光伏补贴政策解读

光伏补贴政策解读（通用9篇）

光伏补贴政策解读 篇1

从多个不同的渠道了解到，此消息可信度极高，只是碍于多种原因，这种政策国网是不会公开发文的。

一、最早听到此消息是在9月18日，从山东某地的朋友口中得知，当时他只接到当地供电公司的口头通知，并未说明原因。

二、而后，又有朋友发来【**供电有限公司】【通知】：各光伏发电用户，接上级通知，因分布式光伏发电项目实行补助目录备案制度，而光伏电站(全额上网1元/kWh)执行补助目录审批制度。故本月光伏电费结算，原先1元/度的全额上网电量补助停止，先结算0.4075元/度的上网电费部分，余下部分差额待资金补助目录审批后再进行结算，敬请理解。

三、随后管理员又从权威人士处拿到了通知的部分原文，原文如下：

1、分布式电源项目抄表结算工作：

目前分布式电源项目的新增、变更、销户需要在营销系统操作，电量和电费通过集成接口传递至财务管控系统，要求首先在营销系统将信息完善，然后每个单位对已经归档并网的分布式电源项目开展集中抄表、算费测试工作。(方法见操作手册)周四上午9点前上报测算情况，包括抄表情况、算费情况、档案完整性。市公司用户抄表、统计按照用户管理部门负责，核算工作集中统一在核算科。

2、做好“全额上网”分布式光伏发电项目补贴解释

接到国网公司通知，要求分布式项目中的全额上网项目暂停结算补助资金，待财政部公布目录以后再行结算。请各单位及时做好和发电项目用户的解释工作，保证分布式光伏电站补助资金稳妥发放到位。

因此此消息真实性极高，请各位光伏投资人士做好相关准备!参考政策要点：

一、国家能源局2014年下发的406号文件《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》中，规定“已按„自发自用、余电上网‟模式执行的项目，变更为„全额上网‟模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。”

二、国家能源局于今年年初公布的《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》中，屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。

后记：

光伏补贴政策解读 篇2

光伏产业是半导体技术与新能源需求融合发展的战略性新兴产业, 发展光伏产业, 对调整能源产业结构, 缓解环境保护压力, 实现经济社会的健康、可持续发展具有重要意义。不过近两年, 中国光伏产业在欧美相继双反等多方面因素影响下面临严峻考验。

怀进鹏在“2015中国光伏大会暨展览会”开幕式上介绍, 在经历了前期阶段性的困境后, 今年以来, 中国光伏产业持续回暖, 1-9月份, 中国多晶硅产量达10.7万吨, 同比增长9.1%。电池组件的产量达31GW, 同比增长32%。新增并网光伏装机量约10.5GW, 累计装机容量超过38GW, 中国在产18家多晶硅企业中, 10家实现满产, 前10家组件企业平均毛利率超过15%。

不过在行业生产经营情况趋于相好的同时, 光伏行业也面临着发展的新机遇和发展中的问题。怀进鹏指出, 一是产业结构仍需优化, 电池、组件等环节产业集中度需进一步提高;二是技术研发投入不足, 技术路线单一, 新技术、新产品储备欠缺;三是行业融资存在困难, 企业债务负担较重;四是光伏发电并网、电价补贴等体制机制仍需进一步研究完善。

怀进鹏表示, 下一步针对我国光伏产业发展的特点和发展中存在的问题, 工业和信息化部将重点开展以下工作:

一是继续落实光伏制造行业规范条件, 推动行业规范与电站建设, 补贴发放信贷授信, 出口推税等工作, 加强协同联动, 持续增强规范产业, 发展效果。

二是深入落实《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》, 引导和推动光伏企业自愿开展兼并重组, 不断提升产业集中度。

三是统筹利用多种资源渠道, 持续支持光伏企业开展关键工艺技术创新和前瞻性基础研究, 提高产业竞争力。

光伏补贴转折点 篇3

电价下调，光伏大限将至？

无补贴，则无光伏产业。这是光伏业内人士的共识。

从欧洲开始的光伏补贴推动了人类利用太阳能的进程，也推动着中国成为了世界第一大光伏电池生产国。

2011年，欧洲市场逐渐饱和，光伏产能需求比从41∶16.7剧降至63∶21。为此，中国推出电价补贴制度，希望能够借此消化过剩产能，帮助中国的光伏企业渡过难关。

“补贴是国家扶持以光伏为代表的新能源产业的一剂良药。在补贴之下，光伏产业得以快速成长。”苏美达能源控股有限公司市场部总经理袁全接受《经济》记者采访时说。

诚然，2011年以来，中国的光伏电站和分布式项目迅速蔓延。截至2015年底，中国连续三年实现光伏发电新增装机容量全球第一，累计装机总量约43GW，已经成为全球光伏发电装机容量最大的国家。

就在此时，国家发改委下发通知，决定进一步下调光伏电站的上网标杆电价。

按照规定，2016年以前备案纳入年度规模管理的光伏发电项目，如果未能于2016年6月30日前完成并网发电，将执行新的电价标准。这意味着，Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类资源区的光伏电站度电补贴将分别下降0.1元、0.07元和0.02元。

“这表明，我国政府已经开始意识到，随着光伏产业的发展和国际大环境的变化，当前的补贴政策已经不能适应光伏产业进一步发展的需要。”长期关注光伏补贴的中南大学商学院教授熊永清接受《经济》记者采访时说。

“国补”拖欠，“地补”惊人

“中国光伏补贴的1.0时代是‘金太阳+建筑一体化’阶段，这时期的项目主要是屋顶项目，补贴的主要形式是电站建造初装成本的一次性补贴。但由于初装补贴仅仅针对装机量，忽视了电站的发电量，导致部分电站的设备和建造质量都差强人意，仅实施了3年，1.0阶段就结束了。”袁全说。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也告诉《经济》记者，“金太阳工程”时期的补贴方式是有问题的，出现了很多骗补的现象。

2013年8月，国家发改委在《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》文件中明确提出了沿用至今的光伏补贴模式，使得光伏进入了全电量的度电补贴时代。

按照规定，光伏电价超出煤电价格的部分需由财政负担；而分布式光伏发电自用后的剩余电量，则按脱硫煤电上网价收购，同时实行每度电0.42元的国家补贴标准，也由国家发放。

