家庭经济情况概述范文(精选10篇)
情况调查和家庭经济困难学生认定工作的通知
各学院:
为了及时准确地了解我校学生家庭的实际情况,进一步完善我校家庭经济困难学生信息库,使我校下一学年的帮困助学工作能够顺利进行,现将2013-2014学年生源地助学贷款、学生家庭经济情况调查、家庭经济困难学生认定工作的开展通知如下:
一、生源地助学贷款
目前全国各省、市、自治区国家开发银行均可办理生源地助学贷款,请及时告知需要贷款的学生,并向学生出具统一格式的《生源地信用助学贷款在校生证明》,请各学院做好办理生源地助学贷款的宣传与督促工作,保证本学院学生的生源地助学贷款能够得到及时准确的处理。
二、家庭经济情况调查与家庭经济困难学生认定
学校将继续在2013年暑假开展我校学生家庭经济情况调查,开学后做好2013-2014学年家庭经济困难学生认定工作。相关事项安排如下:
1.从2013年6月21日起,学生自行从学生工作在线(xsc.nbut.cn)上下载《宁波工程学院学生家庭经济情况调查表》(正反面A4纸打印)和《宁波工程学院家庭经济困难学生认定申请表》,并按要求填写完整,利用暑假期间准备相关材料。具体要求详见《宁波工程学院学生家庭经济情况调查表填表说明》。开学后一周内,学生将所有材料(一式两份,必须全部为原件)上交至各学院学工办。
2.各学院成立以分管领导为组长,辅导员、班主任、学生代表为成员的认定工作组,负责本学院认定的具体组织和审核工作;以班级为单位,成立以班主任为组长,班委、学生代表担任成员的认定评议小组,负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中,学生代表人数视班级人数合理配置,应具有广泛的代表性,一般不少于班级人数的10%。认定评议小组成立后,其成员名单应在本班级范围内公示。
3.各学院认定工作组审核通过后,要将家庭经济困难学生名单及档次,以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。
4.认定标准分为特别困难和一般困难两个档次。
(1)完全无力支付学习费用,且支付本人生活费用都非常困难的家庭经济困难学生,可认定为特别困难。
符合下列条件之一的,可作为认定特别困难的参考条件,但须提供相关证明:
①烈士子女;
②父母或学生本人残障;
③无经济来源的孤儿;
④城镇双下岗且未再就业职工的子女;
⑤直系亲属患重症,需长期自费治疗的;
⑥来自老、少、边、穷地区的少数民族贫困学生;
⑦多个子女同时就读的家庭经济困难的子女;
⑧受严重灾害的贫困家庭子女;
⑨其他存在特殊经济困难的。
(2)能勉强支付个人学习费用,但无力支付生活费用的家庭经济困难学生,可认定为困难学生。
符合下列条件之一的,可作为认定困难的参考条件:
①来自老、少、边、穷地区的农村学生;
②城镇父母一方下岗且未再就业职工的子女;
③家庭供养人口较多且经济来源不稳定的;
④单亲家庭且缺少经济来源的;
⑤遭受一般灾害的一般贫困家庭子女;
⑥因自然灾害、家庭变故、个人患重病等发生临时经济困难,仅靠自身或家庭能力难以克服的学生。
(3)有下列行为之一者,不能认定为家庭经济困难学生: ①购买高档电子产品的(参考标准:如购买5000元以上的笔记本电脑、价格超过1000元的手机等);
②购买高档时装、高档化妆品等奢侈品的;
③经常出入营业性网吧、电子游戏厅的;
④月伙食消费明显超高,或经常在校外用餐消费的;
⑤有其他高消费行为的。
⑥在认定的过程中存在故意隐瞒家庭经济状况,捏造贫困假象的,一经发现,除取消该学生的所有资助项目外,不得再申请其他奖助项目。
5.各学院汇总认定信息后,形成名册,盖章签名后于2013年9月30日之前统一报学生处备案。该信息名册将作为下一学年学生各类帮困资助的重要依据,请各学院认真核实学生填报的信息,做到信息完整准确。
学生工作在线:http://xsc.nbut.cn
学生处联系人:高聪颖联系电话:87616067
附件:
1.《生源地信用助学贷款在校生证明》
2.《宁波工程学院学生家庭经济情况调查表》
3.《宁波工程学院家庭经济困难学生认定申请表》
一、高校家庭经济困难学生就业情况分析
(一) 影响高校家庭经济困难学生就业的外因
1. 社会整体就业形势严峻。
随着我国经济、政治体制改革的不断深化, 就业结构发生了很大变化。一方面, 农村剩余劳动力大量涌入各大城市, 加之政府部门、社会团体、事业单位精简机构和企业减员增效等因素, 特别是08年爆发的全球性金融危机中出现大量的企业裁员和大批“海归”的“回巢”, 使社会能够提供给大学毕业生的就业岗位极其有限;另一方面, 随着高校持续大规模扩招, 每年均有几百万的大学应届毕业生加入到就业大军, 和往届未及时就业的学生层层累积, 使全国劳动力总量严重供大于求, 就业竞争极其激烈。
2. 家庭经济困难学生的家庭社会资源相对匮乏。
在目前我国的就业市场不规范、用人制度不完善的情况下, 公平、公正、公开的平等竞争就业环境并未完全建立。比如, 有些单位的用人信息是不对外公布的, 需要有一定的人际关系才能获取。社会资源逐渐成为毕业生顺利就业的一个不可或缺的重要因素。据有关调查数据显示, 毕业生家庭背景越好, 其工作的落实率和工作质量相对越高;而家庭经济困难学生多来自穷乡僻壤或者城镇低收入家庭, 社会资源相对匮乏, 就业过程缺乏家庭和社会关系的“人脉”支撑, 成功就业的几率必然低于家庭条件好的毕业生。
3. 就业成本负担过于沉重。
毕业生在就业过程中的经济投入是不可避免的, 主要费用包括:形象包装费用;参加各种招聘会的门票、考试费用;参加各地招聘会所需的交通费、食宿费;用人单位收取的各种就业保证金、抵押金等。累计下来整个就业过程需花费上千元。这笔钱对于家境贫穷、未就业就已经背负沉重债务 (四年的学费) 的家庭经济困难学生而言, 无疑是一道无法跨越的鸿沟。很多学生或者因为没有光鲜的服装、没有更多的特长证书而在竞争中惨遭淘汰, 或者因为无法支付各种高额的保证金、抵押金而坐失就业机会。
4. 高校传统教育管理模式制约着贫
困大学生心理教育和心理疏导体系的发展。尽管目前一些高校对解决家庭经济困难学生心理问题的重要性和紧迫性已逐步取得共识, 但针对家庭经济困难学生就业心理的专门研究和辅导仍然相对欠缺。许多高校虽然有心理咨询教师, 但进行的心理辅导大多停留在泛泛而谈的层面, 往往以思想教育代替心理辅导, 专门针对就业过程中的心理研究和跟进辅导不够深入。这使得不少家庭经济困难学生的就业心理障碍无法得到及时解决, 就业心理压力无法得到有效释放。
