暂定资质及资质升级、年检、延续、外进登记备案的,必须将企业法人、总经理、自然人股东、业务负责人、专业技术人员、系统操作员、售楼员的二代省份证通过读卡器读入自治区房地产开发企业资质管理系统。
第二十条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖房地产开发资质证书。
房地产开发企业遗失资质证书,必须在新闻媒体上声明作废后,方可补领。
第二十一条 房地产开发企业发生分立、合并的,应当在向工商行政管理部门办理变更手续后30日内,申请办理资质证书注销手续,并重新申请资质等级。
第二十二条 房地产开发企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时,应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内,到当地房地产行政主管部门申请注销资质证书。
第二十三条 房地产开发企业未取得资质证书从事房地产开发经营的,依据国务院、自治区《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定,由旗县级以上房地产行政主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十四条 房地产开发企业未经批准超越资质等级和范围从事房地产开发经营的,依据国务院、自治区《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定,由旗县级以上房地产行政主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十五条 自治区外房地产开发企业在自治区内进行房地产开发经营,未办理资质登记手续的,按照自治区《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定,由旗县级以上人民政府房地产行政管理部门责令限期改正,可以并处5000元以下的罚款。
第二十六条房地产开发企业有下列行为之一的,依据国务院、自治区《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定,由自治区住房和城乡建设厅公告资质证书作废,收回证书,并可处以1万元以上3万元以下的罚款:
(一)隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的;
(二)涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。
第二十七条 房地产开发企业开发建设的项目工程质量低劣,情节严重或者发生重大工程质量事故的,按照自治区《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定,由自治区住房和城乡建设厅降低资质等级或者注销资质证书,并提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十八条 房地产开发企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的,依据自治区《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定,由自治区住房和城乡建设厅予以警告、责令限期改正、降低资质等级,并可处以1万元以上2万元以下的罚款。
第二十九条 房地产开发企业不按照规定办理变更手续的,依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的有关规定,由自治区住房和城乡建设厅予以警告、责令限期改正,并可处以5000元以上1万元以下罚款。
第三十条 各级房地产行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依据国务院、自治区《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。第三十一条 本办法由自治区住房和城乡建设厅负责解释。
主题词: 城乡建设 房地产资质 通知 索引号:
0051***20060014 编
青建房字〔2006〕7号号:
标
题: 关于印发《青岛市房地产开发企业资质管理若干意见》(试行)的通知
各房地产开发管理部门、全市房地产开发企业:
《青岛市房地产开发企业资质管理若干意见》已经研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
二〇〇六年二月十四日
为更好地贯彻落实《青岛市房地产开发经营管理条例》(以下简称《条例》),规范房地产开发企业资质管理,结合工作实际,制定本实施细则。
一、资质证书的授予
1.房地产开发企业暂定资质证书授予在青岛市行政区域内注册成立从事房地产开发经营活动、依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》、符合《条例》和《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》的房地产开发企业。
