国外商业贿赂整改措施

国外商业贿赂整改措施（共11篇）

国外商业贿赂整改措施篇1

一、商业贿赂的概念及特征

在当今世界各国，商业贿赂行为普遍存在，已成为最主要的一种贿赂形式，在市场经济高度发达的资本主义国家，大量揭露出来的政治丑闻都与商业贿赂有关，如美国洛克希德公司向日本前首相田中受贿，导致日本对田中提起刑事指控，而且牵连了三名国会议员，震动了日、美朝野内外，在拉美与东南亚经济发展中国家，商业贿赂现象也比较严重。我国改革开放以后，经济竞争日渐激烈。由于市场机制不健全，拜金主义和“官本位”，“权本位”等腐朽文化思想的影响和管理法规的滞后等原因，曾在我国计划经济体制下几乎绝迹的商业贿赂行为又重新出现和泛滥，成为严重破坏经济秩序，腐蚀干部队伍，侵蚀党的肌体，为广大人民群众切齿痛恨的社会公害，运用党纪、法律手段有效制裁商业贿赂行为，维护党的形象，保障经济健康发展，是非常必要和迫切的。商业贿赂是指在商业活动中，经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益,以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为.作为贿赂的一种表现形态，商业贿赂具有以下特征：

1．商业贿赂行为具有隐蔽性。商业贿赂以排挤竞争对手为目的，通过秘密的方式向个人或单位支付财物，其所支付的金额款项通常以伪造财务会计帐薄等非法形式进行掩盖。

3．商业贿赂行为手段多样化。随着社会经济的发展和查处力度的加大，商业贿赂的花样不断翻新，手段越来越隐蔽。经营者通常以财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人。如经营者假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人以现金或实物；为对方单位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考察，甚至性贿赂，等等。

4.商业贿赂是廉政建设的毒瘤。商业贿赂既是违法犯罪行为，又是对正常、公平的竞争秩序的破坏，严重破坏了社会主义市场经济秩序。同时，由于商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关，又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性，扰乱了国家机关正常的管理活动。

二、商业贿赂的危害及表现形式

近年来商业贿赂在行业中不断地滋生繁衍，影响面越来越宽，对我国市场经济健康发展构成极大的危害。

1.商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。在市场经济领域中，商业贿赂已经成为参予竞争企业的运行“潜规则”，面对这样的“潜规则”，企业无力对抗，为了避免在竞争中失去市场机会和份额，一些企业迫于无奈，不情愿地选择了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争，破坏了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，诚信遭到贱踏。

3.商业贿赂加大了交易成本，增加了消费者负担，造成社会财富的巨大浪费。据有关部门资料显示，在我国以建筑企业为例其每年的经营费用约占营业额的2至3，而正常的费用范围仅仅在0.3至0.5之内。所有这些费用最终都会转嫁给消费者，使得交易成本增加，消费者不堪重负。

4.商业贿赂滋生腐败和诱发经济犯罪。在商业贿赂成为“潜规则”后，经营者为了在竞争中获胜，不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员（其中包括国家工作人员）。已查处的高官腐败案件证明，腐败通常与商业贿赂相联系，如美国洛克希德公司向日本前首相田中贿赂案，田中内阁因此垮台。在我国已查处的高级领导干部受贿犯罪案件（如成克杰受贿案）和重大经济犯罪案件（如厦门远华走私案）中，绝大多数都涉及到商业贿赂。因此，商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床，已经成为经济领域犯罪的一个突出问题。

5.商业贿赂损害国内投资环境，降低国外投资的吸引力。随着近来曝光的“朗讯**”、德普“回扣门”事件，国际舆论对我国投资软环境的不利评论将直接影响我国的经济发展，国际形象也受到一定的冲击，商业贿赂很大程度上制约了我国利用外资发展经济。

国外商业贿赂整改措施篇2

一、商业贿赂的危害

近年来商业贿赂在一些地区和行业中不断地滋生繁衍, 影响面越来越宽, 危害十分严重, 主要表现在:

一是商业贿赂从根本上背离了市场经济对公平交易的要求, 践踏了正常的市场规则和交易秩序, 使诚实守信者在竞争中处于劣势, 破坏了正常的市场交易秩序。在一些行业和领域中, 商业贿赂已经成为运行的“潜规则”, 面对这样的“潜规则”, 企业自身往往无力对抗, 为了避免在竞争中失去市场机会和份额, 一些企业在愤怒、无奈之余, 也不情愿地选择了屈从, 从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争剥夺了其他竞争者公平交易的机会, 使守法经营的企业沦为受害者, 使诚信等公序良俗受到极大破坏, 严重影响了企业生产, 技术的进步和产品质量的提高, 妨碍了市场经济的健康发展。

二是商业贿赂破坏了市场资源的合理配置, 阻碍了市场机制的有效运行, 为假冒伪劣产品打开了方便之门, 增加了消费者负担, 加大了交易成本, 造成社会财富的巨大浪费。