(二) 影响家庭经济困难学生就业的内因
1. 个体综合素质能力欠佳, 就业竞争力较弱。
在求职过程中, 用人单位非常重视毕业生的个人综合素质能力。但家庭经济困难学生, 尤其是来自农村和经济落后地区的家庭经济困难学生, 英语、计算机的应用能力薄弱, 也没有条件进行各类兴趣特长的培养。而成长在城市且家庭富裕的学生, 自小就能接受良好的家庭和学校教育, 享受各种优良的教育资源, 他们视野开阔, 有各类文体特长, 综合素质能力远远高于贫困学生。进入大学后, 家庭经济困难学生为缓解沉重的经济压力而不断奔波于各种兼职之间, 在选择兼职时也是经济考虑优先, 对自身专业素养、个人能力的提高帮助不大, 而经济宽裕的学生却可以利用课余时间充分锻炼自己各方面的能力, 使二者之间的差距越来越大。由于缺乏必要的实践锻炼, 家庭经济困难学生在语言表达、组织协调、创新思维方面都要逊色于其他同学, 在求职过程中容易给用人单位高分低能、综合素质较差的印象, 就业竞争力大打折扣。
2. 就业定位不够合理, 求职期望过高。
考大学是绝大多数家庭经济困难学生改变自身命运的重要途径。沉重的经济负担促使贫困大学生急于找到能够迅速改变自身经济地位的工作, 这就限制了他们的就业视野, 使其对就业市场缺乏理性认识, 盲目寻找稳定的工作、高报酬的工作。
3. 就业心理复杂, 产生消极就业观。
由于成长环境和条件的影响, 家庭经济困难学生比一般大学生存在更加复杂的就业心理。经济上的困窘和综合素质能力的欠佳, 容易使家庭经济困难学生在就业过程中产生自卑、胆怯心理, 导致他们在求职过程不能充分展示和推销自己, 无法从竞争中脱颖而出;或者害怕竞争、害怕求职, 不敢主动出击, 而一味等待机会。沉重的经济压力还会使贫困大学生往往急于求成, 希望一锤定音, 一旦求职不顺, 就容易产生焦虑, 甚至对其他顺利就业的同学产生嫉妒心理;部分贫困生尤其对就业过程中存在的不公平现象十分敏感, 容易对同学、对社会产生敌对情绪, 甚至做出过激行为。这些不健康的就业心理, 往往人为地造成家庭经济困难学生就业困难。
二、家庭经济困难学生就业情况的对策分析
(一) 学校和社会方面
1. 继续加大对家庭经济困难学生的资助力度。
目前, 我国已经建立了奖、助、贷、减、免、缓交学费、特殊困难补助等多层次的困难资助体系, 帮助家庭经济困难学生完成学业。随着家庭经济困难学生队伍的不断扩大, 需要国家加大资助力度, 也需要更多的社会力量的帮助, 使家庭经济困难学生在缓解经济压力、完成学业的同时, 有更多的时间和精力培养自己各方面的能力, 提高综合素质, 为顺利就业打下良好的基础。
2. 加强对家庭经济困难学生的就业
指导, 帮助其树立正确的人生观、价值观。家庭经济困难学生希望通过一份好工作来摆脱贫穷现状的想法是无可厚非的, 但必须建立在对自我、对就业形势、对职业的正确分析的基础上。高校应加强对贫困大学生的就业指导:其一, 要开展职业测评, 对家庭经济困难学生进行以职业能力、职业倾向、职业适应性为主的心理测试, 并在此基础上为他们量身定做个性化的职业生涯发展计划。其二, 要开设和完善就业指导课程, 开展形式多样的咨询、培训活动, 帮助家庭经济困难学生掌握有效的求职面试技巧。其三, 要注重职业技术资格和职业技能培养, 提升家庭经济困难学生就业竞争力。其四, 要培养家庭经济困难学生的自主意识和自立能力, 增强其就业自信心。
3. 加强对家庭经济困难学生的心理辅导, 及时解除就业心理困惑。
高校心理辅导机构应当重点关注家庭经济困难学生的就业心理, 通过开设课程、举办讲座、讨论会、现场咨询、一对一心理辅导等方式, 通过针对个性倾向和内在潜质的分析, 帮助贫困大学生挖掘自己的职业能力、职业兴趣, 正确认识自我, 做好规划, 避免就业的盲目性。及时纠正家庭经济困难学生的就业认知偏差, 解答他们的就业困惑, 树立择业的信心和勇气, 以健全的心理素质迎接职场的考验。
4. 提供完善的就业信息服务, 促进家庭经济困难学生顺利就业。
高校就业指导中心可以主动向用人单位推荐优秀的家庭经济困难学生, 为其创造就业先机;争取将家庭经济困难学生信息网络化, 积极请用人单位“走进来”, 搭建就业平台, 提供方便、快捷的服务, 减少异地求职的风险和费用;广泛发动校内的职能部门、专业教师积极参与就业工作, 充分利用校友资源, 积极开拓校内外就业市场, 广开就业渠道, 重点扶持家庭经济困难学生就业。
(二) 家庭经济困难学生自身方面的努力
1. 转变就业观念, 树立正确的择业观。
为改变现状, 家庭经济困难学生往往对就业有过高的期待。要通过各种途径和方式帮助他们树立起四种正确的就业观:即积极主动了解就业形势, 把自己的就业期望与社会的实际需求相结合, 消除自卑心理和“等靠要”思想;脚踏实地, 培养艰苦奋斗精神, 抛弃虚荣浮躁思想;科学的职业选择, 拓宽就业思路, 选择最能锻炼自己能力的岗位和职业;还要道德诚信, 既不能因贫失志, 也不能因贫失信。
2. 充分利用学校提供的各种锻炼机会, 努力提高自己的综合素质能力。
家庭经济困难学生应该端正学习态度, 积极参加各种校园文化活动和各种竞赛活动, 在活动中培养独立工作的能力, 提高沟通、组织协调能力, 培养团体协作精神, 在活动中成长, 树立信心, 提高自己的择业竞争力;积极参加各种社会实践活动, 在社会的大舞台接受锻炼, 开阔视野, 提高社会适应能力和人际沟通交往能力, 培养社会责任感;积极参加各种培训、创业设计大赛、模拟双选会等活动, 切实提高自己的就业能力和创新思维;提升自己的职业技能。
3. 家庭经济困难学生应当及时主动
地调整自己的心态, 理性认识自己, 客观评价他人。客观评价自己是提高就业心理调适能力的基础。对自己了解越充分, 对自己的评价越切合实际, 就越能够树立起自信心。当前贫困大学生要特别注意克服眼高手低、急功近利等不良的心理倾向, 走出虚荣、自卑、封闭、依赖等心理误区, 理性评价自我, 在就业竞争中找准自己的位置。要善于换位思考问题, 面对工资待遇不够高、工作条件不够好等情况, 要客观分析发展前景、锻炼机会等因素, 理性把握机遇。要根据现实条件提供的可能自觉调节需要, 正确处理当前需要与长远需要、物质需要与精神需要、自我需要与他人需要和社会需要的关系。改变思维方式, 尽量从积极的角度分析问题, 增加积极情绪体验, 把就业心理调整到最佳状态。
参考文献
[1]刘荣军.当今贫困大学生就业困境的原因及应对措施[J].当代教育论坛, 2008 (7) :47-48.
[2]朱勉.贫困毕业生就业问题的思考[J].大众科技, 2008 (6) :193-194.