2.房地产开发企业资质等级证书授予已取得暂定资质,从事房地产开发经营活动一年以上,符合《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》第六条一至四级标准的房地产开发企业。
二、资质的申请
3.房地产开发企业资质分为一、二、三、四级资质和暂定资质。其中,一级资质由建设部审批,二级资质由省建设厅审批,三级以下资质由市房地产开发主管部门审批。
4.开发企业申请资质,应当按照属地管理原则,向企业注册地房地产开发主管部门(以下简称开发主管部门)申请。
当地开发主管部门对申请材料进行初审,验核原件,提出初审意见,将初审意见和全部申请材料报市开发主管部门。
5.对需要报送建设部、省建设厅审批的企业资质,由市开发主管部门统一向省建设厅申报。
三、申请材料
6.开发企业申请资质,应当如实填报《开发企业资质申请表》,企业法定代表人必须在《开发企业资质申请表》上签名,对申请材料的真实性负责。
企业的申请材料应当齐全,并且手续完备。凡出现数据不全或相互矛盾、申请表填报不规范、盖章或印鉴不全或不清楚、字迹潦草难以辨认等情况,各级开发主管部门不予受理。
7.开发企业申请资质,需报送《开发企业资质申请表》及附件材料。申请一级资质,需报送《开发企业资质申请表》一式五份,附件材料二份; 申请二级以下(含二级)资质,需报送《开发企业资质申请表》一式三份,附件材料一份。
8.附件材料对申请暂定资质的开发企业是指《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》第八条所要求的全部材料。其中,专业技术人员劳动合同备案花名册和交纳的养老保险证明材料,应提报原件。
附件材料对申请核定资质等级的开发企业是指《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》第十五条所要求的全部材料。其中,近年房地产开发项目竣工验收备案文件,应提报原件或复印件并加盖原件收存单位公章。
9.接收开发企业申请材料的市开发主管部门和区(市)开发主管部门,应当对附件材料原件进行验核,确认企业填写的《开发企业资质申请表》各项内容与原件相符。
具体承担审核任务的部门和工作人员应当承担相应的审核责任。
市开发主管部门对复印的附件材料提出质疑,要求企业出具附件材料原件的,企业应当出具原件。
10.附件材料中企业专业技术管理人员的材料包括身份证复印件、专业技术资格证书复印件、劳动合同备案花名册(原件)和养老保险交纳证明(原件)。其中,劳动合同备案花名册和养老保险缴纳证明由劳动保障部门按统一格式出具证明。
申请材料中要求企业加盖单位公章或印鉴的,复印的公章或印件无效。
11.开发企业的所有申请材料一经报出,未经批准,不得修改。
12.《条例》第十条所称开发主管部门的受理之日,是指区(市)开发管理部门或企业报送的资质申请材料已经完备齐全,符合规定的程序,市开发主管部门明确表示对申请材料已经接收之日。
开发主管部门要求企业对申请材料进行补正或说明的,受理之日为收到补正或说明之日。
13.企业申请资质实行书面申请与网上填报并行的办法。企业提交书面申请材料的同时,还应按要求在网上填报。填报内容和方法另行通知。
四、资质管理
14.不在本市注册的房地产开发企业在本市从事房地产开发建设的,应当符合国家和省市资质管理有关规定,并在取得国有土地使用权批准文件之日起十日内,持下列文件,到项目所在地开发管理部门备案:
(一)开发资质证书正、副本;
(二)开发项目的有关批准文件。
15.外地入青开发企业存在违反法律、法规、规定的开发经营行为,除按规定予以处罚外,还应依据有关规定给予通报批评、不良行为记录,并将有关情况通报其注册地开发管理部门。
16.房地产开发企业应当依据资质等级,在业务范围内从事房地产开发经营业务。
五、资质证书
17.每个开发企业只能取得一套资质证书,包括一个正本,一个副本。
18.一级开发企业的资质证书加盖建设部公章有效。
二、三级开发企业的资质证书加盖省建设厅公章有效。四级和暂定企业的资质证书加盖市开发主管部门公章有效。
19.开发企业的名称、地址、法定代表人、管理技术负责人等内容发生变化后,应当在一个月内,持原资质证书和已经变更过的营业执照、企业章程、有关的变更批准文件等,向市开发主管部门申办资质证书变更手续。
改制企业的资质等级应当根据实际达到的资质条件按照规定的审批程序核定。
20.开发企业遗失资质证书,可以申请补办。申请补办,需提供下列资料:
(1)补办申请;
(2)在市级综合类报纸上刊登的遗失作废声明;
(3)辖区开发管理部门同意补办的文件。
六、处罚措施
21.开发企业出现重大质量、安全事故,辖区开发管理部门应当在事故责任认定后30日内,将资质处罚的建议报告报市房地产开发主管部门。
22.企业出现涂改、伪造、转让、出租、出借《开发企业资质证书》的,超越资质等级和范围进行开发经营的,辖区开发管理部门应当在查实认定后30日内,将资质处罚的建议报告报市房地产开发主管部门。