三是商业贿赂造成价格偏高, 使企业经营成本增加, 同时也会导致国家和地方税收的大量流失。

四是商业贿赂严重破坏和损害了国家廉政制度建设和形象。商业贿赂损害国内投资环境, 降低我国对外资的吸引力, 成为我国利用外资的新环境瓶颈, 成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床。

五是商业贿赂严重败坏社会风气, 阻碍社会主义和谐社会的建设和发展。商业贿赂严重违背社会主义和谐社会“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的基本特征和要求, 必将会造成经济秩序的严重混乱, 导致市场腐败盛行、经济增长乏力, 危及社会的和谐稳定。

二、惩治商业贿赂的有效措施

(一) 加强教育, 营造氛围。

一要加强宣传教育, 使社会各界和广大人民群众在思想上、观念上充分认识商业贿赂的危害性, 形成全社会共同抵制商业贿赂的良好环境和氛围。二要加强以“八荣八辱”为主要内容的荣辱观教育, 加快社会及企业的诚信体系建设, 大力营造良好的工作氛围。

(二) 突出重点, 整体推进。

惩治商业贿赂要切实做好不正当交易行为的自查自纠、严肃查处商业贿赂案件和建立健全长效机制工作, 形成整体推进的态势, 又要突出重点, 抓住主要矛盾, 找准切入点, 确保惩治商业贿赂工作不走过场、不流于形式, 形成惩治工作的强劲态势。

(三) 通力配合, 形成合力。

在惩治商业贿赂专项工作中, 各级纪检部门要密切配合, 通力协作, 要尽快建立健全查处商业贿赂案件的协作机制, 有机结合, 畅通发现商业贿赂案件线索的渠道, 使之形成惩治商业贿赂案件的强大合力。

(四) 建章立制, 注重预防。

要进一步推进行政审批制度, 强化管理, 建立健全企事业单位自律机制, 完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律规定, 规范施政行为, 防止和纠正利用权力参与或干预企事业单位经营的行为, 形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

三、惩治商业贿赂中存在的问题

(一) 执法主体混乱, 执法尺度不一。

《反不正当竞争法》虽然赋予工商部门查处商业贿赂的执法主体地位, 但从实际情况看, 这一规定已被肢解。市场交易过程出现的商业贿赂问题, 许多行业内的商业贿赂案件得不到及时查处, 客观上助长了不公平竞争现象的蔓延。

(二) 行政执法手段单一。

面对商业贿赂花样不断翻新, 回扣、账外折让等形式更加隐蔽的现实, 给商业贿赂的查处带来一定的难度, 导致一些涉案企业轻易地逃避了法律的制裁。

(三) 一些地方和部门行政执法力度不

够, 打击商业贿赂的合力不强, 查处商业贿赂的积极性不高, 对商业贿赂的危害性认识不足, 认为查处商业贿赂会影响企业发展和当地的投资环境, 因而对商业贿赂采取睁一只眼闭一只眼的态度, 怠于行使职责, 缺乏长期有效的制约机制, 导致商业贿赂在一些地方泛滥蔓延。

(四) 行政执法与刑事司法之间缺乏有效的衔接机制, 导致“以罚代刑、治标不治本”。

四、强化商业贿赂惩治的几点建议

(一) 抓住重点行业和重点领域, 对突出的商业贿赂现象依法进行专项重点惩治, 提出处理方案, 组织实施, 专项惩治, 为建立和维护良好的市场经济秩序提供有力的司法保障。

(二) 加大对商业贿赂的经济处罚力度。要求立法机关修改和完善相关法律中对商业贿赂经济制裁的规定, 加大经济处罚的额度, 进一步明确职责, 进而从经济上阻断商业贿赂的发生。

(三) 建立查处商业贿赂的协作机制。在查处商业贿赂违法犯罪案件中, 行政执法相关部门之间应当加强协调配合和沟通联系, 建立信息通报机制, 明确案件责任, 形成惩治商业贿赂违法犯罪行为的合力。

(四) 建立健全财会信用制度, 完善金融监管体系。必须加快建立和完善适合我国国情的法人及个人信用管理法律制度, 实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制, 构建社会信用体系。

(五) 深化体制改革, 从源头上防治商业贿赂。进一步推进审批制度改革, 规范行政行为, 强化对行政权力的制约和监督, 完善市场经济体制, 充分发挥市场的资源配置功能, 减少垄断, 防止地方保护。

因此, 笔者认为对商业贿赂的形式或手段予以采用列举的方法加以规定, 健全相关方面的立法和规章, 并加以完善修订, 才能在司法实践中有法可依, 才能利于禁止商业贿赂立法效力的发挥, 才能维护正常的市场竞争秩序, 确保企业的正常生产, 才能使国民经济积极健康向前发展。