【关键词】高等学校 家庭经济困难学生 国家助学金 调查
国家助学金是由中央和地方政府共同出资设立的,用于资助家庭经济困难的全日制普通本专科(含高职、第二学士学位)在校学生的助学金,国家助学金的平均资助标准为每生每年2000元,具体的标准在每生每年1000—3000元范围内确定,可以分为1—3档。近年来随着高校招生并轨,国家助学金的数额和覆盖面有了较大幅度的提高,助学金的品种、来源也日益增多。国家助学金制度的建立,充分体现了党、国家和社会对高校家庭经济困难学生的重视和支持,在高校形成了对困难学生的激励机制,对于鼓励家庭经济困难学子努力学习、自强不息、全面成才有着极大的推动作用。随着社会以及大学生价值观呈多元化发展的趋势,国家助学金发放需要对学生的贫困情况进行全面地评价,需要地方相关职能部门的困难证明以及包括辅导员、班主任和班级评议小组组成的评议组,实现公平、公正、公开地发放助学金。目前,笔者对成都大学医护学院获得国家助学金的家庭经济困难同学进行了关于国家助学金运用方向的问卷调查,共发自编调查问卷312份,收回286份,回收率为92%,调查内容主要包括:围绕受调查者的家庭情况的基本信息;助学金对受调查者的学习生活影响;助学金对受调查者的消费观念的影响以及受调查者对国家助学金使用情况这四个方面进行的调查。通过调查可以看出:
1.助学金对困难家庭学生生活的影响
92%困难家庭学生的月生活费用约为500元/月,其中月生活费用在600元以上的困难家庭学生占总数的8%,助学金的发放基本上解决了困难家庭学生的生活需求。从生活的消费上可以看出困难家庭学生都树立了正确的消费观,不铺张浪费,做到了勤俭节约。
2.困难家庭学生对助学金的运用情况
在国家助学金的运用方向上,由于这是一道多选题和自由发挥题,所以同学们所填的答案比较多,但主要运用于生活费、学费、学习资料和购买衣物方面。
根据调查表的数据统计来看,98%的困难家庭学生将国家助学金运用到生活费上,满足了同学们的生活需求,运用到学费的困难家庭学生也占到了总数的29%,其中10%的同学运用到了衣物和购买学习资料上,但也有3%的同学将其运用到外出旅游和购买高档用品方面,没有发挥国家助学金的应有的作用,对国家助学金的意义并不是很清楚。
3.助学金对困难家庭学生消费观念的影响
困难家庭学生的主观消费要求不高,“勤俭节约”是他们消费观念的主流,他们大都衣着朴素、勤俭节约、刻苦学习。助学金不仅满足了困难家庭学生的基本生活需求,还帮助他们树立了自立、自强、节俭的观念。
综合来看,国家助学金还是能够较好的在一定程度上满足困难家庭学生的生活所需,起到了积极的作用。国家设立助学金的初衷也都是为了鼓励和帮助大学生刻苦学习,奋发成才。但是,通过走访与调查也发现部分大学生对助学金的认识和使用存在误区,大学生的诚信在经历着考验,其中存在一些不好的现象与思想:
1、极少数大学生存在着国家免费资助的侥幸想法,加上贫困证明是由地方相关职能部门出具,学校在逐个审核时相对困难,导致虚假证明的出现。
2、也有部分困难家庭学生将国家助学金运用到购买高档消费品和娱乐方面,校园中出现了学生领取助学金后用于非助学开支行为。
3、极少数的困难家庭学生将国家助学金运用到生活费的同时,安于勉强的生活,不思进取,没有任何积极的行动,没有认识到国家助学金的真正意义。
这次调查让我们了解了家庭困难大学生获国家助学金后的生活情况,助学金的运用方向及助学金的发挥状况。同时为了更好地让贫困大学生正确合理的使用国家助学金,明确国家助学金的真正意义,加强对获奖学生的感恩教育和社会责任感教育,应做到到以下几点:
1、部分学生为了进“贫困门”而弄虚作假,填写的家庭经济状况不真实,导致出现了一些虚假家庭经济困难学生。我们应该加强对学生的诚信知识教育,同时引导学生通过体验、思考、自警、自励、自省等方式进行自我教育,将诚信规范上升为做人的内在要求,从根本上提高同学们的诚信素质。切实保障资金落实到困难家庭学生身上,帮助他们顺利完成学业。
2、强化多方面监督,以“公平、公正、公开”为原则,坚持困难学生认定和助学金发放的公示制度、坚持实地走访和调查等措施,接受同学们和评议小组的监督,进一步加强对助学金管理运用情况的全程监督、检查。
3、对于滥用国家助学金,用于请客、送礼或其它高档次消费的,一经调查核实,学校将收回资金并予以纪律处分。
4、做好国家助学金政策的宣传工作,让同学们有更深切的了解,树立国家助学金正确运用观。大学生不仅要正确使用助学金,更重要的是要培养感恩意识。我们要倡导学生积极主动地参加社会实践和社会义务服务及志愿者活动。如到学校附近的社区或家乡开展义务劳动、科学文化讲座、公益活动等。
5、采取灵活多样的教育形式,开展以诚信、励志为主题的班会、党团支部活动以及一些有关“自立自强”的讲座,鼓励同学们自力更生、艰苦奋斗。同时还要教育家庭困难学生正确对待贫困问题,积极参与学校开设的勤工俭学岗位,利用周末时间参加一些社会实践活动,提高自身的社会适应能力,树立自尊、自强、自立、自爱的新时代大学生形象。
【参考文献】
注: 纸张使用A4纸
申请国家助学贷款家长意见书
尊敬的学生家长:
为了全面贯彻党的教育方针,认真落实国家解决高校经济困难学生问题的有关政策,体现党和政府对大学生的关心和爱护,帮助解决困难学生顺利完成学业,根据国务院与自治区政府有关政策,我校已与中国银行桂林分(支)行签署了国家助学贷款合作协议,银行向我校学生开展国家助学贷款业务。
情况 姓名 性别 民族
出生年月 身份证号 学号
家庭详细地址 邮编
家庭 主要 成员
情况 姓名 与学生关系)工作单位及职务(住址)身份证号 联系电话
家庭 经济 状况
城 镇 家
庭 家庭总收入 元/年
1.工资收入 元/月 收入 : 元/年
2.其他收入 主要为: 收入: 元/年
本地人均最低保障生活费用 元/月 家庭总支出: 元/年
家庭纯收入 元/年 家庭人均纯收入: 元/人/年 农 村 家
庭 家庭总收入 元/年
1.农业收入 主要农作物为: 收入: 元/年
2.副业收入 主要为: 收入: 元/年
3.其他收入 主要为: 收入 : 元/年
本地人均最低保障生活费用 元/月 家庭总支出: 元/年
家庭纯收入 元/年 家庭人均纯收入: 元/人/年
学生 对家 庭经 济困 难的 说明
学生签名: 年 月 日
有关 单位 或部 门审 核意 见
村委会意见:
村委会盖章:
年 月 日
家长工作单位(居委会)意见:
家长工作单位(居委会)盖章:
年 月 日 说明
做好高校家庭经济困难学生的资助工作,是实践履行“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观的重要内容,是维护高校稳定,倡导和谐校园建设,增强大学生对社会主义高等教育事业、对党和国家热爱之情的重要工作。2007年以来,我院认真贯彻国家、安徽省和学校的相关文件精神,耐心细致、客观公正、认真负责地做好了家庭经济困难学生的资助工作,现将情况汇报如下:
一、领导重视,组织健全
学院领导高度重视学生资助工作,严格按照•教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见‣、•安徽省高等学校家庭经济困难学生认定工作实施办法‣和•安徽科技学院家庭经济困难学生认定工作实施细则‣对家庭经济困难学生进行评议和认定,对国家奖助学金、临时补助、勤工助学等进行认真的评选,确保家庭经济困难的学生得到资助,顺利完成学业。
1、学院成立学生资助工作领导小组。2009年10月我院根据学校相关会议精神和•关于印发†安徽科技学院家庭经济困难学生认定工作实施细则‡的通知‣(校学发„2007‟78号)文件精神,成立了由党总支书记担任组长、副书记担任副组长,团总支书记、辅导员为成员的学生资助工作领导小组,全面负责经济管理学院家庭经济困难学生的资助工作,领导、监督和检查经济管理学院学生资助管理工作的开展情况,及时检查学生资助经费的落实情况,监督学生资助经费的使用情况。