自此，中国光伏发电装机总量飞速增长，很快从2013年底的17.5GW一跃而至2015年底的43GW。

与此同时，随着技术进步，光伏发电的成本正在快速下降。第十二届全国人大代表、晶科能源CEO陈康平告诉《经济》记者，目前，西部地区光伏发电的成本约0.6-0.7元/千瓦时，中部地区的成本约0.8元/千瓦时。

对照2013年8月发布的每千瓦时1元、0.95元和0.9元的上网标杆电价，即便是少有“地补”的地面光伏电站项目，其盈利能力也非常可观。“2015年，光伏电站开发投资的内部收益率超过10%，远高于制造业平均水平。”中国光伏行业协会秘书长王勃华在今年1月举行的“光伏行业2015年回顾与2016年展览研讨会”上说。

而在地方补贴的加持之下，分布式项目的盈利能力更加惊人。

“据我了解，在北京，依靠融资租赁（融资成本起码在8%），已经有分布式发电项目能够做到4年就收回成本。”中国能源经济研究院光伏研究中心主任、首席光伏产业研究员红炜接受《经济》记者采访时指出，在宏观经济增速放缓的背景下，“4年就收回成本，这个回报率是相当高的”。

上述项目之所以能够取得如此好的投资回报，主要原因在于，北京针对分布式项目的补贴标准较高。“除了0.42元/千瓦时的‘国补’，（在2015-2019年间）还有0.3元/千瓦时的市级补助。可以说，是国内最好的补贴价格。”红炜说。

除了北京之外，上海、浙江、安徽、江西等地区也纷纷在“国补”基础上加码省级、市级甚至县级补助。资深光伏从业人士王淑娟就曾撰文指出，在浙江省温州市永嘉县，国省市县四级光伏补贴总和居然高达1.3元/千瓦时（地方补贴期限为5年），几乎是国内大部分地区的煤电标杆上网电价（0.38元/千瓦时）的4倍。

对此，中国可再生能源学会理事、中国科学院电工研究所研究员王文静接受《经济》记者采访时评价说：“最近半年到一年，光伏制造行业部分企业的财务报表确实又变得比较‘好看’了，盈利水平又提高了。”

同时，除了直接受益于补贴的光伏电站和分布式项目之外，位于产业链中游的光伏制造业企业也逐渐走出低迷。数据显示，2015年，中国33家光伏制造业规范企业平均利润率为4.7%，比2014年提高了30.6%。“这给光伏补贴下调留出了一定的空间。即便如此，这些企业基本上也只是大型常规制造业的利润率，并不是暴利。”王文静说。

红炜则指出，较高的收益保证使得中国的光伏市场发展迅速，但缺乏秩序、并不规范。“现在，中国的光伏市场靠得更多的还是人际关系，黑箱操作的情况非常突出。我和这个省长、市长好，我就能够拿到‘路条’。什么‘歪瓜裂枣’企业，靠关系都能钻进来，把市场都搅乱了。”

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补贴“催熟”的光伏产业还引发了巨大的财政负担。

尽管光伏“国补”的重要来源——可再生能源电价附加费的征收标准一再提高，已经从2006年的0.001元/千瓦时飙升至2016年的0.019元/千瓦时，但仍然难以满足急速膨胀的光伏市场需求。

2015年，可再生能源电价附加收入514.87亿元，支出519.15亿元，其中用于太阳能发电补助的金额82.29亿元。中国光伏行业协会提供的数据显示，到2015年底，光伏发电项目累计被拖欠补贴大约400亿元。

补贴新时代正在来临

“由于光伏发电初始成本较高、消费者的消费惯性以及市场的预先锁定，光伏产业的发展离不开财政扶持。这也是发达国家扶持新兴产业的普遍做法。”熊永清指出，光伏产业初期投入大，但投资回收期长，很难在短期内获利，且有资金流断流的风险。因此，政府对于光伏行业的补贴必不可少。

但是，在产业进入规模化生产后，光伏产业经历了技术和市场的检验，逐渐开始走向成熟，政府应当及时地调整补贴的重心，并逐步弱化补贴，引导光伏企业走向市场化进程。

王文静也表示，下调电价补贴是大势所趋，但需要经过详细测算。“从国家能源替代的角度考虑，下调补贴是对的。但是，下调的速度以及区间，应当考虑制造业和电站的收益。”

他还指出，下调电价并不能解决补贴拖欠问题。“假如补贴原来是10元，现在下调到8元。也许企业还是有利润空间的。但是，如果即便是8元也不到位，那问题就更严重了。光伏企业可能会死得更快。”

光伏企业却并没有那么悲观。

随着光伏电站整体建造成本的逐步下降，“产业界也已经注意到，补贴金额也在逐步下调”，袁全说。但在他看来，这不仅是补贴2.0时代的结束。更是一个新时代的开始。

需要注意的是，尽管地面光伏电站补贴拖欠严重，补贴额度也在下调，但分布式度电补贴并没有下降。另外，比起申请“路条”，分布式门槛相对低，又容易就地消纳。

与此同时，各地财政给出的地方光伏补贴大多用于支持分布式项目。相较“国补”，很少出现拖欠现象。“据我了解，地方补贴很少会拖欠。因为凡是有地方补贴的，一般都是在经济发达或电力负载地区。一般比较有钱，拖欠的情况很少。”红炜说。

因此，袁全认为，这将为分布式项目的发展提供契机。“我们已经把分布式项目作为未来的发展方向，开始战略布局。”

除了苏美达之外，天合、晶科等光伏企业也在纷纷加码分布式。就连工程机械巨头三一重工，也提出将在未来5年投资300亿元用于分布式光伏。这意味着，它将拿出自身销售收入的60%用于分布式光伏。

袁全还特别指出，和传统能源领域的资金均来自国家资本不同，光伏领域尤其是分布式光伏领域的资本来源和资本运作模式要更为多元化。针对分布式光伏项目的发展前景，如果完全依靠第三方在业主屋顶投资项目而业主不能深度参与投资全过程，将很难真正大规模推动分布式业务的健康发展。“为此，苏美达推出了国内首例光伏电站发电量保险。这样一来，业主主投的项目建成并网之后，在3-8年的时间内，国家给予分布式的政策红利将由业主享有，相信会有越来越多的业主、社会投资者和专业投资机构主动地深度关注并参与到分布式光伏项目的投资中来。”

链接

骗补横行的“金太阳工程”

自诞生之日起，“金太阳工程”的争议便从未间断。

2009年7月16日，财政部、科技部、国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，并计划在2-3年内，采取财政补助方式支持不低于500MW的光伏发电示范项目。