摘要：商业贿赂是一种普遍的社会现象, 它是贿赂的一种形式, 是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的经济现象, 是商品经济发展的负面影响, 自商业贿赂出现以来, 世界各国都采取措施加以禁止。因此, 开展惩治商业贿赂专项惩治工作势在必行、刻不容缓, 它对一个地方的经济、社会发展显得尤其重要。笔者在此, 仅以个人观点, 在本文就商业贿赂的危害及惩治措施谈几点肤浅的看法。

国外商业贿赂整改措施篇3

冀交项党字〔200*〕52号

关于下发项目办系统治理商业贿赂整改措施的通知

直属各单位、机关各科室：

自200*年5月集中开展治理商业贿赂专项工作以来，项目办各单位按统一要求进行了自查自纠，并制定了各自的整改办

法。从各单位自查情况来看，项目办绝大多数单位没有发现商业贿赂的行为。虽然，在这次自查过程中没有发现重大的商业贿赂行为，但在工程建设及养护招标、大宗物资采购等重点部门和关键岗位上还是存有发生商业贿赂的可能。为了防止发生商业贿赂，减少有关部门的干部犯错误的机率，从而保各项任务顺利完成，特制定如下整改措施：

一、继续加强对治理商业贿赂专项工作的宣传教育，力争纵向到底，横向到边，治理到位。通过深入教育，使全办职工都能认清什么是商业贿赂及其危害，认清商业贿赂的表现形式，使商业贿赂的行为在各个部门单位不能得逞。

1、关于什么是商业贿赂及其危害，商业贿赂的表现形式，以及如何正确处理“折扣”和“回扣”等事项由各单位治理商业贿赂专项工作领导小组组织学习，加强管理，防止商业贿赂。

完成时限：200*年9月

2、利用简报、橱窗专栏和网络等宣传阵地加强对治理商业贿赂专项工作的宣传，最大限度的扩大告知范围，增强治理商业贿赂专项工作的透明度，教育职工认清商业贿赂及其危害，了解商业贿赂的表现形式，争取群众的理解和支持。

完成时限：200*年9月

二、修订和完善相关制度，用制度预防商业贿赂。对现有制度中涉及防止商业贿赂的条款进行修订和细化，对需要增加防止商业贿赂内容的制度中增加相应规定。

1、在干部选拔任用上，要严格按照《党政干部选拔任用条例》，按程序、按规定选干部、用干部、防止用人上的腐败，坚决杜绝干部“带病上岗”、“带兵提拔”。

2、财务科负责修订《项目办会计核算制度》、《项目办资金管理制度》，明确各种经费使用、票据报销等相关规定和程序，负有对各种报销单据合法性的审核责任，确保各种入账手续合规合法。

3、工程建设科、工程养护科、计划科要结合各自的工作实际，修订完善各种规章制度，确保各项工作有严格的操作程序和要求，明确责任人，防止发生因管理不到位而出现商业贿赂的行为。

三、将治理商业贿赂工作纳入党风廉政建设和反腐败工作的整体规划。实行“谁主管，谁负责”的责任制，项目办与各处签订《党风廉政建设责任状》，把党风廉政建设的责任落实到实处。

完成时限：200*年9月

四、畅通举报渠道，积极查处商业贿赂案件。

项目办设立了商业贿赂举报电话：0311-85050953，对署名的举报电话及时核查，及时回复，对查证属实的人和事，严格按有关规定处理。对不署名的举报信息，及时登记，积极调查。同时进一步发挥各总支、支部纪检人员的监督作用，及时提醒有关人员，防止出现商业贿赂。

五、深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。对党员干部和关键岗位的工作人员进行社会主义荣辱观教育，澄清是非标准，树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观，在思想上自觉抵制不良思想的侵蚀，增强预防商业贿赂的主动性，严守纪律，执行制度，杜绝违法乱纪行为。

完成时限：200*年12月前。

治理商业贿赂专项工作整改方案篇4

各旗区建设局、各企业、事业单位：

根据市建委治理商业贿赂专项工作的安排部署，在认真做好自查自纠的基础上，切实做好整改工作。现将《鄂尔多斯市建设委员会治理建设系统商业贿赂专项工作整改方案》印发给你们，请结合各自的工作实际，制定整改方案，认真做好专项治理整改工作。鄂尔多斯市

建委治理商业贿赂领导小组

二00六年十二月一日

鄂尔多斯市建设委员会治理建设系统

商业贿赂专项工作整改方案

按照中央、自治区、市委、政府的统一安排部署和中办、国办、自治区《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的要求，为了切实做到从源头上预防和治理腐败，根据《鄂尔多斯市建设委员会治理建设系统商业贿赂专项工作方案》，现就治理建设系统商业贿赂专项工作制定如下整改方案。