2、班级成立家庭经济困难学生认定评议小组。学校相关会议召开和文件下发后,我院按照要求,2009年10月27日及时召开辅导员会议,及时传达学校相关会议和文件精神,2009年11月2日党总支又专门召开全院班主任会议,详细安排和布臵家庭经济困难学生认定工作,要求各班级要认真学习•关于印发†安徽科技学院家庭经济困难学生认定工作实施细则‡的通知‣(校学发„2007‟78号)文件精神,客观公正、实事求是地做好认定工作。
此后,各班级成立了由班主任担任组长,班长、团支部书记、生活委员和选举产生的多名学生代表(学生人数的10%以上)组成的家庭经济困难学生认定评议小组,具体开展了班级家庭经济困难学生的认定评议工作。
二、操作规范、方法适当
1、深入细致地做好困难学生的认定评议工作。各班级认定评议工作主要是根据学生本人填写的•安徽科技学院学生家庭情况调查表‣、•安徽科技学院家庭经济困难学生认定申请表‣和申请学生平时的生活表现进行综合评定。
2、客观公正地做好奖助学金的审定工作。在做好困难学生在班级认定评议的基础上,经院学生资助工作领导小组审核、党政联席会议研究确定后公示5日,公示结束后报学校学生资助工作领导组。我院2007年对63个班级830名家庭经济困难学生进行了认定,其中家庭经济困难学生696名,家庭经济特殊困难学生134名,2008年对在校的61个班级714名家庭经济困难学生进行了认定,其中家庭经济困难学生511名,家庭经济特殊困难学生203名,2009年又对在校的56个班级669名家庭经济困难学生进行了认定,其中家庭经济困难学生482名,家庭经济特殊困难学生187名。
3、临时困难补助工作规范有序。我院的临时困难补助工作由党总支副书记王振其负责审批,党总支秘书负责登记盖章,然后到财务处领取补助金。几年来,这项工作规范有序地进行。
4、我院在进行家庭经济困难学生认定工作时,特别注意方式方法,比如要求各班级分两次传达家庭经济困难学生认定工作文件和国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金评选方面的文件,从而有效地防止了学生在申请认定家庭经济困难学生时投机取巧,客观上避免了不贫困的学生申请认定,从操作层面做到了客观公正。
三、建立、健全家庭经济困难学生和家庭经济特殊困难学生档案
1、对所有学生进行家庭情况调查,要求每名学生都填写学生家庭情况调查表,对2007级学生和2008级学生还要求由学生当地的民政部门出
具相关的证明材料。
2、学院建立了完整的家庭经济困难学生电子档案,可以方便、快捷、地了解到困难学生的家庭情况。
3、要求平时要掌握学生家庭经济状况发生的显著变化,及时提出调整其家庭经济困难档次的建议。
四、按照要求,认真做好国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、临时补助、勤工助学等家庭经济困难学生的资助工作
按照学生资助中心的安排,我院在第一时间内落实好各种奖、助学金的评定、上报和发放工作,使有困难的学生及时得到帮助,有效地缓解了他们学习上、生活上的困难。
1、国家奖助学金的资助情况:我院2007年10月有6人获得国家奖学金资助,资助金额为4.8万元,81人获得国家励志奖学金资助,资助金额为40.5万元,528人获得国家助学金资助,资助金额为105.6万元。我院2008年10月有5人获得国家奖学金资助,资助金额为4万元,94人获得国家励志奖学金资助,资助金额为47万元,547人获得国家助学金资助,资助金额为109.4万元。我院2009年已经评选出国家奖学金获得者6名,国家励志奖学金获得者93名,国家助学金获得者562名,正等待国家教育部、安徽省教育厅和学校审批。
2、安徽省财政厅和教育厅发放的家庭经济困难学生临时伙食补助情况:我院2007年9月有974人获得临时伙食补助,每人资助20.00元,总计19480.00元,我院2008年3月有591人获得临时伙食补助,每人80.00元,总计47280.00元,2008年11月有556人获得临时伙食补助,每人资助20.00元,总计11120.00元,2009年6月有556人获得临时伙食补助,每人 200.00元,总计111200.00元。
3、学校临时补助情况:在个人申请,班主任核定的基础上,原党总支副书记李有志审批了一部分学生临时困难补助,2007年有90人次获得学院审批的临时补助17520.00元(其中3人由学生处审批800.00元),2008年有64人次获得学院审批的临时补助10650.00元(其中1人由学生处审批400.00元)。2009年在个人申请,班主任核定的基础上,党总支书记王
振其审批了60人次获得学院的临时补助12200.00元(其中2人由学生处审批600.00元)。
4、勤工助学情况:我院高度重视对家庭经济困难学生利用课余时间从事勤工助学活动的指导工作,2006年4月就成立了大学生勤工助学工作指导小组,并指派专人负责学生的勤工助学工作。学院每学期都根据学校勤工助学指导中心公布的用人单位需求情况,认真选拔、积极推荐家庭经济困难学生参加勤工助学活动,并积极申报勤工助学岗位。2007年9月至今,经济管理学院根据院办公室、实验室实际需要,设臵了4个勤工助学岗位,先后有11人参加勤工助学活动。
2007年至今,我院已经推荐48人参加学校和学院的勤工助学活动,三年来,总计发放了31483.00元的工资,所有参加勤工助学的同学都能及时并足额领取到勤工助学工资,没有发生拖欠、少发现象。通过勤工助学活动,缓解了家庭经济困难学生的暂时困难,使他们感受到了党组织的关心和温暖,有利地保障了他们正常的学习和生活。
五、工作中存在的问题、建议
1、学生在填写的•安徽科技学院学生及家庭情况调查表‣时存在不真实的成分,有些学生虚构自己的家庭经济困难情况或者是恣意扩大家庭经济困难程度。建议学校能够给予学生家庭经济情况调查专项经费,以便对学生进行大范围的电话调查和实地调查。
2、家庭经济困难学生多多少少存在各种心理负担,建议成立家庭经济困难学生帮扶社团,使贫困生在这一集体中相互关心、照顾、督促学习。
3、抓好奖助与教育相结合是重点。国家奖学金、助学金是党和政府对品学兼优及家庭经济困难学生的奖励和扶助,在工作过程中要把促进他们的成长、成才,教育他们学会感恩、懂得回报社会、报效祖国作为重点。我院充分利用这个契机,加强对大学生的思想政治教育,加强对大学生的诚信和感恩教育,让广大获得奖助学金的学生珍惜这来之不易的荣誉和帮扶,使他们学会饮水思源,激发他们勤奋学习,积极向上。另外,由于每年的奖助学金的名额有限,对于没有获得奖助学金的学生也要加强教育,让他们端正态度、调正心态,在利益面前要经得起考验,真正实现“见困难就上、见利益就让”的崇高境界。
4、加强对奖助学金使用的监控是关键。国家颁发奖助学金的初衷是出于对品学兼优及家庭经济困难学生的学习上奖励和生活上扶助,要让获得奖助学金的学生真正把奖学金和助学金用到学习和生活的刀刃上,加强对奖助学金使用的监控是完全必要的。建议以后在工作中采取让获得奖助学金的学生签订承诺书、与家长沟通等方式,来有效地监控学生使用奖助学金,防止学生把奖助学金留作它用,失去奖助学金应有的作用。
一、民营经济发展的基本情况和特点
(一)民营企业已成为工业经济的半壁江山。据初步统计,2009年全市民营企业实现增加值398.6亿元,同比增长18.3%,占全部GDP的51.03%。其中:第二产业实现增加值230.9亿元,同比增长20.6%,实现工业增加值207.7亿元,同比增长20%,占全部工业增加值的49.5%,民营企业已成为我市工业经济的半壁江山。
(二)民营企业已成为社会就业的主要渠道。在就业矛盾日益突出的今天,民营企业已成为稳定和扩大就业的主渠道。2009年,全市民营企业从业人员34.6万多人,占工业企业从业人员的85%,农村剩余劳动力的绝大部分都在民营企业中务工,民营企业职工获得劳动报酬49.59亿元,人均工资1.43万元。民营企业的发展,为提高居民收入和拉动内需做出了较大贡献。