按照规定，由财政部、科技部、国家能源局根据技术先进程度、市场发展状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。

上述补贴方式正是业界所熟知的“事前补贴”方式，即项目投资方在项目开建之前拿到补贴。据了解，“金太阳工程”的门槛很低，只要能拿到电网和屋顶路条，就可以去申报，成功后就能拿到一大笔补贴资金。

“跑项目、骗补贴、拖工期、以次充好”等各种“金太阳”的流言蜚语便随之而生，而实际情况似乎也好不到哪去。

在巨大诱惑之下，得到补贴成了第一要务，而为了获得更多，有的企业甚至采购劣质材料进行建设。2012年5月，当时国家电网经营区的4批354个“金太阳工程”项目，只有157个提出接入前期申请，占比仅为44%。

经过3年的发展，政府逐渐意识到了“金太阳”存在的缺陷。2013年，财政部对2009-2011年“金太阳示范工程”财政补助资金进行清算。此后不久，“金太阳工程”正式被废止。

平价上网需补贴吗？

今年4月，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏在公开演讲中提到，2020年，风电光伏基本可以平价上网。国家电网公司原董事长兼党组书记刘振亚也曾在公开场合发言称，2020年，我国光伏发电成本可能降至0.3元/千瓦时。

看起来，光伏成本下降、替代常规能源已经指日可待。到那个时候，我们还需要补贴吗？

平价上网问题重重

对于“2020年基本实现平价上网”这一判断，受访专家不约而同地指出其“过于笼统、乐观”。

“平价上网中的‘价’蕴含多重意思。”中国可再生能源学会理事、中国科学院电工研究所研究员王文静说：“从用途看，老百姓用的电是0.5元/千瓦时，工业用电差不多0.8元/千瓦时，商业用电是1元/千瓦时；从地区看，江浙、深圳电价比较高，三峡水库附近，电价就比较低。到底怎么才算平价？”

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另外，王文静强调，在欧洲的一些国家，常规电力电价相对较高。在那里应用与我国相同的技术，已经能够实现平价上网了。“常规能源电价上升，光伏电价下降，这是必然的趋势。但是，中国的煤电价格没有把环境成本算在内，如果常规能源价格不变，仅仅依靠光伏电价下降，可能很难实现价格曲线的交汇。”

中国能源经济研究院光伏研究中心主任、首席光伏产业研究员红炜则认为，光伏发电成本的影响因素十分复杂，难以做出清晰的判断。“光伏是一个确定收益市场。如果经济形势向好，融资成本上升了，它的整个财务模型就会发生变化。很难判断。”

国家发改委能源研究所研究员王斯成也曾经数次修正其对平价上网时间点的判断：从最初的2017年，到2020年、2025年直至2030年。

相比于业内专家的谨慎态度，晶科能源副总裁钱晶接受《经济》记者采访时则表示，“2020年基本实现平价上网是有可能的”。

“根据现在晶科自己内部的技术开发路线和技术储备，未来3-5年时间里，组件效率将在目前基础上提升20%-30%左右，如果其他包括逆变器等部件的效率也能再次提升，加之工程设计的精进，那系统成本下降一半的概率还是很好的。”但是，钱晶同时表示，问题的关键在于“少弃光”，否则所有的技术进步和成本下降都没有意义。

弃光问题亟待解决

国家能源局最新数据显示，2016年一季度，光伏发电量为118亿千瓦时，同比增加48%。但是，全国弃光限电量也达到了19亿千瓦时，其中，甘肃弃光限电8.4亿千瓦时，弃光率39%；新疆（含兵团）弃光限电7.6亿千瓦时，弃光率52%；宁夏弃光限电2.1亿千瓦时，弃光率20%。

在王文静看来，弃光现象之所以愈演愈烈，与我国电网结构、经济结构息息相关。

“咱们国家的发电机组都是大机组，比如额定功率100万千瓦。我们也可以把功率降低到80万千瓦，但是这个时候，机组是会亏损的。所以，当光伏发电量上升，用电量又不变，就只能把火电的部分降下来，火电机组就会受损。”王文静说，火电机组关停后，不仅开机时间长，而且操作流程复杂，所以一旦日照不足，无法及时恢复供电。“关停火电机组造成的损失，可能是风电光伏省出来的经济效益的几十倍，实际上影响了电网、电力公司的正常运营，当然不受欢迎。”

但在欧洲国家，它们的发电机组不全是燃煤大机组，还有一些燃气、燃油的小机组。“这些小机组，它们关停和启动的时间在分钟量级。这样就可以预测：今天太阳几点钟出来，日照时间大概多长，然后就可以逐渐关停燃油燃气小机组，增加光伏发电，整个发电结构彼此配合。”

而在经济结构方面，尽管甘肃、宁夏、新疆等西部干旱沙漠地区阳光好，日照充足，但正是由于干旱沙漠缺乏工业生产企业，人口又少，才没有办法就地消纳。“长途输电就需要电网架设长途输电线路，成本很高，但只有白天才输电，成本回收周期很长。这就相当于，修一条高速公路，每天只开8个小时，其他时候都是关着的。高速路的收费得收到什么时候？”王文静说。

建议加强储能补贴

正是因为光伏发电不够稳定，可能对电网造成冲击和伤害，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉《经济》记者，即便光伏发电平价上网能够实现，但仍然需要对电网做出补贴。

“现在光伏发电占总发电量的比例才不到2%，对电网的影响还不明显。一旦光伏发电的比例增大，电网的成本会显著上升。如果不补贴电网，电网很可能会拒绝接入光伏发电。”在林伯强看来，这其实相当于，把原来补给光伏的补贴转移到了电网。

为此，林伯强指出，应当加强对储能技术的补贴，以减少对电网的冲击和伤害。“储能技术如果不出现，光伏走不远。这边成本下去了，那边成本又上来了，没完没了。但是，如果储能技术出现了，光伏又以微网、分布式的方式出现，这边成本下降，不会造成那边电网成本的上升。那个时候，光伏竞争力就比较高。”

红炜完全赞成这一观点。他认为，真正完全市场化的光伏发电，其实不单是指光伏发电成本具有市场竞争力，还应该加上储能。“光伏发电多少还是有点垃圾电的性质，是不确定的，必须使它与储能相配合，再加上调峰机制，才能够使得光伏发电占有市场。”