一、充分认识治理商业贿赂整改工作的重要性。

商业贿赂是违背社会主义市场经济基本原则，破坏市场秩序、妨碍公平竞争和资源合理配置，影响投资环境。商业贿赂是败坏社会风气、腐蚀党员、干部和企业从业人员、滋生腐败行为和经济犯罪的温床。治理商业贿赂是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护广大人民群众切实利益、构建社会主义和谐社会的重要措施，是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。治理商业贿赂，对于解决发展中面临突出矛盾和问题，实现建设事业健康快速发展，具有十分重要的意义。因此，各旗区、市直各单位、各建设相关企业，要充分认识治理商业贿赂整改工作的重要性，增强使命感和紧迫感，扎实有效搞好治理商业贿赂整改工作。

二、治理商业贿赂整改工作的总体要求和原则。

开展治理商业贿赂整改工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，结合实际、分类指导、突出重点、稳步推进。通过开展专项治理整改工作，有效遏制商业贿赂蔓延的势头，逐步规范建设市场秩序，健全完善各项规章制度，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。

开展治理商业贿赂整改工作要坚持以下原则：

（一）坚持标本兼治、综合治理。要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对治理商业贿赂进行整改，既要坚决纠正、从严惩治，又要积极探索有效的预防机制和措施。

（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。要统盘考虑，精心组织，既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远，从建立治理商业贿赂的长效机制入手，积极稳妥地把整改工作推向深入。

（三）明确工作重点，解决突出问题。要着力解决工程建设，市政公用事业等与人民群众切身利益密切相关，严重破坏市场秩序的问题，重点整改市场准入、房屋拆迁、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算和项目施工验收等环节的商业贿赂行为。

（四）坚持把握政策，维护发展大局。要从大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一。既要治理商业贿赂，又要促进建设事业健康发展，维护社会稳定。

三、治理商业贿赂整改工作重点

（一）全面贯彻落实《实施纲要》，加强和改进公务人员拒贿防腐预防教育。

预防职务犯罪是一项系统工程，需要教育、制度和监督并重“三位一体”，多管齐下才能奏效。开展党风廉政建设和反腐败斗争大量的工作在于教育、防范上下功夫，不断提高全体公务人员思想政治素质，增强拒腐防变能力，增强党的凝聚力和战斗力。预防职务犯罪教育主要从六个方面入手。

1、“三个代表”重要思想教育。

2、共产主义理想和信念教育。

3、科学的世界观、人生观、价值观教育。

4、公仆意识和正确权力观念的教育。

5、党纪国法观念的教育。

6、社会主义道德观念的教育。

（二）全面贯彻落实《实施纲要》，切实加强拒贿防腐制度建设。

1、制度建设的总体思路

根据中国国情和建设领域的实际，要建立和健全预防职务犯罪制度，应该从以下五个相互联系和相互配套的机制系统入手。

（1）建立健全“不易犯”的防范制度。主要以管权、管钱、管资、管人为重点。

（2）建立健全“不能犯”的约束机制。主要是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效地权力运行机制，从决策和执行等环节上加强有效监督。

（3）建立健全“不敢犯”的惩治机制。首先建立健全对腐败分子的严厉惩处机制；其次，建立健全对不正之风的综合治理机制。

（4）建立健全“不需犯”的保障机制。解决这个问题的根本出路，就是大力发展经济，加快分配制度改革，建立以俸养廉的薪金制度和体现终极关怀的社会保障机制。

（5）建立健全“不愿犯”的自律机制。一是围绕树立正确的权力

观，建立健全党风廉政宣传教育机制，提高思想境界和道德水准，使其从心灵深处不愿腐败。二是以关口前移为重点，建立健全不廉洁行为的纠错机制。三是以监督检查为手段，坚持和完善党和政府内部自上而下和自下而上相结合的组织监督机制。四是以责任考核为保证，坚持和完善领导体制和工作机制，坚持和完善党风廉政建设责任制，形成一套防治腐败的责任分解、责任

考核、责任追究的操作程序机制。

2、制度建设的重点

（1）坚持民主集中制的根本组织制度，健全民主集中制的各项具体制度。一是建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开。二是完善党委（党组）重大决策的规则和程序。三是完善领导干部民主生活会制度，提高民主生活会质量。四是制定贯彻落实党内监督条例的各项配套措施，建立和完善巡视制度。

（2）完善和规范国家公职人员从政行为的制度。认真贯彻执行《公务员法》，完善领导干部重大事项报告和个人收入申报制度。

（3）完善对违纪违法行为的惩处制度。抓紧制定贯彻实施《党的纪律处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》和党纪政纪处分的实施意见。制定和完善对损害群众利益行为的责任追究办法。

（4）推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。一是深化干部人事制度改革，积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程。二是抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。

（5）深化行政审批制度改革，完善审批形式，建立科学合理的行政管理和监控机制。完善行政执法责任制和评议考核制。制定行政效能投诉、行政过错等责任追究办法。健全和完善政务公开制度。