23.开发企业在商品住宅销售中不按照规定执行《青岛市商品住宅使用手册》制度的,辖区开发管理部门应当在查实认定后30日内,将资质处罚的建议报告报市房地产开发主管部门。
24.企业有下列不良行为的,辖区开发主管部门应当在查实认定后30日内,将记录不良经营行为的建议报告报市开发主管部门。开发主管部门视情节轻重,予以降级或注销资质证书。
(一)超越资质等级从事房地产开发经营业务的;
(二)擅自转让房地产开发项目的;
(三)未取得施工许可证擅自施工的;
(四)未按规定向房地产开发主管部门报送《房地产开发项目手册》,并拒不整改的;
(五)按国家规定应当实行监理的项目未委托监理的;
(六)将未经验收、备案或验收不合格的工程擅自交付使用的;
(七)有明示或暗示勘查、设计、施工、监理单位违反强制性标准,或明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件设备的;
(八)房屋销售中存在虚假广告、销售面积“缺斤短两”等欺诈行为,造成消费者损失未予改正的;
(九)未执行青岛市商品住宅使用手册制度,未依照《住宅质量保证书》承诺的内容进行保修的;
(十)未取得预售许可证擅自预售商品房的;
(十一)违反合同约定拖欠工程款的;
(十二)工程质量低劣或者发生重大质量事故的;
(十三)未按规定报送月度统计报表和统计年报的;
(十四)因企业原因造成消费者投诉,不能在限定时间内解决或引发集体上访的;
(十五)其他违反法律、法规的行为,受到相关部门行政处罚或被通报批评的。
25.有不良经营行为记录的房地产开发企业,自不良行为被记录之日起一年内,不得申请资质等级升级。
七、部分考核指标解释
26.开发企业的开发经营业绩和专业技术管理人员等资质条件,均是以独立企业法人为审核单位。企业(集团)的母、子公司在申请资质时,上述各项指标均不得重复计算。不得将子公司的开发经营业绩作为母公司的资质条件;不得将母公司的专业技术人员作为子公司的资质条件。
27.房地产开发企业的开发经营业绩,是指企业已经完成或正在进行的、以《房地产开发项目手册》载明的、经开发主管部门验核的开发项目竣工量、施工量和土地储备量。
联合开发建设的项目,联合各方是土地使用人(项目主体)的,根据联建合同约定的投资比例分配各方的开发业绩。其中一方或多方不是土地使用人(项目主体)的,其行为是投资行为,不参与开发业绩的分配。
房地产开发企业完成的上一房屋建筑施工规模,以储备项目(投资额)计算的,按“房屋建筑面积=容积率×土地使用面积”的公式进行核定。
房地产开发企业为政府代建的项目,可以认定为企业的开发业绩。但必须提供代建协议。
通过公开招标确定的经济适用住房项目建设单位或代建单位,其建设项目或代建项目,可以认定为企业的开发业绩。
28.注册资本,是指企业在工商行政管理部门登记并在企业法人营业执照上标明的注册资本。
29.专业技术管理人员,是指与企业依法签订劳动合同且合同聘用期一年以上的建筑、结构、财务、房地产及经济类专业管理人员。
工程技术、销售、财务负责人必须具有相应专业中级以上职称,且合同聘用期在三年以上。
企业聘用退休人员应当签订聘用合同,总数不得超过企业专业技术管理人员总数的10%,且不能担任部门负责人以上的职务。
30.专业技术管理人员不得同时在二个以上单位任职。资质审查时发现有同一人员同时在二个以上单位任职的,该人员不计入单位的资质条件。
资质申请
(1)向市城乡建委提出申请房地产开发企业暂定资质的请示(红头文件2份)。
(2)申请企业行政主管部门意见(无主管部门企业除外)。(3)产生法定代表人的相关文件。(4)股东的有效身份证明。
(5)产生董事会成员和监事会成员的相关文件。
(6)企业办公地点的房屋产权证明和租赁合同(无偿提供的,需提供声明)(复印件盖公司公章)。
(7)验资报告,注册资本中实物资本的评估报告(在原经营范围上新增房地产开发的企业需提供上的财务审计报告)。
(8)公司设立或变更登记申请书复印件、企业法人营业执照(复印件盖公司公章)。
(9)企业章程(复印件盖公司公章)。
(10)专业技术人员职称证书(复印件、核验原件)和签订的《劳动合同书》以及社会保险缴纳凭证(社保局盖公章)。
(一)二级资质
1、注册资本不低于2000万元,净资产不低于2000万元;
2、有固定的经营场所;
3、从事房地产开发经营3年以上,取得三级资质1年以上;
4、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
5、连续3年建筑工程质量合格率达100%;
6、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
7、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专职专业技术、经济管理人员不少于20人。其中,具有中级以上职称的专职技术、经济管理人员不少于10人,持有资格证书的专职会计人员不少于3人,持有资格证书的专职统计人员不少于1人;
8、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;