林伯强和红炜呼吁，目前单方向补贴发电项目的做法是不对的，还应该补贴储能。

“光伏发展到某一阶段是发展不下去的，必须要发展储能。所以，至少应该把储能放在和光伏一样重要的位置，它是整个风电、太阳能系统的核心。如果人类真的有一天看到了崭新的能源系统，那个能源系统必然是以‘储能+微网’形成的。没有储能，改变不了传统的能源系统。”林伯强说。

“在德国，2014年以来，光伏补贴几乎停滞在现在的水平上，但它同时加大了对储能的补贴来促进储能的发展。在中国，我看到国家是喊了口号，要注意扶植、发展储能，但是目前，我们对储能的补贴力度无疑还不够。”红炜说。

光伏补贴政策解读 篇4

近几年，国家出台一系列促进光伏产业发展的政策措施，各省市也积极响应，全国多个地方分布式太阳能补贴政策也相继出炉。下面对我国各省市光伏扶持政策进行汇总：

一、江西省

参考文件：赣发改能源字〔2013〕1062号

摘要：江西省万家屋顶光伏发电示范工程除了国家补贴0.42元/kWh外，省专项资金补助，一期工程补助4元/W，二期工程暂定补助3元/W。

二、山东省

参考文件：鲁价格一发〔2013〕119号

摘要：2013-2015年并网发电的光伏电站上网电价确定为每kWh1.2元(含税，下同)，高于国家标杆电价部分由省级承担。已享受国家金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用补助资金以及我省新能源产业发展专项资金扶持项目不再享受电价补贴。

三、河南省洛阳市

参考文件：《关于加快推广分布式光伏发电的实施意见》

摘要：对2015年底前建成并网发电、且优先使用洛阳市企业生产的组件的分布式光伏发电项目，按其装机容量给予0.1元/W奖励，连续奖励3年。

四、安徽省合肥市

参考文件：合政〔2013〕76号

摘要：在肥新建光伏发电项目，且全部使用由当地企业生产的组件和逆变器，除享受国家补贴外，按年发电量给予0.25元/kWh补贴;屋顶、光电建筑一体化等光伏电站，按年发电量给予0.02元/kWh补贴;连续补贴15年。家庭投资建设光伏发电项目等，按装机容量一次性给予2元/W补贴，不享受市级光伏kWh电补贴政策。

五、江苏省

参考文件：苏政办发〔2012〕111号

摘要：在国家统一上网电价基础上，该省明确2012年-2015年期间，对全省新投产的非国家财政补贴光伏发电项目，实行地面、屋顶、建筑一体化，每kWh上网电价分别确定为2014年1.2元和2015年1.15元。

六、河北省

参考文件：无文号

摘要：对采用省内生产光伏组件建设的光伏电站项目，优先并网，全额收购。装机容量在1MW及以上，未享受中央财政资金补贴，且在省级电网并网销售的光伏电站，2014年底前建成投产的，上网电价1.3元/kWh，2015年建成投产的为1.2元/kWh，上述上网电价自项目投产之日起暂执行三年。

七、上海市

参考文件：暂无

摘要：据了解，上海拟在全国范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/kWh基础上，提供0.25元/kWh的地方补贴，期限为5年。

八、浙江省

参考文件：浙政发〔2013〕49号

摘要：光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.1元/kWh。

1、温州市

参考文件：温政发〔2013〕75号

摘要：1)凡屋顶安装光伏发电系统的，按其发电量给予0.05元/kWh的补贴，自发电之日起补五年;

2)2014年底前建成并网发电的，给予0.15元/kWh补贴;2015年底建成并网发电的，给予0.1元/kWh补贴;居民家庭屋顶光伏发电项目，给予0.3元/kWh补贴，自发电之日起，一补五年(连续补贴五年)。(已享受国家“金太阳”、“光电建筑一体化”项目投资补助的光伏发电项目，不再补贴。)

2、温州市永嘉县

参考文件：永政发〔2013〕282号

摘要：1)对县域内除民居外装机达到50kW以上的光伏发电项目，除按政策享受国家、省、市有关补贴外，按其发电量自发电之日起连续补贴五年，补助标准为0.40元/kWh;

2)居民家庭屋顶安装光伏发电系统的，按装机容量给予2元/W的一次性奖励，建成投产后前五年给予0.3元/kWh的补贴。

3、嘉兴市

参考文件：嘉政发〔2013〕87号

摘要：自2013年起到2015底，对市本级200MW分布式光伏发电项目进行电量补贴，补贴标准为0.1元/kWh，连续补贴3年。(已享受国家“金太阳”、“光电建筑一体化”项目投资补助的光伏发电项目，不再补贴。)

4、嘉兴市秀洲区

参考文件：秀洲政发〔2013〕31号

摘要：对列入国家分布式光伏发电应用示范区的光伏发电项目，按期建成并网发电后，按装机容量给予一次性1元/W的补助(鼓励优先采购本区光伏产品，对本区产品占设备投入30%及以上的项目给予100%补助，低于30%的给予80%的补助)。

5、海宁市

参考文件：海政办发〔2013〕260号

摘要：对市域内实施的光伏发电项目，经申报批准，装机达到0.1MW以上，在国家、省财政补助基础上，实行电价地方补贴。对在2014年底前建成的按0.35元/kWh标准给予补贴，连续补助五年;对屋顶资源提供方按装机容量给予0.3元/W一次性补助。

6、桐乡市

参考文件：桐经信产〔2013〕148号

摘要：1)对实施项目按装机容量给予1.5元/W的一次性奖励(已获得国家政策扶持的项目不补);

2)2014年以前建成投产，前两年按实际发电量0.3元/kWh补助，第三至五年给予0.2元/kWh补助;

3)对屋顶出租方按实际使用面积给予一次性30元/平方米的补助;

4)采购本市光伏企业生产的产品，按采购价格的15%给予奖励。

7、杭州市

参考文件：杭政函〔2014〕29号

摘要：在国家补贴0.42元/kWh、浙江省补贴0.1元/kWh的基础上，根据项目建成后的实际发电效果，再给予0.1元/kWh的补贴，补贴期限暂定为2014-2015年。

8、杭州萧山区

参考文件：萧政办发〔2013〕209号

摘要：1)屋顶业主使用部分光伏发电量，按用电价格给予15%的优惠;