(三)民营企业已成为县域经济的主要力量。民营企业是社会经济的发展的基础,也是地方财政增收和地方事业发展的基础,民营企业兴则县域经济兴,民营企业强则县域经济强。从我市目前经济发展情况来看,民营企业是地方财政收入的主要来源,县级地方财政收入的80%来源于民营企业,民营企业已成为地方县域经济发展的主要力量。事实证明,哪些地区民营企业发展得好,那里的财政收入就多,群众的负担就轻,干群关系就比较协调,社会稳定也有牢固的基础。
(四)民营企业已成为技术创新的生力军。民营企业是科技创新的主要源泉,是推动科技尽快转化为生产力的主要力量,是一个国家、一个地区技术进步的主要载体。民营企业是经济发展中的增长点,是技术创新的主要力量,这不仅体现在民营企业呈现出以知识和技术密集型取代传统的劳动密集和资本密集型的发展趋势,而且民营企业经营灵活、高效的特点,把科技转化为现实生产力,所耗费的时间和经历的环节也大为缩短,在科技创新、技术开发等方面意识强、行动快,民营企业已成为科技转化的“实验田”。德阳市3户国家级技术中心2户属民营企业,15户省级技术中心13户属于民营企业,28户市级技术中心全部是民营企业。以剑南春、川油宏华等为代表的民营企业已名符其实地成为科技创新的生力军。
(五)民营企业已成为产业集聚的重要支撑。全市民营企业产业结构分布广、层次分明,共涉及37个行业大类,形成以机械、食品、化工、建材为支柱的行业体系,近年来,随着重装产业集群建设的推进,在二重、东电、东汽等龙头企业的带动和辐射下,配套民营企业快速发展。在全市1472家装备制造企业中,有中小配套民营企业526家,规模以上配套民营企业达到325户,已形成高新技术产业园区、天元工业集中发展区、小汉零部件加工园、广汉石油装备工业园等装备制造业的配套工业园区。园区内聚集了大量的民营装备制造企业,企业间交流协作配套日趋紧密,产业集中度和专业化水平大幅度提高,产业集聚效应进
一步增强。
二、当前发展民营经济的主要措施
(一)放宽投资领域,实施公平待遇。一是对民营企业实行公平待遇。对民营企业、外来企业与本地企业间切实做到登记申报平等、税负平等、规费标准平等、市场准入平等、部门服务平等。二是放宽对企业注册资本的限制。允许新设立的注册资本在100万元以下的民营有限责任公司实行注册资本分期到位,科技型民营有限责任公司的注册资本首期出资达到3万元即可注册登记。三是鼓励到民营企业就业。对民营企业工作人员,在户籍管理、档案管理,职称评定、社会保险、住房和子女入学入托等方面实行同等待遇。民营企业录用下岗失业人员达到30%,并与其签订3年以上期限劳动合同的,经劳动和社会保障部门认定,有关部门批准,享受相应的税费减免政策。民营福利生产企业安置“四残”人员占生产人员总数35%以上的,经有关部门认定,税务机关批准,享受有关税收政策,安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的,减半征收企业所得税。
(二)加强产业引导,实施品牌战略。一是充分发挥机械、食品、化工等支柱产业的辐射带动作用,围绕国有大中型企业的主辅分离以及重大技术装备制造业基地建设,大力发展专业化协作民营企业。大力支持民间资本发展医药、服装、新材料、天然气化工、电子信息和现代仓储等新兴产业。鼓励民营企业向工业园区聚集,把工业园区作为发展民营经济的主要载体,培育企业集群和产业集群,大力发展特色园区经济。二是实施品牌发展战略。鼓励和引导民营企业以名牌产品,优势企业为龙头,通过品牌合作、贴牌生产、配套生产等多种形式,扩大生产经营规模。对获得国家名牌、省级名牌的企业分别给予50万、20万的奖励。三是积极鼓励支持民营企业技术进步,将符合条件的民营企业纳入省、市重点技术改造项目规划。
(三)强化政务服务,优化投资环境。进一步深化行政审批制度改革。按照“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈、一次办结”的原则,实施审批办照的“并联审批制”,建立电子并联审批网络平台。推行部门承诺制,各职能部门制定服务承诺,在新闻媒体上向社会公示,督查部门每年对各职能部门的承诺兑现情况进行督查,并将结果向社会公布。纪检监察部门负责组织有关人员对行政执法单位每年进行一次评议,评议结果通过新闻媒体向社会公布。严禁各种乱收费、乱罚款、乱摊派。坚决制止将行政事业单位管理职能变为有偿服务或通过中介机构强制服务。
(四)加强信用体系建设,加大金融扶持力度。一是积极发展中小企业信用担保机构,大力鼓励支持会员制担保机构的发展。对为民营企业提供担保,且担保费率低于3%的担保机构,按本担保金额的0.1%-0.5%进行风险补贴。二是鼓励金融机构加大对民营企业的支持力度。对设立民营、中小企业贷款专营机构的金融机构,且民营、中小企业贷款比例在75%以上或贷款增幅在30%以上的给予20万元奖励。三是支持民营中小企业发展直接融资。支持民营中小企业利用资本市场融资,扩大直接融资规模和比例。组织有关部门和中介机构对拟上市民营企业提供改制和上市等全方位服务。对基本具备上市条件,首次列入省、市重点上市培育企业名单的企业分别给予10万元、5万元的上市前期工作经费补助。
(五)加强组织领导,强化督促考核。将民营经济发展纳入本地区国民经济和社会发展计划,搞好发展预测、重大结构与布局规划。建立健全发展民营经济工作领导小组及其办公
室,统筹研究、协调解决民营经济发展的重要问题,督促、检查、考核各项政策和工作的落实情况。将各县(市、区)、市级部门扶持发展民营经济的工作纳入目标考核。
三、民营企业发展面临的主要困难和问题
(一)经营压力增大,发展信心不足。受国际金融危机日益加深的影响,国内外需求明显下降,民营企业订单减少,用户要求撤消合同和推迟交货现象突出,企业开工不足现象较为普遍。很多企业家发展信心不足,对市场预期不高,投资积极性受到了影响,呈现等待观望态势,使灾后重建项目实施难度加大。
(二)融资困难加剧,发展速度减缓。随着市场疲软,销路不畅,企业资金周转速度减缓,在民营企业中流动资金短缺现象相当突出。一方面是资金需求加大,另一方面银行放贷更加谨慎,民营中小企业贷款门槛更高,获得贷款的成本也更高,一些民营企业已面临资金链断裂的困境。民营企业发展速度已有减缓之势
(三)管理水平不高,核心竞争力不强。一是核心竞争力不强。大多数民营企业都以加工为主,其产品可替代性强,缺乏拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌。二是产业特色不鲜明。民营企业小而全、小而弱的现象比较突出,产品雷同、低水平过度竞争的问题比较严重,缺乏“专、精、特、新”的产业特色。三是可持续发展问题多。环保压力大、资源利用率低、安全隐患多,可持续发展能力弱。四是整体素质不高和市场行为不规范。少数企业财务管理不健全,依法经营、诚实守信观念不强,知识产权保护意识不强。
(四)要素供应趋紧,企业发展受限。一是天然气供应受计划管理限制,满足不了企业生产增长对用气的需要,供需矛盾突出,据统计,全市天然气缺口达2亿立方米以上。二是地震灾害使矿山企业恢复期较长,磷化工产业所需原料紧缺。三是铁路沿线车站接卸能力较差,运输能力严重不足。目前我市所需磷矿石需大量从云南、贵州购入,但贵州、云南入川车皮运输问题仍难以解决。同时,灾后车站重建中涉及征地等各方面的问题困难较多。四是用地方面的制约。企业成长到一定程度就需要扩张发展,但目前一些地方开发区(工业园区)和工业功能区,所储备的可用土地已经不多,而且实行招拍挂后,企业征地成本大幅度上升,小企业的用地更加难以保证。
四、促进全市民营经济发展建议
(一)进一步统一思想,增强发展信心。坚定与企业共度难关和时艰的信心,切实关心企业和企业家,鼓励他们进一步增强发展民营企业的信心。民营企业是工业的主导,是经济发展、社会和谐的重要保证,面对灾后社会经济恢复重建的纷繁复杂的局面,必须高度统一认识,坚定不移地推进工业强市战略,切实强化对民营企业工作的领导。要认真分析当前民营企业面临的形势,在看到困难的同时,更要看到我市民营企业仍然具有良好的基础,支柱产业具有较强的比较优势和竞争能力,灾后重建蕴藏着巨大的发展机会等有利条件。