9、具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
10、未发生过重大工程质量事故;
11、企业名称须符合国家工商管理总局颁发的《企业名称登记管理实施办法》的规定,名称中的行业用语须为“房地产”或“房地产开发”、“房地产开发经营”;
12、原有国有和集体企业已完成股份制和民营化改革。
(二)三级资质
1、注册资本不低于800万元,净资产不低于800万元;
2、有固定的经营场所;
3、从事房地产开发经营2年以上,取得四级资质1年以上;
4、房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
5、连续2年建筑工程质量合格率达100%;
6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专职专业技术、经济管理人员不少于10人。其中,具有中级以上职称的专职技术、经济管理人员不少于5人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人,持有资格证书的专职统计人员不少于1人;
7、工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称,统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称;
8、具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
9、未发生过重大工程质量事故;
10、企业名称须符合国家工商管理总局颁发的《企业名称登记管理实施办法》的规定,名称中的行业用语须为“房地产”或“房地产开发”、“房地产开发经营”;
11、原有国有和集体企业已完成股份制和民营化改革。
(三)四级资质
1、注册资本不低于500万元,净资产不低于500万元;
2、有固定的经营场所;
3、从事房地产开发经营1年以上;
4、已竣工的建筑工程质量合格率达100%;
5、持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术管理人员不少于4人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人,持有资格证书的专职统计人员不少于1人;
6、工程技术负责人具有相应专业中级以上职称,财务负责人具有相应专业初级以上职称;
7、商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
8、未发生过重大工程质量事故;
9、企业名称须符合国家工商管理总局颁发的《企业名称登记管理实施办法》的规定,名称中的行业用语须为“房地产”或“房地产开发”、“房地产开发经营”。
(四)暂定资质
1、注册资本不低于500万元;
2、注册资本中无国有和集体资本;
3、有固定的经营场所;
4、持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术管理人员不少于4人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人,持有资格证书的专职统计人员不少于1人;
5、工程技术负责人具有相应专业中级以上职称,财务负责人具有相应专业初级以上职称;
6、企业名称须符合国家工商管理总局颁发的《企业名称登记管理实施办法》的规定,名称中的行业用语须为“房地产”或“房地产开发”、“房地产开发经营”。
申请延长资质有效期的,应当在资质有效期满前一个月内申请。对有不良经营行为记录的企业,一年内不受理其资质升级的申请。
新设立房地产开发企业申请暂定资质提交材料目录
1、房地产开发企业资质申报表(一式两份、其中一份单独装订);
2、企业法人营业执照副本;
3、公司章程;
4、验资证明(验资基准日4个月内有效);验资证明过期失效的,须提供开户银行的存款证明;
5、法定代表人及股东的身份证,如法人单位出资附法人单位工商执照;专业技术经济管理人员提供人才交流中心(市场)出具的人事档案托管证明以及身份证、职称或执业资格证;
6、经营场所的证明。自有房屋的,提供房屋所有权证;租赁房屋的,提供房屋租赁备案证明;
7、开发意向书(国有土地使用权证);
8、以上资料全部加盖企业公章。
申请核定资质等级(资质延续)提交材料目录
一、企业注册地的房地产开发主管部门出具的企业诚信经营情况的证明(原件单独申报);
二、申报材料组卷所需目录:
1、房地产开发企业资质申报表(一式两份、其中一份单独装订);
2、房地产开发企业原资质证书副本;
3、企业法人营业执照副本;
4、公司章程和股东会决议;
5、上财务会计报告(经会计师事务所审计)。股东或者注册 资本发生变更的,需要提供验资报告;
6、定代表人及股东的身份证,如法人单位出资附法人单位工商执照;专业技术经济管理人员提供人才交流中心(市场)出具的人事档案托管证明以及身份证、职称或执业资格证;养老保险相关证明(4个月内有效);
7、经营场所的证明。自有房屋的,提供房屋所有权证;租赁房屋的,提供房屋租赁备案证明;