2)已列入区级以上太阳能应用(示范)计划的项目，按照上级要求配套资助，未列入计划资助且装机容量不小于30kW的太阳能应用项目，按照实际发电量给予0.2元/kWh补助。

9、富阳市

参考文件：文件即将印发

摘要：2014-2016年建成投产的项目，前两年按实际发电量0.3元/kWh补助，第三至五年给予0.2元/kWh补助。

10、衢州市

参考文件：衢政发〔2013〕53号

摘要：在本市绿色产业聚集区开展屋顶光伏发电集中连片开发试点，暂定5年内，对采购本地光伏产品的项目，在省上网电价1.0元/kWh的基础上，给予0.3元/kWh(已享受国家、省各类补贴政策的项目，按上述标准折算评估后核定电价补贴)。

11、衢州市龙游县

参考文件：龙政发〔2013〕35号

摘要：1)对县域内实施的装机达到1MW以上的项目给予0.3元/W的一次性奖励;

2)暂定5年内，对县域内建设的光伏发电项目，在省定上网电价1.0元/kWh的基础上，给予0.3元/kWh的上网电价补贴。(已获得国家、省级补助的项目不补)

12、衢州市江山市

参考文件：江政发〔2014〕2号

摘要：1)光伏电站项目：按装机容量给予0.3元/W的一次性补助，上网电价在国家标杆电价和省级补贴的基础上，再给予0.2元/kWh的补助;

2)分布式光伏发电项目：按装机容量给予0.3元/W的一次性补助，对自发自用电量，在国家和省级补贴的基础上，再给予0.15元/kWh的补助;

3)鼓励年综合能耗1000吨标煤以上的企业建设屋顶光伏发电项目，对自身屋顶面积不够，租用周边企业屋顶建设的，按实际使用面积给予一次性10元/m2的补助。

上海市光伏补贴文件 篇5

沪发改能源〔2014〕87号

各有关单位：

为进一步支持本市可再生能源和新能源发展，推进节能减排和能源结构优化调整，带动和促进战略性新兴产业发展，市发展改革委、市财政局会同相关单位修订了《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》，并报请市政府审定同意。现印发给你们，请按照执行。

上海市发展和改革委员会 上海市财政局

二○一四年四月二十一日 附件：

上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法 第一条（目的和依据）

为进一步支持本市可再生能源和新能源（以下简称“新能源”）发展，推进节能减排和能源结构优化调整，带动和促进战略性新兴产业发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《上海市节能减排专项资金管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条（实施年限）

本办法适用于本市2013年-2015年投产发电的新能源项目。2013年之前投产项目和往年结转项目继续执行原扶持政策。

第三条（资金来源）

用于新能源发展专项扶持的资金，在市节能减排专项资金中安排。第四条（支持范围）(一)风电

1、陆上风电项目

2、海上风电项目(二)光伏

1、光伏电站（全额上网）

2、分布式光伏项目（自发自用、余电上网，包含个人光伏发电）

3、光伏项目须纳入国家规模计划，对已享受国家金太阳、光电建筑补贴的项目不再进行扶持。

（三）市政府确定的其他新能源工程及示范项目。第五条（支持方式）

（一）对于风电、光伏项目，根据实际产生的电量（风电按上网电量，光伏按发电量）对项目投资主体给予奖励，奖励时间为连续5年。单个项目的奖励金额不超过5000万元。具体标准如下：

陆上风电：0.1元/千瓦时 海上风电：0.2元/千瓦时 光伏电站：0.3元/千瓦时

分布式光伏：按照电量消纳用户的类别区分，工、商业用户为0.25元/千瓦时，个人、学校等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时

（二）如市场成本和国家补贴政策变化较大，市发展改革委、市财政局可对新申请项目度电奖励标准进行适当调整。

（三）其他项目的扶持方式和标准视具体情况另行制订。已享受其他市节能减排专项资金的项目不再重复支持。

第六条（计划编制）

（一）各区县发展改革委梳理并于每年8月底编制下一专项资金申请计划报市发展改革委。扶持资金使用计划应包括：计划申请项目类别、数量、基本情况和扶持金额等内容。

（二）市发展改革委对各区县发展改革委申报的计划进行统筹平衡，结合上海新能源发展规划和开发规模计划，编制提出下一扶持资金使用计划，于每年10月底前报市节能减排工作领导小组办公室。

第七条（申报程序）

（一）市发展改革委根据专项资金计划，每半年将组织开展一次奖励项目申报工作。

（二）项目投资主体应在项目投产发电后，向其所在区县发展改革委提出申请。个人光伏项目采取打捆的方式，由各供电公司向项目所在区县发展改革委代为申报。

（三）区县发展改革委按规定对申报项目进行初审并提出审查意见后，于每年4月、10月底前上报市发展改革委。

（四）已列入往年专项资金支持目录的项目不需重复申报。第八条（申报材料）享受奖励的项目应填写申请表，提供项目批复文件、电网企业出具的电量证明文件。第九条（项目审核）

市发展改革委按照公平、公正、公开原则，组织专家对已申报项目进行评审。根据专家评审意见，市发展改革委会同市财政局等部门对项目进行综合平衡后形成审核意见。项目评审的主要事项包括：

（一）项目是否符合本市新能源发展规划、开发计划和产业政策等；

（二）项目是否对推动本市新能源发展具有积极作用；

（三）项目是否对促进本市新能源技术研发和产业化生产具有良好的带动示范效应；

（四）项目是否具有良好的节能减排效果；

（五）按有关规定需要评估和审查的其他事项。第十条（结果发布）

市发展改革委每年5月、11月底前对新增奖励项目目录予以公布，并抄送各区县发展改革委和市电力公司。

列入目录的项目从下一个季度开始享受奖励。第十一条（资金拨付）

市电力公司每季度第一个月将奖励项目的上季度实际电量和应奖励金额报市发展改革委，市发展改革委进行审核汇总，向市财政局提出拨款申请。市财政局将资金统一拨付给市电力公司，市电力公司应在收到财政资金后，10个工作日内转付给各项目投资主体。

第十二条（监督和管理）

（一）各区县发展改革委负责对本地区奖励项目进行监督和管理。

（二）市发展改革委可会同市财政局等部门对奖励项目进行抽查和后评价(具体操作办法将另行制定)，对未通过检查评价的项目，将视情况停止对项目的资金扶持。

（三）市财政局、市审计局负责对专项资金的使用进行监督和审计。

（四）扶持资金必须专款专用，任何单位不得截留、挪用。对弄虚作假，冒领或者截留、挪用、滞留扶持资金的，一经查实，将收回扶持资金，并按有关规定进行处理。

第十三条（附则）

（一）本办法由市发展改革委会同市财政局负责解释。

光伏补贴政策解读 篇6

近日，中国国家发改委向部分政府机构、相关光伏发电企业下发《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿（以下简称《意见稿》），对下一步光伏发电上网电价提出了新的实施方案。