（6）进一步深化收支两条线管理改革，完善转移支付制度，全面推进部门预算、国库集中收付制度。

（7）规范和完善工程建设招标投标制度。严格建设市场准入退出制度，加快信用体系建设。

（三）全面贯彻落实《实施纲要》，有效实行公务权力监督。

《实施纲要》指出：“加强对权力的制约和监督是惩治和预防腐败的关键”。加强对权力运行的制约和监督是我们党和国家维护人民利益，保持国家机关及其工作人员廉洁从政的强有力措施，是防止公职人员以权谋私、滥用职权，跌入职务犯罪泥坑的重要保障。要消除腐败现象，有效预防职务犯罪，必须加强和完善监督机制。

1、权力监督的重点对象，重点环节和重点部位。

（1）监督的重点对象。《党内监督条例》、《实施纲要》中都作出明确规定：监督的重点对象“各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人”。

（2）监督的重点环节和部位。《实施纲要》中列举了四个方面：一是干部选拨任用环节和部位。二是财政资金运行环节和部位。三是国有资产经营和管理的环节和部位。四是金融运行和管理的环节和部位。

2、加强监督的主要方式

（1）要完善和创新党内监督。一要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。二是逐步推进党务公开制度，建立和完善党内情况通报制度，情况反映制度和重大决策征求意见制度。三要完善领导干部民主生活会制度，加强领导班子成员之间的内部监督。四要建立巡视制度，树立巡视监督的权威。

（2）要建立和完善人民民主监督。健全民主制度，建立民主监督制约机制，是保证领导干部行使的权力服从人民意志和忠于人民利益的根本途径。首先，发挥好各级人大及其常委会的监督职能，以权力监督制约权力。其次，以推进政务公开和民主评议等民主监督形式为重点扩大基层民主，以权利监督制约权力。再次，充分发挥舆论监督作用，以舆论监督制约权力。

（3）加强和改进司法监督。司法监督主要是通过司法手段和司法程序对公共权力的行使是否合法，是否有违法犯罪现象所开展的检查督促活动，在建立健全预防和惩治腐败体系中，司法监督工作具有十分重要的作用。

（4）加强和改进行政监督。要按照建设法治政府的目标、任务和要求，全面推进依法行政，使行政机构、人员和行为在决策、执行、监督各个环节都受到监控。要着重做好以下几方面工作：一是行政机关及其工作人员要牢固树立接受监督认识。二是要完善行政监督的制度和机制。三是加强政府专门机关的监督，要强化行政监察职能。四是强化对行政行为尤其是行政执法行为的监督。

（5）加强和改进舆论监督。

《实施纲要》指出：“在党的领导下，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。各级党委和政府应当重视和支持舆论监督，听取意见，改进工作。新闻媒体要坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握舆论监督的正确导向，注重舆论监督的社会效果。这是新形势下党中央对舆论监督工作提出的新要求，我们必须全面理解，深刻领会，认真贯彻。要重点抓好以下几项工作：

第一、统一思想，提高认识，为舆论监督创造良好环境。

第二，围绕中心，服务大局，坚持舆论监督的正确导向。

第三，解决问题，推动工作，确保舆论监督的建设性效果。

第四、加强机制和制度建设，建立舆论监督的长效机制。

第五，把握好舆论监督的分寸，正确处理加强舆论监督与坚持正确宣传为主的观点。

四、严格规范建筑市场秩序，堵塞各个环节中的漏洞，从源头上预防和治理商业贿赂

在建设领域，商业贿赂突出表现在房地产和市政基础设施工程建设等部位，发生在工程招投标、项目分包、材料设备采购、项目预决算、资产评估、特许经营权取得等环节上，为此，遏制商业贿赂，必须做好四项工作。

（一）严格执行法定建设程序，规范各方主体行为。新开工建设项目在办理招标、投标、颁发施工许可证、质量监督、安全监督、材料检测、工程监理等手续时，凡不符合法定建设程序，要件不全的，一律不予以办理。对违规的单位和个人，要追究其责任。对未领取建筑工程施工许可证就给予材料检测、实施监理的单位，责令其停业整顿；情节严重的，吊销其资质。

（二）改进和完善招标投标程序、方法和监管方式，强化招标投标基础工作管理。尽快修行和完善工程建设招标投标管理办法，重点规范业主的招标活动，明确对业主违法违规行为的处罚办法，从制度上防范规避招标、虚假招标等行为；加强对招标代理机构的监管，强化考评，规范招投标中介机构的从业行为；完善资质审查、专家评标、中标等关键环节的监管内容和程序，按照“事前抓业主规范招标，事中抓专家公正评标，事后抓公正度评价”的程序，对违反职业道德有失公正的专家及时清出专家库，严格专家管理，实行分类建档和动态管理；把国有资金投资的项目作为重点，调整监管方式和方法，加大监管力度；严厉查处承包企业变相转包、以包代管、违法分包、串通投标、明招暗定等行为，严厉查处管理部门领导和监管机构人员非法干预和操纵工程承发包的行为。

（三）严格执行工程建设标准，强化工程质量和安全监管。要堵塞质量监督中的漏洞，完善质量监督机制，责任追究机制和优质工程公正评定、评审机制。加强工程质量法律法规和工程建设强制性标准的贯彻实施，加强住宅工程强制性标准、条文的宣传贯彻以及工程质量监督和检测工作。建立科学、严格的工程监理旁站制，施工中涉及结构安全的关键部位、工序等，监理人员实行现场跟班监督，并做旁站记录。