8、经营业绩的证明。业绩材料包括主要项目国有土地使用权证、主要项目建筑工程施工许可证。经营业绩材料的建设单位名称与公司名称不一致的,要附公司名称变更的证明;
9、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》及执行情况的报告;
10、以上资料全部加盖企业公章。
申请变更登记提交材料目录
1、房地产开发企业资质申请表(一式两份);
2、房地产开发企业资质证书副本;
3、企业法人营业执照副本;
4、公司章程和股东会决议;
5、拟变更事项的证明材料(工商变更登记申请书)。股东或注册资本变更的,需要提供验资报告;
申请核定资质等级的企业同时申请资质变更登记的,只需提供一 套申报材料,在申请核定资质等级的材料中附拟变更事项的证明材料。
房地产开发企业进冀备案提供材料目录
1、企业所在地省(自治区、直辖市)建设行政主管部门出具的介绍信;
2、进冀房地产开发企业等级表一式三份;
3、企业(含分公司)的工商营业执照(正、副本)原件及复印件;
4、房地产开发企业资质证书(正、副本)原件及复印件;
5、工商注册地省级建设行政主管部门出具的该企业近三年未发生 违法行为的证明;
6、企业法人授权委托书和驻冀负责人任职文件;
7、驻冀专业技术管理人员,需提供托管档案的人才交流中心(市场)出具的有关职称等情况的证明、身份证明、职称或执业资格证、聘用合同;
8、驻冀经营场所的证明。租赁房屋的,需提供房屋租赁备案证明;
桂建房[2007]15号
各市建委(建设局)、房产局:
为了加强我区的房地产市场管理,进一步规范房地产开发企业资质管理工作,保持我区房地产市场持续健康发展,经研究,我厅制定了《广西壮族自治区房地产开发企业资质管理实施细则(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻实施。在实施过程中发现的问题,请及时反馈我厅房地产处。
联 系 人:李兰芝、谢 东
联系电话:0771-2264302、2264312
二〇〇七年三月十二日
广西壮族自治区房地产开发企业资质管理实施细则(试行)
第一章 总则
第一条 为加强对房地产开发企业的资质管理,规范房地产开发企业经营行为,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《房地产开发企业资质管理规定》及《广西壮族自治区城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规、规章,结合本自治区实际,制定本细则。
第二条 在本自治区城市规划区内国有土地上从事房地产开发经营企业和实施对房地产开发企业资质管理,应当遵守本细则。
第三条 本细则所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格,从事房地产开发和经营的经济实体。包括专营、兼营开发企业和单项开发企业。
第四条 新设立的房地产开发企业应当按照本细则规定依法申请核发《暂定资质证书》;已有开发业绩的房地产开发企业应当按照本细则规定依法申请核定企业资质等级。
未取得房地产开发资质证书(包括暂定资质证书、资质等级证书)的企业,不得从事房地产开发经营业务。
第五条 自治区人民政府建设行政主管部门负责全区房地产开发企业的资质管理工作;设区市、县(市)地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。
第二章 资质分类和分级
第六条 新设立的房地产开发企业符合条件的,由自治区建设行政主管部门核发《暂定资质证书》。已有开发业绩的房地产开发企业,按照条件分为一、二、三、四四个资质等级。
第七条 房地产开发企业按资质等级确定开发经营范围和建设规模
(一)一级资质房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制,可以在全国范围承揽房地产开发项目;
(二)二级资质房地产开发企业可承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目,可以在全自治区范围内承揽房地产开发项目;
(三)三级资质房地产开发企业可承担建筑面积15万平方米以下的开发建设项目,可以在全自治区范围内承揽房地产开发项目;
(四)四级资质房地产开发项目企业可承担建筑面积10万平方米以下的开发建设项目;可以在全自治区范围内承揽房地产开发项目;
(五)暂定资质房地产开发企业注册资金、人员达到一级资质标准的,可承担25万平方米以下的开发建设项目;注册资金、人员达到二级资质标准的,可承担15万平方米以下的开发建设项目;注册资金、人员达到三级资质标准的,可承担10万平方米以下的开发建设项目。注册资金、人员只达到四级资质标准的,可以承揽建筑面积5万平米以下的开发建设项目。暂定资质的房地产开发企业的开发建设规模由自治区建设行政主管部门在暂定资质证书上注明,可以在全自治区范围内承揽房地产开发项目。
第八条 本自治区以外的省(区)一级资质房地产开发企业到本自治区范围内进行房地产开发经营的,应到项目所在地的建设行政主管部门备案,项目所在地的建设行政主管部门于5个工作日内将备案表逐级上报自治区建设行政主管部门。备案需提交的材料有:
(一)企业情况备案表(按自治区建设行政主管部门制作的统一格式);
(二)营业执照(正副本复印件,验副本原件);
(三)资质证书(正副本复印件,验副本原件);
(四)企业法定代表人法人证书、身份证复印件;
(五)企业驻桂管理人员(包括财务、工程、销售等)负责人身份证和职称证复印件;
(六)开发项目的有关审批文件。
第三章 资质申请和审批
第九条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。
一级资质由自治区建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门审批。二、三、四级资质和暂定资质的申报由设区市房地产开发主管部门初审,报自治区建设行政主管部门审批。经资质审查合格的企业,由自治区建设行政主管部门发给相应等级资质证书。
资质证书由国务院建设行政主管部门统一制作,分正本和副本。
第十条 申请一级资质的房地产开发企业应当符合下列条件:
(一)注册资本不低于5000万元;
(二)从事房地产开发经营5年以上;
(三)近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
(四)连续5年建筑工程质量合格率达100%;
(五)上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上,或者完成与此相当的房地产开发投资额;
(六)有专业技术职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人,持有资格证书的专职会计人员不少于4人;
(七)工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;
(八)具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
(九)未发生过重大工程质量事故
第十一条 申请核定二级资质的房地产开发企业应当符合下列条件:
(一)注册资本不低于2000万元;
(二)从事房地产开发经营3年以上;
(三)近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额,其中上一年房屋施工面积10万平方米以上,或完成与此相当的房地产开发投资额。(房地产开发投资额折算前提是近3年房屋建筑面积累计竣工7.5万平方米以上,其中上一年房屋施工面积5万平方米以上,不足部分可用在建项目的
土地款及土建工程款进行折算,其中土建工程款占折算总额的50%以上。)
(四)连续3年建筑工程质量合格率达100%;
(五)有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人,持有资格证书的专职会计人员不少于3人;
(六)工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;
(七)具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
(八)未发生过重大工程质量事故。
第十二条 申请核定三级资质的房地产开发企业应当符合下列条件:
(一)注册资本不低于800万元;
(二)从事房地产开发经营2年以上;
(三)房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上(亦可用房地产开发投资额折算,前提是已竣工面积需达2.5万平米以上;不足部分可用在建项目的土地款及土建工程款进行折算,其中土建工程款占折算总额的50%以上。)
(四)连续2年建筑工程质量合格率达100%;
(五)有专业技术职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人;
(六)工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称,统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称;
(七)具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
(八)未发生过重大工程质量事故。
第十三条 申请核定四级资质的房地产开发企业必须符合下列条件:
(一)注册资本不低于100万元;
(二)从事房地产开发经营1年以上;
(三)已竣工的建筑工程质量合格率达100%;
(四)有专业技术职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人;
(五)工程技术负责人具有相应专业中级以上职称,财务负责人具有相应专业初级以上职称,配有专业统计人员;
(六)商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
(七)未发生过重大工程质量事故。