与以往全国除西藏地区外统一上网电价的政策不同，新的《意见稿》根据各地太阳能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类太阳能资源区，制定了相应的标杆上网电价。光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝电价，以下相同）的部分，仍然通过可再生能源发展基金进行补贴。

新的《意见稿》对分布式发电和大型地面电站发电进行了区分。分布式发电电价补贴为0.35元/千瓦时，补贴资金同样来自可再生能源发展基金，并由电网企业向分布式光伏发电项目转付。分布式光伏发电系统并入电网的电量，由电网企业按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。分布式光伏电价将免收随电价征收的各类基金、附加以及系统备用容量和其他相关并网服务费。

《意见稿》还进一步明确了上网电价的执行时间，即电站自投入运营起执行20年。执行期满后，光伏电站按照当地燃煤机组标杆上网电价。国家相关部门也会根据光伏发电成本变化等因素逐渐调减光伏电站标杆上网电价和分布式光伏发电补贴标准。

通过招标等竞争方式确定光伏发电上网电价和电量补贴标准也是此次新的《意见稿》所明确鼓励的方式，但该文件补充到，“通过竞争方式形成的上网电价和电量补贴标准，不得高于国家规定的标杆上网电价和电量补贴标准。”

《意见稿》还对电网企业提出了要求，电网企业“要积极为光伏发电项目提供必要的并网接入、计量等电网服务，及时与光伏发电企业按规定结算电价。同时，要及时计量和审核光伏发电项目的发电量和上网电量，并根据其计量和审计结果申请电价补贴。

针对大型光伏发电标杆上网电价，《意见稿》针对四类地区给出了四个不同的上网电价，如下：

Ⅰ类资源区：0.75元/千瓦时，包含地区：青海海西、海北、果洛、玉树；

Ⅱ类资源区：0.85元/千瓦时，包含地区：新疆、宁夏、内蒙古、青海西宁、海东、海南、黄南、甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌、四川阿坝、甘孜、云南丽江、迪庆；

Ⅲ类资源区：0.95元/千瓦时，包含地区：北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁、河北承德、张家口、唐山、秦皇岛、山西大同、朔州、忻州、陕西榆林、延安、云南省除二类地区外的其他地区，甘肃省除二类地区外的其他地区；

Ⅳ类资源区：1元/千瓦时，包含地区：除前面的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区外的其他地区。

此前，由中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会(CREIA)的多名专家组成的光伏电价测算工作组曾在2013年初向发改委递交了一份《光伏分区标杆电价和分布式光伏度电补贴标准测算》（下称《标准测算》）。在该文件中，首先对2013年1MW分布式光伏系统和10MW并网大型光伏电站的投资概算进行了详细分析，再根据运行方式和系统效率、各类损失的影响以及相应的太阳能资源分区和分区满发小时数，给出了2013年大型光伏电站合理电价以及分布式光伏系统补贴电价的测算。

在《标准测算》中，对于大型地面电站，四类资源的建议电价分别为0.8、0.9、1、1.1元/千瓦时；对于自发自用的分布式项目，建议自用光伏电价为1、1.15、1.25、1.35元/千瓦时，而对于分布式项目反送国家电网的电量，《标准测算》则建议除按当地脱硫电价收购外，再给予0.2元/千瓦时补贴。

光伏补贴政策解读 篇7

从河南省安阳市发改委获悉, 2012年河南省安阳市申报的金太阳工程又有4个项目通过河南省财政厅、省发改委、省住建厅、省科技厅组织的联合审查, 并已上报国家有关部门。这是我河南省安阳争取到“光电惠豫”工程4.5MW之后, 又一次向国家争取光伏发电领域中央财政补助资金, 也是近3年来规模最大的一次, 预计可争取中央补助资金2.2亿元。

近年, 国家对新能源发展的支持力度不断加大。河南省安阳市发改委紧抓新能源产业快速发展时机, 各相关部门积极转变工作作风, 主动帮助企业谋划, 开展光伏发电项目资金争取工作。截至目前, 河南省安阳市已累计备案并建设光伏发电项目11个, 发电装机容量达到13.449MW。下一步, 我市将继续抓住国家新能源产业政策, 利用创建国家级新能源示范市、加强分布式光伏发电示范区建设的有利时机, 进一步加快推进我市光伏发电产业持续快速健康发展。

补贴政策：理想与现实 篇8

政策勾勒理想蓝图

9月17日，财政部联合科技部、工信部、发改委共同颁布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（以下简称《通知》）。这一政策的有效期跨度为从2013年至2015年。依旧以消费者为补助对象。消费者将按销售价格扣减补贴后支付。本次补贴由中央财政将补贴资金拨付给新能源汽车生产企业，实行按季预拨， 年度清算。生产企业在产品销售后，每季度末向企业注册所在地的财政、科技部门提交补贴资金预拨申请，四部委组织审核后向有关企业预拨补贴资金。补助标准则依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价确定，并考虑规模效应、技术进步等因素逐年退坡。2013年纯电动乘用车每辆补助3.5万至6万元不等，插电式混合动力乘用车则每辆补助3.5万元。而对于纯电动客车，每辆补助标准为30万至50万元，混合动力客车每辆则补助25万元。2014年和2015年的补贴标准将连年递减。并确定京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域为重点推广城市。

总结下来，新的补贴政策确有几大颇为引人注目的“亮点”。

第一，补贴直接发放给企业，省去了若干中间环节，并采取“择优”方式发放。有助于提高企业的积极性。国内某著名以“电动车”为号召的企业立刻发声说“这种由‘大锅饭’补贴转变为‘择优’ 补贴的方式不仅能够提高竞争的透明度， 更有助于增强行业创新研发的积极性。”

第二，明确坚持走纯电动汽车的发展方向。达到250公里以上的纯电动乘用

车，每辆车可以实现最高补贴6万元。插电式混合动力（含增程式）乘用车补贴额度从5 万元下降到了3.5万元。对不同技术路线的支持力度出现分化，说明国家对技术路线的选择有了明确态度，而纯电动仍然是我国新能源汽车产业发展的最重要方向。