（四）构建建筑市场诚信信息平台，推动信用体系建设。把诚信建设与招标投标、资质管理、市场稽查、评优评奖相结合，健全建筑市场主体诚信奖惩机制。对有严重失信行为的企业和人员，会同有关部门采取行政、经济、法律等惩治措施，对其依法公布或予以行政处罚，经济制裁。制定管理办法，规范诚信信息的采集、整理、应用和发布，整合现有的诚信信息，形成全市建设系统统一的平台，对违反建筑市场秩序的不良行为予以曝光，使之无处藏身，营造诚信的建筑市场秩序。

五、加强组织领导，切实抓好治理商业贿赂专项工作整改方案的贯彻落实

（一）坚持党组（党委）统一领导。各级建设行政主管部门党组（党委）要切实抓好治理商业贿赂专项工作整改方案，制定实施工作。党组（党委）书记要负总责，并确定一名领导具体负责。要抓好日常工作的组织协调和督促检查。

（二）要发挥纪检监察机关组织协调作用。各级建设部门纪检监察机关要认真履行职责，协助党组织制定治理商业贿赂实施方案分解任务。要建立责任机制，落实责任分工，明确工作要求。建立督查奖惩机制，及时发现和解决问题，严格责任追究。

（三）进一步落实业务部门工作职责。各级建设行政管理部门要根据自身特点和职责要求，研究制定治理商业贿赂整改方案及实施办法。城建、村镇、工程、建设市场、市政公用事业等都要制定具体的实施办法，确保各项工作落到实处。

商业改革处治理商业贿赂工作措施篇5

根据厅机关的治理商业贿赂的总体部署，市场运行与商业改革处全体干部进一步加强学习，深化认识，制定出本处反商业贿赂工作措施：

一、加强学习、提高认识、建章立制，进一步从机关自身建设的角度建立健全反商业贿赂的有效机制。

（一）、认真学习领会中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作

会议精神，增强对商业贿赂危害性的认识，充分认识治理商业贿赂的必要性、重要性和紧迫性。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害商务事业健康发展；商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床，对我省经济发展和社会进步危害极大，在商务领域开展治理商业贿赂专项工作，是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则，完善社会主义市场经济体制的必然要求；是在商务领域维护广大人民群众切身利益，树立我省商务工作良好形象，是惩治腐败，推进党风廉政建设的重要内容。治理商业贿赂，将为我省商务事业的健康发展创造良好环境。

（二）、严格落实党风廉政建设责任制和厅机关若干廉政制度。处负责人抓好本处室的廉政建设，巩固和发扬党员先进性教育的成果，通过处内会的学习教育和干部自我教育树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，强化廉政勤政观念，增强抵制商业贿赂的意识，增强拒腐防变能力，自觉抵制贿赂，做到防微杜渐

（三）、健全完善处内工作制度。在认真贯彻执行有关廉政建设制度的基础上，结合本处实际，逐步完善部门内部的岗位责任制、ab岗工作制度、工作报告制度、服务承诺制、首问(首办)责任制度、一次性告知制度、限时办结制度和失职责任追究制度等各项制度，建立有效防范商业贿赂的机制。通过制度建设不断规范办事程序、完善工作流程，提高服务效率，做到职责明确，流程规范，标准统一，衔接有序，切实做到不压事、不误事、不漏事、保证各项工作高效有序运转。

（四）、牢固树立公仆观念，强化服务意识。本处干部要树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的观念，在日常工作中要以人为本、热情周到，办事公道，做到“四不准”：不准态度生硬、不准推诿搪塞、不准吃拿卡要，不准索贿受贿，树立商务机关干部的良好工作作风，维护厅机关的良好形象。

（五）、严明工作纪律，进一步推行政务公开透明。坚持公开、公平、公正的原则，规范政务公开工作程序，制定政务公开工作操作规则，保证政务公开工作的经常化、规范化。使本处室的行政管理行为处于干部群众的监督之下，有效防止商业贿赂事件的发生。本处的行政审批事项要做到了条件、标准、程序、结果“四公开”。

二、加强市场监管，规范市场秩序，按本处的职能分工，采取切实措施打击商业贿赂行为。

（一）是要认真查找市场运行监管和商业改革改制中存在的突出问题，重点是商品购销领域的“吃回扣”问题，商业企业改制转让过程的侵吞国有资产或造成国有资产流失的问题。主要检查商业企业经营活动中是否有违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；检查商业企业经营、财务、购销等反商业贿赂内控机制是否健全；检查商业企业的招投标行为是否规范。

（二）以抓好畜禽定点屠宰，打击私屠滥宰和整顿规范成品油零售市场秩序为重点，切实履行好市场运行和监管职责。

（三）是要对查找出的商业贿赂问题分别作出处理，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地作出处理。对触犯法律的，移交司法机关追究责任。