第十四条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照30日内持下列文件到房地产开发主管部门备案,房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》,申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。
(一)房地产开发企业资质申报表(一式三份);
(二)营业执照复印件(原件由初审部门核验,并在复印件上盖章确认);
(三)企业章程,企业财务管理制度;
(四)验资证明;
(五)企业法定代表人的身份证明、个人简历;
(六)企业董事会成员、经营、财务、工程、统计负责人的任职文件、身份证、个人简历;
(七)专业技术人员的资格证书、劳动合同和身份证;
(八)办公场地证明。
第十五条 临时聘用(聘用期不足1年的)或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。
第十六条 申请核定资质等级的房地产开发企业应当提交下列材料:
(一)房地产开发企业资质申报表(一式三份);
(二)申报材料
1、房地产开发企业资质证书复印件(正、副本,原件领新定级资质证书时交会原发证部门);
2、经上年检合格的营业执照复印件(原件由初审部门核验,并在复印件上盖章确认)
3、上企业资产负债表和审计报告;
4、已开发经营项目的有关证明材料包括:未开工的提供土地使用证,在建项目的提供规划许可证、施工许可证;项目完工的提供《房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案表》或《竣工验收意见书》,以房地产投资额折算的,提供具有资质的房地产评估公司出具的房地产开发投资额评估报告。属于联合开发的业绩,申报企业须提供以双方名义办理的项目有关证明,包括项目合作开发协议、投资款证明,立项、规划、施工、竣工、销售环节等相关证明。
5、企业法定代表人身份证明、专业技术人员的职称证书、劳动合同和身份证复印件(原件由初审部门核验,并在复印件上盖章确认),并提供有当地社会保险机构为单位所聘人员开具的劳动保险证明或其它相关证明(申请暂定资质不需提供社保证明)。
6、房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》执行情况报告。
第十七条 已核定资质等级的房地产开发企业资质证书有效期为3年。《暂定资质证书》有效期1年。房地产开发企业应当在资质证书有效期满30日前向自治区建设行政主管部门申请资质证书有效期延续。
第十八条 自治区建设行政主管部门根据设区市房地产开发主管部门初审意见和企业开发经营情况,决定是否给予企业按原资质等级延长资质证书有效期。已核定资质等级的房地产开发企业资质证书有效期到期的,应当按照企业的经营业绩、资金及人员情况重新核定资质等级,需提交本细则第十六条的规定材料,建设行政主管部门重新核定后向企业颁发相应的资质等级证书。
第十九条 自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的,《暂定资质证书》有效期不得延长。具有开发项目的,由自治区建设行政主管部门根据设区市房地产开发主管部门初审意见和企业开发
经营情况,决定给予企业延长《暂定资质证书》有效期,但延长期限不得超过2年。
第二十条 申请延长《暂定资质证书》有效期的房地产开发企业应当提交下列材料:
(一)企业申请延长《暂定资质证书》有效期的报告;
(二)《暂定资质证书》(正、副本原件)
(三)上企业资产负债表和审计报告,公司财务管理制度,开发项目资本金制度落实情况报告;
(四)企业法定代表人的身份证明,和经济、技术、财务负责人的职称证件,并提供有单位为所聘用人员开具的劳动保险证明;
(五)项目立项文件及已开发项目的有关证明;
对于延长期限超过2年,有项目但又未达到定级条件的,企业需重新申报暂定资质。
第二十一条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。
企业遗失资质证书的,必须在自治区级新闻媒体上公开声明作废后,方可申请补领。
第二十二条 企业发生分立、合并的,应当在向工商行政管理部门办理变更手续后的30日内,到自治区建设行政主管部门申请办理资质证书变更或注销手续。分立、合并后需要并重新申领资质证书的企业,应当按照本细则的规定重新申领。
第二十三条 企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人,应当在变更30日内,向自治区建设行政主管部门申请办理相应事项的变更手续。
第二十四条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时,应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内,到自治区建设行政主管部门注销资质证书
第四章 监督检查
第二十五条 各级房地产开发主管部门应加强对房地产开发企业经营行为和情况的监督检查。