第三， 首次出现力图突破地方保护主义的政策。新能源汽车补贴政策明确规定，“推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%”，且强调“不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆”。这一规定，受到大部分业内人士热捧，被看做打破地方保护主义的关键，车企也将进一步挖掘重点城市资源。

第四，受补贴的客车车型有所扩大。在新政策中，纯电动客车的补贴范围被扩大。新政策规定，小于10米但大于8米及以上的纯电动客车的补贴额度是40万元；小于8米但大于6米及以上的纯电动客车的补贴额度是30万元。按照车身长度的不等， 纯电动客车的补贴额度，分成三档式补贴办法。而在旧政策中，只有10米及以上的纯电动客车才能享有 50万元的补贴额度。

四部委要求，2013-2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。相关城市须接受年度考核评估，未能完成年度推广目标的将予以淘汰。

这一政策，无疑为中国新能源汽车产业又勾勒出了一份理想蓝图。

理想与现实的距离有多远

可是理想再美好，终究尚未实现。须知道，理想与中国新能源汽车产业的现状之间的差距，仍旧非常之大。

有人因《通知》中，根据续航里程进行补贴这一改变，而认为可以促使消费者从积极购买纯电动车的角度来推动纯电动车的大规模普及。然不同意见似乎更加具有说服力。因这一纸政策便决心购买电动车，对普通消费者而言似乎期望过高。以亚迪E6为例，该款车指导价格为36万元， 实行新标准之后，E6可以享受6万元纯电动车补贴，价格依旧徘徊在30万元左右。与同价位燃油汽车根本无法竞争。加之安全隐患仍在，充电配套设施依旧难找。想要依靠新补贴政策来刺激消费，恐怕很难。

确实，补贴直接可发放给企业，那么将在新政策中获益多少呢？记者找出2012 年中国电动车企业销量进行对比，销量最多的是奇瑞QQ3 EV 为5305辆。江淮爱意2485辆，排名第二。比亚迪E6紧随其后， 2091辆。众泰TD100 EV和北汽E150则分别为845、644辆。荣威E50 、长安CX30 EV、众泰朗悦EV、众泰5008 EV均在100～240辆之间。销量最低的是雪佛兰赛欧EV，2012 年仅售出11辆......以上数字乘以6万人民币，以此款项“增强行业创新研发的积极性”？杯水车薪！

新补贴政策“亮点”当中的最“亮点”非突破地方保护主义莫属。款项全部出自中央财政，的确可以地方政府不必背上配套补贴的包袱，但记者在9月刊《规划已死》一文中即提出，地方政府倾向于采用本地产品是因为这与地方经济利益直接挂钩。除非电动车市场盘子足够大，可以让各地方均有“利”可图，否则依靠一个强制性的30%，是无法从根本上解决地方保护主义的。有人甚至质疑这样的规定是否有足够的法律依据和法律效力，经记者向有关法律人士咨询，类似“推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%”式的规定属于行政指导，并无强制法律效力。有地方政府部门负责人甚至说，“这样的规定即使实施，过后其实也无人来监察。”

而最让很多企业失望的则是《通知》中透露出对纯电动车明确的政策倾向性。在新政策中，中央对于纯电动客车补贴范围的扩大化，也是进一步在明确新能源客车的推广方向，将以纯电动客车为主。但对于扩大纯电动客车范围这一利好，在短期内，恐怕受益的企业极少。在“十城千辆”的三年示范中，各客车厂家基本以混合动力技术为主推广方向，据清华大学追踪调研“十城千辆”的学者反应，“目前各大城市跑的基本均是混合动力车。”与纯电补贴范围扩大截然不同的是，在新政策中，中央对混合动力客车的推广采取了“一刀切”，范围大幅缩小。我们的理想是节能减排，降低对石油产品的依赖，而非“为了普及电动车而普及电动车。”从这个角度而言，这样的政策反而拉大了理想与现实的距离。

一位行业资深专家在接受记者采访时颇为痛心疾首说：“新能源汽车的开发必须要以产业化为方向，产品必须要满足消费者对性能、价格、质量、寿命、使用维修成本、充电维护方便等各方面的需求， 具有良好的生产一致性。必须以企业为主导来组织开发。我国汽车产业正处于产业结构调整阶段，最缺乏的是对产业价值链调整的评价指导。”若如此，方能拉近现实与理想之间绝非短暂的距离。

光伏补贴政策解读 篇9

2018年2月22日，农业部办公厅、财政部办公厅联合印发了《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》。《意见》明确规定了农机购置补贴对象是哪些?2018农机购置补贴标准是多少?哪些机具可获得补贴?如何申请补贴？

一、补贴对象

补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

二、补贴标准

中央财政农机购置补贴实行定额补贴，补贴额由各省农机化主管部门负责确定，其中，通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%。上年市场销售均价可通过本省农机购置补贴辅助管理系统补贴数据测算，也可通过市场调查或委托有资质的社会中介机构进行测算。对技术含量不高、区域拥有量相对饱和的机具品目，应降低补贴标准。为提高资金使用效益、减少具体产品补贴标准过高的情形，各省也可采取定额与比例相结合等其他方式确定补贴额，具体由各省结合实际自主确定。

一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。

西藏和新疆南疆五地州(含南疆垦区)继续按照《农业部办公厅财政部办公厅关于在西藏和新疆南疆地区开展差别化农机购置补贴试点的通知》(农办财〔2017〕19号)执行。在多个省份进行补贴的机具品目，相关省农机化主管部门要加强信息共享，力求分档和补贴额相对统一稳定。

补贴额的调整工作一般按进行。鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。发现具体产品实际补贴比例明显偏高时，应及时组织调查，对有违规情节的，按农业部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》以及本省相关规定处理;对无违规情节且已购置的产品，可按原规定履行相关手续，并视情况优化调整该产品补贴额。

三、补贴范围

中央财政资金全国农机购置补贴机具种类范围(以下简称“补贴范围”)为15大类42个小类137个品目。

全国农机购置补贴机具种类范围

(15大类42个小类137个品目)

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1铧式犁

1.1.2旋耕机(含履带自走式旋耕机)