（四）是要切实抓好整改，针对发现的问题，研究提出解决办法，规范经营行为。

三、实施步骤

第一阶段：抓好部署动员（2006年7至8月）。传达学xxx省、市有关文件精神，调查摸底，下发通知，安排部署工作。

第二阶段：要求企业自查自纠（2006年8月至10月）。要求各商业企业对不正当交易行为开展自查自纠。在2006年10月底前写出自查自纠报告。

第三阶段：强化检查督办（2006年11月）。深入重点企事业单位和关键部门，加强对治理商业贿赂工作的督导，及时发现和纠正工作中存在的问题。

雁江中医院治理商业贿赂措施得力篇6

资阳市雁江区中医院在开展治理商业贿赂专项工作中,以“三个代表”为指导,切实按照上级纪委的部署,坚持标本兼治,综合治理,突出重点,务求实效,不断完善有关管理制度,在专项治理工作中采取了一系列行之有效的措施,收到一定成效。

他们的经验是:一是完善规章制度,坚持有章可循;二是

通过专项治理工作的开展,全院干部职工普遍受到教育,在促进行业自律、诚信服务、依法执业、依法管理上有新的提高。本着“公开、透明、公正”的原则,在区卫生局纪委的具体指导下,他们采取“多部门参与,多环节把关”,杜绝了私自行为、中间环节,远离了商业贿赂,维护了医院和广大患者利益。通过加强院务公开,密切了医患、干群关系,病人满意度不断上升,上半年全院综合满意度达93,取得了良好的社会效益,塑造了医院良好的社会形象。截至今年6月,医院业务总收入681万元,同比增长7,门诊人次同比增长55,住院人次同比增长37,实现了社会、经济效益的同步增长。好范文版权所有

国外商业贿赂整改措施篇7

【发布文号】建稽办函[2006]04号【发布日期】2006-04-06 【生效日期】2006-04-06 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】建设部

建设部治理商业贿赂领导小组关于确定建设部治理商业贿赂工作第一批联系点的函

(建稽办函[2006]04号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位、直属各单位，部管社团：

根据《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》关于建立联系点制度的要求，经研究确定，江苏省、浙江省建设厅，北京首都开发控股（集团）有限公司、深圳水务集团、中国建筑工程总公司为建设部治理商业贿赂工作第一批联系点。我们将适时通过对联系点调查研究、总结经验，指导联系点有针对性地开展工作。

希望各联系点按照中央和建设部的部署要求，认真开展治理建设系统商业贿赂专项工作，积极探索和总结工作经验，及时通报工作进展情况，推动面上工作开展。

建设部治理商业贿赂领导小组

二○○六年四月六日

反商业贿赂书篇8

我公司承诺：

在辉县市Y006凤泉区-李固、Y004平岭-汪沟道路改建工程第二标段采购活动中我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

法定代表人或授权代表：（签字）投标人：河南省通许振中建设集团有限公司（公章）

商业贿赂自查总结篇9

商业贿赂专项治理工作自查总结

为深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，我院规范医疗机构行为，提高医务人员廉洁从业意识，建立完善业务及行风建设相互促进的评价体系和工作机制，建立健全廉洁防控长效机制和措施，进一步促进了卫生院全面，协调可持续发展。根据卫生局有关文件精神和工作部署，结合实际，我院内部认真地开展了治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作，现将我卫生院对该项工作的自查情况总结如下：

一、工作措施

（一）加强领导，明确责任。

按照“管行业必须管行风”的原则，卫生院调整了以院长为组长的行风建设工作领导小组，明确专人负责；建立党政齐抓共管、科室各负其责的责任追究制，为组织本单位工作人员开展医药购销领域商业贿赂行为自查自纠工作，奠定了基础。

（二）制定工作计划。

结合卫生院实际，制定了可行的工作计划，为治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作的开展，明确了目标方向。

（三）建立制度，明确分工，责任到人。

为确保工作取得成效，卫生院制定了“商业贿赂责任制度”“医德考聘制度”、“行风管理制度”、“社会监督制度”等相应的规章制度，1

制定了相应的工作职责，明确分工，责任到人，个人与单位签订责任书，使工作得到正常开展。

（四）强化学习教育，促进文明执业。

认真组织职工学习上级有关文件精神，卫生行业的“八大严禁要”、“六个不准”、《建立、健全教育制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《医务人员医德规范及实施办法》及相关法律法规，增强职工的廉洁自律性，使之在工作中能够依法行政、依法执业。