第二十六条 房地产开发企业不符合原资质条件或有不良经营行为的,由原资质审批部门按照《房地产开发企业资质管理规定》予以降级或注销资质证书。
第二十七条 违反本细则有关规定的,按照《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《房地产开发企业资质管理规定》及《广西壮族自治区城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规、规章进行处罚。
第二十八条 本细则由自治区建设行政主管部门负责解释。
第二十九条 本细则自发布之日起试行。
三、四级资质延期
1、企业资质申报表(一式三份);
2、房地产开发企业资质证书正、副本复印件及原件;
3、经上年检合格的营业执照复印件;
4、上企业资产负债表和审计报告;
5、企业法定代表人身份证明、专业技术人员的职称证书、劳动合同和身份证复印件,并提供有当地社会保险机构为单位所聘人员开具的劳动保险证明;
新企业持营业执照副本,组织机构代码证首先到省建设厅一楼信息中心购电子锁,按要求上报电子档案,经石家庄市建设局审查合格(市局终审)后再按下面有关要求准备资料(http:///首页右侧下载)。
一新申报资质提交材料目录(一份)
1、企业法定代表人声明(http:///首页右侧下载)
2、营业执照副本复印件(加盖公章),组织机构代码证复印件(携原件核查),工商征询函复印件。
3、公司注册资金验资报告原件(附资金进账单、银行询证函及验资事务所营业执照副本复印件,加盖“原件已审”章及注册会计师章)(验资基准日3个月内有效)。验资证明过期失效的,须提供开户银行的存款对账单(加盖开户银行业务章);老公司资质注销新申报的,需提供审计报告及开户银行不少于注册资本额的存款对账单(加盖开户银行业务章)。
4、公司章程复印件。(带条形码打印并加盖公章)
5、经营场所证明(租赁合同要使用工商标准合同文本,并附出租方产权证复印件)。(带条形码打印并加盖公章)
6、法人代表任职文件、简历及身份证复印件。(带条形码打印)
7、出资人营业执照复印件或身份证复印件、简历。(带条形码打印)
8、技术人员明细表、技术人员资格证书复印件、身份证复印件(携原件备查核查)(技术人员至少7人,其中会计人员2名、统计人员1名、工程技术人员4名)(带条形码打印)。
9、聘用人员的聘用合同(使用劳动部门标准合同文本)(带条形码打印齐全,携原件备查)。
10、《资质申报表》微机打印,不准手工填写。(带条形码打印,封面及企业意见栏须加盖公章)。
11、加目录装订成册一套(1-9项)。彩色封皮、彩色目录、彩色隔页,A4格式。
二申请变更企业名称(法人)的房地产开发企业提交材料目录
1、企业法定代表人声明(http:///首页右侧下载)
2、申请变更报告(必须注明变更原因)。
3、组织机构代码证复印件。
4、审计报告原件。出资人或注册资本发生变化的需提供验资报告原件(基准日3个月内有效)公证书原件、原始《验资报告》原件。
5、有关开发项目情况(必须附本公司开发项目的施工许可证)(携原件备查)。
6、原营业执照正、副本复印件(加盖公司章)。
7、变更名称(法人)后工商局新营业执照正、副本复印件(加盖公司章)(携原件备查)。
8、公司章程。(复印件加盖公章)
9、拟变更法定代表人任职文件、简历、身份证复印件。
10、加装成册一套(1-9项)。彩色封皮、彩色目录、彩色隔页,A4格式。建议企业营业执照变更前,请咨询石家庄市建设局综合开发处。
11、资质证原件(正副本)。
12、《资质申报表》微机打印,不准手工填写。(一份,封面及企业意见栏须加盖公章)。
三申请核定资质等级(资质升级)提交材料目录
(暂定级企业在申报前须到建设局开发处办理项目审查后才准予上报电子资料)
1、企业法定代表人声明(http:///首页右侧下载)
2、公司向市建设局、省建设厅提出书面申请。
3、营业执照正、副本复印件(加盖公司章),组织机构代码证复印件(带条形码打印,携营业执照副本原件备查)。
4、公司审计报告原件(出资人或注册资本发生变更的,需提供验资报告)。(基准日3个月内有效)
5、公司章程。(带条形码打印,复印件加盖公章)
6、经营场所证明(租赁合同要使用工商局租赁合同示范文本并附出租方产权证复印件)。(带条形码打印,复印件加盖单位公章)
7、出资人营业执照复印件或身份证复印件、简历。法人代表任职文件。(带条形码打印)
8、技术人员明细表、技术人员资格证书复印件、身份证复印件及劳动合同(携原件核查)。(技术人员不少于7人,其中会计人员2名,统计人员1名,工程技术人员4名)
9、经营业绩证明(提供近三年开发项目的国有土地使用证、工程施工许可证、工程竣工验收和留存文件,携原件核查)
10、《项目手册》封面及有文字记录页复印件(带条形码打印)。
11、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况说明。(携原件核查)
12、加目录装订成册一套(1-11项),彩色封面、彩色目录、彩色隔页(A4格式)。
13、资质证书正、副本原件。
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