1.1.3深松机

1.1.4开沟机

1.1.5耕整机

1.1.6微耕机

1.1.7机滚船

1.1.8机耕船

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.3灭茬机

1.2.4筑埂机

1.2.5铺膜机

1.2.6联合整地机

1.2.7驱动耙

2.种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3小粒种子播种机

2.1.4根茎作物播种机

2.1.5免耕播种机

2.1.6铺膜播种机

2.1.7水稻直播机

2.1.8旋耕播种机

2.2育苗机械设备

2.2.1种子播前处理设备

2.2.2营养钵压制机

2.2.3秧盘播种成套设备(含床土处理)

2.3栽植机械

2.3.1水稻插秧机

2.3.2秧苗移栽机(含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水

稻抛秧机和油菜栽植机)

2.3.3甘蔗种植机

2.4施肥机械

2.4.1施肥机(含水稻侧深施肥装置)

2.4.2撒肥机

2.4.3追肥机

3.田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机(含甘蔗中耕机)

3.1.2培土机

3.1.3埋藤机

3.1.4田园管理机

3.1.5中耕追肥机

3.2植保机械

3.2.1动力喷雾机

3.2.2喷杆喷雾机

3.2.3风送喷雾机

3.3修剪机械

3.3.1茶树修剪机

4.收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1割晒机

4.1.2自走轮式谷物联合收割机

4.1.3自走履带式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.4半喂入联合收割机

4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机

4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机

4.2.3穗茎兼收玉米收获机

4.2.4玉米收获专用割台

4.3棉麻作物收获机械

4.3.1棉花收获机

4.4果实收获机械

4.4.1番茄收获机

4.4.2辣椒收获机

4.5蔬菜收获机械

4.5.1果类蔬菜收获机

4.6花卉(茶叶)采收机械

4.6.1采茶机

4.7籽粒作物收获机械

4.7.1油菜籽收获机

4.8根茎作物收获机械

4.8.1薯类收获机

4.8.2甜菜收获机

4.8.3甘蔗收获机

4.8.4甘蔗割铺机

4.8.5花生收获机

4.9饲料作物收获机械

4.9.1割草机

4.9.2搂草机

4.9.3打(压)捆机

4.9.4圆草捆包膜机

4.9.5青饲料收获机4.10茎秆收集处理机械

4.10.1秸秆粉碎还田机

4.10.2高秆作物割晒机

5.收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机

5.1.2玉米脱粒机

5.1.3花生摘果机

5.2清选机械

5.2.1粮食清选机

5.2.2籽棉清理机

5.3干燥机械

5.3.1谷物烘干机

5.3.2果蔬烘干机

5.3.3油菜籽烘干机

5.4种子加工机械

5.4.1种子清选机

6.农产品初加工机械

6.1碾米机械

6.1.1碾米机

6.1.2组合米机

6.2磨粉(浆)机械

6.2.1磨粉机

6.2.2磨浆机

6.3果蔬加工机械

6.3.1水果分级机

6.3.2水果清洗机

6.3.3水果打蜡机

6.3.4蔬菜清洗机

6.4茶叶加工机械

6.4.1茶叶杀青机

6.4.2茶叶揉捻机

6.4.3茶叶炒(烘)干机

6.4.4茶叶筛选机

6.4.5茶叶理条机

6.5剥壳(去皮)机械

6.5.1玉米剥皮机

6.5.2花生脱壳机

6.5.3干坚果脱壳机

6.5.4剥(刮)麻机

7.农用搬运机械

7.1运输机械

7.1.1甘蔗田间收集搬运机

7.2装卸机械

7.2.1抓草机

8.排灌机械

8.1水泵

8.1.1离心泵

8.1.2潜水电泵

8.2喷灌机械设备

8.2.1喷灌机

8.2.2微灌设备

8.2.3灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软

化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备

等)

9.畜牧机械

9.1饲料(草)加工机械设备

9.1.1铡草机

9.1.2青贮切碎机

9.1.3揉丝机

9.1.4压块机

9.1.5饲料(草)粉碎机

9.1.6饲料混合机

9.1.7颗粒饲料压制机

9.1.8饲料制备(搅拌)机

9.1.9秸秆膨化机

9.2饲养机械

9.2.1孵化机

9.2.2喂料机

9.2.3送料机

9.2.4清粪机

9.2.5粪污固液分离机

9.3畜产品采集加工机械设备

9.3.1挤奶机

9.3.2剪羊毛机

9.3.3贮奶(冷藏)罐

10.水产机械

10.1水产养殖机械

10.1.1增氧机

10.1.2网箱养殖设备

11.农业废弃物利用处理设备

11.1废弃物处理设备

11.1.1残膜回收机

11.1.2沼液沼渣抽排设备

11.1.3秸秆压块(粒、棒)机

11.1.4病死畜禽无害化处理设备

12.农田基本建设机械

12.1平地机械

12.1.1平地机(含激光平地机)

13.设施农业设备

13.1温室大棚设备

13.1.1电动卷帘机

13.1.2热风炉

13.1.3加温系统(含燃油热风炉、热水加温系统)

13.1.4水帘降温设备

14.动力机械

14.1拖拉机

14.1.1轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机)

14.1.2手扶拖拉机

14.1.3履带式拖拉机

15.其他机械

15.1养蜂设备

15.1.1养蜂平台

15.2其他机械

15.2.1简易保鲜储藏设备

15.2.2农业用北斗终端(含渔船用)

15.2.3水井钻机

15.2.4沼气发电机组

15.2.5天然橡胶初加工专用机械

补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

四、如何申请?

农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)。

(一)发布实施规定。省级及以下农机化主管部门、财政部门按职责分工和有关规定发布本地区农机购置补贴实施方案、补贴额一览表等信息。

(二)组织机具投档。自愿参与农机购置补贴的农机生产企业按规定提交有关资料。各省农机化主管部门组织开展形式审核，集中公布投档产品信息汇总表。各省应在本省补贴实施方案中明确投档频次和工作安排，原则上每年投档次数不少于两次。

(三)自主选机购机。购机者自主选机购机，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。

(四)补贴资金申请。购机者自主向当地农机化主管部门提出补贴资金申领事项，按规定提交申请资料，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。各地可结合实际，设置购机者内享受补贴资金总额的上限及其申请条件等。鼓励有条件的省份探索利用农业部新型农业经营主体信息直报系统实行网上补贴申请试点。

(五)补贴资金兑付。县级农机化主管部门、财政部门按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审核，组织核验重点机具，由财政部门向符合要求的购机者发放补贴资金。对实行牌证管理的补贴机具，可由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验;对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。