(二)强化服务意识,改进服务方式。一是要更加主动深入企业调查研究,及时发现,了解企业经营中存在的新情况、新问题,并帮助协调解决。尽心尽力为企业争取国家、省在资金、政策等方面的支持。二是要进一步强化经济运行中对各种生产要素的协调,确保企业正常运行。三是抓好重点行业和企业的发展,继续实施政策、资金、项目等倾斜措施,围绕
灾后重建目标,潜力培育现有企业,实现民营企业超常规发展,带动民营企业全面发展。四是进一步改善市场环境,这不仅是民营企业增强活力的要求,更是经济发展长远的利益和需要。
(三)调整产业结构,优化产业布局。一是紧紧抓住东部产业转移带来的机遇,加快园区基础设施建设,加大园区招商力度,统筹灾后恢复重建,引导重建企业和关联配套企业向园区集中,优先支持受灾企业入园恢复生产,优先解决重点骨干企业重建用地。二是政府和部门要进一步协调和推动产业和产品转型和升级换代,引导企业注重强化自主创新能力,转变发展方式,从单一的投资驱动向创新驱动、从加工制造向研发创造、从资源依赖向科技依托。三是企业要不断强化企业内部管理,提升对外经营能力,实现节能降耗减排,降低经营成本。通过技术改造和技术创新,提高科技含量,不断增强企业核心竞争力,提高抵御市场风险的能力。四是企业要不断的开创和寻找新兴市场。
(四)推进担保发展,改善融资环境。一是要广泛宣传和认真贯彻落实灾后重建的一系列支持政策,建立银、政、企工作互动机制。积极搭建银企合作平台,建立银、担、企有效沟通机制,改善民营企业融资环境。拓宽融资渠道,鼓励支持组建社区银行、村镇银行等民间金融机构。二是大力推动会员制担保机构的发展。大力推动我市会员制担保公司建立,积极支持民营企业联合或单独组建担保公司,并给予资本金贴息、风险补偿等支持,分散和化解银行信用风险。三是加快建立民营企业贷款风险分担和补偿机制。建立合理的信贷风险分担机制,即在银行、担保机构和民营企业三者之间合理分散信贷风险,是民营企业融资问题得以解决的关键。四是加快民营企业融资担保体系建设。鼓励和支持县(市、区)县级政策性担保机构与有较强实力的担保机构开展联保,打造“市县联动、一体两翼”的立体融资担保体系。加强与各金融部门合作,建立政、银、企、中介多元融资机制,加快我市民营企业融资步伐。
填表说明
1.《上海医疗器械高等专科学校学生家庭经济情况调查表》(以下简称《调查表》)是我校为了及时了解本校家庭经济困难学生的家庭实际情况而印制的,是我校学生享受校内外各项帮困助学政策的基本依据,专门用于我校开展帮困助学工作,不涉及其他事项。不准备申请享受校内外各项帮困助学措施的学生可以不填写此表。
2.调查表由学生本人如实填写后打印,一旦调查发现内容填写不实,视具体情况,学校有权取消学生在当学年帮困助学及各项奖励评优等措施的资格,并计入学生档案。
3.“个人基本信息”一栏如实填写。
4.“家庭基本情况”一栏家庭成员包括父母、未婚兄弟姐妹等,每位家庭成员的信息要填写完整。每位成员均须一一提供证明(除家庭成员是在读学生的开具在读证明外,其他成员均须提供有具体数字出现的年总收入证明)。
人均月收入=各家庭成员年总收入之和/家庭总人数/1
2提示:(如果家庭成员有工作单位,则由所在单位人事部门开具;家庭成员如果没有工作单位的,则由所在街道乡镇的劳动保障部门出具就业情况及收入情况证明;已下岗的由街道乡镇的劳动保障部门或原单位开具收入情况证明;内退的由原单位开具收入证明;退休人员必须提供包括封面和内页退休工资卡的复印件;务农的由所在村及以上单位开具收入证明)
5.家庭经济情况简述中,主要写明家庭困难的情况和主要原因。
提示: 若是涉及到家庭成员中有伤残或有重病等情况,须提供相应的伤残或重病等证明。
6.调查表上的“街道乡镇的社会救助所(外省市学生可以民政部门)意见”一栏必须由街道乡镇的社会救助所填写并盖章确认(外省市学生可由民政局填写并盖章确认),否则调查表无效。
提示:(若所在当地部门无民政章只有政府章,则须由政府出具无专用民政章证明,并留经办人的姓名、办公电话)。
7.11/12学年所受的奖、助、补、免等项目,是指从2011年9月1日-2012年6月30日所涉及的项目。
8.本表(含必须附带的其他证明材料)必须全部为原件,填写完毕打印盖章,涂改无效,开学后交辅导员。
上海医疗器械高等专科学校学生资助管理中心
填表日期:年月日(请用碳素笔填写,金额部分涂改无效)
贵州省国家助学贷款办公室印
附:
填 表 说 明
1.此表为申请国家助学贷款必备表格,所有申请国家助学贷款的学生都必须用黑色碳素笔认真填 写,确保内容准确无误。
2.申请人必须出具父母或监护人身份证复印件(第二代身份证正反两面都须复印),若父母或监护 人无身份证,须出具户籍所在地派出所开具的户籍证明。
3.申请人必须如实出具相关证明的复印件,若是下岗职工的子女,须出示家长有效的下岗证明复印件,并注明下岗时间,是否已再就业;若是残疾人士,须出示有效的残疾证复印件;若享受低保,也须出示低保证复印件等。
4.单位、村委会(居委会)及乡、镇政府(街道办事处)意见空白,且负责人没有签字,无单位 联系电话及盖单位公章,此表无效。各单位必须对学生申请资料的真实性负责。
5.此表一式两份(学校和银行各一份)。
6.学生未满18岁,父母或监护人必须到校办理相关手续。
大纲
第一讲劳动法概述
第二讲劳动合同概述
第三讲劳动合同的订立
第四讲试用期条款、服务期条款和竞业限制条款
第五讲劳动合同的履行和变更
第六讲劳动合同的解除
第七讲经济补偿金
第八讲集体合同
第九讲劳务派遣和非全日制用工
第十讲监督检查
经济危机的影响
马克库伯是曾经在五百强企业拿七万美元年薪、拥有一百二十万美元预算的主管,在金融危机中失去工作后的生活现状。作为清洁工,他一小时挣12美元,算下来一年也就是两万三千美元。收入锐减了百分之七十(相当于股市崩盘),地位坠落到最低层。
现在他早晨工作第一件事,就是用抹布把他干活的办公大楼门把擦干净,把入口处塑料脚垫上的泥土抖到地上去,并用拖把拖过长长的走道„„
经济危机的影响
“You’re fighting despair, discouragement, depression every day,” Mr.Cooper said.For many of the workers, the psychological adjustment was just as difficult as the financial one, with their sense of identity and self-worth upended.经济危机的影响
通过转述这个故事,鼓励就业难的大学生,向马克库伯先生学习,勇敢走向每一个能够得到的工作岗位上去。
当今中国的领导人、高级主管、各行各业的领导者——包括台湾、香港——只要他们当年出国留学过,绝大多数都在国外做过清洁工、洗碗工、杂工、搬运工、伺应生(waiter)、家庭工、送餐工„„结果是,他们不仅学到了先进的科学文化,他们还得到了最深刻的底层感受,和最现实的人生体验。
邓小平早年留学时,就曾在法国雷诺汽车厂做过工人。
经济危机影响大学生就业
鼓励所有暂时没有找到这样工作的大学生,放下架子、降低期待、先把自己的sense of identity 和self-worth颠倒一下,确立“实现理想是人生最高纲领,但养活自己是人生最低纲领——而找不到理想的工作则要为最低纲领奋斗”这个人生暂行大纲。
养活自己是硬道理。
只要有人类需要的地方,就有就业机会,都有创业机会,都有商业机会和挣钱机会。1美元=
3只打火机1包口香糖1付扑克或1把剪刀
1碗方便面
第一讲劳动法概述
补充知识:法律部门与法律体系
1、法律部门,也称部门法,是根据一定标准和原则所划定的调整同一类社会关系的法律规范的总称。