（五）深化公开措施，促进贿赂专项治理。

坚持服务项目服务价格，药品价格公示，实行办事公开，公开办事依据，向社会公布投诉电话和设置投诉举报箱，公开服务承诺，要求所有医务人员必须做到，①拒绝接受医疗设备、医用耗材生产、器械销售企业销售代理人以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益；②拒绝接受患者及其亲属馈赠的“红包”、“物品”；③不得开单提成；④根据患者病情，规范用药，合理检查，不开大处方；⑤礼貌接诊病人，文明、热情服务，态度和蔼，不推话、训斥、刁难病人；⑥执行医务公开，严格执行收费标准，尊重患者自我选择权、知情权、监督权；⑦住院病人实行“日清单制”，让病人明白收费。同时加强内部监督，按时开举报箱，及时处理各投诉、举报。通过治理，医务人员在服务态度和服务质量上得到了进一步提高。

（六）规范进药渠道。

坚持网络渠道进药，杜绝在医药购销中出现接受回扣等不良现象。

（七）强化信访工作。

认真接待群众来信来访，向来访群众做好解释工作，对于上级交办、转办的信访件，及时落实。

二、自查情况

经过自查，卫生院职工中未发现“吃、拿、长、要、收受红包”回扣、开单提成等现象，医务人员服务态度与服务质量得到了进一步提高，维护了人民群众的利益，规范了我乡卫生院职工的执业行为。

三、今后工作思路

预防商业贿赂制度篇10

为认真贯彻高速公路关于开展治理商业贿赂专项工作的布署和要求，结合驻地监理办工作的具体实际，特制定如下制度。工作责任制度

一、形成主要领导负总责，层层抓落实的工作机制。按照谁主管谁负责的基本原则，开展治理商业贿赂的专项工作。

二、每年开展一次治理商业贿赂

贿赂的自查自纠与检查，对易滋生不正当交易行为的项目和工作环节，监督部门要提前介入，做到事前监督，及时发现和解决问题，及时教育提醒，及时查处纠正。

三、强化内部管理，建立权力运行监督机制。对于关键部门、关键岗位的人员，必须实行定期轮岗交流，建立权力科学配置，规范运行防范钱权交易的制度。

四、加强对监理人员教育和监督，发挥教育的防范功能，坚持定期召开民主生活会、监理人员述职述廉、诫免谈话等制度。

五、预防商业贿赂对策

（一）加强政治思想教育，增强从业人员职业道德自律意识。加强职业道德约束，是抑制商业贿赂发展的基础性工作。对于商业贿赂这种复杂的社会现象而言，建立和完善职业规范，加强行业自律，既可防止违法行为的扩大化，又可以提升监理人员的道德素质。结合当前开展的“树立社会主义荣辱观”宣教活动，加强对交通主管部门、项目业主、监理单位和施工单位人员法律、纪律和职业道德等方面教育，积极运用典型案例开展法制宣传教育和警示教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。

（二）建立健全相关法律、法规和规章制度。

目前，各级交通主管部门已制定了一些工程建设管理方面的法律、法规和规章制度，但有的条款还不够细、规定不够明确，在实际管理过程中可操作性差，需要进一步完善。同时，各级交通主管部门、业主单位、设计、施工、监理单位都要依据国家法律、法规和规章，结合本部门实际建立健全各项便于操作的规章制度。在项目实施过程中坚决落实《工程合同》、《廉政合同》同时签订的双合同制。

（三）建立落实交通工程质量终身负责制

在招标审查时，除对施工、监理单位的资质、业绩进行审查外，还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说，一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任，并按有关法律、法规、规章严格追究其经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制，首先要建立健全施工档案。各标段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑，永久保存备查；其次要从行政、经济、法律三方面落实责任

制，出现问题就要对相关责任人进行行政处分和经济处罚，违法违纪的要追究其法律责任。

（四）领导干部做好表率，带头遵纪守法。

一是在交通工程招投标过程中，领导要带头执行纪律，做到不打招呼，不递条子，不搞权钱交易。二是不搞“形象工程”，严格按科学规律办事。三是加强对“身边人”的教育管理，防止其利用自己影响左右项目建设管理。四是对下属的工作多指导、支持和督促检查，少直接干预。五是进一步明确岗位职责，让各级工作人员清楚什么该做，什么不该做。

（五）严格按基本建设程序办事，卡死商业贿赂发生渠道。一是严把市场准入关，真正建立公开、公平、公正的交通工程建设市场竞争机制。作为业主单位要严格把握交通工程设计、建设施工和施工监理的市场准入关，资质和资信不够条件坚决清除出交通工程建设市场。二是严格实行公开招标，坚持公开、公平和公正的原则，不搞地方和部门保护主义，杜绝行政干预，防止人情风的干扰，严格制止权钱交易、暗箱操作现象存在。三是加强工程管理。严禁工程层层转包，一经发现转包，应坚决制止，并按有关规定给予严厉的处罚。严格控制工程设计变更，坚持按程序办事，杜绝项目管理人员在设计变更审查批准过程中滥用职权谋取不正当利益的现象发生。五是层层把关，加强质量控制，把偷工减料、不按规范施工的行为消灭在萌芽状态。把好每一个

关口，一个环节不合格，绝不进入下一个环节。

（六）严格依法办事，强化监督制约。