划分法律部门的主要标准是法律所调整的不同社会关系,即调整对象;其次是法律调整方法。
2、法律体系,也称为部门法体系,是指一国的全部现行法律规范,按照一定的标准和原则,划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。
3、当代中国法律体系
当代中国的法律体系通常包括下列部门:宪法、行政法、民法、商法、经济法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法、诉讼法。
...刑法
...环境保护法
...劳动合同法
...竞争法、消费者权益保护法、税法、银行法
刑法
民法
物权法、合同法、婚姻继承法、知识产权法
行政法
行政许可法、行政处罚法、行政复议法
宪法
选举法、人大代表法、政府组织法
经济法
劳动保障法
资源环境法
商法
诉讼法
公司法、企业破产法、票据法、保险法
刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法
最新立法
中华人民共和国保险法(主席令第十一号)(2009-02-28)
中华人民共和国刑法修正案
(七)(主席令第十号)(2009-02-28)
中华人民共和国食品安全法(主席令第九号)(2009-02-28)
——十一届全国人大常委会第七次会议
食品安全法
亮点一:进一步理顺监管体制
亮点二:食品添加剂使用由“乱”到“治”
亮点三:主动或强制召回制度
亮点四:废除免检机制
亮点五:加重处罚,民事赔偿优先
生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。
亮点六:统一食品安全标准
食品安全法
1202年,英国第一个食品法──《面包法》颁布,严禁在面包里掺入豌豆或蚕豆粉造假。1906年6月30日,美国通过了第一部《食品和药品法》。该法禁止冒牌和掺假的食品、饮料和药品。
美国涉及食品和药品安全的法律法规由国会授权的食品和药品管理局、美国农业部的食品安全检验署和动植物卫生检验署以及美国环境保护署等负责监督和落实。
食品和药品管理局相当于最高执法机关,由医生、律师、微生物学家、药理学家、化学家和统计学家等专业人士组成,致力于保护、促进和提高美国的国民健康。该局约有1万名正式员工,其中2100名是有学位的科学家,包括900名化学家和300名微生物学家。食品和药品管理局每年监控的产品价值高达1万亿美元,相当于美国国民每年消费总额的1/4。
劳动保障法体系
(1)就业促进法
(2)劳动合同法
(3)集体合同法
(4)劳动基准法
(5)劳动监察法
(6)劳动争议处理法
(7)职业培训法
(8)罢工法
案例
甲公司生产的汽车想在乙省的国际汽车展上展出。甲公司和丙运输公司商定,由丙运输公司使用专用板车把10辆汽车运输到乙省。运输过程中,丙运输公司的司机丁违章驾驶,被高速交警罚款。
展销会上,消费者戊购买甲公司一辆汽车,在开着新车回家的路上,由于汽车制动失灵,发生交通事故,事后经鉴定,该车辆出场时刹车装置不符合国家安全质量标准。并且该车的尾气排放量也不符合国家环境质量标准。
令日,戊中得彩票头奖,请朋友聚餐,酒足饭饱后开车回家,发生交通事故,致一人当场死亡。经鉴定,戊为醉酒驾车。后检察院对戊提起公诉,法院以交通肇事罪判处戊有期徒刑一年,缓刑一年。
一、劳动法的历史1、18世纪末~19世纪初,随着西方各国无产阶级革命运动的逐步兴起,工人阶级强烈要求废除原有的“工人法规”,颁布缩短工作日的法律;要求增加工资、禁止使用童工、对女工及未成年工给予特殊保护以及实现社会保险等。
2、英国在1802年通过《学徒健康和道德法》,这就是现代劳动立法的开端。
3、德国于1839年颁布了《普鲁士工厂矿山条例》。
4、法国于1806年制定了工厂法,1841年颁布了《童工、未成年工保护法》,1912年制定了《劳工法》。
5、美国在1935年颁布的《国家劳工关系法》(《华格纳法》),规定工人有组织工会和工会有代表工人同雇主订立集体合同的权利。1938年又颁布了《公平劳动标准法》,规定工人最低工资标准和最高工作时间限额,以及超过时间限额的工资支付办法。
6、俄国十月革命后,在1918年颁布了第一部《劳动法典》,1922年又重新颁布了更完备的《俄罗斯联邦劳动法典》,体现了工人阶级地位的转变和国家对劳动和劳动者的态度。它以法典的形式使劳动法彻底脱离了民法的范畴。
一、劳动法的历史
7、旧中国的劳动立法。出现于20世纪初期。中华民国时期,北洋政府农商部于1923年3 月29日公布了《暂行工厂规则》,内容包括最低的受雇年龄、工作时间与休息时间、对童工和女工工作的限制,以及工资福利、补习教育等规定。国民党政府则沿袭清末《民法草案》的做法,把劳动关系作为雇佣关系载入1929~1931年的民法中;1929年10月颁布的《工会法》,实际上是限制与剥夺工人民主自由的法律。
8、新中国的劳动立法。1956年,中国曾起草《劳动法》,由于历史原因,中途夭折。1979年第二次起草《劳动法》,1983年7月曾由国务院常务会议讨论通过《草案》,但因很多问题难以妥善解决,未提交全国人大审议。90年代初期第三次起草《劳动法》,1994年7月5日经人大常委会审议通过。《中华人民共和国劳动法》的颁布标志中国劳动法制进入一个新的历史阶段。
二、劳动法概述
(一)、劳动法的概念和特征
1、劳动法的概念:
劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律规范的总称。《中华人民共和国劳动法》,1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过,于1995年1月1日起正式生效。
2、劳动法的基本特征
(1)公法与私法的兼容
公法与私法的划分源于罗马法。公法涉及宏观利益(国家利益和社会公共利益),它不能由当事人以协议方式约定或变更,而是完全依法设定;私法涉及私人利益,依意思自治原则运行。
(2)保护劳动者权益与维护社会劳动秩序的统一
就劳动法的宗旨来说,存在两种观点,一种认为是劳动者保护法;另一种则认为是劳动管理法。其实,劳动法是两者的统一。毋庸置疑,劳动法的最突出的特点就是它对劳动者的倾斜性保护。
(3)实体法和程序法的统一
劳动法并不象其他法律那样,属于单纯的实体法或程序法,它兼有实体和程序两种性质的条文。例如,在劳动关系的订立方面,有招工程序和劳动合同订立程序的规定,在劳动争议处理上,有劳动争议调解和仲裁程序的规定,还有劳动监察等方面的规定等都属于程序性规定。
三、劳动法调整的社会关系
劳动法的主要调整对象是劳动关系,但并非所有社会劳动关系均由劳动法调整。其特征是:
1.劳动关系的当事人是特定的,一方是劳动者,另一方是用人单位。
2.劳动关系是在实现劳动过程中发生的社会关系,是职业劳动、集体劳动、工业劳动过程中发生的社会关系,非个人劳动、农业劳动和家庭劳动关系。
所谓实现劳动过程,就是劳动者参加到某一用人单位中去劳动,使劳动者与用人单位提供的生产资料、工作条件相结合,强调劳动过程,就是强调劳动力和生产资料相结合的生产过程,从而与物物交换的实现过程相区别。
三、劳动法调整的社会关系
3.劳动关系具有人身、财产关系的属性。
劳动者向用人单位提供劳动力,就是将其人身在一定限度内交给用人单位支配,因而劳动关系具有人身属性。
劳动关系具有财产关系的属性,是指劳动者有偿提供劳动力,用人单位向劳动者支付劳动报酬,由此缔结的社会关系具有财产关系的性质。
4.劳动关系具有平等、从属关系的属性。
在市场经济条件下,劳动关系是通过现代契约形式——劳动合同确定的,双方当事人在建立变更或终止劳动关系时,依照平等、自愿、协商原则进行,因而劳动关系具有平等关系的属性,不具有惩罚性、强制性。
同时劳动关系具有从属性,劳动关系一经确立,劳动者成为用人单位的职工,与用人单位存在身份、组织和经济上的从属关系,用人单位控制和管理劳动者,双方形成管理与被管理、支配与被支配的关系。
三、劳动法调整的社会关系
案例:2002年6月,安徽保姆周岱兰通过普陀区保姆中介所介绍,为上海市普陀区一户人家提供家政服务。2003年12月24日,周岱兰在雇主家擦玻璃时,不慎失足从4楼摔了下去,医院诊断为:脾脏破裂,腰椎粉碎性骨折。医院立即实施手术,周岱兰的脾脏被切除,雇主为此支付了2万多元的医药费。但需再做手术支付4万多元的费用方可摆脱终生瘫痪的危险。周本人无力支付,已经为其支付2万元医药费的雇主也表示难以为继。周岱兰通过法律援助要求普陀区保姆中介所承担赔偿责任。由于周岱兰只是经过保姆中介所介绍就业,不是保姆中介所委派去工作的,劳动争议仲裁委员会认为其与保姆中介所没有隶属关系,不属于劳动争议范畴。因此,周岱兰无法进入劳动争议法律处理程序。后周岱兰在社会帮助下解决了医药费问题。
四、我国劳动法对人的适用范围
劳动法第2条明确规定:“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本法执行。”根据这一规定及有关劳动行政法规和劳动规章的规定,劳动法对人的适用范围如下:
1.在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者适用劳动法。个体经济组织是指雇工在7人以下的个体工商户。
2.国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员;其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者,适用劳动法。
3.实行企业化管理的事业组织的人员适用劳动法。实行企业化管理的事业组织是指国家不再核拨经费,实行独立核算、自负盈亏的事业组织。
四、我国劳动法对人的适用范围
公务员、农村劳动者(乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外)、现役军人和个人雇佣关系、在中华人民共和国境内享有外交特权和豁免权的外国人等不适用我国劳动法。案例
张某系张家口地区农民,来京打工。1997年3月被一家个体餐馆招用为搬运工。双方未签订劳动合同,只约定每月工资600元,发生伤亡事故餐馆一概不负责任。一日张某在搬运货物时,被货物压伤,导致腰部、手部受伤。张某要求餐馆承担医药费、营养费等工伤赔偿责任时,该餐馆老板拒绝张某的请求,称双方没有劳动合同,张某是农民,不能适用劳动法,并将张某解雇。后此案经劳动争议仲裁后,个体餐馆老板承担了工伤赔偿责任。案例
分析:此案中个体餐馆与张某之间存在事实劳动关系,适用劳动法。事实劳动关系是我国劳动法特有的概念,主要指企业、个体经济组织与其雇佣的人员之间,国家机关、事业组织、社会团体与其工人编制的人员之间没有签订书面劳动合同,但具有有偿劳动、控制管理的特性而形成的劳动关系。事实劳动关系,同劳动合同关系一样受劳动法调整,事实劳动关系中的劳动者利益仍然受劳动法保护。张某与个体餐馆之间虽未签订劳动合同,但按照我国劳动法的规定,张某为个体餐馆提供有偿劳动,事实上已成为个体餐馆的工作人员,因此其与个体餐馆之间形成事实劳动关系,应由劳动法调整。需要明确的是,在我国,劳动合同并不是劳动关系的惟一表现形式。
五、劳动法的基本原则
(1)公民有劳动的权利和义务的原则
劳动权:指公民在法律规定的条件下,能够享有平等的就业机会权和选择职业的自主权。劳动义务:劳动者在劳动岗位上应认真履行各项劳动义务,要完成劳动任务,提高职业技能,执行劳动安全卫生规程,遵守劳动纪律和职业道德。
(2)劳动者有享受职业培训的权利和义务的原则;
职业培训:是指培养和提高人们直接从事各种职业所需要的专业技术、业务知识和操作技能的一种培养训练制度。分为就业前的职业培训和在职职业培训。
案例:今年42岁的张某从1979年开始在部队学习飞行,后转业成为一家航空公司大型飞机机长,2001年到新华航空公司任机长。2006年6月,张某以“长期以来受到不公平待遇和压制”为由提出辞去机长职务,并于当年7月18日开始不再飞行了。
这起劳动争议经劳动争议仲裁委员会裁决,张某应支付违约金42万元。张某随后起诉到法院,要求公司支付14万元的安全生产奖,解除双方劳动合同。
新华航空公司也在法定期限内提起反诉,要求张某支付42万元违约金、8万元招聘费、557万元补偿费用,共计600多万元。
航空公司认为,培养一名飞行员,公司要付出巨大代价。通常培养一名机长需要8年到10年的时间,需要支付包括改装、复训、航线、带飞等巨额培训费用。飞行员的离职将给航空公司带来巨大经济损失,因此民航总局规定,飞行员离职后,对培训费的相关补偿标准为70万元至210万元,而张某正值飞行的黄金时期。
张某则认为,他到公司时已经是正驾驶,是成熟的飞行员,无需支付公司培训费用。而且他本身就是驾驶民用机型的机长,只不过驾驶的是麦道,到公司后改为驾驶波音,公司对他的培训成本远低于招录一名新手。
法院审理后认为,张某辞职纯属个人原因,鉴于其坚持解除劳动合同,双方继续履行劳动合同存在困难,劳动合同应予解除。新华航空公司确实为张某支付了招聘费和相应的培训费,在计算招聘费及补偿费时,应以其实际发生的费用为准,而且应考虑张某在此过程中已为新华航空公司提供了一定劳动的实际情况,法院作出张某给付新华航空公司违约金、招聘费、补偿费共计90万元的判决。
(3)劳动者享有按劳分配和社会保险的权利的原则;
宪法第45条“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和
社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”
(4)劳动者享有休息和劳动安全卫生保护的权利的原则
休息权:指劳动者除了规定的工作时间以外可以自行支配时间的权利。
劳动安全卫生是指对劳动者在劳动过程中的安全和健康的法律保障。
(5)劳动者有组织工会和民主参与管理权利的原则
宪法第35条规定,中华人民共和国公民有结社的自由。
职工代表大会有审议权、否决权、决定权、评议监督权、选举权。
(6)在劳动方面男女平等、民族平等的原则
宪法第48条“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”禁止“性别歧视”。
(7)提请处理劳动争议的权利的原则
劳动争议是指劳动法律关系当事人之间因劳动权利和劳动义务发生分歧而引起的争议。劳动争议处理程序具有特殊性,它不同于一般的民事案件,当事人可以直接向法院提起诉讼。而是规定了强制性的前置程序,就是先要向劳动争议仲裁委员会提出仲裁。
案例:
刘某因劳动争议纠纷而向劳动争议仲裁委员会提请仲裁,但被拒绝。那么,对于劳动争议仲裁委员会不予受理的劳动争议案件,当事人可否向人民法院提起诉讼?
六、劳动法律体系完善的需要
劳动法应包括:
(1)、就业促进法(由十届全国人大常委会第二十九次会议于2007年8月30日表决通过,自2008年1月1日起实施。9章69条)
(2)、劳动合同法(由十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过,自2008年1月1日起施行。8章98条)
△(3)、集体合同法
△(4)、劳动基准法
△(5)、劳动监察法
(6)、劳动争议处理法(由十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日通过,自2008年5月1日起施行。4章54条)
△(7)、职业培训法
△(8)、罢工法
【家庭经济情况概述范文】推荐阅读:
家庭经济情况自述02-10
家庭经济情况申请书09-17
奖学金家庭经济情况10-24
家庭经济困难范文05-31
家庭经济证明范文11-04
贷款学生家庭经济困难情况说明及证明09-14
上海理工大学学生家庭经济情况调查表20112-18
家庭经济02-21
个人家庭经济状况07-08
家庭经济贫困证明模板10-10